最新关于新农村建设调研报告十篇

第一篇 最新关于新农村建设调研报告1950字

近年来，___市坚持政府主导、群众主体、部门支持、社会参与的原则，多措并举，广泛动员，扎实推进社会主义新农村建设。时至今日，新农村建设的效果如何，面临哪些问题，还需要解决哪些问题，一直让我们关注。今年4月初，我带领___市委办综合组的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永济、长坪、太平墟、三都、仁义等乡镇办事处就新农村建设情况进行了调研，感觉我市的新农村建设有喜有忧。现将有关情况综述如下：

一、基本情况

(二)各方扶持力度大。近年来，我市对示范村实行联乡市级领导与乡镇党委书记共同挂点制，同时明确一名乡镇副职驻示范村工作，大部分乡镇都是由人大主席或政协主任驻示范村;实行后盾单位责任制，每个村明确4-6个后盾单位，并明确一个牵头后盾单位，由该单位的驻点干部担任工作组组长;各村也明确新农村建设工作机构，构建了市、乡、村三级联动的组织领导网络。后盾单位十分重视联村建设新农村工作，均派出工作多年、有农村工作经验的中青年干部驻村办点。各工作组严于律己，坚守岗位，帮助示范村组建了理事会，理清了工作思路，制订了工作计划，指导村民作好了产业发展规划。各乡镇办事处边实践边探索，建立了许多切合实际的运作模式，加快了建设步伐。有的制订自己的奖补办法，如蔡子池办事处对七岭村建养殖小区补助20万块红砖，哲桥镇石仙村工作组对建鸡舍补助3000元/栋，拆除空心房给予5元/m2的拆迁补助等等，调动了群众的积极性，项目建设进展非常快。

(三)村容整治成效好。各乡镇坚持把解决村容整洁问题放在首位，在圩场及示范村大力开展以清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的村容整治活动。经过努力，现各示范村村容村貌焕然一新。据调查统计，群众自愿拆除空心房或废旧猪牛栏、厕所等共计400余间，建公用下水道25条2500多米，建公用垃圾池30多个，砌花坛150余个。如永济乡大众村粉刷外墙6100平方米，贴瓷砖8700平方米。此外，乡镇集市卫生管理逐步规范，解决了垃圾集中处理问题。如新市镇政府投资30多万元，购买了洒水车，购置了垃圾箱、果皮箱40个，建设了一个垃圾处理场。竹市镇征地4亩，建设大型垃圾处理场，购置了60多个垃圾箱，成立了专门环卫队，对圩场卫生进行了彻底整顿。

二、存在的主要问题

(二)基层组织亟待加强。基层组织薄弱。全市623个行政村中，经济空壳村561个，占总数的90%，难以调动群众力量参与新农村建设。队伍素质不高。村干部高中以上学历的不足40%，35岁以下的仅占34.8%。不少村干部缺乏大局意识，本位主义严重，总是立足于本村、本人考虑问题，很少考虑整体利益、长远利益;缺乏责任意识，安于现状，不思进取，没有为群众作好表率，工作缺乏主动性。整体职能欠佳。在新农村建设中，相当部分的村不能理顺好农村党组织与其他基层组织的关系，发挥其他组织的积极性，形成有效合力，15%以上的村两委工作不协调，存在村支部唱独角戏，村两委唱对台戏的现象。民主意识欠缺。许多村干部还存在着特权思想，法制意识不强，处理村里事务很少考虑法律后果;一些村的村务公开特别是财务公开不具体、不规范，流于形式，有的村干部办事不公，引发群众不信任，甚至激化矛盾。

(三)农民素质亟待提高。建设新农村，重点要培育大量高素质的新农民，而目前农民素质普遍过低。缺乏致富本领。大多数村民文化水平低下，缺乏一技之长，除了会按老经验种一亩三分地外，不会运用科学技术提高农业产量，也不会开辟其他增收途径。不懂法律知识。许多农民不懂法律知识，法制意识淡薄，喜欢借助武力和宗族势力来解决矛盾和纠纷，械斗事件时有发生。没有科学意识。许多农民封建思想严重，不相信科学，愚昧无知，热衷于烧香拜佛做法事等封建迷信活动，据统计，我市农村20%以上的村有自己的寺庙祠堂。等、靠、要思想严重。一些示范村群众的思想认识偏差严重，认为新农村建设是政府的事情，特别是以前的党建扶贫村，群众等、靠、要思想严重，主动参与意识差，对政府的依赖性大，涉及自己切身利益时斤斤计较。

(四)基础设施亟待完善。农村农业基础设施薄弱。县到乡镇道路改造任务还没有完成，特别是一些产煤乡镇，由于车辆超载，道路路面破损严重;农田水利设施薄弱，许多水库、水渠破损严重，难以满足农业生产需要。农村义务教育基础薄弱。许多中小学教学设施简陋，农村师资力量薄弱，特别是太平、长坪等边远贫困地区，难以留住优秀教师，教学质量不尽人意。农村医疗卫生条件堪忧。医疗设备简陋，医务人员水平低，不能满足医疗服务需求;农村新型合作医疗没有全方位覆盖，看病贵、看病难和因病返贫的现象仍然存在。农村文化基础设施落后。农村缺少文化活动场所，文化活动难以开展，除开展三下乡活动、过年搞一下舞龙舞狮外，平日农民的业余文化生活就是看电视、打牌。特别是遭受多次洪灾、旱灾及去年的冰灾后，___农村基础设施受损十分严重，需要投入更多的资金。

第二篇 农村基层党组织建设调研报告1900字

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的____，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。近几年来，大地乡党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。通过农村基层组织建设的调研，从中也反应出基层组织在

不同程度上存在了的问题：

一、我乡农村基层组织建设的实际情况

(一)、农村基层组织干部培训机制缺乏。建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质，同时也是基层工作新的尝试与探索，这对于提高农村基层组织干部的执政能力，巩同党的执政地位，推进基层工作不断向纵深发展，当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养。很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。

(二)、基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我乡外出人口流动量大，村级干部队伍中有大部分外出经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农民常年在民营企业打工，流动性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、积极。部分农民价值观发生了变化，加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强，导致了农民入党人数减少，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于减少。很难做到“选优配强”的后备工作。有很大程度影响了农村基层组织的建设。

(三)、基层组织建设的凝聚力不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。一些农村基层干部间的关系没有完全理顺，部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。村“两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责，闹不团结的现象，以致工作难以形成合力。

