适用场景:乡村创业政策制定、青年创业问题分析
本文要点:开展实地问卷调查、分析创业项目分布情况、提出资金支持建议
行文逻辑:开展调研→分析现状→提出建议
为深入贯彻落实团十八大精神,准确了解和把握我乡青年创业发展情况,我乡以问卷调查的形式就我乡农村创业青年进行了一次实地调研,现将实地调研的具体情况汇报如下:
一、乡农村青年基本情况
乡地处阆中西北部,与镇接壤,幅员面积42平方公里,全乡共辖6个行政村,1个居委会,总人口8670人,2631户。该乡有青壮年3250人左右,在本地创业的青年有39人,根据调查汇总分析可知,从年龄上看,30到45岁这一年龄段相对集中,受自然、交通等条件影响,学历不高仍是一大现状,大部分为高中、初中学历,大专以上学历极少,知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。
在对39位青年本地创业者调查中发现,创业项目相对集中,侧重于养殖业和种植业,如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是:一是投资少,效果明显。二是技术少,操作容易。因项目基本上属于“农活儿”,对土生生长的本地青年来讲,就没有过多的技术要求,一点就通、一学就会;三是人为少,季节决定。从事养殖业,受自然因素、气候变化影响较大,通常均为年初放养,年底贩卖,规律性强。这此项目大多数所需资金不多,两三年之内都基本上能收回成本,但由于项目过于单一、重复,产业特色不够明显,对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。
从全乡范围看,农村青年创业尚处于起步摸索阶段,绝大多数创业者还属于个人单干和夫妻双干,聘请2名以上人员共同创业的除有机蔬菜方面其他的很少。这就为实现以点代面,产生规模效应,继而推动全村乃至全乡经济发展带来了难度。
二、青年农民创业过程中面临的几点主要问题
通过走访问卷调查分析总结得出我乡农村青年创业难的"原因表现在以下几个方面:
1、创业资金不足。“创业开头难,资金是保障”,创业初期,青年创业者虽然手头有一定的资金,但投入到产业后,手中的“活钱”就不多,同时收回成本还需一段时间,这期间如果要扩大产业规模、改进技术,资金自然捉襟见肘,一位养鱼专业户在调查中反映,他将全部个人积蓄用来购买鱼苗,鱼苗长大可以出售,需要很长一段时间,这期间如果想买更多的鱼苗,扩大规模,手中就没有余钱,只好向金融部门申请贷款,但贷款需要担保人,自己的亲戚不是在外面打工,没有固定职业,就是自家还承担着部分生产经营,自己朋友又担心风险,不敢担保,只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业最大的拦路虎。
2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展,农村青年眼界进一步开阔,创业热情得到提高,他们愿意因地制宜,改变传统产业,引进新技术,发展新产业。但因地处山区,信息相对闭塞,交通不便,对相关技术的掌握存在一定难度,无论请师上门还是外出学艺,资金和时间就成为他们的头痛问题。
3、创业引导不够。因本地创业尚属于新生事物,无论是当地党委政府还是相关部门对引导青年创业的办法还不是很多,青年农民由于缺少经验,导致创业具有一定的盲目性,往往是道听途说,头脑一发热,就开始行动,因对创业的前瞻性思考不足,缺少信息渠道和相关的成熟技术,结果造成中途夭折或举步艰难的现象比较常见。
三、几点建议
1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛,减少审批程序,进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围,对创业贷款利率在同等次的基础上,实行优惠。同时积极发挥党员联保制度,对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年,乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时,充当好担保人角色。通过这些措施,力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题,提高农村青年初次创业的成功率。
