农村社会养老保险工作调研报告（精选9篇）

农村社会养老保险工作调研报告 篇1

为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

继20__年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于20__年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度；二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入20__年度20项重点工作之一；三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。

﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至20__年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13。8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。

﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照"早谋划、快推进"的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作；三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策；四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。

﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位；二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续；三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4。3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。

﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。20__年度累计结余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值；二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行；三是20__年度参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，20__年度信息录入工作正在有序进行。

二、存在的问题

我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说"我还早"，老年人嫌钱太少；有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇；还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。

（二）宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%；二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少；三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传；部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。

﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象；二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中；三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。

三、几点建议

﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。

一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。

二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。

三要加大扶持力度。进一步落实国家"个人缴费、集体帮助、政府补贴"政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。

四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，满足群众的需要。

五要完善考核机制。继续推行县级年度目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。

﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。

要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。

﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。

一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。

二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。

三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、挪用等行为，要严格依照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。

农村社会养老保险工作调研报告 篇2

摘要：新型农村社会养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措。该调查报告通过对全国新型农村社会养老保险情况进行调查后，分析新型农村社会养老保险的现状，提出对新型农村社会养老保险制度完善的对策建议。

关键词：养老保险；参保意愿；参保能力

新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")是党中央、国务院做出的继取消农业税、实行农业直补、新农合、农村低保等政策之后的又一项重大惠农政策。本文在通过对新农保制度进行调查后，试对新农保制度推行中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、定义界定和数据收集

新型农村养老保险制度是指由政府组织引导，建立以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，实行社会统筹与个人账户相结合，以保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。凡年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍所在地自愿参加新农保。新农保政府补贴包括缴费补贴和发放基础养老金两部分。各市、县（市、区）政府根据当地经济条件和参保农民实际缴费金额确定缴费补贴金额，每人每年不低于30元。20xx年暑假期间，研究小组对全国各省市的50名农民进行了调查。调查以匿名填写问卷与访谈相结合的方式进行。问卷数据的收集整理采用了SPSS统计软件和相关的统计学知识，从技术层次上保证了样本数据的信度。为了弥补抽样调查的不足，我们还分别对部分农民进行了较为深入的个案访谈。

二、样本的基本情况

根据研究的需要，选取了问卷中对农民的500份调查问卷作为研究的样本。样本中男性300人，占60%，女性200人，占40%；年龄结构以中老年为主，20-40岁130人，占26%，41-60岁270人，占54%，60岁以上100人，占20%；学历以初中以下文化层次居多，小学以下210人，占42%，初中170人，占34%，高中及中专50人，占10%，大专及其以上60人，占12%；所在村为

新型农村社会养老保障试点的频数为30，占60%，所在村不是新农保试点的频数为19，占38%，一人未选，占2%

三、新型农村养老保险的现状以及存在的问题

（一）养老观念陈旧，家庭养老仍是最主要的养老方式。调查显示，选择子女供养作为60岁以上老人生活来源的有410人，占82.00%；选择老人劳动收入和老人养老储蓄的均占40.00%；然而选择农村养老保险作为老人生活来源的仅占22.00%。说明广大农民仍不同程度的束缚于养儿防老的旧观念中，对农村养老保险还有一定程度的不信任和顾虑。

（二）农民对养老保险有很大的诉求调查显示，参加农村社会养老保险的为290人，占58.00%，参加商业保险的占4.00%，参加职工养老保险的占4.00%，参加农民工养老保险的占6.00%，选择其它的占38.00%。虽然目前社会养老保险还存在一定的缺陷，但仍有超过一半的农民对社会养老保有较大的诉求。

（三）农民个人缴费能力有限，参保能力不足

调查显示，40.00%的"农民每人每年能够承受的养老保险费为100元，32.00%的为200元，500元以上仅为6.00%。说明农民的个人缴费能力较低，有参加养老保险的诉求但是个人的参保能力不足。

四、对新型农村养老保险存在问题的原因分析

（一）农民对养老保险制度不够了解，对保障能力缺乏信心

调查结果显示，当被问及有关新型农村社会养老保险的制度设计问题时， 8.00%的农民表示没有听说过，72.00%的农民不太了解，与了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鲜明的对比。农民自身对社会养老保险认知不够，其社会保险意识尚未真正形成。不少农民在收入水平提高后，不愿意把资金投入到未来的养老消费当中。由此可见，信息是否对称已影响到农民参加新型农保的信心进而间接影响到农民是否参保的行为。