(四)农村基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低。农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化，一切向“钱”看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱。党员后备来源趋于减少。

二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施

农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，成就中的不足，如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究，不及时采取应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础。

(一)把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位。

俗话说，人无头不走，鸟无头不飞。村级党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人，还是全体村民的带头人和引路人。因此，培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。摸清调查、培养后备“村官”。普遍采用公推公选、公推直选等方式，多中选好，好中选优。

(二)创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面。

随着市场经济发展和农村产业结构调整加快，农村党员从业多样、流动性强，原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用，有被边缘化的危险，因此，可以创新组织设置模式，打破按区域设置党的基层组织的传统模式，在面广量大的农民专业合作组织里建立党的组织，特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大，可在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。

(三)建立科学合理的培训教育体制，实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化。

农村党组织建设中遇到的很多问题是与基层党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的。农村基层工作千头万绪，复杂多变，村党组织书记往往处于“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。为此，必须建立一套科学合理的培训教育制度，依托党校等教育平台，对村党组织书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训。建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。

第三篇 加强农村基层组织建设调研报告3700字

加强农村基层组织建设调研报告

“三农”问题是党和国家的重大战略问题，解决好“三农”问题最重要的是切实加强农村基层组织建设，提高基层组织在新农村建设中的核心领导能力。一直以来，___高度重视农村基层组织建设工作，出台了一系列政策措施，健全相关体制机制，加强基层干部队伍建设，农村基层组织战斗堡垒作用明显增强，在社会主义新农村建设与发展中发挥了十分重要的积极作用，笔者现结合当地实际情况进行调研，现将有关情况报告如下。

一、基层组织建设取得的成效

近年来，农村基层组织建设在各级党委政府的高度重视下，不断强化硬件建设，规范制度设计，提升自身水平，积极应对新形势下农村工作的新要求，在当前农村建设发展中力量日益凸显，受到了群众的高度拥护。

（一）基层组织核心力量明显增强。随着农村改革不断深入，政府职能发生了深刻的变化，村级工作也由管理型逐步转向服务型，工作的方式和工作重点发生了深刻变化。村级组织在各类项目建设、矛盾纠纷调处、维护社会稳定、关心弱势群体以及各项民生政策的落实等方面，都在积极为群众搞好服务，时时刻刻以为民的利益为上，真正成为了人民群众的勤务员。在工作过程中，村级党组织也成了群众心中的主心骨，在村级各项重大事项的决策上面起到了很好的____作用，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

（二）基层组织结构不断优化。按照中央对干部知识化、年青化的要求，地方党委政府高度重视基层干部队伍建设，采取有效途径，积极吸纳优秀人才进入到村两委班子，使村级组织充满活力。以笔者所在的乡镇为例，在今年8月份的村两委换届中，我乡本着优化结构的原则共调整村两委人员12人，新一届两委成员中大专以上文化程度9人，占两委人员的33.3%；高中及中专文化程度13人，占两委成员的48.14%；初中文化程度5人，占两委成员18.5%；35岁以下人员7人，占两委成员25.9%；35岁至45岁人员16人，占两委成员59.2%；45岁以上人员4人，占两委成员14.8%，村级干部队伍年龄和知识结构得以优化。

（三）基层组织自身建设得到提升。近年来，县委县政府高度重视村级组织建设，把对村级干部的培训纳入重点工作来抓，每年定期组织村级干部（含村级后备干部）参加“一村一名大学生”专题培训班，同时还通过村级先锋在线工作站点等有效平台对村干部进行培训，努力提高村干部政治理论素养和服务群众能力水平。在加强理论知识培训的同时，不断加大对村级干部的教育管理，加强廉洁自律意识，通过一些典型事例让村干部时刻保持警醒，对有违法违纪行为的村级干部坚决处理到位，使广大村级干部时刻保持头脑的清醒，端正自身的行为，基层组织自身建设得到增强。

（四）为民服务意识不断增强。随着近年来政府职能的改变，乡村两级干部的工作重点也发生了转移，尤其是村级组织，直接面对群众，党和国家在农村一系列的政策都依靠他们去落实。村级干部职能也由以前的管理型转变到现在的服务型。我县地处深山区，属劳务输出大县，绝大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人妇女儿童，在各项惠民政策的落实、各类证件的办理方面，村级干部大都采取主动上门的方式为广大群众提供服务，如在开展60岁以上老人健康体检、新型农村合作医疗参保、城乡居民养老保险、计划生育利益导向政策落实等方面，村两委干部都采取上门服务的方式开展工作，帮助群众解决实际困难和问题。

（五）阵地建设不断规范。为了使村级组织能够更好的为当地群众服务，为党员活动提供良好环境。近年来，县委组织部不断加强了对全县村级场所阵地建设，每年投入一定资金对一些村级阵地建设比较薄弱的村进行整改和重建，实现了村级场所的规范化和标准化。并统一规划了村级阵地格局分布，建立规范化的村级为民服务代理中心，集中购置了电脑、打印机等办公用品，村干部在中心集中办公，帮助群众办理各项证件，处理群众矛盾纠纷，实行一站式服务，将村级为民服务代理中心变成真正的便民中心。

二、基层组织建设存在的问题

当前，我国正处于高速发展的转型期，社会的发展对我们基层组织提出了更高层次的要求，群众对基层组织的期盼值也会越来越高，村级组织在发展集体经济、带领群众致富等方面与群众期望相比，仍存在较大差距，需要我们引起足够重视，并采取有效措施及时改进。

（一）村级集体经济发展乏力，引导群众致富能力不强。近年来，虽然我们在基层组织建设上取得了较好成绩，基层党组织的凝聚力不断增强。但是在产业发展上明显不足，村级集体经济相当薄弱，除少数村拥有少量产业外，如村级集体林场、村办企业等，全县大部分村级集体经济处于起步阶段，导致了村级事业发展无钱办事的现象，往往是“巧妇难为无米之炊”，在带领群众致富方面也不能较好地发挥村级组织的积极带头作用。

（二）少数干部自身要求不严，导致了腐败现象发生。近年来，随着各项惠农资金的增多和大量项目建设的投入，给广大基层干部提供了腐败的土壤。如在农村低保评定、移民人口上报、项目资金使用等方面，极少数干部放松了对自身的要求，为了眼前的绳头小利，把党的原则和宗旨抛到了脑后，结果既为自已的行为付出了应有的代价，毁了自已的前程，也严重影响了基层党组织在群众中的形象。

