国有企业改革与社会影响报告（精选3篇）

国有企业改革与社会影响报告 篇1

北京**大学党校学生第三十五期社会实践调查报告开篇:寒假期间接触了许多人，其中有同学、同乡、亲戚、朋友和各式各样的家庭，还有许多形形色色的从事各行各业的人物。在不经意中我了解了当今的社会中一个侧面，知道了他们在想什么，他们的生活所求，他们的生活的艰辛，他们的生活的酸甜苦辣，他们的生活对我起到了充实的作用。在谈话中我知道了他们的生活在提高，他们都知道没有党的改革开放的好政策，是挣不到这么多钱的，有的人也不会买得起汽车和房子的，在了解时事的过程中，我看到了国家在日益强大，我国在世界上的地位和作用也越来越大。这些都是党的政策英明的结果，是新的xx届党中央领导班子在继承毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想所取得的成绩。

一、国有企业改革的认识*多年来国有企业的模式对现在改革的束缚。

1.我国主导企业仍然是国有企业，但是市场化的成分比不完全占有统治地位。首先国企的内部结构有不合理的因素，一个单位内部有正职、副职和多个部门，层层管理，仍然沿用计划经济的管理模式，下级看上级眼色行事，不是以市场需求为导向，很难适应市场经济的快速变化。

*国有企业在转型时期要承担的代价，要负的社会责任。在我所接触的人中，有一位退休的职工。她今年已经81岁高龄，退休二十多年了，身患多种疾病。老人每个月只有可怜的几百元退休金，生活上又需要别人照顾，老人笑称自己的生活状况为“有吃药的钱没吃饭的钱”。老人一辈子为她所在的单位作出了贡献，可企业却]无法解决她现在的困难。老一辈人受党教育多年，他们这批人对社会的稳定有着不可忽视的作用。我们应该更多地去关心这些退休工人和因为企业在转型当中失去岗位的工人。*铁路改革的主要问题

①铁路的社会职能应当还原给社会。我有很多亲戚都在铁路工作。据我所了解铁路有公、检、法，大、中专学校，有普通教育还有职业教育，幼儿教育，还有医院等社会职能部门。一个企业担当了如此多的社会职能，它是按政府部门运行，还是按企业部门运行呢?所以，铁路如果是企业，就应该把所有的社会职能还原给社会，在计划经济时期这些部门的设置具有一定的合理性，确实也起到了很大的作用，而在市场经济条件下，我国加入wto之后，企业必须具备真正的企业资格，否则一个具有诸多社会职能的企业，无法在市场经济条件下运作。目前铁道部仍然是国务院下属的的政企合一的部门，铁道部部长提出跨越式改革，将铁路的社会职能还原社会，这将有助于铁路的飞速发展和更加适应我国的社会经济。

②铁路的附属企业应当脱离主业，铁路除了有社会职能还有许多后勤部门，我的父亲就是在为铁路主营运输服务的部门工作，目前铁路的运输收入其中的成本支出有很大一部分来自于后勤人员的工资等等，这对铁路的现代化经济管理起到了束缚作用。铁路的主营业运输收入无法体现出它的效率，现阶段铁路的后勤部门对铁路的劳动生产率也起到了束缚作用，这些都是应该在改革当中进行结构调整的部分。

