根据街道2023年度落实党风廉政建设责任制情况考核结果及存在问题,街道党工委高度重视,对整改通知书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析,认真做出检查,制定整改方案。根据街道安排,本人根据整改通知书,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对照四面镜子,对照“三严三实”标准,结合谈心谈话、专题民主生活会上大家提的意见和建议,本着即知即改、立行立改的原则,制定如下整改措施。
一、强化政治意识,树牢责任观念。增强落实党委主体责任的意识,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识,推进责任落实。深入贯彻落实中央和省、市委、区委的工作要求,采取直接到工作现场的方式,加强对各科室和村居的指导和检查力度,建立健全作风建设长效机制,推动街道党风政风明显好转。强化示范意识,当好责任表率。在制度落实方面,结合本街道的实际情况,制定出符合本街道切实可行的操作办法,切实做到一级做给一级看,一级带着一级干,充分发挥表率作用。
二、强化监督检查,严抓全面从严治党。在接下来的的工作中我将加大对党务、政务公开的透明度,加大对“三重一大”事项的公开程度和范围。坚持问题导向,找准定位,补齐措施,完善党内日常监督体系,特别是在党风廉政建设方面,通过全方位、全方面、全覆盖的监督方式,加强对机关干部的日常监督管理,充分利用好提醒函询诫勉组织措施,广泛开展经常性谈心谈话,通过有原则、近距离地接触了解干部,真正掌握干部的思想动态。创新机制和手段,从日常事、具体事抓起,把对机关干部的管理和监督纳入党组织经常性的工作中,做到机关干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。对发现干部身上苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育,有针对性地消化解决,必要的时候通过提醒、函询、诫勉等方式,避免小毛病演化成大问题,让干部“不生病”“少生病”“治愈病”。
三、强化压力传导,开展廉政教育。层层传导压力,压紧压实责任,关键看行动,根本在担当。对于街道主要领导干部而言,落实中央八项规定精神,抓好作风建设,是分内之事、应尽之责,我时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上,传导压力、持续用力,推动管党治党责任落实到位。我将进一步增强领导干部责任意识,落实主体责任,履行“一岗双责”一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。不畏艰难,迎难而上,准确把握新时期党风廉政建设的新趋势、新动向,对党风廉政廉政建设工作要抓深、抓实、抓细,对自己分管部门的党员干部敢管、敢抓。强化学习教育,带头学习党的十九大精神和___讲话精神,采取集体理论学习和到实地、到现场的方式对街道机关干部开展党风廉政建设主题教育,做到有层次性、有针对性,真正发挥预__败的作用。
四、勇于自我革命,着力破除“四风”积弊。解决形式主义、官僚主义等“四风”问题的主体责任在于各级党组织及其主要负责人,其中,领导干部是关键因素。在接下来的工作中我将切实担起领导责任和政治责任,发挥党组织牵头抓总作用,聚焦______在重要批示中指出的形式主义、官僚主义具体表现,从指导工作、印发文件、召开会议、公开政务、监管审批、调查研究等各个具体环节抓起,紧抓不放、一抓到底,用小切口推动大转变,以实际行动加快推进“一次办好”改革服务。要坚持原则、敢于较真,把纪律和规矩挺在前面,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”,对构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。
2004年,镇领导班子在上级党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照中纪委和省、市、县纪委统一部署要求,切实加强党风廉政建设和反腐败三项工作,健全完善反腐__“六个机制”,与时俱进,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得明显成效。现作述职汇报如下:
一、 强化宣传教育,构筑反腐__思想防线。
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉增强拒腐防变能力。结合“两个条例”的学习教育活动的开展,认真执行领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度;二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用电教专题片、民主生活会等多形式、多渠道,大力组织学习宣传《廉政准则》和“八条规定”,提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动,营造反腐__社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观” “读报学刊、以案说纪”等主题教育活动。同时,还利用一些典型案例对党员干部开展了“腐败成本”分析的警示教育活动,以此教育广大党员和领导干部,自觉查摆问题,提高认识,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣;认真组织开展了学法懂法活动,组织全体党员参加廉政法规问卷测试,参加党员388人。通过一系列宣传教育活动的开展,全体党员受到了深刻的党风党纪教育,在思想上牢固构筑了反腐__思想防线。
二、 建立完善制度,全面落实廉政建设责任制。
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,如今年对13个村的计生管理员进行了面向社会公开招考,杜绝了用人上的不正之风;二是层层建立和完善党风廉政建设责任制,进一步强化责任制的考核工作。把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好,保证各项任务落实到实处。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化了责任制检查考核工作,制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》,把考核、检查和群众测评结合起来量化打分,把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩,增强了考核实效;三是认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》,《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。结合镇财政与经管部门的年度财务审计,加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题,严格执行村级财务管理“十一项”制度,及时纠正村财收支中的违规行为。
三、严肃纪律,及时查办各类违纪违法案件
坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐__工作的中心环节,抓紧抓实。今年办理移送案件2件2人。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。查办案件过程中,镇党委、政府注意发挥信访主渠道作用。通过信访排查,既挖掘案源,又保护了干部。2004年,共接受群众来信来访和举报电话7件,镇纪委本着实事求是原则,通过调查核实,做好信访转立案,并为5名受到失实举报的党员干部澄清了是非,保护了党员干部的合法权益。同时,抓好被处分党员干部的回访教育,并作为一项工作制度长期坚持。
四、纠建并举,纠风和反腐败工作取得新成效。
1、坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈。先后制定《村干部补贴管理的若干规定》、《村干部管理暂行规定》、《村务公开民主管理补充的实施意见》《政务公开工作规范和政务公开监督制度》等监督制度。进一步完善了建房用地审批、基建工程招投标、企业租赁承包、山林采育承包、财务管理、计划生育以及招干、招工、征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。例如:规定在工程承包中凡达到3000元以上的项目,未经镇评估小组的审核和公开招投标的一律不准生效,纪委有权终止承包合同。工程发生事故或出现经济纠纷等问题,要追究发包方的责任,有关部门不予以组织验收等等。今年是村级公路建设年,镇纪委对乡村公路建设村的招投标都进行了现场监督,确保工程招标能够做到公开、公平、公正,有效防止了暗箱操作行为。2004年共组织镇、村单位的公开招投标18项,降低了工程费用40多万元,有效防止了集体资产流失;
2、继续推行镇务、村务、政务、公务、校务、院务等办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度;进一步规范村级组织经济活动和财务管理,落实好《将乐县村财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度,完善了票分离系统、预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;进一步规范村账镇管零户统管制,实行专户联网管理。继续清理镇直单位的独立银行帐户,杜绝“小金库”和“帐外帐”,严禁公款私存,做到发现一起查处一起;
3、民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求,对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任镇纪委工作人员和离退休老干部为行风监督员,对各重点部门进行了认真评议,查找不足,监督整改,促进机关作风进一步好转;认真开展禁止“三乱”工作。镇党委、政府建立并严格实行涉农收费公示制,督促各村严格执行,农民减负政策得到较好落实;加强了对教育收费的监督管理。全镇所有小学普遍实行收费项目公示制,中小学乱收费现象得到有效遏制。
