20__年在市政法委和局党组的正确领导下,我认真学习综治和平安建设的各项政策规定,围绕保稳定、保民生、保增长大局,深入贯彻落实科学发展观,以维护社会稳定、服务经济发展、实现服务人民为根本要求,以公正和效率为主题,用心履行平安建设职责,较好地完成了平安建设的各项任务。现述职如下:
一、抓好宣传,用心发挥舆论引导作用
为了做好平安建设的宣传舆论工作,进一步扩大平安建设重大好处在社会上的知晓率,我在分管市普法依法治理工作和我局宣教工作中,用心围绕平安建设工作,指导业务部门开展了多项活动,充分调动广大人民群众参与平安建设的用心性。一是协调媒体进行宣传。发挥分管工作与媒体打交道较多的优势,协调报纸、电视、广播、网络等媒体,对我局开展平安建设工作进行全方位的宣传报道。个性是协调河南法制报头版头条宣传我局在全省民意度调查中荣获第一的报道,受到了市政法委蒋书记的批示表扬。二是借助会议进行宣传。利用召开会议的时机,对开展平安建设工作进行宣传,做到逢会必讲,起到了以会代宣的良好效果。例如,在上半年协调召开的全市依法治市工作领导小组成员会议上,我们把围绕平安建设开展普法依法治理的任务分解到各个单位,一举两得,使宣传与分工双丰收。三是开展活动进行宣传。经常借助农村集市、庙会、节假日和12、4普法宣传日,开展平安建设的法律法规专项宣传活动,不断扩大了宣传面,有效地发挥了舆论的用心引导作用。四是发掘典型进行宣传。我始终把平安建设工作融入到各项工作中去。凡是能与平安建设挂上钓的工作,都站在这项工作的角度来思考,来宣传。比如,在我与市委组织部的同志一齐
检查农村三级联创时,发现许昌县张盘镇师庄村支书兼调解委员会主任张品正任职八年确保平安稳定的事变后,便协调许昌日报社法制部的记者,从平安建设的角度,对其进行了专门的采访宣传,起到了宣传典型,推动工作的作用,收到了良好的社会影响。
二、认真学习,提高对平安建设的认识
态度决定力度,认识指导行动。为了更加用心主动地搞好综治和平安建设工作,我首先在学懂弄通此项工作的政策方针和各项规定上下功夫,能动地认识到其在经济社会发展过程在的地位与作用,深刻领会其精神实质和重大好处,不断增强紧迫感、自觉性、职责感,做到警钟常鸣、居安思危,集中精力抓好平安建设工作的落实。一是认真自学。工作中抽出必要的时间,超多阅读平安建设工作的政策、标准、要求、方法和措施。业余时间经常听广播,看电视,读报纸,对平安建设工作的事情处处留心观察学习,有效地提高了做好平安建设工作的潜力。二是用心参学。对于上级集中组织的有关平安建设的学习、会议、集训,用心参加,善于思考,常做笔记,提高了集中学习的效果。我撰写的《开展“四大工程”促进平安建设》一文,先后被河南法学网、河南平安网、许昌日报、许昌法学杂志刊登,对开展平安建设工作起到了指导作用。三是交流互学。经常与同事交流学习平安建设工作的心得体会,深化了开展好平安建设重大好处的认识,既提高了自己,又影响了别人,起到了互帮互学的效果。
三、融入工作,将平安建设贯穿到始终
20__年,围绕综治和平安建设工作,我局开展了声势浩大的“四大工程”活动,即百名律师进百企工程、法律服务新农村工程、法律援助暖人心工程和千村万户大调解工程。截止目前,已经取得了明显的社会效益,受到公众的广泛好评。我在参加“四大工程”活动中,能够很好地将平安建设纳入到各项活动中去,做到了贯穿始终。首先,参加活动是为了更好地维护平安建设。____年是我市全民创业、城乡一体、环境创优,提出争当科学发展示范市的一年。实现市委、政府的这些目标,最基础的要有一个平安稳定的好环境。为此,参加我局开展的“四大工程”活动,就更就应把平安建设作为首要任务。在参加“四大工程”活动的全过程中,我对这个目标自始自终都是十分明确的。即想为平安所想,做为平安而做,急为平安所急,谋为平安而谋。集中精力,集中时间,集中人员,集中实力,以“四大工程”活动为载体,大力开展平安建设工作。其次,注重落实是更好地讲究平安建设的实效。在“四大工程”活动中,对活动的资料、方法和要求,注重在具体工作中狠抓落实。例如,在局里组织的征求企业对百名律师进百企工程意见中,我带领同志们一个企业一个企业的跑,认真听取企业的意见反馈,并及时解决反映的问题,受到了企业的好评。在法律
服务新农村工程中,我结合负责长葛市石象乡老官赵村村容村貌整治工作,对该村进行普法和平安建设工作进行指导,帮忙他们树立规则意识和建立抓好新农村平安建设的长效机制,受到了市委石副书记、市政府熊副市长的肯定,并在全市村容村貌整治工作现场会上作了典型发言,为我局争得了荣誉。再次,大抓基层是更好地为平安建设打好基础。千好万好,基层要好。基础不牢地动山摇。为了抓好基层,打好基础,我与同志一齐,跑村串户到所,深入了解基层状况,倾听群众反映,指导有关人员及时化解矛盾纠纷。在法律援助暖人心工程中,听到村民讲有些援助对象和有些较小的案件,到县法律援助中心太远,不方便的反映,我与法援中心的同志及时改善工作方法,很快建立起农村法律援助受理点和村级法律援助联系点,并在应援尽援的基础上提出了援好援快的要求,受到了群众的欢迎和省中心的肯定。同时,我在参加全市涉法涉诉督查期间,也是与同志们一道经常深入基层,帮忙基层解决了常年难以解决的讼累,受到了基层的欢迎。我组一名同志还被评为全市涉法涉诉督查先进个人。
四、存在问题
一是对平安建设的理论思考仍然不够。主要表此刻满足于概念上的认知,对理论内涵及其外知之甚浅。
二是对平安建设工作的思考仍不够细。主要表此刻善于抓看得见,摸得住的工作,对潜在的状况分析不深,看得不透、把握不够。
三是抓好平安建设的潜力仍需要提高。主要表此刻仅仅能够处理一般性的平安问题,对于较为复杂和难度较大的事情,还缺乏经验,方法和措施还不够多。
五、下步打算
20__年是市委、市政府提出“一争四推三提升”和提高执行力年,即争当科学发展示范市;进一步推进全民创业、城乡一体、全面创新、民生改善;提高思想解放水平、领导班子和基层组织建设水平、各级干部执行力水平。任务既艰巨又光荣。要实现这个目标,就更加需要平安稳定的良好社会环境。为此,在平安建设上我努力做到以下几点:
一是树立高境界,振奋新精神。对平安建设要有时代的境界,全球的眼光。要有公仆的境界,服务的眼光。要有脱俗的境界,职责的眼光。树立完成平安任务的信心、决心、忠心、热心的新精神。
二是瞄准高标准,拿出新举措。在平安建设上要定位准确,贯彻落实,发挥作用,典型引路。
三是力求高效率,拓展新领域。1、提高具体的执行潜力。2、提高单位时间内创造价值的潜力。3、勇于创新,探索平安建设新路子。4、善于运作,协调各方构成合力。
四是确保高质量,开创新局面。1、宣传保障,扩大知晓率。2、人财保障,纳入规划。3、办案保障,力求精品。4、制度保障、长效机制。5、队伍保障,素质较高。6、督查保障、奖惩分明。
尹峰刘珂萌李乐
为进一步了解全市“平安校园”建设方面的进展情况,国家统计局铜川调查队对全市6所中小学幼儿园进行了实地走访调查,调查结果显示:铜川市在加强中小学幼儿园“安全风险体系建设”方面做了大量的工作,成效显著,但仍存在一些不足。
一、进展情况
近三年来,铜川市获得省级“平安校园”称号的校园共计7所,占比3%,获得市级“平安校园”称号的校园共计16所,占比6、9%。在获得市级以上“平安校园”称号中,中学占比24%,小学占比59%,幼儿园占比17%,。如图1所示:
图1:获得市级以上“平安校园”称号中学、小学、幼儿园占比
(一)创新校园安全管理机制
我市提出了改事后弥补为事前预防,改事故教训为事前风险管控,改被动应付为主动作为的“前馈控制”校园安全管理工作新思想;建立了“树立一个意识,落实五项要求,夯实三级责任,建立一个网络”的“1531”机制;构建了源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围安全防控严密的校园安全风险防控体系。
(二)注重校园安全文化建设