③铁路的主营业要走出适应国情的路子(提速、节假日的超载)我国的地理环境和人口的居住环境决定了我国必须以发展铁路为主要交通运输方式。经济社会的高速度发展，决定了人们的生活频率的加快，信息社会的发展对经济的促进作用都向人们提出了一个日常生活当中最普通的一个问题——速度。社会的发展大大的缩短了人与人之间的相对空间，铁路得提速是社会发展的需要。经济学家恩格尔提出的生活支出比例当中提到的除了吃穿一位的消费是衡量小康社会标准的尺度，人们除了吃穿#from 本文来自高考资源网http://www.gkstk.com end#还要进行其他活动，旅游对铁路提出了的社会需求，尤其是中国人的传统节假日，例如;春节、中秋节、五一劳动节等节日，都对铁路提出了新的市场需求，这些变化使得原有的铁路服务模式与现在的市场需求很不适应，只有改革是的出路，是全国人民期盼的铁路不再是人们出门的问题，而是周到的服务，良好的服务。试想在人满为患的列车上，何谈“服务”二字。只有铁路真正成为我们出门的工具，而不是出门的问题时，我们的“小康社会”才是真正意义上的小康。*对国有企业改革与世界经济的关系的认识①②③二、当代工人的思想状况(对企业、对改革、对社会各种现象及其他)*一是，工人的思想状况应企业的不同应企业的不同和工人受教育程度不同而不同。根据我观察到的几种企业，由于企业性质的不同，劳动关系也不同，由此而造成的对改革和其他问题的认识也不同。目前国有企业的职工不是进取，因循守旧，当一天和尚做一天钟，毫无危机感;而反而是外企、个体经济的工人他们的思想非常活跃随时有被老板辞掉的危机，而且自己也随时有将老板辞掉的想法。相比而言，同样是工人的思想，国企和私企外企的工人存在一个有危机感和没危机感的区别。二是，国企的职工希望和期盼着单位改革，但是他们的期盼和希望往往又是矛盾的，因为他们希望这种改革不触动他们的利益。但事实往往事与愿违，改革就是利益和权力的重新调整，改革就是对生产力束缚的那一部分进行革除，那些没有技术没有文化毫无竞争力的低能劳动则能不被淘汰吗!所以，改革的矛盾和阻力往往在于实践当中的困难和理论当中的说教差距之大。期盼改革和对个人利益的担忧是当前部分企业职工的主要思想状况。三是，部分企业职工甚至是部分企业的领导在改革当中恐怕自己的权利、位子被拿掉，他们在理论上在口头上再教育职工上是大胆的积极的，但是在行动中他们往往与党中央的改革方针政策是相违背的，是不积极的，这正是改革的阻力所在，因为他们的权利，他们的既得利益将在改革大潮中不复存在。以上三种职工的思想状况是我个人身边说听到和见到的，这些思想状况合情不合理。*我观察到的一个问题。现阶段社会的劳动关系已经是多元化了，私企、个体企业、国有企业、外资企业，这些企业使得现有的劳动关系显得复杂化了。作为一个劳动者，如何在劳动市场当中正确认识自己的劳动关系非常重要，在雇用与被雇用之间存在着双方都必须遵守的国家法律法规，尤其是作为劳动者的自然****利的保护上应当十分的重视，否则的话用人单位就会在合同条款上作出歧视性的约定，而去逃避应尽的法律法规应尽的义务，劳动者的合法权益受到了侵犯。目前我们的劳动市场在营造这种规范的劳动关系氛围上还缺乏政府部门的重视。当代青年工人产生的思想问题我认为很多都是产生于此方面，他们对企业领导、老板、雇主的种种不满往往与切身的经济利益有关。例如：拖欠工资、超时劳动，有害工种的劳动保护、

二、结束语(几点体会)

1.社会存在决定人文的社会意识，社会发展必定要促进人们思想观念的转变，改革开放，市场经济，对我们的国家的繁荣昌盛起到了极大的作用，而这些社会物质财富的增长首先来自于人们思想观念的转变。邓小平理论、三个代表重要思想是人们观念的高度结晶。

2.劳动关系的多元化又显得提高了劳动者的就业机会和就业观念的转变。

3.作为当今社会的大学生英该积极探索社会当中的新问题，社会的变革是全方位的，我们要把自己学到的知识服务于社会必须要有一定的震区的认识，这个假期对我很有意义，对我帮助很大。

