新农村发展调研报告十篇

第一篇 新农村发展调研报告11300字

为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《___思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。本人特对浦江县飞轮村的新农村建设进行调研， 在下着眼于飞轮村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。

一、飞轮村自然状况与经济发展现状

飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的四清四改为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的文化广场已成雏型。 飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕村。并且被确立为岩头镇的示范村。据村民反映，我们村生产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报，而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了他们的经济效益，这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段， 我们还有很长的路要走。

二、飞轮村基本情况和民主建设现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，飞轮村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况

飞轮村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2023年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：飞轮村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现__村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424进一步加强和改进大学生社会实践提出意见人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况

村两委班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三.飞轮村社会主义新农村的目的及意义

(一)新农村建设目的

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢;农村稳，则社会安;农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新蓝图。 社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓新农村包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合节约型社会的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的四有农民要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 因此，飞轮村要想发展就必须进行新农村建设。

(二)新农村建设意义

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决三农问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.

四、建设新农村存在的问题

(一)经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

(二)农村基础教育不够全面

农村的教育现状是适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。 村名脑中墨水还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的钱袋子。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

(三)水源问题亟待解决

村中至今为安上自来水。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。因村庄所处地理位置远离河流，农田灌溉要通过好几级调水，村民吃够了浇地的苦，75%以上的村民认为制约本村发展的最大因素是水源，但对此却无可奈何。另外，村民吃水也很困难，所引用的水要到很远的井上打，尤其是冬天因天气缘故吃水更是难上加难，绝大多数村民强烈要求村中安上自来水，解决吃水不便。

(四)对农民的思想教育薄弱

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

(五)新农村政策宣传力度不够

尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。

(六)精神文明和乡村文化建设有待于提高

由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到94.33%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2.48%、3.19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将，顶牛等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的亲睐

(七)农村医疗事业建设优待于加强

农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题，交通不便的山区农民甚至存在看病难的问题。

(八)对新农村建设欠缺理解

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，等、靠、要的思想严重。 农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

五、新农村建设社会实践调研方法及收获

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年___国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

(一)发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

(二)开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着先富带动后富的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了九月九农贸会元宵大型农贸会，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

(三) 完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

(四)丰富农民头脑，增加农民科学种田知识

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

(五)丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣

自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

六、新农村建设主要思路

(一)认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

(二)解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境

积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。

(三)要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展

切实抓紧抓好普九工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。

(四)加强理论教育，提高思想素质

把社会主义新农村建设、社会主义荣辱观宣传等内容作为对农民教育的主要内容，努力使农民从思想上提高对建设社会主义新农村的认识。将农村中的两部分人一部分是中考和高考落榜生，另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。还需要积极开展科普活动。科普活动是提高农民思想文化素质的有效途径。村委会要加强农村科普宣传教育，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动，提高思想素质。

(五)加大宣传力度，提高广播的覆盖区域

通过群众喜闻乐见，易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路，丰富宣传手段。把先进性教育活动、主要任务、基本要求，印在日历上，送到田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住。力争做到先进性教育活动户户知晓，深入民心。

(六)加强风尚引导，提高文明素质

搞红文化广场，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式

(七)要积极探索建立农村社会保障体系，创新卫生支农和扶贫机制，加快形新型农村合作医疗保障制度

全面完成社区医疗卫生站建设工作，引导、扶持农民加入新型农村合作医疗组织，在定点上要充分考虑地理位置远近，人口多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用药和价格合理性，增加可报销支出。要建立健全和完善的患者档案，方便参合农民的报销结算。加强基层乡村医疗人员的培训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。

(八)加强领导、强化协调，精心组织、周密安排

要切实发挥好党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与的领导体制和工作机制，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

(九)扎实抓好三个工程

即抓好班子工程，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的两委班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好载体工程，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展;抓好保障工程，引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快四化建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

七、新农村建设成功原因

(一)推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在新农村建设中，飞轮村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村三级联创、无职党员设岗定职、党支部和农户结对帮扶等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务三公开，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。

(二)推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。

飞轮村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。2002年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。

飞轮村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。

(三)推进社会主义新农村建设，必须切实提高农村综合生产能力，改善农村劳动力转移就业环境。

农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济，必须以农民增收为核心。飞轮村在新农村建设以前，其他农村一样，祖祖辈辈以农业为主。改革开放以后，尽管村里出现了几个经商办厂的先富一族，但农村绝大部分农民仍然过着日出而作、日落而息、头朝黄土背着天的典型农民生活。新农村建设后，随着交通环境和村容村貌的不断改善，吸收了一批经商办厂能人回村投资兴办产业。村两委借助政府平台，利用各种渠道和手段，开展多层次、多形式、多元化的职业教育和技能培训，提高农民的组织化程度，为社会主义新农村建设造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质和劳务技能。目前，该村共有工厂3家，不仅解决了村里所有劳动力的就业问题，还解决了周边农村的就业困难。现在该村的外来人口已超过本村人口的2倍，2023年村人均纯收入达6000元。

飞轮村的经验证明，发展农村经济并努力提高农业综合生产能力的同时，要发挥优势，加快培植新的优势产业，不断改善农村劳动力转移的就业环境，进一步加快农村劳动力转移步伐，从根本上解决农民收入增长缓慢的困扰，为工业化、城镇化发展创造良好的基础。

(四)推进社会主义新农村建设，必须珍惜山水自然环境，力求保持地方原有特色。

飞轮村村在新农村建设中，充分考虑到了村庄地势、民居的布局、自然资源的保护和公共设施的配套等因素，因地制宜，进行了以小五化为重点的村庄整治工程，有效地保护了村庄原有的自然生态环境，使人与环境得到和谐共存。

我国农村幅员辽阔、民族众多、文化差异也颇大，每个村都有自己的文化渊源，都有自己的历史遗产，都有自己丰富的精神内涵，其中都蕴含着许多科学的、艺术的和历史的信息，是祖先留下的不可估量的财富、不可再生的资源。新农村建设姓农，不姓城。如果一味贪大求洋，实施整拆整建，不仅耗资巨大，也给村集体经济和农户增加了巨大的包袱，而且还严重破坏了生态环境，在农村中形成了新的水泥森林。

因此，建设社会主义新农村要突出乡村建设、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，只有立足现有基础进行房屋和设施改造，在有效保护地方特色基础上建设新农村，才能称得上是在继承中创新、在创建中发展。

(五)推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。

新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成小五化、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。

有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。

(六)推进社会主义新农村建设，必须要有好的政策帮扶和激励机制。

在社会主义新农村建设过程中，各级政府都出台了相应的补助政策和激励机制，加大财政转移支付力度，如浦江县财政每年都要拿出上千万元资金用于补助新农村建设，各镇街也出台了相应的补助政策。

