适用场景:基层党组织整顿提升、教育活动方案制定
本文要点:查找四风问题根源、开展集中学习交流活动、健全基层服务型党组织建设
行文逻辑:找准突出问题→把握重点环节→整改落实建章立制
xxxx年8月党员思想报告3000字
敬爱的党组织:
根据《县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,现就乡镇开展教育实践活动,提出如下实施方案。
一、找准突出问题
(一)在“四风”问题方面,重点解决上班走读化,工作不安心,“白天在乡镇、晚上住县城、周末不见人”;办事随意化,责任意识不强,落实惠民政策缩水走样,弄虚作假;方法简单化,依法依规办事意识不强,群众工作能力不强等。
(二)在服务群众方面,重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题,解决侵犯群众利益、克扣群众财物、拖欠群众钱款等与民争利等问题。
(三)在党委自身建设方面,重点解决班子缺乏进取意识和担当精神,遇到矛盾绕道走,得过且过,软懒散庸;班子不团结,民主集中制执行不好,决策不民主不科学,工作推诿扯皮、效率低下;工作机制不健全,制度和责任落实不到位,工作督查流于形式等问题。
二、把握重点环节
按照中央和省、市、县委部署要求,扎实抓好3个环节、12项重点工作。
(一)学习教育、听取意见
1、做好组织动员。认真制定活动方案,成立组织机构,及时召开动员大会,乡镇党委书记作动员报告,县委督导组组长参加会议并提要求。活动方案、动员报告要经县委督导组审阅,并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、抓好学习教育。围绕规定篇目和学习资料,联系思想、工作实际学,联系解决问题学,研讨交流互动学,结合实际开展“四个一”活动,即组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育。实行“联班制学习”,领导班子集中学习时,安排乡镇直单位和村、社区主要负责人参加。开展“分层面宣讲”,组织乡镇蹲村干部、选派干部和大学生村官进农村,派驻非公企业党建工作指导员和服务组干部到企业,乡镇党委负责人赴流动党组织宣讲,扩大覆盖面,提高参学率。集中学习和专题讨论时间不少于一周。
3、广泛征求意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、设置意见箱等多种方式,广泛征求意见建议。深入开展“三听三知”活动,即开展专项调查, 听“四风” 反映,知突出问题;开展大走访,听基层呼声,知群众所盼;开展大接访,听群众诉求,知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动,即访致富能人、产业大户,问致富经验;访老村干、老党员,问发展良策;访信访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖;访返乡农民工、流动党员,问就业状况。乡镇领导班子成员要集中一周时间,深入基层,直接到群众中去听意见。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,开展“四对照四查找”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神,对照群众反映的意见建议,对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,对照正反两方面的典型,查找“四风”方面存在的突出问题,查找损害群众利益的敏感问题,查找发生在群众身边的不正之风问题,查找直接联系和服务群众能力等方面问题。同时,还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要撰写个人对照检查材料。县委督导组组长审阅领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料,党委书记审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
3、广泛开展谈心交心。“一把手”与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动,讲问题、指缺点。
4、开好专题民主生活会。乡镇领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天,县联系乡镇领导、县委督导组全程参加并进行点评。会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,采取“一人谈、大家帮”的方式,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。
(三)整改落实、建章立制
1、全面落实整改承诺制。针对查摆出来的问题,乡镇党委书记要负责主持制定领导班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。县委督导组要严格审阅把关。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要通过一定形式公示,接受群众评价监督,并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务,集中开展若干专项整治行动。对“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,盲目上项目、举债搞建设,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。并针对本单位存在的突出问题,列出整治清单,开展集中整治。
