适用场景:年度廉政履职汇报、干部述职评议准备
本文要点:落实党风廉政责任制、推进惩防体系建设、强化个人廉洁自律
行文逻辑:落实责任制→推进惩防体系→强化个人廉洁
我是乡乡长,按照要求,我就20xx年度“管工作、管廉政”工作情况报告如下:
一、关于落实党风廉政建设责任制情况
一年来,在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习xx届三中、四中全会精神,认真落实科学发展观,认真搞好党的群众路线教育实践活动,积极参与“走基层、两维护”主题教育实践活动,紧紧围绕县委提出的目标任务,努力调动各方力量,深化改革,狠抓落实,使我乡经济得到了长足的发展,社会全面进步。认真履行好职责,当好书记的助手,在实际工作中,做到职责之内不缺位,制度之外不越位。自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、解除误解。带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导自居,不以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律,认真整改群教活动中大家提出的各种问题。坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创建一个纯洁善良、和睦相处、人心思进、气顺心齐的创业环境。
二、关于围绕分管工作廉政风险点推进惩防体系建设情况
作为乡乡长,我负责政府全面工作。在日常工作中,认真抓好贯彻落实,以更加坚定的信心、更加有力的举措,为了推动乡惩防体系建设和廉政风险防控工作的进步,一是加强组织领导,二是加大惩罚力度,三是实施有效预防、四是加强结果考核。找准廉政风险点,完善防控措施、提高执行力、规范权力运行、促进干部廉洁从政。
三、履行“一岗双责”情况
20xx年为了履行党风廉政建设“一岗双责”制度,不断加强理论学习,努力提高思想觉悟,认真履行工作职责、廉政职责,提高党员干部素质,规范党员干部自身行为,主要抓了三个方面的工作:
1.强化思想认识。不断提高廉洁从政意识,通过群教活动的学习,廉洁从政意识不断得到提高,真正做到了“不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑、不为情所困”,始终保持党员干部所有的浩然正气,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,始终保持正确的追求,时刻树立 警醒意识,端正思想作风,正确看待手中的权力,决不以权谋私,真正在思想上筑起拒腐防变的防线。
2.认真履行职责,全面落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任制的相关规定,认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,把党风廉政建设作为一项主要工作,做到与业务一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时结合反腐倡廉相关文件精神,在党员干部中大力倡导学习之风,学政治、学正气、学业务,提高拒腐防变的能力,强化 教育,长鸣警钟,营造氛围,并定期组织党员干部观看警示片,做到警钟长鸣,培养干部恪尽职守、清正廉洁的品质。
四、关于个人遵守廉洁自律有关规定情况
作为乡长。本人认真履行好职责,当好书记的助手,在实际工作中,做到职责之内不缺位,制度之外不越位。自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、解除误解。带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导自居,不违背机关各项制度和纪律。
坚持严以律己,不搞以权谋私。(一)带头严格执行中央八项规定和县委《五项规定、四条禁令》,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。(二)坚持项目资金和财务的公开,主动接受干部群众的监督。项目的审批、招投标严格结算,阳光运作,资金结算集体参与,公业务支出严格,按制度办事,采取集体审批。(三)从不插手工程项目,全乡所有的项目都是县主管局在按正规程序招投标,乡镇也无权过问,乡上的重要工作、重点事务,都是经乡党委集体研究决定的,我从没单独决策过。
五、关于贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况
为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,全面厉行节约反对浪费,坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,进一步制止奢侈浪费行为,严格公费支出和公款消费,全年未发生一笔公款消费,严格清理本机关办公用房,严格控制各种会议开支。在招待来宾方面,始终坚持能省即省得原则,不搞大吃大喝和相互请吃。举办各种庆典和大型活动,也本着一切从俭的原则,不搞形式主义,不铺张浪费,尽量把有限的财力用于经济建设和社会事业的发展上。没有为了个人利益行贿上级,也没有利用接待之便用公款进行高消费、和娱乐健身活动。
以上内容为本人20xx年度履行党风廉政建设责任制责任工作情况,全部属实,敬请组织监督核实。如有不实,愿接受组织调查处理。
适用场景:党委主体责任落实、纪委监督责任履行
本文要点:落实党风廉政责任制、开展廉洁自律教育、推进村级廉政风险防控
行文逻辑:抓组织领导→抓宣传教育→抓公开公示→抓阳光村务→抓监督检查
党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。
今年以来,xx乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,切实履行党风廉政建设的“两个责任”,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导,认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作,始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议,传达学习中央、省、市、县纪委全会精神,研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组,研究制定了《xx乡20xx年党风廉政建设工作要点》,并对20xx年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解,落实了责任领导和责任单位,履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《20xx年度党风廉政建设责任书》,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机,组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片,使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话,接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实,保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开,坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度,公开内容每季度报乡纪委审核备案,力求做到公开透明,自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设,深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作,实现“三资”监管常态化和长效化,要求各村坚持按季度报账,“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前,由乡纪委牵头,抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村-xxxx年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查,对检查中发现的问题,及时提出意见,限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理,严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法,全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作,每季度填报履职情况,充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设,坚持不懈纠正“四风”
3月初,修订完善了《xx乡机关日常管理制度》,明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度,乡纪委和效能办不定期开展监督检查,及时通报情况,兑现奖惩,切实改进工作作风,提升机关效能。与去年同期相比,文件会议减少了四分之一,“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动,制定了实施方案,召开了部署学习会,开展了自查自纠、财务检查、明察暗访,针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施,及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束,乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》,主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理,目前各村正在报乡纪委备案,从10月1日起执行。
六、抓监督检查,确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点,充分发挥纪检监察职能作用,不定期开展督促检查,确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查,发现问题及时提出,下达整改通知书,从根本上转变干部作风,切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况,强农惠农政策落实情况,重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查,重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促,推进效能问责,保证政令畅通,推动工作落实。
