党风廉政建设责任制工作自查自纠情况报告
近年来,我局在市局党委和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市、区纪委全会和省局、市局纪检监察工作会议提出的各项要求,紧紧围绕税收中心任务认真开展工作,积极探索适合地税工作特点的办法和措施,逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,以新的实践推动纪检监察各项工作任务的贯彻落实,为实现我局工作目标提供了坚强的政治保障,有力地促进了党风廉政建设及各项工作的落实。现将近年我局落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下:
一、深化领导干部廉洁从政教育,不断提高落实党风廉政建设责任制的自觉性
1.加强廉政教育筑牢思想防线。我局坚持举办党风廉政建设专题辅导报告,教育、引导广大党员特别是领导干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。今年,我局领导班子深入贯彻落实胡锦涛___在中纪委二次全会关于加强反腐__建设的重要讲话精神,深入细致开展活动,确保《建立健全惩治和预__败体系2023-2023年工作规划》以及《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的落实。
2.深入开展正反典型教育。我局多年来长期坚持党风廉政教育日制度,以注重预防,着眼自律为目的,开展了请上级有关部门领导作反腐败形势与任务的报告;观看党风廉政建设和反腐败内容的电视录像片;进行关于党风廉政建设制度规定的常识测试;组织“党风廉政建设与自身行动”的讨论;开展党风廉政建设“提醒谈心”活动;举办党风廉政建设主题演讲活动;评选最佳党风廉政建设心得体会的优秀稿件;举办党风廉政建设和反腐败内容的墙报版报评比等一系列的党风廉政教育日活动。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,采取干部职工喜闻乐见的形式和载体,扎实开展以权力观、道德观教育____反腐__教育。
今年我局在坚持每月一次的党风廉政学习教育日制度的基础上,响应市局号召,开展了“反腐__每月一课”活动,每月组织干部观看《慎独慎微警示录》等反腐败教育片;制作了“抵制诱惑 拒腐防变”廉政公益广告;在全局范围内开展了廉政征文活动;并在征文基础上选出部分稿件举办了“扬正气 促和谐”廉政主题演讲比赛活动,通过形式多样的学习教育,引导全局干部弘扬正气,摒弃丑恶,增强是非观念。
3、积极开展提醒、警示教育工作。抓住关键对象、关键时期,采取专题教育、发放“提醒卡”、“廉政警示卡”、“廉政手册”,安装“廉政屏保”,开展提醒谈话等多种形式,施教于先,提醒教育干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定。我局在元旦、春节双节期间和五一、十一及时制定切合实际的有关廉洁自律教育相关规定,杜绝了不廉洁行为的发生。
4.开设勤政廉政课程。我局每年坚持开设勤政廉政课程,召开中层干部党风廉政建设专题培训会,开设全体干部廉政专题培训。今年,在我局开设的为期一周的《新企业所得税法知识》培训班课程中,定期开设了廉政讲座,由局领导亲自授课,对全局干部进行了预防职务犯罪的廉政教育,进一步深化了干部的廉洁自律意识。
二、狠抓制度建设,为党风廉政建设责任制落实提供制度保障
城厢区局领导班子高度重视党风廉政制度的落实工作,将其作为推进全局工作、确保完成税收任务的重要环节和切入点。
1. 健全并严格执行党风廉政建设的各项规定。城厢区局始终把加强党风廉政建设工作摆在十分重要的位置,局党组始终做到了党风廉政工作与日常税收管征工作同安排、同部署,同跟踪、同落实,同讲评、同总结。班子成员在党风廉政责任制建设中,率先垂范,做到要求广大干部做到的班子成员首先做到,全局干部职工能够认真执行党风廉政责任制的规定,严格按照《税务干部廉洁自律规定》规范自己的行为,在全局范围内形成反腐__的合力。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经过集体讨论作出决定,严格按规定程序运作。继续落实税务机关主要负责人不直接分管人事、财务、等规定。按照市局要求,局领导签定了“领导干部家庭廉洁承诺责任书”,填写了“领导干部收入申报表”、“领导干部个人及家人重大事项报告表”、 “礼品登记表”,“领导干部落实党风廉政建设责任制执行廉洁自律规定情况登记表”,并报市局备案。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项纪律规定。严格执行 “四大纪律、八项要求”,远离四条高压线。探索建立廉政预警机制。针对税务干部容易犯错误、群众有反映的环节,提出防范、治理对策,进行及时提醒和有效监督。
2、坚持党风廉政建设分析会制度。按照市局要求,我局每年按季召开党风廉政建设分析会,对全局党风廉政建设落实情况进行认真分析,集思广益,查找问题,研究对策,提出下阶段工作部署,指导全局的党风廉政建设工作。坚持三级会议制度,使各级领导及时掌握分管范围内的落实党风廉政的动态和需要改进的环节,利于各级领导有针对性加强和完善党风廉政建设工作,达到三级互动的局面。
3、开展税务廉政公示制度。去年五月份以来,我局推行了税务廉政公示制度。即:城厢区人员在进纳税人单位实施检查时,在被检查单位办公区域醒目处张贴且一直张贴到检查结束为止的廉政公示。这一制度的实施使税务工作实现内部监督和社会监督相结合,为及时发现问题解决问题提供有效途径,有效促进地税工作人员工作者的廉洁自律,确保税收工作的顺利开展。
三、加强党风廉政建设工作,确保党风廉政责任制的落实
近年来,城厢区局除了一如既往的在廉政教育培训方面严抓实管以外,在具体的工作中也对党风廉政建设的落实加大了力度。
1、层层签订“党风廉政建设责任书”。为了使《党风廉政建设责任制实施办法》落到实处,我局每年年初召开党员干部职工大会,对全年党风廉政建设工作进行安排部署,并层层签订“党风廉政建设责任书”。即局领导与分管科室签订“党风廉政建设责任书”,各科科长与科室干部签订“党风廉政建设责任书”。局监察室根据责任书签订的内容,定期、不定期的对科室及个人的党风廉政责任制落实情况进行检查、考核,并将检查、考核结果纳入局年度目标综合考评暨“创佳评差”工作考核,坚持年度考核和日常考核相结合,狠抓党风廉政责任制的落实,进一步规范全局干部职工的廉洁自律行为,使每个干部职工在思想上时刻保持高度警觉,做到警钟常鸣,有效了避免腐败行为的滋生。
2.开展八项禁止性规定的自查自纠工作。按照市局要求,我局深入贯彻落实了《___纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对45名党员干部开展了自查自纠活动。通过自查自纠活动深化推进了从源头上预防和治理腐败的工作力度,使广大干部党员明确了纪律界线,完善了税务干部廉洁从政的长效机制,为地税工作的顺利开展提供了政治保障。
3. 坚持抓好“四乱”整治活动。我局近年来坚持全力抓好全局“四乱”整治活动。今年,按照市局要求,我局以分层动员和层层传达的方式,将整治“四乱”活动的有关类容、规定在全局进行深入动员和广泛宣传,使每一位地税人员对市、全地税系统整治“四乱”活动实施步骤清楚、整治要求明确;把与纳税企业相关一线科室作为地税窗口等作为整治“四乱” 活动的重点,强化责任追究。教育和引导每一位干部增强对整治“四乱”重要意义的认识,不断深化对优化税收环境的责任感和使命感,提高贯彻落实的自觉性,进一步推动党风廉政建设工作的深入开展。
4.大力开展“投资环境整治”活动。按照市局要求,我局严格贯彻落实“关于开展投资环境整治活动的方案”精神,以进一步加强行风建设,提升地税城厢区形象为总体目标,全面开展了投资环境整治活动,通过认真学习《关于开展投资环境整治活动的方案》、《进一步推进和加强作风整顿教育活动的通知》、《建立健全惩治和预__败体系工作计划》等相关内容,广大干部职工有针对性的围绕投资环境工作开展自查活动,增强“改善和优化投资环境是西安经济发展的生命线”观念,进一步提高城厢区的投资环境意识,严格贯彻“人人都是投资环境,事事关乎城厢形象”的观念,进一步优化税收环境。
5.切实做好“两表”的发放、回收工作。局党组十分重视 “城厢区廉政监督跟踪反馈意见表”、“明察暗访调查表”的反馈工作,年初对此项工作进行专项安排和部署,专门印制信封、表格,按照一户一表要求进行发放,并将反馈情况归集上报局党组。从反馈情况来看,我局干部在执法过程中情况基本是好的,均能按照税务程序、规程去实施执法,截止目前未发现违纪违规反映。
6、开展党风廉政建设理论调研。我局认真深入的开展廉政建设的理论调研。围绕廉政建设主线,有针对性地开展反腐__调查研究,并按时向市局报送有关调研文章。
四、健全行政效能监察机制,不断完善党风廉政建设监督体系
1、严格责任考核,强化责任追究。我局坚持年度考核和日常考核相结合,抓好责任制落实情况的检查。各科每月向局监察室报送“党风廉政月报表”,对科室干部廉政学习及纪律执行情况进行报告,由局监察职能部门对各科廉政建设工作进行综合考评,对廉政纪律抓的不紧,出现问题的部门和个人,采取一票否决制,将考核结果记入部门和个人廉政档案,作为对干部业绩评定、奖励、惩罚、选拔任用的重要依据。
2、深化效能监察,加强“两权”监督。我局监督检查严格,认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。依托信息化建设,积极探索建立“两权”监督网络平台,提高“两权”监督的信息化水平。
3、强化政务公开。一是通过政务公开橱窗、网站等方式将税收程序、时间、内容、税收法律规定公开,维护纳税人的知情权;二是通过我局网站、政务公开栏的方式,将党风廉政各项规定上墙,便于本局干部自觉遵守,便于纳税人进行监督;三是通过政务公开栏、政务公示栏的方式,将我局重大工作部署、人事管理、经费收支、大宗物品采购等进行公示,维护了干部职工的知情权、参与权。通过政务公开,增强政务工作透明度,维护了纳税人及干部职工权益,强化了行政权利运行的监督。
4、认真开展执法监察工作。按照市局和我局的工作安排,我局每年在全局开展了执法监察工作。今年,为了进一步规范税收执法行为,提高干部职工依法行政意识,我局将执法监察工作作为一项重点工作。按照市局2023年开展执法监察的通知精神要求,我局针对文书送达及执行环节在全局范围内展开了执法监察工作。整个执法监察工作分为科室自查,执法监察小组抽查,重点检查三个部分。主要针对依照税收法律、法规、规章规定进行的文书送达与税务检查执行环节进行事前、事中、事后的监督检查,检查税务文书送达程序是否合法,认定事实是否清楚;检查税务检查程序是否合法,处罚标准是否适当等情况进行执法监察。针对存在问题,按科分别制作、发放《执法监察建议书》,明确存在的问题,并提出三点执法监察建议,强调加强干部的责任意识,规范执法程序,进一步完善执法细节,营造和谐执法环境,确保税收工作的顺利开展。
5.充分发挥义务监督员的监督作用。虚心听取本局反腐__群众监督小组以及社会各界人士对我局行风建设、工作的意见和建议,是我们一贯坚持的做法。通过创新理念,改变工作方式,把以往“坐在家里开座谈会听取意见建议、接举报查违法违纪案件”的方式,改为主动到企业“明察暗访”、主动走访义务廉政监督员、主动登门拜访、与企业共同召开座谈会的形式,全方位、立体式的听取企业纳税人和社会各界的意见和建议。不定期到企业进行登门拜访,为企业和纳税人介绍我局的工作特点和廉政要求,广泛听取对我局廉政建设的意见和建议,并与义务廉政监督员进行座谈,感谢他们对我局党风廉政建设工作的支持和理解。进一步密切了与企业和纳税人之间的相互理解和支持,掌握了我局干部在税务城厢区过程中的基本情况,不断提升我局的党风廉政工作水平。
近年来,我局能够按照党风廉政建设的要求,在加强党风廉政建设责任制方面做了大量的工作,取得了一定的效果。监督制约机制不断完善,干部的拒腐防变能力不断提高,全局干部未发生重大违纪违法案件。但是,在对税务干部的实时监督办法还不够健全,特别是在如何加强税务干部在执法过程中的有效监督还需完善。我们将继续发扬成绩,进一步履行好职责,把我局的党风廉政建设工作做的更好。