（三）受工作环境和待遇影响，村级很难留住优秀人才。由于受条件差、机会少等多种因素的影响，农村很难留住年青人的脚步。尤其是一些高等知识分子，更是难以选择在农村发展。因为相比较而言，城市的就业环境、发展机遇、进步空间都是农村无法比对的。在当今的农村，绝大部分都是一些老人、妇女、儿童居多，年青人大都选择了外出务工，这就造成了村级干部后备人才储备难。并且村级工作烦琐复杂，工作量大，环境差，成天都与群众打交道，直接面对各类社会矛盾和问题，工作压力大待遇低，即使有些年青人想为村级事业发展，也会因为种种原因望而却步，因此导致了农村人才难以为继，现有村级干部队伍中也是以40岁左右人员为中坚力量，很难吸引优秀的人才充实到村干部队伍。

（四）部分农村家族势力一定程度上影响村级工作开展。在农村，宗族势力的影响是一股不可忽视的力量，在一定程度上影响到村级工作的开展。尤其是在村委会换届选举过程中，宗族势力的影响更是可见一斑。对于一些群众和领导认可的人选，往往由于宗族势力单薄，在“两推一选”的程序中很难当选，有些票数甚至过不了半数。而对于一些大的宗族，总会想方设法推荐出个别人员进入村委会班子，成为该宗族的利益代言人，因些在当前的民主法制环境中，村委会班子人选具有不确定性，而对那些大家族中推荐出来当选的村委会成员在一定程度上会从该家族的小团体利益出发，不利于村级工作的开展。

三、下一步工作建议

（一）切实加强村级班子建设，选好配强村党组织书记。“火车跑的快，全靠车头带”，实践证明，对于村级发展而言，选好一个好的党组织书记至关重要。村党组织书记一定要做到公道正派，廉洁自律，工作中要做到率先垂范，敢于顶真碰硬，能够搞好班子的团结，率领村两委一班人凝心聚力干事来，一心一意谋发展。现实中，有些村两委班子不团结，存在着各种矛盾，尤其是村支部书记和村委会主任之间存在着矛盾，工作中各唱各的调，班子的不团结，导致村级集体缺乏整体合力，各项工作都很难开展起来。地方党委政府要加强对村级党组织书记的选拔和培养，选优配强村级党组织书记，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）不断发展村级集体产业，引导群众发家致富。将村级集体经济发展作为基层党组织的一项重要内容来抓，纳入对基层党组织的目标考核体系。各地要紧紧结合当地实际情况，充分利用好本地各类有效资源，大力发展村级集体经济。要充分利用土地流转政策的有利机遇，积极发展特色农业、种养殖业，努力打造支柱产业，增加村级集体收入，解决好村级办事无钱的难题。同时通过产业示范带动全村群众共同发展，共同富裕，要逐步实现村村都有集体产业的良好发展局面，为地方经济注入新鲜活力。

（三）加强村级干部的管理，打造一支清政廉洁的队伍。严格按照中央“八项规定”和省市县关于作风效能建设的要求，不断加强对村级干部的管理。一要加强廉政教育。采取举办知识讲座、观看电教片等多种形式，通过一些典型的案例，教育引导广大村级干部时刻筑牢反腐防线，提高廉洁自律的思想认识。二要加强制度建设。要制定详细的村级干部管理、村级财务管理等相关制度，引导村级干部严格按章办事，对违反相关制度的人员坚决处理到位。三要加强对重点领域的监管。乡镇人民政府要加强对农村低保评定、移民人口申报、项目建设资金的管理等方面的监督管理，工作中要做到公平、公正、公开，规范透明操作，让群众享有知情权和参与权，接受群众的监督。努力打造一支清政廉洁高效的村级干部队伍。

（四）创造各种发展平台，引导广大人才投身村级事业。村级事业的发展，关键在人才，我们要积极创造各种有利于村干部发展的有利平台，如从优秀村干部中招录公务员、选拔优秀村干部进入乡公务员队伍或事业单位等，通过这些有利条件来吸引广大年青的人才投入到村级事业发展之中，也让现有的广大村级干部队伍有了盼头和希望，能够较好增强村级干部干事创业的激情，只有吸引更多的优秀知识分子进入村级干部队伍当中，才能够更好地带领群众致富，进而推动全乡的经济社会快速健康发展。

第四篇 农村党风廉政建设调研报告2850字

一、新形势下农廉工作凸显的四类问题

近两年来，永定区紧跟市委“双联双解六攻坚”发展战略，中心城区293km范围内“城乡一体化”发展步伐不断加快，乡镇涉及的各类征地拆迁、园区建设、投资项目日益增多，社情民情日益复杂，对农村党风廉政工作带来诸多新挑战，其中有四个方面的新问题值得关注。

（一）基层信访总量的“爆炸”效应。十八大以来，基层群众对纪检部门的期望值很高，主动参与反腐热情高涨，区县纪委信访压力明显增加。据统计，永定区纪委信访室2023年前3个季度接到的群众来信来访达427件次，超过了前三年信访量的总和（前三年总和为392件）。其中，有42%的信访件是群众越过乡镇直接找区纪委，这也暴露出有的地方农廉工作抓得不够实，乡镇纪检组织公信力不高、“三转”未完全落实的问题。

（二）村级财务违纪问题的“滋生”效应。村级财务违纪问题一直处于易发多发态势。从近两年永定区纪委查处的337件村级违纪案件来看，村级财务管理混乱、虚假列支、套取补贴、挤占挪用惠民资金等问题频率较高，占近两年案件总数的78%，涉及违纪资金多达1800多万元。根据2023年区纪委信访室数据分析，农村群众反映村级财务问题的占总信访量的85%以上，一些反映村账的信访件还涉及园区征地补偿、村级换届审计、基础建设支出等，没有上级纪委支持单靠乡镇很难处置。

（三）乡镇纪检组织的“掉队”效应。乡镇纪检组织是抓农村党风廉政建设的主力军。但作为乡镇党委班子，纪委书记经常面临“上面千根线、下面一根针”的工作压力，有的还分管了计生、民政、经管等业务，充当“万金油”难免会影响本职工作。其次，乡镇纪检队伍年龄结构不合理问题也不容忽视。例如，永定区乡镇纪委书记30岁以下仅3人，比例不足10%，40岁以上的12人，占比达45以上%，尤其是30-40岁之间的有丰富办案经验、有干事激情的纪检干部严重不足。加之乡镇干部流动性大，纪检业务骨干容易流失，这对推动农村党风廉政建设工作有很大影响。

