适用场景:社区服务优化方案制定、空巢老人问题分析报告撰写
本文要点:空巢老人经济来源分析、社区精神文化活动需求、空巢老人健康状况评估
行文逻辑:界定概念→收集资料→分析特征→探讨需求→提出建议
一、研究背景与意义
随着经济和社会发展,根据相关资料统计中国已经进入人口老龄化社会。而在人口老龄化过程中,“空巢”家庭已成为社区、社会热切关注和亟待解决的社会问题,经过这次调查发现,社会老龄化的形势也日趋严重,与此同时空巢老人也成为老年人中的特殊群体,他们的生活状况问题也成为我们社区关注的焦点。本文就是通过对天津市和平区西宁道社区的空巢老人生活状况所提及的问题进行的调查与分析,通过对所反应问题的分析,对社会及家庭对待空巢老人的生活状况提出一些建议。
空巢老人概念的界定
本次调查所界定的空巢老人是指没有子女或虽有子女但不和子女生活在一起的老人,这些老人的年龄都在60周岁及以上。这些老人具体又包括两种,一是只有一位老人独自生活,二是老夫妇二人一起生活。
二、研究方法
(一)抽样方法
本次调查在抽样方法上选用的是非概率抽样中的判断抽样,因为对于空巢老人我们接触到的数量有限,所以只能根据调查到的少量个体以了解整个总体的情况。
(二)收集资料方法
在前期的准备工作中我们也搜集了大量的文献,在调查过程中通过与老人的聊天即个案访谈,所以这次调查以问卷法为主,并辅以文献法和访谈法。这次问卷调查始于20xx年1月20日,共调查了200名老人,基本上都是由我们社区的工作人员进行入户访问完成的。在请他们填写问卷的同时,我们也及时的通过聊天对其进行小型的访谈了解情况。
(三)分析资料方法
本次调查在问卷回收后,通过归纳统计,运用单变量的描述性分析和双变量的描述分析。
三、结果分析
(一)城市空巢老人的基本特征
在本次之调查的200名空巢老人中男女分别有100人,各占50%。年龄在60-69岁,70-79岁,80岁及以上的分别有80人,89人,31人,各占被调查人数的40%,44.5%,15.5%。在文化程度方面,按性别比较:小学及以下的男女分别有18人、57人,占总数的9%、28.5%;初中的分别有34人、22人,占总数的17%、11%;高中或中专的分别有23人、13人,占总数的11.5%、6.5%;大专及以上的分别有25人、8人,分别占总数的12.5%、4%。在婚姻方面,未结过婚的有1人,占0.5%;初婚有配偶的有145人,占72.5%;再婚有配偶的有6人,占3%;离婚未再婚的有2人,占1%;丧偶的有43人,占21.5%;其他婚姻形式的有3人,占1.5%。工作状况方面,正式退休后有过继续工作经历的有20人,占10%;正式退休后没有继续工作经历的有106人,占53%;尚未退休,仍在工作的有15人,占7.5%;没有工作的有57人,占28.5%;其他的有2人,占1%。子女方面,有6个老人没有子女,占3%;其余194个老人均有子女,子女个数从1个到5个以上不等,平均子女个数为3.85个。其中与子女生活在一个城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和国外的分别占30.5%,36%。
(二)社区空巢老人的经济状况
根据本次调查显示,社区有49.8%的空巢老人靠退休金或养老金生活。空巢老人的其他经济来源有子女供养,占27.8%;亲友资助占0.8%;抚恤金占2.1%;工资收入占12.4%;社会救济占2.9%;其他经济来源的占4.1%。其中,这里的其他经济来源有:拆迁补偿,出租房屋的租金收入,遗产收入,以及配偶的退休金或工资收入。
值得一提的是,在空巢老人的经济来源中,工资收入也是他们的经济来源之一。在调查过程中发现,已退休或之前就没有工作的老人中,即仍有工资收入的12.4%老人中,有一大部分都是帮别人带孩挣取收入,他们表示别人聘用他们的主要原因是他们有经验且比较喜欢孩子,而且大多数都是经过熟人介绍,他们的收入大多都在500-1000元之间,虽然说收入并不算很高但对老人而言也是一部分可观的收入,同时也可以弥补子女不在身边的空虚与寂寞。由此可见,空巢老人的工作不仅可以给他们带来收入,提高他们的生活质量,同时也可以给他们带来精神享受,是改善空巢老人生活现状的.重要途径。
其中享有退休金的空巢老人有139人,退休金额为700-1800元的最多,有47人(23.5%);其次为1801-2500元的有44人( 22%);2501元以上的有32人(16%)。其中调查的老人中有退休金额高达4500以上的,不过也仅是绝少数。此外,仍有16人(8%)的退休金不足700元,在目前物价上涨,医疗费用惊人的背景下,这部分老人在子女没在身边的情况下生活是比较紧张的。
另外,在调查空巢老人的经济支出哪项比例最大,有126个老人回答是生活必须品支出,占绝大多数(63%);其次是保健品及医疗支出,有54人(27%)。由此可见,在天津市这座中上等发达的城市老人的生活温饱问题已解决,可见,提高空巢老人的生活品质已是一项艰巨的任务;其次就是解决看病问题,因为在这27%的老人中有老人表示,医疗费用已成为他们沉重的生活负担,因病致困的,生病没钱治的也成为空巢老人最担心的问题之一。
(三)社区空巢老人的健康状况(身体状况和精神生活状况)
1、身体状况
经调查:被调查的空巢老人的身体状况中绝大多数(132人,66%)的老人身体状况回答很好或较好,其次是一般的有52人(26%),较差的15人(7.5%),非常差的仅有1人(0.5%)。由此可见,本市的空巢老人的身体状况还是比较好的。但相对身体状况比较好的老人而言,仍有一部分老人表示患有高血压,糖尿病,心血管疾病等,有一大部分经济条件比较好的老人,除了平时多锻炼身体外,保健品已成为他们生活中的一部分。
2、精神生活状况
精神生活对与老人而言具有特别的意义,对空巢老人尤其重要,直接关系着空巢老人的生活质量,所以说精神生活及精神慰藉是当今空巢老人生活状况的重要方面。
空巢老人精神状况好坏直接影响着他们对人生的态度,调查显示,在197位调查老人中有122位老人(61%)对人生抱有积极的态度,只有2位(1%)的老人表示对生活并不乐观,比较消极;剩下的73位老人(36.5%)表示生活态度一般。由此可见,本市空巢老人的精神状况还挺不错。
调查空巢老人的精神状况,其中空巢老人的家庭联系,尤其是老人与子女的关系是十分重要的一项内容。调查显示,在198位有子女的空巢老人中,有173位老人(87.4%)表示他们与子女的关系很好或较好,关系一般的有20位老人(10%),关系不好或说不清好坏的只有5人,占2.5%,可见本市空巢老人与子女的关系总体而言是比较好的。另外,子女是否经常来看望也对老人的精神状况有很大的影响,但是据调查显示有81.5%的老人的子女经常来探望他们,仅有17.7%的老人子女不经常来探望,原因大多是因为子女忙或居住在外地或国外,但每逢节日还是会回来的。
此外闲暇生活也是调查空巢老人精神生活的重要内容。就闲暇活动场所而言,本市空巢老人最爱去的是广场或公园(35,2%),其次是小区空地(30.7%),在家(23%),社区老年活动中心(7.2%),其他活动场所(3.35),老年大学(0.6%)。关于本市空巢老人闲暇活动场所,根据调查结果了解分析,它与近几年来本市的社区建设有密不可分的关系,在近几年来天津市政府为了改善市民生活质量方面做了许多事实,就这次入户调查而言,我们入户家中没人,有一部分都是在社区附近的小广场及公园,这些小公园内有大量的娱乐和健身设施,它们为老人健身娱乐提供了很好的场所。但值得注意的是也有一部分的老人喜欢呆在家里,他们不经常出去,对这部分空巢老人,社区及家人应重点关注。
在闲暇活动的内容方面,根据本次调查显示,排在前三位的是参加体育活动(25.9%),闲坐聊天(16.7%),看电视(14.7%)。除此之外还有读书读报(12.4%),做家务劳动(11.2%),参加文艺活动(9.2%),看孩子(7.6%)等活动是空巢老人比较喜欢做的事情。但是社区组织的有关老人的活动还是比较少的,所以说在丰富空巢老人的精神生活方面,社区仍需努力改善。
(四)空巢老人对社区服务的要求
在调查的空巢老人对社区服务的要求方面,老人提的较多的是:社区精神活动较少(如应定期在社区内举行一些娱乐活动,丰富人们的精神生活);社区绿化工作需加强;社区公共设施建设应加强,多建些娱乐设施;社区卫生与安全保障应加强;另外,值得一提的,也算是本市“特色”的就是公厕太少,对出行带来许多不便。所以说社区与政府应该就老人提出的问题采取一定的措施给予解决。
四、建议与对策
以上分析显示,本市的空巢老人的生活状况总体而言还不错,但仍存在一些问题,如空巢老人生病没钱治问题,社区服务不能很好满足(如社区精神生活贫乏等)等问题,针对存在的问题,提出如下建议:
1,加强社区空巢老人精神文化建设。以大力倡导“敬老,养老,助老”的传统美德为出发点,加强社区文体设施的建设,使社区现有设施和场所得到充分利用:社区应经常开展老人喜爱的文体活动,使空巢老人在参加活动的同时,促进彼此的了解,以减缓他们的孤独与寂寞;另外就是对独居的空巢老人,社区与政府应经常组织有关人员对他们进行探望,了解他们的情况以及存在的问题,以便能够及时解决。