20__年,市粮食局在市委、市政府和市纪委、市监察局的坚强领导及省粮食局的有力指导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极推进反腐__各项工作顺利开展,党风廉政建设工作做到了与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,取得了较好成效,现将我局20__年领导班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、领导班子执行党风廉政建设责任制的情况
(一)狠抓责任落实,增强廉政实效。局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设工作纳入总体工作目标之中,以党的十八大和______系列重要讲话精神为指导,坚决贯彻落实中央八项规定,深化改进作风举措,认真落实“两个责任”,坚持“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,局领导班子其他成员实行“一岗双责”责任制,积极抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组切实承担起监督责任,协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作,督促落实党风廉政建设和反腐败工作,开展经常性的监督检查,领导有力、配合密切、监督全面、执行到位。按要求及时调整了我局党风廉政建设责任制分工,与科室签订了党风廉政建设群众满意度测评目标责任书。制定了《中共广安市粮食局党组20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,并分解下达了目标任务。局党组着力源头防范、事前监督,坚持教育、制度、监督并重,提高工作实效。工作中将党风廉政建设宣传教育纳入党组中心组和党支部理论学习的主要内容,纳入专题民主生活会和党员干部培训的重要内容。加大对党员干部特别是科级以上党员领导干部的教育力度,引导党员干部增强自我防范意识,做到严格自律。严格按照《廉政准则》与中央“八项规定”要求,有针对性开展与粮食工作密切相关的党纪、法律法规及职业道德教育,让领导干部树立清正廉洁、爱岗敬业的思想意识。今年以来,共组织25次党员干部廉政理论教育等学习活动。结合群教活动开展了加强作风建设、廉洁自律、学习先进等专题活动,按时召开领导班子专题民主生活会,全局干部职工作风行为明显改善,综合素质和工作能力显著提高。一年以来,在市纪委的大力指导和积极帮助下,我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务圆满完成,无违纪违规情况发生。
(二)落实“规定”精神,狠抓作风建设。我局紧紧抓住“群教”活动这个契机,大力开展“四风”问题查找和整改,班子及成员共查找出“四风”问题83条,均制定出整改措施逐一进行了整改,同时对干部职工存在的“五不、十二类现象”进行了认真整改。结合群众教育实践活动,广泛开展走基层办实事活动,查找收集意见建议10条,目前已解决四风、关系密切群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题9件,正在办理1件。根据中央、省和市改进作风相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,结合我局实际,制定了《广安市粮食局机关管理制度》,一年来,我局公务接待等“三公”经费开支直线下降,杜绝了违规用车和超标接待等问题。
(三)认真落实“两个责任”,确实明确责任。切实履行党组主体责任和纪检组的监督责任,落实领导干部“一岗双责”制,层层签订了《党风廉政建设责任书》,加强制度建设,进一步完善落实了《党风廉政建设责任制及反腐败工作报告制度》、《党风廉政建设责任制及反腐败工作检查考核制度》、《机关管理制度》等制度,加强了对干部职工的纪律约束和廉政要求,增强了廉洁自律、遵纪守法的意识。认真执行重大事项报告制度,切实做到“四个亲自”,对照“四面镜子”,自觉践行“三严三实”,班子成员对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检组按照转职能、转方式、转作风的要求,认真协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作,聚焦中心工作,突出主业,按照机关管理制度和省市相关规定,认真开展督查督促,通过督查,及时纠正了不假不到、签到代签、工作期间外出办私事、值班值守不认真等行为。
(四)强化惩防体系建设,加强警示教育。加强党风廉政建设理论学习。制定了单位政治学习制度,每月定期组织职工深入学习,通过讲廉政党课等扎实推进廉政教育。积极开展领导干部谈心活动和新任干部任前谈话。组织党员干部收看警示教育录像片,进一步增强廉洁自律意识。认真落实廉政建设预警机制,发出提醒卡26张,发出警示卡3张。深入排查风险点,干部职工根据自身职能职责,采取个人自查、科室检查、交叉互查、群众评议的方式,认真进行风险点排查,根据查找出来的廉政风险点,按照党风廉政建设责任制的要求,对照法规、政策,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,制定完善相应的防控措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。对重点科室负责人和新任中层干部进行了廉政谈话,对落实“三项制度”不力的3人进行了警示谈话。积极开展与科室领导、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止目前,局班子成员分别与各科室负责人、科室职工进行廉政谈话、交心谈心累计30余次。通过开展科室负责人及党员廉政谈话、科室职工交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了我局党风廉政建设。另一方面拉近局班子成员与干部职工的距离,增进了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创招商工作新局面的良好氛围。
(五)认真开展正风肃纪和专项治理工作。按照要求,制定了《广安市粮食局正风肃纪专项整治实施意见》,建立了《正风肃纪台账》,认真开展正风肃纪工作。开展了会员卡、大操大办酒席风专项治理工作,签订了责任承诺书。按照市委要求认真开展群众路线教育实践活动,突出重点抓好了三个环节工作,认真抓好整改落实和建章立制。20__年以来,严格控制了“三公”经费支出,“三公”经费与往年相比直线下降,开展了讲党课、廉政教育大会、警示教育,加强对干部职工的纪律约束和廉政要求,增强其廉洁自律、遵纪守法的意识,按照“为民、务实、清廉”的要求打造粮食队伍建设。
(六)认真落实“三重一大”集体决策制度。严格执行党组议事和局务会制度,重大问题和重要决策都是通过党组和局务会集体决定,确保决策的合理性。按照转职能、转方式、转作风的要求,加强党风廉政建设和反腐败工作,聚焦中心工作,突出主业,对中层及以上干部开展了风险点查找,并制定了防范措施,认真抓落实。加强重点领域监管,在工程招投标、行政审批事项中,纪检组全程参与监督,杜绝了工程招投标和行政审批的违规违纪行为。
(七)提高服务水平,搞好效能建设。一是强化首问责任制、责任倒查制、办事承诺制、限时办结制,对中重大事项进行督办、督查、限时办结。二是积极建设行政权利运行平台建设,确保权利在阳光下运行。目前平台建设顺利建成,运行正常。三是接受社会监督。公开服务承诺,将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。四是抓好效能投诉和信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则,加大投诉件的自办力度,对所反映的疑难问题和意见建议,局主要领导都亲自阅批,督促分管领导及时办理,限期反馈,对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究,提出整改措施和办法。
(八)强化监督检查,提升工作实效。通过强化监督检查,有力推进了反腐__各项工作的顺利开展,为粮食经济发展提供了坚强政治保证。
1.重大决策落到实处。根据市委市政府工作要求和市纪委的安排,及时开展了“转圈粮”、库存检查、粮食质量安全监管等部署落实情况的监督检查,确保了粮食工作重大决策部署的贯彻落实。
2.切实强化纪检监督。认真开展了节假日期间干部作风几个突出问题的监督检查,对公车送礼、涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、干部参与或变相参与赌博几个突出问题加强了监督检查。经检查,节假日期间我局未发现此类现象。组织人员对我市近几年强农惠农政策落实情况和廉政执行情况进行了调研。加强了公务车辆维修、粮食竞价销售、现代粮食物流园区工程建设项目等纪检监督工作。
3.加强稻谷托市收购监督。重点加强了对20__年粮食托市收购执行政策的监督检查,督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。积极受理信访举报,对3起信访举报案件进行了调查核实,做到了件件有回音,事事有着落。
(九)纠正作风,推进建设。为了推进机关工作作风建设,保障各项工作落到实处,我局积极完善各种规章制度。
1.健全规范决策行为。结合粮食工作实际,我局完善了《关于“三重一大”决策程序的暂行办法》,明确“三重一大”的范围、内容和具体标准,做到将“三重一大”事项提交党组会或班子会研究,集体决策,强化领导班子权力制约意识、自律意识,不断提高贯彻落实“三重一大”制度规定的自觉性。按要求向市纪委报送正式文件,工作简报和重要信息。对发生的重大或突发性事件以及贯彻落实市委、市政府紧急的重要工作部署,能及时向市纪委报告。
2.强化部门协调沟通。会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查,积极开展军供等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全市粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
3.规范企业经营行为。为了防止国有资产流失,切实维护职工合法权益,高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,最大限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
4.严格安全生产督促。积极配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理,加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查,严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
二、班子成员执行党风廉政建设责任制情况