一年来,镇领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得明显成效,但离上级党委的要求还存在着差距。表现在贯彻执行中央六个机制中还存在薄弱环节,2004年我镇有2人受到党纪处分;“制度规范机制”执行监督力度和公共财政的管理体系有待加强;信访查处成案工作有待加强等等。新的一年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,继续加大力度,采取有力措施,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进我镇三个文明建设的健康发展作出新的贡献。
上半年党风廉政建设自查报告(单位通用版)
半年来,我_党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照市廉责办的要求,根据《市委办公室关于转发_办〔2023〕7号文件的通知》(〔2023〕14号)精神,不断加强_机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,_党组领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全_一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我_半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、 党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学____“三个代表”重要思想和胡锦涛___“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全_党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我_党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我_机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《2023年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,_机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我_把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《2023年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教_公开服务》、《民族宗教_工作人员禁令》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,_党组对全_党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副_长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我_的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在民主生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。_领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐__相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照_党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我_在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务,接受群众监督。我_领导班子一贯注意工作方法,坚持民主集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,民主决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副_长和相关同志提出意见,_党组召开党组扩大会集体研究决定。坚决实行科学决策,民主决策,民主管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。
二是建立完善_机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管_长工作汇报例会,党组会、_长办公会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供_领导科学决策。对民族宗教_依法行政这项工作,明确副_长吴豫平同志具体负责,要求办案人员以法律为准绳,事实为依据,做到科学公正,文明执法,切实维护了我市广大少数民族群众及信教群众的合法权益。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我_新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行招投标相关手续。没有其它公有资金采购及添设办公用品。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照_长办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我_严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管_长负责,经_主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我_制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我_领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全_人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我_党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2 、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全_党员干部学习了___同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《2023年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我_十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全_党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共产党员英模任常霞同志的先进事迹,使全_上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我_在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内民主生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大 兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐__思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本_领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开、个人重大是项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我_工作的重中之重,做好此项工作。
二是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,认真组织召开号下半年党员干部民主生活会,认真自查自纠。
三是充分发挥部门职能作用,抓好机关和__部门系统对廉洁自律的宣传学习。加大正反两各方面典型宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造我市党风廉政建设工作的社会舆论氛。
20__年,××镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐__制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2023年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定20××年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇20__年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇20__年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇20__年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔20__〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对20__年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2023年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐__宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐__精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐__精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(六)纠风工作。制定了《威海镇2023年纠风工作实施方案》(政发〔2023〕16号),成立了2023年纠风工作领导小组,重点从以下几个方面抓好纠风工作:一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题;四是大力开展食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是切实加强机关和行业作风建设。现各项工作正在有序开展中。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2023年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
