20__年,××镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神,全面落实中央和省、市、县纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合本镇实际情况,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,抓紧解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐__制度建设,以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,认真对照目标任务抓好落实,为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2023年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下:
一、组织领导切实得到加强
(一)党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定20××年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
(二)细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇20__年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份,党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇20__年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任,与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导建立村务监督委员会,目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇20__年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔20__〕25号),成立了农村党风廉政建设领导小组,对20__年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入
以开展“作风转变年”活动为契机,围绕刹“七风”、解“四难”,狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署,强化学习,提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组,并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会,提出总体要求和工作目标,让全镇干部职工立即行动起来,自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室,制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求,干部职工每人上交了800字以上的心得体会文章到镇作风办,各部门上报了集中学习情况。通过学习,全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传,开展大讨论活动,查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动,使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》,公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等,接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论,使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动,通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式,收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上,查摆出5个方面的问题,并制定措施,落实整改。
(三)严明纪律,开展明察暗访,确保各项规定贯彻落实。
一是严明纪律,对各项内部管理制度进行清理、修改、完善,制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪,每月至少开展1次明察暗访,重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工,工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”,处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次,旷工16人次。
三、重点工作扎实有效推进
(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐__制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举,严肃换届工作纪律,认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为,营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作,全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理,加大行政行为监督力度,认真制定监督防范措施,编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2023年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人,并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度,并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐__宣传教育。按照党政齐抓共管,纪委具体落实,部门各负其责的原则,由镇纪委牵头定期召开反腐__宣传教育工作联席会议,纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐__宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐__“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐__精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐__精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料,并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次,集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。