适用场景:村庄整治工作推进、环境治理方案制定
本文要点:建立专项领导小组、开展全民宣传动员、实施基础设施建设
行文逻辑:成立组织→宣传引导→财政投入→建章立制→成效展示
20xx年上半年以来,段集镇改善农村人居环境工作在镇党委、政府的直接领导和县委、县政府的正确指导下,我镇以统筹城乡发展为要求,以顺应农民群众幸福生活新期盼为动力,把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手,坚持全镇一盘棋,工作一个调,深入开展环境整治活动,努力打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的农民幸福生活美好家园。
为切实搞好改善农村人居环境工作,段集镇按照“整体推进、突出重点、量化标准,高位督导、全面提升”的原则,以“三无一规范一眼净”为具体标准,在全镇各村普遍开展环境卫生净化工作,并开展达标村和示范村创建活动。现将我镇20xx年上半年改善人居环境工作情况如下:
一、加强领导、成立组织
段集镇成立了改善农村人居环境领导小组,并结合我镇实际,认真研究印发了《段集镇改善农村人居环境的实施意见》,进一步明确了人居环境整治活动的目标任务、标准要求、工作重点及百分考核办法等内容,镇党政主职亲自挂帅,班子成员全部参与,农业、市政、村镇中心、国土、财政、公安相关部门为成员单位,副科级领导和责任单位包村、村干部包重点路段、重点部位。
制定严格的进度计划,周督察,月通报,及时了解各村人居环境治理综合情况,重点推进难点问题。并先后分两批组织班子成员和各村支部书记、村主任和包村干部到商城县金刚台、信阳郝堂村等地观摩学习,开眼界、启思路、转脑筋,增强了搞好环境整治的决心信心。
二、做好宣传引导,动员全民参与开展“环境卫生文明户”评比,发挥榜样的示范带动作用
联系镇团委、妇联加强对青少年环卫意识的培养,在中小学开展“爱护环境、清洁家园”主题讲座,“爱护家园,从我做起,小手拉大手,大家一起走”,树立良好的环境意识,树立关注人居环境就是关注生命的观念,从而营造浓厚的舆论氛围,调动社会各方面力量共同关注和改善人居环境;创新机制,引导各村聘用德高望重的老党员、老教师、老干部作为村容村貌监督员,监督指导本村环境卫生工作;印发宣传单,宣传到家、到户、到人,全镇共发放宣传单4000余份,宣传车2辆100余次,条幅23条,固定宣传版面100余块,镇村主干道粉刷固定墙体标语300余处。
三、加大财政投入,整治公共卫生
镇财政先后投入资金80多万元,加大城镇村公共环境卫生整治力度。镇区改建自来水厂一处,铺设管网5000多米,提高了镇区的供水能力,保障了饮水安全;新改造公厕3处,正着力新建公厕6处;争取1300万元的污水处理项目已动工;硬化村内主干道10余公里,河道护坡3000多米。扎实推进“三无一规划一眼净”工作,集中治理,全面参与,在全镇范围内开展了一场机关干部、农村广大党员干部、群众参加的治理大行动,综合整治急流涧河、204省道、339省道及各行政村镇村主干道,新建垃圾池229座,新增垃圾桶125个,并增加垃圾填埋点7处,拆除小厕所、小猪圈40余个,拆除违章建筑4处,清理柴草剁160个,粉涮老旧墙体126处,砍除50余公里村组道路两旁杂權,对两边10000余株行道树进行涮白,对19个村街白色垃圾进行集中清理、处理,并组建清洁队伍长期保洁。
四、建章立制、巩固成果
各村制定保洁制度,尤其是整治示范村,建立了垃圾清运处理制度,明确要求主干道建筑物材料不占用道路,农户的临时堆放物不在门前,临路的住户实现门前“五包”,严格按照1000人以上的行政村配备3-4名保洁员。对每个村人居环境工作建档立卡,对每次检查评比结果记录在案,作为奖优惩劣的依据。对于名次靠前的,镇以奖代补,给该村财力支持,对获得上级奖励的,镇再次配套同等奖励。鼓励支持各村吸引社会资金投入本村人居环境改善,镇配套一定比例的资金作为奖励。同时对在此项工作中表现突出的镇村干部,给予一定的荣誉和物资奖励。
五、取得的部分成效
以柳林、齐山、蒋营3个村作为亮点示范村,通过建垃圾填埋场、建水冲式厕所、整修道路、整治坑塘、修下水道、设置垃圾池或垃圾箱、粉刷墙体、美化庭院、清理杂草杂物等,积极打造村庄绿化工程和道路亮化工程等,然后组织全镇各村观摩学习,总结推广,通过学习、评比、检查,促进度、比质量、看效果,推动改善农村人户环境工作扎实有序推进。截止目前,全镇已建垃圾池229多座,新增垃圾桶125个,新建垃圾填埋场7处,修村庄主干道和主要次干道12公里,修下水道11公里,整治坑塘32个,其中齐山村建卫生厕所4座,垃圾池、垃圾箱20多个;柳林村新建公厕2座,建垃圾池14处,桥涵2座,并新建柳林村活动广场,安装户外健身器材,丰富群众的日常娱乐活动。大部分村庄以整治“四乱”为突破口,全民行动清理杂草垃圾,管理畜禽乱跑,治理污水乱流,实现“三有”,即有垃圾箱、垃圾池等收集设施,有专人清扫、有垃圾填埋场,初步达到“三无一规范一眼净”,主干道、集镇环境卫生有较大改善,专业保洁队员已有186人,经费落实到位。
六、存在问题及下一步努力方向
1、各村进展不平衡现象有所拉大。个别村认识不到位,重视不够,没有将此项工作摆上重要位置,负责人员尚未确定,发动不力。在工作推动上主动性差,行动不力,存在应付思想,认为是一阵风,吹过去就完事。
