适用场景:灾后重建党建部署、执行力建设落实
本文要点:强化思想政治教育、推进载体创新、加强党风廉政建设
行文逻辑:调研分析→总结经验→规划重点
农村基层党建工作,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素。随着执行力建设工作不断深入推进,全镇党员干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平进一步增强。但是,在全镇灾后重建全面完成之后,在产业不断恢复和发展的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中,镇党委就xx镇党建工作进行了专题调研。
一、基本情况
xx镇党委下设xx个党支部,其中有农村党支部x个、社区党支部xx个、机关支部xx个、教育支部xx个、企业支部1个。全镇共有党员xxx名,农村党员xxx人,镇政府机关党员xxx人,社区直管党员xxx人,隶属镇党组织的非公有制经济组织党员xxx名。其中妇女党员xxx人。
二、工作经验
近年来,xx镇党建坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,全面开展执行力建设工作,以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分调动全镇广大党员干部服务发展大局的积极性和创造性,为xx经济发展和社会进步提供了较好的思想和政治保证。
(一)坚持服务大局,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路更加突出。全镇各级党组织始终把实践科学发展观,保证和促进全镇各项建设事业发展作为党建工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全镇中心任务和重点工作,认真研究党建工作的切入点和着力点,及时调整工作思路,确定工作目标,制定具体措施,努力把创先争优活动落实到服务全镇“重建兴镇、产业强镇、和谐稳镇”发展战略上,引导全镇广大党员干部立足本岗做贡献,开展创新奖评比活动等,力求在推动市委市政府的重大决策部署中有所作为。
(二)强化思想政治教育,理论武装工作逐步加强。近年来,xx镇党委始终坚持用党的新理论成果武装全镇广大党员干部,按照理论武装头脑、指导实践、推进工作的要求,通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和全面开展创先争优活动,不断提高了党员干部思想理论水平,打牢思想政治基础,增强贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署的自觉性、坚定性,努力做到思想认识上有新提高,贯彻落实上有新举措,推动工作上有新成效。
在学习教育方面,坚持把党员干部经常性学习培训、集中进行主题教育和创建学习型党委等活动有机结合起来,先后开展了学习杨善洲、李林森、文建明等先进事迹活动、“执行力建设年”大讨论活动等系列活动。全镇各级党组织按照学习教育活动的总体要求和部署,认真研究制定具体方案和措施,注重主题、丰富内容、创新方式、落实责任、力求效果。充分运用网络、板报、专栏、举办培训班、上党课、知识竞赛、演讲等方式方法,开展了形式多样的学习教育活动。
(三)大力推进载体创新,党建工作的实际效果更加明显。在推进党建工作中,xx镇党委坚持在增强工作针对性和实效性上下功夫,选择载体力求贴近全镇发展大局实际,贴近xx发展需要,贴近党员干部愿望实际,努力做到可操作性强,横向有比较,纵向有进展,党建工作达到了虚功实做,虚实并举。一是着眼与中心工作紧密结合。围绕全镇灾后重建全面完成,山区特色产业恢复发展的大环境,xx镇党委开展了“灾后重建督促”活动、“党员志愿者服务行动”和创先争优活动。用牢固树立开放意识、大局意识、机遇意识、进取意识统一党员干部的思想,做到与中心工作合拍共振。二是着眼于加强镇党委自身建设。围绕提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,深入开展创先争优活动,把围绕中心、服务大局作为主线,贯穿到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中,促进了全镇党建整体推进。三是着眼于构建与基层党组织互帮互助机制。通过拓宽和延伸党建工作领域,充分发挥了党组织服务经济和社会建设的作用,进一步密切党群干群关系。
(四)坚持惩防并重,全镇党风廉政建设全面推进。近年来,xx镇党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面进行了积极探索,针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题,加强了对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,并把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。不断完善了反腐倡廉宣传教育工作格局,注重运用正反典型和现代科技手段,增强教育的说服力和感染力。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。积极创建以正面示范教育为主的特色廉政文化体系,深入开展廉政文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
三、今后工作重点
(一)以提高领导干部思想政治素质为重点,着力加强领导班子和干部队伍建设
加强思想政治教育,努力提高领导班子的政治素质,要把树立正确的世界观、人生观、价值观,提高马克思主义理论水平作为思想政治建设的根本,要在进一步完善学习中心组、民主生活会、上集体党课等制度的同时,结合班子建设的具体情况,大胆进行制度创新,积极探索加强班子思想政治建设,加强经常性思想政治工作的新办法、新制度,努力营造“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气,增强领导班子通过自身建设提高自身素质、解决自身问题的能力。增强贯彻执行民主集中制的自觉性,提高领导水平和决策水平,提升领导班子的整体合力。
(二)加强村级班子和干部队伍建设
不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。积极探索村级组织工作运行办法,不断完善村级组织工作规范,制定村“两委”职责、理顺村“两委”关系、确立村务管理主体、明确村务管理内容、规定村务管理权限、建立议事决策程序、落实民主管理制度、加强民主监督职能、规范日常工作行为,建立起高效有序、充满活力的“两委”运行机制。
(三)以贯彻落实什邡市“执行力建设年”活动为契机,全面提升全镇党员干部执行力
通过深入开展“执行力建设年”工作,提高我镇党员干部执行力。着力解决影响执行力提升的突出问题,大幅度提高领导班子和党员干部队伍综合素质,提高工作能力和领导水平,强化政治意识、责任意识和发展意识,消除“慢、散、软、懒”等现象,凝聚执行合力,增强工作效能。使全镇干部作风进一步好转,发展环境进一步优化,工作干劲进一步提高。
(四)继续深化创先争优活动,以“基层组织建设年”为主题,深入开展“三分类三升级”活动,全力加强基层组织建设
继续深入开展创先争优活动,并在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(六)管好用好农村党员干部远程教育站点,充分发挥宣传阵地的作用。
不断完善远程教育站点管理制度,强化远程教育站点管理,切实保证远程教育设备安全、正常运行;充分利用远程教育平台资源,定期按时下载播放相关节目,并认真做好播放记录,切实发挥远教站点宣传动员阵地作用。
适用场景:基层党组织建设评估、党建工作问题分析
本文要点:创新基层党组织设置方式、加强党员教育管理机制、提升基层党组织协调能力
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出对策
农村基层党建调研报告
党的xx大报告从战略和全局的高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署,强调要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”,这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命,具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实,努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的xx大报告指出,“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”,科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用,为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的可靠的力量源泉,团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段,世情、国情、党情深刻变化,“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元,迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径,迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式,迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力,对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看,党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命,但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题,主要是:一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;一些领域党组织覆盖面不广,党的力量薄弱;一些党员党的意识淡化,先锋模范作用不明显;一些地方基层党建工作责任制落实不到位,保障不足;等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作,建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒,我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置,努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面,努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新,积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式,加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,不断增强党员队伍生机活力,全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色......