市粮食局班子成员:党组书记、局长任峰,党组成员、副局长张光平,党组成员、副局长刘波,党组成员、纪检组长杜玫。局领导班子始终坚持勤政廉政、廉洁自律,为党员干部作表率,在自身建设上,领导班子以身作则,带头学习《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,自觉遵守各项规章制度,积极参加党内民主生活会、市委和市纪委组织的各项活动。平时注意从自身做起,从小事做起,严以律己,严管干部,不在基层“吃、拿、卡、要”,并虚心听取群众的意见和建议;在干部管理上,认真落实“五必谈一约谈”制度,适时与党员干部职工进行廉政谈话,对干部中出现的苗头性、倾向性问题超前警示,及时谈话诫勉,随时提醒党员干部职工筑牢思想防线。通过领导干部自检自查和干部职工内部监督,我局领导班子没有出现违纪违法的问题:一是公务用车管理规范,没有出现公车私用或违规配备的情况;二是工作中没有出现吃、拿、卡、要等恶习;三是资金管理上更加严格规范;四是在控制 “三公”经费方面,能自觉带头,没有出现“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象,公务接待、车辆运行、会议等经费同比支出分别下降了69%、15%、75%,也没有发现个人持有 “会员卡”和私设 “小金库”,切实做到了廉洁从政。在执行政策上,四名同志始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,深入学习和贯彻落实党的各项方针政策,在思想上和行动上与___保持了高度一致。始终坚持认真执行中、省、市有关粮食工作的各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的安排部署,认真履责,勤勉工作,各项工作任务落实到位。在责任落实上,四名同志团结协作,思想统一,做到了把党风廉政建设同其它工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,建立健全了层层负责的党风廉政建设责任制度,加强了对责任对象的廉政教育和监管,党风廉政建设职责履行较好。在廉洁自律上,四名同志严格执行《廉洁准则》和党风廉政建设的各项规定,坚持正确运用手中权力,时刻自警、自省、自重、自励。没有发现违规经商办企业,收受贿赂,为亲朋好友谋私利,参与黄、赌、毒,奢侈浪费等违纪违规行为。
20__年,我局认真履行职责,积极开展工作,确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实,取得了较好成效,但在工作过程中也还存在制度建设上重制度轻执行、重教育轻处罚、重布置轻检查,机关作风建设上时紧时松,研究新情况解决新问题上路子不宽、办法不多,主动出击少、被动接受检查多等问题。
三、20__年工作思路
(一)加强反腐__宣传教育,不断强化干部职责。把反腐__理论纳入党组中心组学习、党支部和各科室业务学习培训之中。紧密结合粮食工作实际,不断把学习贯彻十八大和十八届四中全会精神引向深入,充分发挥先进典型的示范作用和违纪违法典型案件的警示作用,增强教育的针对性和有效性。推进廉政文化进机关、进企业,完善反腐__宣传教育工作格局,积极开展廉政文化建设。
(二)深化干部队伍作风建设,围绕粮食中心工作,开展以民主评议为载体,以人民群众满意为标准的政风、行风建设工作,坚决纠正行业不正之风,搞好纪检组职能调整各项准备工作,确保各项工作顺利进行。
(三)加强行政监察,加强粮食行政执法检查,促进粮食部门依法行政,进一步完善工作机制,深化机关效能建设,促进机关工作人员依法履职,从根本上转变机关工作作风,提高机关工作效率。
(四)认真贯彻落实“两个责任”、《关于实行党风廉政责任制的规定》、《党内监督条例》等有关规定,加强党风建设,强化对领导干部权利运行的监督,加强对人、财、物的管理和关键岗位的监督,加强对重大决策,干部重大事项安排和大额资金使用情况的监督,提高监督的有效性,认真执行政府信息公开,完善政务、企务公开制度,进一步推进国有粮食企业党风廉政建设反腐败工作,坚持和完善职工代表大会制度,发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。
领导干部党风廉政建设自查报告范文
20__年是学习贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、政府、纪委的正确领导下,__县委党校坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为关键,坚决落实中央“八项规定”及省、市、县委改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定,充分发挥党校干部教育培训主渠道、主阵地的职能作用,始终坚持从严治党的方针,坚持反腐败,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将县委党校一年来党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、党风廉政责任制落实情况
根据县委的要求,结合党校实际,制定了《中共__县委党校2023年党风廉政建设责任制实施意见》及《中共__县委党校2023年党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设责任内容进行分解细化,落实到每位领导班子成员和各处、室,层层签订责任书,本着谁主管谁负责,谁分管谁牵头的原则,明确工作标准和责任要求,实行责任追究制度,切实负起抓党风廉政建设的政治责任,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,力求做到把党风廉政建设同政治文明建设、精神文明建设和其它业务建设一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,校支委班子和党员领导干部严格实行“一岗双责”制度,积极完成所承担的反腐__牵头任务和配合任务的落实。
在廉洁自律和厉行节约方面,校支委班子能够认真遵守《领导干部廉洁从政的若干准则》,遵守中央、省、市关于党政领导干部廉洁自律和厉行节约的有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,遵守政治纪律,有令则行,有禁则止。加强资金和固定资产管理,严格财务手续,严格财经纪律,坚决不设小金库。在领导干部收入申报、个人重大事项请示报告、车辆使用、住房、公务接待、利用职务之便谋取私利等方面,没有发生或没有发现严重违纪、违规现象。按照科学发展观和正确政绩观的要求,制定完善干部考核评价标准,预防和治理选人、用人的不正之风和腐败现象。
二、构建惩治和预__败体系、扎实推进廉政风险防范管理工作情况
为全面落实县委关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署,扎实推进以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,按照《建立健全惩治和预__败体系工作规划》__县委的《贯彻意见》的要求,总结经验、查找不足,全面自查惩防体系建设现状,抓好我校惩防体系建设《实施意见》的贯彻。制定了《__县委党校2023年推进惩治和预__败体系建设及党风廉政建设工作责任分解方案》。按照《方案》确定的重点任务,加强调研和督查,切实把党风廉政建设和反腐败工作与党校各项工作紧密结合,推动我校党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展。
三、抓好廉政文化教育,筑牢反腐__思想防线
认真落实党员经常性教育规划,以党员干部为重点,加强开展理想信念、政治纪律、廉洁从政、政治品质和思想道德教育。党校是培训党员领导干部,培养党的理论队伍,研究、宣传党的理论政策、大政方针的重要阵地,也是干部加强党性锻炼的熔炉。我校将在充分发挥 “阵地、熔炉”作用的基础上,进一步有效发挥党校预防职务犯罪警示教育基地的作用,把廉政教育作为干部培训教育一项基础性的工作来抓,多方面、多渠道地加强主体班学员的党性修养,加强抵御风险的能力。一是坚持反腐__教育内容进课堂,确保在课程安排和学习时间上得以落实,使学员一进校就受到党风廉政教育和党员行为规范教育的熏陶;二是坚持反腐__教育进教材,确保在学习材料上落实。利用每周党性教育课进行自学、班级研讨并要求学员撰写读书笔记和心得;三是坚持反腐__教育进头脑,丰富学员党性教育内容,使反腐__教育入脑、入心,见成效。针对不同班次学员特点,围绕教学需要,把廉政理论教育与警示教育、参观革命传统教育基地和民族团结教育基地、观影、咏廉、座谈讨论等多种形式有机结合,使学员常思贪欲之害,常怀律己之心,永葆政治本色;四是进行专门廉政教育考试,考试成绩计入个人廉政档案,使廉政文化建设深入全县党员干部群众内心,为从源头上预防违法违纪行为和职务犯罪的发生提供思想保障和文化理论支撑。
组织党员干部和教职工认真学习贯彻党的__大精神,______在__届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告、认真组织学习《____章程》、《____员领导干部廉洁从政若干准则》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《领导干部从政道德启示录》和改进作风建设相关规定,组织观看中纪委摄制的电教片《领导干部从政道德警示录》,强化对全体党员和教职工从政道德、职业道德、马克思主义群众观点和党的群众路线教育,自觉抵御各种反马克思主义思想的侵蚀,推动党校惩治和预__败体系建设和反腐__建设深入开展。
四、坚持民主集中制,建立和完善党内民主和党内监督制度
贯彻执行民主集中制,增强校领导班子班子的团结统一。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,虚心听取各方面的意见,自觉接受各方监督,充分发扬党内民主。严格民主生活会制度,积极试行开放式民主生活会制度。完善校委会议议事规则和决策程序,对“三重一大”等涉及全局性的问题,坚持集体研究决定,形成了坦诚相见、发扬民主、团结共事、顾全大局的良好风气。
严格执行廉洁自律的有关规定。校领导班子始终把加强自身建设和提高领导工作能力,增强廉洁从政和自觉接受监督作为大事来抓,坚持支部理论学习和个人学习相结合的学习制度,贯彻落实《监督条例》规定中关于履行民主生活会、党内询问、质询、诫勉谈话以及领导干部述职述廉和个人重大事项报告等制度。
扎实推进党务公开工作。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除依照法律法规需要保密的事项外全部实行公开。补充完善了《党务公开目录》,公开内容达九大类55项,限度地向党员群众公开。加大党务公开网页更新维护工作,充分利用网络平台,将校领导分工、干部培训、廉政风险防控、权力规范运行、红色教育、党校动态等内容在网上公布,自觉接受群众评议和监督,打造阳光党校。
五、按照要求报告重大事项情况
今年以来,我们在党风廉政建设工作实践中,坚持镇党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作体制,积极探索,勇于创新,开展廉政教育,强化队伍建设;突出重点环节,强化责任分解;拓宽监督渠道,强化评议考核;建立长效机制,强化制度建设。进一步促进了党风廉政建设,确保了社会和谐、稳定,为经济建设创造了良好的发展环境,增添了强大的发展动力。全镇经济社会发展呈现了良好的发展态势,产业结构调整稳步推进,新农村建设全面启动,经济社会协调发展。我们的主要做法有以下几点:
一、开展廉政教育,强化队伍建设
党员干部队伍的素质直接关系到各项工作的开展。为了全面增强党员干部廉洁自律的思想意识,提高他们拒腐防变的能力,我们从三个方面入手。
一是结合“评星进级”活动,大力开展“百名党员干部下基层”活动。按照县委、县政府安排,从三月份开始,我们与县包镇指导组一起,组织了50名党员干部分赴14个行政村,通过由镇到村、村到党小组、党小组到党员、党员到千家万户的这条线,大力宣传中央、省、市、县的党风廉政建设工作精神和支农、惠农政策,使广大农村党员干部群众充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。
二是扩展教育平台,开展正反典型教育。我们把《党章》、《先进性教育》、新农村建设等内容也全部纳入到廉政教育中,通过举办村党支部书记、村委主任培训班,“请进来、走出去”及组织观看“正反典型”警示片的方法,对党员干部进行教育培训,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,强化党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识。
三是用廉政文化推进队伍建设。我们一方面以大田窝村支部书记葛翠梅同志抓廉政文化建设为典型,让她介绍经验,交流做法,进行典型引路;另一方面,以各村党支部为核心,不断加强廉政文化阵地建设,不断拓宽农村廉政文化建设领域,营造全镇尊廉崇廉的良好风尚,使廉政文化教育作为党风廉政教育的一个暂新载体。
通过多种形式的教育培训,党员干部队伍的素质得到了提高,拒腐防变的能力得到了加强,从而夯实了党风廉政建设的基础。
二、突出重点环节,强化责任分解