七、抓案件查处,维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点,结合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查,有腐必惩,严肃党的纪律,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前,共受理信访案件4起,其中3起已信访了结,有2人受到组织处理,还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件,已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之,今年以来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距,在工作中也还存在一些问题,如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位,乡纪委工作主动性不强,监督检查不深入等。在今后工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,进一步建立健全科学督查体系和方法,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
适用场景:纪检工作年度总结、政府常务述职汇报
本文要点:机关管理优化、信访问题处理、廉洁自律制度建设
行文逻辑:完成目标任务→提升工作水准→落实廉洁规定
尊敬的上级领导:
根据县纪委、县委组织部的统一部署,按照宝委办发(20xx)xx号《关于对20xx年度落实党风廉政建设责任制进行检查考核的通知》要求,现将本人将xxxx年来的思想、和党风廉政建设情况汇报如下:
一、埋头苦干,全面完成镇党委部署的各项目标任务
按照党委分工,本人负责纪检和政府常务,分管党务、群团、人武、办公室、政法、社会治安综合治理和信访稳定。
一年来,本人在镇党委的正确领导下,围绕镇党委提出的总体思路,埋头苦干,扎实,各项都取得了较好的成绩。
1、机关管理方面:xx镇作为宝应的城关镇,人口多,区域大,机关事务烦。作为镇常务书记,本人牢固树立服务意识,围绕镇经济目标,处理和协调好机关各项事务,注重发挥机关干部的主观能动性,集思广益,团结共事,务实干事,充分调动方方面面的积极性,严格执行财务报批制度和公务用车管理规定,压降机关日常非正常开支,切实加强机关干部作风转变,大力营造良好的学习氛围,促进机关干部整体素质提高,增强执政为民,服务于民的能力。
2、党群组织建设方面:加强党的建设是做好其他各项的重要保证。今年来,本人认真贯彻执行党的各项方针、政策,坚持通过加强党的建设,切实增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力,把全镇广大党员干部群众的心凝聚到了一起。社区党建坚持以典型引路,选择进行党建试点,促进文明社区建设;农村党建从培养“双带”型党员干部入手,充分发挥农村党(总)支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现了农村经济的快速发展,增加了农民群众的收入;认真落实村级核编定员,扎实搞好第xx届村委会换届选举,促进了基层民主法制建设;重视加强非公经济组织的党建,先后在20多家私营企业建立了党支部,使党建的外延有了进一步拓展。工会、妇女、青少年继续加强,人武取得了新成绩。
3、信访方面:随着“城市化、工业化”进程的加快,我镇的信访重点转移到了房屋拆迁、下岗职工安置等方面,形势十分严峻。对此,在调整和充实镇信访领导小组,成立矛盾调处中心的同时,本人围绕人民群众关心的热点、难点问题,及时协调处理,化解矛盾和纠纷。共接待信访人员318批次,1250多人,处理人民来信29封。
4、纪检政法方面:贯彻执行党风廉政建设规定,加强对党员干部党风党纪教育,对有违纪违规问题的同志,坚决做到不纵容、不袒护、不包庇,有错必纠,有案必查,惩前毖后,治病救人。全年共查处违纪案件4起,涉案人员4人。认真开展“群众满意基层站所”和“群众满意执法大队(单位)”评选活动,着力优化经济发展环境。深入开展“四五”普法活动,强化社会治安综合治理,全面推进“平安xx”创建活动,科技创安有效落实,社会治安状况进一步好转。
二、务实创新,努力提升水准
实践使我认识到,作为党的领导干部必须具备敏捷超前的思维,务实创新的作风,昂扬向上的精神状态,才能创造性的开展,才能圆满地完成党交给的各项任务。为此,本人在中坚持做到以下几点:
1、注重学习,提高自身素质。一方面认真抓好自身学习;一方面督促抓好机关和基层党(总)支部班子的学习,坚持机关周末学习制度、党委中心组学习制度等,通过学习为进一步开展创造了条件。
2、改进作风,提高效率。中,始终坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,团结同志,加强班子成员之间的感情沟通,经常通过座谈等形式增进了解、消除误会。坚持理论联系实际的作风,勇于向群众学习,向实践学习,按照“三个代表”重要思想的要求,把群众拥不拥护,答不答应,作为检验自身的标准。信访是反映社情民意的窗口,本人做到变上访为下访,通过多种渠道倾听群众的心声,把握群众的思想脉博,认真对待和处理群众的每来信来访,并明确专人办理,对重点信访件做到亲自过问,及时跟踪落实。同时要求全体机关干部多深入基层,加强与人民群众的联系,切实帮助解决实际问题。今年全镇群众集访越访较以往明显减少,为开展招商引资,加快经济和各项社会事业发展创造了较为宽松的环境。坚持艰苦奋斗的作风,本人与其他同志一道踏实苦干,一年来几乎没有一个完整的休假日,坚持指挥战斗在第一线,不怕吃苦,不怕困难,受到同志们和群众的一致好评。
3、开拓创新,提高目标要求。新的形势、新的要求,没有开拓创新、与时俱进的精神是不行的。一年来,本人从提高各项要求的准线出发,一是积极探索路数,大兴学习和调查研究之风,坚持结合全镇实际,创造性开展;二是突出抓好重点、难点问题,坚持把加强经济建设作为重点,认真抓好优化经济发展环境建设、党的组织建设;三是坚持抓大、放小。充分发挥基层一线人员的作用,调动他们的积极性,推进的开展。
三、廉洁从政,自觉遵守廉洁自律各项规定
今年来,本人严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等规定,坚持以身作则,廉洁从政。
1、严于律己,筑牢思想防线。坚持认真学习上级关于廉洁自律的各项规定,坚决反对腐败,坚持加强世界观的改造,严格按照上级的有关规定要求自己!牢记党的宗旨,坚持从思想上筑牢防线。
2、封堵疏漏,严控腐败源头。本人清醒的认识到,腐败都是由于某些领导干部放松了对自己的要求,尤其是没有或疏于对身边人、身边事的管理造成的。一年来,在筑牢思想防线、防微杜渐的同时,十分注意对身边人身边事的管理,加强思想教育,不让某些人员从此打开缺口。一年来,本人从没有凭感情、凭关系,违反原则推荐过一个干部;从不用公款支付应由个人承担的任何费用,从未在本镇范围内介绍自己的亲属介入一项工程、购买一寸土地,多次拒收和退还当事人的礼品、礼金,较好地遵守了廉洁从政的各项规定。
3、以身作则,带头树好样子。本人经常进行自我对照检查,并通过民主生活会等方式,主动接受党员干部和人民群众的监督,时刻以自己的模范行为带动和影响大家。
4、建章立制,推行责任管理。为切实防止腐败,在严格要求自己的同时,坚持与党委的要求保持一致,通过订立制度,明确责任,切实抓好镇机关和基层单位党员干部的廉洁自律,较好地促进了全镇反腐倡廉的开展。
一年一度的述职述廉,既是一个检查对照、自我反省的过程,也是鼓励、鞭策我们努力的举措。通过检查对照,本人深深感到,今年的虽然取得了一些成绩,但是与县委和上级的要求、与新形势的要求还有一定的差距。面对新的任务,新的机遇、新的挑战,本人将进一步解放思想,务实创新,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,做到以一颗平常心对待成功,以一颗赤诚心对待同志,以一颗火热心对待,争取以更新的高度、更大的力度,推进自己分管的各项扎实开展,努力为全镇经济社会健康、快速发展作出更大的贡献。
述职人:xxx
xxxx年x月x日
适用场景:乡镇党委落实主体责任、村级纪检员履职培训
本文要点:乡镇党委落实主体责任、村级财务规范管理、村级纪检员职责强化
党风廉政建设工作调研报告
县纪委监察局组成调研组于20xx年4月2日至13日对全县7个乡镇党委落实党风廉政建设开展情况进行了调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会和查阅资料等方式,结合对乡镇党风廉政建设责任制的日常考核,深入了解了各乡镇党委、纪委落实“两个责任”情况和存在的问题。
一、乡镇党风廉政建设责任工作开展情况
(一)乡镇党委落实主体责任和履职意识进一步提高
各乡镇党委履行党风廉政建设主体责任及“一把手”履行第一责任人职责的认识有明显转变,能切实把党风廉政建设和反腐败工作当作乡镇党委的分内之事履职尽责,做到与乡镇中心工作同安排、同落实。各乡镇均成立了由乡镇党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,形成党风廉政建设工作齐抓共管的领导机制和压力传导的工作机制。八宝镇、扎麻什乡分别与机关领导干部、各村签订了党风廉政建设责任书或书;峨堡镇组织2名镇领导班子成员在镇党代会上进行述职述廉;野牛沟乡在乡“两会”期间,安排乡党委、政府主要负责人为村干部讲授廉政党课;阿柔乡抓好基层站所的政务公开工作,增强工作透明度,主动接受群众监督。
(二)乡镇纪委积极协助党委落实主体责任
各乡镇纪委在人员紧张、纪检干部兼职工作任务繁重的情况下,积极协助党委落实主体责任,从廉政教育宣传、举办乡镇的各类培训班、建章立制、日常工作的监督检查、村级“三务”公开和财务管理等方面,积极履行监督责任。如,峨堡镇编印了“小漫画、大启示”廉政宣传画册;默勒镇对所辖6个村的近三年村级财务进行了审计,完成村级“三资”清查和交接;央隆乡就党风廉政建设目标责任落实情况加强对乡属各单位、各村的监督检查力度,同时各乡镇均配齐了村级纪检员。
(三)制度建设成效显著