在平安校园建设过程中,很多学校结合学生安全教育实际,广泛开展以“珍爱生命”和“安全第一”为主要内容的主题班会、少先队主题活动、主题讲座等校园安全系列教育宣传活动。通过寓教于活,进一步提高了师生员工的安全意识,增强自身安全责任感,营造了良好的校园安全文化。
(三)定期开展安全应急疏散演练
据市教育局不完全统计,2023年全市各中小学幼儿园组织应急演练1600余次,参与演练师生88万余人次;2023年组织应急演练1180次,参与演练师生62万余人次;2023年,截止9月份组织应急演练710余次,参与演练师生37万余人次,包括防火、防震、防爆等,主题广泛,定期定时,已成为常态化。以小丘中学为例,从拉响警报到人员安全撤离并清点结束,由一开始的10多分钟缩短到由宿舍到集合地点的6分钟和由教室到集合地点的5分钟,应急演练作用明显提高。
(四)校园食宿更加卫生健康
我市中小学幼儿园餐厅的主要食材均由各区县教育主管部门统一招标采购,后厨工作人员统一持健康证上岗,对操作间工作全程监控,规范卫生流程,确保校园食品安全;对校园、食堂、宿舍定期消毒,并建立健全学生健康管理,有效防范了季节性传染病的流行,营造了卫生健康的学习生活环境。
(五)校园监控覆盖率达到100%
据调查了解,6所中小学幼儿园全部达到监控全覆盖,保卫室能够随时监控到校园及周边情况,对于突发安全事件,可以及时发现和制止,大大减少了校园暴力、校园欺凌等现象发生,保护了学生的人身安全。
二、面临困难与问题
(一)学校周边环境综合治理难
1.学校门前交通警示、斑马线、隔离带等相关标示缺乏。一些中小学幼儿园处在主要交通路口,车流量大,校门前却没有交通警示标志和隔离带。如某幼儿园处于交叉路口地段,车流量大,公交车站点设立在校门附近,上下学时段经常出现交通拥堵,校门前未按照要求设置隔离带,存在一定安全隐患。
2.学校门前车辆乱停乱放现象严重。周边居民私家车等社会车辆在校门前乱停乱放现象严重,不仅造成交通拥堵,影响正常上下学秩序,而且有时堵塞消防通道,尤其是农村寄宿制学校,如遇紧急情况,消防车辆不能及时顺利进入校园,危及师生生命财产安全。
3.学校周边小摊贩和“三无”食品的彻底清除难。近年来,学校附近摆摊售卖“三无”食品的问题得到了很好的治理,但仍存在一些问题,在相关部门检查空档,附近摆摊现象就会出现,一方面影响了正常教学活动,一方面出售的食品质量无保障,影响学生的身体健康。
4.网吧仍是学生安全事故隐患区域。经过整顿,营业性网吧距校园全部大于200米,但由于网吧的营业性和上网人员的复杂性,对身份核实宽松,部分中小学生沉迷网络,在这样的环境中,中小学生极易受到人身伤害和财产损失。
(二)附近安全隐患控制难
1.学校内外居民楼成为安全隐患较难控制区域。一些学校校内有家属区或与附近小区距离较近,如共用一个大门进出,导致校园内和附近的外来人员流动性增大,车辆出入频繁,不可控因素增多。
2.学校周边摸底困难。农村学校周边居民摸底、排查困难,有的学校周边有养大型犬现象,流浪犬多,尤其对独自回家的学生造成了很大的威胁。部分学校周边居民有不同程度的精神病患者存在,容易与保护意识弱的学生发生冲突,造成伤害。
(三)专项资金缺乏
通过了解,一些学校未设立用于“平安校园”建设的专项资金,用于安全建设方面的资金均由学校内部经费调节使用;另一方面,各区县教育主管部门按照要求,为辖区学校购买了必备设施,但是设备后续维护和更新费用仍由学校负担,部分农村中小学校经费紧张,往往难有结余经费进行维护和更新。
(四)安保方面有薄弱环节
1.学校尚未配置有专业资质的专职校医。大多数各中小学幼儿园未配备有专业资质的专职校医,学校卫生室起不到处理紧急突发事件和预防疾病的实际作用。尤其对于偏僻的农村寄宿制学校,容易错失最佳抢救时间,耽误病情,危及生命。
2.学校保安人员的安保能力差。学校保安由各区县安保公司配备,但由于工资待遇低等原因导致配备的保安人员年龄统一偏大,安保能力差。大多数只能起到门房往来登记的作用,对于一些突发恶性事件,不具备保护学校师生安全的能力。
3.相关安全专业性不强。学校教师及安保人员专业性不强,平时接触面窄,又缺少相关安全技能培训和参观学习的机会,日常仅根据平时经验采取相关措施来预防或处理安全事件,有时候问题不能够妥善解决,仍存在安全隐患。
(五)校车配备不齐全
农村学校生源辐射面广,部分学校尚未配备校车,居住较远的学生家长骑电动自行车、摩托车接送现象普遍,加之部分乡村道路基础设施较差,容易发安全事故。
三、建议与措施
(一)部门联动,根治学校周边安全隐患
建议教育部门联合综治、安监、城管、食药监、公安、交警、消防等部门,建立联席制度,加大综合整治力度,多方位、多角度排查治理辖区学校周边环境,对学校周边的交通、食品、网吧等安全隐患从根本上进行定期治理,形成长效机制,进一步净化学校周边环境,营造安全和谐的校园周边环境。
(二)加大“平安校园”建设资金投入
切实加大对平安校园建设的资金投入力度和政策支持,保障平安校园建设的经费需求,安排专项经费,做好校园安全防卫器材与设施的更新换代和升级改造,努力提高科技防范水平。
(三)提升安保与校医职能
建议对中小学幼儿园设立校园安全管理内设机构,统一配置一批有资质专业性强的专职校园安保人员和校园保健医生,提升学校安保力量,增强处理突发紧急事件能力。强化学校卫生室处理突发事件、进行疾病预防、动态关注学生健康的相关职能。
(四)加强校园内家属区的管理
建议对中小学幼儿园内存在的家属区或公共场所尽量隔离,有条件的可拆除,严格控制出入校园的非师生人员和车辆,减少校园内人员的不可控不安全因素。
(五)提高专业培训和经验交流
加强对学校老师和保安人员的安全教育与专业培训,同时增加交流参观学习的机会,向“平安校园”建设中优秀的学校进行交流学习,提高处置应对突发事件的能力,为平安校园建设奠定坚实基础。
为深入推进平安盐津建设,巩固深化省级先进平安县创建成果,结合当前平安建设现状,县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村(社区)及重点区域,以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下:
一、平安建设的主要做法及成效
自开展平安创建活动以来,县委、政府高度重视,把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中,把它作为执政为民的实事来抓,积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础,确保了社会大局持续稳定,有力促进了全县经济社会又好又快发展。
(二)抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓,进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制,坚持推行社会稳定风险评估,从源头上预防和减少了社会矛盾,大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时,还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组,进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村(社区)指导矛盾纠纷化解工作机制,指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外,还不断畅通信访渠道,在事要解决上下功夫,县、乡、村三级领导干部坚持定期接访、主动约访、带案下访、包案息访,采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法,化解了大量的信访问题,解决了一批疑难信访案件。