适用场景:村级组织建设规划、党建问题整改方案
本文要点:村干部带头发展产业、党员技术培训强化、党建活动形式创新
行文逻辑:调研分析现状→总结工作成效→指出存在问题→提出改进措施
目前,全区共有7个行政村,村民30000多人,党员总数574人,现有村党组织书记6人,新农村驻点干部任第一书记1人,候店村暂由村委会主任主持工作,书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员45人,女性9人,平均年龄41.5岁,其中“交叉任职”10人。
一、农村基层党建工作的做法和成效
多年来,两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐,统筹抓好村级组织建设,较好地发挥了战斗堡垒作用。
一是干部带头引路,突出发展重点品业,促进了农村经济发展。调研中,我们了解到村干部在农村经济发展上切实起到了“领头雁”的作用,全区50%的村“两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业,村“两委”干部绝大多数掌握了2—3门实用技术,通过带头示范,增强了干部的威信度,赢得了群众的广泛支持,使“双带”能力得到了普遍提升,基本形成了“党员群众看干部”的发展产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目,党员群众就跟着干什么项目”的良好氛围,村级组织具有较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训,注重培养示范典型,增强了农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的不断发展壮大,村级组织注重抓好技术培训这一关键环节,通过邀请专家讲座、远程教育等形式,广泛组织农民学习实用技术,并侧重培养党员致富能手,让他们在群众中言传身教,进一步提高了农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化,认真组织党员观看各类网路技术讲座,并按照多数党员意见定期播放实用技术光盘,调动了党员学习兴趣,每次参会党员都在40人左右。
三是挖掘潜在优势,多元开发致富项目,拓宽了农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展,充分利用有利资源,多方寻找致富门路,增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色,打造回民餐饮一条街,吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发挥本地资源优势,大力发展旅游生态农业;各村积极组织有技术的村民进企务工,年龄偏大的村民就近务工,转变身份,增加收入。
四是坚持民主管理,主动化解矛盾纠纷,维护了农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法,在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主,对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项,都能召开党员和村民代表会议研究,经过多数人同意之后实施,较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法,一次性成功流转土地2万亩;十八岗村实行阳光拆迁,赢得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”,切实保障干部待遇,调动了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施方案等制度,各村(居)党组织内部分工明确、权责清晰,让有能力的人、踏实苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所养”的`愿景,进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。十八岗村将集体经济纯收入的10%作为村干部奖金,全区村“两委”成员90%以上对目前的薪酬待遇表示满意。
二、我区农村党建工作存在的突出问题
通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础资料,我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之处,需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过200平米,但大部分村党员群众活动场所面积狭小,配套设施不够健全,不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范,缺少内涵和吸引力,党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外,基层党组织活动次数少、形式旧,缺乏吸引力,党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出,多数年轻党员宗旨意识不强。目前,各村农民党员平均年龄偏大,60岁以上党员所占比例达到50%以上。近几年,新发展党员平均年龄基本控制在35岁以下,各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退伍军人上,而这些年轻党员多数外出务工,与党组织疏远,对党组织各项工作漠不关心,难以发挥先锋模范作用。
四是党建工作载体不够丰富实用,党组织和党员作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建工作任务之外,没有从本村实际出发,设计务实管用的党建载体,有效发挥党组织和党员先锋模范作用,激发广大村民群众致富创业,建设美好乡村的热情。
三、关于加强全区农村党建工作的意见和建议
农村基层党组织建设和党员队伍建设,关系着农村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口,采取行之有效的措施,才能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范,定标准,全面夯实农村党建阵地。村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准,推进活动场所规范化建设,相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实施要齐全,党建台帐要完备,进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理,强措施,切实加强党员队伍建设。要加强对农民党员的教育管理,在“扩源”的基础上注重“提质”。严格发展党员纪律,坚持发展程序规范化、填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化的党员发展“四化”标准,对发展党员质量进行责任追究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查,及时进行指导和修改,确保农民党员基础资料规范化。要亮明党员身份,为每名基层党员佩戴党徽,在各精品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手”标识牌,发挥示范带动作用。规范组织关系转接,督促长期在外、举家搬迁的农民党员,转出组织关系,彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理,建立外出党员信息库,通过手机短信平台,将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信,每月发送2条以上信息;建立年轻党员qq群,保持经常联系。及时查处不合格党员,对于不履行党员义务,对党组织漠不关心的党员,按照有关规定及时进行处置,树立党员良好的外部形象。