国有企业改革与社会影响报告 篇2

一位销售部门的负责人就很惋惜的告诉我们，早在四、五年前“柯达”、“富士”没有在中国形成连锁销售网络时，乐凯的营销人员就已建议用加盟连锁的方式占领市常可是，由于怕担责任，而且，成功了也不可能有任何针对个人的奖励，便迟迟没有实行。结果，一等就是好几年，等“柯达”、“富士”的加盟店成了规模，乐凯才开始搞，就由于投入资金不足而难以与“柯达”、“富士”一拼高下了。另一位销售分公司的一线销售人员更是忿忿地说，去年，他们分公司在整个销售系统里表现为出色，大大超出了规定任务，结果非但没有什么奖励，反而使今年的任务大大增加。今年受“非典”影响，销售量下降，总公司在没有任何应对措施的情况下却仍然要他们按计划完成任务。还有，在与研究院的负责人座谈时，发现他们清楚的知道“柯达”在准备原材料上比我们的先进之处，却没有任何想学习的意识。我们想，除了可能的资金上的困难之外，怕担责任也是一个重要的原因。如此种种的情况还有许多，归根结底，还是由于没有形成一整套优秀的激励机制，使人们的风险与收益不成比例，任务与成绩分不清。经营者收入与企业经营业绩相挂钩，物质鼓励与精神鼓励相结合是现代管理方法中比较核心的一条，只有将它完全贯彻才会使经营业绩有大幅提升。在考察中我们还了解到，乐凯集团对科研人员有“总经理特别奖”等等鼓励性措施，可见乐凯人已经慢慢开始注意利用激励机制凝聚人心，发挥潜力了。二、约束机制约束是约束条件、约束状态、约束力的简称。经营者的约束，是指为经营者设制行为规则，违背这个规则就会受到惩罚。它们规定的是经营者不能够做和必须做的事情。一般说来，约束机制具有界定经营者行为，维护经济活动秩序的功能，是企业运行、市场活动等不可缺少的。在约束机制方面国企历来就做的不错，乐凯也不例外，作为一个重点大型企业，乐凯在长期的经营过程中形成了一整套约束机制。在这一点上，也是我们在走访领导和职工中后得到的比较统一的结论。尤其是与小型企业相比，乐凯在很多方面都有比较细致的规定。但是，也正是因为有了严格的条条框框，使得职工们在很多情况下缺乏了自主性和创新意识，我想，只有把约束机制与激励机制有机的结合起来，才能充分发挥约束机制的作用。三、经理行为监督机制对经营者行为激励的手段，主要是奖励和惩罚。要使激励有效，必须赏罚严明，赏当其功，罚当其过。要做到这一点，必须掌握全面、准确反映经营者经营绩效的信息。而建立经理行为监督机制，是获取这种信息，克服信息不对称问题的一种有效途径。而这，就又不得不重提引进多元股份上来，只要这样，才会使包括职工、领导、普通股民以及其他占有股份的参与者都把目光集中到经理的经营绩效上来。3。在参于激烈国际竞争中改善经营我国成功加入wto，意味着我国市场从此实现了与国际市场的融合，这就要求我国企业必须顺利实现与国际惯例的对接。要破"传统发展"观念，立"科学理性"精神。在几十年的发展中，国有企业从产生到发展靠的主要是政策，依靠人们的苦干和丰富的自然资源，而企业产品的科学含量很低，营销手段也很落后。