(五)抓细胞、建载体,积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题,进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制,并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门,对已达标的“平安乡镇”、“平安村(社区)、平安单位”实施滚动管理。同时,还突出细胞创建,深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动,以小平安促大平安。此外,还以“六五”普法和依法治县为契机,深入开展“法律六进”活动,提升干群的安全意识,堵塞治安漏洞,全县上下营造出了平安意识深入人心,和谐理念家喻户晓的良好氛围。
二、平安创建存在的主要问题及形势分析
(一)乡镇和单位之间发展不平衡,齐心协力、联合协作抓创建的水平还需要进一步提升,平安创建基础设施投入不足,虽然已按上级要求将平安创建工作经费纳入县乡财政预算,但在投入技防和物防等硬件设施方面还显资金不足,
(二)随着经济社会的快速发展,各类工程项目的动工推进,各种新矛盾、新热点不断涌现,尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾,在合理诉求和不合理诉求的相互交织下,解决难度加大,加之极少数群众法律意识淡薄,信访诉求过高,思想工作难以奏效,越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多发态势,故意伤害、杀人、强奸等暴力犯罪时有发生,入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出,流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新,治安防控体系还不够健全,社会治安管控能力还需进一步提升。
(四)道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多,特别是道路交通安全管理形势严峻,辖区自然灾害频繁,道路状况差,通行能力弱,监管难度大,在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。
三、建设平安盐津的对策及建议
(一)积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制,在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前,必须进行社会稳定风险评估,根据评估结果,确定风险等级,提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系,着力解决关系群众切身利益的各种问题,让人民群众共享经济社会发展成果,努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制,畅通联系群众渠道,使群众提出的诉求能够畅通表达。经常分析社会动态和群众心态,及时调整政策措施,及时改进工作方法,使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题,确保人民群众成为经济社会发展的受益者,使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接,综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局,探索建立各级矛盾纠纷调解中心,推广建立行业管理部门行政调解机构,拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道,对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。
自全省建设“平安__”工作电视电话会议召开以来,我们坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕抢抓机遇、奋力崛起的主题,认真落实省委、省政府《关于转发〈省综治委、省委政法委关于建设“平安__”,促进社会和谐稳定的意见〉的通知》),推动了全市平安建设工作的深入开展,为实现淮南加速崛起和跨越式发展营造了稳定和谐的环境。被中央综治委命名为“全国社会治安综合治理优秀市”,有力地保障了我市经济建设和各项社会事业的全面发展。我们的主要做法是:
一、认真研究,全面开展动员部署。全省建设“平安__”工作电视电话会议召开后,市综治委、市委政法委认真开展调查研究、广泛征求各方意见,并专门召开书记办公会和综治委、办主任会议,对建设“平安cc”工作进行了深入研究。7月28日、29日,市委书记办公会和市委常委第119次会议,专题听取了市综治委、市委政法委关于贯彻全省平安建设电视电话会议精神和12号精神的汇报,就创建“平安cc”工作提出了具体要求。9月21日,市委、市政府召开全市建设“平安cc”工作会议,下发了市委、市政府《转发市综治委、市委政法委关于建设“平安cc”促进社会和谐稳定的意见的通知》(〔2023〕52号),对建设“平安cc”工作进行了全面动员部署。全市工作会议结束后,各县区迅速召开会议,联系本地区实际,对平安建设工作任务进行了动员和安排部署。市综治委还召开2023年第四次全委会进行专题研究调度,推进了“平安cc”建设工作。
二、健全机制,深入推进平安建设。为了保证“平安cc”建设各项任务目标的顺利实现,我们着重强化了“五大机制”。一是健全社会治安防控机制。在继续完善“严打”经常性工作机制的同时,努力健全完善治安防控体系。着力推行“社区警灯闪烁工程”,市委、市政府将“社区警灯闪烁工程”列入2023年为民办实事的十件大事之一,先后投入近300万元购置了47部警车投放到55个巡防区,实行24小时全天候巡逻,在全省率先建立了覆盖全市城市居民区的机动车巡逻防范力量,减少了“两抢一盗”案件占整个刑事案件的发案比例。目前,全市已基本形成了警车巡逻控“面”、自行车巡逻控“片”、徒步巡逻控“线”、治安岗亭控“点”的严密防控网络。二是健全重点人群教育管理机制。重点实施“社区青少年阳光工程”,推进了对社区青少年、刑释解教人员、吸毒人员、流动人口等违法犯罪易发高发群体的教育管理服务工作,从源头上消除隐患。制定下发了《cc市“社区青少年阳光工程”实施意见》,全市所有社区均摸清了闲散青少年的底数,建立了动态管理档案,落实了多位一体的帮教措施。普遍建立了社区青少年法制教育基地和就业技能培训基地。“社区青少年阳光工程”取得明显成效,据我市田家庵区初步统计,2023年和2023年,青少年违法犯罪占全部违法犯罪总数的比例,分别同比下降25%和37%。团中央、团省委及省综治办领导就此专门来淮进行了调研。深入开展禁毒人民战争,全市有3个区被省文明委、省综治委、省禁毒委命名为“无毒区”, 42个乡镇(街道)被命名为“无毒乡镇(街道)”。坚持“一校两表”(校内安全隐患排查表、校园周边环境情况摸排表),积极开展了学校及周边治安环境专项整治工作。刑释解教人员安置帮教工作三级帮教网络进一步健全, 2023年,全市共回归929名,安置669名,帮教率达100%。三是健全人民内部矛盾调处机制。认真贯彻实施《信访条例》,畅通信访渠道,创新工作机制,强化工作责任,维护信访秩序。在全市推广潘集区纪检、综治、司法、信访“四位一体”抓调处的做法,提高了基层特别是乡镇街道一级化解社会矛盾的能力。坚持一月一排查、每月一上报、两月一通报(乡镇、街道半月),许多地方实现了小矛盾不出村(居),大矛盾不出乡镇(街道)。坚持律师参与接访、公证介入村委会选举等行之有效的做法,加大诉讼调解力度。全面组织开展了党政领导干部“开门接访、带案下访”活动;进一步落实政策,切实加强思想政治和包保防控工作,坚持不懈地开展了军队退役重点人员稳控工作。2023年,全市群众越级上访势头得到有效遏制,去省上访总人数较上年下降了4个位次。四是健全服务经济建设工作机制。坚持对在建重点工程实行“四个一”挂牌保护,对所有重点工程全部设立综治信息员、综治联络员、治安管理员、法律服务员等“四大员”。组织开展了为期40天的“严厉打击危害重点工程违法犯罪活动专项行动”,先后集中开展了重点工程及周边治安秩序专项整治“百日行动”、火车站及周边地区治安秩序专项整治、清理铁路沿线废旧金属收购站点等一系列专项行动。进一步加强铁路沿线治安整治,巩固了车上“押”、地上“防”、公安“打”、进村“教”的有效办法,保持了铁路运输的安全运行,秩序良好。五是健全维护社会政治稳定机制。继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争,开展了“追逃找回一批、转化攻坚一批、打击处理一批、包保控制一批”的专项斗争和专案打击工作,较好完成了“三个零指标考核”。特别是积极开展农村反邪教警示教育,将农村防范和处理邪教工作纳入了第三批共产党员先进性教育活动;将国家安全人民防线建设纳入社会治安综合治理,探索了新形势下维护全市社会政治大局持续稳定的路子。