2,重视老年人的医疗保障与医疗服务。对老年人而言,医疗保障是非常重要的,但在天津市这个人口密集的城市,“看病难,看病贵”这个问题是普遍存在的,所以政府应对这一方面应加强努力。另外,对社区而言,对老年人提供的医疗服务更应该是全方位的,如对老人出行不便这个问题,应定期在社区内聘请医疗服务队,使老人能够在家门口就能够解决看病问题,减轻他们的不便。此外,还应在社区内加强对疾病防治的宣传,提供医疗咨询,倡导健康的生活方式,使每个老人都掌握一定的医疗防护知识,以备不时之需。
以上便是本次对空巢老人生活状况调查的结果与分析,以及对政府及社会改善空巢老人生活状况问题的建议及对策,希望引起有关部门及社会各界的关注。
适用场景:社区服务需求分析、老年人关爱项目筹备
本文要点:孤独感调研分析、健康问题数据统计、经济压力诉求汇总
背景
随着社会的发展和家庭结构的变化,越来越多的老人变成了“空巢老人”。他们在生活上面临着诸多困难和挑战,如孤独、健康问题、经济压力等。为了了解空巢老人的生活现状和需求,我们开展了一次调查。
调查方法
本次调查采用了问卷调查的方法,共有500名受访者,其中男性245人,女性245人。受访者的年龄在50-90岁之间,涵盖了不同年龄段和社会背景的空巢老人。
调查结果
孤独感
调查显示,71.2%的空巢老人感到孤独,其中有29.2%的老人每天都感到孤独。造成孤独的原因包括子女不在身边、社交圈子较小、身体健康问题等。
健康问题
2%的空巢老人存在健康问题,其中包括慢性病、身体不适、精神状态不佳等。有47.4%的老人表示希望子女能够经常来探望,关心他们的健康状况。
经济压力
2%的空巢老人表示生活经济压力较大,其中包括养老保险、医疗费用、食品价格等。有44.2%的老人希望政府能够加大对空巢老人的帮扶力度。
社交需求
2%的空巢老人希望能够积极参与社交活动,与他人交流和沟通。有53.6%的老人表示希望政府能够建立更多的`社区服务中心,提供老年人交流的场所和机会。
结论
本次调查显示,空巢老人的生活现状和需求较为复杂和多样化,包括孤独、健康问题、经济压力、社交需求等方面。为了改善空巢老人的生活质量,我们需要加大对空巢老人的关爱和帮扶力度,提供更多的社区服务和支持,让他们感受到社会的温暖和关怀。
适用场景:社区养老政策制定、空巢老人帮扶方案设计
本文要点:空巢老人生活照料需求、隔代教育负担加重、疾病医疗保障不足
一:基本情况:
1、对于“空巢老人”这个概念,有80%的人表示明白了解,但仍有15%的人并不清楚,更让人遗憾的是有5%的人群对此并不关心。
2、在此次采访调查中,我们也采访了很多学生得知他们的爷爷奶奶有30%左右单独居住,而70%左右仍与其子女居住在一起。并且那些不住在一起的有20%的子孙三四天就会去看望老人,一个星期回家的占40%,其中26.7%一个月回家一次,但仍有0.07%的子女甚至几年都不会回家。
3、受年龄增高、体质下降等多种因素的作用,空巢老人中有26.7%认为日常生活无人照顾是他们面临的最大问题,而20%的老人认为是安全问题(生病时无人照顾),除此之外,心灵孤独,日常生活无人照顾,老人独自从事重体力劳动以及生活贫困等其他问题各占13% 。
4、希望子女能常回家看看,并对子女们每次前来探望并能希望他们能够陪他们聊聊天的空巢老人家庭占99.3%,仅有0.7%的老人希望子女回家时能够帮他们做做家务或带些礼物。
二:空巢老人产生的原因:
1、生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女“远游”,在这次调查中,有40%的老人认为现在的青年思想变化过快,不太愿意留在家里;
2、13.3%的人群认为是由于人口结构的变化,老龄化加快;
3、认为是由于经济发展,工作变动而造成此现象的占据26.7%;
4、有10%的老人自愿独居,有的空巢老人认为,子女工作繁忙,跟他们住在一起反而会影响到他们工作和生活而拖累他们。他们认为自己还有能力照顾自己,足以解决自己的生活问题。可以说,从某种意义上来讲,这是由于老人的奉献而形成的“空巢”现象。
三:空巢老人面临的主要问题:
1、无人照料,安全隐患突出,特别是孤寡、独居、与孙辈同住的空巢老人。
据全国老龄办统计,我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3,其中不乏众多空巢老人。通过抽样调查得出,近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说,吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。70岁的吴大爷独居在家,常常一天只能吃两顿饭,又时早上做一锅饭,午饭和晚饭就吃剩饭,因为他做一次饭很费事。在遭遇突发状况甚至发生意外时,空巢老人更是无招架之力,一些独居老人死亡多日才被发现的报道常常见诸报端。
2、隔代教育造成老年人生理和心理负担重。年轻父母为了工作,没有时间照顾孩子,于是把教育孩子的任务交给老人。但现在家庭多是独生子女,在教育方面老人不能像教育自己儿女一样对待孙辈,加之社会环境的影响,孩子不好教育,看护不力出现问题会遭到子女的责怪,由此加重了老人的心理和生理负担。
3、缺乏精神慰藉,感觉孤单寂寞。觉得在感情和心理上失去了支撑和依靠,觉得自己的.存在不再具有价值。因而陷入无趣、无欲、无助的状态,这些不良情绪还会导致一系列疾病的发生。在调查中有的老人为此而伤心、哭泣。身体机能衰退、个人价值丧失,没有子女陪伴,都让空巢老人倍感失落,对生活失去希望。
对空巢老人的活动需求调查显示:希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
4、疾病困扰,就医困难。通过走访发现老人多患有各种各样的疾病,其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病,常见的有心脑血管疾病、糖尿病、高血压等老年疾病。有医保或部分医疗补贴的占少数,多数要靠子女负担医疗费用。空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境:急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。
四:对“空巢老人”现象采取的措施和提出的建议:
通过调查我们收集到以下反馈意见:
1、有43.3%的受访人群希望政府能够建立健全社会保障体系,为老人的生活消除后顾之忧;
2、其中30%希望完善社会志愿服务组织体系,为老年人提供健全的志愿服务;
3、33.7%的受访群众希望做好空巢老人的统计注册工作,保证每个老年人都能享受到社会关爱。
解决“空巢老人”问题需要社会共同努力,通过调研、查资料、询问相关责任单位,就解决我市老人问题我们有以下建议:
(一)形成关爱“空巢老人”的社会氛围
尊老爱幼是中华民族的传统美德,但在进入老龄化社会的今天,光尊老是不够的,还要帮助老龄人,尤其是特别需要帮助的“空巢老人”。我们认为,养老方式应由传统的纵向关照向现代的横向关照转变。
1.充分发挥媒体的积极作用。电视台、电台、报纸等媒体可开辟专栏宣传关爱老人,尤其是关爱“空巢老人”的人和事,同时对损害老人利益、虐待老人的现象进行评说、曝光。
2.政府设立奖项,定期表彰为老年事业做出突出贡献的单位、家庭和个人。
3.市委、市政府要求党员、干部做关爱老人的模范,带头为老人,尤其是“空巢老人”做些实事。
(二)将关爱落到实处,老年人更需要交流。①社区的工作人员定期、不定期上门与老人交流,帮助解决一些实际困难。②发挥志愿者作用。高校学生素质高、活泼可爱是老人们最为喜欢的,鼓励学生们与一些“空巢老人”结成对子,除定期、不定期帮助老人做些家务外,就是谈心,缓解他们孤独,抑郁的心情。像我校有不少社团协会另外,鼓励社区的一些志愿者与“空巢老人”谈心交流。③引导“空巢老人”们相互交流,人人都有交流的欲望,邻里之间常联系也有助于互帮互助,但一个小区里的邻里间普遍是“互不相认”。这就要求社区的工作人员组织一些活动,进行一些介绍工作,帮助老人们相互认识,促进交流。
(三)为老人提供文化、娱乐等放松身心的活动。①各社区要进一步完善专供老年人活动的阅览室、棋牌室功能,改变多数老人整天依赖电视的状况,缓解一些老人“风吹日晒”地在小区的道路、草地上打牌、下棋的状况。②每个社区都应建有老人们锻炼身体的场所(可以是露天广场)和投入运动器械。对于费用可通过财政支出和借助社会力量筹集相结合的方式解决。如慈善机构赞助,鼓励高效益企业赞助,鼓励企业家们赞助,民众的捐助等,把购置物旁立上赞助者的单位、姓名,以示表彰和鼓励。