面向知识经济时代的到来，面向要求越来越高的消费者，面向国际竞争的大舞台。企业必须从原有的发展模式改变过来，利用集约化形式，采用科学技术，缩小成本，提高竞争力。这就要我们进一步解放思想，从领导到职工都应很好地学习科学文化知识和树立先进的企业管理经营意识，让思想跟上市场经济发展的步伐，形成先进的企业文化理念。为此在企业甚至社会上树立起"科学理性"的精神，用"科学理性"来指导经营，面对市常在市场链模式下，员工的报酬完全来源于市场，只有你的工作得到了市场的认可与接受，才能获得报酬，每个人都有一个市场，每一个人都与市场零距离，每一个人的收入都由市场来支付。通过市场链机制激发了员工的创造性和责任心。面对入世冲击，乐凯也在改善经营机制，剥离与生产经营无关或较少关系的部门、产业，甩掉企业办社会的负担，成立“佳禾”物业管理公司等举措就是它的表现。根据掌握的情况，我们认为乐凯在生产经营领域的改革主要是以在企业内部模拟市场化经营的思想展开的。首先，它将原有的各个有关生产的车间、部门改组为分公司分厂，然后，从动力生产开始到产品包装成形为止，每道工序都根据公司统一安排在成本的基础上追加利润，这样便保证了公司在生产环节上的赢利。从发展的眼光看，这种方法走出了经营改革的第一步，对企业的业绩、今后的发展以及经营思想的进一步转变都有很大好处。但它还仅仅是第一步，如果仅停留于此，或仅以此为框架继续改革则会逐渐陷入被动。因为这种方法虽然在一定时期有它的长处，但同时又存在了巨大的漏洞。其一，从根本上说，模拟市场经营不能等同于真正的市场化经营，这样所产生的利润只是潜在的利润，如果销售部门不能及时按预订计划将产品全部销售出去的话，虽然在帐面上生产部门赢利了，但销售部门则承担了损失。让销售部门承担整个集团的风险，有悖于公平原则。其二，将平行产业分别独立形成分公司有利于生产经营，但若把生产二次能源等的基础生产环节也独立出来则不但不能起到节约成本、引进竞争的作用，反而会带来管理上的许多不便。经过我们的了解，改制后的动力分公司既在经济上不能独立核算又在管理上缺乏自主性，以至于一些厂内工人自己都不知道有此改革。其三，模拟市场经营既没有引入真正的竞争，又在某些方面削弱了整体实力。这在科研等重要人力部门表现尤为突出。例如，为适应设立分厂的需要，研究彩卷、黑白卷、相纸的科研人员大部分被从研究院调到相应部门，等于把研究院分散管理了，可是研究院仍然存在，自己也仍然在进行着彩卷、黑白卷、相纸的科研。但同时，由于二者分属不同管理，又不能形成积极有效的竞争，这就形成了人力资源的浪费。我们曾询问过研究院的一名管理者，能否将研究出的成果卖给集团外其他企业，他却遗憾的说连本集团内的企业也不会买，因为他们有自己的研究机构，虽然目前还没研究出来但迟早会有结果，没必要多花钱。由此可见，我们预计的弊端已有所显现。面对如此情况，我们建议尽快将改革进行下去，还是走真正的市场化道路。让所有有独立核算能力的分公司真正对立面对市场，接受