上半年,我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件,其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件,正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作,不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(六)纠风工作。制定了《威海镇2023年纠风工作实施方案》(政发〔2023〕16号),成立了2023年纠风工作领导小组,重点从以下几个方面抓好纠风工作:一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题;四是大力开展食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是切实加强机关和行业作风建设。现各项工作正在有序开展中。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2023年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
党风廉政建设自查报告
根据市纪委下发的《汉川市党风廉政建设责任制考核办法(试行)》的通知精神,我们对照检查考核内容,对半年来所做的主要工作进行了认真的总结,现将自查情况报告如下:
一、工作目标责任完成情况
1、健全组织网络,加强对党风廉政建设的领导。乡成立了以党委书记、乡长为组长的党风廉政建设工作领导小组,充实调整了领导小组成员,各村配备了专(兼)职纪检委员,成立了由3人组成的村级纪检小组,调整并配齐了各村纪检信访信息员,制定相应的工作制度和职责,在全乡范围内建立了上下联动,相互协作的党风廉政建设组织网络。
2、强化领导责任,保障党风廉政建设工作落到实处。一是明确了乡党委书记、乡长对全乡党风廉政建设负总责,其他乡级领导对分管部门和所包片、村的党风廉政建设负领导责任,各村和部门的主要领导对本村、本部门党风廉政建设负直接责任的目标责任制。二是制定了乡党委成员党风廉政建设岗位职责,并以乡党委文件下发,把党风廉政责任与经济业务责任有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,增强“一岗双责”的自觉性,真正把反腐__任务和要求落到实处。三是签订了2023年度党风廉政建设责任书,在3月25日全乡农村工作会上,乡党委书记、乡长王炜同志与31个村,17个乡直单位签订了《西江乡二○○九年度党风廉政建设目标管理责任书》,从而形成了一级抓一级,党政齐抓共管的责任体系。
3、加强宣传教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是继续开展“五廉”教育活动。上半年乡领导讲廉课1次,组织机关党员干部学廉文2篇,析廉案1次,办廉栏2期,树廉牌2幅。二是扎实有效地开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动,制定了活动实施方案,组织选手参加全市开展的“加强党性修养,弘扬新风正气”为主题的反腐__诗文朗诵比赛活动,荣获优秀奖;组织机关干部进行了一次党纪条规知识考试;会同乡组织口对预备党员和积极分子讲了一次《如何做一名合格的共产党员》的廉课;组织发放并学习《党员干部廉洁自律手册》和《从政提醒——党员干部不能做的150件事》;坚持机关干部利用每周四学习日时间,学习廉政有关内容;三是认真开展廉政文化进农村、进机关、进学校活动。进机关我们树立了廉政警示牌,开辟了廉政文化宣传专栏,进农村我们刷写了廉政警示标语,对每个党员干部分发了廉政建设工作简易读本,进学校我们把西江中学作为重点,开辟了《西江中学廉政文化宣传专栏》,把廉政教育与学生思想道德建设纳入了课程安排,对学生进行廉政教育和引导。
4、狠抓领导干部作风建设,做到廉政勤政,努力提高工作效率。一是根据市委统一部署安排,乡党委、政府认真组织实施开展干部政策服务“三进”活动和“作风建设年”活动,分别以西发[2023]10号和西发[2023]17号下发到单位和个人,建立了乡村(含部门)两级干部联村联户制度,并要求写好民情日誌。在具体工作中,我们结合粮补资金整改,组织机关干部召开会议进行思想作风建设整训,以促进“三进”农户活动有效开展,从而推动机关干部思想作风建设。二是结合实际,制定并完善了乡机关各项规章制度,特别是对租车管理,公务招待接待管理作了新的规定,同时也注重加强了党员干部廉洁自律管理,严禁党员干部在机关、单位和下村参与抹牌赌博,严格考勤制度,杜绝干部”走读“现象。三是继续坚持做到领导干部家事庆典等三项制度,继续严格遵守市委规定的“十不准”,继续信守乡党政班子成员作出的“四不”承诺和全体机关干部要努力做到的“三转变、三增强”的承诺。
5、抓案件查办和信访件的回复。上半年我们共立案4件,查结上报市纪委3件,在上报案件中,2名村干部,1名乡机关干部。从案件性质上看,3名干部都属失职,渎职行为,不能很好地落实党在农村的惠农政策;从处分情况看,受党内警告处分2名,受党内严重警告处分1名。在案件检查工作中,我们努力强化办案主动意识,自我加压,寻找案源。一方面我们抓信访主渠道不放松,从中筛选有价值的线索,提高信访成案率。另一方面在具体工作中,我们充分加强与职能部门的沟通互动,发现案件线索。在抓案件查办的同时,我们也努力做好来信来访的接待和处理工作,上半年,我们受理上级交办信访举报1件,自主接待群众来访4件,对反映的问题进行了认真调查核实,对存在的问题进行了妥善调处,并将结果及时向上给予了回复。
6、纠风治乱,切实维护群众利益。一是继续治理教育乱收费工作,全乡没有发现一起违规现象,也没有群众反映孩子上学难的问题。二是认真落实“三农”政策和新农村建设专项资金的规范运作,加强监督和管理,没有发生一起群众越级上访事件。三是采取措施,优化了经济发展环境。一方面我们要求职能部门增强服务意识,提高工作质量,公开服务承诺,没有发现部门乱收费现象。另一方面组织派出所、司法所、综治办人员,对乡内企业周边环境进行集中整治,对侵害企业生产经营利益的违法犯罪行为进行严厉打击。