3、狠抓正风肃纪。公开曝光顶风违纪的典型案例,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设,严格教育管理干部,坚决整治“庸、懒、散、奢、乱”等突出问题,巩固“转作风、提效能、促发展”主题实践活动成果。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织要进行集中整顿,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育, 不合格的要严肃党纪、给予组织处理。把开展教育实践活动与村“两委”换届结合起来,统筹推进。
4、健全落实制度规定。认真贯彻中央和省、市、县委出台的政策法规,对各项工作制度进行集中梳理,健全完善议事决策、群众工作、目标考核、党务政务公开、党风廉政、财务管理等方面的制度规定,构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制,推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。
5、加强基层服务型党组织建设。健格化基层组织体系,选优训强基层党组织书记,选优配强村级班子进一步加强选派干部和大学生村官工作;认真落实关爱基层干部政策,积极、稳妥做好离任村干部生活补助工作;推进村(社区)活动场所规范化建设,完善“一站式”服务大厅服务功能,推行村级网格化管理和服务;深化城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“村级业余党校”、“现代远程教育平台”、“党员中心户”、“党员服务联系卡”、“党员积分创星”等机关干部和农村党员服务群众活动载体建设,扎实推进志愿服务、承诺践诺、驻村联户、结对帮扶等工作。
三、落实相关要求
(一)落实领导责任。乡镇党委在抓好自身教育实践活动的同时,要组织好所辖基层党组织和党员的教育实践活动。乡镇党委书记履行第一责任人职责,乡镇领导班子成员特别是党委主要负责同志要以身作则、率先垂范,带头学习调研,带头征求意见,带头对照检查,带头开展批评和自我批评,带头承诺整改,带头建章立制;要认真履行“一岗双责”,联系指导村、社区、企业及乡镇直单位开展活动。
(二)加强督查指导。坚持从实际出发,根据本单位情况,有针对性地提出教育实践活动的具体要求和办法措施,灵活掌握时间进度,探索务实管用的具体载体,推动每个环节工作的落实,把规定动作做到位,使自选动作有特色。县委督导组要全程督促检查。乡镇党委要切实加强对所辖基层党组织教育实践活动的督查指导。
(三)坚持统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动,与全面深化改革结合起来,与推进美好乡村建设结合起来,与完成本地工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
适用场景:基层党组织活动开展、党员干部作风整改
本文要点:制定整改方案落实问题、建立长效机制加强党建、解决群众实际问题
行文逻辑:领导部署→督导指导→宣传发动→推进整改→总结成效
自教育实践活动开展以来,各级党组织围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标,严格程序,扎实推进,做到规定动作不走样,自选动作有创新,取得了较为明显的成效。省、市、区委督导组多次到xx镇进行检查指导,均给予了较高的评价。
一、xx镇党的群众路线教育实践活动开展情况。
(一)领导高度重视,党员干部率先垂范,为活动的深入开展和取得实效提供了重要保证。白云区党的群众路线教育实践活动工作会议召开前后,xx镇多次以干部职工大会、专题会、党委扩大会等方式学习中央、省、市、区领导讲话精神,镇党委“一把手”亲自抓,带头抓,亲自部署,亲自督促,亲自撰写讲话稿,并多次组织召开工作推进会,研究安排教育实践活动,确保活动不走过场,不走样。从活动开始,全镇派出14个指导组,紧紧按照“全区好,全市一流”的要求,高标准、严要求,每个党组织的活动方案和讲话稿都要经过指导组组长的严格审核,凡是方案不合格的一律不准启动活动。指导组全程参与并负责严格把关,做到不放松任何一个环节、不放过任何一个问题,是此次活动顺利开展的重要保证。
(二)区委督导组指导有力,教育实践领导小组办公室工作到位,促进了教育活动的有序推进。区委驻xx镇督导组以高度的政治责任感和良好的工作作风,以每个环节、每个阶段的严要求和有力的指导,确保了xx镇教育活动的高质量。在区委督导组的精心指导下,xx镇党委教育实践活动领导小组办公室认真履行职责,积极开展工作,每一阶段都结合实际召开工作推进会议,制发具体的指导文件,组织骨干培训,搞好检查指导和总结验收,严格把关,较好地发挥了参谋助手、协助把关、督促指导的作用,区委督导组的有力指导,促进了我镇教育实践活动的有序推进、健康发展。
(三)深入进行思想发动,多角度多层次宣传报道,为活动营造了良好的舆论氛围。xx镇各级党组织通过会议动员、专题报告会,专题讲座、出板报等多种宣传形式,使活动的目的、意义、目标、步骤及时传达贯彻到基层,推动了先进性教育活动的深入开展。教育实践活动开展以来,xx镇在贵州日报等省级媒体刊登报道3篇,在贵阳日报、金黔在线、市电视台等市级媒体刊登有关报道8篇,白云微政务平台上刊登有关信息45篇,向区活动办报送简报50期,信息43期。各党支部通过宣传栏、黑板报、万村千乡网页和远教平台、制作宣传册、文艺活动、知识竞赛等方式积极宣传报道实践活动中好的做法和经验,1-9月向镇活动办报送简报信息138期,为活动营造了良好的舆论氛围。