竞争考验。而总公司则仅负责战略设计、协调集团内部资金拆借等“公共性”问题，这样既可以发挥整体规模大、资金相对充足、声誉高的优势，又可发挥分公司、子公司经营灵活、适应性强的特点。现在是“酒好也怕巷子深“的时代，任何一个企业要想提高知名度、多卖产品，就必定要在营销方面多下一番功夫。可多数国有企业却由于一直有国家帮助销售产品，比较缺乏自我推销、营造品牌意识的观念。尽管乐凯已经认识到了这一点，给自己的品派做了vi设计，但力度还是不够。面对“柯达”“富士”大规模的广告、宣传、以及品牌连锁店建立的投入，乐凯对全国30多个销售分公司全年仅有几千万的营销投资，且又多被用于弥补帐面亏损(即前面所提风险转嫁的后果)，实际用于营销的费用就更少了。用乐凯基层销售人员自己的话说，现在乐凯能够用以拉住品牌店的就只剩下信誉和感情了，但竞争对手的信誉也越来越高，且又有利润吸引，有质量保证，这使得乐凯面对的挑战越发严峻。目前，乐凯能用以与“柯达”“富士”竞争的只有价格优势，但考虑到顾客心理，和“柯达”“富士”加紧对华投资的背景，这点点优势也难保持。一个中国自己的民族品牌，在自己的本土仅有百分之二十几的占有率，专业摄影使用率不足百分之十，实在是巨大的悲哀。如今，中国已经入世，对国外品牌的高关税在逐步消除，对外资设厂的限制也会放宽，这使得无形中国外品牌的竞争力会有很大提高，对我们更为不利。中国的企业，尤其是国企必须要抓紧时间提高自身产品质量、增强产品竞争力，多多学习国外先进管理方法、经营理念，并找到一条与本土情况相适合的到路，才有可能在更为残酷的竞争中立于不败之地。现在已不是讨论该不该改的时候，而是该研究如何改了。我们通过对乐凯几天的考察，深刻感受了这一点，虽然目前还存在了许多不足之处，但总体而言乐凯的改革还是很有成效的，我们衷心希望乐凯这一光荣的民族品牌能够在今后的发展中尽快找到一条符合自己的发展之路，再创新的辉煌。第四篇国有企业的改革新中国成立初期，国有企业曾经做出过重大的历史性贡献，使我国经济在较短时期内形成了工业化的初步基础，有力地促进了社会的稳定，同时也提高了我国在世界上的地位。在经济建设中，国有企业支撑了全国经济的发展，保证了能源、原材料的供给，培养和输送了大批人才，为国家发展经济提供了资金。改革之初，中国国有企业的产值占全国工业产值的2/3以上，其固定资产占全国固定资产的75%以上。国有企业在长期僵化的计划经济体制下造成了很多难以解决的问题，主要是产业结构不合理、生产效率低下、缺乏活力。目前我国国有企业约有1/3是账面上亏损，另外1/3时潜在亏损，都在靠政府的补贴生存，连年的亏损和补贴是由人民交纳的利税弥补的。国有企业产值相对降低，而投资和就业相对增加，明明是企业更加资本密集化，但劳动生产率却下降。这都是由于冗员太多和资本浪费造成的。国有企业的问题：第一，重复投资造成设备利用率低。改革中的放权让利政策扩大了地方政府的财权和投资权，造成了地方保护主义，使得企业不顾及市场需求变化过剩生产;第二，产品老化，缺乏创新机制。企业内部缺乏有效的激励机制，消极应付的态度下，员工很少主动自觉地追求新产品、高质量，使的机遇与企业擦肩而过;第三，冗员过多，员工工作效率低。过去把在企业内部安插人员当作解决就业的办法。即使不合理企业也必须接受，员工只进不出，越积越多。一旦安排就有了职业保障和社会福利，不公正的奖罚制度，造成工作效率低下，加大企业成本;第四，企业的社会福利负担过重。企业要负担职工的福利，包括公费医疗、住房、幼儿园、退休金等，加重了企业的负担;第五，企业负债过高，银行对企业没有约束力。现在国家银行 75%的贷款是贷给国有企业的。银行受制于政府压力贷款给国有企业以维持地方的就业和社会稳定。即使企业拖欠。银行也束手无策，没有制约及监督能力，大大损害了银行的资金流动性和健康运转，使企业破产可能连带银行破产;第六，国有企业的资产流失严重。许多国有企业实际上是完全被企业经理自己掌握，很容易出现资产流失、资本不当消耗和投资决定盲目等问题。企业把质量好的资产转移到私人手中，把负债留给国家。资产流失和福利增加过快在中国已是普遍现象。改革势在必行，原则上坚持政企分开、自主经营、自负盈亏，重点是进一步转换国有企业经营机制。国有企业的经营机制如何转变仍在演进中。变革方式出现了承包制、租赁、出卖、股份制以及国有民营等形式，但是行之有效的方法还在寻找，我们仍在“摸着石头过河”。面临着观念转变、机制转变、运作转变，基础是观念转变，核心是机制转变，终要实现运作转变。改制，是指我国对国有企业从产权制度入手进行的改革，是多年来国企改革迈出的大的一步。和过去进行过的所有改革一样，任何形式的变革，只能是为企业发展提供了一些必要条件，而远不是企业良性发展的充足理由。现实中，为数不少的改制企业并没有如预期的那样通过改制给企业带来实实在在的活力，有的甚至陷入了更深的困境。 一、摆在国有企业经营者面前的第一个问题解放思想摆脱固有观念的束缚