（二）养儿防老的思想根深蒂固

农民的思想观念对新农保认识不足，传统的"养儿防老，家庭养老"的思想在农民心里根深蒂固，认为依靠家庭和土地来养老最安全、可靠，还没有认识到新农保的好处。

（三）政府财力投入不足

新型农村社会养老保险制度设计明确了三方主体的出资责任，理应提升农民参加新农保的信心，但在地方财力有限、支出压力很大且刚性较强的情况下，农民往往担心政府财力能否保证持续投入，确保农民享受到农村社会养老保险的好处，进而担心农村社会养老保险制度能否成功实施。

五、完善新型农村社会养老保障制度的建议

（一）加大对新型农村社会养老保险制度的宣传力度，提高农民参保的积极性要发挥宣传导向作用，引导农民主动参保，要开展形式多样、针对性强、有效性强的政策宣传工作。

（二）加快农村经济发展，提高农民的参保能力未来的养老保障对于收入较低的农民来说就是可望而不可及的奢侈品。因为在收入较低的情况下，农民考虑第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解决的问题。对于农村社会养老保险即使他们愿意参加，但有可能没有参与能力而无法参加。我们从调查中也能得到同样的结论。为此，加快农村经济发展，提高农民收入，改善农民的生活状况，将有助于提高农村社会养老保险的参与程度。

（三）加快农村社会养老保险自身的建设和完善坚持参与方式灵活性，缴费标准多样性的原则。由于农村中的经济发展水平和农民缴费承受能力各不相同，因此需要创新社会养老保险缴纳方式。例如可以采用土地换养老保险，以实物缴纳保险费用等方式，使每年对农民的补贴与建立健全农村社会养老保险结合，以此为支点，推动农村养老保险体系的建立。

参考文献：

［1］国务院.国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见［R］．国发〔20xx〕32.

[ 2 ]郑功成.论中国特色的社会保障制度[M] .武汉:武汉大学出版

社，1997.56.

[ 3]米红，杨翠迎.农村社会养老保险:基于有限财政责任理念的制度安排及政策构想[ J ] .西北农林科技大学学报(社会科学版) ，20xx，(3).

［4］王琦.新型农村养老保险模式的制度框架和实施难点［J］.合作经济与科技，20xx，（3）.

农村社会养老保险工作调研报告 篇3

根据乡党委的统一布署，xx年我分管新农村建设、农村保洁、城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗以及招商引资工作。在乡党委政府的正确领导和大力支持下，在同事们的积极配合努力下，本人顺利完成了分管工作及相关工作任务。

一、顺利完成本年度新农村建设工作既定工作目标。

xx年我乡共两个新农村建设点，按照县委指导精神以及乡党委工作定位，在分管的工作上，圆满完成上级工作要求。目前，xx年度两个新农村建设点均已结束建设工作，顺利迎接了县委农工部检查组的验收工作。

二、积极开展农村保洁工程，使农村保洁工程走上可持序轨道。

积极与县清洁办保持沟通联系，探索符合紫阳实际的农村保洁工作运作模式，经过近半年的努力实践，顺利完成了县保洁办各项工作要求。

三、扎实开展城乡居民社会养老保险（试点）工作。

今年是城乡居民社会养老保险（试点）工作的启动之年，群众不了解政策，工作之初存在较大的困难。在乡党委政府的大力支持和正确指挥下，全体乡村干部齐心协力，大力宣传，主动出击，克服任务重时间紧等困难，有效、有序开展城乡居民社会养老保险（试点）工作。在全到第二次城乡居民社会养老保险工作督查中，我乡获得参保率全县第四的可喜成绩。

四、认真做好xx年度新型农村合作医疗参保费的收缴工作。

积极布置xx年度新型农村合作医疗参保费的收缴工作，主动与县农保局沟通联系，了解相关政策调整动态，做足宣传解释工作，*群众对政策改变后的参保疑虑。目前我乡新型农村合作医疗参保缴费工作正有条不紊向前推进。

五、积极完成招商引资暨招工用工作任务。

对照县里下达的招工用工任务，积极组织动员在家的剩余劳动力，参与县工业园区企业的招工用工竞聘，切实为缓解园区企业招工用工问题做实际工作。

六、积极做好党委政府临时交办的各项工作任务。

积极主动完成分管工作的同时，积极配合主要领导完成各项工作任务。顺利完成了所驻村的县乡人大代表选举；顺利完成了所驻村的治安排查工作；顺利完成了所驻村的火情排查工作；顺利完成了所驻村的支部换届工作。