各乡镇把制度建设作为党风廉政建设工作的切入点,把制度建设作为“管权、管人、管财、管物、管事”的关键环节和重要任务来抓,通过制度的“立、改、废”,建立健全了一批行之有效的规章制度。目前各乡镇已基本健全了干部管理、财务管理、公务管理、公务接待、作风纪律和工作职责等方面的一系列制度,形成了较为全面的制度体系,并将本乡镇的各类制度汇编成册。如,阿柔乡制定的《阿柔乡反腐倡廉宣传教育联席会议制度》,规定需定期召开由乡党委、纪委、基层站所和村“两委”负责人参加的联席会议,研究党风廉政建设出现的问题;野牛沟乡结合“三基”建设,把建立乡村干部廉政防控制度体系列为“三基”建设的重要工作载体;峨堡镇结合“两讲两促”活动,对无职党员实行联点联户和廉洁自律的“双”制度。
(四)各乡镇党风廉政建设工作重点突出,各具特色
一是重视村级“三务”公开。由于村级“三务”公开不及时、不全面、不准确是造成群众上访的主要因素,因此,各乡镇都非常重视村级“三务”公开工作,不但在规章制度中明确了公开内容、程序和范围等,而且根据本乡镇实际,探索出了一些操作性强、群众认可的公开方式。农业乡镇中,八宝镇利用村民居住集中的特点,在村委会院内设立玻璃封闭公开栏,确保公开资料的保存,便于长期公开。同时,针对没有参加群众大会的村民,采取集中走访活动,上门填写走访调查表,以达到扩大群众知晓面的目的;牧业乡镇中,各乡镇大多利用召开群众大会、牧民在夏圈和冬圈相对集中的时机进行村级“三务”公开。野牛沟乡通过选定有威望的牧民作为“户代表”,固定联系若干户牧民,利用“户代表”进行宣传政策和传达公开事项,有效解决了牧区群众居住分散,“三务”公开难度大、公开效果不理想的问题。
二是重视村级财务管理。村干部出现违纪违规问题,往往是财务收支问题,因此,各乡镇都把村级财务管理作为村级事务管理中的重要环节来抓。目前,全县各乡镇均实现了“村财乡管”,各村在银行均开设了账户。默勒镇、峨堡镇各村的财务交接工作,由乡镇纪委书记直接参与监督;扎麻什乡督促各村将近三年的财务收支情况进行了集中公开;央隆乡要求各村在发生资金支出前,首先向乡政府提出资金支出申请,批准后方可进行购买商品等财务活动,对发现的违规票据,在村民大会上进行公开曝光,通过规范村级资金支出程序,有效防范违规开支。
三是重视村级纪检员与村务监督委员会作用的发挥。各乡镇在村级换届选举中配齐了45个村、3个社区的纪检员,并重新选举产生了村务监督委员会。乡镇党委、政府通过召开会议、制定纪检员管理办法等形式,明确要求各村级纪检员和村监委会成员主动承担起党风廉政知识宣传和对本村事务监督的责任,特别是加大对支农惠农项目分配、村级财务收支、低保评定等群众关注事务的监督力度,同时,要求村“两委”主要负责人员要转变思想认识,主动接受村级纪检员和村监委会的监督。
四是重视机关干部的作风转变。为巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠正“四风”问题,各乡镇党委、政府采取了诸多行之有效的措施来转变干部作风。默勒镇自xxxx年以来实行月工作汇报制度,每月将干部考勤结果、工作量化分解及完成情况进行考核、公示,督促和提醒干部及时完成工作任务;峨堡镇对无故离岗人员和不遵守考勤纪律的干部进行约谈;阿柔乡结合“两讲两促”活动,成立党风廉政建设工作督查组,对各村和驻村干部的宣讲工作进行了督查;扎麻什乡开展的“五百”活动,有效解决了群众在生产生活中存在的问题和矛盾,使干部作风在一线得到转变。
二、乡镇党风廉政建设工作中存在的问题
从调研的情况看,全县各乡镇党风廉政建设工作总体情况是良好的,但依然存在一些问题,主要表现在以下五方面:
一是由于人员紧缺,乡镇纪检干部兼职过多,难以将主要精力投入到党风廉政建设工作中。目前,7个乡镇纪委书记均由乡镇党委副书记兼任,除了分管党风廉政建设工作之外,全都分管着乡镇办公室、党建、精神文明、后勤等工作,各乡镇纪委专职副书记兼职的工作有会计、民政、残联、草监、党建、精神文明等,造成专职不专,一定程度上影响着乡镇党风廉政建设工作的开展。二是村级纪检员的职责意识不强,履职能力有待进一步加强。虽然县纪委对村级纪检员进行了业务培训,但在调研时发现部分村级纪检员对自己的身份定位不清、职责意识不强,自身素质仍待进一步提高。三是村级“三务”公开工作有待提高。一方面村级“三务”公开的广度和深度不够,存在群众知晓面不高或对有的公开事项不认可等问题;另一方面部分新当选的村“两委”主要负责人不清楚“三务”公开的具体内容是什么,导致村级“三务”公开工作出现漏洞。四是村干部对待群众信访举报的思想认识层次不齐。有的村干部一看到有群众对其举报,就心怀不满、满腹牢骚,在思想上无法正确对待组织的调查核实,导致出现工作拖沓、消极怠工或不履行职责的问题。五是乡村财务管理水平不高。由于有的乡镇和村财务人员不是财务专业人员,实际工作中,很难把握有些财务活动的合法性和合规性,致使一些财务审核出现漏洞、账务处理出现差错。
三、加强乡镇党风廉政建设工作的建议
由于各乡镇均不同程度的存在以上几方面的问题,针对问题,提出以下工作建议:
(一)认真落实责任制,增强乡镇领导干部抓党风廉政建设的自觉性。进一步明确乡镇党委、政府是党风廉政建设的责任主体,严格落实乡镇党委书记、乡镇长是党风廉政建设第一责任人制度,要对职责范围内的党风廉政建设担起全面领导责任,对重大问题亲自过问,重要事项亲自部署,抓好党风廉政建设任务分解,推动经济建设和廉政建设协调发展。
(二)突出教育的基础地位,着重加强教育的针对性、经常性和警示性。一是在教育的内容上,一方面要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规教育纳入日常学习培训计划中,做到经常抓、反复讲,特别要把《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习放在突出位置,达到入耳、入脑、入心的学习效果。另一方面要积极与财政、审计、农牧等部门沟通,组织财务骨干深入乡镇、村社为基层财务人员进行实务培训,在培训前各乡镇要梳理实际业务工作中遇到的问题,这样在培训中才能做到有的放矢,大程度地提高乡镇、村级财务人员的业务水平。二是在教育的形式上,结合“三基”建设,以身边的先进人物事迹和典型案例为教材,使党员干部从正反两个方面接受深刻的教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。三是在教育的对象上,要突出针对性,根据不同层次人员的特点,采取不同的方式开展教育,增强教育的实效性。如,针对新任村“两委”主要负责人,可进行村级“三务”公开的内容、程序、范围等的业务培训,让他们清楚村级“三务”是什么,公开的具体内容涉及哪些方面等。
(三)以务实的作风来落实党风廉政建设工作。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,也是扎实做好一切工作的基础。各乡镇领导干部要带头转变作风,加强对各自分管工作的落实和联点村社的指导监督,并充分发挥乡镇办事大厅、村级组织活动场所、为民服务代办中心、便民服务站等作用,进一步加强党员干部自身素质,严格实行绩效考核管理制度,不断完善各项制度措施,强化服务理念,真心为民多办实事、办好事,切实提升为民服务、办事水平。
(四)充分发挥村级纪检员和村务监督委员会的监督作用。当前,村级干群矛盾主要集中在议事不民主、财务不公开、办事不公道等方面,因此,各乡镇要想办法尽快提高村级纪检员和监委会成员的履职能力和责任意识,使他们加大对村级预算外资金收支的监管,项目分配程序的监督,真正做到“三务”公开的及时、准确、全面,消除群众对村干部在资金开支、项目分配等方面的猜疑,让村干部真正做到公开、公平、公正。
(五)加强乡镇纪检干部队伍的建设。建议设置乡镇专职纪委书记岗位,不再由乡镇党委副书记兼任,让其专司其职,把主要精力放到党风廉政建设工作中。乡镇党委要全力支持乡镇纪委各项工作的开展,加大对纪委工作的配合力度,同时,乡镇纪委要积极“三转”,把主要任务放到主责主业上去,自觉规范和约束权力的行使,主动接受各方面的监督,努力做忠诚、担当、干净的纪检干部。
适用场景:党委换届述职汇报、干部年度考核材料
本文要点:加强学习提升素质、深入调研制定发展思路、健全制度规范管理行为
行文逻辑:加强学习→深入调研→健全制度→廉洁自律→勤政廉政
尊敬的领导:
自20xx年x月xx日,根据组织安排,我由xx镇镇长调整为xx镇党委书记。近一年来,在县委县政府的正确领导下,我与xx镇广大干部群众一道,认真贯彻执行党的xx大精神,牢固树立和落实全面协调可持续发展观,努力构建和促进社会经济事业的发展,紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作,恪尽职守,廉洁自律,励精图治,开拓创新,全镇经济建设和社会事业发展都取得了一定的成绩。现遵照上级有关精神要求,本人就一年来贯彻落实党风廉政建设责任制和工作情况汇报如下:
一、加强学习,换好脑子
俗话说:活到老,学到老,还有三分学不了,加强学习是避免走弯路的好办法,也是提高自身素质,提高领导水平和工作能力的有效途径,而且只有理论上的清醒,才能保持政治上的稳定。因此,我十分重视加强学习:
一是向同事学,我与镇干部一道,每个星期五的下午轮流讲学,自己带头备课,带头讲,带头学;
二是向书本学,多年来,我养成了每晚睡觉前都要看几个小时书的习惯,不断学习邓小平理论,xxxx重要思想,科学发展观和构建和谐社会等理论知识,学习党在农村的一系列方针政策,学习科技知识,经济知识和其他社会科学知识,以提高自身素质;
三是向实践学,注重理论联系实际,一边学习一边思考,使我在政治上比较坚定,在复杂的现实矛盾面前比较清醒,从而使思想认识得到提高。
二、深入调研,找好路子
思路决定出路,只有思路清才能方向明。我深知,一个乡镇要发展,没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗方向和目标。来xx后,我一面广泛听取和征求镇村干部建言献策,一方面深入实际调查研究,在经过深入思考,充分论证后,提出了12345的发展思路,即做大义门陈一个品牌,建好xx白水俩个集镇,发掘旅游矿产林业三大资源,打造团结高效廉洁务实四好班子,实现一棵梨,一根竹,一袋菌,一粒米,一条鱼五个一的目标。我相信有大家的支持,有镇村干部的努力,一定好走出一条农业稳镇,工业强镇,旅游兴镇的新路子,逐步把xx打造成种养大镇,工业重镇,休闲旅游明镇。
三、健全制度,定好格子
人管人,累死人,制度管人才能真正约束人。我与班子成员一道,制定了镇村干部点到制周一周五学习制度,完善了财务考勤值班用车接待等一系列制度,以制度管人,大家在制度面前人人平等,通过一系列的制度化规范化管理,使镇村干部的思想作风和工作能力不断得到增强,独当一面*难题发展经济的能力得到提高。
四、廉洁自律,正好身子
公生明,廉生威,打铁还需本身硬。我经常说的一句话自己要当干部,就当得干干净净,不犯错误,要想钱,就不当干部,一心一意做生意赚钱,凭本事赚钱绝不得冤枉钱自从担任乡镇领导那天起,我就严格要求自己,时刻做到公道正派廉洁从政。
一是认真履行好党风廉政建设第一责任人的职责,按照一岗谁主管谁负责的原则,全面落实xx镇党风廉政建设责任制的各项任务和要求,自愿接受镇村干部的监督;