（四）乡镇党委“重发展、轻反腐”问题依然存在。受政绩考核的影响，大多数乡镇把主要精力放在了发展经济上，热衷于跑资金、搞工程、抓项目，对党风廉政建设只求“过得去”不求“过得硬”。有的抓党风廉政只停留在学文件开会议上，缺乏实效；有的乡镇班子“名誉观”歪曲，怕办了案会影响单位形象不愿给予纪委支持；有的乡镇对廉政宣传教育、督促检查、作风建设落实不到位等等。这四类问题与纪委“三转”关系紧密，管好农廉“总阀门”，必须加快推进乡镇纪检组织“三转”步伐。

二、基层落实“三转”存在的困难分析

通过调研发现，基层对纪委“三转”认识存在几种误区。一是“不情愿转”心理。党委绑上“主体责任”， 不少乡镇一把手感觉有压力。有的存在“多一事不如少一事”、“太敏感”、“任务重不堪重负”等想法，这导致“三转”缺少了党委支持。二是“舍不得转”心理。有的乡镇纪检干部舍不得放下手中的权利，仍然热衷身兼数职，过分关注项目建设、采购、财务管理、烟叶生产等有“含金量”的工作。有的干部感叹抓“三转”、抓作风以后免费吃喝少了、公车封存了、福利变少了，有抵触情绪。三是“不晓得转”心理。年初区纪委全会向全区传达了中纪委十八届三次全会精神，但通过抽查发现仍有少数乡镇没有引起重视，有对“三转”内容掌握不多，学习贯彻不够的问题。四是“要转多少”心理。多数乡镇纪委反映，“三转”是一项新课题，比如机构改革、管理权限、办案目标、监督机制、作风要求等，要达成什么样的目标，心里没有底。

三、以“三转”促进农廉工作的五项实践

（一）优中选优、配强队伍。把选优配强乡镇纪检干部作为基层“三转”的主攻方向。区纪委把2023年的组织人事工作重心放在乡镇纪检组织建设上，今年先后组织2次纪检人事专题调研，对全区120多个单位的纪检干部年龄、工作经验、专业水平、作风反映等情况进行全面摸底统计，着手实施27个乡镇纪委书记“输血”、“洗牌”方案。借助10月区委干部人事大调整契机对乡镇纪委开展了“提质升级”工程，明确了“区纪委下派、区直单位选派、乡镇整合”三个人事调整方向，重点选取品行端、业务熟、精神足、有经验的“四有”干部扩充到乡镇纪委中来，通过酝酿，1-10月已向区委建议乡镇纪检干部调整人选20多人次。在村级层面，配齐全区319个村（居）的村级纪检员，加大了对村务监督委员会的经费保障、办公场所支持力度。通过各项措施，乡镇纪检组织的战斗力、创造力、生机活力进一步增强。

（二）上下联动，强化指导。强化乡镇纪委业务水平，重点在办案、监督和作风建设上加强指导，通过上挂跟班、下派授课、抽查督促等手段强化乡镇纪委业务水平。在落实“三转”实践过程中，永定区加大了乡镇纪委书记跟班学习力度，制定了“跟班学习轮班表”，每年安排15-20名乡镇纪委书记安排在业务室学习。区纪委依托“书记讲党课”、《天门风纪》新闻栏目、现场问政问廉活动等平台加强对乡镇干部、农村党员的党纪条规教育，先后对区官黎坪街道、阳湖坪镇、月亮湾社区等开展党纪条规授课，营造了良好的农村党风廉政工作氛围。同时，改革纪检业务考核机制，把农村党风廉政考核与乡镇纪委书记职责清理、办案数量、作风反映情况进行捆绑，探索办案工作与纪检办案补贴挂钩的考核机制，督促乡镇纪委聚焦主业，加快“三转”步伐。

（三）清理减负，聚焦主业。把不该管的事项一律交还给主责部门，全面清理乡镇纪检干部职能职权，督促“三转”在乡镇落实。今年8月，我区纪委委员对全区120多个单位开展了廉政巡查，重点对单位“三公”支出、纪检干部“几个不分管”、“三转”制度落实等情况进行督导，巡查组再次强调了纪委书记只分管纪检监察工作的要求，推进乡镇党委“两种责任”落实。同时，将区纪委2023年清理116项议事机构、增设2个检查室、改进4项监督模式、强化作风、办案安全等“三转”举措在全区乡镇纪检组织中交流借鉴，增强乡镇纪委“主动转”的积极性。

（四）专查专治，净化风气。突出对农村党风廉政典型问题的专项治理，明确了村级财务、惠民补贴、征地拆迁、农村换届、重点工程、干部作风几个农廉建设重点整治方向，抓好农村基层“芝麻案”的查处。今年以来，结合湖南经视“电视问政”活动，永定区对2000多户廉租房进行清理整改，严肃查处52件涉及党员干部的廉租房违纪问题。在《永定风纪》电视栏目开设曝光台，加大对损害群众利益违纪问题的通报曝光力度，先后开展18个乡镇的农业林业补贴、新农合资金、征地拆迁资金发放情况的抽查，严肃查处阳湖坪镇工业园套取补贴窝案、龙门社区征地拆迁贪腐案、7个乡镇林业站人员“索拿卡要”等一批典型案件，追缴违纪资金300多万元。“整治风暴”净化了基层廉政风气，鼓舞了群众支持纪委“三转”的信心。

（五）理顺机制，攻坚信访。把改进信访工作作为推进农村党风廉政建设的重要抓手，完善了区、乡、村三级纪检组织化解信访问题的联动机制。形成“周掌握、月排查”制度，区纪委书记每周听取一次信访室工作汇报，每月固定1次信访线索排查会，确保信访件日清月结。7月，区纪委、各乡镇纪委开展了“信访攻坚月”，区纪委常委带队的10个工作组，集中一个月时间处置了50件重点信访件，缓解信访压力起到了“立竿见影”效果。针对目前登记的380多件信访件，区纪委明确了“区—乡”交办流程，规定了乡镇纪委处理交办件的办理时限、办件作风要求，进行了责任分解，大幅度提高了纪检信访办件效率。

第五篇 农村党的基层组织建设调研报告3450字

农村党的基层组织建设调研报告

为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于__年年2月不间断深入所辖的19个村的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户195户，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的____，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。jzm同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。

一、新时期下农村党的基层组织作用

1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。

2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。

3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。

4、战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的____作用。具体表现为：第一，党的基层组织的____作用是执政党____作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色______积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

二、党的基层组织所面临的新情况和新问题

1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战

市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。

2、党的基层组织自身建设存在问题

当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。

一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.