七、积极学习，主动融入紫阳工作环境。

一是进一步加强政治理论学习，确保思想上始终与党中央保持高度一致；二是进一步加强分管工作业务能力学习，确保分管的工作能按照上级部门的正确指导方向有序推进；三是加强学习积累农村工作经验，向经验丰富的领导、同事以及优秀村居干部学习，加强与村民沟通协调的能力；四是加强创新能力培养，结合乡（镇）基层实际，开展符合当地实际的致富创业项目，竭力做好帮带致富工作，为农村经济社会发展贡献自己的力量。

农村社会养老保险工作调研报告 篇4

摘要：xx省是农业大省，农民养老是全省现代化进程中不可回避、必须解决的问题。随着党中央、国务院提出到20xx年建立覆盖城乡社会保障体系的战略目标和农村人口老龄化的到来，以家庭养老为主的农村养老制度已越来越不能满足xx省农村养老的需求，建立新型农村社会养老保障制度迫在眉睫。

关键词：新型；农村；养老保险

“国家大学生创新性试验计划”是教育部“质量工程”的重要组成部分，旨在资助本科生开展创新性实验，使大学生初步涉及科学实验领域，激发科学研究的兴趣。该计划的启动有利于学校探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革。6月下旬至7月上旬，在国家即将开展新型农村社会养老保险试点之际，xx大学商学院“推进新型农村社会养老保险制度建设”课题组，参与xx省人力资源和社会保障协会组织的调研统计工作，原省级几位老领导也参与了该活动，就全省农村社会养老保险情况进行了专题调研，经过调研组成员认真讨论研究，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

第一，市县政府建议。调查组分别召开市县政府领导、相关部门、乡镇干部参加的座谈会3次，与会人员建议：一是将征地农民、独女户夫妇和村干部养老保险制度整合起来，实行统一的农村养老保险制度。二是建议加大宣传和政府补助力度，帮助农民改变“养儿防老”观念，通过政府补助引导农民参保。三是新农保试点应按属地管理原则，具体政策和经办应充分调动地方积极性，由县（市）政府制定政策、统一协调。试点县市应依托乡镇劳动保障服务机构，建立和完善本级新农保经办机构，将工作触角延伸到基层第一线，直接为农民服务。

第二，村农民反映。调研组先后与乡村干部、农民座谈5次，走访农家6户。农民群众反映：一是农民对养老保险强烈盼望，但普遍对养老保险政策不太了解，有的反映收入低交不起，有的认为待遇低，又不愿意交。二是农民认为务农属于重体力劳动，领取养老金的年龄不应高于城镇企业的特殊工种（男性55岁、女性45岁），而且应同样享受提前退休待遇。三是村集体基本上都靠财政转移支付维持工作，村集体没钱给农民参保补助。农民希望，新农保制度如果能像新农合那样政府拿大头就好了。

第三，问卷调查显示。一是有67.5%的60岁以上老人生活费来源是子女供养，家庭养老目前仍是农民最主要的养老方式。二是农民对农村社会养老制度需求迫切，选择愿意参加养老保险的比例已达到58.6%。三是农民收入水平偏低、缴纳养老保险费能力有限，调查对象的家庭人均年收入水平在元以下的占27.8%，大多数被调查者每年能承受的养老保险费在100元—600元。

二、建立新农保制度亟需解决的问题

第一，认识问题。通过调查了解到，无论是各级政府还是乡镇干部或农民群众，对开展农村社会养老保险普遍认识不足。为此，还要进一步提高认识。国家实行新型农村社会养老保险是一项重大惠农举措，对解决农民“养儿防老”问题具有重要历史和现实意义。各级领导干部要站在关注三农、改善民生的高度研究解决农民养老保险问题，要把党中央、国务院将要出台的新农保政策学深吃透，深刻理解新农保政策的内涵。当前，从经济条件看，改革开放以来我国经济高速发展，公共财力快速增长，政府承受能力不断增强；在政治条件上，社会主义制度优越性是集中力量办大事，建立覆盖农村全体居民的养老保障制度，正是体现和饯行以人为本、科学发展的执政理念；在制度条件上，党近3年的中央1号文件都提出要建立农村养老保险制度；在社会条件上，农民对建立养老保险制度、分享改革发展成果的`要求和呼声十分强烈，新型农村合作医疗制度的成功建立，使农民对政府推行的社会保险信认度升高，建立新型农村社会养老保险客观条件已具备，而且是势在必行。