2、投入不足,有些村还存在观望,“等、靠、要”思想严重,思路模糊,缺乏长效机制。村干部认识不足,资金投入上存在“等、靠、要”思想。等着镇财政下拨资金,总想着拨多少资金,干多少事,在资金筹措办法上缺乏创新精神,造成了工作进展迟缓。保洁人员配备、但垃圾收集设施建设比较到位。
适用场景:村庄发展问题分析、农村治理方案制定
本文要点:基础设施建设完善、社会保障制度落实、卫生环境治理难点
大刘庄隶属麒麟镇管辖,属于典型的平原村庄,位于麒麟镇西南角。南隔洙赵新河与独山镇相望,西与永丰街道办事处相邻,薛双线公路从村庄西侧穿过。大刘庄位于巨野县城东南方向5千米,距离南环2.5千米,距327国道2.5千米,交通区位优越。全村大部分村民经济活动方式以务农兼打工为主。
1、人居环境发展现状
1.1村庄基础设施建设与居住条件不断完善
20xx通过县财政拨付专项资金与村民自筹资金方式将村内主干道路修为水泥路,极大方便了村民的出行和对外联系。至20xx4年冬大刘村已完成联通和移动光纤的覆盖,家庭移动电话普及率接近100%。近年新建住房多为三层钢混结构小楼,村民居住条件不断完善。
1.2社会保障制度不断完善
在国家推行减免农业税、合作医疗制度、新型养老保险和免费义务教育制度等政策下,社会保障制度不断完善。根据相关负责人的数据,本村90%以上村民参与了新农合,适龄儿童入学率达到100%,20xx年以来25岁以下义务教育完成率达到95%。
1.3生活配套条件比较方便
村内设有超市、大小商店,从日常商品到小型电器均可买到。村内分布幼儿园小学,孩子可以方便就近入学。医疗卫生设施齐全,村内有综合卫生室一处,医务人员业务精湛。距离银行网点1.5千米以内,并且各个乡镇已有快递覆盖,以申通、中通,天天、韵达为主。
2.1资金外流现象严重,村集体无收入
村内确实存在一部分村民通过做房地产等方式拥有了大量的财富,但他们多已进城落户,对于村庄的发展并不关心。村集体无财政性收入,制约村内一些基础设施的建设和维护。
2.2村庄卫生差,村庄发展缺乏规划
家庭生活垃圾随意堆放,没人清理。在村内的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的井水,属浅层地下水,甘甜可口。如今地下水遭到污染,水质急剧下降。村庄缺乏整体规划,房屋过度建设,大部分新建二三层房屋中有60%以上的建筑面积闲置。
2.3民主管理缺失,部分领导不作为
在本次村委换届选举时,三次都未选出村主任,存在非法拉票、舞弊现象,村内无领导直接影响本村的基础设施建设。有些人走向工作岗位,只为自己谋私利,只是挂职不考虑百姓真正需要什么。
2.4文化娱乐项目缺乏,婚俗奢侈
根据走访调查,村内没有文化活动,大多数40岁以下青年会选择打牌、上网度过自己闲暇生活,多数40岁以上村民会选择聊天的方式消磨时间。各年龄段中选择健身旅游的很少。青年赌博危害极大,可能造成盗窃等其他违法行为。菏泽市作为山东省最落后地区,而彩礼钱却在全省十七地市排名中居首。多数农户因建房、娶妻返贫。文化的缺失,精神的空虚也不利于村民关系的和谐,不利于孝敬老人优良传统的传承。
农村人居环境的建设中基础设施的建设容易实现,只要有足够的资金投入,然而农民精神文化的建设是一个庞大而系统的.工程,其建设的成败关系着农村乃至整个国家的长治久安。解决农村人居环境建设的问题要从当地的具体情况出发,根据每个地方的不同情况制定出不同的措施。农村人居环境建设的研究仍有很多地方需要深入的探讨,本文只是以菏泽市巨野县麒麟镇大刘村为例,分析了人居环境建设现状和问题,由于时间、基础资料和本人学术水平等原因,本文还存在不足之处。
适用场景:农村移民搬迁规划制定、乡村基础设施建设实施
本文要点:危房改造工程推进、排水渠新建工程实施、垃圾处理系统建立
一、农村人居环境的现状及问题
(一)住房条件极其简陋。需要移民搬迁的永义村全村总人口93 人,常住人口30人,距公路沿线7公里,进入永义村,我们可以看到全村都是低矮陈旧的老木房,且大多处于严重滑坡地段,80%的村民受地质灾害威胁,村内不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通几乎完全断绝,基本生活物资都很难保障。在全乡来看,近年来,危房改造工程解决了部分特重危房户的房屋改造,但改造数仅占全乡不到10%,现各村仍有70-80%的房屋为危房,威胁着农民的生产生活安全。
(二)基础设施严重滞后。近年来,虽然国家不断加大对农村基础设施建设的投入力度,条件有所改善,但农区乡村级集体经济薄弱,基本没有补给功能,所以在道路、供水、用电、住房等方面仍不能满足农民基本生产生活条件。供水方面:16个村近8000口人存在饮用水水质不达标、水源不足及引水设施老化等问题;道路方面:目前仍有2个村不通公路,出村路未硬化或已损坏的村有4个,22个村全部街巷硬化不到位;用电方面:全乡各村全部通电,但有5个村电杆、电线老化,各村电网均未升级改造,所以各村用电质量、用电安全都难以保证;全乡各村均无公共浴室,无防灾减灾设施,全乡有6所学校,1所幼儿园,村卫生所除交口、官军两村占用个人房屋外,其余全部占用村级组织活动场所,无专用房。