明确责任是各项工作的保证。责任不明确,干部就没有动力,工作就没有效果。党风廉政建设是一项庞大的系统工程,涉及到方方面面,环节多,难点多,重点多。我们将这些重点环节量化、硬化、细化,制定详细的工作责任制,通过责任分解落实到人头,确保党风廉政建设扎实推进。
一是强化责任落实。镇党委把党风廉政建设工作列入重要议事日程,认真研究部署,制定了《全镇党风廉政建设工作任务的分解实施意见》,实行党政班子成员包村负责制,党委书记是全镇党风廉政建设工作的第一责任人,农村支部书记是各村党风廉政建设工作第一责任人,党政班子成员是所包村党风廉政建设工作的直接责任人。我们按照村党支部和村委会班子成员分工,将村集体财力、当年重点建设项目等工作分解落实到人头,把农村基层党风廉政建设内容纳入农村经济考核范畴,同经济工作同考核、同验收。
二是强化责任考核。根据县委制定的《农村基层党风廉政建设先进村考核标准》,结合我镇实际,我们将14个行政村划分为示范村、城郊村、周边村三个类型,按“严格考核评比,三年力争达标”的办法,逐年实施完成。__年年完成东关、西关、大田窝、上东村四个村进级达标;2023年完成桥南、祖师庙、兰村、兰古庄、林雨五个村进级达标;2023年完成小府、学背后、山阳、谢悉、马家河五个村进级达标。今年的主要工作就是重点抓好市定示范村西关,县定示范村大田窝村、上东村,镇定示范村东关村的农村党风廉政建设工作,以点带面,整体推进。
三是强化责任成效。为了确保责任落实取得成效,我们实行了《党政班子成员定期下访制度》、《村两委主干公务接待包干制度》和《党风廉政建设报告制度》,使全镇各级党员干部的作风得到了转变,工作落实取得了明显成效,解决了一系列多年没有解决的难题。如西关村结子沟巷道硬化工程三年来欠拖不决,包村领导张勤升在定期下访工作中了解到这一问题,经调查了解,该路不能修通的主要原因是结子沟群众怕西关村干部在修路中间有贪占行为,今年三月份,他督促西关村对结子沟路面硬化进行了“一事一议,筹资筹劳”,通过公开招标、公开预算、公开修路资金来源,实行村民代表监督和村干部跟班监督,得到群众的支持和拥护,使这条路很快开工硬化,目前,一条长1.2公里,宽3.5米,投资40万元的高标准水泥路已投入使用。
三、畅通监督渠道,强化考核惩处
权力失去监督,就必然会产生腐败。监督是党风廉政建设的关键环节,只有通过强化监督,畅通监督渠道,真正使人民群众广泛参与监督管理,才能标本兼治,形成监督制约机制。考核评议、案件查处是监督制约机制的重要组成部分。通过考核评议、案件查处,使党员领导干部警钟常鸣,不敢懈怠。
一是畅通镇党委监督渠道。强化上级对下级的监督,即镇对村党支部和村委会的监督。实行村账镇管制度,加强对村集体资金管理,对群众反映的热点、难点问题和线索及时研究,组织力量认真调查核实处理,在处理重大疑难案件上,镇主要领导亲自督办,进一步完善了三级民主评议农村两委干部制度,加强对村干部的监管,全面、客观、公正地掌握他们的工作实绩,认真组织民主测评,严格结果运用。在去年的打击非法土炼油工作中,兰村村委主任兰喜中、兰古庄村村委主任冯创章同志工作不积极、不主动,监督不到位,执行政策不力,导致非法土炼油出现反弹,镇党委组织力量进行了认真查处,最后给予二人党内严重警告处分。通过案件查处,对全镇农村两委主干起到了警示教育作用。今年6月份,根据县委、县纪委安排,镇党委对贯彻落实中纪委“八条禁令”工作进行了精心组织,全体党员干部认真学习了《规定》内容,并对照《规定》认真开展了自查自纠,写出了自我承诺。
二是畅通农村党员干部监督渠道。强化村党支部对村委会的监督,切实保证村党支部的领导地位,强化村党支部和村委会成员之间的相互监督,实行在村党支部和村委会民主协商的基础上,对村级重大事项进行决策。认真组织召开民主生活会,促进村党支部自身建设,提高党支部战斗力;严格开展民主评议党员活动,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及村支部的考核,对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价,并通过组织措施,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
三是畅通基层农民群众监督渠道。全面推行村务公开制度,进一步健全村民主理财制度,完善民主理财小组的职责和工作程序,切实加强对村集体财务活动的监督;进一步健全村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,加强村民对农村党员干部的监督。兰村自__年以来,建立并完善了村民理财制度,村民理财小组成员 由村民代表推举产生,村委会500元以上开支都要由村民理财小组进行审核,然后村委会主任签字后才能过帐开支。近年来,经村民理财小组审核,拒付不合理开支8笔2.3万元。
四、建立长效机制,强化制度建设
有效的制度是一切工作的保证。尤其在农村基层党风廉政建设工作中,完善健全的制度更为重要。为了使农村基层党风廉政建设实现经常化、规范化、制度化,我们结合镇村的实际,建立健全一套行之有效的规章制度。先后出台了《吉昌镇农村基层党风廉政建设责任制》、《党政班子成员 定期下访》和《农村两委主干公务消费包干制》等制度,做到了遇事有说法,办事有章法,使全镇农村基层党风廉政建设规范、有序推进。
一是实行农村基层党风廉政工作责任制。规定农村基层党组织对村党风廉政建设负全面领导责任,党组织主要负责人为党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负总的责任;班子成员对所联系的党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接责任。镇纪委每年对党风廉政建设责任制情况进行考核。对监督和考核中发现的问题,涉及成员要提出书面整改措施,并进行限期改正,问题严重的记入廉政档案,对不履行或都者不正确履行党风廉政建设责任制的,按谁主管、谁负责的原则追究责任。
二是建立完善农村基层干部权利运行监督制度。建立《廉政谈话》、《诫免谈话》制度和《村干部勤廉双述评议制度》,强化对农村干部的教育和监督;完善民主决策制度,出台了《村民主决策制度》、《村两委议事规划》、《村重大事项一事一议制度》、《村务公开》制度,强化对党员干部的管理和监督,确保重大决策、重大事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由一把手个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项,充分尊重群众意见,让群众有知情权、决策权、参与权,保证群众依法行使监督权。
三是建立完善对集体资金、资产和资源管理制度。出台了《村干部任期和离任经济责任审计工作制度》,维护农村集体经济组织和农民的合法权益;出台《公务接待制度》,取消村组招待费,实现村级零接待,凡涉及村组公务接待、招待支出,镇经管站一律不予报销;出台《民主理财制度》,村委重大财务事项必须经村民代表会议讨论通过,强化村级财务民主管理与监督,实行民主理财和财务公开。
四是建立完善基层组织制度。出台了《民主评议党员制度》,对每个党员在工作中的表现和作用作出客观的评价;出台了《基层党组织生活会制度》、《党员民主生活会制度》,积极促进全体党员互相交流思想,增强团结,改进工作,促进党支部自身建设,提高党支部战斗力和体现党员的先锋模范作用。
党风廉政建设工作的落实,极大地促进了全镇党风廉政建设及各项事业的发展,“畜草富民、烟果强镇、商贸活县”的经济发展思路更加明晰,全
在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告
突出“三个加强”构建“三抓格局”为正确履行央行职能发挥服务和保障作用——在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告同志们:在今天的会议上,中支党委书记、行长俞敏同志将作重要讲话,这里我先传达汇报一下上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议精神,简要回顾20__年辖区人民银行纪检监察工作,并提出20__年党风廉政建设工作任务,请大家共同研究,抓好落实。
一、上海分行纪检监察工作会议精神2月17日召开的上海分行党风廉政建设电视电话会议暨纪检监察工作会议,要求辖区人民银行的党风廉政建设和反腐败工作,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和中纪委五次全会、总行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕央行中心任务,坚持预防为主,扎实工作,努力推进履行职责能力建设,为央行正确履行职能发挥服务和保障作用。分行纪委书记许慧诚作了工作报告,对今年工作作了部署。
概括起来,许慧诚同志围绕今年辖区党风廉政建设和反腐败工作的新任务,强调要抓住四个重点:
(一)严肃党的纪律,促进领导干部廉洁从政根据中央纪委第五次全会精神和总行纪检监察会议精神,各行党组织和党员要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律,维护党的团结统一,维护___的权威,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议。纪检监察部门要监督、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决少数领导干部在贯彻执行廉洁自律规定方面存在的突出问题,对中央纪委第五次全会以后有以下违纪行为的领导干部,必须严肃处理:
(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,一律先免职,再按照规定处理;
(2)“跑官要官”的,坚决不予提拔重用,对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任;
(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;
(4)参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理,到国(境)外赌博的,一律开除党籍;
(5)借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。各级党员干部特别是主要领导干部要以身作则,模范遵守党的纪律,切实履行好党风廉政建设和反腐败工作的各项职责,坚决维护党的纪律的严肃性。
各行党委都要进一步加强党员干部的廉洁自律教育,牢固树立自觉遵章守纪和“两个务必”的思想观念,继续落实领导干部廉洁从政“九个不准”的要求,认真执行分行纪委“三从严”要求,做到两个清醒认识。要在去年清理超标准小轿车和超标准接待工作的基础上,巩固成果,实行领导干部更换小轿车报上级行纪委备案制度,完善购置公务用车的审批制度和规定。
对继续违反规定购置超标准小轿车的,将按照“谁批准,谁负责”、“谁分管,谁负责”的原则,严肃追究单位主管领导和主要领导的责任。同时重申:人行干部职工不得以任何方式参加赌钱;不得在办公或营业场所打麻将。
辖区领导干部要切实围绕提高履行央行职责能力,提高科学发展观的前瞻性、针对性和有效性,践行总分行工作会议提出的新目标、新思路、新举措,有针对性地解决好三方面倾向,以提高素质、提高认识、提升精神状态和提升工作水平:一是要解决“人行腐败资源枯竭的认识”;二是要解决守成守摊的精神状态;三是要解决图安逸、盯福利、花钱松的风气;使领导干部在内心形成一种坚信不移、矢志追求的精神状态,学习牛玉儒同志:紧紧抓住发展第一要务,非常关心人民群众的疾苦,拼命工作而又清正廉洁;敬业、求真、务实、改革、守纪和厚实。还要加强纪律,积极配合总行认真作好人民银行上海总部的筹建工作,做到思想不散,队伍稳定,秩序不乱,工作到位。
(二)加强行业作风建设,切实纠正不正之风各行党委和纪检监察部门要结合人民银行职能调整后的新特点,制定行风建设的目标和措施。今年将继续推进莆田中支行风创建先行点工作,按照“规范行业行为,防止行政不作为或乱作为;规范办事程序,优化窗口服务;倡导文明诚信,纠正侵害金融机构利益的不正之风;立足制度纠风,形成纠风长效机制”的行业作风纠建工作思路,推动辖区纠风和行业作风建设的深入开展。