第二，资金问题。这是建立新农保制度的关键。让农民参保并享受养老保险待遇，是我国继免征农业税、实行新农合以及发放各类补贴后的又一重大惠农政策，是国民收入再分配政策的一次重大调整，是事关亿万农民群众利益的一件大事。中央已下决心对中西部地区出资为60岁以上农民负担每月55元的基础养老金，同时要求地方按每人每年不少于30元的标准补助60岁以下农民参保。如果按全省有900万农民测算，省、县（市）财政每年需筹集资金2.7亿元，按10%启动试点，需2700万。从目前xx省财力情况看，拿出这些钱为农民参保还是能承受的。

第三，机制问题。各级政府特别是人力资源和社会保障部门反映，xx省城镇企业职工养老保险实行省级统筹，经办机构垂直管理，责任主体是省政府。由于各地经济发展水平不同，省里在制定政策、行政管理、业务经办时，要灵活对待，要为基层政府在上述方面留有一定空间，充分调动地方及行政部门推动此项工作的积极性。特别在经办机构选择上，省里不宜指定现已垂直管理的社会保险局经办新农保业务，要从有利于推动试点、有利于调动地方各部门积极性、有利于便民服务、提高工作效率考虑，由地方政府结合实际自行确定经办机构。

第四，转移问题。随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间必须可以相互接续转移。可以将农民的养老保险账户分为基本账户和缴费账户两部分。基本养老账户按每人身份证唯一设置，原则上首先在出生地社会保险部门登记。缴费账户可随本人就业地不同开设多个，只为缴费设置，并将缴款转移至登记地社会保障部门的基本账户。在某地缴费满xx年可申请将基本账户迁移至此地，满xx年可以正常办理迁移。加快全国社会保险信息化联网建设，出台“社会保障全国一卡通”相关政策，借助银行等商业金融机构，加快“金保工程”建设进程，提升管理的现代化水平和工作效率，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。

三、几点建议

第一，加快建立健全新农保制度步伐。6月24日，总理主持召开了国务院常务会议，决定在全国10%的县（市）开展新型农村社会养老保险试点，20xx年起逐步扩大试点，20xx年前基本实现全覆盖。目前国家新农保制度框架基本明晰，xx省应结合实际在国家要求的基础上，再增加10%作为省级试点，达到10个县（市）左右，力争用5年左右时间从制度上覆盖全省。应抓紧研究具体实施办法，按照社会统筹和个人账户相结合，个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的模式，逐步将现有各群体养老保险政策进行整合，搞好平稳衔接和过渡。

第二，加强组织领导和宣传工作。务必请各级政府高度重视，要由主要领导亲自抓，并将其纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹推进。各级政府要加强政策宣传和与论引导，全面提升农民参加社会保险意识；通过各种方式和渠道，使农民知晓农村养老保险政策的优越性，了解具体办理程序和参保缴费办法等，努力营造推行新型农村养老保险的良好社会氛围，在农民自愿基础上，通过合理引导，想方设法吸引广大农民参保。

第三，加大地方政府投入力度。建议厘定各级财政职责，由省财政全部或大部分承担国家规定最低线30元补助，县（市）财政将根据各自实际，适当提高基础养老金标准和缴费补助水平，具体由县（市）政府确定。在制度设计上，形成国家支付基础养老金，拿大头、补出口，省和县（市）财政补入口，并视财政情况在国家规定标准基础上，适当提高出口和入口补助水平的格局，从而为各地建立制度铺平道路，撤掉门槛，留有余地。同时，对计生夫妇、村干部、残疾人、贫困人口等特殊群体予以政策倾斜，多渠道解决缴费资金来源问题。这样既可激励农民参保缴费，又能缓解县（市）财政压力。

第四，加强经办能力建设。在新型农村社会养老保险制度的初建试点阶段，地方政府建议省里不宜指定省垂直管理的经办机构，应由统筹地政府结合实际自行确定。xx省应针对农民居住分散、农村金融体系建设相对滞后、经办人员要服务上门的实际情况，依托人力资源和社会保障部门设在乡镇、村屯的基层服务站所，加强经办场所、设备和人员队伍建设，一切以理顺管理、提高效率，便民服务为目标，突出地方政府在新农保制度上的所承担的主体责任。

总之，要妥善解决基层反映的各类问题，政府在制定政策过程中，要充分听取各方面意见，对基层提出的筹资渠道、待遇水平、退休条件、特殊群体倾斜政策、经办机构设立、村集体经济实力等问题都要统筹考虑，并尽可能予以妥善解决。

农村社会养老保险工作调研报告 篇5

新型农村社会养老保险是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，她极大地解决了百姓老有所养的问题，乡镇新农保工作汇报。自该项工作启动以来，在镇党委、政府的正确领导下，我们镇按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发-