(三)污染问题日益突出。农民种植作物图简单省事,施肥、施药不科学,造成农用化学品大量浪费并直接污染环境;大部分家庭完全依赖烧柴为主的用能结构模式,电力能源使用率不到 10%,沼气资源虽然丰富,但实际利用率几乎为零,畜禽粪便自然腐烂、大量秸秆被焚烧;全乡没有一处垃圾处理设施,农村生活垃圾几乎全部露天堆放;分散的以户为单位的生产方式,造成了人、畜、禽混居, 小型养殖场粪便和村民生活污水未经处理就直接排放,对人居环境造成了不良影响。
(四)公共设施难以完善。农村公共设施和基础设施建设耗资巨大,占本级财政收入的70 %以上,但仍不能满足需求。村级集体经济薄弱,基本没有补给功能,公益事业建设主要依靠“一事一议”筹资筹劳,按照“一事一议”制度进行筹资筹劳过程中,受农民自身素质和经济条件的局限,达成一致意见的时间过长、决策成本过高,完成一个公共服务设施工程对于乡村来说困难重重,想建成完善的公共活动及综合服务设施,达到美丽乡村标准对于各村来说,困难特殊大,任务十分艰巨。
二、目标任务及重点建设工程
乡农村人居环境调查报告乡农村人居环境调查报告
经充分调查并召开改善农村人居环境座谈会,明确全乡以后三年改善人居环境的目标任务为:完成一个整村移民搬迁的村,建成一个规划布局好、居住标准高的移民新村;全乡各村全部实现住安全房、喝干净水、走平坦路;25%的村庄人居环境实现整洁、便捷、舒适;建成一个田园美、村庄美、生活美的美好村庄。
全乡及各村重点建设工程为:
除实施移民工程的永义村外,其余21个村全部需要实施的工程有5项:因村内排水问题无法解决,各村均需要实施新建排水渠工程;各村均未安装闭路电视或闭路电视接收信号不稳,需实施闭路电视安装改造工程;实施公共浴室新建工程;实施文体活动场所硬化或健身器材购置安装工程;实施防灾减灾设施新建工程。
信义村为可以建设美丽乡村的村,但要在加强基础设施建设的同时,充分利用菩提山风景旅游区,大力发展乡村旅游,建设生态观光农家小院,建设田园景观和农业生产景观,发展休闲农业、有机农业等,以特色浓郁的农家村落、宁静整洁的农家小院、自然淳朴的乡村风光,打造山与水相融,“景”与村落互依,人与自然和谐的美丽山村,吸引更多的游客“住农家屋、观农家景、干农家活、吃农家饭”,让旅游业的发展与美好乡村的建设相辅相承,相得益彰。信义村在改变基本生产生活条件方面还需要做的有:改造危房30户,对全村电网进行升级改造,硬化改造部分空闲地。
需要集中整治环境的村为交口、仁义、南洪林、白狐窑、尚义5村,重点开展以下几方面工作:一是集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治。按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。二是逐步建立完善的农村垃圾处理系统。尝试实施“政府补贴、群众自筹、定时收集、定点清运”的农村垃圾处理模式,有效解决垃圾污染问题。三是加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场(点),改变人畜混居现象,落实养殖业禁建区、禁养区的要求,加强对畜禽养殖散养户的管理。充分利用禽畜粪便及秸秆等可用废弃资源丰富的优势,在具备条件的农户家庭中,大力推广沼气池建设,帮助农村家庭将单一的沼气池建设,与改圈、改厕和改厨同步实施。同时,以上5村在基本生产生活条件上还有部分不具备,需要在整治环境的同时进行改善,需要解决安全用水的村有尚义、交口、仁义;5村均需要进行电网改造;在街巷硬化方面,尚义村需要拓宽街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窑需要硬化1000米;仁义需要硬化2500米;需要实施危房改造的户数:尚义120户,南洪林50户,交口85户,白狐窑130户,仁义120户。除此之外,仁义村还需要实施村级活动场所的维修工程;交口村需新建村级卫生所;白狐窑需要修建幼儿园。
需要改善基本生产生活条件的村为新毅、五凤峪、马泉、安乐、铺上、石壑、中义、正中、长征、候壁、自强、张壁、北洪林、官军、龙泉15村,重点工程为改造水、电、路、房等基础设施,用4年的时间,实现全乡街巷硬化、安全饮水覆盖率达100%,实现各村电网升级改造,实施危房改造1865户,基本解决无房、危房户的居住问题。具体工程如下:除龙泉、马泉,其余13村均需要实施安全饮水工程;15个村均需要实施电网升级改造工程;需实施出村路硬化的村及里程为:五凤峪4500米,中义7000米,龙泉2500米,马泉20xx米;需实施街巷硬化的村及里程为:长征20xx米,候壁1000米,自强2500米,北洪林1000米,张壁500米,石壑900米,铺上100米,安乐300米,新毅500米,官军3500米,中义700米,龙泉300米,正中2300米;需实施危房改造工程的村及户数为:长征35户,候壁80户,自强80户,北洪林70户,张壁50户,石壑30户,铺上40户,安乐50户,新毅70户,官军230户,五凤峪140户,中义 90户,龙泉65户,马泉100户,正中200户。除此之外,候壁村还需实施关帝庙、戏台的维修和青果寒泉寺的修复工程,打造旅游品牌;长征、安乐、张壁、自强、北洪林5村需维修改造村级组织活动场所;官军村需要新建卫生所;长征、正中、官军3村需修建幼儿园;官军村因牧源公司畜禽养殖造成了环境污染,因此需实施畜禽粪污综合利用工程。