三要抓创新,求实效,不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法,增强组织生活的吸引力,提高党员的归属感和荣誉感,才能促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领,通过三种形式,丰富组织生活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据各村实际情况,为每个村选题目、“定调子”,研究部署每个村具体抓什么,出什么亮点。党员点菜式。定期召开党员大会,征求党员意见,以多数党员意见开展组织活动,增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来,赋予“三会一课”新的时代内涵,增强活动趣味性和实际效果。例如:利用远程教育观看健康向上的影片,让党员谈观后感,增强他们的党性观念;组织开展文体竞赛,适当发放奖品,寓教于乐。
四要抓保障,建机制,着力完善党建工作制度。以制度为抓手,保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费保障制度。根据相关规定,要求各镇党委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费,按季度向村党组织划拨,由党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明工作法”,到xx年底前,所有乡镇都要建立一套规范管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级工作,研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台,及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况,反映基层党建工作动态,提高基层组工干部业务水平,促进相互交流学习,督促基层党建工作开展。
适用场景:农村党组织换届选举准备、村级事务规范化管理
本文要点:推行1+3产业带党建模式、规范村级组织建设制度、加强党员教育管理机制
农村基层党建调研报告
农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,也是新农村建设的组织者、推动者、实践者,做好农村工作,关键在农村基层党组织。面对新情况、新矛盾、新问题,加强农村基层组织建设,成为考查各级党组织的一个必答题。现结合三座店镇农村基层党建现状、存在问题、原因及对策建议,形成调研报告如下:
一、农村基层党建现状
(一)基本情况
三座店镇农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和村委会属地管理原则,合理设立基层党组织。三座店镇党委辖基层党组织20个,其中农村党组织15个,由2个党总支,21个党支部组成。共有党员710名,其中预备党员9名,占党员总数的1.27%;女党员144名,占党员总数的20.28%;少数民族党员117名,占党员总数的16.48%;35岁及以下的党员157名,占党员总数的22.11%;大专以上学历的党员159名,占党员总数的22.39%;党员平均年龄51.5岁;农民党员644人,占党员总数的90%。
(二)亮点工作
1、推行“1+3产业带”党建模式,激发党建工作活力
通过推行“产业带”党建模式,组织依托产业建、党员围绕产业聚、服务紧跟产业走的思路,进一步把党组织直接推向产业发展第一线,把党员作用发挥到项目建设的各个链条。如:苏家窝铺村蔬菜产业党支部深入推行“1+3产业带”党建模式,带领园区内2个合作社共同提出了“支部统领、合作社配合、党员带动,提高产业化经营水平”的发展思路,抓住机遇,开拓创新,不断进取,带领49户农户发展标准蔬菜暖棚98个,种植茄子和尖椒,实现年产值900万元;三座店村种植业产业党支部种植滴灌高产谷子1000余亩,依托种植业专业合作社,党员示范带头,按照“五统一”(统一购进农资农具、统一播种、统一田间管理、统一收割、统一销售)的种植模式,年产值可达1900--3000元/亩,大大提高了耕地的产出率。
2、规范村级组织建设,夯实基层组织战斗堡垒作用
一是注重强化制度约束功能。全面推行“456”、“5321”等工作法,实施“村财民理乡代管”制度,充分发挥村务监督委员会作用,提升村级组织规范化建设和村两委班子履职能力,如三座店村在修建文化广场项目中,按照“5321”工作法开展工作,如今4540平米的农民文化活动场所已经建成,丰富了群众的文化生活。二是落实“十管理”。按要求对村党组织分类定级,采取有效措施,实现村党组织引领带动的作用,小塘土沟村年初评定为4星三类村,村党支部理顺发展思路,积极争取项目,协助群众流转土地,发展冷棚500余亩,栽植烤烟200余亩,修通村油路5公里,年内实现了晋位升级。三是加强农村基层基础保障工作。强化村两委班子工作考核机制,落实基层干部报酬待遇,建立“一定三有”的村干部保障激励机制、村干部岗位目标责任制,镇党委年初制定的《村干部工资考核评定办法》中党建、党风廉政工作都作为重点项目考核,切实加强党的政治纪律和组织纪律,实现从严治党、从严管党;年内调查核实19名符合享受离任村干部生活补贴的原村两委正职。四是加强村级活动场所规范化建设。年内新建、改建村级活动场所9处,实现全镇15个村都有标准规范的活动场所,为党员群众议事、开展活动提供了基础保障。
3、深入推进“双服务”工作,推进社会管理创新
一是进一步完善便民服务大厅功能。选择贴近百姓的服务项目,实行集中办公、公开办事、办结的运作方式,建立“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务机制,全方面开展服务。年初以来,累计接待群众来人来访1万余人次,开展各项便民服务5000余次,宣传政策及法律3000余人次,得到了社会各界和广大群众的充分认可。二是善村级社情民意收集分析解决机制。在各村设立了农民事务代办点,建立“一员三站”(“一员”即民情传递员,由村干部、下乡包村镇干部任民情传递员;“三站”即农民事务代办站、社情民意收集站、社情民意反馈站)网络。依托农民事务代办点建立社情民意收集站,汇总上报民情民意,分类解决民忧,公示反馈处理结果。年内先后收集民情民意信息500余条,为群众代理服务事项200件次,及时化解信访苗头32起,为农村群众意愿诉求的表达提供了平台,也使党委政府及时准确掌握了舆情民意,及时解决热点难点问题,进而不断提升民主决策水平。
二、农村基层党建面临的主要问题及原因分析
(一)党组织凝聚力不强
目前村党组织干部队伍普遍存在年龄偏大,文化偏低,能力偏弱的问题,以至村党组织整体带动力、战斗力、凝聚力较弱,因而整体功能发挥不佳。以三座店镇为例,村党组织换届后的55名村党组织成员中,初中学历22人,占40%,55周岁以上28人,占50%。造成这种情况的原因有:一是村党组织书记在发展党员中有私心,存在帮派、宗族心理,只发展自己“队伍”里的人入党,来巩固自己的政治地位。二是村内有头脑的年轻党员外出经商、务工人员较多,导致村党组织人员新老交替困难。三是个别村党组织书记文化水平偏低,接受新事物较慢,带头作用发挥较差。四是村党组织促进经济发展的能力弱,方法单一,形不成带动发展的凝聚力,甚至导致村两委班子配合协调不好,影响整体功能。
(二)党员先进性体现不明显