我们分析市场的变化：

1、买卖双方关系中的主导权转到了顾客一方。竞争使顾客对商品有了更大的选择余地;随着生活水平的不断提高，顾客对各种产品和服务也有了更高的要求。

2、技术进步使竞争的方式和手段不断发展，发生了根本性的变化。越来越多的跨国公司越出国界，在逐渐走向一体化的全球市场上展开各种形式的竞争。

3、市场需求日趋多变，产品寿命周期的单位已由“年”趋于“月”，技术进步使企业的生产、服务系统经常变化，这种变化已经成为持续不断的事情。因此在大量生产、大量消费的环境下发展起来的企业经营管理模式已无法适应快速变化的市常

市场环境的改变迫使市场规则在发生变化从产品价值主导转向客户需求主导，以客户为核心的现代企业，我们要实现以客户为中心的共享信息平台服务、以客户为中心的量化评估体系、以客户为中心的精细业务规则、以客户为中心的

先进经营理念。能够从客户角度去换位思考。企业领导职工面对这些变化，需要不断更新观念，逐渐从过去的被动的接受向主动适应的方向转变，重新寻找企业的定位，在发现自身的缺点与分析竞争对手的优势后，积极采取应对措施，逐渐适应市常

近几年我国国有企业在信息化建设方面取得了显著进步，有效地改善了企业管理，加快了现代企业制度的建立，国有企业也提出了解放思想、转变观念，坚持以加快发展为中心，推进转变、实施突破，实现跨越式发展的战略，而以商品、资本、技术在全球范围内加速流通为主要标志的经济全球化浪潮，正在有力地推动全球化市场竞争和企业管理发生深刻的变革。大规模生产方式逐步转向大规模定制方式，生产能力的竞争逐步转向生产能力乘以流通能力的竞争。时间(t)、质量(q)、成本(c)、服务(s)和环境(e)成为衡量一个企业竞争力和整体水平的主要标志。知识、客户和人力资本成为企业竞争与发展的主要资源。

市场观念的引入是国有企业真正迈向市场的第一步，让市尝销售、服务这些面向客户的、与客户紧密接触的前端管理业务成为企业与客户的桥梁，了解客户、善待客户、留住客户、让客户成为企业的永动机。

二、转变表现为两个重要关系的转换，一个是“产权关系”转换，一个是“劳动关系”转换。第一个转换要通过企业改制实现，第二个转换要通过管理机制的理顺实现。企业改制要解决的第一个关系问题，即“产权关系”问题，是政府推动完成的;第二个关系的理顺则需要靠企业内部的变革由自身来完成，但大部分企业的第二个关系都解决得不好。“劳动关系”转换主要包括解除原有的劳动关系、改革劳动制度、修订劳动合同;改变分配制度;全体下岗，设定业绩目标和奖惩政策进行岗位竞聘;建立员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的基本原则;以营造变革气氛为主题强化培训等等。由于思想观念、历史包袱等众多原因，虽然也做了一些工作，但进展不是很顺利，甚至有很多企业怕牵动各方利益而不愿主动去做。当改制需要动真格的时候，即要进行实实在在的现代企业制度和管理系统变革、建设时，不是企业因为各种“后顾之忧”而不愿变、不思变，就是企业找不到变的方向、找不到变的办法，或者根本就没有能力去变，迟迟不见动作、不见成效。 改制。现代企业制度主要包括：现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度，其中现代企业产权制度是基矗很多企业经过改制，职工出资入股，成为企业股东，但不知道股份是不可以折资的，还以为是集资，跟企业定期要利息;有的改制企业职工出资入股后成为股东，就认为，既然成了股东，当然要成为企业职工，厂里无权进行正常分流，因此难以在企业内部形成竞争和激励机制，企业改制后要在内部实行的许多方面的改革都困难重重。企业改制要通过劳动合同制度、用工制度、人事制度、分配制度的改革，形成员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的管理机制，这样才能使员工进入市场，才能打破大锅饭，调动积极性。

加快建立健全社会保障体制，给国有企业以平等竞争的地位。人才和劳动力的可流动性会给经济带来活力、提高经济运行效率，是企业应变市场的必要条件，但它以健全的职工养老、医疗和失业等社会保障为基矗传统体制沉积于国有企业棘手的一个问题是国有企业承担了大量的社会保障职能，企业与职工形成了不容选择的刚性结合，人员基本不具备流动性。实践越来越证明，这是影响国有企业发展的桎梏。劳动力结构不可调整，不仅没有效率可言，而且在企业遇到困难和风险时，不能以劳动力结构重组为前提调整企业的经营结构、组织结构和资本结构，从而获得新的发展动力，相反使企业的结构性矛盾不断积累。国有企业的竞争对手并没有这些问题，在同一市场中竞争，如果国有企业长期处于不平等竞争地位，即便目前状况尚好的企业其前景也令人堪忧。因此，在国有企业走向市场时，政府应为它们创造平等竞争条件。