永义村为需要移民搬迁的村,重点工程是争取在20xx年前完成移民搬迁整体工作。
三、改善人居环境的工作措施
乡农村人居环境调查报告各类报告
(一)提高认识,统一思想。进一步提高全乡上下对改善农村人居环境的"重大意义、精神实质的认识和理解,将改善农村人居环境与社会主义新农村建设紧密结合起来,做到“四克服四树立”:即克服对改善农村人居环境工作的片面认识,树立用建设社会主义新农村总揽全局的思想;克服改善农村人居环境就是大拆大建的错误思想,树立因地制宜,从实际出发的观念;克服因循守旧、封建迷信思想,树立用科学发展观指导农村人居环境建设的新观念;克服“等、靠、要”的依懒思想,树立自力更生、艰苦奋斗的观念。
(二)因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障,是最大的节约。要把规划摆在改善农村人居环境工作的首要位置,坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计和传统风格。要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等,对村庄进行梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘地方特色,营造田园风光与乡土风情。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合,做大、做强、做优特色产业,带动村集体经济发展,促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和水、电、路、房等基础设施配套入手,按照“富规划、穷实施”的原则,实事求是地制订计划,并逐步引导农民进行实施。
(三)整合资源、加大投入。改善农村人居环境必须整合资源,形成合力。一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代补配套政策,发挥政府引导作用,努力争取上级项目资金,切实加大对建设工作的投入。二是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金,建立统一的协调机制,保证资金使用统一有序,集中投入,真正实现做一个、成一个。三是开展市场运作。坚持市场导向,建立多方筹资,共建共享的投入机制,引导企业等社会资本积极参与改善人居环境的建设,实现互惠互利,合作共赢。四是发挥主体作用。积极引导群众筹资筹劳,发动群众通过“一事一议”筹集资金,鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点,支持家乡建设。
(四)深入宣传、营造氛围。广大农民是改善农村人居环境的主体,因此,改善农村人居环境离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式,开展声势浩大的宣传发动工作,使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠,从而更自觉、更主动地投入到改善人居环境工作中去。同时,还要加强对外宣传力度,提升对外形象。
适用场景:村庄环境整治实施、乡镇政府工作报告
本文要点:落实责任分工、开展宣传动员、建立长效机制
峪河镇改善农村人居环境工作汇报峪河镇辖33个行政村,37个自然村,人口5.1万人,面积69平方公里,为典型的农业乡镇。今年我镇将改善农村人居环境工作当作一项重要民生工程来抓,于4月8日召开了全镇33个行政村和所有职能站所参加的环境整治动员会,全面开展好该项工作。
一、加强改善农村人居环境工作的组织领导,落实工作责任
为确保该项工作顺利开展并取得实效,我镇成立了改善农村人居环境工作领导小组及办公室,镇党委多次召开专题会议对环境卫生工作进行研究部署和责任分工。出台了《关于全民动员开展“清洁峪河大行动”实施方案》、《关于加强镇区环境整治的有关规定》等文件,除支部书记负总责外,要求各村至少一名村民代表全面负责改善农村人居环境工作的组织协调和监督检查。
二、加强宣传力度,统一思想、提高认识,增强干部群众的.责任感和紧迫感,我镇始终以转变群众观念为前提,加大宣传力度。
一是通过全体机关干部职工会议,村支两委培训会议对该项工作进行全面细致的安排布署。各村相继召开了村民代表和党员会议,传达贯彻相关会议精神。
二是张贴发放《关于加强峪河镇环境卫生管理的若干规定》1000余份,在各村悬挂拦路标语300余条,做到了环境卫生整治家喻户晓;
三是镇政府派出2辆宣传车,宣传相关规定和文件。
三、狠抓工作落实,农村卫生整治初见成效
一是抓好镇区的环境整治。镇城管办在其它站所配合下,主要整治镇区的广告牌乱挂乱放、小摊乱摆等现象,并派出洒水车喷洒镇区主要干道。
二是建立长效机制。每村新建了3至5个垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作为环境整治活动日。各村按照每500人配备一名保洁员的标准负责日常村庄街道的清理,保洁人员工资暂时按照村两委副职待遇由村委会支付。