飞轮村虽然集体经济比较薄弱，但该村两委干部能充分抓住各级政府出台的各项补助政策和激励机制，率先在全市开展以村庄环境整治为主的新农村建设，成为我市第一批全面建设小康示范村、浙江省级绿化示范村等，得到省、市、镇各级奖励补助近十几万元。村级财政支出还不足5万元，就把农村建设成为规划科学、环境整洁、设施配套、管理民主、生活舒适的农村新社区。

因此，建设社会主义新农村要充分发挥各级财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用我市经济发达、社会资本充裕、民营企业多的有利条件，鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士支持新农村建设，广泛开展村企结对建设活动，引导社会各方面力量，增加对新农村建设的投入，大大减少村集体经济负担。

八、飞轮村新农村建设取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。

二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。

三是不断加强班子队伍建设，增强两委班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决有人办事作为解决有钱办事的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到三村四化建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。

四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

九、社会实践感悟

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的 走向社会 ，深入民众光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备.这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

(一)大学生社会实践，有利于了解国情

单从书本上是很难得到的.因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国农民的现状，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解。

(二)大学生社会实践，有利于体察民情

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在实践中 ，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础 。

其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。

农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧！新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。

在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油！

第二篇 进一步加快农业和农村经济发展调研报告850字

12月17日至19日，省委副书记___赴连云港市，就贯彻落实党的十六届三中全会精神，深化农村改革，促进农民增收，进行深入调研。___指出，要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥优势，注重特色，加快发展，采取更加得力措施，促进农民收入更快增长。

调研期间，___深入乡村农户、田间地头、企业车间，了解农业和农村经济发展情况，与基层干部群众共同探讨农民增收的途径。在灌云兴云鹅业公司、东海福润公司等农产品加工龙头企业，她要求企业发展精深加工，延长产业链，提高附加值，带动更多的农民增收。在赣榆县门河中药材基地、东海黄川草莓基地等地，___详细了解南京农业大学和连云港市“百名教授兴百村工程”情况，称赞这是科技人员传播农业科技的讲台、施展才干的舞台、转化科技成果的平台，并对这项活动给予充分肯定。她对冒着严寒，深入田头和试验基地的南京农业大学专家教授表示衷心感谢，要求当地党委和政府加强服务和配合，取得更大的成效。

19日上午，___主持召开座谈会，座谈讨论如何进一步做好农业和农村工作，增加农民收入。她指出，全面建设农村小康社会，归根到底要靠发展。要抢抓当前难得的发展机遇，进一步发挥优势，形成自己的发展特色。尊重群众首创精神，支持基层大胆探索、试点，改革创新。加快开放开发，着力营造加快发展的新优势。

___强调，要紧紧围绕提高农业综合生产能力和综合竞争能力，围绕提高农业的比较效益和农民的收入，坚定不移、因地制宜地推进农业结构调整。坚持用工业的理念抓农业，用项目的办法管好农业产业化经营。大力推进科教兴农战略，把农业增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。鼓励群众自主创业，放手发展民营经济，加快富民步伐，把开发利用人力资源摆上与开发自然资源同等重要的位置来抓，加快农村劳动力转移。落实党的农村政策，维护农民经济、政治、社会权益，进一步关心困难群众的生产生活，确保农村社会稳定。

省扶贫工作领导小组副组长___参加调研。

第三篇 农村电力市场开发与发展调研报告2350字

有资料称：欧美及西方发达国家的人看好中国的市场，是把目光盯在了中国广阔的农村，10亿农民有着巨大的消费潜力。以南阳为例，全市13个县，的县及县以下用电量比上年增长9%。其中农村居民生活照明和农业加工用电均比上年增长10%以上。农民群众再也没有那种点着蜡烛吃晚饭，打开电视看再见的场面了。

以上信息说明，在目前工业用电形势不好，电力市场出现供大于求的情况下，农村用电将成为扩大电力销售的一个新的增长点。也就是说，农村电力市场是大有可为的。

一、农村电力市场的潜在力

一是农村用电总体水平有待提高。我们国家十分重视农村、农业和农民问题，提出？以农业为基础的发展方针。但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷，经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。南阳市县以下人均用电为251千瓦时/人·年，河南省为340千瓦时/人·年，全国为397千瓦时/人·年，南阳目前的用电水平只相当于宁夏略高于青海省。如果河南省农村人均用电水平赶上全国的平均水平，每年将增加用电量50亿千瓦时。

二是农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村，这些高档耐用消费品的城乡转移将为农村电力市场带来一个较大的需求空间。

三是民营企业将成为新的用电大户。就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来，特别是党的十五届四中、五中全会后，一大批民营企业、股份制企业的异军突起，填补了国营企业、县办企业用电量的不足。

二、影响农电市场拓展的因素

--农民电力消费意识不强。由于农民的小农经济意识和经济条件所限，绝大多数农民还没有把电力当作日常生活中必需的商品，不会也不懂更好地利用电力来提高自己的生活质量。服务农业生产、拓宽致富门路。也就是说，在某种程度上不懂和不会用电，以及电是商品观念的淡薄等，使农民舍不得加大用电投入，不主动改善用电条件，不愿意像城里人那样把用电消费列为正常的家庭生产生活支出的组成部分。

--输送和覆盖农村的电力网络薄弱。农村电网发展缓慢，滞后于农村经济的发展，成为制约农村用电的瓶颈。1998年，国家出台了农村电网改造政策，2－3年完成改造后，农村电网系统的主网架将趋于合理。但是覆盖农村的10千伏及以下（含400伏）及农村台区和农户的用电设备改造任务很大，就南阳而言，因缺乏电网改造资金，全市还将有三分之一的行政村的供电设备不能进行农村电网改造。

--电力价格机制不利于刺激农民电力消费。从宏观上讲，各类电价标准由国家统一管理。目前河南省对农村执行的是省物价局制定的综合和分类电价，农业电价为0.75元/千瓦时，生活照明电价改造前为0.74－0.78元/千瓦时，改造后为0.63－0.68元/千瓦时，仍高于城市居民用电价格。即使网改结束后，城乡用电同价一步也到不了位，价格仍制约着农村用电。

--管理体制不顺畅。我们现在对县电业局实行的是代管，县局对村电工实行的是统管。实事求是地讲，供电部门这几年在降低农村电价，减轻农民负担上做了大量工作。但县电业局作为一个企业就要讲效益，实质上县电业局和农民的关系更多的是供用电关系。所以管理乡村电工有一定难度，使农村权力电、人情电。关系电屡禁不止，这也是影响农村用电的一个重要方面。