动，全力做好该项工作，现对工作的开展情况作如下汇报：

一、新农保工作开展成果

镇辖11个行政村，77个村民小组，全镇9680人，16——59周岁参保5234人，60周岁以上享受养老金1137人，其中已在企业参保和在校学生580人。截止目前，已投保4373人，已到帐保险金额891800元，3个村100%参保，全镇参保率达到94%，人均保金达到204元。

二、新农保工作开展情况

(一)、领导重视，组织严密。

我镇成立了以镇长为首的“新农保”工作领导小组，施行镇长总负责制，主抓领导、劳保所长、财政所长、计生所长、派出所长、信用社主任直接参与该项工作，明确职责，分工到位，并将工作开展情况纳入对各村的年度考核内容。同时，健全工作制度，对各村签订新型农保试点工作目标责任制，要求各村成立了信息联络机构，负责核实入保人员信息核查工作，充分调动村、组干部参与工作的积极性和创造性，确保新农保工作在我镇顺利开展。

(二)、扩大宣传，营造氛围。

在宣传形式上，镇采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。自开展该项工作以来共印制宣传彩页4000余份，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单，面对面宣讲，入户率达98%，做到“村不漏户，户不漏人”切实为群众解疑答惑;两个月来，镇政府充分利用广播、电视跑边、播放自制宣传片等形式不间断连续宣传新型农保政策，提高农村居民对新型农保制度的认识。在宣传内容上，采取通俗易懂，简单明了的语言，最大限度的"解释新农保的原则、参保条件、农保基金筹集、个人账户管理以及。养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，切实让群众知道好处处让农牧民掌握政策，让群众解除疑虑，从而提高了群众对新农保的接受程度和认知度，扭转一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。

(三)、多措并举，重在落实：

1、分层次召开专题会议动员培训。镇连续召开4次党政联席会，对班子成员进行业务培训、督促工作进度;各村也分别召开不同层次的新农保专题会议，对村组干部进行专职培训，促使其做到业务熟练，讲解透彻。

2、组织包村领导、包村干部驻村开展工作。实行驻村干部包片、村干部包组、村民组长包户明确工作任务，限制工作完成时间，统一上门为发放、登记、填写表格，统一收费、开发票、发放新型农村社会养老保险手册。同时镇政府按照工作成绩、工作方法、完成情况三项对包村干部，村干部实施综合考评，且纳入个人年度考核。

3、工作开展情况实行阳光操作。镇政府对各村入保情况实行一天一排队公示，三天一汇总评比，五天一公文通报的形式，促使各村形成赶超局面，已发政府通报5期。

4、加强劳保所专职人员的业务理论学习，公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。同时利用信用社信贷员熟悉居民经济状况的有利条件，组织其配合包村干部，因人制宜，引导群众选择投保标准，并协助收缴保费。

三、新农保工作下一步打算：

1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。

3、排查落实全镇60岁以上，无户口、罕傻痴呆人的排查工作，按照县统一政策，进一步确定参保对象，确保所有符合条件的农民都能享受到党的优惠政策。

4、兑现全镇新参加新农保的人员的补贴资金。按照先缴费后补贴的方式，兑现对非独生子女家庭每人补助50元、独生子女户每人补助100元(补助只享受其中一项)的补贴承诺。

农村社会养老保险工作调研报告 篇6

调查时间

20xx年2月12———2月16日

调查目的

中国是一个农业大国，解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。党中央国务院始终高度重视“三农问题”，继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后，20xx年起，开始推行新型农村社会养老保险，惠民富民。

中国农民几千年来都是以养儿来防老，靠土地作保障。国务院决定于20xx年开始在全国10%的县（市、区、旗）实行新型农村社会养老保险的试点。这是中央财政对于农村养老分担的开始。施行新型的农村养老保险政策，使农民的养老从养儿防老走向社会养老，这是解决“三农”问题的一个重要举措，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

这一背景下，20xx年寒假期间，我在家乡山东省昌乐县进行了关于新型农村社会养老保险实施情况的社会调查，深入了解政策落实的成效和存在的问题，以期对“新农保”政策落实有一定客观的反映，对“三农问题”和农村改革发展的成就有一定的认识。

调查对象

山东省昌乐县北夏村全体村民、山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉

调查方法

问卷调查法：自己设计了一张调查问卷，发放给调查对象，有效回收375份后进行了分析考察。

访谈法：直接采访调查对象，记录谈话内容，根据交谈内容进行分析。

文献法。通过查找年度报告、白皮书等统计资料，得到所需数据从而进行分析。

调查的过程和结果

20xx年2月12日，以访谈法的形式，我采访了山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉，了解到了昌乐县新型农村社会养老保险的相关政策措施。