7、加强制度建设,深入开展治本抓源头工作。一是建立健全了乡机关民主理财制度。今年初,乡党委政府召开了一次“厉行勤俭节约,反对奢侈浪费”为主题的机关民主生活会,认真修订和制度了各项机关管理制度,包括考勤制度,学习制度,财务管理制度,小车管理,公务接待招待制度和租车管理等制度。二是继续加强村级财务“双代管”制度,乡直单位“零户”统管制度,印发了《西江乡村级资金、帐务“双代管”试行办法》(西办发[2023]4号)。年初,组织开展了对全乡31个村的财务进行全面清理和交帐督办工作,确保了“双代管”有效开展。三是不断推进乡村两级政务公开和财务公开,积极推行党务公开。在这次的落实农村粮补资金惠农政策工作中,乡党委政府多次召开机关干部会议,要求驻村干部做好村务公开的工作,重点对农户粮食、油菜补贴面积、财务等情况的张榜公示,切实加强政务公开的有效监督和管理。
8、切实加强农村基层党风廉政建设。按照市纪委工作要求,在农村纪检队伍建设方面,我们全乡31个村都配备了一名专(兼)职纪检委员,成立了村级纪检小组,在去年的10月份换届选举工作中又适时作了调整,并以党委文件下发到了各村。在具体工作方面,我们以陈台、红星和红卫三个村为重点,结合村级办公楼建设,设置了纪检小组办公室和纪检信访接待室,切实做到了“五个有”即有牌子,有必须的办公设备及用品,有相应的工作制度和工作职责并上墙公开,有来信来访登记表册等相关挡案资料,有信访举报箱。另外,结合“组织口”开展的“三级联创”工作建立健全便民服务中心建设工作,落实信访办事公开,对村级集体资金、资产和资源认真摸底,登记造册,加强管理。对村干部行为规范工作,主要是要求他们努力做到上级规定的农村党员干部廉洁自律“十坚持十不准”规定。
二、主要工作经验和体会
1、加强党风廉政建设必须解放思想,与时俱进,进一步拓宽工作思路
2、注意抓好典型教育,以正面引导为主,提高党员干部队伍素质
3、加强制度建设,建立长效工作机制
三、存在的不足和困难
1、少数党员干部对反腐__工作重要性、紧迫性和必要性认识不够
2、有的单位党风廉政建设教育工作抓得不够紧,方法单一,针对性不太强
3、农村工作面临的形势还比较复杂,人民群众的要求高,反应的热点、难点问题还没有完全解决
4、面对新情况、新问题、新变化、对新机制探索研究不够,监督制约机制还需完善
5、开拓创新意识不强,还需进一步提高
四、下半年工作打算
1、继续组织广大党员干部深入学习有关党风廉政建设和反腐败文件精神,增强广大党员干部反腐__意识,不断加大党内外监督力度
2、深入群众了解情况,切实加强党员干部作风建设,扎实为群众办好事、办实事。
3、不断深化农村纪检信访信息工作,突出抓好政务公开,保证农村党风廉政建设深入有效健康发展。
4、巩固完善村级纪检组织建设,创造条件健全乡便民服务中心和各村便民服务室。
(某局长)关于某年党风廉政建设责任制的报告
今年以来,本人能以“三个代表”重要思想为指导,认真对照党风廉政建设责任制的要求,抓好分管部门的党风廉政建设,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好的完成了党风廉政建设责任制的各项任务目标。
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
加强党风廉政建设,既是改进机关作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。因此,本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习,在认真学习中央、省、市、县关于加强党风廉政建设指示精神的基础上,本人能自觉加强对法律法规知识的学习,以党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习,认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,树立了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识。
二、从严要求,切实抓好分管部门的党风廉政建设
按照党风廉政建设岗位职责的要求,本人认真抓好了分管部门的党风廉政建设。一是开展经常性党风廉政教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育分管范围内的领导干部坚持一切从人民利益出发,深入贯彻、模范实践“三个代表”的要求,消除“官本位”意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们勤政为民的宗旨观念。二是帮助指导分管部门把廉政建设纳入制度化轨道。针对分管范围内不同部门的行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全规章制度,规范约束了干部的行为,杜绝了“索、拿、卡、要”等不正之风,从机制上保证了分管部门的规范有序运转;三是深入实际,加强监督检查。定期或不定期深入分管部门和企业,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违纪违法问题和不正之风现象的发生。同时,对于责任范围内的党风廉政建设责任制工作,及时向县委、县政府提出了一些合理的意见和建议,促进了相关工作的顺利开展。
三、以身作则,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在落实党风廉政建设责任制工作中,本人能始终对自己高标准、严要求,率先垂范,以身作则。严格按照党风廉政建设责任制的要求来约束自己的一言一行,要求别人做到的,自己先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,严格执行不收受有关单位和个人的礼金、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。
总的来看,在党风廉政建设上本人虽然取得了一定成绩,但与党的要求还有一定差距。在今后的工作中,我将严格按照“三个代表”重要思想和党风廉政建设责任制要求,加强学习,严守法纪,廉洁自律,勤政为民,努力当好人民的公仆。
一、突出重点,全面提高干部职工廉政意识。
廉政建设的关键在人,局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后,我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会,学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局2023年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议,使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与全面落实县委、政府工作部署结合起来,采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习,进一步深化认识,强化廉洁自律意识。通过学习,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式,增强干部职工勤政廉政意识,认真转变服务态度,扎扎实实工作。
二、规范管理,从自身建设和制度建设上促进廉政建设。