三、拓展农村用电市场的对策

首先，抓服务，积极引导农村电力消费。目前，河南省已实现村村通电，户通电率达98%以上，这给拓宽农村电力市场奠定了先决条件。在此基础上，我们要在改善服务态度、提高服务质量上下功夫。要进一步深化供电承诺服务，合理简化用电报装手续，调动农村各类用户想用电、多用电的积极性。例如大力培育农村集镇、特别是县城和民营企业的用电增长点，在保持合理价格的前提下，尽可能把用煤、用油和用气等为能源的用户吸引到用电上来。通过提高供电可靠性和电压合格率，为农村居民大量使用家用电器创造条件。另外，还可以在政策允许范围内出台一些鼓励用电的优惠政策。例如实行奖励超用电和多用电等，就是增供扩销的一种有效手段。

其次，抓管理，不断规范农村用电市场。一方面要加强县局本身的管理，按照国家电力公司最近颁布的《县级供电企业创一流标准》，夯实县局的基础，提高县局自身的管理水平。另外，要加强对乡镇和农村电工的管理，特别是加强对农村用电营销方面的管理，要建立规范的抄。核、收、制度，全面推行五统一（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）和三公开（电量公开、电价公开、电费公开），尽快实现四到户（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）。对农村电工要实行考试、考核，择优录用的原则，逐步实现合同制管理。通过各种管理措施，堵塞农村用电中间环节上的漏洞，减轻农民用电负担，刺激农民用电消费。

其三，抓电网改造，努力满足农村用电需求。从某种程度上讲，抓住了农村电网就等于抓住了农村市场。因此，我们要用足、用活、用好国家出台的关于农村电网改造的一系列政策。要坚持统一规划、统一标准、明确目标、分步实施的网改原则。统一规划就是要根据各县农村电网现状，认真编制出本县农村电网改造的整体方案；统一标准就是对农网改造的技术标准，如变压器、导线选型、线路架设等都要按统一规定执行；明确目标就是对农村电网改造的每个项目，要做出经济分析，明确网改后线损和电价能降多少了农民能得多少实惠，要心中有数；分步实施就是要按照规划和要求，分期分批进行，不仅要加快建设改造进度，又要注意和确保质量。农村电网改造提高供电能力后，农村的供用电局面将会出现一个较大改观。

第四篇 农村社会发展调研报告2250字

此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在__的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的三农问题受到了越来越多的人的关注。党的十六大报告用了很大的篇幅讨论了三农问题。中央农村工作会议更是将三农问题的解决提到了很高的位置，认为：农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守 空巢。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀！

如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，三农问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下.

首先，解决三农问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是农民在有饭吃的情况下都不会外出打工，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。

其次，由于农民文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，农民太多了。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。

再次，以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像社会治安、最低生活保障、环境保护等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。

第五篇 农村中小企业发展调研报告3000字

农村中小企业发展调研报告

市委五届六次全会明确了“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，提出更加突出保护生态环境，更加突出发展实体经济两大举措，全力打造良好生态的新高地、实体经济的新高地。工业和民营经济是实体经济的主体，同样也是解决“三农”问题的重要途径，民营企业特别是农村中小企业的发展力度决定了农村的工业化程度，而农村的工业化程度决定了农民的富裕程度。在农村地区，一个蓬勃发展的民营企业，往往会带活一方经济：农产品附加值提高，农民收入稳定增长，农村面貌发生重大变化。在“以工促农、以城带乡”破解“三农”难题的过程中，农村中小企业可以大有作为。

一、发展农村中小企业对新农村建设的重要作用

农村中小企业作为建设社会主义新农村的发动机和源动力，主要表现在以下几方面：(1)农村中小企业是农民增收和就业的重要渠道，对于维系城乡社会的稳定，可以发挥独特作用；(2)农村中小企业是县域经济的重要载体，也是地方财政增收的重要来源；(3)农村中小企业是推进农村工业化和城镇化的重要力量，也是协调城乡、衔接工农的重要桥梁和纽带；(4)发展农村中小企业，不仅可以为新农村建设提供重要的产业支撑，还可以对农村生产方式、生活方式的转变产生深刻影响。

二、我市农村中小企业发展面临的主要问题

（一）企业规模偏小，经营管理水平偏低

由于历史的原因，我市工业基础比较薄弱，企业规模总体偏小，并且农村企业大都实行传统的家族式生产经营管理模式，没有建立起真正的现代企业制度，导致了目前我市农村中小企业管理水平偏低、企业竞争力不强。

（二）资源要素紧缺，生产经营成本上升

一是企业融资成本高。受近几年国家银根紧缩等因素影响，中小企业银行借贷利率普遍上涨，使中小企业生产收益用于支付银行借贷利息的比例加大，压缩了企业生产经营利润。由于目前我市许多农村中小企业主仍以个体户的观念经营企业，造成企业财务不规范、资产不明晰现象普遍，使金融机构对贷款企业的财务状况及负债能力等难以作出真实的判断，从而增加了中小企业的融资难度。二是劳动力成本上升。由于农村企业所处地理位置一般远离城区，受交通不便、休闲娱乐及公共服务设施不成熟等因素影响，农村中小企业普遍面临招工难题，劳动力成本的上升也制约了企业利润率的上升。

（三）创新基础薄弱，企业同质化现象严重

我市大部分村级企业创新基础不够扎实，大多数中小企业层次低、利润少，研发创新意识不强，而且缺乏具有研发能力的人才，缺乏能够把握技术创新方向的企业家，有些行业的规模以上企业还存在着“一个产品打天下、一个高工当骨干”的局面。同时，我市从事制造业的中小企业产业集中度不断提高，目前已基本形成了区域块状经济。这种块状经济属于典型的横向专业一体化，是以众多生产或经营同类型、同档次、同环节产品的不同企业在同一个区域聚集所形成的专业化产业区和专业化市场区，竞争主要靠低成本优势，还处于产品加工向产业创新转型的阶段。

三、进一步促进农村中小企业发展的对策建议

（一）完善中小企业法制建设，加大农村创业扶持力度

为保证农村中小企业进一步发展，要加快中小企业法律法规建设，针对《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》要求，制定相应的配套政策和措施，加强中小企业法律保障机制建设。要适当降低对于农村中小企业的市场准入限制，彻底清理市场准入障碍，营造公平竞争的环境。要建立一个有效的创业激励机制，促进农村中小企业的创立和壮大。第一，各县（市、区）要立足本地资源禀赋及竞争优势，创新工作思路，制定有利于农民创业的优惠政策，在审批、用地、融资、税收等方面给予农村中小企业以优惠。第二，加强创业者培训教育。要在县（市、区）、镇成立创业培训辅导机构，为创业者提供创业信息、创业策划、创业辅导、管理咨询、技术服务等创业培训服务。第三，建立创业孵化体系。加快农村中小企业创业孵化基地建设，为农村中小企业创业者提供厂房、水电、融资，以及原材料获取和产品销售等服务。