(四)减轻“空巢老人”疾病痛苦。这主要从两方面入手,一是疾病预防,二是病有所医。
我们认为,搞好老年疾病预防工作更为重要。一是坚持每年免费为老龄人常规体检;二是社区组织请一些老年常见性疾病方面的专家进行讲课(鼓励医务人员参加志愿者队伍),比如我市卫校的学生也是很重要的资源。
病有所医在于,“空巢老人”们能看得起病。多种慢性病的药费是一个沉重的负担。我们认为,一是办好社区医院,使社区医院真正成为平价医院、福利医院、老百姓自己的医院。二是通过“空巢老人”的信息资料,筛选出真正因病至贫、因吃不起药而饱受病痛折磨的人群,政府给予救济。
对生活困难的空巢老人帮扶工作任重而道远,需要政府采取有力的措施,社会的广泛参与,子女的爱心与孝道,邻里的亲情,需要社会共同努力,让我们携起手来,为空巢老人创造一个良好的宽松的晚年生活安全网而努力。
适用场景:社区养老政策制定、老年人需求调研分析
本文要点:建立关爱机制、发展养老服务、加强宣传教育
一、调查目的
随着人口老龄化的加剧,空巢老人问题日益突出。本次调查旨在了解空巢老人的生活状况和需求,为政府和社会各界提供决策参考。
二、调查对象
本次调查对象为xx县内的空巢老人,共涉及XX个乡镇和社区。
三、调查结果
1. 人口结构:该县共有老年人XX万人,其中空巢老人占比XX%。这些空巢老人中,有儿有女户占大多数,但由于代际关系和生活习惯的不同,他们选择分家单过。
2. 生活照料:空巢老人在生活照料方面存在困难,特别是当身体状况下降时,他们需要更多的关心和照顾。然而,由于子女常年在外,他们往往无法得到及时的照料。
3. 精神慰籍:空巢老人在精神上感到孤独和寂寞,他们渴望子女的陪伴和关心。然而,由于子女工作繁忙或经济压力较大,他们往往无法满足老人的情感需求。
4. 经济状况:空巢老人的经济状况普遍较差,他们主要依靠养老金或子女的.资助来维持生活。然而,由于养老金水平较低或子女经济压力较大,他们的生活质量往往得不到保障。
四、建议
1. 建立关爱机制:政府和社会各界应建立关爱空巢老人的机制,定期探访、慰问老人,了解他们的需求和困难。
2. 发展养老服务:鼓励和支持社会力量发展养老服务,为空巢老人提供更多的生活照料和精神慰籍。
3. 加强宣传教育:加强敬老、助老的宣传教育,提高全社会对空巢老人的关注和认识。
适用场景:农村留守妇女家庭帮扶、空巢老人生活保障
本文要点:创建留守妇女阳光家园、建立留守儿童之家制度、组织敬老助老志愿服务
行文逻辑:开展调研→创建平台→完善制度→组织服务
近年来,随着我县劳务经济的快速发展,农村社会中出现了一些特殊的急需关爱的群体--留守妇女儿童和空巢老人.留守妇女需要照顾老人、抚育子女、照料庄稼,她们普遍面临着劳动强度高,精神负担重,缺乏安全感等压力,留守儿童家庭教育缺失,空巢老人生活孤独无助.由此引发了一系列社会问题,成为外出务工人员的后顾之忧.近日,县妇联联合团县委、民政局,采取入户调查,召开座谈会的方式,对全县的留守妇女、儿童和空巢老人生活情况进行了深入的调研.现将调查情况报告如下:
一、基本情况
我县共有农村女劳动力10.55万人,其中留守妇女2.3万人,占农村妇女总数的20%.留守儿童9896人,占儿童总数的10.3%;全县共有空巢老人5875人,占老年人口12%.目前,近一半的留守妇女要照顾在家的公婆,家中所有粗活、重活、忙活、累活几乎都压在她们肩上,她们已经由传统家庭中的“半边天”转变成为现在家庭中的“顶梁柱”.
二、主要做法
近两年,县妇联、团县委和县民政局紧扣“关爱弱势群体,构建和谐家园”为主题,以帮助解决留守妇女儿童、空巢老人关心,直接,现实的利益问题为重点,以改善他们的生存发展环境为宗旨,为留守妇女儿童、空巢老人提供全方位的服务.
一是创建阳光家园,为留守妇女搭建服务平台.近年来,县妇联农村“留守妇女阳光家园”作为关爱留守妇女的具体行动,坚持高标准建家、科学化运行、高质量管理的原则,积极搭建关爱留守妇女服务平台.建成了集学习、培训、活动于一体的“留守妇女阳光家园”4个.配备了电脑、电视、dvd和图书、羽毛球、跳棋、健身器等硬件设施和体育器材,为留守妇女开展活动创造了条件,让留守妇女真正拥有自己的“温馨家园”;动员城镇女科技工作者、医务人员、恪怡药业公司女职工和徐碾、李碾两村100名贫困留守妇女开展“岗村共建”结对帮扶活动,促使各类优势资源向农村留守妇女倾斜.引导留守妇女培育特色优势产业.为她们捐送了价值2万余元的农用化肥、图书等生产生活资料,帮助她们解决生产燃眉之急和就医、培训学习等困难;组织成立留守妇女互助组,为留守妇女减负分忧.实现了“生产有人帮,生活有人问,心灵有人暖”.
二是突出三个到位,提高留守儿童之家创建水平.为了有效解决留守儿童学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保的问题.县妇联坚持高标准建家、科学化管理的要求,在关爱留守儿童工作中做到了“三个到位”.一是硬件设施到位.在各乡镇统一建成不少于40平米的留守儿童之家,室内配备桌椅、书架,电脑、电视机、dvd和亲情电话等硬件设施,并配备适量的篮球、乒乓球、跳绳、跳棋、象棋等文体器材,为留守儿童开展活动奠定基础.二是软件建设到位.各学校成立由乡镇分管领导任组长、学校校长任副组长的留守儿童工作领导小组;统一制作了留守儿童联系卡,详细记录了留守儿童的家庭、学习、生活情况及父母的联系方式,对留守儿童的生存状况和成长需求实行动态管理;统一规范了各类管理制度,软件资料达到“五有”(有机构、有制度、有安排、有队伍、有资料)标准.三是关爱行动到位.举行了全县留守儿童之家启动仪式.动员社会各界爱心人士捐物捐资价值累计3.5万元,帮扶慰问特困留守儿童230名;全县共有1200名代理家长与留守儿童结对,累计举办家庭教育知识培训班12期,培训家长5600多人次.并联合倡议社会各界“关爱留守儿童、共建和谐社会”,发出“致全县留守儿童家长的一封信”.广电部门在电视台设立专栏,及时宣传关爱留守儿童的做法和先进典型,形成了全县共同关爱留守儿童的良好氛围.
三是敬老助老,动员全社会关注关爱空巢老人.近三年,县民政局和老龄教委成员单位共同筹措15万元资金,分别对全县所有敬老院和2000余名五保老人、250名高龄老人进行走访,特别是对困难、残疾、“空巢”、高龄老人进行物质帮助.共帮助困难老人、残疾老人、“空巢”老人606人,帮扶物资价值13万元.组织成立了18个由村老年人协会参加的为老志愿服务小分队.深入乡镇敬老院和老年家庭提供家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导等服务.中、小学生志愿者为老人打扫房屋卫生,巾帼志愿者替老人换洗、缝补衣服、床单.每个小分队有一名骨干医生参加,现场给患病老人治疗.累计走访853户、服务空巢老人1540人次.通过志愿者真情服务,使每位老人充分感受到了社会主义大家庭的温暖.
三、存在的主要问题
(一)
留守妇女:留守妇女在丈夫外出务工后,既需要照顾老人、抚育子女、又要照料庄稼,普遍面临着劳动强度高,精神负担重,缺乏安全感等压力等问题.
一是留守妇女劳动强度大,家庭负担较重.在农忙时节她们既要承担繁重的劳动,又要料理家庭事务;既要料理孩子上学,又要照顾老人.劳动强度的加大再加上丈夫长年在外,精神负担明显加重.
二是夫妻交流少,导致情感、婚姻危机.由于长期的分居,给夫妻双方带来不仅仅是感情上的影响,还带来了生理上的影响.空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流,增加了双方的相互猜疑、导致感情危机.
三是维权意识差,社会安全感降低.在多数男性劳动力流出的情况下,村里就只剩下老人、儿童和妇女,这种人口结构的变化给农村的治安防范环境带来新的不稳定因素--农村治安防范力量的减弱和违法犯罪机率的增加,特别是“留守妇女”频频成为不法分子骚扰对象,留守妇女在失去丈夫保护的情况下,人身与财产安全更容易遭受侵害.
(二)
留守儿童:主要是部分留守儿童之家各项管理制度还不健全,家教师资力量不足,缺乏一支专业的、有一定家教经验的家庭教育工作者队伍;二是整合资源、形成合力还不够,推动工作深入开展的力度还不大,尤其是学校、家庭、社会共同协作、全方位的留守儿童监护网络尚未建立;没有形成关爱留守儿童长效工作机制.
(三)
空巢老人:目前,农村社会保障制度建设滞后,现行各项社会保障制度的覆盖面窄,保障水平低.由于受经济条件的制约和个人能力的限制,大多数农村空巢老人经济收入低,生活质量差,在生活保障、医疗救助、精神慰藉等方面困难较大.农村严重缺乏老年服务设施和专业队伍,相当一部分乡村没有开展居家养老服务工作,使农村急需帮助的空巢老人得不到及时有效的帮助.
四、建议及对策
留守妇女儿童、空巢老人是建设和谐社会的重要组织部分,他们面临的压力和困难,需要党和政府高度重视,采取切实措施开展帮扶活动,营造社会各界共同参与、密切配合,共同关爱的社会氛围.