三、加强领导,强化工作督促检查。我们高度重视建设“平安cc”工作,进一步加强了对建设“平安cc”工作的组织领导,从市到基层都建立了由党委书记任综治委主任,行政一把手任第一副主任的综治工作机构;加大了经费保障力度,市、区两级财政专门列支综治专项经费人均达0.35元,每个社区每年安排综治工作经费5000元。我们还把加强督查工作作为推进平安建设工作的重要环节。按照市委、市政府意见,市综治委切实加强了对各地区、部门的督促指导,先后制订下发了《市平安乡镇(街道)考核办法(试行)》、《市“平安乡镇(街道)考核实施细则(试行)》和《市社会治安综合治理委员会成员单位工作职责》等文件,开展了多次工作督查。各县区和市直有关部门、单位也相继出台了考核办法和考核细则,强化督查,促进了本地、本系统平安建设工作的落实。
当前和今后一个时期,我们将坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为主线,以建设“平安”为抓手,以政法队伍建设和基层基础建设为保障,真正把平安建设这一符合淮南实际的重要工作摆上位置,认真开展“工作落实年”活动,力争把淮南建设成为全省,乃至全国最安全的地区之一。我们将重点做到“加大五个力度、从五个方面下功夫”。
加大五个力度:一是加大矛盾纠纷排查调处工作力度。继续推行纪检、综治、司法、信访“四位一体”抓调处的经验做法,着重抓好县区以下工作制度、机制和工作网络建设。加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测,强化情报信息工作,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制,防止矛盾激化,努力预防和减少“民转刑”案件的发生。二是加大防控体系建设工作力度。认真落实〔2023〕28号文件,突出社会面、城市社区、城镇中心区等重点区域和案件多发季节、时段的防控。强化压发案工作,努力遏制抢劫抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等可防性侵财案件的上升势头。深化 “警灯闪烁工程”,明确责任,规范管理,加强考核,有效发挥社区巡逻车的作用。制定出台《城市居民区住宅安全防范设施建设管理规定》具体实施办法,“将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑建设的总体规划,进行综合设计、同步规划和独立验收”。力争年底前实现“三台合一”,完成gps卫星定位系统建设;加大技防投入,建立完善交通要道、重点部位、公共复杂场所监控系统和报警服务网络,提高防控体系建设的技术含量。按照“加强监管、加快发展、促进规范、提高水平”的思路,加强保安服务业和治安防范产业化工作,推进治安防范社会化、职业化。认真贯彻落实《省企业事业单位内部治安保卫办法》,建立单位负责、政府监管的内防内保工作机制。完善社区警务工作,巩固治安联防队伍,落实看楼护院“四种办法”,积极推广农村治安承包责任制。三是加大“严打”整治工作力度。落实宽严相济的刑事政策,健全“严打”经常性工作机制。重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏、暴力恐怖、利用人民内部矛盾制造事端等非法活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。健全治安形势定期分析评估制度,完善治安乱点和突出治安问题滚动排查整治制度,加强对社会治安形势的分析和研究,组织有关部门共同进行整治,限期改变面貌。对轻微违法犯罪人员、失足青少年,坚持教育、感化、挽救的方针,积极稳妥地推进社区矫正试点工作。四是加大 “为重点工程创平安”各项措施的落实力度。牢固树立“政府创环境、企业谋发展、百姓得实惠”观念,平等保护各类市场主体的合法经营,促进全民创业,促进平等竞争、共同发展。严打经济犯罪活动,严惩干扰重点工程建设的各类“霸头”;加强社会保障体系建设,认真做好国企改制过程中的维护稳定工作,高度关注社会弱势群体。对重点工程全部设立综治信息员、联络员、治安管理员和法律服务员等“四大员”;对在建重点工程,全面实施“一名直接联系的民警、一个治安办公室、一块安全告示牌、一套安全防范措施”等“四个一”制度,对铁路护路,全面落实“打、押、防、教”“四个字”措施,建立健全“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制。五是加大重点群体教育管理力度。坚持“以人为本抓基层,以防为主打基础”,加强社区青少年和农村留守青少年、吸毒人员、刑释解教人员、流动人口等违法犯罪易发多发人群的教育管理服务。围绕“实现遏制青少年违法犯罪、促进青少年健康成长”两个目标,以社区为主阵地、以教育引导帮扶为主要手段,加强“法制教育、技能培训、文体活动”三大活动基地建设,进一步落实《市“社区青少年阳光工程”实施方案》。强化学校及周边治安问题的综合治理,改善学校及周边治安环境。按照“以业控人、以房管人”要求,推进流动人口管理服务的社会化、市场化、信息化和人性化。加强禁吸戒毒,落实“多位一体”的包保帮教措施,开展禁毒宣传进校园、进家庭活动。进一步做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作。
从五个方面下功夫:一是强基固本,在增强创建后劲上下功夫。坚持把基层基础建设作为打造“平安”的关键环节来抓,加强社会主义新农村建设和新型城市社区建设。进一步落实〔2003〕8号文件,整合基层综治维稳工作力量,确保综治工作在基层有人抓、有人管,筑牢确保平安的第一道防线。二是用好载体,在促进工作落实上下功夫。认真组织开展好政法综治“工作落实年”活动。按照落实责任、落实基层、落实重点、落实机制和落实领导等“五个落实”的总体要求,细化分解平安建设工作任务,充分发挥有关职能部门的作用;广泛开展平安系统、平安行业、平安单位等创建活动,开展 “平安乡镇(街道)”、“平安社居委(村)”和“平安单位”命名表彰活动;以压发案、减上访、抓整改为重点,全面推进平安建设和政法综治队伍建设;从形势研判、组织指挥、信息网络、预警处置、考核奖惩等方面,加强平安创建工作机制建设。三是整合力量,在推动齐抓共管上下功夫。积极探索市场经济条件下动员社会力量参与平安建设的新路子,重点整合基层和部门工作力量。要求各级、各部门根据市委、市政府的总体部署,结合本部门、本单位职责,深入开展“平安”建设工作,做到“五个一”,即“出台一个实施意见,开好一次动员部署会议,确定一个活动载体,开展一项创建活动,办好一件创建实事”。四是强化领导,在加大奖惩力度上下功夫。进一步调整和加强 “平安”建设工作领导小组,加大创建经费投入,及时研究解决平安建设中遇到的困难和问题。将 “平安”建设工作纳入领导干部任期目标考核,实行“三挂钩”:同晋职晋级挂钩、同提拔任用挂钩、同兑现奖惩挂钩。健全完善综治委委员联系基层制度、成员单位定期述职制度和平安建设工作定期报告制度。要求各县区、各部门每半年向市委、市政府报告“平安”建设工作进展情况和绩效。层层建立健全领导责任制、部门责任制和单位责任制,强化督促检查和考核奖惩,加大一票否决权制执行力度,严格责任追究。五是广泛宣传,在营造创建氛围上下功夫。认真规划实施“五五”普法,扎实推进普法宣传教育和依法治理工作。充分利用新闻媒体,大力宣传中央和省市委关于平安建设工作的方针政策和各地、各部门的先进经验,努力营造“平安”建设的良好氛围。继续开展见义勇为表彰奖励活动,弘扬社会正气。通过广泛深入的宣传发动,最大限度地动员和组织群众,努力使平安创建活动深深扎根于群众之中,成为广大群众的自觉行动。