（二）加快发展方式转变，优化产业结构

我国“十二五”规划纲要提出，要促进中小企业发展方式的转变。第一，改造提升传统产业。加大对农村中小企业研发的支持力度，通过设立科研开发基金、建立农村中小企业科技服务开发中心等方式，推进农村中小企业进行自主创新，采用先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业高新技术化，从国际产业链中的下游向中上游发展，不断提高产品档次，增加产品附加值。第二，鼓励有实力的农村中小企业在生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业中寻找新的发展机遇，由模仿竞争向创新竞争转变，提升竞争力和抗风险能力，增强可持续发展能力。

（三）扩大金融与财税支持，拓宽农村中小企业融资渠道

资金是农村中小企业发展的基础保证。积极推动政、银、企、保四方合作，推动建立以政策性资金为引导，商业性银行资金为主体，担保体系和信用环境为保障，各种股权和债权融资方式充分发育，多元化、多层次的中小企业融资服务体系。要鼓励商业银行扩大对农村中小企业的贷款，建立和完善中小企业信用担保体系，加大对农村中小企业的担保力度。加强中小企业信用征集、评价体系建设，切实解决银企之间信息不对称的问题，为商业银行加大授信额度创造条件。鼓励商业银行开展针对农村中小企业的金融品种和服务创新，支持有条件的企业设立专门针对农村中小企业的民间创业投资公司，拓宽农村中小企业融资渠道。

（四）加速生产要素的合理配置与流动，推进农村中小企业集聚发展

产业集群为企业发展提供了一种新型产业组织形式，这种组织既可以克服由于单个企业规模扩张而产生的企业内部组织成本过大、对市场反应刚性等规模不经济，又可降低由于不确定性大、交易频率小等纯市场制度缺陷而引起的市场交易费用。集群内企业的创新竞争，以及相互学习和借鉴，推动了产业的技术创新与升级。各地政府应依据工业化和城镇化的基本规律，重点发展一批辐射能力强、发展潜力大的小城镇。立足于小城镇的特色资源，建立具有一定规模的农村中小企业园区，吸引农村中小企业入驻，形成农村中小企业之间的专业化分工协作关系，以更好的集约利用资源、凝聚创新要素，实现规模经济、范围经济和外部经济，形成工业化与城镇化协调互动的发展格局。鼓励大企业将关联的中小企业纳入整体发展体系之中，立足于本地产业优势，培育和发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的中小企业，使农村中小企业与周边城市的大企业形成分工协作关系。

（五）建立和完善农村中小企业社会化服务体系，打造优良的创业和发展环境

为促进农村中小企业的成长，要加快生产型、技术型、社会型三大服务平台建设。第一，加强中小企业服务机构网络建设。由各县（市、区）政府搭建中小企业公共服务平台，尽快形成覆盖农村的中小企业公共服务体系，为农村中小企业提供有效的公共服务，为农村中小企业提供企业创建及发展的全方位服务。第二，加快建立健全行业性中小企业协会。发挥行业协会的平台作用，加强服务功能，形成政府扶持中介、中介服务企业的机制。第三，加快推进信息服务平台建设。建立电子商务服务平台，通过电子商务网站，进行网上采购、洽谈、销售和提供售后服务。以电子商务支持农村中小企业加速企业转型和产业升级。建立资源共享、统一协调的农村中小企业信息服务网络体系。运用信息化手段，加快建立完善中小企业预警监测网，为准确把握企业运行形势和科学决策提供依据。

第六篇 新农村建设及城乡一体化发展调研报告2400字

内容提要：

本文是在对__乡__村新农村建设与城乡一体化发展基本情况进行充分调研的基础上，通过一个我们常用的“swot”分析法，对__村基本情况进行了系统的、逻辑的分析与梳理，最后提出了一些新农村建设及城乡一体化发展的思路与建议。

在___提出新农村建设及城乡一体化发展战略规划的大背景下，__村作为__乡最大的一个村，是乡域经济发展的排头兵。如何抓住机遇快速发展、赢得先机，是__村“两委”班子应该考虑的首要问题。我们在充分调研的基础上，形成了这篇调研报告。

一、__村基本情况

1、人口状况

__村共有10个社，642户，2517口人。

2、产业状况

（1）种植业：主要以大麦、小麦为主；

（2）养殖业：主要以牛、羊为主；

（3）劳务产业：主要在建筑、运输、服务等行业，务工地主要在金川、河西堡、__；

（4）其他产业：有一家砖厂，一家沙料厂，一家面粉厂。

3、社会状况

（1）社会基本状况：约有80%的人口外出务工，村里留下的多为老人、儿童；

（2）村民收入状况：XX年人均收入约5000元左右，其中：70%为务工收入，30%为种植、养殖收入;

（3）党组织状况：设有：1个党支部，下设6个党小组。共有59名党员，其中：男56名，女3名。

4、资源状况

（1）耕地资源

共有耕地面积为6635亩，人均拥有耕地面积约为2.6亩。耕地质量较好。

（2）劳动力资源

以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%计算，再考虑一些特殊因素，约有1800余人的农业富余劳动力。这些农业富余劳动力中掌握一定技术的以10%计算，就约有200人的技术型劳动力。

二、__村“swot”分析

在了解了__村基本状况的情况下，我们需要做一个简单的“swot”分析，将这些基本状况系统化、逻辑化，为我们思考__村的发展提供系统的依据。

1、s（优势）

（1）交通便利。距离县城约30分钟的车程，且在各社都通有乡村公路。各社村民居住地、耕地都比较集中。

（2）耕地质量较好。土层较厚，较肥沃，且耕地都比较平坦，易于机械化耕作。

（3）劳动力资源丰富。以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%计算，再考虑一些特殊因素，约有1800余人的农业富余劳动力。这些农业富余劳动力中掌握一定技术的以10%计算，就约有200人的技术型劳动力。

2、w（劣势）

（1）人均耕地面积较少。人均拥有耕地面积约为2.6亩。

（2）种植、养殖品种单一，且收益不高。种植以大麦、小麦为主，养殖以牛、羊为主。平均一户在种植、养殖上一年的收益不足5000元。

3、o（机会）

（1）国家对农业的政策支持。国家各种惠农政策的大力实施对“三农”的发展是前所未有的机遇；

（2）西部大开发的机遇。最近，___又召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。这对于西部的“三农”事业的发展也是最大的机遇；