三是20xx年以来镇党委组织了3次环境卫生整治大检查活动。各村由村干部带领清除垃圾、清扫街道,镇领导分两组由书记和镇长各带一组到各村检查评分,排出先进和落后村进行全镇通报并将成绩存档作为年终考核重要依据。
截至目前,我镇已累计配备保洁员140余人;清理乱贴乱画6000余张,拆除乱搭乱建203处,新建垃圾池69个,镇村两级共累计投入100余万元,农村人居环境面貌整体得到很大改善,整治初见成效。
中共峪河镇委员会峪河镇人民政府
20xx年4月20日
适用场景:农村改造项目实施、基础设施建设推进
本文要点:村庄综合改造工程、危房改造专项推进、生态绿化种植计划
近年来,我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时,狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年,我镇紧紧围绕市委五五战略、县委办好两件大事,统筹城乡建设美丽家园的目标任务,以超常的力度推动农村人居环境改善工作,取得了可喜的成效。
一、基本情况及现状
**镇位于**县北部,南枕**山麓,北连**,东至**,**四面环山,沟壑纵深,气候适宜,环境宜人。全镇国土面积166平方公里,辖23个行政村,10个自然村,总人口13700人,农业人口12723人,耕地面积2.1万亩,林地面积5.7万亩,森林覆盖率为26.3%。平均海拔1534m,年降雨量为610毫米,无霜期120天,主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。
境内交通便捷,汾屯线、王关线穿镇而过,具有黄金三角之称;境内矿产丰富,主要矿产资源有煤、铝矾土等,探明煤炭资源储量2930万吨,铝矾土资源储量1000万吨,发展潜力巨大。工业作为**的主导产业,现有煤炭企业5个,年设计生产能力达480万吨,铝矾土厂1个,建材厂3个。属于我县北部工业区。
近年来,我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题,理清思路,审时度势,以经济建设为主线,以多元发展为原则,以引资上项为手段,以改善民生为目标,在转型中实现了跨越,在机遇中实现了崛起。
村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织,镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中,古寨村综合改造项目,已投资1000余万元,涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工,投资300余万元,对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等,目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训,积极实施了农民就业培训工程,实现成功转移农村剩余劳动力100余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元,对**、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修1.4公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等16个村,都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设,收到良好效果。**、后沟等村累计投资452.5万元,完成211户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元,实施街巷整治,集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元,种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资68.4万元,种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元,种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元,种植了4000亩的油松。
二、存在的问题和不足
一是结构不合理。由于我镇地理位置的特殊性,使得我镇形成了工强农弱三产缓的尴尬局面。天干少雨,春秋短暂,地少贫瘠等自然因素导致农业成为我镇发展的短板,山大沟深,交通网闭塞,观念落后等因素制约着我镇三产项目的发展。
二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉,但经济的持续发展和物流业的兴起,现有公路已经不能满足现状。此外,由于地理位置的限制,现行村庄道路延沟而建,呈放射性状态,路路不相连,村村不互通,严重制约了群众的日常出行和经济发展。
三是饮水不安全。通过调研发现,**村、红莲村及个别村,饮用水基本上都不达标,至今饮用的都是浅表层水,由于煤矿的开采,浅表层水已经受到污染,解决饮水问题已经刻不容缓,此外,**村、红莲村一带缺水比较严重,给当地百姓生活带来了很多不便。