(四)紧密结合实际,以“54321”为抓手,有力推动了活动取得实效。为了推动活动取得实效,xx镇在活动中创造了许多行之有效的方式方法和载体。比如说为了让各党组织更好地认识自己查找问题的情况,找出与其他党组织的差距,镇活动办制作了各村(居)党组织查找问题和整改落实情况统计及实事办理情况统计展板放在镇政府办公楼大厅,以“四比四看”(比带头作用发挥,看榜样树立;比查找问题深入,看聚焦是否到位;比整改落实成效,看群众满意程度;比活动和工作两促进,看实绩取得)切实践行教育实践活动开展。同时,xx镇认真将信访维稳工作作为反“四风”的一号工程来抓,一是以“54321”(“五帮”:帮扶一个村(居),确保班子运行有力;帮扶一个企业,确保生产经营有序;帮扶一个重点项目,确保项目快速推进;帮扶一户信访群众,确保化解一件积案;帮扶一户弱势家庭,确保解决实际困难。变上访为下访,变被动为主动。“四促”,通过活动的开展,促进干群关系;促进经济发展;促进民生实事;促进和谐稳定。“三问”,坚持问需于民、问政于民、问计于民。“两查”,找准查实“四风”问题,查找“庸懒散慢浮贪”现象。“一提升”,将群众满不满意作为检验活动成效的标准,不断提升群众满意度)为抓手,深入开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”活动,镇党委书记亲自带案下访,给班子成员起到了表率作用,实现了变“给我上”为“跟我上”。今年省、市信访维稳专班交办信访积案3件,省活动办、省委巡视一组交办1件,均已全部化解。镇本级信访积案22件,化解15件,化解率68%。1-8月全镇排查矛盾纠纷151件,目前已化解132件,化解成功率88%。对镇春节期间机关内部吃“转转饭”问题、机关食堂浪费严重问题、村(居)两委班子推进项目不力的问题一一进行了整改,并制定了长效机制。各村(居)还把禁止赌博,禁止修建违法建筑,禁止大操大办酒席的“三禁止”规定写进了村规民约。各村成立了“三禁止”巡查小分队,走村串户进行巡查,截至目前,拆除违法建筑207幢,131479㎡,违法建筑猖獗的势头得到有效遏制;联合公安部门取缔麻将馆23家,打掉黑电玩2家,拘留3人,收缴赌博游戏机4台,全镇禁办酒席95次。
(五)把整改放在首位,着力解决实际问题,使教育活动真正成为“群众满意工程”。在活动中,xx镇各级党组织本着群众利益无小事的原则,坚持边学边改,始终坚持把为民办实事、办好事放在首位,使活动真正体现在行动上。根据中央、省委、市委、区委关于党的群众路线教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节工作的安排部署,结合我镇当前的情况,坚持高标准、严要求,全镇各党支部按照群众提、自己找、上级点,对照检查材料中自查的,民主生活会和组织生活会相互批评提出的问题意见进行逐条梳理,其中镇党委及班子成员有327条,制订了《中共xx镇党委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《关于在全镇教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的实施方案》、《中共xx镇委员会关于贯彻落实党的群众路线加强有关制度建设的计划方案》落实具体的整改措施和整改时限。截止目前,镇领导班子成员通过条块结合、书面、意见箱、电话短信、调研走访、座谈会、公开信、群众见面会、农家小院访谈会等多种形式,向镇机关各部门、各村(居)两委成员、村(居)民小组长、村(居)民代表、企业代表、个体工商户等服务对象和群众征集到“四风”和实事项目方面的意见和建议280条,涉及“四风”方面的112条,已办理答复192条,正在协调办理34条,其他54条;村、居支部自身查找问题88个,已整改75个。全镇办理实事168件,投入资金393万元。
二、xx镇党的群众路线教育实践活动取得的主要成效。
一是基层党组织功能更强。通过建立长效机制,使党组织的制度建设得到加强,工作力度得到了加大,驾驭工作的能力得到加强,各级党组织班子成员解决自身问题的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力均得到提高,“想事、干事、为民”的工作氛围更浓,党组织的战斗堡垒作用得到加强。
二是党员整体素质更高。经过深化整改,增强了党员的宗旨意识、责任意识、民主意识,进一步明确了新时期保持党员先进性的标准,形成了勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的良好氛围,促进了广大党员在各自岗位上先锋模范作用的发挥。
三是党群干群关系更加密切。在活动中,各级领导班子和全体党员共同学习,共同查找存在的问题,共同制定整改措施,边学边查边改,通过开展领导与党员、党员与党员间的谈心交心活动,互帮互学,共同提高,促进了干部与党员之间的思想沟通,领导班子更加团结,同志关系更加融洽,呈现出齐心协力干事业的良好局面。
四是经济发展速度更快。实践活动开展以来,镇党委号召全镇上下结合党的群众教育实践活动,以作风建设为切入点,以回应群众期盼为统揽,以项目建设为抓手,不断夯实基层党组织建设,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,立说立行,干字当头,以高度的责任感和饱满的工作激情,推进区域项目快速建设。1—8月份预计完成地方财政收入4412.45万元,占全年目标的67.37%;预计累计完成地域固定资产投资68亿元,占全年目标任务93亿元的73%;预计累计完成规模工业产值60.49亿元,占目标任务90亿元的65.04%;累计完成工业增加值18.54亿元;完成麦架村安置点、马堰村安置点、麦架河治理、方朝伟业、青山二标、小桥村、新村安置点、标准厂房等项目房屋征收473个大户(994个小户), 169067.97㎡;完成麦沙西路、白云殡仪馆、拜特药业、九州通达、贵黔高速、商专便道、小桥村、新村村安置点、麦架河治理(商专段)、青山路一标、二标,方朝伟业、白龙路等项目土地征收90.3.54亩;今年1至8月份以来共为企业解决各类问题406个。娃哈哈五期、大众照明、顺风风机、商专、贵阳银行档案服务中心、麦架河治理、白龙大道、青山路等多个项目快速推进,香港佳和奇、盛丰包装已正式动工。
三、xx镇党的群众路线教育实践活动下一步工作打算。
“作风建设永远在路上”,按照习近平总书记的要求,我们相信,我镇党的群众路线教育实践活动,将在更加有序推进第三阶段整改落实各项工作的同时,将作风建设作为今后的一项长期性重点工作来抓,将群众路线的整风精神贯彻到底。