三、运作转变表现在管理系统升级换代，实现管理现代化方面。管理运作层面核心是三大问题：做什么(发展战略问题)、怎么做(控制与激励系统问题)、谁来做(经理人职业素质问题)。所面对的课题更加繁重，包括以效益为轴心规划公司发展战略，也就是改制后的企业该干些什么、怎么干;以客户为中心调整组织结构，使之尽量做到扁平化;以竞争为核心设计营销体系;以绩效为核心建立人力资源系统;以职业化为主题强化经理人培训，等等。

管理系统的建立和运作。一个现代企业制度既包括“产权清晰”，也包括“管理科学”。而管理科学则在于有一套科学的管理系统，逐步从人治走向法治。在国有企业改制过程当中，我们常常把更多的注意力集中在产权关系等问题上，而改制后，很多企业出现问题的原因是在经营管理方面出现了失误。我们也看到，许多国企即使改制比较完善，但管理没有跟上，仍然导致企业经营绩效不佳。主要有以下几个方面的问题或现象：企业领导决策的随意性，没有科学的决策程序;市场意识淡薄，客户服务意识差;战略研究很少，公司运作限于事务和“救火”;组织结构未实现扁平化，不是以客户为导向、流程为基础;职能不健全，战略、信息、人力资源、研发、财务等功能欠缺;科技投入少，产品更新换代慢，竞争力弱;人才匮乏，人力资源管理停留在劳资管理上而不是人力资源开发;财务管理观念落后，财务管理停留在会计记帐上而不是公司理财;财务管理混乱，内部控制体系漏洞百出，成本费用控制不力;营销定位不明确、营销功能仅限于“关系销售”而不是“品牌营销”;客户管理几乎空白，基本信息都不能统一管理，业务员大量带走客户;信息管理落后，计算机使用水平低，电子商务的理解仅限于建个网页……国有企业产权改革并不必意味着企业的成功，能否成功还与管理等多种要素相联系。 改制涉及的几大难点主要体现在企业制度层面、经营层面和管理层面。改制企业普遍存在资金匮乏、资产状况极差、债务沉重、产品没有市场等等问题，对他们来说，大的问题还是生存的问题，当务之急就是要采取各种措施

如节约挖潜、大力开拓市场，尽快扭转不利的经营状况，为顺利开展全面的系统变革赢得时间和机会。

中国国有企业改革的实质，是解除两个“无限责任”：一个是解除“国家对企业承担的无限责任”，就是企业改制;一个是解除“企业对职工的无限责任”，就是进行职工身份转换。推进国有企业的改革和发展，必须坚持建立社会主义市场经济体制的改革目标，适应国内外经济、科技和市场的发展变化，进一步深化改革，扩大开放，不断增强企业市场竞争能力、科技创新能力和抗御风险能力。要坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持邓小平同志提出的“三个有利于”的根本标准，积极探索在社会主义市场经济条件下发展国有企业的新路子，大胆探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，使国有经济在改革中不断获取新的生机和活力。

国有企业改革与社会影响报告 篇3

在我即将毕业的时候，我回想起我大三暑假的时候到公司实习调查的时候，会感觉到祖国的光明未来就在眼前，我看到了即将倒闭的炼钢厂慢慢的崛起，利税经营都先进的典型工厂。

暑假毕业后，我就到工厂实习了，赶上学校也要组织一批学生到工厂实习，我个就报名了，结果当然是学校批准了我的要求，我就和同学一起来到了工厂。

国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，公有制是国有制的多种，企业的体制、技术和管理创新。

xx制钢有限公司是成长中的企业，位于国道边，距县城不远，是中外合资和利税超千万元的企业。其前身是xx炼钢厂，始建于1989年。1993年在专题优秀范文网>的关怀和支持下，该厂与xx嵘高贸易有限公司合资组建制钢有限公司。1999年又与集团资产重组，企业了跨越式发展。

公司现有职工760名，资产5.5亿元，年生产能力60万吨。主要产品有：普碳钢、hrb335、hrb400和优质碳素钢，规格有：00mm、5050mm、6040mm，6米以内定尺的连铸坯，产品畅销北国内外市场。