县政法委:
为深入贯彻落实县政法委《关于集中开展平安建设宣传活动的通知》文件要求,结合我镇平安建设工作实际,我镇于3月1日至3月31日,组织开展了全镇平安建设宣传活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、加强领导、提高认识
大力开展好这次平安建设宣传活动,是当前扎实推进“平安__”建设、构建社会主义和谐社会、社会主义新农村建设的重要内容。为此,经镇党委于3月1日会议上研究决定,我镇专门成立了以镇党委副书记、纪检委书记___为组长,镇副镇长___、综治办主任___为副组长,相关站办所一把手为成员的平安建设宣传活动工作领导小组。会议同时对这次平安建设宣传活动做了具体部署,并明确这次宣传活动由综治办牵头,各站办所协同配合,按照分工各负其责。
二、注重投入,提供宣传保障
在财政十分紧张的情况下,党委、政府挤出2万余元专项资金全力保障平安创建宣传活动。
三、全面发动,营造宣传氛围
镇综治办牵头,司法所、派出所、信访办、经管站、林管站、文化广播等各站办所密切配合,各中小学积极响应,镇村党员干部通力协作,在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。
(一)、3月2日:组织派出所、工商部门对镇内6个网吧进行督促检查,并宣传国家网吧相关管理规定;
(二)、3月8日:结合“三八”妇女节举办各种文体活动契机,文化站、妇联、包村干部下到村屯指导活动宣传工作;
(三)、3月16日:利用大集日,组织相关站办所结合本镇矛盾纠纷特点,有针对性地对群众进行普法教育,发放宣传单4000余份;
(四)、3月22日:召开全镇州、县、镇直单位,村屯、社区一把手动员大会,重点部署了以下工作:
1、开展镇内环境卫生整治;
2、开展平安村屯、平安单位、平安家庭创建活动;
3、以“星级村屯”创建活动为扳手,大力开展形式多样的创建宣传活动;
(五)、3月26日:组织镇内“平安松江”建设宣传;开展“平安机关”创建活动,治安员每周值勤,其余时间下到片区了解片情;
(六)、3月28日:镇综治办牵头,司法所邀请县司法局来到松江镇,举办了全镇41个行政村、10个镇直单位人民调解员培训班,极大地丰富了我镇平安创建宣传活动人员法律知识,提升了宣传人员法制观念,为我镇平安创建活动打下了坚实基础。
通过这次平安建设宣传活动的开展,进一步增强了全镇群众对平安建设活动认识,有力维护了全镇社会稳定。我镇平安创建工作将在县政法委正确领导和统一部署下,进一步加强防范意识,建立长效机制,努力实现社会主义新农村建设,努力实现“平安__”、“平安__”建设。
社会治安综合治理与平安建设,关系人民群众的生命财产安全,关系和谐社会建设的成败,关系改革开放和现代化建设的稳定环境,关系我局的形象。继续坚持打防结合,预防为主,对社会治安实行综合治理,是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验。今年以来,我局班子成员和广大干部职工本着"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,正确处理环保业务工作与社会治安综合治理工作的关系,不断提高认识,强化组织领导,制定防范措施,落实责任,加强教育,加强综治工作。
在日常工作中,我们注重对照地区综治委考核细则的相关规定进行分析,认认真真查不足,切切实实抓整改,全面落实各项工作要求,圆满完成各项工作指标,切实担负起了保平安的政治责任,为环境保护事业的健康发展创造了良好的社会环境。现述职如下:
一、提高对社会治安综合治理的认识,强化组织领导
社会治安综合治理涉及范围广,覆盖面大,是一项宏大的社会系统工程,通过综合治理,动员社会各方面力量,齐抓共管,打击违法乱纪行为,抵制和消除各种诱导犯罪的因素,保障社会稳定。但是在新的历史时期,经济危机、下岗职工生活困难,流动人口增多,青少年犯罪增加,隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂等等,诸多因素影响到社会治安的稳定,还需要社会各方面共同努力。环保部门作为重要的政府职能部门,切实抓好社会治安综合治理,是应尽的义务。鉴于这种状况,我们主要从加强干部职工的思想认识入手,教育广大干部职工充分认识到维护社会稳定是一项具有艰巨性和复杂性的工作,决不能松懈麻痹,疲沓厌战,必须牢固树立长期作战观念,把社会治安工作当成一项长期任务,常抓不懈。
基于这样工作思路,今年以来,我们将综治与平安建设工作列入了单位总体工作计划,统一思想,真抓实干,创造性地开展工作。根据实际工作情况,进一步完善了领导机制,由书记亲自负责,一名副局长具体分管,机关各科室负责人全面参与。局务会议每个季度都研究综治工作,将社会治安综合治理工作与保持共产党员先进性教育活动、环保综合治理、实践科学发展观、基层建设等工作紧密结合起来,常抓常议,发现问题及时研究整改。每逢节假日都召开各部门负责人会议,专题研究部署节假日期间的安全保卫工作。
二、坚持警钟常鸣,确保环境安全
一是严格源头控制,强化项目审批和验收。以审批服务手册的形式明确我区"六不批"要求,坚决否决不符合选址条件和审批条件的项目。对要求建设污染防治工程的项目,每月实行跟踪检查;对未取得审批手续擅自营业的企业从严查处,从而控制了重污染、易扰民项目的进入,实现新审批企业无一投诉。严把"三同时"验收关,由单一的污水监测拓展为污水、噪声、油烟等全方位监控,对企业的排污情况实施严格监管。1-7月,三同时验收35家,审批项目97件,否决项目4件,占项目总数的3.6%;我区环评审批率、"三同时"执行率保持100%,确保了新项目达标排放。
二是强化环保专项行动,严厉打击各类环境违法行为。____年,我局以环境安全为主线,全面完成"整治违法排污企业保障群众健康"环保专项行动。联合建设、安监、卫生、公安等部门开展了水环境整治、医疗废物处置、汽车服务业环境监管、餐饮油烟防治工作工作等8项环保专项检查。开展搬迁、关停化工企业环境安全专项整治。规范危废处置,拉网式检查73家工业企业,对不依法处置危废的16家企业下达限期整改通知;专项检查15家医疗机构,对未按规范安全处置医疗废物的2家医院予以处罚。加强餐饮业油烟排放专项治理,检查了136家企业的净化设施运转情况,确保油烟达标排放。累计出动检查人员1352人次,检查污染源541厂(家)次,污染防治设施95台(套),对33家存在拒报、未批先建、超标排污等违法行为的企业进行了立案查处,有效遏制了环境违法行为。
三、坚持以强化保障为抓手,形成长效推进工作机制
一是创新环境宣传形式,强化群众广泛参与。挖掘绿色典型,创建生态示范亮点。通过政府引导、市场规范、行业自律、社会监督等途径,根据全国文明城市、卫生城市创建工作等绿色创建示范工程要求,全面启动相关创建工作。