据介绍，昌乐县新农保基金实施个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，已年满60周岁符合条件的农村老人，不需缴费，每年可领660元基础养老金。

新农保基金中个人缴费分为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、20xx元8个档次，参保人自主选择缴费档次，按年缴费。政府对农村居民参保给予每人每年30—50元缴费补贴（省政府统一规定补贴标准，即每年缴费100元政府补贴30元，每年缴费200元政府补贴35元，每年缴费300元政府补贴40元，每年缴费400元政府补贴45元，每年缴费500元、800元1000元、20xx元政府补贴50元）。有条件的集体对参保人员缴费给予补助，鼓励其他组织或个人为参保人缴费提供资助。

不同缴费档次累计缴费年限，每月可领取养老金统计表

为全面推动新型农村社会养老保险，山东省昌乐县财政每年投入6000万元，将未入养老保险的城乡适龄居民全部纳入新型农村社会养老保险范畴。目前，已经有近15000名60周岁以上的老人领取到养老保险金，60周岁以上参保城乡居民待遇领取率达到100%，16—59周岁适龄城乡居民参保率达到80%以上。

为了更好地推进新农保试点工作，昌乐县在各镇（街、区）多渠道、多形式广泛宣传新农保政策的同时，设立专门的办事窗口，使广大农民更快、更准、更直接地了解政策、享受政策。社保部门积极加强对各级农保经办人员的业务知识培训，提升他们的业务能力和服务水平。

县社保中心副主任臧同玉表示下步，全县各镇、村将全面启动，利用典型示范、巡回检查指导、机关干部分组包靠等办法，尽快把我县新农村制度建起来，真正把这项顺民意、得民心的惠民利民山东省昌乐县北夏村“新农保”参保情况工程办实、办好。统计表20xx年2月14日———2月16日，利用调查问卷的形式，我对山东省昌乐县北夏村全体村民对新型农村养老保险制度的接受情况进行了调查。

调查发现，北夏村全村475名村民

中年满16周岁符合参保条件的村民共

357名。在符合条件的357名村民中，我将他们按年龄段分为16—30岁、30—50

岁、50—60岁和大于60岁四个小组进行了统计分析：年龄在16—30岁之间的村民104人，85人参与“新农保”，参保率为81.7%；30—50岁之间的村民133人，123人参与“新农保”，参保率为92.3%；

50—60岁之间的村民66人，43人参与“新农保”，参保率为65.2%；60岁以上村民54人，全部参与“新农保”，参保率为100%；

分析问卷调查得到的数据，我们可以看出，由于年满60周岁符合条件的农村老人，不需缴费直接获得养老保险金，参保率最高，达到100%；30—50岁的村民思想观念较为先进，大多成家立业，育有子女，对养老问题较为重视，参保率较高，达到92.3%；16—30岁村民虽然思想观念先进，但一部分人尚未婚育，组建自己的家庭，对养老问题并不迫切，参保率低于30—50岁村民，为81.7%；四组村民中参保率最低的是50—60岁的村民，调查发现，这部分村民中对新型农村养老保险制度的相关政策了解程度不够，由于与60岁以上村民年龄相近，以为无需参保，自己达到60岁以后也可以享受到国家补贴的养老金，参保率只有65.2%

调查总结

这次社会调查让我收获很大，通过采访山东省昌乐县社保中心副主任臧同，我从宏观层面对山东省昌乐县新型农村养老保险制度的政策措施和落实情况有了一定认识，通过对昌乐县北夏村村民的问卷式实地调查，我从微观层面对“新农保”政策的`落实有了更加细致的认识。

通过调查，我认识到新型农村养老保险制度的推行是党中央国务院又一重大惠农政策，体现了国家对“三农问题”的高度重视。对这一政策，农村居民认可度较高，积极参保，推行迅速，让农民得到了实惠，减轻了农民的负担，推动了城乡统筹发展，保证了农村和谐稳定的良好局面。

然而，由于农村居民受教育程度不高，政府相关部门对政策的宣传力度不够等原因，部分农村居民并没有认识到“新农保”的优惠之处，甚至对这一政策存在错误看法，因而尚未参与“新农保”，未能享受到国家的优惠政策。