（3）新农村建设及城乡一体化发展的机遇。前几年，中央提出了新农村建设的思路和要求，今年的中央一号文件又明确提出了城乡一体化发展的思路和要求，把握好这个机遇对农村来说是一次彻底的飞跃。

4、t（威胁）

（1）逐步脱离农业的劳动力增多。在农业的收益远远低于务工收益的情况下，越来越多的农业劳动力不再愿意从事农业，这将造成农业劳动力的短缺和一些耕地的荒废。

（2）进城务工劳动力缺乏相应的保障。很多的进城务工劳动力存在“钓鱼”的现象，没有固定的收入；还存在要不到工钱的问题；吃住难的问题；心理过渡期的矛盾问题；找不到组织的问题等等。

（3）留守老人、儿童的生活。很多的留守老人都过了70岁，吃住都很难，还要照顾儿童的生活，有的甚至还要负责家里田地的耕作，牲畜的放牧等农活。

这些方面如果得不到合理的解决，就有可能成为农村社会的不稳定因素。稳定才能发展，和谐才能更好的发展。如何确保农村的和谐稳定是我们要考虑的最首要的问题。

三、__村新农村建设及城乡一体化发展的思考

1、如何利用好__村农业富余劳动力？

（1）建立一个进城务工的服务组织，为农业富余劳动力提供政策、务工信息、相关保障的服务；

（2）将进城务工当作一个产业发展，尝试设立劳务经济开发中心；

（3）鼓励和支持有一定资金、技术的农业富余劳动力回村创业，带动__村的发展。

2、如何利用好__村的耕地？

（1）发展经济作物，与一些大型的农业产业企业合作；

（2）耕地集约化管理，形成一定的农业规模经济；

（3）鼓励和支持耕地出租，为耕地规模化经营铺路。

3、如何在__村发展新的产业？

（1）延伸农业产业链，发展农业加工企业；

（2）发展农业服务产业，如农产品销售公司，农资公司等等；

（3）发展其他产业。

4、如何构建和谐的__村文化？

（1）留守老人、儿童的集中管理，建议在村里办留守老人、儿童福利中心，采取设立留守老人、儿童基金会，争取上级政府支持一定费用的方式，或者承包给私人经营村办福利中心；

（2）建立进城务工人员的党组织和进城务工小组，建议以务工地为单位建立组织体系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要应以手机通讯为主建立一个系统的管理网络。

四、另外一些思考

1、农村工作千头万绪，且已经和城市的工作逐步接轨，在这个农村转型的关键时刻，各种矛盾和问题都比较突出，比较棘手，容易造成不稳定的因素；

2、要大力的培养和发展农村专业技术人才、农业产业带头人、农村致富创业带头人，这些人将为我们的新农村建设以及城乡一体化发展提供巨大的动力和活力；

3、要把农村的党组织工作做到城市里面去，因为我们党组织的成员已经在城市里面了，我们的战斗堡垒也应该向城市转移，这样才能真正的发挥好我们党组织的战斗堡垒作用。

4、要切实考虑“三农”的真实需求，真正的对症下药，这样就能够更好更快的推进新农村建设和城乡一体化发展。

5、应该让更多的乡镇干部、村干部与核心骨干农户建立一对一的服务体系，这样能起到三方面的作用：一能更好更快的推进新农村建设和城乡一体化；二能很好的融洽干群关系；三能真正的培养干部成长。

6、在机遇对等，政策支持相同的情况下，谁的班子强，思路清晰，谁就能把握住先机，超前发展。

相信__村在各级领导的关注关心下，在村“两委”班子的带领下，在全村群众的共同努力下，一定能够抓住机遇、赢得先机，发展的又好又快。

第七篇 2023年发展现代农业促进农村经济发展调研报告2250字

我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。

一、我村发展现代农业存在的突出问题

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

(四)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

二、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。

(一)用先进理念引领农业。

发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

(二)用现代装备带动农业。

改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

(三)根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

第八篇 践行科学发展观加快农村客运事业发展调研报告3900字

为全面落实科学发展观，顺应农村群众要求改善现有运输条件的迫切愿望，结合深入开展学习实践科学发展观活动，我局以满足农村群众出行需求作为根本出发点，对农村客运发展的现状、解决问题的办法和途径，进行了深入、认真的调研。此次调研采取了召开社会各界人士座谈会，走访乡镇、村以及部分企业，深入车站与农村客运经营者、旅客谈心等多种形式，充分地听取乡镇领导、村民代表和社会各界人士的意见和建议，深刻剖析我县农村道路客运市场在发展、管理和经营中存在的突出矛盾和问题及其根源。通过到我省广丰县学习取经，以及在对近年来已调解和解决的矛盾进行综合分析的基础上，研究提出了加快农村客运发展的对策和措施。现将调研情况报告如下：

一、前景分析

发展农村道路客运既是社会主义新农村建设的重要组成部分，又是社会主义新农村建设重要基础和保障工程之一，同时也是实现“三个代表”重要思想、践行科学发展观的重要体现，是一项惠泽百姓、服务“三农”的民心工程。它的发展对改善农村投资环境，实现农村经济的超常规、跨越式发展，促进农业产业结构的调整必将起到积极的推动作用。

近年来，随着国家对新农村建设投入逐年加大，农村公路建设已取得明显成效，有力推动了农村客运的快速发展。一是实现了“村村通水泥路”的目标，20__年到20__年全县新修农村公路1485公里，惠及263个建制村，全县所有行政村、65%的自然村通了水泥路，到20__年全县的自然村将全部通水泥路;二是运输基础设施日益完善，至20__年底，全县兴建候车亭60个、乡镇客运站3个，20__年将建候车亭100个、乡镇客运车站5个，到20__年，全县的乡镇建站率、公路沿线的行政村建亭率将达100%。农村群众与外界交往逐步扩大，农村群众出行的需求与日俱增，农村群众要求改善乘车环境的呼声也越来越高。

二、现状及根源

我县县内面积1971平方公里、人口近80万，辖21个乡镇、263个行政村。全县现有乡镇营运客车235辆，总座位4088个，县城至乡镇线路21条，县城至行政村线路67条。在春节、端午节、中秋节等节假日客运量高峰时期，能较好地完成旅客的运送任务。但随着农村经济的发展、通行条件的改善以及农民生活水平的不断提高，农村客运与公路建设和社会发展不相适应的矛盾也逐渐凸现，农村群众的出行条件还未从根本上得到解决，农村客运市场在通达深度、广度上以及服务质量和经营行为等方面还存在诸多问题，运输能力低、服务质量差、乘车难、运输安全隐患多等问题仍然十分突出。