各行纪检监察部门要不断改进工作思路和方法,充分发挥业务主管部门的作用,坚持“纠建并举、以建为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实纠风工作责任制,坚持把纠风工作、行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;继续入开展以遵纪守法、爱岗敬业和弘扬“三铁”精神为主要内容的职业道德教育,努力营造遵章守纪光荣,违章违规可耻的良好氛围;继续发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统,坚决纠正讲排场,摆阔气,铺张浪费的不正之风。要深入开展民主评议行风工作,积极参与社会组织的行风评议活动,主动接受地方政府、金融机构、下级单位和社会各界的监督。
对在行风评议工作中, 长期处于后进状态,群众反映强烈,改进措施不得力,致使不正之风长期得不到有效治理的单位,要追究主要领导的责任。
(三)明确重点,认真做好案件防范和查处工作按照中央纪委的部署和总行纪检监察会议精神,结合辖区实际,今年以查处职务犯罪为重点,要严肃查处:领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件,部门领导和管钱、管物人员以权谋私的案件;严重违反组织、人事纪律和财经纪律的案件,国库、会计、发行、外汇、再贷款、再贴现等重要业务岗位发生的案件;基建工程和大宗物品采购中违反规定程序,从中谋取利益的案件;严重失职、渎职案件。各行党委要进一步加强对案件查办工作的组织领导,落实查办案件工作责任制。
对大案要案的查处,各级行“一把手”要亲自组织落实,保证办案人员和办案条件,积极协调与司法、公安等有关部门的关系。案件查处要做到“三不放过”,即:原因分析不透不放过,责任人员没处理不放过,堵塞漏洞的措施不到位不放过。
案件查办要实事求是,及时上报。出了问题不报告,不处理,弄虚作假,欺上瞒下,查处不力的领导干部,要按照有关规定严肃追究责任。
今年,分行将深化推广衢州中支风险防控和案件防范工作,各中心支行要根据本单位内部管理中的薄弱环节和工作实际,确定风险点,有针对性地提出案件查防工作的重点和措施。要深入业务岗位和案件易发多发的部门,及时发现案件隐患和倾向性问题,落实工作制度和监督,坚决纠正有章不循、违章操作的行为,把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。
各行纪检监察部门要把严格依纪依法办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处理和执行等各个环节,建立健全查办案件内部制约和监督机制。重视申诉复查工作。
要正确运用有关政策、规定和法律依据,对涉嫌严重违纪的人员采用检查措施时,必须按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重使用;对违纪的人员,要综合运用纪律处分和组织处理两种手段,根据犯错误的不同程度,适当采取调离、免职、责令辞退等组织处理措施。要进一步加强与业务部门的联系与沟通,努力把案件查防工作与业务操作中容易发生问题的环节和风险点结合起来,提高案件查办工作的质量和水平。
要督促加强对发生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,真正做到查处一个案件,汲取一个教训,堵塞一个漏洞,完善一项制度。要充分利用典型案件开展警示教育,增强干部职工拒腐防变的能力。
进一步做好信访举报核查工作,充分发挥信访举报核查的监督和发现案件线索的作用。要充分认识人行系统信访特点和信访核查的重要性,重视信访举报中的干部作风问题和突出问题,主动纠正作风不正、办事不公的行政行为和做法,妥善化解各类矛盾。
要健全初信初访工作责任制,不断提高基层行解决信访问题的能力。提倡实名举报,实事求是地反映问题。
既要注意从信访中发现案件的线索,又要注意核查鉴别分析,澄清错告的事实,依纪依法惩处诬告,支持和保护党员干部的合法权益和工作的积极性。
(四)按照建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系的战略构想,不断完善源头防治腐败的工作___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,提出了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标,是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。要充分认识《纲要》的重大意义,按照《纲要》的思维方式和意识主导,抓好反腐__“大宣教”、制度建设和监督落实工作,把教育、制度、监督的基础、保证和关键作用有机统一起来,落实从源头上防治腐败的工作目标。
一要继续在加强教育上下功夫。要把反腐__教育纳入“大宣教”的总体部署,进一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不断丰富教育的内容,创新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群众性自我教育的网络建设;要开展分类、分层次的教育活动,增强教育的针对性和说服力。
要按照中央和总行的统一部署,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把反腐__教育和自律与他律、教育与管理结合起来,作为保持共产党员先进性教育的一项重要内容。今年,还要继续在领导干部中开展以权力观教育为重点的思想道德教育,使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,自觉接受监督,切实做到清政廉洁,务实为民。
二要继续在完善制度上下功夫。要纠正对制定执行制度浅尝辄止的做法,努力形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的反腐败机制。
要营造“先建制度后办事”的工作氛围。坚决贯彻民主集中制,继续深入落实“三谈两述”制度,抓好礼品上交制度,做好重大事项报告制度,报告内容要及时抄报纪委,还要保持干部选拔任用的做法和良好势头。
制度反腐要与业务工作紧密结合,重点是“权、钱、人”三个环节。容易发生腐败行为的岗位和部门,要建立和完善监督程序、轮岗制度。
在资金、财务、人事管理,基建工程、大宗物品采购方面和金融稳定、反洗钱和信贷征信、金融市场管理等业务领域要进一步严格和完善操作和可控制程序,要有预防不廉洁行为的措施,决不能留“死角”。大额采购、基建的招投标不仅要形似,更要神似。
纪委不能既当运动员,又当裁判员。要结合人民银行的业务特点,建立审批目录制,按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的标准,明确主要业务风险点和化解、处置风险的关键环节,制定风险评估指标,统一规范内控评价量化指标和评价标准。
纪检监察部门要协同组织人事和内审部门加大检查监督的力度,对于应该建立制度而没有建立的,要督促其尽快建立;对于有制度不执行或执行不严的,要限期纠正;对违反制度的,不论是否造成后果,都必须按照有关规定给以严肃处理。三要继续在强化监督上下功夫。
要继续深入贯彻执行党内监督条例,完善监督措施,健全监督程序,增强监督的有效性。纪委作为党内的监督部门,要认真履行职责,要敢于监督、善于监督,党委成员也要履行监督职责主动接受监督。
要不断拓宽监督的渠道,把党内监督与党外监督,组织监督与法律监督,专门机关监督与社会监督以及群众监督有机结合起来,提高监督的整体效能。要继续按照20%的面做好落实党风廉政建设责任制的现场检查。
分行党委决定今年建立巡察工作制度,参照总行的巡察办法,制定具体的办法和细则,重点对中支班子和主要负责人执行党的路线方针政策、遵守廉洁自律和选拔任用干部规定、落实党风廉政建设责任制进行巡察监督,运用巡察成果,及时发现、处理问题,促进班子和领导干部改进工作,廉政勤政。此外,还要继续推进加强县(市)支行监督管理机制建设。
许慧诚书记对如何做好20__年党风廉政建设和反腐败工作提出了五条措施:一是要提高认识,加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。各级行党委(组)要把落实党风廉政建设责任制工作纳入党委的重要议程,结合本单位、本部门实际,把党风廉政建设的责任和任务分解到每个领导和相关职能部门。
各级领导班子和领导干部必须明确自己是落实责任制的主体,“一把手”是第一责任人,要熟悉自己的责任范围和所承担的责任内容。要抓好党风廉政建设责任制量化考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任免的重要依据。
今年分行将制定党风廉政建设责任制考评办法,各单位也要结合实际,进一步完善本单位党风廉政建设责任制考评办法,使之更加规范,切实得到落实。要严格执行责任追究制度,对不认真履行中央银行职责,防范工作不力致使发生重大案件,腐败之风屡禁不止的,要按照有关规定严肃追究有关领导的责任。
二是要切实发挥纪检监察部门的组织协调作用。把职能部门的主导作用与纪检监察部门的协调作用结合起来,调动各部门的积极性和主动性,形成反腐败斗争的整体合力,工作上相互配合,制度上相互衔接,措施上相互配套,充分体现反腐__工作的联动性。
纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,积极协助党委研究、部署和督促反腐__各项工作,加强对政治纪律执行情况的监督检查。三是要加大监督检查力度,出实招取实效。
各级纪检监察部门要积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,按照《中国人民银行贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的监督检查办法》,建立监督检查责任制,通过监督检查本辖区反腐__工作情况,及时发现存在的问题,向党委提出有针对性的工作建议。对应查未查或在监督检查中走过场没有发现问题而事后暴露出问题的,要严肃追究有关人员的责任。
要大力发扬党内民主,认真贯彻《____党员权利保障条例》,要继续搞好执法监察工作,进一步规范执法监察工作程序,提高执法监察工作质量。今年,执法监察的主要任务是:对执行《中国人民银行行政许可实施办法》的情况开展专项执法监察。
同时,要围绕履行人民银行职能、加强内部制度建设和管理、坚持依法行政、提高工作效率等方面的内容,认真选题立项,精心组织实施,积极开展执法监察和效能监察。四是要在工作把握上处理好五个关系。
一是与保持共产党员先进性教育的关系(有机结合,自觉融入);二是抓机关与抓基层的关系;(机关要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行风创建的关系;(从服务与管理的双重特点出发,在有针对性的行风纠建工作中推进防案)四是监督与保障并举的关系(提高有效监督能力);五是坚持行务公开与党内民主先行的关系(公开、透明与维护权利)。五是要加强纪检监察队伍自身建设,努力提高纪律检查工作的能力。
纪委作为党内监督的专门机关,要努力提高履行职责的能力,即适应完善社会主义市场经济的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法依纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。核心是要解决思想和作风问题,关键是提高监督和执纪本领,重点是要发挥组织和协调作用。
要制定考核办法,自觉融入分行考核体系,通过年度综合考核,进一步提升纪检监察工作质量、效能和规范性;继续抓紧纪检监察干部的配备和培训工作,不仅培训纪委书记,还要培训专业技能,要大力推进工作信息化程度。各级纪检监察部门的主要负责同志要以主要精力抓好本职工作,身体力行、带头开展调查研究,每年都要写出1至有价值的调研报告。