二是严格遵守党风廉政建设的各项规定。我严格遵守领导干部廉洁自律五个不许,镇村建设工程项目,一年中遇到不少,但我从不插手工程承包,没有让一个亲人亲友承,还主动为一些工程款兑现找路子,但从不在其中打主意,捞好处。
三是树立五官端正形象,做到:嘴不歪,讲真话,说实话,道公道话;眼不斜在看人识事上,用发展的眼光看人;耳不偏,能听进不同意见,做到多方面多形式多渠道听取意见和建议;手不长,不伸手向组织要官要权,不向群众要钱要物,不以权谋私损公肥私,把克己奉公廉洁自律,作为行为标准;腿不短,经常要求自己深入群众深入农户,深入农村第一线,搞调查研究督查指导。始终把xx事业放在第一位,不怀非分之想,不图不义之财,不谋一己之利,严守思想道德防线,绝不能碰法律红线,做到慎初慎独慎微慎终,始终保持政治上的清醒,经济上的清廉,生活上的清白。
五、勤政廉政,带好班子
一个乡镇发展快与慢,关键在于能否树立正气,树立正气的关键又在于乡镇领导班子的形象,在于公正办事,公正用人。要实现xx大发展,铸造xx新辉煌,就必须要有一个干事创业的领导班子,有一支工作扎实作风优良的干部队伍。因此,我始终把抓班子带队伍放在重要位置来抓,对干部不良行为及时批评制止,对错误做法及时纠正改进,努力使全镇上下心往一处想劲往一处使,从而形成一心干事的合力。
六、真抓实干,迈好步子
说一千道一万,后还看你怎么干。市委xxx书记提出千秋伟业在于创,xx巨变在于干。我们xx基础差,地位低,不恒下心来狠干几年,将是很难有所作为的。因此,我能吃一些苦:
一是急得苦,镇里很多工作都落后于别的乡镇,只要在全县一排名,我就狠急,总想着如何把工作尽快尽早完成,不落人后;
二是想得苦,怎样才能把xx的优势发挥出来,怎么才能把xx的资源推销出去,我花了不少的心思,就拿xx河来说,我想打造一个xx特色,但该屋场已经被当地人同化,找不到少数民族的一点痕迹。偶发奇想,在网上找资料查信息,我一查一找连续二是躲个晚上;
三是跑得苦,为了招商引资,为了在上面搞项目,我有时出门三天却有两天在火车上过。七,求真务实,结好果子。
功夫不负有心人,在全镇村干部的齐心努力下,我们也做了一点事,取得了一些成效:义门陈的打造已经迈出关键性一步,也引起了很大反响,全国16家报纸进行了报道,11月7日人民日报都进行了宣传报道,随着二期三期的开工建设,逐步形成规模效应;xx的打造,xx一套`三套电视台都作了专题报道;扎染工艺简便易行,在全镇兴起热潮,全镇已有近500人掌握了扎染技术,这将为xx打造扎染之乡奠定基础,将为群众致富找到一条好的路子。其他象综治`计划生育`林改`合作医疗`宣传`纪律检查等各项工作也走在全县前列。我深知这些成绩的取得来之不易,是全镇每一位镇村干部辛苦工作的结果,是在坐的每一位干部齐心奋斗的结果,而我本人还存在着许多缺点和不足,对如何调动每一位干部积极性缺乏有效方法;对任何改善镇村办公条件缺乏筹资途径;对如何增加农村农民收入缺乏有效渠道。这与上级组织要求有一定距离,与其他乡镇比较有一定差距,有距离就有奋斗目标,有差距就有发展空间,我坚信,有上级的正确领导,有组织的关怀单位的帮助,全镇上下的共同努力,xx的发展大有希望,xx的明天会更加美好!
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:基层党建任务落实、经济指标达成分析
本文要点:强化责任落实党风廉政建设、推动特色农业产业化发展、完善村级集体经济发展机制
行文逻辑:强化责任→推进发展→加强党建→规范作风→保障稳定
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,我乡认真落实党风廉政建设责任制,切实履行领导干部“一岗双责”,始终坚持党风建设和经济发展两不误、两促进,全面推动社会各项事业协调发展,主要经济指标发展良好:全年实现地区生产总值14276万元,较上年增长8%;社会消费品零售总额2478万元,较上年增长18%;农民人均纯收入7200元,较上年增长15%;固定资产投资3亿元,较去年同期增长67%;国地两税完成120万元,比上年增长20%;规模以上工业企业实现零的突破。主要抓了以下几方面的工作:
一、强化责任,着力抓好党风廉政建设
按照党风廉政建设的有关要求,乡党委高度重视党风廉政建设责任制的落实。年初召开专题党委会进行研究部署,明确党风廉政建设的责任目标、内容和主体,确保党风廉政建设落到实处。
1、注重制度建设。我们严格实行“一把手”负总责的责任机制,不断强化各级领导干部的责任意识。乡党委认真研究了党风廉政建设的各项考评细则,并在年初的三级干部会议上,与各村党支部、各单位党支部支部签订了《党风廉政建设责任书》。年底,我们组织专班对各党支部落实党风廉政建设责任制的情况进行了百分量化考核,考核结果纳入工作实绩结帐。
2、搞好廉政教育。在第十四个党风廉政建设宣传教育月活动中,我们乡领导班子带头开展落实中共中央八项规定和湖北省委六条意见及市委六条禁令的活动,组织全乡党员集中上党课和听形势报告,观看了警示教育片,同时,组织机关干部参加了党内法规制度知识测试,增进了全乡党员干部的廉政意识。
3、转变工作作风。今年,我们紧紧围绕中央“八项规定”和省委“六条意见”及市委“六条禁令”开展对照检查,从领导做起,从机关抓起,从窗口管起,切实做到令行禁止,完善了各项制度,转变了干部作风。
4、查办违纪案件。今年我们组织专班对两起违反计划生育的案件进行了查处,报市纪委给予了当事人开除党籍处分,体现了依纪依规执纪办案的要求,确保了案件质量。通过案件的查处,教育了广大基层干部。
二、多法并举,努力加快社会经济发展步伐
围绕“发展经济、夯实基础、确保重点、关注民生、创建和谐”这一目标,主攻重点项目,小城镇建设,招商引资,以党的建设、干部队伍建设、制度建设为保障,实现了我乡经济和社会事业持续健康发展。
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一是狠抓特色农业,农业产业化进程不断加快。我们一直用工业化理念谋划农业,用产业化思路改造农业,用机械化手段段提升农业。依托白湖垸万亩优质棉花生产基地、长虹垸万亩优质水稻生产基地、丰乐垸万亩优质油料作物生产基地,通过正在壮大的志鹏农机服务合作社的机械化耕作,利用金源米面等大型农产品加工企业对农产品进行深加工、精加工,使传统农业向着生产规模化、加工集约化、流通营销一体化的现代农业转变。同时,农户依托湖北银藤生物医药科技有限公司自主加盟金银花种植的氛围日益浓厚,传统的农业产业结构正在悄然变化,农民增收渠道正在逐渐拓宽。
二是狠抓项目建设,镇域经济发展实现新突破。我们坚持以全民创业为目标,专班运作,实行定向招商、友情招商、以企招商等措施,在招商引资方面有了新突破。湖北银藤生物医药科技有限公司厂区建设初具规模,首批生产设备即将安装。禹航纸塑制品有限公司已完成扩规征地手续,正在组织建设。金源米面大型农产品加工企业产销两旺。
三是狠抓基础建设,城乡环境得到进一步改善。今年我乡提前启动防汛抗旱动员机制,对全乡所有重点涵闸泵站全面维修养护,成功战胜了今年的旱灾。“三万”活动圆满完成。总投资达1000余万元的丰乐垸农开工程已经开工建设。过境我乡的皂仙公路征地拆迁工作有条不紊,两座大桥及基础路面建设紧锣密鼓。投资20万元完成了5.1公里长虹公路路肩改造工程。沈鲁、沙口、双桥、鲁河、文台、程门、杨文等7个村共投资261万元完成了8.7公里的村组公路建设。投资15万元购置了垃圾清运车及垃圾箱。投资48万元彻底改造了净潭集贸市场。投资11万元新购的镇区路灯将全面更换旧灯具。同时,建立并完善了镇区环境综合整治长效机制,镇区面貌焕然一新。
三、加强党建,充分发挥基层组织作用
我们坚持强化基层党委和党支部两级党建工作责任,明确党委书记为党建工作第一责任人,形成8个党委成员分线、分片负责,41个支部书记分地负责,上下齐抓共管,责任目标明确,制度规范健全、考核手段完善的管理机制。切实做好党委对支部、支部对党员两级目标管理,做到“两手抓、两手硬”。年初,在全乡的三级干部会议上,乡党委与各党支部签订了党建工作目标责任书,并提升了党建工作的年度考核比重,进一步强化了各支部基层党建的工作责任。全面营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。
今年以来,乡党委坚持每月召开党委会研究党建工作,每季进行党建工作自查整改。同时,训强“领头雁”。对于调整后的村“两委”班子,根据市委组织部的安排,分期组织村支部书记赴宜昌市龙泉基地,就社会主义新农村建设的政策法规、部署要求及推进措施,发展壮大村级集体经济的政策、措施和成功经验,推进党员群众服务中心“五务合一”建设的基本内涵、工作要求和措施,加强和创新社会管理等农村干部关心的热点问题进行为期一周的培训。此外,我乡还结合自身实际情况,制订年度计划,积极探索整合培训资源的有效途径,采取定期培训、集中轮训、外出考察等方式,大规模培训村级党员干部。举办了4次村级党员干部培训班和实用技术人才培训班。在创建学习型党组织活动中,强化党员干部教育培训,通过春训和“七一”表彰纪念活动以及农村现代远程教育网络,实现党员培训的全覆盖。
在党员发展上,我们严格标准定对象,规范程序定责任,坚决避免了为完成指标而忽视党员质量的现象。今年我们重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。xxxx年上半年全乡发展党员12人。这些发展对象均是按照发展党员的“十六字”方针严格吸纳,确保党员的素质和结构不断得到优化。
在抓好党建工作的同时,乡党委积极引导各村党支部从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,培植财源,化解债务,实现党建促经济,经济保党建的良好局面。沙口村,老屋村等村通过土地流转、基地承包、农户加盟等方式发展金银花产业,村级集体经济增收有了新渠道。白湖村依靠砖瓦窑厂每年基本村级收入达18万元,其他村也依靠集体资产出租、资源发包、村集体土地开发等方式增加村级集体经济收入,全乡24个村基本消除了村级集体经济“空壳村”。
四、坚持民主,认真做好领导干部思想政治工作
一是用制度规范学习作风。只有理论上清醒,才能政治上坚定。在学习中,始终坚持一个“带”字,以学风带作风,以领导带干部,以干部带群众,努力打造学习型社会。党委中心组带头,每周四集中理论学习。每月初党委成员工作交流会,每年举办十期以上培训班,组织全乡55岁以下的党员干部,利用远程教育、培训班等形式,集中学习xx大及xx全会精神等党的重大理论,并进行理论考试。通过学习,使领导班子和党员干部的政治素质不断提高,分析问题,解决问题的能力明显增强。
二是用制度规范从政作风。坚持多措并举,注重对干部严格教育、严格管理、严格监督防范。我们修订完善了机关管理制度,强化了机关干部深入村组,密切联系群众的工作要求,制定了窗口单位从业人员坚守岗位,办事顺利的工作制度。坚持办事公开、公正、透明,营造了风清气正、凝心聚力、干事创业的良好环境。