针对新型农村养老保险制度推行过程中存在的问题，并听取政府公务人员和农村居民的意见和建议，个人认为，在“新农保”推进过程中还应当做好三个方面的工作：

一、加强组织领导。各级人民政府要充分认识新农保试点工作的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决民生问题、构建和谐社会的重要工程，纳入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。省人民政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中出现的问题。各试点县（市、区）人民政府也要成立新农保试点工作领导小组，研究制定新农保相关政策，加强工作指导和监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

二、广泛宣传发动。新农保试点工作政策性强、涉及面广，是一项重大的民生工程。各级各有关部分要加强舆论引导，利用报纸、电视、明白纸、宣传

车、互联网等多种形式，大力宣传新农保试点工作的重要意义、基本原则和方针政策，真正使惠民政策深入人心，引导城乡适龄居民积极参保。要采取有效措施，鼓励支持农村干部带头参保，充分发挥示范带动作用。

三、严格检查考核。县政府把新农保试点工作纳入各镇（街、区）年度科学发展综合考核，领导小组办公室和政府督查室要定期、不定期调度检查，对按时完成工作任务的通报表扬，并给予适当奖励；对工作不力、进展迟缓、不能定期完成任务的通报批评，并追究主要领导和相关责任人的责任。

新型农村养老保险制度惠民利民，但由于刚刚推行试点，实行过程中难免存在不足之处，希望我们能够在试点过程中发现问题，解决问题，将这一政策推向全国，促进农民增收、农业增长、农村稳定。

农村社会养老保险工作调研报告 篇7

12月，县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与县人民政府沟通协调，督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、县农村居民基本情况

县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16－59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾（一至二级）人口1703人，老农保人口56人。

二、工作开展情况

（一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作。

（二）制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在20__年2月10前领到养老金，县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。

（三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，组织印制了“县农村居民新农保政策宣传资料”，同时在电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基础。

（四）全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强，涉及面广，要实现平稳起步，要求经办人员必须尽快熟悉政策，精通业务流程。县于12月24日，组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上，进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况，为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

目前，前期准备工作已基本就绪。春节前（2月10日前）可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中，其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

农村社会养老保险工作调研报告 篇8

养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法，是保障老年经济生活安全的有效约束机制，也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前，世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度，其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国，一半以上的人口在农村，解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时，社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式，通过其在农村的实施，可以显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时可以让自己更加了解新农村养老保险的实际情况。

二） 调查时间：

xxxx年6月15日—xxxx年6月22日

三）调查地点：

上里古镇和桃花巷对岩镇清江村

四）调查对象：

街道居民和随机遇到的行人 五）调查目的：

了解新农村养老保险的实施力度和普及度

六）调查方法：

问卷调查

正文：

一） 总体现状及问题：

1. 层次低，范围小，覆盖面窄：

政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个保护伞，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能；

2. 社会化程度低，保障功能差：

目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到养老的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用；

3. 农村社会保障模式存在弊病：

目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击； 4. 农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值 ：由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。

二）完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则：

1.坚持科学发展的原则

建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，终实现全民皆保的目标。

2.坚持量力而行的原则

农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。

3.坚持因地制宜的原则

必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻先易后难，稳步推进，重点突破的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到一定程度和经济发展达到一定水平时，再全面推行。

三）推进新型农村社会养老保险制度建设的对策 ：

1.确定各级财政职责，强化政府主导意识 大力加强农村社会保障组织建设，组建全国统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度个人缴费、集体补助和政府补贴的三方共同负担的模式。确定各级财政职责，形成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政通过转移支付给予资金支持。

2.建立多层次全覆盖的农村养老保障制度

党的xx届xx全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险必须同我国经济发展水平相适应，同农村实际情况相适应，同农民的承受能力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际情况，要使之形成一个有机整体，共同达到保障老年生活的目的。

3.加快新型农村社会养老保险制度的立法保障

各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改形成的，普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行，以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营情况、监督及相关部门的责任等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际情况，在国家制定的有关法律基础上，再制定具体的农村社会养老保险办法。

4.妥善解决与其他社保政策的接续转移问题

随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间必须相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改进养老保险金的计发办法。将各个不同时期形成的养老保障权益予以归集。在参保人员达到年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。

5.拓宽农村养老基金保值增值的渠道

建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府的终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府必须承担终担保。

三） 结论：

农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、

繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入老龄化社会，解决农村老年人养老保障，是摆在执政党面前亟待解决的大事，只有人民在养老保险中得到实际的可以满足的利益，那么实行养老保险才算成功。通过养老保险让老人们生活可以得到基本的保障，才会减轻社会的压力，所以养老保险必须保质，保量的进行。