要加强纪检监察内部监督工作,建立和完善内部工作制度,严格执行工作纪律。分行党委书记、行长胡平西同志在会上重要讲话,明确指出:过去的一年,在全行干部职的共同努力下,促进了党风廉政建设责任制的落实,反腐__工作取得了新的成效:一是党风廉政建设责任制进一步落实,领导干部的责任意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识进一步增强;二是案件防范力度进一步加大,高度重视加强防范预案建设,去年全辖没有发生经济案件;三是制度建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效;四是党内监督和机制建设进一步强化,稳步推进县(市)支行监督管理机制改革试点;五是依法行政意识进一步增强,着力解决了一些群众关心的突出问题。
胡平西行长在讲话中对纪检监察工作提出四点要求:
一、认真贯彻中央纪委五次全会和胡锦涛同志重要讲话精神,增强忧患意识,深入推进反腐__工作。
二、认真贯彻《惩防体系纲要》,树立长期战略观念,做好扎实细致工作。要在加强教育上下功夫,增强党员领导干部拒腐防变、廉洁从政的自觉性;要在完善制度上下功夫,推动反腐__工作的制度化、法制化;要在强化监督上下功夫,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
三、进一步落实党风廉政建设责任制,保证辖区反腐__工作取得实效。要提高思想认识,增强责任意识;抓住关键环节,强化责任落实;要进一步加强党委(党组)对反腐__工作的领导;
四、加强纪检监察队伍建设,努力提高纪律检查工作的能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二、20__年中支党风廉政建设和反腐败工作简要回顾20__年,在市中支党委领导下,中支纪检监察工作围绕央行中心工作,结合辖区实际,坚持一手抓反腐__,一手抓职能调整和机构改革,有效地推进辖区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,体现了在继承中发展、在巩固中深入、在求实中提高。主要成效表现为五个方面:
一、廉政建设和反腐败工作机制稳步提升按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,进一步明确各级党委(组)、各部门应负的责任,把党风廉政建设的任务、责任和内容,分解到具体部门、具体人。层层签定党风廉政建设责任状。
在一把手负总责的前提下,中支和各县支行领导班子的副职也都按照分工,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任。中支党委和县(市)支行党组坚持每半年听取一次党风廉政建设责任制执行情况专题报告,每季度对党风廉政建设工作情况进行专题分析。
业务部门坚持“一岗两责”,做到业务工作与党风廉政建设工作齐抓共管,相互促进。纪检监察部门加强组织协调和监督检查,及时掌握工作进展情况,做到年初有布置,年中有检查,年底有考核,认真抓好有效措施的落实,使党风廉政建设各项工作得到不折不扣地完成。
二、领导干部廉政自律工作不断推进
1、领导以身作则,率先垂范。中支党委一班人能够严格遵守《廉洁从政若干准则》和“四大纪律八项要求”,坚持严格要求,从我做起,在工作中慎权、慎微,不谋私利,不图享受,不搞特殊。
做到“三从严”、“九不准”和“约法三章”,勤政廉洁,乐于奉献,得到群众好评。20__年8月16日,中支党委班子全体成员在全行科级以上干部大会上进行述职述廉报告,经群众测评,平均优秀率达到96。
2、组织专项清理,规范领导干部廉政行为。一是严格执行辖区人行干部教育监督的“三个基本要求”,根据分行纪检监察工作会议精神,及时布置各支行及机关各部门对干部本人经商及直系亲属经商、办企业的情况进行调查了解,重申干部本人不得经商、不得利用职权作经营性贷款的规定,通过调查摸底尚未发现有明显违规问题。
二是根据《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求,由中支党委组织部负责清理工作,辖区各支行、机关各部门对照规定进行严格清查。经清查,没有发现违反规定的现象。
三是根据总行纪委、监察局和上海分行纪委关于开展专项清理工作要求,对全辖现有使用的小轿车情况进行一次摸底调查,并以此为契机,重申各单位不准购买和乘坐超标准小汽车,为金融系统作好表率。四是认真贯彻总行纪委印发的《关于严禁各级分支机构及所属各部门向上级机关赠送土特产品或贵重礼品的通知》和《关于在公务活动中赠送或收受金银纪念币有关问题的通知》要求,鼓励全辖干部职工举报和监督。
五是严肃查处党员和干部参与赌博行为。按照中纪委、中组部“关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知”要求,开展一次“学法规、树正气、刹歪风”的宣传教育活动,教育和引导党员干部增强法纪意识,禁止党员干部参与赌博和“__”活动的行为,并把此项工作纳入加强对领导干部监督管理的考核范围,进行一次彻底的自查自纠,至今尚未发现问题。
三、案件防查工作力度不断增强
1、突出案件防范的重点。20__年,市中支着重针对危害资金安全的业务风险点,加强对各项内控制度的建立和执行情况的监督检查,督促各单位、各部门确实加强内部管理,防范案件发生,确保联行、国库资金和发行基金等的安全运行。
如:分行纪委关于严访宇严重违纪违法案件的通报下发后,中支纪委迅速将通报转发各县(市)支行,并敦促进行自查自纠,认真吸取严访宇案件发生的教训,严格执行各项规章制度,防止各类案件的发生。为此,中支还专门组织对各支行和中支有关科室已废止的原融资中心(资金市场)及其他脱钩前“三产”类公司、店的印章进行再次清理,全辖共清理上缴已停止使用的有关印章共11枚,交由中支办公室统一封存。
对清查不细的个别支行,市中支“一把手”亲自批示过问,中支纪委派人协查,狠抓督促落实,使印章清理工作不留死角,达到不留隐患的目的。
2、充分发挥思想政治工作在防范案件中的作用。一是通过各种组织形式及时了解和掌握员工的思想动态,、主要(分管)领导和科室领导经常对要害部门和要害岗位工作人员、个别行为异常和重点关注对象进行谈话教育,及时打好“预防针”,对存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒,督促整改,把问题解决在萌芽状态。
二是充分发挥单位、社会和家庭三位一体的思想工作网络,做好存在违规、违纪行为的人员思想工作,不光单纯说教,能针对各种反映线索,主动上门家访,进行调查核实,排漏查疑。对个别确有问题的同志,能在做好思想工作的同时,严肃执纪,果断处理,引以为戒。
三是坚持以人为本,用强有力的思想政治工作抵制不正之风的侵袭,运用生动活泼的形式,教育干部职工珍惜职业岗位,用形象直观的典型,开展以案说法和警示教育,组织全行干部职工观看反腐教育片《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》,筑牢“不想作案”的思想防线。
四、行业作风建设不断完善
1、全面落实总行党委《关于进一步加强人民银行行业作风建设的实施意见》的精神,在辖内人民银行系统树立“严格、规范、严谨、诚信、创新”的行业作风,强化服务意识,维护金融稳定,提高服务质量和工作效率。制定了《人民银行泉州市中心支行行风评议办法》,成立了由中支纪委书记任组长的行风评议领导小组,负责行风评议的组织领导工作,在辖内人行营造纠建并举抓行风建设的声势。
同时,充分发挥业务主管部门的作用,把“十字”行风的要求贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面,把行风建设与人民银行中心工作有机结合起来,突出工作重点,服务中心工作,树立和展示了基层央行的良好形象。
2、加强纠风工作力度,以效能建设推动创建文明单位和文明行业窗口活动的深入开展。加强对窗口部门、对外服务部门服务态度和服务质量的检查,及时听取服务单位的意见建议。
9月份,市中支纪检监察部门与内审科联合,对涉及金融管理和金融服务的营业室、会计财务科、调查统计科、外汇管理科等部门在办理有关金融业务中的服务态度、服务质量、服务效率等情况,组织向辖区各金融机构和100家企事业单位进行问卷调查。从调查的情况看,各金融机构和企事业单位对所调查的部门的工作质量、工作态度、工作效率等情况的“满意”率达95,但有个别单位反映个别工作人员未能做到一次性告知、个别工作人员对所经办业务的政策规定掌握熟练程度不够、有个别窗口的个别工作人员服务态度不好的情况。
针对问卷调查情况和所反映的业务问题,由内审科拟定有关审计项目,深入开展再监督再检查工作,促使其边整改边完善边提高,进一步加强内部管理,保证各服务部门继续为各单位提供优质、高效的金融服务。20__年度,辖区创建文明单位8个建文明行业窗口19个。
五、惩治和预__败体系进一步形成
(一)加强宣传教育,提高领导干部廉洁自律的自觉性。开展党风廉政建设“大宣教”活动,把反腐__宣传教育纳入全行宣传教育的总体部署,初步形成教育合力。
一是认真坚持领导班子中心组学习制度,并在学习政治理论的基础上,注重党纪条规的学习,强化领导干部的自律意识;二是认真坚持机关党员干部学习日制度,组织全体党员干部在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时,重点学习了《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目;三是举办廉政教育培训班,加强对新提任科级干部的廉政教育。今年,市中支纪委对新提拔的18名副科长以上干部举办了廉政教育学习班,集中学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》和领导干部廉洁从政等有关规定,并对新提任的干部进行任前集体谈话,促使新提任领导干部进一步加强政治学习,自觉遵纪守法,不断增强廉洁自律和廉政从政意识,认真履行岗位职责,尽快适应新岗位的要求。
四是配合法律事务办组织金融法规学习培训。举办三期法律学习班,90名副科级以上干部参加轮训学习,通过培训,强化对“四法二条例”的学习,进一步提高了副科级以上领导干部依法履行央行职责的能力和自觉接受监督的意识。
根据《关于执行党风廉政建设责任制情况进行自查的通知》要求,我对照自查内容和自己职责范围内的工作,认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强思想教育,不断提高干部的廉洁从政意识
紧紧抓住理想信念这个核心,采取多种形式,在干部队伍中开展党风廉政建设的宣传教育。一是开展集中学习教育活动。采取定期集中学习的办法,组织干部尤其是领导干部学习上级有关党风廉政建设的文件、规定;二是开展正反两方面的典型教育活动。一方面在全县范围内开展了向汪洋湖、郑培民等先进典型人物学习的示范教育活动;另一方面组织干部收视收看反腐典型案件进行警示教育;三是开展现身说法教育活动。聘请纪检干部、专家来县讲课,举办《清风颂》廉政书画展,播放廉政教育电教片,强化干部的思想教育,进一步增强了党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。为了明确职责,保证廉政建设各项工作落到实处,我还就县政府一班人如何抓好党风廉政建设和反腐败工作进行了具体分工,落实了责任领导、牵头单位、协办单位和办事机构,通过建立责任制,较好地推进了廉政建设和反腐败工作的开展。
二、完善制度建设,从源头上防止腐败案件发生
针对腐败易发多发领域的重点部位和关键环节,着力建章立制,砌牢防火墙。
三、采取多种措施,切实纠正部门和行业不正之风