党风廉政建设自查报告
基层法院廉政建设责任制工作做得好坏,直接关系司法作风能否得到根本转变,关系人民法院和法官在人民群众中的形象,关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。为进一步做好法院的党风廉政建设责任制工作,将一岗双责两个责任落到实处,我们对当前基层法院的廉政工作进行了总结回顾、分析研判,以求得基层人民法院的党风廉政建设工作再上新台阶。
一、法院党风廉政建设责任制总体情况及经验做法
近年来,宜阳县法院坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,先后组织开展了党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、大学习、大讨论活动、学习实践科学发展观活动、群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动等一系列主题教育活动,党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好态势,为法院的改革发展注入新的活力。尤其近两年来,我院在上级法院和纪委领导、监督下,认真贯彻落实上级纪检工作要求和最高人民法院五个严禁,从打造过硬队伍、规范司法行为、倾力司法为民等方面入手,狠抓自身党风廉政建设工作,认真履行宪法和法律赋予的审判职责,全力促进司法公正,20pc年至20pc年上半年,全院共受理各类案件4375件,审执结3852件,结案率88%,为社会提供有力司法保障,为全县的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
(一)坚持四个强化,落实两个责任
近年来,宜阳县法院狠抓司法作风,大力加强党风廉政建设和反腐败工作,较好的落实了两个责任,赢得了社会各界的广泛认同。我们经验做法就是牢牢坚持了四个强化:
1、强化纪检监督责任。
落实纪检监督责任是落实主体责任的重要保证。充分运用投诉举报、群众信访、司法巡查、审务督察等工作平台,查找违纪违法问题线索,做到有案必查、有责必问、有错必究,一查到底,绝不姑息。共接收群众举报和上级批转17件,经调查核实6起,对相关干警5人给予了政纪处分,做到了对违法违纪零容忍。在查处违法违纪案件的同时,注重发挥典型案例的警示教育作用,坚持做到案件查结后及时通报,及时总结,及时教育,达到了查处一起案件、教育一批干警的目的。同时,纪检监察部门必须要确保自身廉洁,树立正确监督观,敢于动真碰硬,为此,我们配齐配强纪检监察队伍,给予充分的物质保障,设置了纪检组、监察室、督查办,纪检干部人数达到了7人之多,要求纪检监察部门定期向党组报告工作落实情况,力求以科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来,真正维护和发挥责任制的权威性、实效性。
2、强化教育监督管理。
一是严格执行了六项内部管理:干警去向公示制度、面部识别考勤制度、分区办公制度、工作日着装制度、周一升国旗制度和领导带班制度;二是实行随案廉政勤政监督卡制度,要求每一起案件都要主动接受当事人和群众的监督;三是开展廉政亲情寄语活动,通过家庭和亲情助推廉政建设;四是建设清风茶社,实行三杯茶制度,对新提拔同志进行任前廉政谈话,对被投诉举报的干警诫勉谈话,通过喝清茶、红茶和苦丁茶这三杯茶分别教育引导警示干警严守纪律、严守规矩、严守底线、公正司法;五是开展七查七看七查七纠和严格规范司法确保公平正义等系列活动,通过查摆问题、典型案件大讨论规范执法行为,严格司法作风;六是实行周五领导领学制度,每周五下午组织集体学习,加强干警政治思想、宗旨观念和遵规守纪教育;七是坚持文化建院、文化育警,建设警示教育室,分别打造了党风廉政文化、行为规范文化等八大文化长廊,以浓厚的文化气息传递司法正能量,熏陶和感染每一位干警;八是实行工作八小时外的重大事项报告制度,强化对干警业外活动的监督管理;九是坚持群众路线,深化司法为民,坚持问题导向,完善工作制度,全面提升司法服务水平,坚决纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。
3、强化领导直接责任。
落实一岗双责,各部门领导对本部门党风廉政建设负有直接责任,一旦有干警违反了工作纪律或者廉政纪律,我们不仅要求本人在中层会议上作检讨,而且其所在的部门领导也必须在中层会议上作检讨。这样的制度倒逼各部门领导在日常工作中必须耳聪目明,要紧紧围绕人民法院中心工作,认真履行一岗双责职责,始终不放松对本部门干警思想动态的把握以及开展廉洁自律教育,对身边人员的廉洁问题要早发现、早提醒,让同志们真正明白严是爱、宽是害的道理。
4、强化党组主体责任。
为落实党组主体责任,每月一次党组会,每季度一次中层会,每半年一次全体干警会,专题研究和部署党风廉政建设工作;年初要和班子成员签订党风廉政建设目标责任书、至上而下层层签订廉政承诺书;开展党课活动,我本人一年至少要给全体干警上两次党课,班子成员要给分管部门上两次专题党课。作为党组书记,我本人在贯彻好民主集中制的基础上,时刻不忘开展批评和自我批评,认真抓班子、从严带队伍,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员要发挥好带动作用,既要以身作则,带头严格执行各项纪律和要求,防微杜渐,洁身自好;又要守土有责,通过领导带动,一级抓一级,层层传压力。我们要求,单位内部凡是带长的,层层都有主体责任,层层都要落实主体责任,从而保证党组的主体责任落到实处。通过活动的深入开展,我院审判工作作风得到明显好转,干警的社会主义法治理念明显增强,法官廉洁执法意识得到明显提高,内部管理有效加强,全院的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,办案质量、办案效率、群众满意率都有了较大幅度提高,收到了预期成效。
(二)严守八项规定,坚决革除四风
1、扎实开展学教活动,着力提升干警素质。
深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实中央八项规定。在学习教育、听取意见环节出实招,在查摆问题、开展批评环节动真格,在整改落实、建章立制环节重实效,在解决群众反映突出的问题上下功夫,在革除四风问题上不留情,查摆整改问题12项17条,建章立制16项,制定下发了《宜阳县人民法院关于完善立案工作若干规定》、《宜阳县人民法院关于加强纪律若干要求》、《加强党组成员调研工作若干意见》、《宜阳法院关于做好判后答疑工作若干规定》《宜阳县人民法院从优待警实施办法》,司法作风明显好转。深入开展三严三实教育活动,要求全体干警要以三严三实这把尺子,对照焦裕禄精神这面镜子,按照守好做人做官的本分、珍惜平安的生活、掌好用好审判权、以工作实效取信于民四句话要求,要严字当头,实处入手,不断加强学习,补足精神之钙强化道德修养,筑牢立身之本;秉公用权,强化对权利的监督制约;坚持实事求是,勇于担当实干,真正把三严三实的要求内化于心、外化于行,以高度的政治责任感、使命感,良好的精神状态和扎实的工作作风,切实做到司法为民、公正司法,努力做一名无愧于时代的好干部、好法官。为抓好业务学习,持续开展周五领导领学活动,每周五下午组织集体学习,加强干警政治理论、宗旨观念、廉洁勤政和遵规守纪教育,增强了干警的服务意识、大局意识、法纪意识、效率意识。
2、开展专项活动,确保规范司法公平正义。
针对审判工作中出现的形式主义、工作不实的问题,今年我院开展严格规范司法,确保公平正义专项活动,专设活动设立六个工作小组,分别从卷宗质量评查、超审限案件专项治理、裁判文书评查、庭审活动评查、案件质量评查和典型案件大讨论等六个方面进行专项治理,已抽查卷宗120案,对5起瑕疵卷宗进行了通报;对临近审限的13起案件发出了催办令;评选公布了十佳优秀裁判文书和十大瑕疵文书;随机对20起案件的庭审活动进行了评查;举行典型案件大讨论活动3次,自查互查出不规范执法司法行为和现象共计8大项、76条,要求各部门对照自身工作进行反思整改;探讨了关于民间借贷、道路交通事故纠纷的四类具体典型案例,通过对典型案例和审判工作中发现的新问题、新情况进行研讨,凝聚了共识,形成指导性意见,进一步规范了办案程序、规范了法官自由裁量权,确保同案同判,有效解决了执法办案标准不一、司法不严的问题。
3、响应中央号召,积极稳妥推进司法改革。
针对当前社会上出现的为官不为的不良苗头、官僚主义在一定范围内依然没有根除的实际情况,20pc年,我们按照中央的要求和最高法院的决策部署,坚持分步实施、稳妥推进,大胆进行了司法改革,实行了主审法官、合议庭办案责任制,落实谁审理、谁裁判,谁办案、谁负责的工作原则。召开了主审法官选任大会,经过公开述职、民主测评、业务考试等环节,公开选任了33位主审法官、11位法官助理,在原有庭室的基础上组建了15个专业化合议庭团队,法官的工作积极性明显提高、责任心明显增强,办案周期明显缩短,和去年同期案平均办案周期缩短20天,同时服判息诉率提升了1.6个百分点,发还改判率下降了1个百分点。其他各项主要审判指标同比去年有了明显提高,我院的审判权运行机制改革取得初步成效,为官不为、官僚作风的问题基本上得到了根除。