二是突出热情服务,积极为企业出谋划策。开展"百日安全大检查活动",以"服务提升-保障环境安全,生态民生-转型发展"为主题,组建"绿色种子"志愿者队伍,深入步行街等市民街区,发放各类环保宣传手册124册;深入ab类监管企业,组织参加环境安全和健康企业论坛、企业监督员制度实施交流会、企业信息公开化座谈会、圆桌会议等交流服务活动,助推转型发展;深入"十_五"期间企业开展后督察,巩固"创模"成果。
四、坚持以应急维稳为核心,营造和谐品质生活环境
一是树立为民服务宗旨,切实解决难点、热点纠纷。我局加强重点敏感地区信访的查处和跟踪,实行重点信访、重复信访局领导包案制,及时疏导环境纠纷。加强监控,加大应急维稳力度,切实保障环境安全。深入开展环境风险隐患排查,实施ab类企业监管,防范和遏制重特大污染事故发生。规范环境监管,继续把暗访、抽查作为常态工作方法。深入开展环保局长大接访活动,健全环境矛盾定期排查、领导带案下访等制度,强调提前介入,把环境纠纷化解在基层,消除在萌芽。截止目前,信访受理共93件,废水11件、废气39件、噪声30件、建设项目11件、其他2件,处理率、办结率100%,未有上访现象。
二是狠抓重点风险源排查和风险评估,保障环境安全。我局积极推动风险源企业开展风险评估,建立企业环境监督员制度,加强企业自我的监管及防范;督促环境管理,消除环境隐患,要求企业编制搬迁方案及配套的应急预案,有效降低了环境风险,保障了区域环境安全。
三是规范环境污染突发事故应急体系,建立健全突发环境事件应急机制。今年来,我局不断提高应对突发环境污染事故的能力,规范各类突发环境事件的应急处置工作,有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,维护社会稳定,保障公众健康和环境安全,构建区、街道、企业突发环境事件应急网络,完善各街道应急物资储备、应急人员名单。全力推进环境污染责任保险,完成大鹏、环宇风险评估,并成功签保。
今后,我局将更加重视社会治安综合治理与平安建设工作,常抓、常议,常落实,为建设"平安单位"活动,为地区经济社会稳定发展作出积极贡献。
根据__关于创建__的安排意见,我们结合本医院的具体实际,按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作,取得了显著成效,现将我院的创建工作汇报如下:
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大和______全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持预防为主、依靠群众的方针,结合医院工作特点和实际,以医疗质量为重点,以建立健全长效工作机制为核心,抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设,切实抓好生产、生活安全,努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。
二、工作要求
1、提高认识,摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想,坚持“立党为公、执政为民”的具体体现,是落实科学发展观的迫切需要,是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求,是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发,从创造良好的医疗环境的认识出发,从我院就诊病号多,人口流量大,人员构成复杂的特点出发,把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性,在工作重心上立足于一线科室,在联系实际上立足于结合,在工作突破上立足于创新,在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题,提高了职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际,突出重点。“平安医院”、的“平安”,不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念,按照确保大稳定、大安全的要求,对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视,统筹考虑,既要全面抓,更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常,重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务,需要长期抓,经常抓,既要有长期的计划,又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓,通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段,把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处,取得了实效。
4、加强宣传,营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措,也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的,最大限度地广泛宣传,营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面,是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作:
1、加强医院普法教育工作,切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏,以及周一院内例会、工会活动等多种形式,认真开展各种法律法规的学习,并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款,如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等,并在医院每周例会上有专人带领学习,还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛,把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念,形成一个人人学法,人人懂法,人人守法的大好局面。在医院的日常管理中,经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度,确实做到在制度面前人人平等,让大家有话说到明处,有意见提到明处,使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位,做到人人每天有班上,每天上班有活干,坚决不把闲散人员推倒社会上去,杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作,切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查,消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等),对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度,明确每人的时间段分工,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调,切实维护医院及周边地区治安秩序,确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全,落实安全责任制。