农村党员队伍主要存在党员队伍年龄结构趋于老化、文化程度偏低、先锋模范作用发挥不佳等问题。三座店镇644名农民党员中,35岁及以下的党员157名,占党员总数的22.11%,且大部分年轻党员属流动党员,在村内的党员中大部分受文化素质、年龄、身体状况、经济条件等因素的影响,难以发挥先锋模范作用,部分党员理想信念动摇,混同于普通群众,甚至不如普通群众,在村级事务中起负面影响。党员队伍存在上述问题的主要原因是:一是吸引力不足。随着市场经济的建立和逐步完善,农民有了较大的自主性和多元性,一部分农村青年纷纷外出打工,抓经济收入,入党意识不浓。二是示范性不强。农村经济发展落后,群众不信任党组织和党员的能力,个别党员自身形象不好,影响了群众入党的积极性。三是学习制度执行力弱。个别村党组织书记在执行“三会一课”等学习制度方面有偏差,导致个别村党员学习意识淡薄,学习不主动,学习能力差影响作用的发挥。四是党员出口不畅通。个别党员宗旨意识淡化,带头意识模糊,党组织缺乏强有力的约束机制,处置不合格党员难,影响党在群众中的形象。
(三)村党组织规范化管理不到位
目前,部分村党组织书记对规范化管理工作认识不到位,村级事务管理不能严格规范开展,部分群众对参与民主管理、民主决策的意识不强,对村级事务管理存在不关心、不过问的情况,一定程度上影响了村级规范化管理。部分村党务、村务、财务公开不及时、不规范。个别村没有按时间要求将公开内容及时公开,公开的内容避重就轻,时效性差,引起群众不满,个别村在决策村级事物时虽然按照“5321”等工作法操作,但是缺乏档案的规范和经验的及时总结。究其主要原因是村党组织书记规范化管理意识淡薄,制度执行不到位、村级经费管理不规范。
三、加强农村基层党建的对策建议
(一)在提升班子整体水平上下功夫
一是优化村党组织班子结构。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,以观念创新和体制创新为突破口,不失时机的把农村优秀分子培养、吸引到党员队伍和干部队伍中来,把那些认真贯彻执行党的路线方针、清正廉洁、能带领群众致富的党员选进村班子,解决村班子后继乏人的问题,配强农村基层党组织和领导班子。二是推进民主政治建设。一是要加强教育引导,不断提高基层干部群众的民主素质。通过对基层民主政治建设重要性的宣传,切实解决民主意识不强的问题;通过对民主方式方法的教育,切实解决民主能力不强的问题;通过加强对民主进程的引导,切实解决民主环境不优的问题。三是注重培训教育实效。提高村党组织班子整体素质。镇党委要把对党组织成员尤其是村党组织书记的的培训教育工作作为一项制度,常抓不懈。要通过集中培训、个别谈心、外出学习等形式,不断增强村党组织成员的组织纪律性和党性修养,提升他们带头致富的能力。四是落实保障激励机制。本着利于工作的开展和衔接、稳定干部队伍,激发和调动村工作积极性,增强责任心,继续并强化“一定三有”的村干部保障激励机制,保障党建经费和党员活动经费的及时拨付,激发村干部干事创业活力、热情。五是壮大村集体经济。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。
(二)在加强党员队伍建设上想办法
一是创新党员教育载体。强化“三会一课”等学习制度的执行力,通过贴近党员身边的正反典型事例教育,采取集中办班、外出参观学习、举办农村实用技术培训班、党员交心会等手段,加强对党员的教育,引导他们坚定理想信念,牢记党员责任,增强发展能力,树立良好形象。二是创新党员管理的模式。一要创新党组织的设置方式,按照“1+3”产业党建模式的要求,针对目前党员流动大、难管理的实际,调整党小组的设置。对在家的党员,按照年龄段、行业结构和片区划分党小组;对外出的党员,按照党员流动地域划分流动党小组,对在同一流动地域党员人数超过3人以上,成立流动党小组,并建立党小组活动档案,定期向支部通报党小组活动情况;二要建立党员管理台账,将党员参加活动情况、接受评议情况、交纳党费情况纳入台账中,对党员进行规范化管理;三要通过设立党员责任岗、开展党小组竞赛等方式,把农村科技致富、村务财务监督、精神文明、村场设施维护、社会治安等任务分解到党员身上,对党员实行目标管理,定期组织党员和群众对党员完成岗位职责的情况进行评议,对党员和群众评价好的,进行奖励。三是创新党员激励约束机制。进一步建立健全党内生活的各项制度,做到重大事情党员先知道,日常事务党员多参与,重大决策党员先讨论,切实尊重和维护党员的民主权利,提高党员在群众中的威信。扩大党员民主评议的范围,推行普通群众参与评议党员的办法,加大民主评议党员的力度,对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的党员,要按照党章和党的纪律的规定,给予严肃的处理,以确保党的队伍的纯洁。四是创新发展党员的方式方法。按照发展党员“526”规划要求,对政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”进行重点教育和培养,努力把优秀致富能手培养发展为党员,把党员培养成致富能手,把能力强的党员培养成村干部,把个人致富能力强和带领群众致富能力强的村干部培养成支部书记人选。
(三)在强化制度约束力上找对策
一是严格落实党建目标责任制。进一步强化党建机制和完善党组织体系,在制定《村干部工资考核评定办法》时,将党建工作、党风廉政工作都作为重点项目考核,切实加强党的政治纪律和组织纪律,实现从严治党、从严管党。进一步提升村级组织民主管理水平,全面推行以为核心、民主监督为保证、考核奖惩为促进的村组织书记管理机制。二是继续推行规范化管理机制。要建立集中民智的决策机制,科学界定决策范围,严格规范决策程序,坚持实行“5321”等工作法,严格执行“村财镇管”工作程序,促进决策的科学化、规范化。以科学的制度从根本上解决村级财务管理混乱现象,促进党风廉政建设,改善干群关系,较好地保持农村工作的稳定,村务监督委员会落实监督责任,防止财务重大支出个人说了算,以防止造成重大失误。三是严格推行村务公开制度。针对农村普遍存在的村务公开流于形式,不实,不详、假公开和不明白等问题,尽快制定统一规范的村、组二级村务公开的实施办法,建立强有力的监督机制。从而建立起相互信任、相互支持的干群关系。
适用场景:党建专项述职准备、基层组织建设方案制定
本文要点:强化党员干部服务能力、创新村级服务方式、建立党建长效机制
行文逻辑:调研分析→现状总结→措施实施→问题剖析
党的xx大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设,切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体,根据市委组织部有关文件要求,我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考,现就有关情况汇报如下:
一、基层服务型党组织建设现状
我县有基层党(工)委23个,其中:部门党委11个,镇党委10个,“两新”组织党工委2个,村级党组织242个,社区15个。全县共有党总支23个,党支部597个,党员12320人,其中农村党员6385人,社区党员191人,女党员1906人,占总数的15.5%,45岁以上党员占50.8%,中专以下学历达72%。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我县坚持把“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”作为总体工作思路,不断强化基层服务型党组织建设,取得了显著成效。