4、坚持科学管理,着力提升审判质效。
针对工作中存在的思想懈怠、推诿扯皮等不良问题,全面加强了审判管理:一是以质效评估为导向,实现审判管理的科学化。以评估指标数据为依据,每周发布一次审判执行态势,每月对审判工作的总体情况进行一次分析讲评,总结经验,查找不足,研究解决问题。同时不定期对指标数据的异常变化、审判工作中存在的突出问题开展专项态势分析,使评估指标体系真正成为加强和改进审判工作的重要抓手。二是以案件评查为突破口提升审判质效。坚持逐案质量评查。要求各业务庭必须在每月20日前将上一统计月内已结案件卷宗集中送交审监庭评查。评查员从案件流程管理、审执程序、证据认定、法律适用、实体处理、文书质量、卷宗装订等情况进行评查计分,纳入目标考核。对评查中发现的案件质量或不规范问题,逐案填写《案件质量评查意见表》,反馈给案件承办人要求立即改正补正,同时每季度召开一次案件质量通报会,全院通报评查案件质量评查情况。20pc年1-6月份评查各类卷宗960案,规范了司法行为,审判质效成绩同比去年明显提升。科学的审判管理促使干警思想懈怠、推诿扯皮的现象得到了纠正。
5、强化诉讼服务,着力方便群众诉讼。
为将司法为民、服务群众的宗旨落到实处,这里加强了三项建设:(1)诉讼服务中心实现一站式服务。全面加强诉讼服务中心建设,充分发挥诉讼服务中心诉讼服务、纠纷化解和纠纷分流三大职能作用,具体包括:诉讼引导、诉前释明、便民服务、立案审查、诉讼费收取、执行款支付、司法救助、法律援助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉前保全、诉前调解、领导接访、约见法官、司法确认、诉前分流、繁简分流、案件分流、排期开庭、案件速裁等22项功能,真正实现一站式服务,让当事人走进一个厅,事情全办清。(2)全面实行立案登记制。充分保障当事人诉权,坚持有案必立、有诉必理,切实破解人民群众立案难。一是实行立案登记卡制度。对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉,实行立案登记制。对起诉、自诉,应当一律接收诉状,出具注明收到日期的书面凭证立案登记卡。二是实行双保证制度。为防止虚假诉讼、恶意诉讼等违法滥诉行为,实行双保证制度,对违法滥诉者坚决依法打击。三是实行立案双轨制。当事人可以到立案庭立案,也可以到所属的人民法庭立案。
6、落实司法公开,回应群众关切。为
加强党风廉政建设,努力将司法公开工作做实做细,主动接受各界的监督:(1)推进阳光司法,司法公开又有新进展。积极打造司法公开三大平台,裁判文书上网215份,庭审视频网络直播68案,进一步增强了司法的透明度。继续办好《天平之声》电视栏目,截止20pc年6月份,已连续播出电视节目126期;连续向社会各界编发手机报93期;推进微博微信微视三微一体建设,向微信公共平台编发法院信息6期,进一步深化了司法公开。(2)牢牢依靠群众,保障人民群众参与司法。加强代表委员联络,邀请人大代表、政协委员参加庭审评议32案76人次,见证执行11案23人次。保障人民群众参与司法,依靠人民群众公正司法,对185名人民陪审员实行了分区域管理,坚持两便原则、随机抽取、保障权利,充分发挥了人民陪审员的工作积极性。同时,积极邀请人民观审团旁听庭审、见证执行,不断增强审判执行工作的透明度,共组织人民观审团参与审理疑难案件17件,有力地推进了司法民主。
(三)构建惩防体系,确保四个不为
1、强化廉洁规范机制,确保法官不敢为。
把落实党风廉政建设工作作为一把手工程来抓,实行院长负总责,主管院领导分工抓,纪检组具体抓,中层负责人协同抓,政工、机关党委、团组织配合抓,指标同时细化至各业务部门,分解到具体的岗位和个人,层层签订责任状,形成法官廉洁监督网络。开办清风茶社,通过喝清茶、红茶、苦丁茶,健全三项法官警示谈话制度。即:警示提醒制度,对群众反映有不廉洁行为和违规违纪行为,经调查了解属于苗头性、倾向性问题,及时提醒谈话,告诫警示;责令纠错制度,对轻微违规违纪行为,经调查核实后可处分可不处分的,本着惩前毖后、治病救人的原则进行批评训诫,督促其限期强制改正;任职谈话和上岗谈话制度。我们对新提拔的11名中层干部进行了任职谈话。被谈对象结合本职岗位就廉洁司法作出承诺,谈话记录存入个人廉政档案。改变考评方式,考核的主体由上级考核为主转变为下级测评为主,让群众对领导班子和班子成员及中层负责人的党风廉政建设情况进行民主测评。对廉洁勤政、实绩突出的给予奖励或提拔重用;对因敷衍塞责以致发生问题的部门和领导干部,不但要追究当事人的责任,而且要追究分管领导的责任。在年度考核述职的同时,班子成员和中层负责人对自己职责范围内党风廉政建设和个人廉洁自律情况,向组织和干警做公开陈述,接受群众测评。
2、加强廉政文化建设,教育法官不愿为。
一是寓教于会,增强法官廉洁教育的影响力。把党风廉政教育寓于各种会议之中,通过召开会议及时把精神传达到干警,让干警自己教育自己。特别注意通过召开高标准的民主生活会进行相互帮助教育。结合社会主义法治理念教育、群众路线教育实践活动和三严三实教育活动,先后召开了民主生活会,开展了批评与自我批评。通过广泛征询对班子建设的意见和对班子个人的意见、建议。班子成员抱着有则改之,无则加勉的态度对照检查,认真剖析整改,共同得到了提高。二是寓教于标,增强法官廉洁教育的号召力。把教育寓于向典型人物的学习之中,注意把宣传先进典型如任长霞、宋鱼水、李其宏等同身边典型结合起来,为大家树立起学习的标杆,激发干警学先进,赶先进,取得很好的教育效果。三是寓教于帮,增强法官廉洁教育的亲和力。常年坚持开展四必访活动来关心干警的实际生活,即干警家庭生活困难必访,干警生病住院必访,干警婚、丧大事必访,干警家属子女就业入学必访。关心干警的政治进步,特别注重加强年轻干部的培养、重用。四是寓教于乐,增强法官廉洁教育的吸引力。不断加强廉政文化建设,建设了警示教育室,注意把党风廉政教育寓于丰富多彩的文娱活动之中,以健康、高尚、文明的活动来焕发人的精神,陶冶人的情操。如通过成立审判理论调研小组和文学写作小组,干警经常交流写作成果与体会,十分活跃。近两年以来,全院在市级以上报刊发表各类宣传调研文章500余篇,推动了全院廉政文化建设。
3、廉洁制约机制,监督法官不能为。
一是进一步完善了法院政务管理的权力配置与权力分解。合理调整权力结构,防止权力过于集中,特别是对分管人、财、物的热点职位的权力运行进行分散,实行多岗、多人交叉负责,相互牵制;严格实行权力运行责任追究,实行办案责任制,对权力运作失误,要追究权力行使者的直接责任;严格坚持集体领导、民主决策。党组决定事项,必经集体讨论,按照少数服从多数的原则进行表决。如对重大项目安排、大额资金使用、重要人事安排等问题严格按规定程序运作,不搞临时动议。对涉及干警评先评优、晋级晋职等切身利益的事情,必先广泛征求意见,有的直接交给干警民主管理。二是进一步加强对审判管理和监督。实行办案流程公开制度,将办案程序及办理期限制成公示牌,悬挂于办公场所醒目位置,方便群众了解、监督;实行案件质量跟踪监督检查制度。抽调业务骨干,成立案件质量评查小组,每月一次评查卷宗,评查情况每月一次通报,并根据评查情况计入考评总分;建立法官绩效考评制度。对于出现信访案件确定责任的及出现违法违纪行为的,对所在部门按照规定扣除相应年终考评分数,对个人实行一票否决。三是进一步加强法官队伍的管理。实行法官业内监督与业外监督相结合,加强八小时外廉政监督。建立律师联席会议制度。每年至少召开2次联席会议,广泛征求律师意见建议;加强干警家庭助廉,实行廉政亲情寄语,促使内助们帮助干警把好廉政关实施篱笆工程。推行审判工作廉政监督卡和执行工作监督卡,立案时向当事人发放,由当事人结案时填写交回,纪检监察部门跟踪监督,发现苗头,及时反映处理。
4、廉洁激励机制,实现法官不必为。
在当前政策允许的范围内,坚持从优待警:一是注重干警政治成长。截至目前,全院63名法官中,其中31名解决了正副科级职级待遇,比例达50%。今年又已提请县委、人大任命了9名副庭长。二是改善干警工作条件。办公楼安装了中央空调,使全院干警一年四季能在气温宜人的环境下办公。4年内建成的城关、北城、莲庄三个面积为1000平方米左右的标准化人民法庭已投入使用,法庭内水电气一应俱全。投资100余万元购置了10余台警用车辆,其中优先为四个人民法庭、三个执行部门配备了七辆一汽大众警车,大大改善了办案条件。三是关心干警身体健康。在院财务紧张的情况下,每年为全院所有人员检查身体。四是成立了廉政公务灶,解决了干警们的吃饭问题,生活待遇进一步提高和改善。院党组为干警工作、生活创造一个良好的环境,从而使干警们倍加珍惜现在的工作,主动进行自律,遇事三思而行,杜绝贪念,廉洁司法,收到釜底抽薪之效。
二、法院党风廉政建设存在的主要问题及原因
在全面推进深化改革的新时期,尤其是司法改革的阵痛期,人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化,容易滋生腐败行为。法院系统一部分工作人员经不起考验,思想信念、执法理念、个人价值观在一定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数法院工作人员身上,但其后果和损失难以估量。当前,法院党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。
(一)为大局服务,为人民司法理念有待进一步加强。
受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响,相互攀比、追求个人利益最大化、价值观严重错位。有的当事人与律师进行不正当交往,有些工作人员就案办案,只求案结了事,不顾社会效果,给国家、集体和另一方当事人的合法权益造成损害,给社会造成新的不稳定因素,甚至导致涉法涉诉信访、上访案件发生。产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众的理念没有入心入脑,没有落实到具体的行动上。连年的主题教育活动和平常的党风廉政教育,在个别工作人员中只流于形式,走了过场,没有触及其灵魂。
(二)监督职能作用还未能得到充分发挥。