2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势,实现阵地前移,深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目,对部分返乡农村贫困青年实行免费培训,今年10月份,市农牧业局针对我乡当前农业发展状况,在我乡举办了一次农业技术讲解会,全乡共有100余户农户参加讲解会,其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民,这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。
3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传,积极发挥农村青年创业致富带头人作用,力争实现以点带面的效果。由政府出面,组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训,并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台,鼓励青年创业者走集团化道路,实现“农户+公司+市场”模式,及时提供信息服务,力争进行规模化生产,进一步提升产业的影响力。
适用场景:农村青年创业调研、创业政策制定参考
本文要点:创业主体年龄结构分析、创业行业分布统计、创业政策服务短板
实践证明,全面建成小康社会,首先是农村的全面小康,必然需要大量有知识、懂技术、会经营的现代青年农民,不断推动农业、农村的现代化。
一、xx街道农村青年创业现实情况
为了更加真实、全面了解街道青年创业的特点和发展态势,八月底,xx街道团工委联合街道妇联、工会共同组成了“农村青年创业致富”专题调研小组,集中走访了28个村,采取创业青年摸底、召开代表座谈会、实地考察项目等综合形式,初步梳理了当前xx街道农村青年创业致富的特点,基本廓清了我市农村青年创业的现实情况。
1、从创业主体年龄阶段来看:20-35周岁有201人,35-40周岁有147人,40周岁以上有77人。由此可见,80后、90后农村青年创业致富的愿望日益强烈,已经发展成了街道农村创业创富的“主力军”。
2、从创业主体性别比例来看:425名创业青年抽样中,男性314人,女性112人。男性创业青年明显多于女性。
3、从创业主体类别来看:农村创业青年中,大学生占7.2%(其中,大学生村官占1.2%),返乡青年占33.3%,本土“草根”占55.3%,下岗青年占2.1%,其他占2.1%。由此可见,返乡青年、大学生等创业青年逐渐成为农村创业的重要力量。
4、从创业行业分布来看:从事种植业的有77人,从事养殖业的有26人,同时从事种养殖业的有25人,从事农产品加工业的有14人,从事农产品服务业的有65人,从事其他行业(如建筑矿业、服装贸易、运输等)有218人。由此可见,青年创业门类更加广泛,但从事种养殖业的创业青年还不是很多。
二、我市农村青年创业存在的主要问题和困难
调研中发现,虽然我街道农村青年创业工作取得了较好的成绩,但从以上相关数据可以看出创业过程中仍然存在各种各样的"困难和问题。
1、传统观念影响创业“选择率”。一方面,本土人才尤其是高学历、高素质青年大都喜欢在市、区中心等地就业,回乡创业并不是他们首选,尤其是回到农村创业更是少之又少,青年人才外流现象严重。另一方面,传统学而优则仕、获取稳定职业等观念影响青年创业抉择,即便是大学生村官在1―2年后参考公务员的现象也屡见不鲜。再则,农业项目大多是投入大、周期长、回报慢、风险高,项目成效难以“立竿见影”,导致很多创业青年“望而却步”或中途放弃。
2、社会环境影响创业“关注率”。一方面,目前主流媒体在营造创业的舆论环境和文化氛围还不够,参与创业和政策的宣传推广、创业典型挖掘报道还不多。另一方面,部分人对回农村创业青年均表示不同程度的不理解,甚至有的认为是因为在外地无法生存,被迫回乡。而大多数创业成功人士,社会责任意识并不强烈,不愿参与创业帮扶行列中来,创业青年缺少传、帮、带。
3、政策服务影响创业“成活率”。一是贷款融资难。青年创业者大都是“白手起家”,创业投入“先天不足”,初始资金是创业的第一“拦路虎”。青年“贷款难”、银行“放贷难”的“两难”局面尤为突出,集中表现为创业信用体系不健全,既无抵押物、也无人担保;中小企业贷款的交易成本和违约风险过高。二是享受政策帮扶难。由于普遍受年龄、学历、身份、项目类别等限制,以及对政策了解度不高、各地相关政策落地差异,真正享受到政策扶持的创业青年并不多。三是获取技能培训、市场准确信息支持难。农村创业青年普遍接受专业、正规的培训指导十分有限,获取信息和技术支持的也不多,更缺乏横向和纵向的沟通交流。