农村客运网络化建设报告（精选2篇）

农村客运网络化建设报告 篇1

xx市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通基础设施的不断改善，xx市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车20xx台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法，在工作中主动向市政府汇报，取得了政府的理解和支持，xx市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》，并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。

二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化发展规划。

为了使我市农村客运又好又快发展，我市于xx年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求xx年底前，行政村通车率达98%以上，至xx年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。

（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县政府汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。

（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

三、正确引导，规范管理，保证农村客运又好又快发展

为了保证我市农村客运健康持续发展，我市对农村客运提出如下要求：

（一）各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士”样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一调度，统一排班，统一结算，统一服务标准，提高安全和服务水平，通过示范推广，全面推动我市农村客运的发展。

（二）各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型，作为本地农村客车的品牌车，以提高农村客车的整体外部形象，便于管理，便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时，在颜色、标识、车型上进行统一，考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点，为保证行车安全，我市农村客车座位一般控制在25座以内，严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。

（三）在发展农村客运线路时，各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查，对符合安全要求的，在审批表上必须注明：“经实地考查，该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”，方可办理车辆营运手续。

（四）目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要，下一步重点是注重发展乡到村的农村班线，要以乡镇客运站为依托，依据当地实际，农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式，深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等，提高农村客运的通车率。

（五）要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系，在充分考虑方便农村群众出行的基础上，兼顾经营者的经济效益，在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上，对不能辐射到乡村的农民群众出行特点，出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底，原则上在不增加运力的前提下，适当进行线路延伸，防止运力过剩和产生纠纷，保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的，要采取划片经营，分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的，实行冷热线搭配、捆绑式经营，以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。

（六）坚持“路通车通、路运并举”的方针，力争路通到，车通到，要统筹城乡客运网络和站点，引导车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化进展。

（七）要充分发挥乡镇客运站的作用，鼓励和引导农村客车进站经营，至xx年底，乡镇客运站投入使用率要达到100％。

由于我市运管部门加强领导，精心组织，措施得力，农村客运得到了蓬勃发展，老百姓得到了实惠，得到了政府和群众的理解、支持，受到社会各界的认可和称赞。

四、争取优惠政策，创造宽松环境，加快农村客运发展

近年来，在各级交通运管部门的共同努力下，发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持，把此项工作摆上了重要的议事日程，按照“多予少取放活”的方针，各县根据农村客运车辆的实际运行情况，对农村客车税费实行减免，切实降低农村客运车辆运行成本，在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上，有些县抢抓机遇，务实高效，扎实工作，积极组织协调，优化了农村客运的发展的环境，为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策，西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实，根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月，靠线期间可对规费免征；对于效益较差，又必须开通的线路（冷线），其经营车辆可给予较长时间的经营期，免征30-50％的交通规费，从而激发了农村客运经营者的优越感，充分调动了农村客运经营者的积极性，为加快客运市场的发展提供了政策上的保障，确保了农村客运班车“开得通，留得住，有效益”。

五、整合运力资源，大力推行公司化经营。

为加强农村道路客运组织管理，建立良好的客运秩序，我市运管部门以客运线路为依托，积极引导，鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业，实行统一排班，统一结算，滚动发车的管理模式，使农村客运市场秩序井然，经营行为规范，给农村客运经营带来了良好的经济效益，同时也提高了经营者的抗风险能力，并在推行公司化经营的基础上，努力发展农村客运精品班线，提高服务质量和服务水平，改善农民群众的乘车环境，使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线，将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司，这样一条线路上由一家公司经营，统一了车型，统一标识，司乘人员统一服装，统一安全管理，统一监督管理，统一分配收益等，成功地创建了淅川的农村客运精品班线。

六、以人为本，强化农村客运安全管理，保证农民群众安全出行。

发展农村客运是交通运管部门贯彻落实党中央和国务院提出的以人为本，解决“三农问题”最直接、最有效的举措，是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的"具体体现，因此，我们很重视发展农村客运，始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是：一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体，我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，一级抓一级，人人头上有目标、有任务、有责任，形成安全工作事事有人问，处处有人管，件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时，各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察，对符合安全要求的，才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型；四是，强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营，禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为，落实交通部“三不进站，五不出站”规定，把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关，充分发挥运管机构驻站监督人员的作用，保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训，实行持证上岗制度，让其充分认识安全生产的重要性，树立安全经营意识，自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定；五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营，另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度，要求其购买保险要足额、及时，确保一旦发生安全事故，能够保证赔付。