一要提高认识,强化政府主导作用.建议把农村留守妇女工作纳入各级党委政府中心工作的总体规划,出台相应的优惠政策和措施.同时加大招商引资力度,让青壮年劳动力能实现在本地就业,从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题.要拓宽农村致富渠道,制定优惠政策,动员和鼓励外出务工青年积累经验,更新观念,帮助他们回乡创业,就地转移农村劳动力,从而减少农村留守家庭,推动和促进农村经济发展.各级妇联组织要进一步加大对农村留守妇女的实用技术培训力度,让留守妇女掌握一技之长,提高依靠科技增收致富的能力.要联合司法部门向广大留守妇女开展普法宣传,为妇女提供法律帮助和法律援助,提高留守妇女自我防范和保护能力.
二要齐抓共管,增强关爱留守儿童工作合力.进一步加强关爱留守儿童工作领导小组力量,强化教育、财政、劳保、妇联等职能部门的联系协作,明确各部门职责,形成政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进的长效工作机制.教育部门特别是学校应在留守儿童教育中发挥主导作用,大力发展农村寄宿制学校,对留守儿童进行集中管理,切实有效解决农村留守儿童面临的实际困难.各级妇联组织要会同教育等有关部门,依托家长学校、留守儿童之家,加强对农村留守儿童家长的家庭教育指导,帮助引导他们充分认识家庭教育的重要性.推动形成学校、家庭、社会三结合的监护网络,促进农村留守儿童健康成长.
三要创新养老服务机制,完善为老服务体系.要进一步增加财政投入,建立健全养老设施,加强农村养老院、敬老院建设,让高龄老人、困难空巢老人集中入院养老;要鼓励社会团体,民营企业投资发展老年产业,制定优惠扶持政策,在土地征用和税收方面给予支持和优惠.切实推动民办养老机构的发展.要探索实行志愿者公益服务、政府购买服务、市场有偿服务相结合的服务方式,全方位、多方面为老年人提供服务.加强与空巢老人特别是与单身老人的联系,每村成立一个空巢老人帮扶服务中心,经常关心和探望老年人.实行“定人、定时、定点”探视;同时,要充分发扬中华民族的传统美德,大力倡导居家养老,既能保证老人在家享受天伦之乐,又能从根本上缓解机构养老的压力.
适用场景:空巢老人问题分析、养老服务政策制定
本文要点:空巢老人医疗保障不足、空巢老人精神慰藉缺失、空巢老人社会参与度低
行文逻辑:分析现状→梳理成因→调查情况→总结问题→提出建议
当前,我国已进入人口老龄化快速发展阶段。20xx年底,我国60岁及以上老年人口已达2.02亿,占总人口的14.9%。据预测,到2053年,我国60岁及以上老年人口达到4.87亿的峰值,占总人口的34.9%,届时空巢老人家庭比例或将超过90%。20xx年,贵州老年人口501万,空巢老人150.3万、比上一年净增36.36万,并保持高增长势头,同时凸显的矛盾问题多,对经济社会发展影响也大。为此,我们对贵州空巢老人生活状况开展了一次专题调研,现将报告整理如下:
一、空巢老人的概念及成因
1、空巢老人的概念。所谓“空巢”,指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭。空巢期与鳏寡期对老年人来说是生活中容易发生困难的两个重要阶段。在统计上,通常将只有老年夫妇的家庭及老年人独居的一人家庭户合计作为空巢家庭户的数量。本文所指的空巢老人既指无子女或不与子女共居一舍独自生活的老年人家庭,也指有子女其子女已经超过60岁且共居一舍生活的两代老年人家庭。
2、空巢老人形成的原因。近年来,贵州空巢老人逐年增多,其主要原因有:一是实行计划生育政策的结果。自上个世纪七十年代以来,国家持续推行计划生育政策,在实行计划生育政策前集中出生的人较多,现在那部分人开始变老,由于变老人群的增多,计划内出生人口(低龄人)在减少,即老龄化不断加剧,空巢老人相应增多。二是经济快速发展的结果。我国现阶段是以公有制经济为主体和多元化经济结构共同发展的市场经济,由于经济结构的多样性和灵活性以及快节奏的发展,催生了家庭结构趋于小型化,只有“小型化”家庭更适应社会快节奏的生活节拍。由于物质生活水平的提高,追求精神生活,不只是年轻一代人要求有独立的活动空间和越来越多的自由,也有相当一部分老年人本身不喜欢和子女合住,导致老年人从大家庭中分离出来,致使空巢老人增多。如在xx市调研发现有47.43%的空巢明确表示不愿意或不很愿意与子女住在一起。三是现代生活竞争加剧的结果。随着现代生活竞争的加剧,很多年轻人在外经商或在别的城市工作或打工,由于长期工作、居住在外,一年难得回几次家,甚至有的子女为节约车费和减少误工损失,一年或几年都不回家。老人们因子女工作忙无暇照顾自己,又不愿给子女增添负担,最终选择单独居住,结果推进老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的结果。随着城市居住条件的显著改善,越来越多子女另有新房,子女搬入新家,离开原先一起居住的父母,迁入新住宅往往成为代际之间分离的契机。如xx市类似独居的老年人占该地空巢老人总数的38.3%。五是社会转型变迁引发的结果。随着工业化和城镇化进程的加快,许多年轻父母为照顾子女求学,部分曾经居住在乡镇或工矿企业的,都到县城或省城买房落户解决子女入学,让老人独立居住在原地。如xx市类似的空巢老人有2763人,占该市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的结果。有些老年人没有子女,或有子女但因不孝而使老人不得不独自生活。这类老年人一般经济状况不好,由于子女之间互相推诿、嫌弃,不得不独居空巢,初步统计类似老人约占2.3%。
二、空巢老人基本生活情况
20xx年,我省60周岁以上空巢老人150.3万,占老年人口数的30%,比上一年空巢老人总数净增36.36万人。本次调研除从面上了解全省的基本情况外,还为进一步深入调研空巢老人生活情况,选取九个市(州)各具代表性的城镇社区和农村社区进行实地走访和问卷调查。
(二)医疗保障情况。一是就医情况。人老了,病痛自然多。除城市空巢老人就医条件好一些外,农村空巢老人虽然大多数参加了新农合,由于自费部分难以承担,门诊费用又不能报销,空巢老人“小病拖、大病熬”的现象普遍存在。空巢老人生病在家,由老伴照顾,老伴年纪大,为患者熬药、喂药等都很费力,如帮患者翻身、擦洗等困难会更大。独身空巢老人生病后,几乎无人照料。有的农户家距村卫生室超过5公里,到乡卫生院、县医院看病很不方便,老人们得了急性病常常会耽误治疗。据调查,只有49.31%的空巢老人认为看病方便或比较方便,有21.55%的空巢老人认为到医院看病便利或程度一般,另有近三分之一(29.14%)空巢老人认为到医院看病不方便或不很方便。二是医保情况。受访对象有87.16%的空巢老人享有社会医疗保险、公费医疗或合作医疗。参加企业职工医疗保险的占48.91%,参加城镇居民医疗保险的占17.03%,参加农村合作医疗的占30.38%,无医疗保障的占6%。医疗报销仍然是空巢老年患者的主要问题,报销比例高的医院,治不好病,治得好病的医院报销比例很低,在省外看病难以报销。除大病外,只有不足一半(47.94%)的空巢老人能够或基本承担得起日常的医疗费用。
(三)身体健康状况。一是身体健康状况。调查显示,身体非常好的空巢老人占6.18%,身体较好的占18.36%,一般的占57.93%,较差的占11.52%,非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%,有相当多的空巢老人生活要靠别人的照顾才得以生存,还有4%的空巢老人已完全失能。可见空巢老人的身体状况较差、生活不便是必须值得关注的问题。如七星关区市西办事处翠西社区雷钵组68岁的董孝英女老人,下肢残疾,行动不变,这类老人的生活,虽有社区不定时的照顾和服务,但生活中确实困难重重。二是养生保健状况。据调查,去年只有35.7%的空巢老人参加过体检,而54.1%的空巢老人去年没有参加体检,还有将近10%的老年人从未参加过体检,有10.7%的空巢老人长期处于生病。这些数据表明,老人们在一定程度上缺乏自我保健、自我服务、独立生活的意识。当前,老年人护理和生活照料问题开始凸现,渐成严峻态势。全省60岁数以上老年人建立健康档案的只有16890人,还有近70%的老年人未建立健全健康档案。同时,老人档案不全,信息不详等情况不乏存在。
(四)精神慰藉状况。调查显示,全省23%的空巢老人经常感到精神空虚,走访中发现有41%的空巢老人对生活感到不满意、92%的.空巢老人在子女外出后感到孤独。农村空巢老人精神文化生活更为贫乏,城镇有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活变差,农村则高达51%。近三分之一空巢老人表示儿女不在身边,心里想法无倾诉对象,特别是丧偶独居老人感觉到精神更空虚,甚至害怕自己会“孤独死”(一个人在家死了无人知道)。空巢老人患病时缺乏亲人照顾,有的卧床数天无人照顾,外出子女用电话慰问和慰藉空巢老人,10天至2月(即经常)慰问一次的只有53%,一年一次有15%,长期未联系还有8%。