一是由于体制和机制上的不健全和完善,纪检监察机构职能作用不能充分发挥,在一定程度上削弱了监督工作的效果。二是法院内部纪检监察制度操作性不强,导致执法监察不经常、内容不全面、程序不到位、监督措施还不够有力,制约机制还不够健全。中层以上干部一岗双责落实不到位,迟到早退、违反会风会纪等一般违纪现象得不到彻底根除。
三、法院党风廉政建设应采取的对策
(一)进一步强化职业道德、法纪廉政教育。
一个人的职业价值取向,道德水准和精神追求,决定着其生存价值和行为取向,所有走上犯罪道路的人,都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观,不满生活现状,不思工作进取,就会滑向深渊。因此,加强职业道德、法纪廉政教育,做好深入细致的思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对法院工作人员的思想状况,把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,不断丰富教育内容,创新教育方式,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心,切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育,使全体法院工作人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观;要不断加强预防职务犯罪教育,使全体法院工作人员知法守法,严格司法,廉洁司法;要不断加强司法职业道德教育,重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机,有的放矢地开展反腐__教育,使全体法院工作人员树立以廉为荣、以贪为耻的思想,进一步增强法纪观念、廉政意识、司法风险意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线。
(二)加快制度创新和机制完善。
随着经济形势的不断发展,腐败的手段、方式花样翻新,必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要按照中纪委、最高法院的要求,在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严肃的惩治机制、科学的评估预警机制等六个机制的基础上进行深入研究,逐步拿出符合法院工作实际的具体办法和措施。要进一步完善审判工作流程管理,执行工作流程管理,评估、拍卖、变卖财产流程管理等制度,不断提高司法业务规范管理水平;要进一步健全民主决策制度,完善集体领导和个人分工负责制、党组议事规则,增强决策的民主性和透明度,防止暗箱操作和个人说了算;努力深化干部人事制度改革,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,保证优秀人才脱颖而出,保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来,为推动司法事业的发展提供坚强的组织保证;要完善财物管理制度,进一步改进经费支出审批办法,认真落实收支两条线规定,加强大宗物品采购和工程招投标的管理,努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)强化监督制约机制。
没有监督的权力容易滋生腐败。因此,必须把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督;要主动接受地方党委和人大、政协的监督,依靠他们支持,构建内外监督平台,形成严密的监督网络;要进一步推进审务公开和司法责任制,实现由审理者裁判,由裁判者负责的审判权运行机制,实行文明和阳光操作,加强对司法权和行政管理权的监督;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,不断增强权力行使的公开透明度,创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件,切实增强监督实效。
(四)落实党风廉政责任制,坚持标本兼治综合治理。
治标以解决已经发生的腐败现象为切入点,治本则以从源头上预防和治理腐败为着眼点。在治标方面,首先要加大查办案件的力度,其次就是抓好中央关于制止奢侈浪费八项规定的落实。在治本方面,除抓好思想教育、职业道德教育、加强班子建设和强化监督外,应在制度建设和落实党风廉政建设责任制上下功夫。要针对市场经济条件下在如何运用权力,对待金钱和物质享受等问题上容易发生思想质变的现实,加强研究制订出一套切实可行的制度,建立一个步步设防的监督制约机制,使其不想以权谋私,不能以权谋私,不敢以权谋私。只有这样,才能把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
(五)党风廉政建设要激励和制约同步。
针对法院工作实际,要不断健全和完善党风廉政建设考核和责任追究制度,要做到激励和制约同步,使其获得与责任和贡献相符合。激励必须与考核制约同步,不能只讲报酬,不讲奉献,只讲增加收入,不讲贡献与责任。激励要到位,考核要严格,使其劳有所得,最大限度调动工作人员的积极性。全面考评各项指标完成的业绩和尽职情况,用真实的贡献核实其应得的报酬。对年度目标任务完成好,党委、政府和人民群众评价好的同志给予相应的廉政工作奖励;对那些由于违法违规等人为因素给国家、集体和人民群众造成重大损失的、给法院造成严重影响、党委、政府评价低、人民群众反映强烈的人,不仅要扣其所得,还应依法追究其责任。只有这样,党风廉政建设和反腐败工作才能有序推进,健康发展。
(六)加大案件查处力度。
预防和惩治是反腐__工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面,要以解决人民群众反映的突出问题为重点,严肃查处司法不廉、违规司法等行为,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处法院工作人员违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把法院的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
总之,在抓管理、带队伍、强审判的总体工作思路指引下,通过全院同志的共同努力,我院较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标,虽然在落实一岗双责两个责任等廉政建设方面做出了一点成绩,但是与上级的要求和人民群众的期待自知还存在一定的差距。廉政建设是一项经常性的工作,必须常抓不懈。在下步的工作中,我们决心在县委和县委政法委的领导下,在人大和上级法院的监督指导下,认真贯彻县党风廉政建设工作会议精神,更加严格要求自己,要求全院干警。从自身做起,在以身作则的同时,狠抓全院干警队伍廉政建设,努力造就一支过硬的法官队伍,充分发挥审判职能,为我县全面实现小康社会的目标提供更加优质的法律服务,做出自己应有的贡献!
为认真开展好国企党风廉政建设责任制建设,推进企业依法经营管理,根据自治区国资委和__交建集团公司党委、纪委年初部署的工作任务,以及发出的《关于开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作的通知》文件精神,公司党总支高度重视并结合工作实际,扎实开展党风廉政工作,现将一年来的情况总结如下:
一、开展党风廉政建设工作基本情况
按照集团公司'2023年党风廉政建设工作安排'的总体要求,公司先后:
1、成立了'党风廉政和反腐败工作领导小组'并对党总支领导班子及成员党风廉政建设工作任务和责任进行了分解。
2、提出'2023年党风廉政建设工作安排'。
3、作出'2023年党风廉政建设工作计划'。
4、'2023年党建目标及党风廉政建设工作计划'。
5、党总支与各基层党支部签定了'2023年党风廉政建设责任书'。
6、党总支发出:关于认真学习深入贯彻《强化廉政风险防控、加快推进企业惩防体系建设》的通知。
7、关于贯彻《开展工程(项目)廉政文化建设工作》的实施意见。
8、公司开展'第十三个党风廉政教育月活动实施方案'。
上述党风廉政建设工作,党总支均召开领导班子专题会议和党员及干部职工大会进行部署。
二、党风廉政建设责任制落实情况:
按照公司《党风廉政建设工作任务分解》文件要求,一是党政一把手对全公司范围内党风廉政建设工作负总责并负直接领导责任,职责明确。二是党总支委员对分管部门、分管业务工作范围内的党风廉政建设工作负领导责任、职责明确。三是按照公司《党风廉政建设责任书》九项细则要求,对照检查,未发现有违规问题。
2、学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》落实情况:'坚定信念、发扬传统、廉洁从政'是今年自治区第十三个党风廉政教育月活动的主题词,党总支围绕主题并以《廉政准则》和《若干规定》为主题教材,组织全体党员特别是党员领导干部集中学习和座谈讨论,机关、各项目主要领导带头学习并作辅导。特别是在8至9月,党总支接到自治区国资委纪委和交建集团公司纪委《关于做好<____领导干部廉洁从政若干准则>;贯彻执行情况专项检查工作》的通知后,再次组织党员干部逐条学习《廉政准则》,领导班子学习讨论认为:《廉政准则》、《若干规定》不但是规范党员领导干部从政(从业)行为的重要基础性党内法规,更是党员领导干部廉洁从政(从业)必须遵循的'基本行为规范,我们必须严格遵守。同时还对照学习了中央'关于领导干部报告个人有关事项的规定'和自治区党委、政府两办厅'关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知',党总支书记和总经理在会上分别作出安排并提出要求。在这次贯彻执行《廉政准则》开展专项检查中,党总支要求党员干部特别是公司领导班子各成员一是以身作则,做学习宣传的表率。二是要身体力行,做严格执行的表率。三是要真抓实干,做全面履职的表率。四是要民主公开,做接受监督的表率。每个领导干部要做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,认真对照《廉政准则》、'八个禁止'、'52个不准',写好个人自检自查报告。