三是用制度规范用人作风。着眼“选得准”,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的原则,紧紧把握“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求,把促进发展作为选用干部的标准。着眼“用得准”,注重根据干部的能力特长、个性特点进行安排,努力把干部放到合适的位置,把位置留给合适的干部,让真正想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。着眼“考得准”,按照科学发展的要求,对各村和各单位不断完善目标管理考核机制,更加突出对科学发展等内容的考核,把群众评价与考核评价结合起来,极大地调动了全乡广大干部干事创业的积极性。
四是用制度规范决策作风。针对我乡实际,制定了严格的决策程序,凡是重大决策、研究干部任用、重要项目安排、大额资金使用等,都坚持广泛征求意见,发扬党内民主,集体研究决定,确保决策的科学化、民主化。同时,坚持“四民主两公开”制度,严格农村财务管理、重大事项审批制度。在此基础上,进一步明确了村党支部、村委会、民主理财小组等村级组织职责,对村务决策、村务管理、经济活动、土地管理等重点工作严格程序、重点规范,使村级工作更趋严谨。
五、德才兼备,时时注重人才培养
以选好配强村党组织书记为重点,着力加强村级党组织班子建设,对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村官的管理,强化责任意识,使其切实为老百姓众服务,为经济发展出力。全乡共配备村干部84人。24个村中22个村实行村党支部书记和村委会主任一肩挑,其余两村结合实际由乡派机关干部担任村党支部书记。
六、确保平安,尽力抓好综治维稳
我们按照市委的统一部署,以加强基层综治网络体系建设为抓手,以打造平安净潭、和谐净潭为目标,全面加强综治维稳工作。乡党委定期召开专题研究社会管理综合治理工作的会议,做到了底数清、情况明,然后对症下药,有力打击了各类违法犯罪行为,及时调处了三起非正常死亡等各类矛盾纠纷,全力排查了各种不稳定因素,深入开展了普法宣传教育,为实现净潭治安状况不断好转作出了努力,为促进净潭经济社会持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。
七、领导包案,及时有效接处信访
今年年初我们乡党委、政府与各村签订了信访工作责任状,调整了信访工作领导小组,完善了信访工作网络。乡党政一把手和各村党支部书记是信访工作第一责任人,每周安排一名班子成员到信访办开展“书记大接访”活动,每月召开信访矛盾工作排查会,深入排查可能引发信访问题及影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患,对于重大信访问题安排领导包案,专班调解。先后调处了丰乐村与新堰镇青年村土地承包纠纷案件,前七村和华福、华严村土地经营权纠纷案件,化解了沙口村原进京非访人员程军的相关诉求,解决了前七村张云交等人的上访问题,回复了文台村文四仿要求偿还施工款的问题等。全年没有发生一起赴省上访和进京非访,信访量较去年大幅度下降。
八、结合实际,积极参与“四城同创”
一是加强领导,明确责任。乡成立了“四城同创”活动
领导小组,下设办公室和六个单项工作专班。形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是制定方案,落实任务。以净办发[]19号文件制定了活动方案,明确了工作内容和完成时限。三是广泛宣传,营造氛围。采取悬挂横幅、张贴标语、开辟宣传栏等多种宣传形式,大张旗鼓地宣传“四城同创”相关知识,通过广泛深入地宣传,使创建工作家喻户晓,形成人人关心、支持和参与“四城同创”工作的浓厚氛围。四是严格考评,明确奖惩。实行创建工作责任制,将创建任务纳入各单位工作目标进行考核。
一年来,我们始终坚持抓班子、带队伍、谋发展、保稳定,切实做到以身作则,按照“为民、务实、廉洁”的标准,严格要求自己,牢固树立正确的权利观、价值观,坚持廉洁从政,从严治政,坚持重大事项集体研究,民主决策,自觉接受干部群众监督,同时号召全乡广大党员干部同树正气,共谋发展,全年领导班子和机关干部没有出现违纪违规的人和事。
尽管我们做了一系列工作,但与上级的要求和广大人民群众的期望相比,还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步加强学习,深入贯彻xx全会精神,勤政廉政,求真务实,以更加优良的作风开创净潭工作新局面。
【领导班子述职述廉报告2:】
我委(局)领导班子以创先争优活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、政府的中心工作,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,实现了全县工业、商务经济平稳发展。
一、坚持理论学习,始终保持领导班子先进性。
一年来,局领导班子始终以身作则,坚持政治理论学习,提高自身素质,并围绕创建“学习型机关”活动,也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习,并注重学习效果,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度,积极参加中心组学习活动,系统学习xx届四中、xx全会等重要内容,参加公务员通用能力学习和考试等,牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中,局班子能够坚持正确政治方向,坚决贯彻党的各项方针政策,始终忠诚党的事业,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看电影、写心得体会、读书笔记等多种形式,组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等,不断提高干部职工素质,紧跟时代的步伐,把新精神、新要求贯穿于工作之中,准确把握政治方向,促进工业、商务经济建设向前发展。
二、坚持民主集中制原则,形成领导班子内部合力
班子自身的团结,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。
一是坚持集体领导。我委(局)领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,班子“一把手”能够充分发挥表率作用,带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律。
二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊,班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,必往一处想,劲往一处使,工作上从不互相推诿,形成民主平等和谐的团结氛围,自觉维护班子的集体威信,形成班子内部合力,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
三、加强廉政建设,提高拒腐防变能力。
一年来,委(局)班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政。
一是开展“践行廉政准则,优化政治生态”主题活动,强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育,着眼于防范,坚持从思想上筑牢反腐倡廉,拒腐防变思想长城。班子成员按照廉洁自律有关规定,严格遵守党的政治纪律,组织纪律,财经纪律,自觉接受党和人民监督。班子成员从没有为个人谋取利益,没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
二是率先垂范,以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则,召开民主生活会,坦诚交流思想,认真对照检查,始终严于律己,做勤政廉政表率。从不接受任何单位和个人的馈赠,从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费,从不搞“形象工程”、“政绩工程”。
四、尽职尽责,合力推进各项工作顺利开展
今年1-10月份现象规模以上企业完成工业产值 ,同比增长 %,工业增加值14.5亿元,同比增长25%。全年预计完成工业总产值60亿元,同比增长40%以上;实现工业增加值17亿元,同比增长22%以上。外贸进出口形势明显回暖,预计今年全县进出口总额完成3200万美元,同比增长23.6%,其中出口2900万美元,同比增长12.7%;利用外资424.84万美元,同比增长26.5%,占市目标任务的100.4%。
一是提高了运行调控水平,推动工业经济平稳发展。我委充分发挥经济综合管理部门的职能作用,切实加强对经济运行情况的监测、分析和调控,确保企业生产正常运行;加强对规模工业企业安全生产的监督,1-10月,无一起重大安全生产事故发生,营造了良好的安全氛围;成立国有资产监督管理办公室,对国有资产进行有效管理,并着手对小金库进行摸底和整治。会同人社局、审计局、财政局完成第三批国有企业退休职工医保工作,稳妥地解决改制遗留问题。
二是抓好重点项目建设,增强工业经济发展后劲。,我县列入省“百千工程”项目共12项,1-10月份,累计完成投资23000万元,完成全年计划投资的92%,预计今年将超额完成年初预定任务;积极组织开展了项目申报工作,今年共申报项目24个,其中获得国家专项资金支持项目3个;年初我委成立了招商引资领导小组,先后到宁波、义乌、昆山等地进行项目推介,力争完成招商任务。
三是发挥商务职能,促进内外贸发展。组织重点进出口企业分别参加了“东西部合作与投资贸易洽谈会(西洽会)”、“徽商大会”、“上海世博会安徽周活动会”、“第xx届中国国际投资贸易洽谈会(9.8厦门招商会)”“香港经贸交流会”等,共签定了四个项目协议;今年首次开展了为进出口中小企业融资贷款工作;今年2月份组织餐饮企业赴北京举办了第xx届美食文化节,并先后组织了“万村千乡”承办企业积极参加了“油菜花节”及“安苗节”的商贸活动。
四是以创先争优为契机提升党建工作水平。
我委把创先争优活动与加强党建工作有机结合,相互促进、相得益彰。通过党员公开、优秀党组织和党员评选、建立先进典型电子信息库等丰富活动的开展,进一步调动了党员职工的积极性,发挥榜样的示范带动作用,有利于党建工作的深入开展。继续在企业党组织中深入开展“双争双覆盖”活动,通过选派干部入企业指导,进一步推动非公有制经济组织党建工作规范化建设。