农村社会养老保险工作调研报告 篇9

根据自治区统一部署，我县新农保和城居保工作自20xx年1月开展以来，在上级业务主管部门的精心指导下，严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从我县实际出发，积极引导农民以自愿方式参加新型农村社会养老保险，止于今年8月底已全面完成自治区下达的参保缴费任务。新农保基金筹集、个人帐户管理、信息化建设等各项工作同步推进，取得了较好成效，现就我县新型农村社会养老保险工作及个人账户管理等情况汇报如下：

一、新农保工作进展情况

我县被列为自治区第四批新农保试点县后，我县县委、政府高度重视，超前谋划、周密部署。成立由县人民政府主要领导担任组长，常务副县长担任副组长的工作领导小组，制定出台了《富川瑶族自治县新型农村社会养老保险实施方案》，召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会，对试点工作做出了部署，建立了新型农村社会养老保险制度工作目标责任制，县人民政府与各乡镇签订了责任状，纳入对各乡镇年度考核内容。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求，配备县及乡镇经办机构，通过电视、新闻和宣传栏、图及宣传单等形式大力宣传，积极开展新农保工作。截止目前我县新型农村养老保险已覆盖全县12个乡镇155个村（社区）。截止20xx年8月，我县参保人数达10.3万人，已全面完成参保缴费任务，收缴保费达1188.6万元，发放养老金人数达26987人，发放金额达890.57万元，发放率74.5%。

二、基金及个人账户管理情况

在自治区桂人社办发[20xx]271号《关于印发广西壮族自治区新农保和城居保个人账户管理情况专项检查工作方案的通知》下发后，我县领导高度重视，召开专题会议，对自查工作进行全面部署。县人力资源和社会保障局认真做好专项检查工作，并加强工作领导，成立了以局长李孝卫同志为组长，以具体工作分管领导杨名锋同志为副组长，及县城乡居民社会养老保险所工作人员为组员的个人帐户管理自查工作领导小组。

（一）基金筹集与管理：

严格按照社保基金“收支两条线”管理规定，在富川县农村信用合作联社开设了富川县城乡居民社会养老保险所新农保基金收入户和支出户、城居保收入户和支出户，财政局开设了农保基金财政专户。收缴的保费每月月底及时由收入户划入财政专户。截止20xx年8月共划转至财政专户基金1202.82万元（其中个人缴费1201.56万元，利息 1.26万元）。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门，财政部门在5天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户，截止6月已累计划入金额为957万元。

对养老金的发放，县人社局与富川信用合作社签订委托协议，养老金发放率为100%，并做到了每月按时发放。截止6月底已累计发放养老金890.57万元。

（二）个人账户管理

新型农村社会养老保险个人账户严格按自治区要求，由社会保险经办机构建立并管理。

1、个人账户的建立。首先由乡镇劳动保障事务所经办人员认真审核参保人员相关材料后，将参保登记信息录入信息系统，并将《参保登记表》转送人社局城乡居民社会养老保险所进行审核。其次是城

乡居民社会养老保险所经办人员审核《参保登记表》和保费征收凭证后，进入系统审核。

2、个人账户的记账情况。城乡居民社会养老保险所经办人员按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统，按照“个人缴费”、“政府补助”“集体补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户，按规定计息。

3、个人账户的对账查询情况。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求，社保局城乡居民社会养老保险所定期与金融机构、财政部门对账；个人账户由城乡居民社会养老保险所工作人员专管，不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额；二是建立了个人账户查询反馈制度，将异议处理结果告知参保人员及时与劳动事务保障所进行信息反馈、重新申报。

4、个人账户实账管理情况。个人账户实账管理方面做到了单独记账，单独核算，个人账户养老金与基础养老金分账管理，个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付，没有挪作他用的现象。参保人员个人缴费额到账后，个人缴费和地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户，同步计息。

5、信息化与数据安全管理。自新农保和城居保工作试点以来，我县制定了富川县新型农村养老保险试行办法、经办流程及个人帐户建账、查询、对账、信息反馈制度，财务管理，数据管理等，都按局统一要求规定认真遵守执行。我们积极与地区及自治区信息网络中心联系，将新农保信息录入、保费征收、待遇支付、财务到帐等相关业务进行系统处理，按系统权限分配开展相应工作，避免手工操作带来的.弊端。县乡两级经办机构都配置了计算机、打印机、复印机等设备，

县级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。

三、今后工作方向

1、加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。

2、关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员工作。

3、抓好已参保人员的数据录入工作，做好参保资料的归档管理工作。

4、加强基金及个人账户管理，不断增强内控监督力度，确保我县新型农村养老保险基金运行安全完整。