3、为强化廉政意识、依法经营管理意识、廉政风险防控意识和《廉政准则》意识,进一步加强领导班子内部的互相监督和相互提醒,严格执行民主生活会制度、重大事项通报制度、谈心谈话制度和述职述廉制度,公司党总支召开对照《廉政准则》自查汇报专题会议,领导班子各成员将个人自检自查情况在会上进行阐述汇报。
三、检查组综合检查情况
1、没有发现利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动;没有违反公共财物管理和使用的规定,假公济私,化公为私;没有干涉工程建设;(www.1566.cn)没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有讲排场、比阔气、挥霍公款,铺张浪费,因公出差,从不住高档宾馆,不乱花企业一分钱;没有干预和插手市场经济活动谋取私利;没有收受他人钱财和有价证券等,做到不该拿的不拿,不该要的不要,不该去的地方不去,不该吃的不吃,不该说的不说。挡得住诱惑,管得住小节。坚持下基层轻车简从,从不给基层添麻烦,拒绝迎来送往,做到一身正气,两袖清风。
2、没有违规多占和买卖住房,利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不当利益等方面问题情况。
3、企业公开工作。公司成立有以工会、职工代表为主体的'企务公开领导小组'和'监督、评议小组'。公司机关及项目部都设有'企务公开栏',职工最关心和关注的问题,都能按时公开。
4、对公司和各项目'小金库'清查没有发现违规问题。
5、党务公开工作按照领导班子、党支部成员分工;重要工作部署;班子自身建设;党建工作、任务目标;党风廉政和反腐败工作;干部选拔任用;党员发展、党费缴纳使用;党内各类先进优秀评比;群众普通关心的重要事项等都能够及时公开和公示。
6、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、查处情况。公司在醒目处建有'廉政举报箱'和公示栏,公司纪检与党务工作部同步始终坚持一个月开箱制度和登记制度。止目前尚未见到举报信物和举报电话。
7、廉政制度。始终按照《廉政准则》要求和集团公司'廉政规定'执行。
二零一一年十月八日
学校党风廉政建设调研报告
为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神,我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查,并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。
我校共有45个教学班2187名学生,在编教职工189人,学校党支部共有党员60名,。学校在局党委正确领导和热情关怀下,以“科学发展观”统领工作全局,全面贯彻落实十八大精神,认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神,结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、 “学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动,深入推进“四群”教育,建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度,不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育,从根本上加强了党员的教育管理,支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化切实转变作风,促进教师队伍建设,党员教师素质得到加强,学校教育教学工作得到了长足发展。
一、重视思想建设,及时组织学习十八大精神,提高党员的思想政治素质,发挥党支部政治思想建设核心作用,促进教师队伍建设。
党支部把学习党的思想理论建设作为日常工作纳入党支部的总体规划,形成了党支部统一领导下,行政、工会共同配合的思想理论建设格局。年初,学校党支部进一步明确了党员干部的基本要求,全体党员对照党员基本标准,围绕学校中心工作,明确新学年的奋斗方向。认真组织每月一次的党员学习活动,有计划地组织党员进行理论学习,以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,扎实开展“创先争优”活动。认真组织党员干部学习:一是学习十八大通过的新的《____章程》、《____党内监督条例(试行)》、《对党廉政建设的认识》、《科学发展观学习读本》等党的思想理论知识,党支书记顾志明亲自上党课,带领全体党员学习新《党章》;二是利用校园广播、宣传橱窗、板报等形式宣传十八大精神,营造十八大精神的学习氛围。在学习中,我们联系实际,组织讨论,撰写心得体会,树立“德育为先、育人为本”思想,增强廉洁从教意识,真正做到了警钟长鸣,切实增强了用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感。领导班子成员能带头认真十八大精神和贯彻落实科学发展观,率先垂范,勤政廉洁,真正成为全体党员和教职工的表率。全体党员同志通过学习,进一步强化质量意识,提高思想素质,做到上下协调、思想一致、认识统一、行动统一。
在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时,我们还利用每周一次的教工例会,结合实际,经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习,开展校本培训,定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动,探索实现高效课堂的有效途径,通过学习、讨论,全校教职工形成了如下共识:严格执行党的教育方针,自觉遵守国家法律和学校的规章制度,坚持依法治校、依法治教,全面实施新的课程标准,深入推进素质教育,办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动,以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨,全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新,呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为,全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。
二、恪守党章党纪,强化党员廉风建设,实施廉政文化进校园工程,积极培育社会主义核心价值观,促进师德师风建设。
学校领导高度重视党风廉政建设,依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,党支部书记顾志明任组长,副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初,我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见,明确了“一把手负总责;谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,分工明确,责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》,层层落实,把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
学校领导班子成员以身作则,率先垂范、廉洁奉公、务实勤政,做到“自重、自省、自警、自励”,努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范,加强了自我约束能力,杜绝滥用权力,自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部,在招生、转学、吃请等方面要特别注意,我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”,廉政准则要牢记在心,在思想深处真正筑牢__拒变的堤坝,既不给放松自我以任何借口,也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。
学校领导在认真做好本职工作的前提下,能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面,都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置,严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上,我校实行零收费制度,严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为,学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意:不徇私情,不谋私利,坚决做到实事求是、秉公办事,学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范,进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范,爱岗敬业,奉献教育,为人师表,为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。