(一)强素质,基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育,坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合,形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局,提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识,牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设,以县委党校为主要办学基地,发挥渭华起义旧址和华山监狱作用,建立了华县干部教育基地和警示教育基地,有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力,通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地,有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习,开拓了党员干部视野,增强了致富带富能力。加强党员队伍建设,打破党员终身制,推行了党员定期量化考核登记工作,将不合格党员清理出了党组织,规范党员发展工作,严格发展党员工作程序,杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象,有效地增强了党员的党性意识,纯洁了党员队伍。
(二)打基础,基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式,加强村级规范化建设,实行村干部轮流坐班制,为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法,规范了村级事务的决策程序,理顺了两委关系,推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力,努力提高村干部的生活补贴,还推行了“一定一考六”村干部绩效考核制度,提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助,定期进行体检,逢年过节还对其进行慰问,让村干部充分感受到党组织的温暖,激发了他们干事创业的热情,有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础,加大村级组织活动场所建设力度,累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作,使我县村级活动场所实现了全覆盖,夯实了基层党组织服务群众的基础。
(三)重创新,基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动,建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制,并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排,有针对性地制定出总体规划和年度计划,明确升级晋档的目标、任务、对象和措施,有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用,适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘,对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片,丰富了我县创先争优活动的内容,使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动,切实解决群众生产生活中的突出问题,已累计为所帮扶村争取资金1200多万元,硬化巷道路及生产路13400多米,打井100多口,有效改变了村子的贫困面貌,有力促进了农民致富增收,受到广大群众的一致好评。
(四)抓机制,基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制,实行县级党员领导干部党建联系点工作制度,为全县30余名县级党员每人确定了一个镇,一个村作为党建联系点,推行“411”工作制度,统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》,还确定了基层工作联络员。县委每月进行检查,每季度对工作情况进行通报,每年进行交流汇报,有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度,明确了党建述职的内容、形式,夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上,还将此项工作延伸到部门党委和村组,真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核,建立了“13612”的党建工作督促检查机制,每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书,并针对所分解的任务进行督查,还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖,对排名靠后的通报批评,并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中,促使党委书记都能切实履行职责,积极抓党建并抓出了成效。
(五)重实效,基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展,提升了服务效能,有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展,取得了巨大成效。群众致富的步伐加快了,xxxx年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元,增长15%和18.5%,首次突破全省平均水平;工业快速增长,工业总产值突破200亿元关口,达到215亿元,增长33.5%;招商引资获得重大突破,招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展,村容村貌整洁了,街道更加干净了;平安创建工作扎实有效,村民知晓率极大提高,违法犯罪活动明显下降,社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛,文化信息资源共享工程实现村级全覆盖,一大批农家书屋和村级文化室投入使用,开展了各类文化活动,丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善,药品“三统一”工作全面推行,医护人员队伍得到充实和加强,公立医院改革连续三年走在全市前列,群众看病贵、看病难问题进一步缓解。
二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因
我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展,但仍存在许多亟待改善的问题,主要表现在以下五个方面:
适用场景:村党支部建设自查、党员管理问题整改
本文要点:完善党员分类管理、健全党小组组织架构、强化制度执行力度
一、本村基本情况
xx村位于大张镇东部,高速路贯穿而过,辖区有13个村民小组,耕地面积有5335亩,户籍人口6358人,党员153名。近年来,我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和谐。xxxx年深入开展“创先争优”活动调研报告
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神,广泛开展干部大下访活动,以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标,加强两委班子建设,提高党员队伍素质为重点,狠抓村集体经济建设,党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员先锋模范作用得到较好发挥。