群众对部门和行业的不正之风深恶痛绝,今年以来在纠正部门和行业不正之风方面主要做了以下工作。一是整顿作风。组织人员深入到部门、乡(镇)明查暗访,督查各项纪律及工作部署的落实情况,对发现的问题及时通报,并记录在案,作为年终考核考评记分依据,目前,群众有所反映的乡(镇)干部走读、县直单位超标准接待、公款钓鱼等现象得到有效遏制。针对县集中办事大厅办公单位越来越少、服务功能越来越弱的问题,县政府常务会议专门进行了研究,出台了《关于加强集中办事大厅管理工作的实施意见》,并将办事大厅划归纪检监察部门管理。二是注重行风。建立了行政审批制度,削减了审批项目,规范了审批程序,强化了民主决策;今年先后组织人员对农村税费改革、减轻农民负担、中小学校收费进行了专项检查,把各项工作落到实处;加大了治理公路三乱的力度,保持了公路基本无三乱县的成果;对影响经济发展环境的行为,继续采取四铁精神整治,投资软环境进一步好转。三是关心民风。搞好政务、村务、校务等公开工作。积极督促各乡(镇)、村和部门普遍建立了政务公开栏,乡(镇)、村重点对村民关心的税费交纳、救济款物发放、计划生育、村级财务先后进行了公开,部门重点对有关政策、办事程序、收费项目及标准进行了公开,各中小学校在春、秋两季开学时,重点对各年级的学杂费收费标准进行了公开。四是树立新风。开展了诚信南城活动,抓好民主测评,对为客商投资企业服务的相关单位,每年进行一次形象测评,由客商自主投票,评出前三名和后三名,好的单位通报表扬并给予奖励,差的通报批评,主要负责人在电视上作表态发言。
四、强化监督作用,从严查处各种违纪案件
五、自警、自省、自律,认真执行党风廉政建设的各项规定
本人能够按照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定,严格要求,自觉接受组织和群众的监督,不徇私情,不谋私利,做到廉洁从政。能够发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制铺张浪费的歪风邪气。没有利用职权干预、插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让和房地产开发与经营;在公务活动中没有收受现金、有价证券和支付凭证;没有利用节假日、婚丧喜庆等事宜收敛钱财;工作脚踏实地、实事求是,讲求实效,没有为谋取所谓政绩弄虚作假、虚报浮夸,更没有搞脱离实际的形式主义、花架子;没有以开会、考察、培训、招商引资等名义变相公费旅游,今年出省2趟,都是参加省、市组团的集体招商引资活动,没有拐道到任何名山大川和风景名胜区游览,无论在省内、省外活动,没有搞过互相宴请、高档娱乐消费。深入乡(镇)、村调研坚持用工作餐,没有给基层和群众增加负担。没有超标配备、使用小汽车,在住房问题上,没有以权谋私行为。历年来个人重大事项都及时向市纪委进行了报告,同时严格管好亲属和身边工作人员,配偶和子女都没有从事经商活动。其它有关廉政自律的规定,本人都能严格按照要求认真贯彻执行。
今年以来,我对自己职责范围的工作尽职尽责,对自己从严要求,在执行党风廉政建设责任制中取得一定成绩,但也存在一些不足和薄弱环节,对此,我将在今后的廉政建设工作中,给予高度重视,认真加以解决。
为深入贯彻落实党的__届三中、__全会精神和中央八项规定,进一步整治党员干部存在的“庸、懒、散、奢、疏、贪、蛮、横、硬”等不良风气,坚决纠正“四风”突出问题,转变党员干部党风、政风和作风,20__年,新甸铺镇党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央纪委__届第三次全会精神,切实加强党员干部党性修养,认真解决镇村干部作风方面存在的突出问题,坚决维护党的政治纪律,突出抓好领导干部廉洁自律工作,坚决制止奢侈浪费行为。加大党内监督工作力度,着力加强村级党风廉政设,严格执行党风廉政建设责任制,为促进新甸又好又快发展提供坚强有力的纪律保障。
一、工作计划
(一)认真践行群众路线,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求。深入开展群众路线教育实践活动,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求,充分做好教育实践活动的思想、工作和组织准备,抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节,做到真学真懂、真信真用,真抓真改,切实把中央关于群众路线教育实践活动的要求落实到位,弘扬正气,祛除“四风”,取得实效。认真履行监督职责,加大问责力度,彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题,切实巩固作风建设成果。
(二)切实加强教育引导,促进干部廉洁自律。依托“廉洁教育讲堂”进行全方位、个性化的法纪教育和正反典型教育,积极开展“廉政教育”主题活动,努力创建富有革命老区特色的等廉政文化品牌,促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人、管事、管权、治局,不断修订和完善反腐__各项制度,用制度的笼子关住权力,真正发挥制度的治本功能,规范和约束干部的行为。引导部分村庄做好廉政文化示范村的创建活动。采取“看、谈、访”相结合的方式,提高日常督查实效。倡导全镇党员干部培养健康有益、积极向上的生活方式。
(三)积极构建惩防体系,强化党风廉政建设责任。按照责任分解、责任考核、责任追究要求,细化分解反腐__建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任单位和人员,落实党风廉政建设责任制要求。加强对镇村干部的监督,落实党员干部“一岗双责”要求,在全镇范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作,充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设,凡是涉及群众切身利益的集体“三资”管理、惠农强农资金使用、公益项目建设、救灾救济款物发放等重大事项,全部按照“四议两公开”的程序进行民主决策,切实保证决策符合群众意愿。认真落实公共资源交易中心职责,对镇村两级工程建设及物资采购全部进入交易中心进行交易。加强村级财务审计,确保惠农强农资金在阳光下运行。积极探索源头治理,使预防更加有效,惩治更加有力。
(四)严肃查办违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势。严格执行《____纪律处分条例》等党纪法规,加大信访举报调查核实力度,严肃查办镇村干部中滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益或为为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件;严肃查办发生在工程建设、财务管理等领域的违法违纪案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题,特别是接受吃请、以各种名义收受礼品礼金等损害群众利益的问题。加强和改进案件监督管理工作,健全和完善有关制度,更加注重依纪依法、安全文明办案,更加注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用,保持惩治腐败的高压态势,为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。
(五)大力提升履职能力,加强纪检监察干部队伍建设。2023年乡镇党风廉政建设工作计划2023年乡镇党风廉政建设工作计划。按照市纪委“创四型组织、建四有队伍”要求,选好配强纪检监察干部队伍。加大培训力度,积极参加上级部门开办的纪检监察业务培训班,力求把培训成效体现在纪检监察干部工作方式的转变上,体现在履职能力的提升上,体现在全镇重点工作、品牌项目创新上,充分展示纪检监察干部队伍形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。
二、责任目标
根据___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,制订本责任书。
1、对本单位的党风廉政建设工作负总责。
2、及时召开会议,传达贯彻上级党委关于党风廉政建设及反腐败工作会议精神,提出具体落实的措施和办法。
3、每年主持召开廉洁自律民主生活会,对本单位党风廉政建设及反腐败工作亲自动员,亲自部署。对全年的工作和阶段性任务提出明确的目标和具体要求。积极开展“两述两评三公开”活动。
4、深入推进“阳光廉政网”建设,加强“三资”管理,认真落实财务双代管机制,村组设立便民服务站。
5、积极创建农村党风廉政建设示范村,坚持党务、村务及时公开,建立村务监督、村民议事机制,村务监督、村民议事规范化、常态化,自觉接受财务审计。
6、认真贯彻落实市委《关于整治党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项活动》的通知,禁止出现违规现象的发生,对职责范围内违反规定的行为要及时制止和处理。
7、认真贯彻落实市委《关于整治侵害群众利益行为专项活动》的通知,严禁截留、挤占、挪用、骗取、套取惠农富农资金、变相增加农民负担及在土地承包流转中侵害农民利益等突出问题。
三、责任追究
党员干部违反或者未能正确履行责任制规定的职责,有下列情形之一的,进行责任追究:
1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
2、对上级领导机关和党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
3、对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;
4、疏于管理,出现严重违法违纪问题的;
5、放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、法规政策,弄虚作假的;
6、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
受到责任追究的党员干部,视情节轻重,给予诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
四、检查考核
区党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室:
一、党风廉政建设基本情况
(一)总体情况
今年我委认真贯彻落实党风廉政建设责任制,大力开展了机关效能建设活动,狠抓了机关作风整顿和干部职工廉洁自律建设,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我委积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的制度措施,力求从制度上、思想上和行动上确保干部职工和整个领导班子的清正廉洁。要求领导班子成员和广大干部职工时刻不忘党的宗旨,时刻紧绷廉政建设这根弦,努力做到在推进城乡建设事业发展的过程中始终不变质,始终保持共产党人的革命本色。
一是狠抓领导班子自身建设。长期以来,领导班子都十分重视党风廉政建设工作。今年年初就召开了党风廉政建设专题会议,深入学习贯彻《实施纲要》和中央纪委、市、区纪委各次会议精神,进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度,坚决防止和治理违纪违规行为,尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和身边工作人员谋取不正当利益,特别是在建设工程招投标活动中,都邀请纪检、监察、检察等部门参与监督,保证招投标活动的公开、公平、公正;建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,扎实有效地推进了治理商业贿赂专项工作,推行党务公开、政务公开,调动了职工民主管理、民主监督的积极性。进一步强化了制度建设,制定了切实可行的规章制度,对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善,进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等,使党风廉政建设工作得到了进一步落实;此外,班子集体还公开做出廉政承诺,带头踏实工作,严格要求自己,自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