为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》,扎实推进以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,在全社会树立廉政理念,提__洁精神,营造廉洁氛围,根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神,结合学校实际,努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境,制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》,从小抓起,培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强社会大力支持、积极参与反腐__的责任意识,形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化,进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式,广泛宣传反腐__的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作,举办渗透“反腐__”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定,被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。
2023年春季学期开学后,为了净化学校环境,维护教师队伍的良好形象,推进学校又好又快发展,全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神,制定实施方案,在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展,师德师风建设工作进一步加强,师德师风良好。
三、依托职代会平台,畅通教职工参与民主管理渠道,建立和完善各项制度。
学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会,职代会召开之前,认真筹备,对学校的管理制度进行认真分析研究,反复征求教职工意见,修改后提交教代会研究,畅通了教职工参与民主管理的渠道,进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度,促进了学校工作。
从教师们敬业奉献的工作中,从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时,我们也看到工作的薄弱环节,一是教职工结构不尽合理,年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一,主要以集中政治学习形式进行,影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,加强教师队伍建设。今后,我们将继续贯彻教育局的指示精神,在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中,全面部署,扎实推进,进一步加强对教职工的教育,促进教师队伍建设,为办人民满意的学校,发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用,做出我们应有的贡献。
在全局党风廉政建设报告会上的讲话
同志们:
今天,我们在这儿召开教育体育系统党风廉政建设报告会,刚才传达了廉洁勤政的工作意见,重庆三小、郑州路小学分别作了大会发言,同时六个单位的代表签署了廉洁勤政的承诺书。为了进一步把我局党风廉政和反腐败工作推向深入,我代表局党委再强调二个方面的问题。
一、提高思想认识,增强反腐__的自觉性
二、提高理论素养,坚定理想信念,做廉洁自律的表率
领导干部,其自身是否廉洁,直接影响到本单位和本部门的风气,因此,必须加强学习提高理论素养,坚定理想信念,自觉遵守廉洁自律的各项规定,真正起好表率作用。
一是要搞好自身修养,坚定理想和信念。
党章明确规定,党员干部要“具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义坚定信念。”理想和信念是共产党人的精神支柱和力量源泉,对一名党员干部来说,理想信念的动摇是最危险的动摇,也是党性不纯的表现,从许多违法违纪的案件来看,尽管情节不同,但往往都是从丧失理想信念开始的,因此,作为共产党员干部,必须要加强学习,不断提高思想水平和理论素养,在实践中,始终保持政治上的清醒和坚定性,在权力、金钱、美色和各种诱惑面前经受住考验,不断保持党的先进性。
二是要自觉遵纪守法,严格按规章制度办事
加强执政能力建设的一个重要方面就是要提高领导干部依法办事的能力。党员干部要模范遵守法律法规,要学法、知法、懂法,增强法律意识和法律观念,自觉地用法律法规和有关规章制度来约束自己,从思想和行动上做到廉洁、奉公、守法。做遵纪守法的模范。
三是树立正确的权力观,自觉接受群众的监督
权力意味着责任和义务,权力越大,责任越大,义务越重,要树立正确的权力观和义务观,要坚持对党和人民负责,时刻以群众的利益为重,做到权为民所用,利为民所谋,要进一步强化监督意识。实践证明:失去监督的权力必然导致腐败,不受监督的干部最容易出现问题,因此,我们要认真对待监督,自觉接受监督,始终把自己置于党组织和群众的监督之下。最近区委召开了廉政建设工作会议,会上有五个部门进行了廉政承诺,按照区委的安排,全区副处以上干部都填写了廉洁勤政承诺,借此机会,我代表局党委领导班子向大家郑重承诺。
(一)牢记党的宗旨,忠实实践“三个代表”,自觉同___保持一致,自觉遵守“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则的规定,清正廉洁,务实为民。
各位领导、同志们:
现将本人20__年履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制情况述职如下:
一、理清工作思路,明晰发展目标。
在繁重的工作任务和工作压力之中,如何合理定位,找准主攻方向,争得发展空间和前进动力,是一个单位、一个区域能否快速发展的首要前提。花园乡是城郊乡,也是市、区近期拉大城市框架、发展区域经济的主要承载区域之一,面临着繁多的土地征迁任务;花园乡毗邻城区,农民群众在生活水平提高的同时,迫切需要提高生活质量;同时,花园乡经济社会发展已经具备较好的基础,发展的起点比较高。如何在全面完成市、区两级党委、政府交给的各项任务的同时,实现自身的快速发展,是全乡上下共同面临的重大课题。年初,本人和乡其他领导一起,经过调查研究,融合时代要求和本乡实际,提出全乡的发展措施是:巧用政策争空间、招商引资强实力,发挥优势打品牌、多方联动促发展。明确了全年工作的六个重点:打响生态品牌,做大规模企业,增强三产实力,打造花园文明,夯实基层基础,美化社区环境。在全乡上下的共同努力下,我们取得了较好的成绩,乡党委6月份被省委授予省级五好乡镇党委的荣誉,计生协会被评为省级先进计生协会,我乡被命名为省级体育特色乡镇,并被市里推荐为省级生态示范乡。全乡经济、社会的发展取得了良好的成效,重点工程土地征迁顺利完成,得到市委、区委的充分肯定,也受到农民群众的好评。
二、突出经济建设中心,促进全乡经济快速发展。
加快发展,振兴花园经济,提高全乡人民的生活水平,是为官一任的郑重承诺,也是我丝毫不敢懈怠的沉重责任。
在发展举措方面,我们主要是采取两手抓:
一手抓招商引资,借用外力促发展。一年来,我们本着以发展为主、以经济主体的需要为重的原则,化大力气抓好招商引资工作。外来客商在投资过程中遇到困难的,我都及时安排有关人员帮助联系、协调,需要本人出面的,我都积极帮助协调,让客商来我乡投资感到放心,在我乡发展感到安心。同时,我多次要求其他干部,不管对外来投资的客商,还是本地的企业主,都要热情服务、做好工作,把难事、烦事留给自己,把放心、满意留给经济主体。实行全员招商责任制度,将招商引资工作列入乡、村干部岗位目标考核内容,强化责任,把招商引资化为全乡共同的目标。2023年,我乡共引进项目12个,项目总投资7340万元,其中已到位资金2273万元。
一手抓企业培育,壮大实力快发展。我乡的工业企业发展起步早、基础好,在全区的工业总量中占着极为重要的地位,如八达、九洲、巨桑、利达、花神等企业,在全区都很有影响力。做大扶强本乡现有企业,是扩大我乡经济总量、促进农民增收的最有力保障。乡党委坚持“结交新朋友、不忘老朋友”的方针,始终把做大做强本乡现有企业,作为全乡经济工作不变的重点,认真做好现有企业的扶持工作,千方百计为他们解决实际困难,尽一切努力为他们营造良好的发展环境。2023年,八达、九洲、利达的新技改项目都顺利实施并投产,其他重点企业业绩也持续上升,成为我乡经济的强劲增长极。2023年,我乡工业销售收入超过2亿元,同比增长40%以上;税收收入突破1500万元大关,比上年净增300万元;乡财政收入也得到一定程度的改善,在保证吃饭的同时,还能挤出一部分资金搞建设、抓发展。我乡规模以上企业2023年达到8家,占全区的1/3。农民人均收入达5813元,比上年净增330元,增幅6.02%。
在拓展发展空间上,我们坚持外争空间,内挖潜力。我乡是城郊乡,处于城市规划控制范围内,境内又有相当一部分区域处于饮用水源保护区内,由于受市区规划控制和水源保护区的限制,发展空间受到极大的挤压,不想方设法挤占发展空间,我们就没有发展的余地。外争空间就是在不与市、区总体发展框架相抵触的前提下,巧用政策、寻求支持,想方设法拓展发展新空间。我们围绕市、区园区建设,利用土地征用的契机,乡、村共同争取发展空间,为我乡发展经济赢得了难得的回旋余地。内挖潜力,就是盘活现有的土地资源,在规划、环保允许的范围内上项目,采用租赁厂房、租赁土地、开发利用荒山荒坡等办法,既避开了全国宏观调控、土地停批的难题,又解决了企业发展的用地问题,提高了土地利用率。
在产业导向上,我们坚持走特色发展之路。把“生态乡”创建与发展“生态经济”结合起来,把完善服务城市功能与发展以服务业为主的第三产业结合起来,实现生态建设与经济发展并进,完善功能与富裕群众共赢。乡里大力开展“生态乡”、“生态村”创建活动,营造生态、文明、优美的人居环境、发展环境,来吸引外来资金流入。义乌客商投资的九龙山生态休闲农业开发园成为我乡的第一个大型综合性生态开发项目。同时我们也开始探索城郊农家乐项目开发。随着城市框架的扩大,花园乡已经成为市区经济南向发展的主阵地。铁路南移、新火车站落址我乡,上洋专业市场园区、市高新园区以及汽车物流市场、九方汽车城等重点项目相继在我乡范围内开始启动。花园乡作为农村的特征将逐步淡化,而服务城市的功能必须增强。这既是我乡必须拓展的新的工作领域,同时也是我乡新的发展机遇。2023年,我乡在农产品市场、小商品市场、餐饮业等方面都有新的发展,为全乡农民增收开辟了新的渠道。