(一)乡村通车率低。农村客运车辆主要还是集中在县城至乡镇的热线路上，而县城到行政村、乡镇通乡镇、乡镇通村等支流、偏僻的冷线路却很少有人经营。至今为止，行政村通班车率不到30%，即使有通到行政村的班车，也是早上从村上出来晚上才回家，一天只跑早晚两趟。乡村道路有路不通班车、村民乘车难、运输难的问题仍然存在，严重制约了我县广大农村群众的正常出行和农村经济的快速发展。

(二)安全隐患突出。一是大量的旧车进入农村客运市场，特别是七里、衙前等乡镇运距较短的，基本上是从二手市场上购置的旧金杯等接近报废的客车，这些车辆技术状况普遍较差;二是行政村、自然村的群众赶集、走亲访友、学生上学等，至今还是乘坐或转乘那些稳定性、防护装置、制动等安全性能都较差的三轮摩托车、农用车等非客运车辆。这些车辆存在的安全隐患极大，同时，对农村客运发展带来极大的不利影响。

(三)抵御事故风险能力低。农村客运经营者基本上是农民兄弟和部分下岗工人，这些经营主体“弱”、“小”，一旦发生重、特大交通事故，受害方很难得到赔偿，甚至无法得到赔偿，将给社会造成极大的不安定。

(四)供给层次低。市场上都是普通型客车，车辆档次低，夏天乘坐热、冬天乘坐冷，满足不了不同层次群众的需求。

(五)服务质量差。农村客运经营者普遍存在服务意识弱、服务态度差、随意涨价等现象，群众反响很大。

(六)运力调整难。一是主观原因：按照规定，客运线路新增由经营者申请，运管部门根据市场运力情况予以决定。但目前我县的现状是：线路新增权基本上掌控在经营者手上，行业主管部门没有调控权。新增一条线路或车辆，除了乡镇同意外，还必须要现有的经营者签字，否则增加不了;二是客观原因：由于农村客运的客源情况具有季节性、节令性、时辰性等特点，即冬季旺，夏季淡;节假日旺，平时淡;早晚旺，中午淡;客源时而太多，时而太少。这样造成的直接后果是运力难以核定和调配。客源旺时，运力明显不济，如春运期间，容易造成旅客滞留，给 群众出行带来许多不便;淡季时，连油费也难跑够。

目前我县农村客运所以存在上述诸多问题，究其根源，我们认为主要是：

一是经营者素质偏低。农村客运从业人员素质参差不齐，其结构主要由三部分组成：一是单位下岗职工;二是农村剩余劳动力;三是社会无业人员。这些人员大多受教育程度低，职业道德和法制观念淡薄，在经营过程中，计较眼前利益，缺乏发展眼光，小农经济意识较浓，思想观念具有一定的局限性，在经营过程中利益受到影响时，往往采取简单甚至粗暴的方式对待，造成问题扩大，矛盾激化;

二是农村客运缺乏网络化。由于通村、偏僻线路客流少、效益差，合法的客运车辆无利可图，不愿经营通村线路，即使开通了通村客运班线，也难留得住经营车辆，从而给非法客运留下了经营空间;

三是个体车主抱团经营。个体车主因利益结成一个共同体，即所谓的“联营”车队，采取的是捆绑式经营。政府的决策一旦与他们利益形成冲突(如审批新的车辆加入线路营运)，他们往往“抱团成势”，轻则以停运，重则以堵路、围堵主管部门相要挟，甚至到县、市、省集体上访，造成社会的不稳定。例如：应永桥附近群众要求，并经永桥的同意，我局运管所批准原经营者在永桥至县城的线路上增加一辆运力，结果引起钟陵、池溪线车主多次到县政府上访、到我局无理取闹，并把跑永桥的车辆堵在池溪长达两个小时。钟陵乡罗盘村的群众要求开通至县城的客运班线，却因现经营车主不同意而未开通。一气之下，罗盘村万姓村民上告到省运管局。

三、解决对策

实践表明，经营主体过多，弱小分散，服务质量低，抗风险能力差，不利于农村客运市场的发展。作为省农村客运网络化建设试点县——广丰县自20__年实行公司化改造以来，由开始以一线一公司至20__年的一片一公司，发展到现在三家公司经营全县的农村客运线路，实现了“村村通公路、村村通客车”的战略目标，为发展我县的农村客运提供了有益借鉴。

广丰县成功的做法表明，以公司经营为主体，一是有利于统一调派运力，提高实载率，降低运营成本，解决淡季运力过剩、旺季运力不足的问题，减少无序竞争，严格执行票价政策;二是有利于加强从业人员的素质管理，提高市场抗风险能力;三是可以采取冷热线路捆绑式经营，有利于农村客运线路“开得通、留得住、有效益”。根据上级交通部门提出的农村客运要向规模化、公司化、公交化方向发展的要求，借鉴广丰县的成功经验，建议县委、县政府加快农村客运结构调整步伐，调整农村客运经营机制，优化运输组织，积极稳妥推进公司化经营、公交化运营。

农村客运公司化改造的工作思路是：

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府牵头、行业引导、企业经营、稳步推进”的工作思路，着力提高农村运输供给能力、农村客运安全监管能力、农村客运可持续发展能力和市场监管能力，促进农村客运安全高效、服务文明诚信、市场规范有序、路站运协调发展。引导、鼓励、支持现有农村个体客运经营户采取股份制、合作制、联合、重组等形式，全面实现公司化经营。

(二)总体目标

通过整合现有的运力资源，促使农村客运由经营主体多元化向投资主体多元化转变，提高农村客运经营者的抗风险能力、经济效益和服务水平，实现农村客运“四统一”标准、“四化”管理的目标， “四统一” 即：，统一标志、统一进站、统一售票、统一发班;“四化” 即：经营主体公司化、运营模式公交化、线路布局网络化、线路车辆同型化，让更多的农村群众真正享受到城市低价、舒适、方便的公交服务。

(三)改造方法

1、成立领导机构。设立进贤县农村客运线路改造领导小组，下设办公室。办公室挂在县交通局内，具体负责协调、处理和解决农村客运线路改造过程中出现的新问题和相关事项。

2、稳步有序推进。20__年在条件成熟的乡镇如衙前乡、架桥镇试点，成功并取得经验后，20__年将在全县全面实施，到20__年全部完成我县的农村客运线路公司化改造工作。