3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题

十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并做出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。

一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。

三、党的基层组织如何应对新的挑战

1、抓好“四个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处。

抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用d_p理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展

二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。

抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。

抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。

3、加强和提高党的基层组织的执政能力

第六篇 县十五水电农村电气化建设调研报告4150字

县十五水电农村电气化建设调研报告

阿“群芳争艳”兴大业—_____县“十五”水电农村电气化建设纪实_____彝族自治县位于云南省西部，大理白族自治州中部，全县设4镇7乡，65个村民委员会，1个居民社区，总人口100460人，总面积1957平方公里。点苍山横断山脉纵贯南北，漾江濞水奔流其境。

大山云飞、长河腾浪、万壑争流、千峰竞秀，云海浪山与河谷粮川交织出壮丽的滇西高原雄姿。_____县的气候为亚热带—温带高原季风气候，干湿季分明。

受海拔高差、纬度跨径、地表起伏、植被状况等复杂因素的影响，区域性气候差异较大。“一山分四季”的垂直差异和“十里不同天”的水平差异均表现得十分明显。

点苍山这南国大地上的娇子，不仅有着举世瞩目的魅力、惊天动地的博大气宇，犹有着极其丰富的自然资源。点苍山常年积雪、植被完好、水丰不竭，使漾濞县境内河流纵横深切，涧水湍流山间。

_____县境内水力资源极其丰富，有大小河流117条，均属澜沧江流域黑惠江水系，全县水资源总量12.6亿m3，其中地表水资源量10.27亿m3，地下水资源量2.33亿m3。人均占有水资源量1.28万m3，高于省、州平均水平。

水能资源得天独厚，仅漾濞江、顺濞河、吐路河、雪山河、金盏河、劝桥河、紫阳河等7条主要河流水能理论蕴藏量就达45.21万kw，其中可开发量26.42万kw，占57.5。1958年_____彝族自治县第一座水力发电站在河西建成投产发电，实现了彝县电力建设史上零的突破。

1967年开始，先后由西洱河架设线路，由西洱河四级电站供县城、平坡、脉地等河谷地区用电。从八十年代开始，掀起了我县自办小水电站的高潮。

在这期间相继建成了雪山河一级电站、雪山河二级电站、劝桥河二级电站和拱管电站。1996年国务院批准我县为全国第三批农村水电初级电气化建设县。

结合村村通电工程，掀开了自治县电力建设新的一页。全县人民经过三年多的顽强拼搏，初步建成了以35kv输电线路为骨架，10kv配电线路为网络的电力建设新格局，建成了竹林寺、顺濞、太平三个35kv变电站，至此全县11个乡镇，65个自然村全部通电。

1999年顺利通过省、州达标验收，被国家发展计划委员会和水利部认定为“农村水电初级电气化县”，获水利部全国第三批农村水电初级电气化建设县“先进集体”荣誉称号。初级电气化建设取得的成绩有力地促进了全县电力事业的发展。

为了切实践行“三个代表”重要思想、树立科学发展观和忠实履行“执政为民”的宗旨，变资源优势为经济优势，_____县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发战略为中小水电发展提供的机遇，加快启动实施我县“十五”水电农村电气化建设，进一步加快电源、电网建设，把农村电气化建设作为促进县域经济发展与社会进步、农民脱贫致富的有效途径。县农村电气化领导组办公室及有关部门积极配合做好申报的各项工作，县电力公司编制出《漾濞水电农村电气化规划》，我县在省、州的关心支持下，被列为“十五”水电农村中级电气化建设县，全县电力建设又一次迎来了大发展的春天。

新世纪、新征程，新一届县委、县政府不断深化对县情的认识，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、所有制三大结构的调整力度，继续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续发展、科教兴县、非均衡发展五大战略。提出了坚持“以市场为导向，发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，大力发展循环经济，转变工业经济发展模式，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，加快推进新型工业化进程”的工业发展指导思想，按照坚持“两个依托”、“三个并举”，抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，充分利用水能资源丰富的优势，确定到20__年把漾濞建设成为拥有装机40万千瓦以上的小水电大县。

结合我县小水电开发快速发展的实际情况，我县及时调整充实了县电气化建设领导小组，还专门成立了小水电管理局负责全县小水电的合理开发和管理。根据《关于_____县“十五”水电农村电气化规划报告的批复》，电力公司结合我县实际情况，提出项目更改申请，最终云南省水利厅以《关于大理州“十五”水电农村电气化建设项目调整的批复》核定：小春箐一级电站，小春箐二级电站，是电气化规划建设中的电源部分，但不作为电气化达标验收项目。

平坡、脉地35千伏输变电工程和顺濞35千伏变电站增容、太平35千伏变电站改造等是达标验收的电网部分。并确定20__年为“十五”水电农村电化建设规划基准年，20__年为达标年。

五年间，全县共新建19座小水电站，新增装机容量4.99万kw；总投资27047万元，至20__年8月全县共有小水电站29座总装机容量26.26万kw。正在建设的有平坡、漾洱、沙坝、茅沙坪等8座电站，装机容量11.48万kw，可望于20__年和20__年投产发电；待开发的有六五河

一、二级等10座小 水电站已完成规划工作，装机容量4.59万kw，目前正进行招商引资；桑不老、马尾水等11座总装机1.535万kw的电站，目前正进行项目勘测设计工作。水力变电力，为全县工农业发展提供了绿色、生态、环保的水电能源。

在电源建设的同时，我县始终坚持电源、电网、负荷同步建设协调发展，加快电网的覆盖面，提高电网通电率，结合负荷的需求、电源点的分布情况，合理规划变电站布点，充分分析我县电网的现状和存在的主要问题，进一步优化电网结构，提高供电可靠率，提高供电质量。随着电网建设20__年漾濞、顺濞110千伏和平坡、脉地35千伏输变电工程的竣工投入运行，极大地提高了县城、顺濞乡、平坡镇、脉地镇人民群众的生产生活用电质量和促进了工农业的快速发展，同时为今后漾洱、沙坝、茅沙坪等电站的并网发电提供了坚实的基础，顺濞35kv变电站主变容量增容改造的完成为今后顺濞工业园区的招商引资创造了优势条件。