严格落实三级查房制度,做好病人四防工作,做到精心治疗、精心护理,严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用,加强消防安全设施的维护、检查,做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制,搞好不稳定因素排查,发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施,确保全院无重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷,切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案,对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案,并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作,与工会成立的争议调解委员会相互配合,及时地妥善处置了各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态,拦截于院内,把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织,加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组,明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容,对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励,对措施不利、失职渎职的,严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展,来推动医院各项工作达到一个新的水平。
2、明确目标,落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动,努力确保职工的生命和财产安全,确保正常的诊疗秩序,确保医院稳定,以院长为第一责任人,本着各科室成员负责好自己科室的原则,与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书,确保职责能层层落实。
目前,我院的创建工作已初见成效,但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事,而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作,我院将保持已取得的成绩,继续努力,为创建平安医院做出自己应有的贡献。
尊敬的各位领导:
社会稳定是发展的前提,一年来,我局的社会综合治理及平安建设工作在县委,县政府的领导下,政法部门的指导下,认真贯彻落实市、县社会治安综合治理及平安工作会议精神,全面落实社会治安综合治理各项措施,广泛开展“平安武城”的建立活动,创造了稳定和谐的社会环境,促进了武城经济的发展,现将本单位一年来履行社会治安综合治理及平安建设工作职责状况汇报如下,请予评议。
一、高度重视稳定工作,进一步增强保一方平安的政治职责感
(一)平时自身要求严格,作风严谨;品德优良,作风过硬。始终以党性原则作为自己的行动指南,工作中能以普通一兵的标准严格要求自己,具有较强的组织纪律观念,生活上不给组织讲价钱谈条件。献爱心,助人为乐,作为自己工作和生活中的准则,严格要求,遵章守纪,服从命令,听从指挥,尊敬领导,团结同志。在工作和生活中始终持续严谨的工作和生活作风,认真履行一名士官的职责,能够事事想在前,干在先,不折不扣地完成好领导交给的每一项任务,具有忘我的奉献精神。
社会稳定成为武城建设与发展的必然因素,而提高认识是维护稳定工作的关键。为此,我们做到四个到位,一是认识到位。随着省、市、县作出平安建设部署后,我局在今年提出了“打造平安农业”的工作目标,得到县委、县政府的高度重视。同时,根据社会综合治理及平安建设工作需要,建立健全了各项规章制度,坚持召开专题会议,每次会议由各科、室、站负责人汇报工作状况和存在的问题,及时解决存在的问题。二是领导到位。加强组织领导是取得工作顺利开展的有力保障,县委、县政府提出“平安武城”后,农业局及时成立了局长任组长,分管局长任副组长,部门负责人为成员的领导小组。三是职责到位。用心实行职责制和领导职责追究制,明确各科、室、站负责人是维护稳定的第一职责人,与各科、室、站签订治安职责书。四是经费到位。确保社会综合治理及“平安建设”工作的有效开展。
二、切实加强组织建设,进一步构建群防群治工作网络
一是成立农业局社会治理综合领导小组,矛盾纠纷调查处理小组,治安包围突发时间应急工作领导小组,建立了综治办公室,建立完善了社会综合治理各项管理规章制度。二是加强综治专管队伍建设,抽调局里有经验的人员加强治安管理。确保各项工作落实到位。全年实行24小时值班制度,领导代班,认真填写交接班记录,主要领导定期抽查,确保到岗到位。
三、加强防控建设,进一步落实平安建设基层基础
按照县委、县政府和市工商局的有关要求,我局充分发挥工商部门的职能作用,集中开展了校园周边环境整治。透过专项整治和日常巡查,建立起对中小校园、幼儿园周边合法经营户的市场监管档案,全面取缔了乱摆摊点、占道经营行为,取缔了校园周边范围内的黑网吧、电子游戏室及非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所等,使中小校园、幼儿园周边有一个长期安全、良好、健康的环境。
农产品质量安全专项整治是坚持科学发展观,推进现代农业和社会主义新农村建设的现实要求,是保障农产品消费安全,维护广大人民群众根本利益的重要保障。农业局作为主管部门,加大对基础环节农药经营门市店的治理和对农药门市店的管理力度,对销售甲_磷等五种高毒农药以及销售假冒伪劣农药的行为要严肃查处,依法严惩。同时,加大对有关法律法规的宣传和培训力度,帮忙农药销售业户健全并落实各项规章制度,力争所有农药经营业主都懂法守法,依法经营;加强农产品质量安全监测,建立农产品质量安全管理制度,不合格产品报告制度,确保广大人民群众的生命安全;加强安全教育,制定安全教育计划,制作警示牌,增强安全意识,定期检查,消除隐患。
四、深入开展普法工作
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以社会为主开展普法工作,进一步推进依法行政工作,为构建富裕和谐的武城创造良好的环境。坚持服务“三农”为主线,有目标、有计划、有步骤的安排和落实法制教育的各项工作,组织普法工作作为今年的一项重要工作,抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职员明确,人员到位,经费落实,用心树立各类普法典型,以带动本局的普法工作。透过媒体和散发宣传单等形式,广泛宣传法律法规。组织本单位职工采取多种形式进行普法学习,切实抓好重点对象的法制宣传教育,不断拓展学法用法的新方法,围绕建设法制单位,结合反腐__工作,结合本单位实际和特点做到知法、懂法、会用法的效果。局领导定期接访,解决群众的后顾之忧,尤其是“良种棉”遗留问题及老职工住房问题,把问题解决到萌芽之中。
用心配合县委、县政府开展各项专项政治工作,为武城县社会综合治理及平安建设工作做出贡献。
____年,在县委政法委的正确领导下,在县综治办的关心指导下,认真贯彻落实科学发展观和十八届四中、五中全会精神,进一步强化本机关履行社会治安综合治理责任意识,以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,牢固树立稳定压倒一切的思想,建立组织,分解目标,签订责任书,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务,实现了保密、内保、信访维稳零事故,无一人一事失职失误受处罚,较好地完成县目标责任状交办的各项工作任务,为推进综治和平安、法制建设贡献力量,现总结汇报如下:
一、以扎实的综治和平安建设工作为我县的经济发展、社会和谐稳定作出积极贡献