3、线路经营权的确定。线路经营期限为5年，由县交通局通过服务质量招投标予以确定经营企业。原则上，一条线路由一个企业经营，特殊情况并在条件允许下两条相近且重叠的线路也可由一个公司经营。

4、原经营者的解决途径。一是对原经营者的车辆进行评估，由改造企业收购，并给予车辆经营者一次性经济补偿;二是原经营者以车辆为资产参股经营。

(四)后期监管

按照交通部《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》(20__08号)令的规定，每个客运企业按车价的3%收取服务质量保证金，对违规违章的车辆直接用质量保证金来处罚。对企业进行服务质量信誉考核，对连续两次考核为b的企业，取消线路经营资格。

(五)工作建议

农村客运线路改造工作是一项十分艰巨的工作，是关系政府部门的形象工程，是牵涉到老百姓的民生大事，在改造过程中要善于解决存在的突出问题，切实做到群众利益最大化。

一是要加强组织领导。政府分管副县长应担任改造领导小组的组长，其他相关部门领导担任副组长;二是要广泛宣传。宣传农村客运公司化改造工作的目的、意义和基本方法，使现有的个体经营户以及每一个驾驶员都明确有关政策措施，尤其是宣传好给广大乘客带来的益处，争取社会各界的广泛支持，为农村客运公司化经营改造工作营造良好的社会舆论氛围。三是要通力协作。各参与部门一定要高度重视，把此项工作当作重要工作来抓，制定相应应急预案，齐抓共管，全力保证农村客运线路改造工作取得成效。

第九篇 农村信用社县域经济发展调研报告2200字

农村信用社县域经济发展调研报告

为防止经济过热，防控通货膨胀，协调经济转型，今年国家实行了稳健的货币政策，在与上年相对收紧的货币政策下，就农村信用社如何支持农业、农民和农村经济发展问题，笔者深入到河北省丰宁县农村信用社进行了调研。

一、面临的挑战

从经济形势看，早在去年12月3日，___政治局召开会议，指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币政策将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和加息，意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业发展迅速，股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，农信社的市场份额越低。随着经济不断发展，城镇化也不断发展，农村信用社在农村金融市场“老大”的局面将受到严重冲击，这对于农信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀北，集老、少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县经济总量小，综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，丰宁被河北省列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和项目将落户丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，信贷供需矛盾增加。

二、采取的措施

在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为确保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，该联社积极采取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。一是千方百计组织存款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联社各项存款余额达到25.85亿元，比年初增加3.32亿元；

二是深挖内部资金潜力，大力清收和盘活不良贷款。清收不良贷款是增加信贷投放的有效途径，年初开始，联社就牢牢抓住这项重点工作不放松，制定了严格的目标考核办法和责任追究措施，实行领导带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截至6月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%，所收回资金全部再次用于支持当地“三农”生产；

三是积极争取人民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深入调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业结构调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，缓解了信贷规模和资金的双重压力。

四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社认真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖内贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发挥出了更大地效益。

五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、农户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用哪种方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用的形式进行支持。

三、取得的成效

通过采取一系列措施，确保了支持县域经济发展的资金需要，截至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83亿元，增长62.3%。首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的农业生产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、标准化生产，真正使有贷款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春以来，该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷款需要。

二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。在保证粮食生产贷款需求的前提下，投放贷款2.2亿元，突出支持蔬菜种植和肉类生产，加快了112线设施农业产业带建设，年内新增冷棚350个、日光温室150个、蔬菜恒温保鲜面积4000平方米，全县13各乡镇蔬菜种植面积达到18亩；使凤山镇、五道营乡和土城镇的集观赏、采摘等于一体的设施农业、观光农业的产业园区建成；年内新增肉牛规模养殖场10个，标准化鸡舍400个，实现肉牛存栏16万头，年出栏肉鸡1200万只。

三是促进了农村信用共同体建设。投放贷款 2.2亿元支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社+农户形式的信用共同体建设，新增市级以上产业化龙头企业5家，累计达到44家，农民专业合作社达到150家。四是推进了首都绿色经济圈建设，使“一城、五区、八基地”建设步伐加快。贷款1.1亿元，重点投向五区和八大基地建设，通过主打“一主两翼”、休闲旅游这“两张王牌”，使农业观光基地、有机食品基地、园艺花卉基地、休闲度假基地初具雏形。同时，围绕京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、白云古洞等景区，扶持建设采摘园、家庭宾馆、马队等乡村游项目，特别是贷款300万元加快了“京北第一草原”大汗行宫建设，提升了丰宁旅游的品位和档次。五是确保了民营企业贷款需求，使民营经济成为财政收入的重要来源。按照“有扶有控、有保有压”的信贷政策，优先满足优质重点客户资金需求，贷款1.96亿元重点支持了顺达、宏达和翱翔等一批民营企业的发展壮大。大量的信贷投入，促进了县域经济发展，截至6月末，全县实现财政收入55237万元，占全年预算任务的87.68%，同比增收26844万元，增长94.54%。

第十篇 农村经济发展调研报告20233250字

20__年以来，六盘水市围绕发展壮大村级集体经济，开展“资源变股权、资金变股金、农民变股民”工作试点，探索新形势下农村基层党建与扶贫攻坚紧密融合、相互促进的新路子。近日，贵州省委组织部安排专题调研组，深入六盘水市试点乡村，实地了解实施“三变”措施的做法和经验，总结进一步提升村级党组织服务发展、服务群众能力的办法措施。

一、主要做法

六盘水市从盘活闲置资产、释放资金活力、转变增收方式等方面，积极探索社会主义市场经济条件下发展壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织的发展和服务能力。