二、经调研,本村工作存在的主要问题
1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大,文化水平偏低,加之有少部分党员出外工作,使教育管理工作难度更大,影响农村基层党组织的建设。
2、村、组工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透,忽视了知识能力的培养再造,对很多新事物、新知识学习掌握得不够深,学习的内容不系统,现代化知识、技能有所欠缺,今后需加强建设新农村方面知识的学习。xxxx年深入开展“创先争优”活动调研报告
3、农村基层工作日益繁重,开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在:一是村委会工作任务越来越重,村委会工作人员身兼数职,推进新农村建设有所影响;二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善,上级对农村要求越来越规范,相应各类型的建设还跟不上步伐,还有待进一步完善,
4、制度执行力度不够。这些年来,由中央到地方为了完善社会主义体制建设,国家及地方政府制定了很多法律法规,立法原意是好的,但由于法制宣传不够深入,各部门配合力度欠缺等因素造成在司法难度加大。如《计划生育条例》的执行征收社会抚养费方面,没有法院的支持和配合,而且镇、村计生人员不能采取过去粗暴的工作手段,所以做成时间上拖延,收效不明显。
产生上述问题的原因是多方面的,从根本上说,是农村工作机制还不健全,从而影响新农村建设步伐的推进,制约了农村管理水平。xxxx年深入开展“创先争优”活动调研报告
三、建议及对策
1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作:一是对辖区党员进行详细资料整理,根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导;二是对原有3个党小组进行调整,按各自然片设立相应11个党小组,完善管理架构;三是实施党小组长职务补助,调动积极性,同时制定相应岗位责任制,增强工作责任感;四是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动和“创先争优”活动,提高党员素质;五是倡议各小组党员在本人自愿的前提下,特别是离退休干部、教师,自觉参与生产事务;六是充分利用农村党员干部远程教育网络,做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传,并做好农业技术的培训。
2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设,党支部要对村工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经,使他们开阔眼界,更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。
3、建立健全各项工作运行机制,提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率,合理调配工作,暂时可解决人员不足问题,在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节,使用村办公场所,个别活动场地,如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题。xxxx年深入开展“创先争优”活动调研报告
4、加大各项规章制度的执行力度。一是计划在年中开展大型普法活动,以有奖问答形式提高群众参与的积极性;二是成立追收欠款领导组,由村主任任组长,对不依法履行合同条款的村民进行谈话,做还款计划,对欠款数额大且态度较为恶劣的村民将入禀法院进行强制执行。二是对征收社会抚养费问题建议:计生部门通过法院强制执行并在电视上公告,条件符合的建议实施监禁处理。对村内长期外出育龄妇女逾期不参加查环查孕的,按规定罚款处理,并在其年终分配时扣除。
“村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题,制定了相应的对策及提出建议,支部书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓落实,班子其他成员要认真抓好分管工作,把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来,通过调研活动促进单位作风的转变,促进各项制度的建立和落实,推动创先争优活动取得群众满意的实际效果。
适用场景:村级组织建设自查整改、年度述职评议准备
本文要点:健全五项工作机制、强化党员教育管理、实施三向培养工程
今年来,村支部通过开展“群众路线教育实践”活动,加强了支部的战斗堡垒作用;通过“群众路线教育实践”活动,理清了发展思路;增强了追比进位意识,强化了党员双带能力;提高了党员干部综合素质,改善基础设施环境,推动经济社会跨越式发展;通过“四帮四促”,增进干群鱼水感情。
一、建章立制、强化管理,彰显战斗堡垒和先锋模范作用
村支部通过加强工作机制建设,健全了党建工作保障机制、经济发展运行机制、社会事务管理机制、公共事务服务机制、干部考核评价机制等。即所有村级重大事项都在村党支部的领导下,实行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,村民代表会议对实施结果进行评议,并将决议公开和实施结果公开。丰富了“四议两公开”的内容,增强村级工作的透明度。同时,建立健全了党员议事会制度,党员联系群众制度,民主监督制度,学习制度等完善了党内制度建设。
村支部强化党员管理。一是组织党员开展“听党话、跟党走”主题活动,通过深入学习《党章》,重温入党誓词,观看红色电影等形式,增强党员的宗旨意识和服务意识。二是结合工作实际,定期开展党员述职、民主评议等活动,努力营造争先进、比奉献的良好氛围。三是积极引导返乡创业大学生、致富能手、退伍军人向党组织靠拢,同时抓好入党积极分子的培养考察工作,严格按照党员发展十六字方针和党章规定程序,不定期对发展对象进行培养、学习、谈话,随时掌握发展对象的思想动态。
二、理清思路、强化队伍,一心一意谋发展
支部通过“三个建设年”活动,认识到“思路决定出路、发展才是第一要务”,通过分析村情,盘点资源现状,共同探讨发展出路。通过把发展致富能人培养成党员,把党员培养成致富能人的双向发展模式,把党员干部培养成为经济发展的领头雁。村党支部除了按照上级的要求做好党员管理教育外,结合远程教育平台,大力实施“三向培养”工程,着重增强党员干部的“自富”和“带富”能力,并积极开展结对子等帮扶活动,在党员、干部的带领下,华桥村思路活了、人心齐了、经济发展了,全村呈现了一派生机勃勃的局面。
三、加强廉政建设,自觉抵制不正之风
自己作为一名农村干部,我始终认为要当好一个村干部必须是学会做人。面对“酒绿灯红”和物质利益,我始终坚持用权为公,两袖清风。同时不断加强党性修养,塑造良好的人格形象,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献,筑牢拒腐防变的思想防线。
四、存在问题
1、妇团组织活动欠力,作用发挥不够。
2、内部分工不均衡,个别成员任务过重,以致个别任务的完成时间上不够及时,质量上不尽圆满。
3、对如何发展农村经济问题发展不多,在研究如何发展农村经济上时间投入不够。
4、村主干《定期下组制度》的执行因时间关系有待加强。
五、下年度初步打算:
1、继续抓好理论学习,进一步深化党建工作,把党建工作切实落实到每一件工作任务中去。