四是就业不稳定。据调查,我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业,但都处于基建状况,需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社,但收效其微,更多的还是依靠政府给予解决,给我镇的维稳工作带来巨大挑战。
五是村镇建设落后,基础设施较差。**村作为镇政府所在地,街道建设落后,水、电、绿等基础设施较差,旧街较窄而且门面房杂乱无章,高低不一,规格不一,布局不合理,而且涉及户数又多,改造拆迁存在很大困难,新区规划还没有完成,加上集体经济簿弱等因素的影响,严重制约了**镇镇区的.建设和发展。
三、改善人居环境的目标任务
加快城镇一体化建设进程。
在今后五年内,我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设,进一步扩大内需、培育新的经济增长点,让全镇百姓享受舒适的高品质生活。
一枢纽:即以**村为中心,以红莲村、松树村为外延,拓宽城镇空间发展布局,依靠交通便利等优势,重点建设现代商业物流集贸枢纽,加快商品货物流通,带动、带活商品经济的发展。
四区:即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。 四区以各自产业为主导,发挥产业优势,凝聚核心力,拓展竞争力,在小循环中发掘潜力,在大循环发挥优势,逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。
未来五年,我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套,改善生产生活条件,强化中心镇综合承载能力,吸纳更多农民向城镇集聚。
推进民生事业普惠化进程
教育事业。按照教育强镇目标,继续加大教育投入力度,改善办学条件,年内完成**小学建设。巩固九年义务教育成果,全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治,确保良好育人环境,整合教学资源,提高教学质量。
医疗事业。结合医药卫生体制综合改革意见,积极发展农村卫生事业,加强农村卫生基础设施建设,健全卫生服务和医疗救助体系,加强卫生人员培训,健全农村药品供应网和监督网。加大扶贫救助力度,进一步做好农村新型合作医疗工作,确保群众生命健康。
文化事业。加强农村文化设施建设,扩大广播电视覆盖面,扶持农村业余文化队伍建设,完成农家书屋工程建设,为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。开展文明村镇和文明户评比活动,引导农民形成科学文明健康的生活方式。
适用场景:乡村道路硬化施工、农村饮水安全规划
本文要点:农村基础设施改造、农村卫生设施完善、农村垃圾处理方案
行文逻辑:调研分析→现状总结→问题梳理→对策建议
根据10月30日市政府改善人居环境工作调查会议精神,xx县组织有关专家及技术人员对全县农村人居环境状况进行了专门调研,现将情况报告如下:
一、县情概况及特点
1、xx县位于吕梁山脉南端西麓,临汾西北部,总面积1510.61平方公里,辖4镇5乡、93个行政村,总人口10.8万,其中农业人口8.6万,是一个典型的山区资源县。xx县属暖温带大陆性气候,无霜期171天,年均降水量586毫米;土地面积226.92万亩,其中耕地35.65万亩,基本农田25.75万亩;农产品种类较多,以玉米、马铃薯、蔬菜为主,小杂粮有莜麦、荞麦、豆类等,干鲜果以核桃、苹果为主。xxxx年全县地区生产总值达到41.22亿元,财政总收入16.52亿元,城镇居民人均可支配收入18364元,农民人均纯收入5773元。
2、xx县的县情特点,可用“五个一”来概括:即“一脉久远厚重的历史”。境内薛关镇龙王庙细石器遗址发掘证实,远在1.2万年以前,就有先民在此繁衍生息。相传上古时期,唐尧之师蒲伊子曾隐居于此,县名由此而来。2600多年前为晋文公重耳受封之地,1700多年前是汉刘渊称帝建都之所。北魏太和二十一年(497)置石城县,隋大业元年(605)改为xx县至今。“一块资源富集的宝地”。境内有20余种矿产资源,尤以煤为最,储量大、煤质优、易开采。全县含煤面积1360平方公里,占总面积的90%以上,地质储量约181亿吨,是全省重点产煤县,也是1/3焦煤质、最集中之地。依托丰富的矿产资源,经过多年的积累,形成了以煤炭为主导的产业结构,建设新型能源基地、现代煤化工基地条件得天独厚。“一个区位独特的县份”。被誉为“西山锁钥”,是临汾通往隰县、大宁、永和及吕梁石楼、交口等县的门户,临午一级公路贯穿全境,40分钟可通达临汾市区。随着临吉高速xx县连接线的竣工和山西中南铁路、霍永高速xx县连接线的开工建设,xx县将成为西山地区重要的交通枢纽、的煤焦集散地。“一方灵动秀美的山水”。境内奇峰异洞、大峡深谷、古老文物、建筑遗址构成了发展旅游业的独特优势。现有各类文物保护单位108处。自然景观有五鹿山自然保护区、梅洞山天然林保护区、峡村峡谷等景区,人文景观有文物保护单位柏山东岳庙、井沟战役主战场遗址、真武祠、段云书艺馆等。全县林木覆盖率51.5%。县城海拔960米,是临汾市海拔的县城,平均气温比尧都区低3—5度,是度夏避暑的好地方。“一域风劲潮涌的热土”。近年来,主要经济指标连年大幅增长,县域经济综合实力和区域竞争力不断跃升,呈现出持续快速发展的强劲势头,被临汾市列为“十二五”转型跨越发展的第一梯队,蕴藏着巨大的发展潜力。先后荣获“全国首批新型农村社会养老保险试点县”、“全国科技进步县”、“全国科普示范县”、“全省人口计生优质服务先进县”、“省级卫生城市”、“全省新农村建设先进县”、“全省双拥模范县”、“全省扶贫开发先进县”、“全省林业生态县”。