以来,我委(局)领导班子认真履行职责,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩,但班子在思想观念、工作效率、服务质量等方面,与县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将贯彻落实科学发展观,齐心协力,把各项工作推上一个新的台阶。
以上汇报,如有不妥之处,敬请批评指正。
适用场景:灾后重建资金监管、村级财务监督
本文要点:落实党风廉政建设责任、强化村级“一把手”防范、规范村级财务管理
行文逻辑:明确目标→落实责任→突出监督→强化教育→完善制度
xx年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,坚持以“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,精心抓好农村党风廉政建设,出色地完成了各项工作任务。
一、明确目标、落实责任,全面落实党风廉政建设责任
今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xxxx年工作规划》的总体部署,按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求,以加强党性党风教育和作风建设为基础,以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发[xx]64号《关于xx年农村党风廉政建设的实施意见》文件。
一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村(社区)支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,全面签订《xx年党风廉政建设责任书》,与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用,特别是要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。
二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村(社区)支部书记要立足教育,着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督。
三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性作用,在认真履行好一名党员的权利和义务的同时,提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。
二、突出监督重点,切实维护群众利益
一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来,镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管,确保了重大项目的合规落地,防止了重大项目建设中腐败现象的发生。
二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度,主动参与农业基础设施建设投入,农村事业支持政策等各项政策的事前监督,事后检查,确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。
三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号< >和师委发(xx)72号< >文件。进一步规范资金审批流程,强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头,组织财政,审计,农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组,定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计,对存在问题落实责任人,限定期限,定期整改。
四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐,由民主理财小组审查单据是否真实、合理,加盖印章并由所有成员签字;再由镇农经站审查单据是否合规、合法,然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正,有效防止了农村集体资产的流失。
五是探索建立村监督委员会,延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会,从6月8日组建以来,监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度,在参与村与村两会民主决策监督,协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用,红豆村,大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会,其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会,届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。
三、强化党风党纪教育,进一步加强干部作风建设
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(社区)干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际,就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质,组织了全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉双优,灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进,师古镇除在全镇范围内掀起“读书(报)促廉洁”活动外,还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”,请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象,给全镇村组干部上了一堂廉政课,教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力,造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动,努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际,组织各村(社区)充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等,开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化,利用“图书杂志进村”的时机,设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点,促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点,促进全镇企业廉政文化建设。
四、完善制度,进一步规范运转
今年我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,完善了各项配套制度。建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。
一是加强党务政(村)务公开力度,努力实施“阳光政(务)务工程”。对需公开、可公开的内容,努力做到上墙、入栏;对需告知广大党员干部的内容,采取会议、宣传等的形式,努力做到公开化,大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权,鼓励干部群众参与权力谋划、运行,提高民主决策的科学性和正确性。
二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处,同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序,重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施,进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识,提高了村干部照章办事的能力。
三是制定出台村级考核办法,将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴,做到绩效与劳动报酬挂钩,促使村干部牢固树立廉洁工作意识。
四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象,联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报,对干部进行诫勉谈话,并作出严肃处理。通过严肃执纪办案,惩处违纪人员,达到了查处一案、教育一片的目的,有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。
六是落实“三重一大”议事规则,严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度,积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断规范了领导干部工作行为,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范领导的决策行为。
适用场景:党委全面从严治党部署、纪委监督责任落实
本文要点:严明政治纪律强化约束、查处基层贪腐问题、完善问责机制执行
行文逻辑:严明纪律→强化责任→整治四风→遏制腐败→深化教育
一、指导思想
201x年是全面实施“十三五”规划的开局之年,全镇上下要深入贯彻党的xx届xx全会和中央、区、州、县纪委全会精神,按照县委xx届七次全委(扩大)会议要求,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,保持坚强政治定力,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,坚持标本兼治、挺纪在前,持之以恒改进作风,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态,为打造“生态、和谐、休闲、宜居、宜业、宜游”的精品幸福城提供坚强政治保证.