1.加强组织领导,制定工作方案。我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,严格落实综合治理领导责任制。根据人事变动情况,及时调整成立了由一把手局长任组长、分管副局长为副组长、办公室主任、及各科室长为成员的社会治安综合治理工作领导小组,组成强有力的领导机构,为我局开展综治工作提供了组织保证。1月份,局领导班子及中层以上干部召开专门会议研究____年度社会综治和平安建设工作,制定了《县规划局____年度综治和平安建设工作实施方案》。
2.落实责任,规范制度建设。积极落实综治和平安建设工作责任制,局主要领导为第一责任人,层层签订责任状。把综治和平安建设工作纳入规划局____年跨越发展目标,统一考核。制定了《县规划局综治和平安建设工作检查考核制度》、《县规划局综治信息报送制度》、《县规划局预警监管工作制度》等一系列规章制度,进一步落实责任、规范行为。
3.加强舆情管控,维护社会稳定。在党的十八届五中全会、抗日战争胜利70周年纪念日等重要时间节点,我局全力加强社会舆情管控和社会矛盾排查工作,指定专人24小时值班,按照县维稳办要求积极做好舆情信息收集和报送工作,维护社会稳定。做好矛盾排查调处工作,成功化解了群众性集访、上访事件2次。
4.加强信访稳定,调处社会矛盾。成立了局信访积案专项治理活动领导小组,出台了县规划局《信访稳定突发事件应急预案》,开展信访积案专项治理活动,纾解舆情,调处矛盾。局办公室抽调专人负责信访问题,抓好“信访受理——任务交办——科室办理——回复审查——信息发布”等各项工作环节,确保信访回复“0”失误,____年迄今办理县“阳光12345”、大湖论坛、信访接待中心平台等信访件280余件,均按时办理,办结率100%。
5.加强社会沟通,通畅民意渠道。1月30日,我局局长一行走进县“政风行风热线”栏目,现场回应民生诉求,就拆迁安置、城市建设等方面与群众交流互动。3月25日,我局联合县住建局召开城市规划建设新闻发布会,及时宣传通报我县抢抓“淮洪一体化”等战略机遇的各项规划建设部署,回答群众关心的热点、难点问题。4月10日,我局举行“民生面对面·干群心贴心”——城乡规划建设专场电视问政活动,现场回答了12名问政代表就新型城镇化建设、拆迁安置等关系群众切身利益的问题,并当场作出解答和承诺。
6.强化内部治安,加强内部防范。制定出台了《县规划局安全生产管理制度》、《县规划局消防安全管理制度》、《县规划局门卫值班制度》等一系列制度措施,全力做好内部治安的管控与防范工作。邀请县消防专家,组织开展了局消防安全知识培训,开展局办公场所安全风险排查,开展廉政警示教育,做到防微杜渐、防患未然。
7.加强舆论引导,凝聚社会共识。8月12日晚,由我局承办的“建设魅力湖滨新城·打造美丽幸福”规划局建设专场大讲堂活动在湖文化广场举行,现场吸引2000多市民驻足观看。登高声自远,有梧凤来仪。我局不断总结经验、丰富活动载体、拓展活动内涵、弘扬时代精神,达到了“听得进、坐得住、记得牢”的人气集聚效果。我局向广大市民系统介绍我县未来20年规划发展的基本思路,凝聚县委县政府构建“十全”、“十美”幸福目标蓝图的强大社会共识。
二、全面推进法制建设推进全局依法行政助力全县“法制”建设
1.不断完善领导体制和责任机制。根据局人事变动情况,及时调整局法制建设领导小组成员,研究制定了《县规划局____年度法制机关建设实施方案》和《县规划局____年度法制建设工作计划》等一系列工作措施,纳入全局目标考核任务,保障组织实施。
2.策应全县“六五”普法创建工作。今年是我县“六五”普法创建工作的验收之年,规划局秉承职能、积极作为,取得较好工作成果。我局报送县法制办“六五”普法创建材料770余份,得到高度肯定。建立创建公益宣传广告42个,3万余元;在局大门口建立文明创建大型宣传展示牌2个、展板2个、文明提示牌10余处,2万余元;张贴宣传标语、图片120余处,悬挂横幅6次。
3.深入推进依法行政工作。一是策应全县行政审批制度改革,优化投资环境。我局抽调精干力量,在全县率先完成行政许可科成立的各项准备工作,出台了《县规划局关于深化行政审批制度改革的实施意见》和《县规划局关于行政审批制度改革的过渡期实施方案》,并于11月18日正式成立运行。二是强化规划公示制度,依法保障民众的知情权、监督权和参与权。通过《报》、县电视台、县政府网等县内主流媒体,及规划局门户网站、规划局信息公开网络平台、建设工地现场公示牌等平台公开、公示规划信息470余条。三是强化优质服务。一是做到服务至上,都礼貌接待,耐心解释,热情服务,和言细语地解决问题。获得了政务中心表彰的先进个人和红旗窗口荣誉称号。二是做到认真审核,严格把关。____年迄今,完成“一书三证”发放224份,限时办结率和正确率均为100%。
4.扎实开展法制宣传教育。7月份,我局以“认清权力、敬畏权力、用好权力”为主题,教育广大党员干部特别是领导干部始终牢记权为民所赋、权为民所用。充分发挥我局规划技术服务与广大城市建设工人直接接触的机会,我局今年安排了4次进工地、进社区法制宣传暨“24字核心价值观”等专题教育活动。组织十八届四中全会精神学习,______系列讲话学习,中央、省市县一系列会议精神学习,县委书记徐东海同志在第十次党代会第四次会议上的讲话精神学习活动。3月份邀请省住建厅张泉副厅长来洪开展新型城镇化专题讲座;4月份邀请县委党校来我局开展党的重要理论、时事热点解读专题宣讲;7月份邀请县反贪局俞晓凯局长来我局开展廉政警示教育活动;全年组织开展支部党课4次;组织开展基层法制、党建宣讲2次。
5.扎实开展舆论营造工作。深化中国梦篇章的对外宣传,为法制建设、文明城市创建等各项工作添砖加瓦。全年在光明网、省住建厅网站、省文明网、新华日报、日报、报、县政府网等媒体平台发表宣传报道140余篇,其中与社会综治和平安建设工作直接相关的报道达12篇。
五、普法用法,提高全民法律素质
一是全面加强青少年教育管理,做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点,综合运用教育、管理、服务以及在学校开办法制讲座、法制教育演讲等不同手段,全面加强学校、家庭、社会三位一体教育责任制。二是深入开展"五五"普法活动。在宣传中,我们注重宣传的针对性,大张旗鼓地宣传农村适用法律法规,运用"打黑除恶"、禁毒、反邪教警示案例,强化宣传的实际效果。我们共出动宣传车巡回各村宣传25次,印发法律知识宣传材料2000余份,办专栏、黑板报16期。在三月份的平安创建宣传活动月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决热点、难点问题。十月份在全镇开展"万人保平安、全民促和谐"集中宣传月活动中,将平安建设与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来,充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性。
今年以来,__镇平安建设和维稳工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定不足。在今后的工作中,将突出抓好以下工作:一是进一步加强领导,强化责任。二是不断加强平安创建和法制宣传活动。三是进一步整合资源,形成群防群治的良好局面。四是进一步转变工作作风,不断把社会治安综合治理的各项措施落实到位,努力打造平安__,为经济社会发展创造一个良好的社会环境。
55位用户关注
81位用户关注
73位用户关注
46位用户关注
59位用户关注
61位用户关注