2、充分发挥党小组在支部与党员与群众之间的网络功能及作用发挥,树立党小组长在基层的威信,实行各村民小组的重大事项先由党小组讨论,再由包组干部、党小组长、村民小组长共同主持户代表会议讨论决定,对党小组长实行误工补贴,支部每季度召开一次党小组长培训会,支委扩大会,民主生活会吸收党小组长参加,实行支部、村委会、党小组、党员四联创模式,切实把创先争优活动由上而下、由下而上开展好,把党建工作落到实处。
3、继续按“六要”工作法要求抓好各项工作。
4、继续抓好计生、维稳、安全生产等方面工作。
5、切实抓好与农业、烟叶、林业、种养业等主要经济体的相关工作。
6、抓好中心村建设,确保工程胜利进行,圆满结束。
7、确保各项阶段性中心任务圆满完成。
8、依法做好明年的村两委换届选举工作。
述职人:
x年xx月xx日
适用场景:村党支部书记述职汇报、年度工作总结报告
本文要点:强化两委干部思想作风建设、完善村务财务管理制度、应对洪涝灾害应急排查
我叫,中*员,自20xx年担任**村支部书记以来,在乡党委、政府的正确领导下,我立足村实际,组织和带领全村党员、干部、群众贯彻落实乡党委、政府的各项安排部署,取得了新农村建设的全面发进步。现将一年工作汇报如下:
一、始终不渝地抓好组织建设,为物质文明建设提供有力支持
1、认真组织党员和村两委成员学习两会精神和党的xx届三中全会精神,提高两委成员的思想水平,从而促进我村全面工作的顺利开展。
2、加强对“两委”换届后干部的培养和监督,突出抓好思想作风建设,规范村两委工作,增强领导班子的整体功能。
3、加强对党员的教育管理,严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度。定期开展党员会议,提高全村党员干部素质,夯实了党在农村中的地位。
4、加强作风建设。带头执行党风廉政建设责任制。采取多种形式的廉政教育活动,落实群众监督机制,使基层干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。
5、加强后备干部及入党积极分子的选拔和培养,严格选拔思想觉悟高、年轻有为的同志,提高其思想修养,使其成为优秀后备力量。
二、大力发展社会事业,为经济建设发展夯实基础
1、村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时,不断增强大局意识、政策观念和法律观念,正确树立全心全意为人民服务的思想。转变思想方式,改进工作方法,结合本村实际情况,确立积极发展思路。
2、完善防洪池安全防护设施,完善文化硬件设施,规划新农村建设,积极招商引资等。
三、实行村务公开,加强民主管理
充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开展工作。
四、深入群众,全心全意为人民服务。7月份,面对突发其来的洪涝灾害,在乡领导干部的陪同下,我们支村委干部不分昼夜,逐户排查了解每一户的受灾情况,全村四百多户,我们几乎每天排查一到两次,对于隐患严重的重点户,我们更是每天不少于3次,时刻掌握情况,努力劝其投亲靠友搬离危房,对无亲无友的村民,村委积极为他们寻找安置点。为了村民,每一位支村委干部都能不辞辛苦,任劳任怨,我感到很骄傲、很温暖。
各位领导、同志们,我在平凡的岗位上做了自己应该做的事,取得了一定成绩,这点成绩是上级领导支持帮助的结果,是全体群众、党员、干部共同努力的结果。但同时,我也清醒地看到我村在基层党建、经济发展过程中还存在一些问题。一是集体经济基础薄弱,发展进度比较缓慢。二是招商引资的力度不够,缺乏更多的主动权,软件环境有待进一步改善。三是干部的工作作风需更进一步的加强,工作中还存在没有解决的遗留问题。我会始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自己,始终与党委保持高度一致,结合村情实际,创造性地开展工作,力争取得更大的进步。
适用场景:村党支部建设工作汇报、新农村建设经验总结
本文要点:强化党员教育管理、推进产业型经济发展、完善村民议事制度
行文逻辑:抓好党员队伍建设→服务百姓办实→创建文明村
双庙行政村距县城3公里毗邻鹿柘公路,永登高速穿村而过,交通便利。辖6个自然村、10个村民组,面积2740亩、人口2400人,其中党员31人。近年来,双庙村在支部书记王宝刚的带领下团结两委一班人紧扣新农村建设、深入开展学习科学发展观活动为主题,以“突出生产发展,夯实基层基础,改善人居环境,完善服务功能”为目标,坚持科学发展,全村经济和社会事业全面进步,大局稳定,计划生育和社会治安综合治理等工作位居全镇前列。
一、抓好党员队伍建设、充分发挥干部和党员的领头雁作用
双庙村把党建工作作为村级工作的龙头来抓,完善基层组织网络,创新机制。为了严肃党纪,提高党员的战斗力和凝聚力,党支部形成一个严肃处理党员的决议,凡是不按时交纳党费,不按时参加会议,不请假,在一年内未参加一次会议的党员,村党支部将按照党章章程规定作自动脱离党组织处理。党支部依托远程教育,坚持组织党员集中学习,使“三会一课”
在村内得到全面落实。开办党员现代远程教育学习课程,对村内31名党员进行轮训,武装党员头脑。党支部以创先争优活动为契机,通过征求意见、党员推荐、组织考察、群众评议、大会通过等环节,让全体党员认真开展批评和自我批评,为党建工作顺利开展奠定基础。
“村看村,户看户,群众看干部”,党员干部作为经济发展的领头雁,村党支部除了按照上级的要求做好党员管理教育外,着重增强党员干部的“自富”和“带富”能力。村级发展思路制定出来后,村党支部号召全村党员和村干,要“敢于冒尖,带头致富”。村党支部结合“阳光培训”工程,大胆提出了“要进党支部,先要能致富”口号,在能人中发展党员,在党员中培养能人,在能人党员中培养村干部,充分发挥“能人效应”。积极开展结对子等帮扶活动,在党员、干部的带领下,双庙村经济活跃了,人心也齐了,全村呈现了一派生机勃勃的局面。
二、服务百姓,切实为民办实
一是突出精心培育,着力打造产业型新农村。坚持“种棉、蔬菜支撑,畜牧带动,多业并举”的发展思路,强力推进产业发展。做大做强棉花制种、蔬菜种植、烟叶生产,扶强牲猪养殖业,做实流通平台,提高产出效益,在“公司带动农户”的生产模式下,全村20xx年的经济有了大的发展。
二是注重夯实基础,着力打造两型新农村。相继完成农业综合开发工程,土地综合整治,村组公路硬化,农网改造等项目。大力发展沼气,全面推进环境卫生整治,实施道路绿化工程,全村卫生条件和人居环境进一步改善。
三是强化社会事务,着力打造和谐型新农村。进一步完善了《村民议事会议制度》、《村务财务公开制度》,全面推进“4+2”工作法,使村级管理更加民主、公开、透明。通过这些工作的开展,增强了干部、党员为民服务的意识,密切了党群干群关系。
四是大力开展志愿者服务活动
双庙村党支部按照镇党委统一部署,积极组织开展村志愿者服务活动。成立以党支部书记为会长的志愿者协会。通过宣传发动、调查摸底、上门登记,建立志愿者会员档案189份,将志愿者统一协调开展活动。成立了义务巡逻、法律咨询、扶贫助残、文体宣传等志愿者队伍。倡导全体党员“办一事,献一计”活动,即每名党员为村民办一件好事,为村级建设出一个好点子,让党员积极参与到志愿者服务活动中来。今天的双庙村,处处活跃着文体宣传志愿者服务队的身影,他们把社会公德教育,文明教育等编排成节目,寓教于乐,强身健体。
三、积极创建文明村,优化百姓生活质量
和谐的社会主义新农村,不仅是让群众能快富,还要让群众过上更好、更健康的精神生活。村两委积极打造村文化大院,整合党员活动室、图书室、电脑室等,统一为村民提供卫生、科技、法律、信息、教育等服务,为农民免费发布致富信息、招工信息,开展实用技能培训。这些信息使一批农民党员成为生产实践的行家里手和技术骨干。
在以后的工作中,我们仍将按照支部建设“五个好”的目标,进一步加强学习,加强制度建设,规范工作行为,理清发展思路,为全面建设农村小康而努力工作。
适用场景:村党支部书记述职汇报、年度工作成果总结