二、工作重点
(一)严明党的纪律,强化刚性约束
一是严守政治纪律和政治规矩。机关、各乡镇党组织要把严明政治纪律放在首位,强化政治标准,保持政治定力。严禁妄议中央大政方针,严禁对区州县重大决策部署说三道四,严禁党员和国家公职人员对宗教明里不信暗里信。严禁对抗组织审查,严肃查处违反政治纪律行为,始终在思想上政治上行动上坚决同党中央和区州县党委保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止。对违反政治纪律,危害社会稳定,信谣、传谣、造谣,说两面话,甚至包庇、纵容违法犯罪行为的党员干部,坚决予以查处并实名通报曝光。
二是强化党的纪律执行情况监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。重点加强对党的xx届xx全会和区州县党委全委(扩大)会议精神落实情况的监督检查,以及全面深化改革、民生改善、重大项目、食品药品安全、安全生产、文化旅游发展、精准扶贫等政策落实情况的再监督再检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为;加强对党员领导干部履行管党治党政治责任落实情况的监督,严查违反党章党规党纪行为,坚持纪严于法、纪在法前。以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律六大纪律为戒尺,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,用严明的纪律管住全体党员,真正把纪律立起来、严起来,执行到位,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要常态化抓好区州县维护稳定各项制度措施落实情况的监督检查,确保城镇乡镇社会稳定和长治久安。在镇、社领导班子换届中,要严格把好党员领导干部廉洁自律审核关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,全面营造风清气正的政治生态。
(二)强化责任担当,夯实“两个责任”
一是健全责任落实体系。按照《自治区党委落实全面从严治党责任的实施意见》要求,把党要管党、全面从严治党方针落到“五位一体”建设的全过程。严格落实两个责任“四张清单”,完善责任体系,把党委研究部署全面从严治党工作、正风肃纪、惩贪肃腐以及约谈、考核、上级党组织负责人对下级的监督落细、落小。机关、各乡镇党组织书记要牢固树立“抓不好党风廉政建设就是严重失职”的意识,履职要亲历亲为,围绕全面从严治党这条主线,认真完成作风建设、惩治腐败和党内监督三大任务。并建立主体责任和监督责任清单公开制度,主动接受监督,切实解决责任不落实或者落实不到位的问题。严格执行“两个责任”落实情况报告制度,镇党委按期向县委、县纪委报告落实主体责任情况,同时,镇党政班子成员、乡镇党总支书记每半年向镇党委报告落实主体责任及作风建设情况,对履行责任不到的、造成重大损失的,按照《木垒镇党风廉政建设责任制责任追究办法》进行责任追究。党政一把手及各乡镇党总支书记要带头履行第一责任人职责,落实好本单位党风廉政建设和反腐败任务,抓好廉政谈话、讲党课、廉政教育和监督检查等工作,对重要工作、重大问题、重要案件办理情况要签字背书,做到“四个亲自”和“十个必须”。班子成员要履行“一岗双责”,落实好“六个必抓”,定期安排、检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设融入分管工作之中。
二是加大问责力度,完善问责机制。严格落实《自治县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任问责暂行办法》,特别是对执行党的路线方针政策和履行党风廉政建设“两个责任”不力,发生严重“四风”和腐败问题的单位和个人,都要严肃追究责任,坚持以严格的追责倒逼责任落实。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,或顶风违纪问题突出的党组织,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既严肃追究领导责任和当事人责任,又严肃追究主体责任和监督责任。
(三)在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定区州县十条规定精神落地生根
一是健全整治“四风”常态化机制。扭住“四风”不放,围绕重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光。要以更严的标准、更硬的举措,把作风建设抓到底,既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要把隐形变异的不正之风揪出来,让中央八项规定和区州县十条规定精神落地生根,巩固和深化“四风”整治成果。进一步弘扬中华民族优良传统,抓党风、促政风、育家风、带民风,推动社会风气持续好转。
二是持续落实“月自查、双月督、季通报”机制,紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守,看住“关键少数”。要创新监督平台、畅通监督渠道。加强对财务资金、账目、票据和办公用房、公款出国(境)等管理情况的监督检查,形成齐抓共管工作格局。加大惩戒力度,对顶风违纪行为,要发现一起、查处一起、曝光一起。强化制度执行力,规范干部言行,持续用力、久久为功,推动作风建设规范化、常态化、长效化。
(四)力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势
一是加大纪律审查力度。以零容忍的态度,坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的党员和党组织,重点查处“七个有之”以及违反“五个必须”等问题;重点查处公开发表、散布、传播损害国家统一和民族团结的言论,参与民族分裂、暴力恐怖活动和非法宗教破坏活动,以及转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟等行为。坚决查处党员领导干部中以权谋私、腐化堕落、侵吞国有资产等案件,加大对工程项目、惠民资金、专项资金等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度。坚决查处xx大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的党员领导干部严重违纪问题,坚决遏制腐败。落实纪律审查下管一级以及有案不查就是失职的要求。落实约谈清单制度,扩大谈话函询覆盖面,要定期通报重大典型案件,用身边的人、身边的事警示党员干部,把纪律要求转化为自律意识,用好用活反面教材。
二是强化监督执纪问责。牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚持惩前毖后、治病救人,强化对干部日常监管。加强反腐败组织协调,制定抓早抓小的常态化措施,盯住重要岗位、关键环节,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止“小错酿大错”。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。主动把“四种形态”运用于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各个环节,做深做细做实监督执纪工作,切实保护大多数党员干部。
三是加大初核力度,快查快结违纪问题。要严明执纪纪律,用铁的纪律确保办案安全。完善重大典型案件“一案一书三报告”制度,深入剖析典型案例,增强专题教育、廉政教育和党规教育实效性,强化警示、震慑和教育的叠加效应,发挥好治本功能。
(五)深入开展“三项专项治理”,切实加强党风廉政建设
一是坚持全面履责,推动从严治党责任向乡镇延伸。加大机关站所、乡镇党风廉政建设和反腐败工作力度,切实纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,让群众更多感受到正风肃纪的实际效果。镇党委要发挥关键作用,党委书记要强化责任担当,镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,强化监督管理。
二是扎实开展“三项专项治理”,即:深入开展“四风”和隐形“四风”问题专项治理;聚焦部分干部“庸懒散拖”,开展党政机关干部不作为、慢作为、乱作为问题专项治理;聚焦对待群众作风粗暴、贪腐谋私等突出问题,深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理,坚决防止“四风”变异反弹。对不收手不知止,规避组织监督,组织隐秘聚会的一律从严查处,决不放过,越往后执纪越严。
三是加大侵害群众利益问题的查处力度。查处和纠正超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物、克扣拖欠群众财物等突出问题。重点深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理,严肃查处在安居富民、城市解困、城乡低保等惠民政策落实中“吃拿卡要”、“雁过拔毛”、优亲厚友等问题,严肃查处侵占集体“三资”、惠民补贴以及扶贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费等问题。定期曝光违纪问题,加强群众监督和舆论监督,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚提供保障。
(六)坚持标本兼治,抓好源头防腐
一是扎实开展党纪党规教育。今年是纪律教育年,机关、各乡镇党组织要有计划、有重点、有步骤地开展教育活动,抓好第18个党风廉政教育月活动,依托昌吉州“三基地两平台”,有计划的组织重点岗位人员、领导家属及身边工作人员接受警示教育。加强党章教育,要把党章作为党员正心修身的必修课,唤醒党员干部的党章意识,学习党章、遵守党章,模范尊崇党章,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。加强纪律教育,采取多种形式学习贯彻《准则》、《条例》,把《准则》、《条例》和其它党内法规纳入党委中心组学习、党课学习,作为今明两年重要教学内容,强化对党员干部进行培训教育,让纪检干部精通运用、普通党员掌握遵守、居民群众知晓监督,努力使铁规刻印在心、落实在行。
二是强化舆论研判和舆论宣传引导工作,不断聚集和提升网络监督正能量。扎实推进廉政文化建设,积极推出一批廉政文化作品。坚持民主集中制,把“一把手”作为重中之重,强化对“关键少数”的党内监督。严格执行党政正职监督管理办法、四个不直接分管、研究“三重一大”事项末位表态、述廉评议等制度。持续落实权力清单和责任清单制度,切实把权力关进笼子,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,筑牢防火墙。
(七)坚持从严管理,提升纪检干部履职能力。
坚持“打铁还需自身硬”。纪检干部必须学思践悟,磨砺党性,忠于职守,敢于负责、敢于监督,在维护群众利益、从严执纪上敢于碰硬,敢于担当,以实际行动同腐败现象作坚决斗争,扎实履行执纪监督责任。要夯实基础工作,持续深化“三转”,认真贯彻“两为主”要求。积极配合做好党委、纪委、乡镇两委换届工作。深入开展“能力建设”专项活动,强化外派培训,加强实践锻炼,积极捕捉、挖掘、提炼总结信息,按时完成年内下达的信息任务。坚持“监督者更要接受监督”。对纪检干部要严格要求、严格监督、严格管理,既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,对落实监督责任不力的,要严肃追究责任,用铁的纪律确保队伍纯洁,打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检干部队伍。
三、具体要求
今年我镇党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,全镇党员干部一定要以奋发有为的精神和求真务实的作风,强化措施,狠抓落实,确保各项工作任务顺利完成。