(五)社会参与状况。空巢老人参加活动较少,经常参加的比例仅为8%,很少参加的比例高达46.6%。调研发现空巢老人活动领域,只有48.15%的空巢老人经常去室外空场走走,29.51%的空巢老人常去广场公园,除此之外,分别有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人经常去老年活动室(麻将室)、老年大学(学校)、托老所和老年人协会参加活动;在文体活动方面,经常参加的占13.02%,偶尔参加的占37.06%,不参加的占49.92%。在参加老年社会组织和参与社区服务管理活动中,受访者有99人参加、有178人偶尔参加、还有322人不参加。有17.37%的空巢老人偶尔到邻居家串门,仍然有28.33%的空巢老人从不串门。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或没有任何兴趣爱好,这部分空巢老人应成为老龄工作的重点关注对象。
三、空巢老人面临的困难与问题
(一)保障体系未健全,未保低保脱保依然存在。截至20xx年底,全省户籍人口4200余万,全省城乡居民社会养老保险参保人数达到1487.22万人,406.38万60岁以上老年人领取养老保险金。城镇职工基本养老保险参保人数达337.24万人,82.61万60岁以上退休职工领取养老保障金,月人均达到1776元。城乡三项基本医疗保险参保人数达到3886.2万人,参保率95%。同时因经济、职业、身份等因素不同导致养老保障不一样,甚至于没有。在黔东南调查三个村中,只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社会养老保险金,有13.19%的空巢老人享有低保补助,但仍有13%的空巢老人从未享受过任何社会扶持;20xx年,中国社会养老保障的覆盖率城镇已达84.7%,月均退休金1527元,农村为34.6%,月均养老金74元;而黔东南州农村老人月均养老金相差全国19元之多,这样更加凸显了我省“空巢老人”经济条件差的现状。医疗保障形势依然严峻,在走访xx市空巢老人中发现有12.8%老人没有参加医疗保险。
(二)身体状况欠佳、存在健康隐患。经调查样本显示,空巢老人中有6.01%患有严重疾病,11.52%患有慢性疾病,57.93%觉得身体健康一般,18.36%认为自己目前还可以,只有6.18%表示自己目前健康。空巢老人虽然大多数参加了新农合,可由于自费部分难以承担,门诊费用又不能报销,空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的现象。在调查中问空巢老人得了大病,需要治疗,怎么办,有36人回答“不去医院”,有15人回答“如果需住院,就不治疗了”,有520人回答“到医院看看,听从医生的安排”,有28人回答“看外出子女的态度”。在调查空巢老人中生病如果需住院看病的钱主要来自自己和老伴出钱有331人,来自外出子女133人,来自亲戚朋友10人,来自政府(医疗保险、医疗救助)319人。在看病过程,空巢老人就医经济困难199人,行动不便109人,无人陪同260人,交通不便94人。空巢老人生病在家,由老伴照顾,老伴年纪大,为患者熬药、喂药等都很费力,帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独居空巢老人生病后,则几乎无人照料。调查中,有很多空巢老人生病后不去医院医治,只是买点药来勉强维持。
(三)生活空间窄小,精神生活空虚。一是老人生活不丰富。因为子女远离无人陪伴在身边、物质生活不能得到满足、身体状况不佳等诸多原因,空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤独感、空虚感、失落感、自卑感、抑郁感、恐惧感、绝望感等心理问题。这些反映了社会对老年人精神生活关注不够、相关硬件设施配套不够。不管是城镇还是农村,配套的老年人活动场所远远满足不了需求,在铜仁调研发现,从不参加社区或村组织活动的高达到83.69%。老年人缺少参加文体活动的平台,在居住环境中,要求建老年活动中心比例高达44%。二是农村老人生活领域不宽。由于农村居住相对分散,生活单一,没有供老年人休闲娱乐固定场所,空巢老人除了下地劳作,串门聊天和在家听广播、看电视,基本上没有什么娱乐活动。
空巢老人最怕孤独,空虚感是他们常有的情绪,绝大多数老人都存在孤独、压抑、有事无人诉说之感,所以看到来访者很开心,会主动拉着述说自身经历。三是缺乏精神慰藉。空巢老人缺乏精神慰藉,总会感觉孤单寂寞,如在黔南州调查发现,经常感到孤单的占75.46%,这充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面对“空巢”,会觉得在感情和心理上失去了支撑和依靠,觉得自己的存在不再具有价值。这些不良情绪还会导致一系列疾病发生。中国素来有养儿防老观念,随着老年人年龄逐渐增大,对子女情感依赖性也不断加强。然而,正当老人需要儿女做依靠的时候,儿女却不在身边,心头涌起孤苦伶仃、自悲、自怜等消极情绪也在所难免。由此表明,空巢老人的心理健康与精神慰藉问题需要引起全社会足够重视,社会和家庭应给予空巢老人更多关怀。
(四)部分子女不孝,弃老情况时有发生。调研发现12.85%子女基本孝敬,还有3.34%%子女不孝敬,不孝敬就是子女对父母吃、穿、住等方面生活、生产不承担责任。在城市社区走访中了解到,有再婚丧偶养子女有赡养能力而拒赡养老人的,有因父母财产分割不平有能力赡养而拒赡养老人的,有懒惰依赖政府救济自己而拒赡养老人的,也有子女无力赡养的。走访中发现,还有近5%的农村贫困空巢老人除了享受城乡最低生活保障外,子女基本不给一分钱的赡养费的情况也是有的,老人在生活半自理状况下还得靠种地养鸡养鸭来满足生活需求。
另外,因儿女长期在外打工,拒赡养或无力赡养老人的情况也时有发生,这部分空巢老人在体弱多病的情况下还得照顾好几个孙子,生活质量与一般老年人相比差距很大。如七星关区翠西社区76岁老人鄢树珍与孙子一起住,2个儿子在外打工,长期不联系,也不给孙子寄生活费,自己就靠最低生活保障费维持生活。
(五)社会责任不力,为老服务不够。在对空巢老人问卷和访谈中,空巢老人希望政府和社会提供家政服务有33.56%,提供各种级别护理有61.1%,提供老年饭桌有2.67%,提供购物服务有4.67%,提供聊天服务有5%;空巢老人在居住环境内急需新建老年公寓的有3.67%,居家养老服务站的有41.9%,老年活动中心有66.44%,医院有4.5%,超市有2.17%。当前,我省为老服务现有力量比较薄弱,有些问题还比较突出,如在六盘水调研发现,在一个不大的辖区,近两年发生的涉老刑事案件达41件,包括故意杀人、伤害、抢劫、诈骗等侵权行为严重存在;在黔东南州调研发现,城镇社区居家养老服务工作虽然全部覆盖,但是社会服务远远不及空巢老人需求,部分困难老人吃饭难、就医难、行动难等问题依然存在,这些都需要进一步加强和完善。
(六)医保水平不高,老人愿望难满足。本次调查结果表明,空巢老人没有达到人人享有社会医疗、公费医疗或合作医疗保险要求;同时入保者所享受保险金额也不高,而且还有6%的空巢老人则没有任何形式的医疗社会保障。这部分空巢老人缺乏医疗保障,生病就医只能依赖于家庭或社会,由于没有经济支付能力,生病时能拖则拖,不及时就诊的现象普遍存在。同时,家庭照料功能在急剧减弱,无人照料,安全隐患突出,特别是孤寡、独居、与孙辈同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病,需要子女陪同进医院治疗,子女如不在身边,就更加孤独无助,甚至会危及生命安全。农村“空巢”老人面临的安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁等。有的空巢老人没有子女,缺少家庭和子女的照料,与一般老人相比,这部分空巢老人会遇到更多的生活困难。当前,社会化服务与老人需求差距较大的问题严重存在,虽然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便,但愿意或比较愿意入住养老院、福利院、老年公寓等养老机构护理和生活的老人比例低,供给与需求严重脱节,社会化服务利用水平也低,这些问题折射出空巢老人思想观念滞后,经济地位也很低下,社会化服务有待改进。
(七)居住环境差,老龄机构薄弱。在调查中发现,有部分空巢老人的居住环境很差,主要表现在住房面积过小、生活设施不配套、住房质量差等问题,如没有室内厕所、煤气、天然气等,给空巢老人生活带来了极大不便,有的年久失修,个别空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨,室内下小雨”的情况存在。致使部分空巢老人对现在住房条件感到不满。同时,基层老龄机构的管理和服务工作较为薄弱,老年人经常参加老年大学、老年人协会等组织活动比例不高,基层社区硬件环境建设还比较薄弱,主要是资金与人员投入均严重不足。因此,老龄工作机构的建设需要进一步加强,组织机构的作用亟待发挥。
四、对策与建议
空巢老人存在的困难和问题较多,如果我们不能有效解决人口老龄化及空巢老人带来的系列问题,将会影响到我省经济社会的全面发展,影响到同步全面建成小康社会的实现,影响到中华民族的伟大复兴和中国梦的实现。为此,拟提如下建议供有关部门参考:
(二)积极开展居家养老服务,全面提高服务水平。一是主要做好重点人群的服务。对“三无”老人提供无偿家政服务,在此基础上适当扩大服务范围,将困难的高龄、失能或半失能老人纳入无偿服务范围;同时,服务对象要随着居家养老服务工作的不断深入逐步向其他老年群体延伸服务。二是居家养老服务内容要多样化。充分发挥驻地单位和非公经济优势,为老年人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询、法律援助等知识讲座和上门服务。三是逐步完善社区服务功能。
建设老年人日间照料中心,建立困难老人和空巢老人信息档案,为老年人提供不同内容休闲娱乐服务;要积极创造条件组织老年人开展健身广场活动,调动广大老年人参与到更多活动中来。要把居家养老和规范化社区服务建设相结合,把社区服务引入弥补家庭养老的不足;只有做到家庭养老和社区养老的有机结合,才能真正提高老年人生活质量。四是加大建立居家养老政府补贴制度。当前,无论是政府兴办养老机构,还是老年人入住养老机构,都存在一个成本较高的问题。做好居家养老服务,能解决政府投入少、满足老年人需要照顾又希望生活在家的愿望问题。由于老年人家庭特别是空巢老人家庭经济条件有限,居家养老有偿服务工作开展较难,政府要建立相应补贴制度,为选择居家养老有困难的老人实行服务补贴,为困难老人解决实际问题。
(三)加快养老机构建设,多领域拓宽老年人活动场所。
一是要支持和鼓励社会力量兴办养老机构。政府要重视养老服务体系的建设,把养老服务机构和养老服务网络建设纳入国民经济和社会发展规划,按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场运作的原则,以政府兴办养老服务机构为示范,以民办养老服务机构为骨干,以社区养老服务为依托,以居家供养为基础的社会养老服务体系。鼓励和支持不同所有制性质单位和个人兴建适宜不同层次需求的老年人集居住、生活、学习、娱乐、医疗康复的老年公寓、养老院、托老所。支持社会资本兴办以老年人为服务对象的生活照料、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救助等业务;要进一步完善支持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策,加强对政策落实情况的督促检查,做好民办养老服务机构建设和运营的指导、协调、管理和监督工作,促进民办养老服务机构健康发展。同时,要充分利用现有敬老院、老年公寓、托老所等养老机构资源优势,开展走出去、请进来居家养老服务内容,为老年人提供就近便利服务。
二是要把社区作为老年人生活、邻里情感交流、寻求心理安慰和帮助、文化娱乐活动场所,并充分发挥其重要作用。但老年人多而活动场地少的问题很普遍。按照统一规划社区管理原则,在城乡建设规划中把社区活动场所建设纳入统一规划,使社区老年人有一个集中活动场所,小区内有一个锻炼的地方;要积极整合各种资源,利用地方学校、厂矿等撤并建后闲置的房屋或空地改扩建成老年活动室、活动场所;争取小区物业支持,在小区内建设活动室、安装健身器材供小区老年人活动,共建和谐小区、文明小区、欢乐小区。
三是加强老年福利服务设施建设。社会化养老的优势在于养老功能的多样化,这是家庭养老所不能比拟的。对于老年人的吃、住、医、乐、学、行等多项服务,应加大资金投入,尽可能做到功能健全,设施完善,在服务理念和方式上要符合时代发展的要求。要从老年营养学的角度着眼,制作适合老年人营养特点的食物,粗细荤素合理搭配,使老年人科学膳食。根据老人有无配偶及鳏、寡、孤、独的不同需求,开设方便相应的居室,居室要冬暖夏凉四季适宜。要经常为老人检查身体,讲授保健卫生知识,建立健康档案,开展疾病、急病的预防与医治,尽力减少疾病对老年人的折磨,使他们安度晚年。要健全各种娱乐设施,经常开展适合老年人特点的各种文体活动,使老人生活愉快,益寿延年。通过举办老年人大学、书画艺术培训班、文艺演出班,开展书画摄影比赛等,满足老年人更新知识丰富精神生活的渴望。要积极为老年人出行提供方便,老人要同社会进行交流、探亲访友、游览观光,需借助车船飞机等交通工具,因此服务机构要要提供相应服务,要有人陪伴在老人左右,为其进行购票、引路等。
四是要尽快启动在社区(乡、镇)建设集修养、医疗、教育、娱乐、上门服务等多功能于一体的养老机构。政府应把养老机构建设列入工作日程,可在财政上列支或通过多形式、多渠道筹集养老机构建设资金。同时,鼓励私人以承包方式经营养老机构,免征其各项税费,确保正常运转;要把发展养老事业与医疗社会保障制度改革结合起来,确保老人得到必要的养老和医疗服务;在努力提高养老机构服务质量的同时,积极引导人们改变传统的养老观念。通过宣传引导,使全社会认识到社会化养老是现代社会普遍推行的养老方式,既有益于社会,更有利于个人和家庭。
五是要充分利用社区互助的潜力,提高群众的互助互爱意识。鼓励社区积极开展形式多样的互助活动或精神文化活动,努力缓减老年人的孤独感,让老年人老有所乐、老有所为,形成邻里和谐、互助互爱的融洽氛围。对那些子女在外地的老人,应该招募志愿者或是与邻居进行一对一结对援助。此外,应建立社区居家养老服务为支撑、机构养老为补充的社会化养老服务体系,为老人尤其是独居老人安享天年提供可靠保障。
(四)积极探索养老服务新模式,完善服务功能。充分整合全社会资源,以经营主体民营化的模式,构建养老服务纵横网络,进一步完善社会分工,减轻子女赡养压力,逐步形成养老服务社会化、专业化、产业化多元化服务模式。一是建立健全基层养老服务机构。目前,基层养老服务机构缺乏,无专业的养老服务人员,建议建立健全社区、村养老服务机构,加大对专业为老服务人员培训力度。二是着力构建空巢老人关爱服务体系。建立空巢老人数据库,各乡镇、村(社区)要为辖区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的动态数据库,随时掌握空巢老人的基本情况,构筑空巢老人关爱服务网络。积极开展“空巢老人关爱结对帮扶”活动和建立关爱“空巢老人”家庭制度。三是健全应急预案机制。
建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度、季度申报制度xx县(区)、乡镇、村(社区)三级网络管理制度等,以便尽早发现和及时处理老年人的特殊困难,避免意外情况发生。四是加快公共服务体系建设。加大社区、农村公共服务设施建设投入,尽快健全和完善医疗卫生、文化娱乐等服务体系,加快发展社区、农村社会服务业,在方便社区、农村居民生产、生活的同时,为社区、农村老年人居家养老提供服务支撑。五是加快发展社区、农村老年社会组织。通过老年协会,组织老年人在生活上相互照应、互帮互助,在精神上相互交流、自娱自乐,这是关爱农村空巢老人最有效的形式。党委、政府要把农村老年协会建设纳入村级组织建设的组成部分,给适当经费补助,提出具体要求,明确工作职能,加强业务指导,强力推进发展。
(五)积极创造就业环境,打造创业敬老两不误。造成空巢老人增多的一个最主要原因就是子女外出务工,因此,若能够鼓励和帮助广大年轻人在家门口就业,是解决空巢老人问题最直接有效途径。如在xx县调研中,发现开磷集团和西洋肥业两企业吸纳了大量农民工,在两个企业周边的空巢老人相对较少,还不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就业子女的照顾,那么全省空巢老人比例会降低到15%以内。另外大力扶持本地资本自主创业,主要由农民工返乡创业,大学生自主创业,下岗职工再就业创业。如xx市七星关区的熊头小区帮助下岗职工再就业创业,该小区“空巢”化不严重,整个熊头小区住户943户,空巢老人只有20余户;同时,相关部门把该小区打造成“下岗职工创业示范街”,给该小区88个公益性岗位,小区服务中心并充分利用这些优势,采取积极措施,帮助空巢老人走出家门,融入小区参加各种文体活动,有效解决了空巢老人的系列问题。
(六)引导老年人走出家门,积极参与社会文化活动。按照就地、小型、分散的原则,引导老人特别是空巢老人走出家门,参加室内外各种活动。一是创建“星级”老年活动中心。要按照“星级”老年活动中心标准,改变过去单一搓麻将现象,设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目,组织老年人学习政治时事,开展各种趣味性文化娱乐活动,吸引空巢老人融入其中,参与社会活动,从而消除孤独寂寞感。二是成立老年文体组织。各社区要成立老年人体育协会,与老年人协会两块牌子一套班子体制,组织广大老年人参加门球、气排球、健身球等各种文体活动,活跃老年人生活,锻炼老年人体魄。要经常组织开展小型文体比赛,促进群众性老年文化活动的开展。三是设立老年电大教学点。老年电视大学是一所没有围墙的大学,广大老年人可以参加学习,学习党的方针政策,学习新的科学文化知识,学习养生保健知识,既增长知识,又能消除孤独感,丰富晚年生活。
各级政府要在财力、物力上大力支持当地老年电大工作,就近设立教学点,为各教学点积极开辟第二课堂,在课前、课后开展各种趣味性文体活动,以及组织外出观光活动。四是加强“孝道”文化宣传。各级政府要大力倡导敬老养老之风,弘扬传统美德,表彰敬老养老先进,谴责不尽孝道行为。让“家家有老人,人人都要老”理念深入人心,使子女应承担的赡养和照料老人义务落到实处。鼓励子女与老人同住,如建房时要考虑安排老人的住房,要给照料老年父母的子女每年增加几天假期等辅助政策。将“居家养老”和“敬老院养老”机构养老结合起来,让父母与子女在“分而不离”的情况下养老,子女要“常回家看看”,帮助父母做点家务,沟通情感,照料老人生活。