目前年用电量达3.7亿kw.h的大钢公司、跃进化工厂已在顺濞安家落户。完成太平35kv变电站保护改造，新建110千伏输电线路20.456公里，新增35kv变电容量17750千伏安，新建35千伏输电线路3.97公里；10kv及以下配网部分由一期农网改造、城网改造、各村社和各单位需求建设和异地扶贫搬迁几个大项组成，共完成10kv线路新建改造310.51公里，400v线路新建（改造）320.61公里，新增和更换高耗能配电变压器188台，新增容量10855kva，解决4119户的通电，一户一表完成12919户。

目前全县共拥有四个等级输、配电线路997.066公里，其中110kv线路4条70.956公里，35kv线路5条66.6公里，1okv线路000条859.51公里。110kv变电站2座5台109500kva，35kv变电站5座7台17300kva，配电变压器490台24170kva。

网络的完善极大地促进了各项事业的发展，带动了彝县经济的腾飞。巨额的投入、丰厚的回报，_____县电气化建设的成就为青山添绿、使碧水生辉，至20__年8月_____县“十五”水电中级电气化县建设共投资0000万元，其中：中央投资0000万元(含电气化专项资金00o万元，一期农网改造资金0000万元)，省、州及地方电气化资金000万元，贷款0000万元，其他资金000万元，企业自筹000万元。

目前，全县11个(镇)乡65个村委会通电率为l00％，户通电率为98.5％；合格通电户25194户，合格户通电率95.5％；新增通电户数4119户；人均用电量438.85kw·h；户均生活用电量353.96kw·h；以电代燃料6906户，占总户数的27％；高压网损率8.5％，低压线损率11.6％；主要发电设备完好率100％，其中一类设备97％，输变电主要设备完好率l00％，全县供电可靠率达00％。县电网电压合格率为00％，发、变电设备年平均事故率分别为000次／台．年和00次／台．年，农村水电提供电量比重99.4％，农村水电行业劳动生产率增长率和年净资产收益率分别为14％和21％。

一通电、富连片。不断扩大的电网覆盖面，一改以往人们照明用火把、煤油灯，煮饭烧水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的历史，现今彝家山寨撒落夜明珠！农村照明、家庭作坊、大型泵站、机械化碾房处处体现出电气化建设的成果。

极大地解放和发展了生产力，仅累计转移农村劳动力一项就由基准年的0万人增至达标年的0万人。电气化是人类社会文明的标志，是一项造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是贫困山区脱贫致富奔小康的有效途径。

电气化建设和农网改造的实施大大提高了农村供电质量和保证率，使广大人民群众用上了“放心电、安全电、明白电”，尤其在电价上每年大约减轻农民的电费负担90多万元左右。农民人均纯收入由基准年的1211元增至达标年的1467元，农村群众生活水平明显提高。

山区人民也享受到电力带来的光明和快捷，“满天星斗下凡尘”已不是坝区的夜景，昔日“伐薪烧炭”的生活方式得以改观，广大农村山区呈现出一派“家家户户电灯亮、村村寨寨机器响”的欣欣向荣的景象。人和自然和谐发展，“山清水秀，花香鸟语”的自然环境又重现眼前，全县森林覆盖率由基准年的45.5％增至20__年的68.8％。

明亮的灯光，精彩的电视画面彻底改变了山区人民日出而作、日落而息的生活方式，不仅丰富了人们的文化生活，也利于山区人民及早了解党的方针、政策和重大举措，利于各项政策、措施的落实，对普及科学文化知识，加强农村精神文明建设，改变贫困地区落后面貌，缩小城乡差别、保持社会稳定、不断改善教育教学条件创造了不可估量的作用，为自治县各项事业的腾飞奠定了坚实的基础。电力兴带动百业旺。

正如县委书记_____所说：“_____县过去靠水电起家，现在靠水电当家，将来靠水电发家”。随着电气化水平的不断提高，电力除单一地满足人们抽水灌溉、烧水煮饭、碾米磨面外加速了

二、第三产业的发展。便捷的用电环境为引进外资企业落户_____提供了充足的电力供应，便捷的用电环境为雪山清酒厂、核桃乳厂等一批老企业提供了充足的电力供应，同时促进了新企业落户漾濞。

20__年漾濞县国内生产总值将达0000万元，财政收入将达0000万元，比基准年有大幅增长。漾江奔流、百业兴旺，_____水电事业如雨后春笋般崛起，源源不断的绿色能源在县域经济的腾飞中发挥着先导产业的作用，促进了边疆少数民族地区的发展和稳定。

辛勤的耕耘已结出了累累硕果，新的征程已经开始，“百尺竿头、更进一步”；电气化建设是一项十分艰巨而光荣的任务，肩负使命的漾濞县各族人民，将以党的十六届四中全会精神为指导，紧密团结在以胡锦涛为___的___周围，牢固树立和落实科学发展观，进一步发扬优良传统，勇挑重担，认真做好电力发展规划，促进电网、电源协调发展，为地方经济社会协调发展做出新的更大的贡献。“今日长缨在手，何日缚住苍龙”。

随着一道道银虹穿越崇山峻岭。飞架蓝穹，把光明和希望带到了古老而宁静的山寨，彝家人将用勤劳的双手描绘核桃之乡的锦绣前程，自治县将以崭新的姿态迈向辉煌的明天！

第七篇 推进新农村建设调研报告3250字

根据市委主要领导的要求，由市委办、市政府办牵头组成的市新农村建设调研组于10月中旬分赴各县(市、区)开展加快新农村建设调研，调研组采取召开座谈会、到实地调研相结合的方法，深入各县(市、区)、重点乡(镇)、村开展调研。现将调研情况综合报告如下：

一、主要进展情况

今年以来，全市各级各部门积极探索具有地方特色的新农村建设路子，取得了阶段性的成效。主要呈现“七个良好势头”的特点：

1、农村经济加快发展的势头良好。前三季度全市完成农林牧渔业总产值119.08亿元，比增6.4%，有10个县(市、区)的增幅超过6.4%;农民人均纯收入3796元，比增13.1%。粮食生产稳步发展，烟叶、蔬菜、食用菌、水果、茶叶等经济作物面积和产量明显增加，养殖业逐步回升，生猪、家禽饲养量和水产品产量不同程度增加，林业保持较快发展，农业产业化经营步伐加快，龙头企业不断发展壮大。

2、农民生活质量稳步提高的势头良好。全市已对24115户农村低保户、共63751人进行低保，约占全市农业人口的3.57%，人均月发放低保金 51元;有8个县(市)开展了新型农村合作医疗工作，平均参合率达87.5%。__县新建农村公路路基46.8公里，实施20 户以上的自然村广播电视 “村村通”工程，改造和新建3个乡镇卫生院，完成11个村饮水工程建设，解决了1.6万人的饮水难问题。__县在全省率先实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，着力改善全县16所农村学校、3110名农村中小学寄宿生的营养结构和生活质量。