(一)要明确领导职责。为确保全镇党风廉政建设工作正常开展,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,负责党风廉政建设的组织协调和监督检查。各乡镇党总支也要研究制定工作计划,确定工作重点和措施,及时掌握情况,加强工作指导,定期向镇党委、纪委汇报工作情况。
(二)建立工作机制。认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。镇直各站所、乡镇党总支要发挥各自职能优势,把党风廉政建设和反腐败工作及业务工作相结合,围绕居民群众反映强烈的热点、难点问题,立足自身业务,研究提出解决办法,抓好党的各项政策的落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(三)加强组织协调。镇纪委主动协助镇党委、政府研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的问题。
(四)加强监督检查。镇党委采取定期与不定期、检查与自查相结合的方式,通过强化事前、事中、事后监督,使监督工作经常化、制度化、规范化。
适用场景:村级换届选举准备、纪检监察干部培训
本文要点:落实群众路线教育活动、构建惩防体系强化责任、严肃查办违纪违法案件
行文逻辑:践行群众路线→构建惩防体系→严肃查办案件
一、工作计划
(一)认真践行群众路线,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求。深入开展群众路线教育实践活动,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求,充分做好教育实践活动的思想、工作和组织准备,抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节,做到真学真懂、真信真用,真抓真改,切实把中央关于群众路线教育实践活动的要求落实到位,弘扬正气,祛除“四风”,取得实效。认真履行监督职责,加大问责力度,彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题,切实巩固作风建设成果。
(二)切实加强教育引导,促进干部廉洁自律。依托“廉洁教育讲堂”进行全方位、个性化的法纪教育和正反典型教育,积极开展“廉政教育”主题活动,努力创建富有革命老区特色的等廉政文化品牌,促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人、管事、管权、治局,不断修订和完善反腐倡廉各项制度,用制度的笼子关住权力,真正发挥制度的治本功能,规范和约束干部的行为。引导部分村庄做好廉政文化示范村的创建活动。采取“看、谈、访”相结合的方式,提高日常督查实效。倡导全镇党员干部培养健康有益、积极向上的生活方式。
(三)积极构建惩防体系,强化党风廉政建设责任。按照责任分解、责任考核、责任追究要求,细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任单位和人员,落实党风廉政建设责任制要求。加强对镇村干部的监督,落实党员干部“一岗双责”要求,在全镇范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作,充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设,凡是涉及群众切身利益的集体“三资”管理、惠农强农资金使用、公益项目建设、救灾救济款物发放等重大事项,全部按照“四议两公开”的程序进行民主决策,切实保证决策符合群众意愿。认真落实公共资源交易中心职责,对镇村两级工程建设及物资采购全部进入交易中心进行交易。加强村级财务审计,确保惠农强农资金在阳光下运行。积极探索源头治理,使预防更加有效,惩治更加有力。
(四)严肃查办违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,加大信访举报调查核实力度,严肃查办镇村干部中滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益或为为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件;严肃查办发生在工程建设、财务管理等领域的违法违纪案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题,特别是接受吃请、以各种名义收受礼品礼金等损害群众利益的问题。加强和改进案件监督管理工作,健全和完善有关制度,更加注重依纪依法、安全文明办案,更加注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用,保持惩治腐败的高压态势,为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。
(五)大力提升履职能力,加强纪检监察干部队伍建设。按照市纪委“创四型组织、建四有队伍”要求,选好配强纪检监察干部队伍。加大培训力度,积极参加上级部门开办的纪检监察业务培训班,力求把培训成效体现在纪检监察干部工作方式的转变上,体现在履职能力的提升上,体现在全镇重点工作、品牌项目创新上,充分展示纪检监察干部队伍形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。
二、责任目标
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,制订本责任书。
1、对本单位的党风廉政建设工作负总责。
2、及时召开会议,传达贯彻上级党委关于党风廉政建设及反腐败工作会议精神,提出具体落实的措施和办法。
3、每年主持召开廉洁自律民主生活会,对本单位党风廉政建设及反腐败工作亲自动员,亲自部署。对全年的工作和阶段性任务提出明确的目标和具体要求。积极开展“两述两评三公开”活动。
4、深入推进“阳光廉政网”建设,加强“三资”管理,认真落实财务双代管机制,村组设立便民服务站。
5、积极创建农村党风廉政建设示范村,坚持党务、村务及时公开,建立村务监督、村民议事机制,村务监督、村民议事规范化、常态化,自觉接受财务审计。
6、认真贯彻落实市委《关于整治党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项活动》的通知,禁止出现违规现象的发生,对职责范围内违反规定的行为要及时制止和处理。
7、认真贯彻落实市委《关于整治侵害群众利益行为专项活动》的通知,严禁截留、挤占、挪用、骗取、套取惠农富农资金、变相增加农民负担及在土地承包流转中侵害农民利益等突出问题。
三、责任追究
党员干部违反或者未能正确履行责任制规定的职责,有下列情形之一的,进行责任追究:
1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
2、对上级领导机关和党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
3、对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;
4、疏于管理,出现严重违法违纪问题的;
5、放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、法规政策,弄虚作假的;
6、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
受到责任追究的党员干部,视情节轻重,给予诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
四、检查考核
由镇纪委、组织办、党政办负责检查考核,对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实,考核结果与年终评比奖惩挂钩。
适用场景:党委换届后履职汇报、干部廉政审查材料
本文要点:强化纪律教育学习、落实民主集中制决策、完善政务公开机制
今年8月,根据县委安排,我于xx办主任调xx镇任镇长。8月份以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成了县委、县政府下达的各项任务,促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报:
一、加强学习,强化意识
作为一名党员干部,必须自始至终、始终牢记党风廉政建设工作,今年以来,由于我所任职位不同,所以我重新认真学习了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等廉洁从政的法律法规,并结合学习了jzm同志“三个代表”重要思想和中央、省市县关于保持共产党员先进性教育的有关理论,使我更加严格地树立起了党风廉政建设意识,增强了反****斗争的信心和决心,使自己牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨思想,深深地懂得了党员干部肩负的历史责任,明确了为什么要坚持党要管党的方略和从严治党的原则,通过学习,我自觉地提高了政治思想素质,强化党风廉政建设意识,并有效地运用于生活工作之中。
二、以身作则,树好形象
有道是:其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。我作为乡镇的行政主要领导,肩负全乡经济建设、社会公共事务和财务管理的重大责任,一言一行,一举一动对全乡的党风廉政建设至关重要。所以今年我始终坚持:一是坚持民主集中制原则,遇事集体决策,如象今年的xx竹笋厂板桥分厂的耕地占用税返还、垃圾场的建设、球场坝和到镇公路的维修等都是多次研究,然后定;二是实行民主理财,严格执行县“六不准”政策,坚持党员规定的50xxxx以上开支由党委集体审批,50xxxx以下开支必须有经办人和分管领导签字,大事在党委会通气;三是坚持政务、村务公开,密切党群干群关系,切实减轻农民负担。今年,我镇农民负担上严格执行农民负担政策,对涉农收费部门的收费标准采取用文件形式下发各村并进行公示,一律以物价局的收费物价为准。在中小学校收费上,严格按县委要求,党委集体研究,由纪委同志调查结果。四是在内部管理上,做到统一由办公室安排,确定陪客人员在伙食团就餐;五是正人先正己,从自身做起,尽量把大事难事留给自己,把好处让给别人,在接待群众上,不分贫富贵贱,笑脸相迎,来访者能答复的当答复,不能即时答复的研究后即时答复,批手续者,只要是不超原则的,严格按照程序办事,做到了群众高兴而来,满意而归;六是转变作风,强化干部队伍管理。加大了干部的理论素养和法律教育,坚持以民为本,建设一支高素质的干部队伍。
三、讲求方法,严肃作风
一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全镇性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、
四、强化监督、防微杜渐
****的实质就是权力异化,综观****分子蜕变,一个很重要的因素是权力监督制约乏力,特别是单位主要领导,如果自己不主动接受别人监督,别人很难监督到位。一是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领导班子和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员报告自己贯彻落实责任目标的情况。在党委成员民主生活会上,敝开思想,带头与班子成员交心变心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项报告制度、建立好廉政档案;二是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。由于工作时间会议多、事务多,我利用下村机会,主动找干部群众了解情况,解决问题,为我镇发展服好务的同时接受来自各方面的监督。
总之,新的历史时期,党风廉政建设又将面临许多的新问题,新困难,我将坚持以富民兴镇为己任,坚持以民为本,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,尽心尽力树好形象,身体力行,并带头抓好党风廉政建设,为实现xx镇的新跨越而努力奋斗。