本文要点:加强两委班子建设、推进党员教育培训、优化村居环境治理
行文逻辑:抓好组织建设→推动经济增收→关心民生民计→实行村务公开
我叫,自2xx年担任xx村支部书记以来,在上级党委、政府的正确领导和关心支持下,在全村村民的积极拥护下,立足我村实际,组织和带领全村党员、干部、群众贯彻、落实镇党委、政府的各项安排部署,取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现汇报如下:不当之处,请批评指正。
一、始终不渝地抓好组织建设,为物质文明建设提供有力支持
1、一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的“xx大”精神,实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,继往开来,与时俱进,全面实施争创小康文明村目标,提高两委成员的思想水平,从而促进我村全面工作的顺利开展。
二是加强对“两委”换届后干部的培养和监督,高标准、严要求,突出抓好思想作风建设,规范村两委工作,增强领导班子的整体功能,明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心,确保思想、政治和组织领导,村民委员会要在村党支部的带领下,积极主动地做好职责范围内的工作,村两委成员要自觉维护党支部的集体领和班子团结,积极主动地做好分管的工作,共同把村里的事情办好、管好。
2、加强对党员的教育管理,充分发挥先锋模范作用,注重实效、抓好远程教育培训工作。为使我村的远程教育工作切合实际,更大程度地服务本村的党员、干部。村党支部结合我村去年开始的社会主义新农村建设的实际围绕“六个新”的内容开展了远程教育的培训工作,党员要在党支部的领导下,严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度,严格党内生活,落实目标责任,认真履行义务,正确行使权力,协助党支部做好各项工作,通过开展远程教育工作,把党的政策法规,文化知识直接灌输给全全村的家家户户;使村党员干部素质得到提高、执政水平得到增强;夯实了党在农村中的地位。
3、加强作风建设。带头执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗三责”。采取多种形式的廉政教育活动,落实群众监督机制,促使我村党风廉政建设活动收到了良好的效果,使基层干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。
4、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作,按照发展社会主义市场经济的要求,顺应群众的致富愿望,严格选拔思想觉悟高,年轻有为,能带领群众发展经济奔小康的同志,加强其思想教育,努力提高其思想修养,使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
二、以经济建设为中心,千方百计地让群众增收
村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时,不断增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念,正确树立全心全意为人民服务的思想。转变思想方式,改进工作方法,结合本村实际情况,确立积极发展思路。
1、开展“三加”主题党建活动。注重发挥“党委十基地,支部十协会,党员十项目”的党建工作新模式作用,促进党建工作与经济建设和谐发展。认真组织落实“四组十岗”,“公开承诺”,进一步提高党员的宗旨意识,发展意识和先进意识。
目前,党委示范基地xx有限公司2万吨生产线项目投资415万元,进展顺利,已在年前正式投产,产品畅销全国28个省市自治区,并已进入包括沃尔玛、家乐福等国际卖场在内的多家大、中型连锁超市。在党员加项目工作中,自己通过多方联系引进的x公司十万头育肥猪养殖基地项目,总投资上亿元,现在已完成初步土地的租用和厂房的建设工作。
2、搞好村居规划和道路建设,继续加大发展私营企业,扶持好出租车业、批发、维修、经销部等产业的健康稳步发展,对各项经营致富路子的探索,培养典型,增强示范户带头作用,为村居经济发展营造良好的环境。
3、积极协调关系,解决好部分居民的生活,当前重点解决无土地,部分村民无门路,找不到生活的门路。解决好人员的生活问题,特别是解决好病困户、特困户、无经济等人员的生活问题。
4、力争盘活现有资金,招商引资,不断拓展集体经济发展的路子。
通过不断的努力,目前、全村利用城区市场优势发展商业门店3多间,私营企业主、个体工商户1多家。各种营运、工程车辆增加到5多辆,从事第三产业人员3多人。我们村97%以上的家庭都有稳定的经济,1多个家庭壮大了经济实体。今年,农民人均纯收入64元,比去年增长8%。
三、从关心民生民计入手,提高党组织在群众中的地位
统筹发展社会事业,加强民主法制和精神文明建设。
一是落实好保障措施。村集体每年投入2—4万余元对全体村民进行参保。使关帝村的参保对象达到了1%,使村民不花一分钱就能享受到党的温暖和集体的关怀。
二是加强村级城市化建设,村两委班子把加强巷道规划建设作为提高群众生活水平的重要工作来抓,成立专门组织,专人负责。目前我村的硬化道路以基本完成,并在部分道路安装了路灯、绿化了巷道、铺设了人行道。为保证村容整洁,加大环卫建设力度,切实为环境建设服务,针对门前乱建私厕、煤房、乱盖乱建现象,并建立卫生清洁队,专人管理、定时清扫,维护公共环境设施卫生。
三是全力维护社会稳定,积极做好防疫、防汛、防震、抗灾和安全防范工作。
四、实行村务公开,加强民主管理
充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开展工作。村两委领导班子以村务公开为突破口,狠抓民主管理,提高两委工作透明度,赢得了群众的信任和拥护。一方面,强化多种措施,确保村务公开落到实处。村里成立了由我任组长的村务公开领导小组,并设立由村民代表组成的监督小组。
村两委每季度都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项,通过设立固定公开栏,定期及时向村民公开,消除了误解,凝聚了民心。同时,还开通举报电话,设立意见箱,及时收集群众意见和建议。另一方面,提高群众参与意识,不断加强民主管理。全程参与村级管理和民主决策,进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则。为本村的稳定发展打下坚实的基础。
各位领导、同志们,我在平凡的岗位上做了自己应该做的事,取得了一点成绩,这点成绩是上级领导支持帮助的结果,是全体群众、党员、干部共同努力的结果。在取得成绩的同时,我也清醒地看到我村在基层党建、经济发展过程中还存在一些问题。
一是经济发展的规模、速度、质量需待进一步提高。二是农经比例有待于进一步优化合理调配。三是干部的工作作风需更进一步的加强,工作中还存在没有解决的遗留问题。四是本村富余劳动力素质偏低,缺乏就业技能和竞争力,就业渠道不广,转移就业困难,影响村民增加收入。五是村、组集体经济发展还达不到我们的要求,农村办实业优惠扶持政策仍缺乏,见效不明显,招商引资缺乏更多的主动权,软件环境有待进一步改善。
这些问题,使我感到任务还很重,压力还很大。决心以此为动力在各级党委、政府的正确领导下,始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自已,始终与党委保持高度一致,做到目标同向、思想同心、行动同步,并结合情实际,创造性地开展工作,努力完成上级交办的各项工作,力争取得更大的进步,各项工作再上一个新的台阶,以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。