二、农村人居环境建设现状
自xx届xx全会提出社会主义新农村建设以来,经过几年的的努力,特别是山西省委、省政府推行的两轮“五个全覆盖”工作,省市县各级投入了大量的资金,通过明晰政策、创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶、强化督查,极大地改善了农村生产生活条件取得了显著成绩。主要表现在:一是水、电、路等基础设施得到改善。安全饮水率、电网升级改造、建制村通水泥(油)路分别达到78.5%、50%和100%;二是公益设施逐步完善。教育、医疗、卫生等公益事业和文体活动场所、便民商店等公共服务设施基本实现全覆盖,农村也安装了路灯;三是农村民主政治建设进一步加强。村民议事、红白理事制度建设逐步完善,让农民过上体面、有尊严的生活。但是,通过调查,目前我县农村人居环境还不尽如人意,是进一步建设美丽乡村的瓶颈和薄弱环节。调查结果显示,仍然有21.5%的建制村没有达到安全饮水,尚有57%的村电网没有升级改造,农村危房户数还有3400多户,占到总户数的10%以上,90%以上的村没有公共浴室,生活垃圾集中处理未覆盖的村占到96.3%,生活污水处理未覆盖的村占到97.9%,农村应急避难场所建设基本缺失,大多是能避险难以避难,农村新能源建设滞后,环境条件堪忧。
三、农村人居环境建设存在问题
通过调查,目前在农村人居环境建设方面农民最关心、要求最迫切的就是“走平坦路,喝干净水,住整洁房,过快乐日子”。主要包括乡村道路硬化、卫生设施、垃圾处理、饮用水及基本文化设施等。这是农民对农村环境最基本的生产生活要求。所以说改善农村人居环境,建设美丽乡村,继续解决和改善的问题主要有:一是生产和生活难以分开的问题。这里主要是指人畜分离,多少年来,人们养成的一种生活习惯难以彻底改变,必须从思想上解决。二是农村人口问题,就xx县而言,全县93个建制村,8万多难以人口,分散居住在571个自然村,正如说一个村15口人,8个老头7个老太的存在大量存在,要实现移民搬迁,这部分人的工作是最难做的。三是农村厕所问题。目前,山区农村可以说90%以上都是旱厕,人们刚刚解决了人畜吃水的问题,哪里有水来冲厕所。四是垃圾问题。农村生产生活垃圾随意堆放和不科学处理,给农业和农村的可持续发展带来严重后患。
一是要科学规划,合理布局。农村人居环境整治的重点是村庄整治,要按照“大县城、小城镇、中心村”的思路进行规划选点,进行高标准规划建设,以完善的居住功能吸引农村人口聚集,减少农村人口居住点,集约节约农村土地,形成良性循环的农村宅基地利用机制,避免建了拆、拆了建。
二是要因地制宜,注意保护农村原生态的居住环境。改善农村人居环境,建设美丽乡村,要把建设和保护同等对待,充分考虑农村居民的承受能力,防止大拆大建。
三是要进一步加大资金投入,让政府公共财政的阳关普照农村大地。
四是政府主导,部门参与。把改善农村人居环境,建设美丽乡村的工作作为全社会的事情,形成“大合唱”,避免形成实际是农业部门一家在唱“独角戏”的局面。
适用场景:乡村垃圾处理方案制定、农村环保政策落实
本文要点:生活垃圾成分变化分析、水体污染源追溯、空气污染治理措施
行文逻辑:调查背景分析→调查过程记录→问题归类总结→建议意见提出
一、调查情况介绍
1、调查地点:
2、调查对象:
3、调查背景:
近年来家乡发展迅速,人们生活的各个方面都发生的巨大的变化,312国道和西合铁路穿境而过,以及近年来沪陕高速,西商高速等的开通,比亚迪等的入住,使得沙河子镇也重新定位为省级工业重镇。而我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,在这一切带家乡美好的同时,也亲眼目睹了由此带来的一些负面影响,特别是环境方面。昔日的青山绿水,碧水蓝天不见了踪影;昔日的“秦岭最美是商洛”不知要从何谈起;而那昔日引以为豪的“一江春水送北京”早已显得是那么的荒唐可笑(流经舒杨村的丹江河是丹江口水库的一级支流,而丹江口水库是南水北调工程的中线的水源地)。山林树木锐减,荒山裸露,雨季来临,山洪、泥石流、滑坡时有发生。特别是随着人们生活水平的迅速提高,日常生活垃圾开始爆炸式增长,在城市式环境卫生尚未普及至此,而且人们环境意识尚未脱离乡村生活模式的情况下,依然保留着垃圾随处倒,怎么方便怎么来的生活恶习,农村人们的生活环境已经变得惨不忍睹,到处垃圾成堆,各种“白色垃圾”随处可见,恶臭飘飞,整个就一郊区垃圾厂。此外,由于工业的迅速发展,城市还在采取老的发展之路,重经济,而忽略环境保护,可执行发展观贯彻不彻底,工业污染加剧,河流污染严重。总之,农村环境正在恶化,人民正处于水深火热之中。