三、加快社会事业发展,营造良好的人居环境。
(一)继续抓好“生态示范乡”创建活动。在继续抓好生态农业发展和工业污染控制工作的基础上,今年我乡主要侧重于三项工作:一是结合百村整治工程,抓好“生态村”建设。2023年共完成18个村的村庄规划修编,并在2003年缸窑、上祝两个村整治的基础上,将普珠园、官堆、塔坛寺、箬篷四个村列入整治建设范围。经过整治,6个村的村容村貌进一步优化,特别是普珠园村通过整治,环境优美,村庄整洁,给前来视察的领导留下了深刻的印象。二是抓饮用水源保护。在缺少资金的情况下,我们在桥头村开始试点,完成了500米饮用水渠沿线环境综合整治工作,得到上级领导和群众的充分肯定。三是生态开发与山林防火体系建设。结合九龙山休闲农业开发园的建设,开展山林防火隔离带建设试点。2023年,我乡被作为省级生态示范乡申报乡镇,被市生态建设领导小组推荐到省,准备迎接考核验收。
(二)积极配合省级卫生城市和文明城市创建工作。完善了村级卫生保洁长效机制,配备了专职保洁员队伍;对卫生死角进行了彻底整治;全面开展健康教育活动;完善卫生设施配套,圆满完成了区委、区政府交给我乡的创建任务。
(三)高质量完成重点工程土地征迁工作。2023年是花园乡历年来土地征用、民房拆迁数量较多的一年,土地征用面积达2000多亩,拆迁民房6万多平方米。由于政策与外部环境的原因,工作难度极大,时间要求很紧,可以说是花园乡现任班子搭建以来面临的最重要的考验。4月底我从党校中青班学习回来后,取消了原定的 1个月外出挂职,与全体乡干部、相关村干部一起,共同奋战了100多个昼夜,几乎每天都是晚上11点过才到家,耐心细致地做群众工作,在保证重点工程建设用地需求的同时,维护好群众的合法权益,终于如期完成了铁路南移、上洋园区、市高新园区用地的征迁任务。由于我们工作做的充分、周祥,虽然征用、拆迁的范围很广,但没有出现大的矛盾,没有因征地出现大量上访和集体上访,实现了发展与稳定的和谐统一。
四、推进全民素质工程,着力打造人文花园。
继续开展“增智健体”系列活动,着力打造“创业、进取、求实,团结、开拓、争先”的新时期花园精神,提高农民素质,丰富群众文化生活,浓厚人文气氛。一是完善乡文体活动中心的综合服务功能,新建了花园乡青年中心,为农民群众提供综合性的人文服务平台,受到团省委和区委领导的肯定。二是积极开展群众性文体活动,成功举办了花园乡第二届农民运动会。三是不断推进学习型乡村创建活动。举办了花园乡农民读书,深化“农民读书节”活动。乡文体活动中心和青年中心 2023年举办了9个培训班,对农民进行电脑、家政等方面的培训,受训人数900余人。
五、带好队伍,加强乡、村班子和干部队伍建设。
1、当好班长,增强乡领导班子的凝聚力和战斗力。在工作中,我严格坚持民主集中制原则,重大问题民主讨论、集体决策,工作分工明确,各负其责,做到统揽不包揽,分工不分家。认真履行班长职责,起好带头人作用,切实担负起总揽全局、组织协调、把关定向、督查落实的责任,充分调动和发挥班子组成人员的积极性,协调各方力量,努力做好工作。讲原则、讲大局、讲团结,充分信任班子成员和其他干部,全力支持他们的工作,工作认真负责,决不懈怠。花园乡是我区的重点乡镇之一,在花园乡担任一把手,肩上的担子很重。我常常要求自己和其他干部:在花园乡工作,我们不能有守摊子、混日子的思想,要有创新业、创佳绩、争先进的责任,我们的前任干得都很出色,取得了有目共睹的实绩,如果我们不能在原有的基础上更进一步,就是失职,就辜负了组织的重托和群众的信任。到花园乡工作已快满三年,我不敢说自己取得了多少成绩,但我觉的自己是尽心尽力的。
2、履行职责,切实加强村级组织建设。乡党委书记是基层组织建设的第一责任人。一年来,我认真履行第一责任人的职责,与分管领导及其他班子成员一起,想办法、出实招,抓好先锋工程建设,努力提高我乡基层组织建设水平。一是继续实施星级党员干部评定制度,按照“思想星、作风星、创业星、服务星、廉洁星”五个 “星”的要求,对全体共产党员和村党员干部的政治思想、工作作风、创业富民、服务能力和廉政建设情况进行综合评议。达到星级党员干部标准的,由乡党委进行通报表彰;被评为不合格党员干部的,视情况分别给予谈话告诫、限期改正、年底考核按50%计分、报酬按50%计算、专题培训等处置,激发党员干部“创星创业、服务群众”的自觉性、能动性。二是按照“实际、实用、实效”的原则,充分利用各类阵地,有计划地对党员干部进行教育培训。2023年,我们除以会代训、自主学习以外,乡党委还组织全乡党员、后备干部进行了三天集中培训,由乡班子成员分别授课。三是对农村无职党员进行设岗定责,充分发挥他们的作用。四是进一定完善村民自治,认真执行《村级组织工作规则》,做到村务运行规范、公开、民主。五是倡导团结创业的氛围。我在各种会议上,都要强调村班子的团结、协调、配合、廉洁问题,引导干部把主要精神集中到抓工作、创新业上来,营造讲团结、讲服务、讲奉献的良好氛围。
公安系统党风廉政建设自查报告
通过前阶段纪律作风整顿活动动员、集中学习,通过征求基层民警、群众和民主生活会同志们给我提出的意见和建议,我从思想、作风、纪律、工作各个方面认真反思,深刻查摆自身存在的问题,发现自身存在许多不足之处,现剖析如下:
一、自身存在的问题
(一)政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、___思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距,在培养自己从的角度来观察、分析问题,认识事物上还有些停留在表面,未透过现象看本质,对事物的理解不深刻、不全面。
(二)宗旨观念不够牢固。从思想上来看,自己对立党为公,执政为民的认识还不够深入,有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,就嫌麻烦,性子就有些急燥,态度不够好,有时过多考虑个人得失,存有“主观为自己,客观为别人”和“事不关己,高高挂起”的思想,以致自己为民服务的公仆意识淡化,未切实做到为群众所想,急群众所急。
(三)对业务知识不够钻研。表现在:对待作不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视,缺乏一种敬业精神,认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了,不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,涂个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,抱有可拖就拖的心态,今天不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。对分管工作的业务和知识的学习好放松了要求,没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。
(四)工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身。从管理上来看,事业心责任感较以往有较大减退,有时存在不愿管,怕麻烦的心理。
二、问题存在的原因
(一)对政治学习“走过场”。停于形式,敷衍了事,在政治学习时存在应付心理,没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此,在看问题、想办法上敏锐性不强,前瞻性不够,只是立足目前,不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握,但在小节方面就得过且过,不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、___思想及邓小平理论,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,只从字面上理解___思想,没有意识其思想的精髓,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化。
(二)为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。今后我真正做到全心全意为人民服务,拿出的热情接待每一个来镇办事的群众。
(三)业务水平不高,缺乏敬业精神在实际工作中有时得过且过,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不能先急着干,害怕自己先做做不好。自己没有一整套学习业务知识的,故在开展工作中比较盲目,有时缺乏一定自信。
(四)工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对存在的问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、解决问题的措施
(一)加强学习和党性培养,不断用马克思、恩格斯、列宁、___理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
(二)再修条令条例和规章课,切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于管理的错误想法,确立立党为公、执政为民的思想,确立求真务实,真抓实干的思想,确立依法治镇、从严治吏的思想,进一步严格要求自己,做一名真正合格的民警。
(三)在工作方面求真务实,真正沉下心来抓好分管工作的管理,勇于吃苦,勇于奉献,不等不靠,增强事业心责任感,加强自身表率作用,努力把分管部门建成管理严格、作风优良、纪律过硬的先进部门。
(四)加强自我改造,提高综合素质。目前对我而言,的问题是要加强业务学习,只有狠下决心,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地夯实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。提高全心全意为人民服务的本领。
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