3、乡风文明持续进步的势头良好。__区在率先对农村义务教育学生实行“两免一补”的基础上，从今年9月份起，全部免除农村中小学生学杂费、书簿费、寄宿生费等收费项目。__县建立了特色鲜明、活动丰富、广泛参与的农村精神文明建设机制，广泛开展以“新农村新风尚新农民”为主题的“文明新风六进农家” 活动，并通过改“三堂”――祠堂、旧会堂、旧学堂，发展农村业余文化队伍，经常性开展文化下乡活动，丰富了群众的文化生活。

4、村容村貌不断改观的势头良好。各地按照“八个一”、“五化一配套”规定动作和“一图两表”的要求，广泛开展以“三清六改”为主要内容的“家园清洁行动”，对乱搭建、违章建筑进行拆除，对乱堆杂物进行集中整治，对家禽放养予以逐步规范，农村环境有了明显改善。__县沙溪乡梓口坊村26幢新房全部进行坡屋面施工及外墙面粉刷，“侨乡”特色初步显现。__县以示范村、整治村、城区村为重点，深入开展家园清洁行动和“绿化康庄大道、美化幸福家园”活动，全县已有78个村基本实现环境净化、道路硬化、村庄靓化和文体设施配套化的目标。

5、管理民主深入推进的势头良好。全市12个县(市、区)都成立了发挥八个方面作用领导协调小组，各乡镇也相应成立了工作机构，深化农村党的建设“三级联创”、“双带双创”活动，倡导“三向培养”，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各地新农村建设管理模式不断创新，按照“自己办自己的事，自己的事自己办”的原则，普遍成立了由老党员、老村干、经济能手等组成的新农村建设理事会，并做好项目实施的监管，充分调动农民参与新农村建设积极性。

6、建设模式因地制宜的势头良好。各地因村制宜，结合产业发展规划和当地农业产业优势，培育了一批特色鲜明的村级推进新农村建设的新模式。__县在全县推广以埔头、蒋坑为主的工业带动型，以玉石、村尾为主的特色产业主导型，以光林、西洋为主的城郊服务型，以下墩、惠州为主的劳务经济型，以桂峰、洋边为主的生态效益型，以三连、过溪为主的库区开发型等新农村建设模式，取得了明显成效。__县重点抓好“四条示范带”建设，凸显水际村“渔文化”、音山村“花文化”、南会村“鹭文化”、寨下村“生态文化”等个性魅力，培育一批各具特点的新农村。__县涌现出屏山茶叶村、梅山辣椒村、前坪生姜村、上京隆美运输村、石牌小湖商品流通村等一批生产发展特色村。

7、运作机制积极创新的势头良好。各地坚持把改革创新作为新农村建设的永恒主题贯穿始终，不断推进农村改革和农村工作机制创新。__县组织“四个一百万” 资金扶持新农村建设，即挂钩联系部门扶持资金超100万元，县财政返还烟叶税扶持资金突破100万元国，从全县土地出让收益部分中切出扶持资金超100万元国，县财政预算新农村建设专项经费100万元。__市以八一村和龙大村农民合作社为示范，大力发展专业协会、行业协会、农村专业合作社等各类中介组织，提高农民进入市场的组织化程度，目前已成立各类农村经济组织262家，农产品行业协会72个，农村合作经济组织会员3654人。

二、存在主要问题

从这次调研的情况来看，各地在新农村建设中还存着不少的困难和问题，主要表现在“五个缺乏”：

一是试点示范缺乏带动作用。有的试点镇、示范村、整治村由于本身基础较好，推进新农村建设容易见到成效，但对于如何帮助带动邻近村镇共同发展，意识不强，带动作用不明显。有的甚至把试点镇、示范村、整治村当作一个用于争取上级补助的牌子，工作平乏，没有特色，可学可鉴的地方不多。

二是全面铺开缺乏主动意识。由于我市不少地方农村基础条件较差，部分干部群众对推进新农村建设存在畏难情绪，对进一步铺开新农村建设缺乏积极性，得过且过，强调客观的多，大胆创新的少，处在观望和应付状态，工作较被动。

三是为民办实事缺乏统筹兼顾。办实事项目基本是以上级部门安排为主，针对性不强，缺乏统筹兼顾，还难以满足农民群众的需求。有的地方把新农村建设资金集中在一起，主要投入到示范点上，虽然点上的工作推进较快，但直接影响到新农村建设的整体推进，以致出现不平衡状况。

四是运作机制缺乏良性互动。各相关的主管部门在推进新农村建设中常常是单打独斗，各干各的，运作机制不灵活、不规范，执行上级部署方面存在前紧后松、一阵风，缺乏良性互动，缺乏有效的沟通协调。

五是支农资金缺乏有效整合。各级支农专项资金基本是以部门为单位按照各自渠道进行下拨使用，有的四处撒“胡椒面”，投入总量加起来很大，实际效果不理想。社会资金的投入与农民群众自愿捐钱捐物、投工投劳出资投入，没有进行有效的整合，集中捆绑使用，达不到集中力量办大事的效果。

三、几点建议

十七大报告中指出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”结合这次调研，我们认为加快推进三明新农村建设，要重点做好以下几方面工作：

1、进一步发展现代农业，突破农业发展模式。发展现代农业、繁荣农村经济是新农村建设的首要任务。一是立足规模生产，发展特色农业。科学制定农业产业发展规划，大力培育发展具有一定基础和规模、竞争力强的农业产业、产品和龙头企业，做大做强主导产业。深化“百龙联百村、共建新农村”活动，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。大力发展“一村一品”、“一乡一业”农业，培育一批以笋竹、林木、畜禽、烟叶、水果、食用菌、无公害蔬菜花卉苗木、茶叶、等为主导产业的专业乡镇、专业村。二是立足科技创新，发展高效农业。加大新品种新技术推广力度，推进优质高效农业发展。全面推行农业标准化，提升优质高效农产品的市场竞争力。继续实施农业“五新工程”，深化粮钱丰收竞赛活动，推广农田粮经高效种植模式，促进农业增效和农民增收。加大12个现代农业示范园区和32片现代农业科技示范片以及清流台湾农民创业园的建设力度。三是立足优势资源，发展品牌农业。充分利用本地资源，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。增强农业企业的创牌经营意识，集中力量扶持培育一批具有知名品牌的龙头企业，培育和建设一批国内知名的区域品牌，地理标志集体商标和证明商标，推动农产品商标注册使用全面普及。四是立足生态资源，发展观光农业。充分发挥“全国最绿省份的最绿城市”的优势，大力发展生态休闲型、农园观光型、果园观光型、花卉观光型、森林公园型、渔场垂钓型、畜牧观赏型、农村文化体验型、农业特产节庆型以及综合观光型等观光休闲农业。五是立足闽台合作，发展外向农业。主动融入海峡两岸(福建)农业合作试验区建设，加大海峡两岸(三明)现代林业合作实验区和台湾农民创业园建设力度，扩大引进台湾农业资金、良种、技术及管理经验，促进明台农业产业对接。