十几年来，企业由小到大，由弱变强，走过了不平凡的路。炼钢行业的代表，在改革和发展中有许多值得同行业借鉴和学习。是资产重组后，公司了现代企业制度，预算管理模式。对工资分配制度，劳动用工制度等了一系列性的变革和创新，改进生产设备，技术创新，企业效益逐年递增。下面将从该企业体制改革、管理改革及技术改革和创新三个谈一谈经验，的实习现汇报如下：

（一）股份制改造势在必行

公司自投产，几年的发展，生产技术改进，设备配套完备，但企业仍面临着的。从内部来看：资金短缺，资金周转不灵，设备更新，工资欠发，购买铁水，生产难以维持，规模更难。人才匮乏。公司规模小，又偏僻山区，专业人才吸收劣势。在将近400多名员工中，仅有很少本科生。技术落后。仅是吸收别人的一点经验，在黑暗中独自摸索，独立的技术创新和使用机制。思想观念保守陈旧，不敢放开手脚，大刀阔斧的改造。管理手段落后，责权不清，浪费严重，成本居高不下。的是财务管理混乱。

从外部来看：1997、98年市场低迷，是钢铁市场的萧条，产品供过于求。铁厂新上炼钢分厂后，对公司的铁水供应了。无疑使公司雪上加霜。到1998年底，公司累计拖欠集团4亿元铁水款，拖欠职工工资4个月，公司又一次陷入困境。

情况下，铁厂为盘活4亿元欠款，对崇钢了调查。崇钢硬件，只是经营管理上出了问题，资产重组，既可以天铁实力，又可以盘活不良资产，且不用再追加新的投入。于是，1999年集团与制钢有限公司资产重组。

（二）资产重组后了资金的良性循环

1、成本控制：资产重组前成本居高不下，公司紧紧抓住产供销各环节，想方设法降低成本，效益。

在采购环节，公司一改原来采购过程中采购费用居高不下，转而招标、议标和对标采购制度。对大宗产品招标采购，对价值高少的物品采购对标，对价值低少的物品议标。一来，采购成本大幅下降，原辅材料备品备件质量却。

在生产环节，公司引进先进设备，优化管理，人力资源率，降低生产成本，使公司产品更有竞争力。

公司经常对职工安全教育，职工的安全生产意识。生产计划处时常检查工人的岗位操作，各车间和班组生产工艺流程规范化的运作，起岗位责任制。对产品质量，降低生产成本，了的作用。

生产设备和工艺技术革新。公司投资建设了一座化铁炉，每天可生产700吨铁水，弥补了公司铁水供应，对公司的可持续发展有重大意义；投资新增建了一座80吨汽车衡，和了公司的计量工作；对制氧空压机转子了改造，了氧气产量，年节约外购氧气费00多万元；实施了连铸保护浇铸和钢包底吹氮新工艺，对裂纹废品和钢水夹渣了巨大作用，了产品合格率。实施溅渣护炉工艺，了炉龄，降低了消耗；实施废水回收工程，节约了水资源。

公司举行技术比武，涌现出一大批优秀的技术骨干。经验，纯熟，是公司的生产技术能手，各岗位的楷模。为企业了的。

2、资金运作与财务管理：

高息负债是公司重组前的主要包袱。公司三角债务繁重，资金周转乏力，外欠高达4500万元，每年利息支出达00万元。资产重组后，抓住银行利率下调的机遇，加上商业信誉，以贷低还高、贷新还旧的，清理了高息负债3000多万元，年节约利息支出08万元，并以承兑汇票归还了借款，间接效益00多万元。清压仓库，转换转贷，提前归还了天津、江苏等多项高息贷款，年节约利息支出75万元，并对000万元高息贷款了降息谈判，年节约利息5万元。

为盘活存量资金，采购压缩库存，产量库存不，力争零库存，减轻了公司资金。生产生产流程，生产技术，资金占用。销售及外协清欠，加速了货币回笼。99年公司采用追缴、法律诉讼、兑转等多种共收回旧欠960多万元。财务采用债务重组、核算等，营业外收入7万元，贴现支出9万元，两项共效益0万元。资金运作，直接降低财务费用600多万元，使公司的资金了良性循环。