七、打击违规经营，创造良好的市场环境。

各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理，开展了道路客运市场清理整顿工作，严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为，严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为，发现农村客车有超载行为的，均予以制止，并采取相应措施安排乘客改乘，维护客运市场的良好秩序，保护合法经营者的正当权益，维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理，规范客运经营者执行各项服务标准，落实普遍服务的义务，为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定，执行情况的监督检查，切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中，我市运管部门查处违规客车846辆次，16名违规驾驶员被列入“黑名单”，被注销从业资格证，客运市场秩序明显好转。

总之，发展农村客运，让农村群众坐上方便车、经济车、安全车，是一项民心工程，形象工程，作为运管部门我们责无旁贷，一定要抓住机遇，务实工作，强力推进，使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶，为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。

农村客运网络化建设报告 篇2

曲周县地处河北省东南部，面积677平方公里，人口40.5万，现有十个乡镇，342个行政村。20xx年底，全县共有5条农村客运线路，63辆农村班车，十个乡镇全部通车，94个行政村通车，农村班车通车率为27.5%。“村村通”客车工程开展以来，我站深入贯彻落实交通部、省厅关于加快农村客运站点和开展农村客运网络化的有关工作精神，统一思想，精心组织，深入调研，统筹安排，认真落实科学，坚持站点、线路、运力三位一体同步规划、同步增长的战略指导思想，在农村客运网络化建设方面取得了长足发展，构建了以县城为中心、辐射各乡镇，以乡镇为中心、通达各个行政村，乡镇与乡镇相连、村与村相通的城乡客运一体化服务网络。目前，全县已建设一个农村客运四级站，2个候车亭，开辟或调整客运线路16条，设置66个招呼牌，通车村达315个，通车率达92.1%。20xx年被定为邯郸市农村客运网络化建设试点县。

一、立足县情，因地制宜，合理规划客运站点。

农村客运站点建设是农村客运网络化建设的物质基础，必须依赖当地农村经济发展这个大环境，按照“经济实用、规模适中、满足需求”原则规划实施，不可急功近利，盲目跟风，避免出现“基建一窝峰，事后一团松”的资源浪费现象。20xx年底，我县除长途汽车站外，尚未有一家农村客运基础设施，且该汽车站容量小，功能低，不能满足农村客车进城停靠车辆、上下乘客的要求，农村班车无处停靠，乘客无处候车，造成客车停车秩序混乱问题一直得不到根本解决。为此，我站在综合考察全县客流量、班车数量、安全出行、人口密度等多种因素后，制订了农村客运站点建设规划，首批站点选址在县城出入点、重点乡镇和县主干道上，拟筹建曲周客运南站、河南町、四町候车亭和部分招呼站牌，以解决农村客车进城难、乘客候车难、县城客车运营秩序乱的局面。第二批客运站点建设，结合农村公路通达情况、当地经济发展及人员流向，选择部分乡镇建设客运简易站，设置候车亭，增设招呼牌。第三批客运站点要在各乡镇、乡镇与乡镇之间、重点行政村之间纵深发展，保证每个乡镇和人口密集村拥有一个简易站或候车停，平均每村设置一个招呼牌，全县客运站点整体网络布局全面完成。据此，首批站点建设筹建了客运南站和河南町、四町候车亭。客运南站选址在县城南缘、省道定魏线与邯临线交叉口附近，用地上实行土地使用权租赁，按四级站标准进行设计施工，占地2780平方米，建筑面积800平方米，各项配套设施齐全，集行业管理、车辆停靠、乘客候车、物流配载、综合服务多功能于一体，已于20xx年10月投入使用。该客运站是我县南部四条主要客运干线客车出入县城的起止站，又是邯临线、定魏线长途乘客的中转站，日发送班车120多个班次，日均客流量2500人次，因其重要的交通战略枢纽性质，所以在解决农村班车进入县城后乱停乱靠、乘客路边候车现象，维护客运市场秩序和运输安全方面发挥着举足轻重的作用，为打造“路、站、运”城乡客运网络一体化奠定了良好基础。在筹建候车亭方面，为实现“路、站、运”一体化目标，针对定魏线曲周—河南町段路状等级较高的特点，提出了创建农村客运精品线路的口号，筹建了河南町和四町两个高标准候车亭，现已投入使用。在站牌设置上，选择了省道、县城客运干线、重点乡镇、人口聚集村等共66个点，统一安装了招呼牌。第二批客运站点建设重点是定魏线精品线路客运站点，包括客运北站、河南町客运站和沿线四个候车亭，另外要其它客运线路上安装100个招呼牌。候车亭建设计划统一样式，统一建造，统一管理，力求打造农村客运精品线路的亮点。