二是狠抓机关党风廉政建设。我委十分重视机关党员的党风廉政建设工作。今年初,我委对党风廉政建设工作进行了认真研究部署,并层层签订目标责任书,落实党风廉政建设工作责任。作为区纪委党风廉政建设联系点单位,我委通过制定党风廉政建设总体规划,建立廉政学校,健全责任考核制度、重大事项民主决策制度、廉政评议制度及规范政务公开等措施,使党风廉政建设工作得到有效落实。此外,我委还通过以开展机关效能建设活动为契机,大力抓好了机关党风廉政建设工作,将我委的党风廉政建设和反腐__工作引向了深入。根据人员变动情况,及时调整了党风廉政建设工作领导小组组成人员,认真研究印发了《党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》,制定了党风廉政建设目标考核办法,并与各支部签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作进行了认真的安排部署。在具体工作中,要求干部职工认真遵守党风廉政建设各项规定,始终做到清廉从政。我委还根据上级要求,扎实开展了建筑领域治理商业贿赂工作,使干部职工在履行职能职责的过程中,始终做到清正廉洁,永不变质。在开展作风建设年活动中,通过邀请专家教授授课,观看警示教育片,参加警示教育活动等形式,促进干部职工作风转变,提高服务质量。在机关行政效能建设活动中,我委做到了早安排、早行动,认真研究出台了《区建委效能告诫办法》等八项制度,得到区委主要领导的首肯,并将我委列为试点单位。在此基础上,我委进一步研究制定了建设工程施工许可集体汇审并联审批办法,为规范行政行为,提高行政效能,促进廉洁从政发挥了重要作用。在召开民主生活会时,我委针对党风廉政建设中存在的问题提出整改意见,这对于严格执行领导干部廉洁从政九条规定产生了积极的作用。通过教育、整顿和规范,我委干部职工的从政行为进一步规范,廉洁自律意识进一步增强,行风政风进一步改善。
三是狠抓建设市场的规范。建设领域是反腐__的重点部门。今年,我委切实采取措施,进一步整顿和规范了建设市场。首先,切实加强了建筑安全生产的监督检查。积极落实好建筑领域安全生产工作责任制,促进了建筑领域安全生产,切实维护了群众生命财产安全。其次,深入推进了行政审批制度改革,制定了《建设工程施工许可集体会审并联审批程序》,大力简化了审批程序、缩短了审批时限、强化了审批责任,提高了我委行政审批工作的质量和效率,促进了我区经济社会全面、协调和可持续发展。第三,严格执行建设工程招投标制度。积极健全工程建设项目招标投标制度,加强对重大工程建设项目开工到验收环节的全程监督。不准领导干部利用职权违规干预和插手建设工程投标投标,严肃查处建设工程招投标中的腐败行为。第四,认真开展了房地产市场专项整治工作。我委积极配合牵头单位,在全区开展了房地产市场的专项整治活动,对房地产开发企业依法进行了审计和检查,没有发现违规违法、权钱交易的的行为;同时,积极配合区国土房管局整顿好开发片区,控制建设用地规模,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》,推进城镇房屋拆迁规范化管理,强化对拆迁补偿资金分配使用的监管,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。
200_年_____公司根据省电力公司制定的《党风廉政建设责任制考核平分标准》,对照《关于对200_年度党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》_____规定的检查考核的主要内容和“三重一大”制度的落实情况进行认真自查,评定自查分为100分。现将自查结果报告如下:
一、抓学习教育,树立科学发展观,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习,继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习,认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐__警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)。结合保持共产党员先进性教育活动,开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过学习教育,分公司上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”,真正树立了科学发展关,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
二、抓党风廉政建设,着力强化赖宁政行为规范。
分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败,成立党风廉政建设领导小组,设置了纪检专职,加强执行力建设,认真贯彻国网公司、省公司各项界测和部署情况,着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度,定期召开一次党风廉政分析会,各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》,保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实,促进分公司发展和稳定。具体体现在“三重一大”(重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排;大额资金的使用)事项决策坚持按程序办事,提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了《200_年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外,单位其他人员一律不得解除单位的金钱,单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度,制定了《_____公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判,重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督,规范各方行为。
三、抓班子建设,创“四好”领导班子
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定(试行)》、《领导干部必须认真履行职责》(国家电网纪检200_21号文)、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训,切实做好警示教育》(国家电网纪检200_22文),根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督察的通知》(赣纪发200_14号)文件精神要求,认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会,对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准,即:带头学习培养人;身体力行鼓舞人;言行一致团结人;换位思考理解人;互相支持尊重然人;奖罚分明教育人,坚持“团结-批评-团结”的方针,不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则,即:讲政治,团结协作;讲原则,服从大局;讲民主,遵章办事讲党性,光明正大;讲廉洁,阳光行政;讲稳定,尽职尽责,率先垂范。
四、抓监督工作,健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督,规范了企务公开程序,明确了企务公开内容,成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等李勇公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权,起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况,制定了《_____公司机关作风建设效能监察实施办法》,优化了企业管理,建立健全了机关作风效能监察制度,完善了考核制度,明确了部门工作任务,提高了部门工作效率。
_____公司200_年度未发生任何违法和严重违纪问题,未发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况,完成了目标责任制。分公司党风廉政建设和反腐__工作取得的成效一是得益于省公司党组和省公司纪检组、监察办的正确指导;二是公司领导高度重视党风廉政建设和反腐__工作,并身体力行,努力工作;三是全员参与。广大党员、员工的积极参与示公司抓好党风廉政建设和反腐__工作的基础。
_____公司成立一年度来,在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作仍然存在一些不足和问题。一是制度有待进一步完善;二是纪检监察机构续进一步健全。这些问题,我们将高度重视,尽快加以解决。在今后的工作中,我们将扬长避短,按照“三个代表”的要求,在“督”字上花精力,在“察”字上下功夫,在“实”字上做文章,在“创“字上挖潜力,以党风廉政建设未动力,不断开拓创新,努力工作,未500千伏电网安全稳定运行做好保障。
__年,威海镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐__制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2023年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定2023年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2023年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2023年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2023年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2023〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对2023年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2023年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐__宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐__精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐__精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2023年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
五、存在问题和下步工作打算
我镇在__年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题:一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐__宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显,方法不多;五是工作按部就班的多,开拓创新力度不够。
在下半年的工作中,对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善,严格按照《罗平县2023党风廉政建设责任制实施意见》(罗办发〔2023〕28号)的文件精神和要求,对照年初与县委签订的《罗平县2023年党委(党组)党风廉政建设责任书》进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
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