适用场景:农村土地整治项目申报、增减挂钩指标交易
本文要点:审核旧村复垦项目方案、指导乡镇制定整治方案、完成项目验收并通过省检
行文逻辑:加强学习→审核项目→监管质量→跟踪交易→组织验收
张德明,男,1973年1月出生,中共党员,现任延平国土分局规划耕保股副股长。张德明同志自1989年参加工作以来,一直从事国土资源管理工作,勤勤恳恳,踏实上进,充分发挥党员干部带头作用。20xx年,延平区农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作启动以来,张德明同志以求真务实的精神,认真踏实的工作态度,积极做好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作。目前该项工作已走在全省前列,土地整治旧村复垦规模及指标交易位列全市第一,为“6.18”灾后重建及新农村建设注入了大笔资金,大大改善了村民的居住条件和生活环境。
1、加强学习,不断提高业务水平。张德明同志一直注重对业务知识的学习。由于农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作是一项崭新的业务,政策性强、业务技术性高,他经常参加省、市举办的业务培训学习,加强对有关文件精神和增减持钩业务知识的学习掌握,进一步提升业务知识,确保上报的每一个项目符合政策标准又便于实施。
2、认真审核,严格把关申报项目。张德明同志坚持原则,实事求是,在增减挂钩工作中严格把关申报项目是否符合政策要求,是否属于“203”地类图斑。对符合要求的项目,张德明同志及时与乡镇、村共同研究制定整治方案前期准备工作,如:村民代表会议怎么开,需要代表表决的内容包括哪些,村委会与村民退宅协议条款怎么写,退宅补偿标准多少群众能接受,以及增减挂钩的交易金如何合理分配使用等等。由于旧村复垦项目实施方案的编报工作,时间紧任务重,技术含量高,本着对农村土地整治城乡建设用地增减挂钩工作的责任感和使命感,张德明同志经常加班加点,以“5+2”、“白+黑”的工作精神,对每一个项目都深入现场察勘,并认真与方案编制单位和项目业主单位共同研究处理疑难问题,做到成熟一个上报一个,为旧村复垦项目开辟了绿色通道。增减挂钩工作开展以来,张德明同志共指导编制旧村复垦项目实施方案52个,项目共涉及14个乡镇、2个街道办事处,xx3个村5210户,规模面积2852.xx亩,新增耕地2732.92 亩,核定增减挂钩指标2732.92亩,财政到位资金7.06亿元,
3、加强监管,严把项目复垦质量关。张德明同志熟悉项目区的设计布局、技术要求、设施功能及施工方法等,做到心中有本清晰的账,有计划的安排各项目工作,并经常深入现场,检查和指导,严格把好项目工程进度和质量关,对在检查中发现工程质量问题以及不按规划设计要求施工的,及时督促施工单位整改到位,在工程质量上守住标准底线,从不怕得罪人,不徇私情,并积极协调处理复垦中遇到的困难和问题。
4、实时跟踪,做好指标交易工作。在增减挂钩指标上网交易过程中,张德明同志及时了解全省近期指标交易行情,对每次的交易价格都及时提交指标交易工作小组集体研究决定,使指标交易工作公开、透明;对达成意向交易的及时跟踪反馈,做好指标使用转让协议签订工作。
5、严格把关,抓好项目验收工作。在旧村复垦项目验收过程中,张德明同志及时组织整理项目验收所需的资料,并进行认真审核把关,做好省国土厅抽验的各项前期工作,确保旧村复垦项目严格依照规划要求实施,顺利通过省、市验收。目前延平区已完成旧村土地复垦面积1378亩,其中通过省国土厅验收项目16个,面积947.27亩。
张德明同志在工作上始终保持端正的工作态度,对自己高标准,严要求,具有较强的责任感、服务意识,多年来树立了不骄不躁、扎实肯干的工作作风,有力推动和圆满完成了组织交办的各项工作任务,赢得了上级组织和人民群众的一致肯定。
适用场景:乡村建设规划编制、土地整治项目立项
本文要点:完善村庄建设规划、推进集镇改造建设、落实公共服务设施审批
行文逻辑:编制规划→推进改造→完善设施→制定方案
(一)完善村庄建设规划
按照xxx市土地综合整治和新农村建设办公室的要求,科学编制村庄建设规划,用以指导土地综合整治和新农村建设工作。
我市结合新农村建设和土地综合整治,在全域开展了全域乡村建设规划的编制,按照《xxx市规划管理局关于乡村建设规划编制的实施指导意见》,在充分尊重群众意愿的基础上,利用自然优势和文化特色,节约整合土地资源,对村域的产业发展、用地布局、公共服务、基础设施、特色风貌及村域环境整治进行了统一规划,目前经过专家和部门评审的乡村建设规划涉及8个乡镇的56个村(社区),xxx镇、xxx镇、xxx镇等乡镇的乡村建设规划正在进行调整和完善。
(二)完善集镇改造规划
利用农房重建经验,从建筑风貌、基础配套、林盘利用等方面全面提升集镇改造水平,逐步形成具有布局组团化、建设节约化、空间人性化等“九化”特点的田园特色。全方位开始了青城山镇、柳街镇、天马镇等3个田园城市整镇示范建设,大观、崇义、安龙、xxx铺、xxx、翠月湖等一般场镇改造建设积极推进,目前天马镇、大观镇、崇义镇、柳街镇的场镇改造规划已上报xxx市,并制定相关政策,多渠道筹集资金进行场镇改造。
(三)完善土地综合整治项目立项工作
为加快实施全市农村土地综合整治,推进城乡集体建设用地整理中使用项目的上报立项工作,优化城乡用地结构和布局,促进城乡统筹发展,着力推进世界田园城市的`建设,对全市农村集体建设用地整理集中使用项目建新区地块项目立项出具选址意见的工作,确保土地综合整治立项工作的开展
(四)完善土地综合整治和新农村建设示范点的选址和方案审查
按照《关于确定20xx年农村土地综合整治和农房建设示范点的通知》(成土整理办[20xx]6号)要求,我市已确定柳街镇鹤鸣村9组和天马镇二郎村2组为20xx年全市农村土地综合整治和农村新型社区建设示范点。我局按照“四性”、“九化”原则,已完成了天马镇二郎村2组安置点与柳街镇鹤鸣村9组安置点的初步选址和规划方案设计初步审查工作,两安置点方案已报送xxx市农村土地综合整治和新农村建设领导小组办公室审查,现项目已进入实施阶段。
二、农村基础设施建设
结合新农村建设,按照各乡镇相关规划要求,实施完成场镇改造和农村安置点配套基础设施规划,根据规划积极协调相关基础设施单位,目前已完成该项工作。
三、完善农村公共服务设施规划
我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作,审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺(xxx、xxx)中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。
四、20xx年工作打算
在下一步工作中,我局将按照xxx市省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室要求,以统筹城乡的思路,推进新农村建设。努力配合完成土地综合整治和新农村建设的选址、方案审查等相关工作,加快推进我市乡镇土地综合整治,围绕xxx世界现代田园城市示范线建设,推进沿线乡镇的集镇建设。