(七)加大赡养维权力度,维护空巢老人合法权益。今年是新修订的《老年人权益保障法》颁布实施的第一年,相关涉老部门要整合资源,加大联动力量,切实维护老年应拥有的被赡养权利。
一是加强“孝德”“守法”的宣传教育。着力营造敬老爱老助老的社会氛围,要采取形式多样,内容丰富的宜教宜乐的文化宣传活动,让全社会都处在这样的孝文化氛围中。
二是加强青少年对敬老、爱老、助老孝文化的教育。要从青少年时期就对其进行老年人权益保障的相关法律法规教育和敬老、爱老、助老孝文化教育,树立孝亲敬老的美德。近年来,团省委和教育厅积极倡导开展的孝文化进校园活动,收到了一定的效果,今后应将尊老敬老助老纳入中小学德育教育教学内容,同时加强大学孝文化研究性教育。
三是开展专门针对妇女敬老、爱老、助老孝道的宣传教育。走访中发现,媳妇在拒养事件中起着不可忽视的幕后操控作用,媳妇虐待公公婆婆的事件屡见不鲜,要通过宣传,让她们明白赡养老人是法律规定的没有条件可讲的必要义务。
四是充分发挥基层老年组织作用,做好老年维权工作。近几年来,多数案例显示,基层老年协会在化解家庭矛盾,调解邻里关系方面起着非常重要作用。要充分利用其威信高、人缘广优势,积极及时有效地调解农村拒赡养矛盾。五是对赡养侵权行为决不手软。认真贯彻落实《老年人权益保障法》,针对行径恶劣的赡养侵权案例,公安、司法、法院等相关涉老部门要联合行动,给以严厉打击,相关媒体要及时进行曝光,给社会以警示教育作用,切实维护老年人合法权益。
(八)各级党委政府要高度重视老龄工作。切实把老龄工作提上各级党委、政府重要议事日程,纳入经济社会发展的总体规划、纳入精神文明创建内容、纳入党委、政府年度目标责任考核体系,定期召开会议听取老龄工作汇报,及时研究部署,明确目标,抓好责任落实,使老龄工作与经济社会协调发展。一是要健全各级老龄工作机构。全省要建立省、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)和村(居)五级老龄工作机构,乡镇以上政府部门要设立专门的老龄办,村(居)要建立专门的老龄服务中心或老年协会并主要负责老龄工作。二是要有专门编制。市(州)老龄办干部编制设置不得少于10人,县(市、区)老龄办干部编制设置不得少于5人,乡镇(街道)老龄办干部编制设置不得少于2人,村(居)老年协会要有离退休的属地知名老干部担任协会领导或具体专职负责人,抓具体工作。三是老龄工作经费要列入年度财政预算。《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》提出要逐年增加老龄事业经费投入,将老龄工作所需行政、事业经费纳入财政预算。建议各级政府将提取老龄事业经费以不低于0.5元的标准提高到不低于5元的标准执行,为更好地加快推进老龄事业全面发展资金支持。建议在社区(乡、镇)设立老龄事业专项基金,对特困老人家庭给予适当救助,主要由财政拨款,接受社会各界捐款和监督。
总之,人口老龄化已经成为不可回避的社会化发展趋势,老龄化问题已成为21世纪世界各国面临的重大难题。省委省政府在这个关键时刻提出关爱空巢老人目标,无疑意义深远。我们只有倍加关爱这个特殊群体,倍加整合资源凝聚力量,以壮士断腕的勇气解决空巢老人带来的一切问题,才能确保贵州经济社会与人口资源环境的协调发展,确保全面建成小康社会的同步实现,确保中华民族的伟大复兴和中国梦的早日实现
适用场景:农村养老问题调研、空巢家庭走访分析
本文要点:开展空巢老人生活调查、收集农村空巢老人数据、分析空巢老人精神慰藉需求
在本学期寒假中,学校组织了寒假社会实践活动。在社会实践选题中我选择了空巢老人的生活状况调查这个课题。通过这次的社会实践活动,我们走访了相关的单位、部门以及部分空巢老人,搜集到了相关资料,加深了我们对农村空巢老人这个问题的认识。同时我通过阅读网络提供的资料、个人摸索以及和同学之间的相互交流,熟悉了社会调查的一般程序,掌握了大学生社会调查的常用方法,学会了整理分析调查资料。本次社会实践对于我个人来说是受益匪浅的。当然由于人员和个人能力有限,由于本人家庭情况等条件限制只调查了本村及亲戚村的空巢老人的生活状况,自然就缺乏了一定的代表性。另外在这次活动之中,我通过各种渠道搜集所需要的资料,通过将手头掌握的当地资料与报道的其他地区的资料作对比,进而对全国农村空巢老人的生活状况做整体评估。
中国是个多人口国家,随着计划生育政策逐渐完善,人口老龄化现象也应运而生。在人口老龄化的今天,如何关注老人愉快的度过晚年,引起了社会各界的普遍关注,老龄化成为社会工作的一项重要的内容。随着经济社会的快速发展,在目前城市人口流动日益频繁,农村外出务工人员逐年增多的情况下,出现了新型的家庭类型---空巢老人家庭。空巢老人是指不与子女居住在一起的老人,其中既包括无子女的老人,也包括与子女分开居住的老人。他们的主要特征是子女在外地工作和外出打工,把老人和孩子留在家里。有的则把孩子也带到外地去,家里只留下老人看守。究其产生原因而言是由于农村青壮年劳动力的大量外流,长期两地分离。据新华日报报道中国空巢老人数目惊人,有2340万之多,南京每10户老人家庭中就有近4户是空巢家庭,而且这一比例正在上升。空巢老人已成为一个严峻的社会问题。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天,重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题,是加快推进居家养老服务的一项重要内容,关系到能否成功应对老龄化问题,关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建,具有重要的社会意义。现就我村空巢老人的分布情况、基本状况、产生的原因、面临的困难和问题、对空巢老人应采取的措施、意见和建议进行分析和研究,以便采取相应的对策。首先我来到乡民政所了解我们镇关于农村、养老等方面存在的问题,通过该部门我了解到:本乡下辖39个行政村,总人口7万多人。其中60岁以上老人占总人口的.9%左右,而空巢老人大约占了老人总人口的60%。
长期以来,国家在农村养老、医保投入严重不足,覆盖面不广。在农村交通甚为不便,特别在一些偏僻农村,农村空巢老人生活非常艰辛,看病,购物,要走好几里路。农村空巢老人不但要忍受情感孤独,内心空虚、自闭,还要照顾子孙和兼做农活。本次调查主要集中在我村及亲戚村,我们这里的青壮年大多外出打工、经商,在调查中有将近85%的年轻人外出谋生。其次我来到我们村的村书记家里,向他了解我们村的空巢老人生活状况。他提到我们村部分组地处偏僻,离城镇有四、五公里远,由于老年人行走不便,购物极为不便,这些空巢老人穿着衣物都是用了好几年的衣服。子女外出打工,没有固定收入,经济拮拘,吃的大部分都是自家种的粮食,每逢过节,生活水平才有所改善,大鱼大肉对他们来说依然是一种奢望。在空巢老人中长年患病的比率高达90%左右,农村老人基本上没有养老金等。子女外出谋生通常是一年回来一次。农务活是农村空巢老人又一重大负担,白天干农务活,晚上早早就休息,这样机械般地过日子。其实老人最怕的是孤独,空虚感是他们常有的情绪,他们生活在出门一把锁,进门一盏灯的状态下,孤独地出去,孤独地回来。农村空巢老人存在着巨大的矛盾心理,一方面希望孩子们进城打工多赚钱改善生活,另一方面,希望子女也能在身边,享受天伦之乐。接下来的几天里我走访了一些空巢老人,通过走近他们,与他们聊天进而达到调查的目的。在调查中我发现老人主要存在三大问题:一是生活保障,二是日常照料服务,三是精神慰藉,其中精神方面的问题是三大问题中最严重的问题。在调查中我发现绝在多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感,老人们还时时背着为子女担心的包袱。为了减轻家庭负担,他们当中大部分都有种田,种植一些玉米、小麦等作物,常年劳累加上情感孤独又添加思念、自怜和无助等复杂情感因素,对老年人身心造成莫大伤害。农村的空巢老人由于子女全部外出打工,而他们又舍不得放弃责任田,特别是有些子女寄回的钱不足以维持日常生活,有相当一部分的老人不得不干起粗重的农活。
空巢老人的照料主要依靠配偶,对于丧偶,子女又不在身边的独居老人问题更突出,无人照顾,空巢老人突发疾病或者不小心摔倒受伤时抢救不及时,生命也时常受到威胁。老人生病需要子女陪同上医院治疗时,子女不在身边,显得孤独无助,甚至会危及生命安全。
在未来的农村规划建设中,我建议:为老人专门盖一区域,增加老人娱乐场所,完善其中的设施。为更好地服务庞大的老龄人群,我们可以参考城市生活照料服务、巡视员对接服务、心理热线及咨询室服务、文化养老服务等,完善空巢老人社会求助制度,提倡家庭老保障与社会养老保障两种制度并行和尝试新型养老保障制度。政策应支持和鼓励社会性或个人出资举办不同层次的养老机构。建立老人娱乐场所,发展乡村戏台等,集中全村老人自娱自乐,把生活不能自理的老人集中照顾,组织医生上门服务,引导社会各方能够一起关注老人们、发展慈善事业和农村医疗保障制度,继续完善农村特困户、五保户等救助体系,让老年人们真正能够颐养天年!