(一)推进“资源变股权”，让沉睡的资源活起来。针对农村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好，农民资产确权滞后、土地利用率低、经营性收入少等问题，整合村内土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源的利用率。一是推进产权明晰化。围绕释放中央1号文件关于“引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业”的政策红利，积极对农村集体资源进行核查清理、登记备案、价值评估，推动农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农业生产性设施产权等的确权登记。20__年以来，全市已确权登记集体土地所有权1416万亩、集体林权54万亩、宅基地使用权63842.85亩、集体建设用地使用权3495亩、农村房屋所有权21.39万平方米，使农村集体资源在权属上更加清晰、在管理上更加规范、在保障上更加充分。二是推进资源资本化。明确由乡镇党委牵头，村支两委参与，对村集体可经营性资产进行量化。通过签订协议，将农村集体资源转变为企业、合作社和其他经济组织的股权，探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加农民收入，实现从农村资源到农村产权再到农村资本的“龙门三跳”，形成资源叠加效应。20__年以来，全市共有15.5万亩集体土地、7.4万亩“四荒地”参与企业(合作社)入股，极大地提高了村集体收入。盘县滑石镇岩脚村党委将村集体的37.8亩土地折价100余万元，入股驻村企业开发哒啦仙谷农业示范园区，20__年村集体就分红30万元。三是推进要素合理化。注重资源整合，推动建立市、县、乡、村四级流转服务体系，将农村土地、房屋、集体经济组织股权、增减挂钩项目指标等产权纳入交易范围，搭建起社会资本进入农村、农村资源向资本转变的制度性平台，吸引44个省级龙头企业、82个市级龙头企业到农村发展农业产业，拉动城市资源要素向乡村流动，促进要素配置合理化，村党组织获得稳固财源，有效破解“有心服务、无钱办事”的难题。盘县针对部分村级活动场所部分房屋闲置，利用村级活动室与大型连锁超市入股开设农家超市，既盘活村级资产，又繁荣了农村市场。每个农家超市每年可为村集体增加3至10万元的经济积累。

(二)推进“资金变股金”，让分散的资金聚起来。针对各级财政投入到农村各项资金基本上是一次性投入、一次性使用，资金投入分散，作用发挥不明显等问题，采取集中投入、产业带动、社会参与的方式，使分散的资金聚集起来，直接促进农民受益，实现资金使用的效益化，形成了村集体和农民稳定增收的长效机制。一是集中分散资金。坚持在不改变资金使用性质及用途的前提下，将财政分散投入到村的发展类资金(除补贴类、救济类、应急类外)，尽可能转变为村集体持有的资本金，集中投入到企业、合作社或其他经济组织，形成村集体持有的股金，村级党组织参与管理和监督，按股分红、利益共享。钟山区整合分散资金4300万元，打捆在市中心城区为每个村购置100平方米的商铺，划给村委会作为集体资产经营，所得利益分配给村集体和贫困户。二是严把资金投向。围绕落实市委市政府“把生态做成产业、把产业做成生态”的发展战略，引导资金重点投向“绿色贵州”建设三年行动计划和全市特色农业“3155工程”，有效降低发展村级集体经济的市场风险，实现集体资产专业化、市场化经营，促进集体经济获得持续收益。水城县坡脚村党支部带领群众争取到500万元财政扶持资金，转变为村集体和村民持有股金，投入到聚亨投资公司共同发展茶叶产业，在推动产业做强、打造“小康富裕村”的同时，村集体经济年收益突破了100万元。三是健全推进机制。为确保“资金变股金”有序推进，在市委市政府的领导下，各县区建立由主管部门牵头、相关部门参与、乡村党组织具体实施的工作机制。村级党组织会同驻村工作组，在乡镇党委的组织指导下，经过“四议两公开”和村务监督程序，提出承接资金投入方案，经县区评估后组织实施。20__年以来，通过“资金变股金”，全市整合各类涉农财政资金2.6亿元，带动集体资金6608万元入股经营主体。

(三)推进“农民变股民”，让农民群众富起来。农民增收难，难就难在长期以来农民财产性收入和工资性收入低，难就难在传统种植面积大、产出低。市委、市政府突出问题导向，坚持走规模化、产业化、市场化发展道路，引导和鼓励农民以产权、技术、资金等入股，让资金在市场中流动起来，通过股份分红获利，实现农民、村集体、企业三方共赢，实现增收致富。一是产业带动入股。依托农业园区建设、“3155工程”实施，积极推进农村土地资源向园区、产业集中，通过土地流转和入股，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。六枝特区郎岱镇5个村党组织，带动农户用承包的土地入股，共同发展猕猴桃产业，3000余农户实现农民到股民的转变。二是组织引导入股。鼓励农民参与创办或领办经济实体，让农民的资源转为资本、资金流入市场、农民变身股民。盘县淤泥乡岩博村党委抓住发展机遇兴办实体企业，组织285户村民集资入股3000万元异地置业，购置49亩工业用地，兴办食品加工厂，每年门面租金及经营收益等收入达到4000万元，村集体收入每年达到100万元，入股农户户均年增收5万元。同时，每年从村集体收益中提取10%作为贫困家庭的股本金，入股到村办企业，直到脱贫为止。目前35户贫困家庭全部实现脱贫。三是财政兜底入股。针对老党员、二女户、“两无”人员等困难群体，采取财政兜底帮扶入股的形式，让困难农民共享改革红利，实现持续稳定增收。钟山区借助农村商业银行增资扩股的契机，将752.4万元财政项目资金，转变为106户、197名农村老党员、“两无”贫困人员的原始股份，每年产生收益112万元，每年人均可分红5700元。目前，全市有15.6万人通过“三变”入股变为股民，入股分红人均年增收1020元以上。

二、初步成效

“三变”将市场机制和资本运作模式引入农村，促使农村各种资源要素流动起来，把财政扶贫资金整合起来，将农民从传统生产方式中解放出来，有力地促进了产业强、群众富、集体富。

——兜里鼓了，腰杆挺得更直了。“搞‘三变’就是好，村集体有了收入，党员干部有能力为老百姓说话办事，走村串户时候腰杆都挺得更直了。”说起村里的变化，六枝特区新华乡田坝村支书陈兴昌一脸笑容。“三变”为集体经济收入提供了有力保障，村级组织有了固定财源，有效解决了“无钱办事”的尴尬，为民办事的能力和水平不断得到提升。一些村还专门建立扶贫产业扶持基金，用于帮助贫困农户购买养老保险、大病统筹、子女就学、丧事办理等开支。六枝特区青菜塘村为全村计生诚信户家庭代缴40至50万元的新型农村合作医疗费和新型农村养老保险金，计划在2023年底完成，这项措施将切实提高村民的幸福指数。

——办得了事，向心力更加强了。“有钱、有项目，动员群众搞发展就能得到更多的支持。”水城县勺米镇坡脚村支书张云看着满坡绿油油的茶树说。村级党组织在不断发展壮大村级集体经济同时，有效地把集体、企业、村民连接起来，组织发动群众参与入股企业，就业务工，监督保障群众利益，充分发挥村级党组织引领群众增收致富的作用。村集体和村民变成了股民，有了主人翁的责任感，地企矛盾少了，发展环境好了，党群关系更和谐了。同时，通过抓村级集体经济，引领群众增收致富，还吸引了一批优秀人才回乡创业，形成了农村发展与人才的良性循环，培养锻炼了一批农村致富带头人，也为村级班子准备了一批能力较强的后备力量。近年来，全市引进大学生200余人参与村级集体经济创业，培养村级后备干部5000余人。