第八篇 2023年新农村建设调研报告4250字

按照全县开展作风建设年活动和创新业绩，树新形象主题实践的部署，深入开展以解民忧、访民情、促民风、谋民富为主题的蹲点调研活动，以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员办公日、住村周、调研月活动。根据要求，我于2023年6月24日至30日蹲点_____村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、_____村的基本情况

_____村与__省的__县接壤，总面积7.32平方公里，辖3个自然村，人口1102人，耕地713 亩。2023年，农民人均收入3112元。

二、我乡新农村建设取得成效

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2023年，全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%，其中农业总产值达到1700万元，同比增长10%;农民人均收入2454元，同比增长7%。积极发展粮食产业，扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积，发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训，加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人。

(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

(三)社会事业协调发展，保障水平不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势，积极发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地____旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展一户一策一干部帮扶活动，积极引导、帮助贫困户发展项目，落实贫困户120多户，扶持资金20多万元。关注弱势群体，积极开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作，严厉打击六合彩等赌博行为，做到促一方经济保一方平安。

(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部两推一选，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入两委班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

三、主要困难和突出问题

(一)农业生产力水平低下 。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。

(二)农村投入严重不足 。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低 。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行农民知识化工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

(四)农村社会事业建设滞后 。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

四、发展思路和几点建议

党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际，对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设提供支持。

(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好阳光工程，加强对外出务工农民的实用技术培训，进一步提高农民就业能力和就业率。

(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，对洲岭乡来讲，按照分类指导，重点推进，逐步发展原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照因地制宜、合理布局的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。要严格规划管理，循序渐进，逐步推进，实现新村建设目标。

(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，要通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制。文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果

新农村建设调研报告范文

第九篇 农村基层后备干部队伍建设调研报告6000字

面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实...

目前，根据___村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。

（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。

（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。XX年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，XX年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

二、存在的问题及原因分析

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用

或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

三、对策及建议

面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、健全机制，努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。

（一）明确责任主体，在更新观念的基础上落实责任

实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手，以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力，使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的原动力，落实村级后备干部的选拔、培养和使用，从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实，就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准，把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。一是完善档案，建立后备干部人才库；二是实行定期考察、动态管理，既要保持后备干部队伍的稳定性，又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下，具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用，每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部，指定专人培养，分配具体任务，严格管理考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续、健康发展。

（二）营造良好环境，在壮大村级收入的基础上增强吸引力

有稳定而雄厚的经济收入作基础，才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色，以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤，让青年人在壮大村级经济中唱主角，抓好引导、帮扶和激励，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”，把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中，把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将8家集体企业全部改为民营企业，建起了120万平方米的工业园，形成了以金属颜料有限公司等4家骨干企业为龙头，以工业园为依托的大发展格局。村里的多数优秀青年在集体及私营经济发展中大显身手，既经受了锻炼，也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值XX年达到3亿元，XX年可实现3.5亿元，成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”，为村干部创业引好路。在这一方面，我市探索实行了农村党建特派员制度，并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络，25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点，310名市直部门下派干部派驻到109个后进村，942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村，强班子，抓发展，促稳定，形成了帮扶基层的强大合力。在帮扶主体上，采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式；在帮扶手段上，采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来，三级党建工作队共帮扶贫困户327户，帮扶资金、物资计110万元，帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元，新建和扩建奶牛小区6个，引办项目5个，总投资1000万元，进一步提高了农业产业化水平和组织化程度，提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力，为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力，从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持，建立激励机制。要结合农村实际，给予村干部相应的经济待遇，以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平，并健全村干部退养安置机制，解决其后顾之忧。今年，章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》，对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴，做到按月发放，持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度，村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元，村级收入不能予以保障的由乡镇（街道）财政予以支持。对于连续担任村党组织书记XX年以上或年满55岁的，按照一定程序办理退养手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措，激发了村干部的责任感和自豪感。同时，市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》，抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元，解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元，确保他们能够老有所养，安度晚年，这项工作，走在了全省前列，从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障，基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。

（三）创新工作措施，在规范村级管理的基础上健全机制

规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，并指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选，并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出，完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。四是建立培训基地，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增加经济工作的实践经验，增强创业本领。今年，我们根据形势发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实情出发，建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地，以6处示范基地作为现场教学示范点，从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员，从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训200人。从前期培训的效果和反映看，在组织开展培训时，真正做到“进门是课堂，出门是现场”，受到了农村广大党员干部特别是年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁，不闻不问，杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中，我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料，更注重建立动态管理制度，包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容，把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导，每年结合民主评议村干部，发动群众公开推荐后备干部，村支部严格考察、研究后确定人选，并报镇党委备案，每半年对村后备干部进行一次鉴定，一年一次考核，及时调整补充人员。从今年上半年开始，我们以乡镇为单位，对村级后备干部进行定期考察，坚持优胜劣汰，保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则，建立备用结合制度。通过实践加强锻炼，使其逐步积累丰富的经验，尽快成熟起来，全面增长才干，奠定广泛的群众基础，然后再按班子要求和各自特长，通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位，形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度，制定选拔标准，履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序，落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度，今年换届后，“能人”书记已占到70%以上，增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制，即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记，进一步加强村级班子建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。

第十篇 关于乡镇新农村建设调研报告3100字

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策，是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。

我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成“四纵四横”的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。

早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢？对此，我镇有着一系列切合实际的规划：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和___国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”( 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划

2、咬定目标，精心组织实施 。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力，促进生产发展，农村农民生活富裕，立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

(一)农村生产力低下

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”，但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

(四)社会各项事业有待进一步加强

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，“六合彩”等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的“目标”迈进，那就是：1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。3、村镇文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天！