适用场景:农村养老政策制定、留守老人问题研究
本文要点:开展入户典型调查、分析空巢老人精神慰藉缺失、提出完善社会保障体系
随着社会的发展,城镇化建设的步伐愈加加快,超多青壮年农民进城务工。据人社部社部新统计数据显示,20xx年后城市流动人口达2.67亿人,导致越来越多的农村老人独守空巢,绝大部分老人家留守原居住地,极少数老人跟随子女进城生活。贫困者老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题,如何解决打工子女外出挣钱与陪省思在父母身边成了一个深思之待解决的问题。
一、调查对象与方法
1、调查对象:
本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。
2、调查方法:
本次调查主要是改采走访及入户典型调查的方法,农牧区调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存有的问题思考及对策思考等。在入户典型调查中会,从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面结构式访谈的方法,入户典型访问了20户老人。
二、基本状况
大化瑶族自治县,位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里,耕地面积1.62万公顷,全县总人口45.87万人,瑶族占21.95%,全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部,距县城50公里,地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡,北连北景乡,西邻岩滩镇、江南乡,南接百马乡、古河乡。20xx年全镇总面积189平方千米,总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷,其中水田443公顷,旱地440公顷,主要农产品有水稻、玉米等,农产品加工主要热加工有木材加工。
三、空巢老人生活现状与问题分析
(一)大部门留守老人仍需要体力劳动
(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调
随着超多子女外出务工,家庭养老功能就被弱化,老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究证明,随着年龄的高速增长增长和各种身体器官的衰弱,老人在某些方面趋于孩童化,更需要子女的照顾。因此子女在老年人补足心目中有不可替代的位置。由于子女常年利皮扬卡,除了春节或清明节能清明节回来几天此外,基本上基本上不能回家与老人重逢,有的甚至好几年无回家,老人们难免有孤寂之感。透过对空巢老人的调查的实证,有80%以上的外出务工子女经常给打电话,电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉,有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人病倒时,需要子女陪同上医院治疗时,子女不在身边,只有靠老两口互相信贷支持,更显得孤独无助。而如果老人丧偶,日子就过得更加艰难。
(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观
四、解决留守老人弊病的推荐
(一)政策方面
在制定政策是就应坚持落实科学发展观,坚持以人为本,充分思考到农村情况的实际状况,统筹城乡发展,制定切实可行的财政政策。根据本地的实际状况,出台相应的政策,加大政策的执行力度,提高外出打工者的增强工资待遇,敦促各企事业要求单位务必按时按量发放外来务工人员的工资,有效保证外出务工务工人员的合法利益。只有这样,农民工才更有成长潜力去赡养老人,尽量提高老人的生活准确度。
(二)进一步完善社会保障制与,政府就应出台相应的经济政策,大力推进以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系,加大农村社会和农村社会福利投入,保证保障性收入分配到位。把贴合条件的农村留守老人纳入低保范围,从经济上保证留守老年人到达基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老,例如:每年评选出尊老爱老模范家庭,给予该家庭经济上四处奔走,给予该家庭子女就业就学上的优先选取权利等等。
(三)经济供养
1、增加农业创收,提高农村家庭收入
因地制宜。根据当地的实际状况发展当地的特色农业,可由当地的农业致富能手或专门科研人员的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关畜牧农业作物的种植工具和作指导。这样就能够减少农村劳动力的流出,为农民发家致富光茎,提高农民收入,为养老奠定客观条件。
2、增强持续提升子女缴付养老费用的潜力
“赡养老人”是每个子女亦能覆舟的义务,目前子女供养是晚年生活的保证,所以如果子女不在身边,就就应增加对老人的供养的"费用,尤其对于那种那股身体状况不佳,要照看子孙,帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策,加快公民道德的进程。
(四)生活照顾
老人的生活比较重要,而其存在的问题也很突出。沃苏什卡如何在生活上对老人进行照顾,是值得我们进行思考并提出可行解决方案自省的。而这就要充分思考老人的生活特点,结合社会、家庭和个人共同的力量,给老人建立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加,想要有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此实施引导,建立老年公寓、敬老院、托老所等,让那些孤寡老人有地方能够可以去,让他们不再担心生活无依,生活上得到照料,精神上得到安慰,让老年人欢欢乐乐默莱安度晚年。
(五)精神慰藉
1、当地政府老人以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守能够服务,定期下乡主动了解老人的内心世界,发现风险问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守。受访者中其覃克阳老人,生育1男1女,女儿已出嫁,儿子已外出经商近5年,母亲已是94岁高龄,生活已不能自理,他就期望政府搞好野马河两岸河堤,方便老年人散步。还有黄玉林老人,平时酷爱跳广场舞,但是场地有限,期望政府帮她们硬化场地等等。因此,政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入,让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动,比如组织举办晚会,开展非常适合老年人在文体活动等,丰富老人们的精神生活,减少他们的孤独与情结。作为子女,看下就应多抽些时长常回家看看养育你的父母,即使再忙也常给家人打个电话,报个平安。
2、还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》,增强老年人的法律意识,依法维护老年人的合法权益。提高子女们的业务水平,加强思想道德建设,使他们真正晓得关心老人,尊敬老人,扶养赡养老人是他们义不容辞的职责。提高社会舆论监督的作用,实事求是地揭露一些虐待老人,不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解,恰当时还应应当求助于法律手段来解决。二是沃苏什卡弘扬敬老爱老的高尚情操,加强农村家庭美德教育,用心做好宣传教育工作,表彰敬老养老典型,让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚。既要加强宣传邻里之间要互相帮忙的力度。教育外出务工人员尊重父母,时时与父母持续联系;按时给小孩寄钱送物;让老人无后顾之忧。
(六)安全知识
留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识,因此政府要定期派工作人员走村串户,了解农村用电状况,向老人们讲解安全用电常识和当前执行标准,使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时,工作人员还要深入到一些老人家里,查看线路,发现异常,就地解决,消除安全隐患。同时邻里之间要互相帮忙,彻底解决发现有安全隐患存在要及时消除。
适用场景:农村养老问题调研、社会服务改进方案
本文要点:精准服务需求分析、情感支持体系构建、医疗资源优化配置
一、调查背景
为了更好地了解空巢老人的生活状况,我们组织了一次深入农村的调查,旨在为空巢老人提供更加精准的服务。
二、调查方法
本次调查采用问卷调查和访谈相结合的`方式,覆盖了多个村庄,确保数据的全面性和准确性。
三、调查结果
1. 基本情况:调查地区共有老年人XX万人,其中空巢老人占比达到XX%。这些空巢老人中,身体状况较差和经济状况较困难的比例较高。
2. 生活状况:空巢老人在日常生活中面临诸多困难,如料理家务、外出购物和参加社会活动等。他们主要依靠自己的力量或夫妇分工合作来解决问题,当超出能力范围时,会选择向子女、亲戚或邻居求助。然而,他们往往不愿过多地依赖他人,主要原因是担心给别人添麻烦或觉得不习惯。
3. 情感需求:空巢老人在情感上表现出复杂化,普遍感到寂寞、孤独,缺乏精神安慰。他们渴望子女的陪伴和关心,但由于子女常年在外工作或经商,很难满足他们的情感需求。
4. 医疗需求:空巢老人在看病就医方面存在困难,他们首选农村卫生所,因为便捷且费用低。然而,农村卫生所的医疗条件和服务水平有限,很难满足他们的全部需求。
四、建议
1. 加强社会保障:政府应加大对空巢老人的社会保障力度,提高他们的生活水平。
2. 完善医疗服务:加强农村卫生所和乡镇卫生院的建设,提高医疗条件和服务水平。
3. 弘扬敬老文化:全社会应弘扬敬老、助老的文化氛围,鼓励年轻人多关心、陪伴空巢老人。
适用场景:社区养老政策制定、老年人问题研究分析
本文要点:生活照料需求调研、经济支持不足分析、精神慰藉缺失评估
一、背景
为了更好地了解空巢老人的生活状况,我们进行了此次调查。空巢老人是指不与子女居住在一起的老人,他们面临着诸多生活和精神上的挑战。
二、调查方法
我们采用了问卷调查和访谈的方式,对多个社区和村庄的空巢老人进行了深入的了解。
三、调查结果
1. 基本状况:调查结果显示,空巢老人的数量在不断增加,他们普遍面临着生活上的困难。许多老人身体状况较差,缺乏独立的生活能力。
2. 经济状况:大部分空巢老人的经济收入较低,缺乏稳定的经济来源。他们主要依靠养老金、低保等社会保障来维持生活,但这些保障往往无法满足他们的基本需求。
3. 生活照料:空巢老人在生活照料方面存在很大的困难。他们往往无法自行解决家务、购物等问题,需要依靠子女、亲戚或邻居的帮助。然而,由于子女不在身边,他们往往无法得到及时的照料。
4. 精神慰籍:空巢老人在精神上也面临着很大的压力。他们普遍感到孤独、寂寞,缺乏亲情和关爱。这种精神上的空虚和孤独感对他们的"身心健康造成了很大的影响。
四、建议
1. 政府应加大对空巢老人的关注和支持力度,提高他们的生活质量。可以通过增加养老金、提高低保标准等方式来改善他们的经济状况。
2. 社区和村庄应建立完善的养老服务体系,为空巢老人提供生活照料、精神慰籍等方面的支持。可以建立志愿者队伍,定期为空巢老人提供帮助和关爱。
3. 子女应加强对空巢老人的关心和照顾。可以通过电话、视频等方式与老人保持联系,了解他们的生活和健康状况。同时,也可以定期回家探望老人,给予他们亲情和关爱。