二、科学谋划，合理布局，大力推进农村道路客运班线建设。

在农村客运线路发展规划问题上，我站坚持公路建设与客运线路规划同步进行的原则，在确保农村客运市场稳定和运力基本不增的前提下，基于“少新增、多调整、多延伸”的指导思想，对原有客运线路网络进行了统筹安排，合理布局，调整或延伸了7条线路，新增了5条线路，增加通车村221个，延长通车里程98公里。曲周—河南町线经过线路延伸（延伸至平乡常河镇）和全线客车更新后，我们在客运精品线路建设中，应城乡居民的一致要求，经与魏县多次专门沟通，投入6辆中型客车，规划开通了曲周—魏县线，从而结束了长久以来两县无直通车的历史，并受到沿途广平、肥乡等县群众的热烈称赞。至此，我县北至平乡、南至魏县形成了一条富有特色的跨县农村客运精品班线，在县域农村客运市场中树起了一个样板。今秋至明年年底，我县客运线路发展重点由以县城为中心的客运网络向以各乡镇为中心的客运网络转移，力争在乡镇与乡镇之间、乡镇与村庄之间构建两级客运服务网，提高农村班线履盖率，竭尽全力满足群众乘车需求。

三、集约化经营，规范化管理，在运力投放过程中不断加快运输结构调整。

20xx年底，我县客运市场共有农村客运班车63车，面包车45辆，客运线路仅有5条，运力处于饱和状态，且经营主体多、车辆状况差、安全系数低，农村道路客运安全隐患多、经营不规范。为此，在农村客运线路运力投放上提倡集约化经营、企业化管理、规范化运行，坚持以市场需求为导向，努力实现运力资源优化配置和运输结构调整，使农村客运班车“开得通、留得住、有效益”，具体实施中坚持“三个结合”：运力投放与客车更新相结合、运力投放与运输结构调整相结合、运力投入与客运市场稳定相结合。第一次运力投放于20xx年下半年进行，主要对曲周—河南町线进行运力投放，采用客车全线更新，老车全部退出，新型、环保、节能的客车投入运营。新车投放由符合客运经营资质的畅通公司吸纳社会闲散资金，进行统一安排购置，实行统一营运标识、统一载客站点、统一服务标准的“三统一”规范化管理和集约化经营。第二次运力投放主要在以曲周—依庄、曲周—候村、曲周—大河道、曲周—安寨、曲周—呈孟等线履盖的县南部区域内进行，采取的方法是由畅通运输公司实行入股联合投资和租赁承包经营。对这个区域的客车，运管部门确定客车投放总量，企业则根据市场需求，自主安排各线路班次和运力投放，实行冷、热线捆绑或轮流排班的运营方式，最大限度地拓展企业优势发挥空间，促进农村客运事业可持续发展。以上两次客车更新淘汰的`旧车，视车辆技术状况，能继续营运的改批到其它线路继续营运，车况达不到规定要求的，予以取缔，强制退出客运市场。第三批运力投放重点放在农村客运支线和偏线上进行，将前两次更新时所保留下来的旧车予以全部更新，计划20xx年底完成。

在运力投放中，我站倡导优化资源配置、节能降耗增收的管理理念，以中型中档客车为主，兼含中小型、节能型客车。在新增线路曲周—龙堂循环线的运力投放上，考虑到该线路面窄、沿途小村庄多而密的特点，选择了6辆面包车进行投放，既有利于循环发车，定点、定线运行，又能灵活方便地集散乘客，颇受当地农民欢迎。

四、统揽全局，完善管理，及时解决农村道路客运市场深层次矛盾。

客运市场稳定是当前道路运输管理工作中一项极其敏感的话题，“村村通”客车过程中所带来的新情况、新问题直接触及到各方经济主体的切身利益，必须要树立全县农村客运“一盘棋”的战略思想，既要增强预见性、敏感性，统揽全局，超前运作，又要兼顾各方，步步为营，循序渐进，只有这样才能赢得维护农村道路客运市场稳定的主动权。我站领导班子一致认为，县域客运市场实现稳定健康持续发展，必须且只有在工作过程中处理好各方面的利益和矛盾，及时捕捉客运市场发展中的不稳定因素，化解不利因素，消除利害冲突，变不利为有利，变被动为主动，不断开创运输管理新局面，才能实现管理者、经营者、消费者三方的和谐共存。