4、调查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的时间在家乡进行调研,目的在于唤醒村民们的环保意识,提醒政府等相关部门增强对农村地区环境的重视程度,积极制定相关政策,加大对农村地区的投资,大力推动新农村建设,深入贯彻可持续发展战略,关注民生,为“为中国梦”添砖加瓦。此外,也借此机会将自己所学的社会学知识加以实践,增强自己对所学知识的理解,提高自己的社会实践能力,努力将自己历练成为21世纪需要的新型人才,也为“中国梦”进献自己的一点点微薄之力。
5、调查过程:
在调查开展的前期我先提出了一下几个问题:我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?以及针对这些问题,有什么样的解决方法?为了解我村环保工作的基本情况,我对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户,此外还对镇上的两家大企业,询问了他们在污水处理方面的一些情况,它们是比亚迪商洛实业有限公司和陕西锌业有限公司商洛炼锌厂,因为这两家公司是当地规模最大的两家企业,是当地污染最大的两家企业。还对本村的大部分地区进行的"实地的观察。最后,在这些走访、询问、观察的基础上结合社会学所学的相关知识,进行科学、合理的分析,并写下此调查报告。
二、存在问题
(一)生活垃圾污染
1、 农民的环境意识较差,农村生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
2、垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发生了很大的变化,使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
3、农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散,往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
4、村镇布局不合理,基本上没有环卫基础设施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
(二)水危机一方面,是饮用水方面。
虽然本村基本上饮用的蓄积山泉供应的自来水,因此饮用水目前还未受污染过,饮用水水质目前还算合格。但不排除的工业污染继续严重的情况下,污染物经过雨水而汇入自来水供应系统内,就将影响人们的健康。另一方面就是农业用水方面。由于当地工业的迅速发展,河流水在一定程度上已经受到污染,难以在用到农业生产上,此外由于人口的增加,工业的发展,造成需水量的大增,因而地下水过度采取,导致水位下降,以难以满足农业灌溉的需要。其他方面还存在大量的问题,主要表现在:农村生活污水处理设施严重滞后,基本无相关的设施,基本处于无序排放;沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染;农业退水污染,主要是因化肥、农药的大量使用所致。此外,集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现,畜禽粪尿直接排入,生活垃圾的随意丢放,进一步加剧了水体污染。
(三)空气污染
当地虽处于山区,总体植被覆盖率还是较高的,但当地空气已经受到污染。主要有两方面的原因,一是当地冶炼,化工企业的发展,而且这些公司大都没有承起自己的社会责任,在治污排污方面尽到自己的职责。如果再任其发展,不加以治理的话,在不久的将来也即将成为当地人民的“隐形杀手”。另一方面,就是农忙季节的农作物秸秆焚烧,由于当地耕地有限,难以形成规模化的集中回收再利用,因此农民还是普遍采取传统的直接焚烧,这就造成了空气的污染,虽然秸秆焚烧是具有时效性,季节性的,但大量的集中焚烧,对空气的污染造成的影响也是不可小觑的。
三、建议意见
针社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点,以加强农村基础设施建设为重点,以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的,加快推进新农村清洁工程,提高农村人居环境,建设和谐美好家园。对生活垃圾的处理,改善村容村貌状况方面主要有一下几点建议:要广泛宣传,提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者,也是受害者,更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度,直接关系到我们的工作成效。因此,要加强对农村垃圾处理问题等农村环境情况的宣传教育,利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动,不断提高广大群众的环保意识。 建立完善环保制度,实行责任制,对村民门前实行三包、村干部分片包干制度,由村委会定期组织检查评比,好的表扬奖励,对违反环保规定有损村容村貌的行为,要进行批评教育,并限期纠正和改进。要建立垃圾收集、清运、处理制度。要建立垃圾收集、清运、处理制度,要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。