今年是我局成立水务局的第一年,我们对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《__水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度,使干部做到心中有准绳,行为有规范。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组,基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,牵头单位,承办单位一一落实到人,完善了2023年廉政纠风责任书,编制了2023年党风廉政建设责任分工表,进一步明确了责任主体,责任内容。同时,局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书,共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求,局长、书记重视抓好党风廉政建设,做到“五亲自”:即:亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。
(二)严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组,设立了人大代表接待室,每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对土地纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。今年1-10月共受理群众上访信件8件,调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上,群众的满意率为100%,为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。
(三)坚持“阳光”工程,实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程,也是全县十大阳光工程之一,我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》,先后进行了水源井工程施工招标,管材由政府采购办招标,供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标,从工程建设管理,工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制,以确保工程质量、资金、干部三个安全。如:对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标,全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。
(四)严格财务资产管理。坚持实行收支两条线,票款分离,罚款上缴,专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计,做到专款专用,不挤占,不挪用。工程款项由技术员认定,主管领导审核,单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行,对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用,及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计一次,固定资产经济活动进行监督和控制。
(五)坚持政务、厂务公开。近几年来,我局从水利局改为水资源局,又在去年12月改为水务局,实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中,我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查,使办事环境在公开中得到了优化,党风政风在公开中得到了好转。如:局机关突出抓好干部廉洁自律,对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时,把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如:我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。
(六)落实责任,严把考核关。为使建立的制度落到实处,局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组,负责具体考核工作,考核人员有领导、科室负责人、基层领导,使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发,实行“五挂钩”,即与评先奖优挂钩,与干部岗位挂钩,与工作奖惩挂钩,与职称评审挂钩,与年度综合考评挂钩,从而使考核由虚变实,落实到位,严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任考核与日常工作紧密结合,局机关还完善各项配套制度,制定岗位工作细则,做到考核内容有形有实,便于操作。通过采取以上措施,我局组织纪律性得到进一步加强,基本达到了“一个明显转变,四个明显提高”的整改目标,即:干部作风明显转变,为经济建设服务的水平和能力明显提高,全系统依法行政水平明显提高,干部队伍整体素质明显提高,办事效率和办事质量明显提高。
三、增强能力,努力建设“为民、清廉、务实”的领导班子。
领导干部是各项工作的组织者和领导者,水务局党风廉政建设从领导干部自身建设抓起,围绕“为民、务实、清廉”增强执政能力,要求局领导班子要做到“六带头”。带头讲学习。学会用科学的理论指导工作;带头讲政治,把握正确的政治方向;带头讲正气,弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结,提高领导班子的'凝聚力,战斗力;带头讲自律,为政勤而清廉;带头讲实效,少说空话多干实事。
在工作中以通过“五项措施”来加强领导班子建设。一是用整体目标来团结凝聚领导班子建设,把勤政为民做为共同的政治信念,把水利事业的发展做为共同的目标去完成,团结一心演好大合唱。二是用强化学习来提升领导班子建设。一方面组织中心组学习,另一方面参加周五机关学习日的学习,同时鼓励自学。三是以制度监督来保障领导班子建设,坚持民主集中制,坚持开好民主生活会。四是以科学的发展观来创新领导班子建设。科学配置水资源,在保水、蓄水、节水、供水、治污方面围绕“生态水利”“人水和谐”“人文水利”上做文章。五是用求真务实的优良作风来推动领导班子建设。突出四求真四务实,即:求水资源现状之真,务治水思路创新之实;求水资源可持续发展之真,务水务工作建设之实;求以民为本之真,务为民谋利之实;求党建精神文明建设之真,务提高干部素质之实。以此努力建设一支思想过硬、政治坚定、作风正派、团结一心、求真务实、为政清廉的局领导班子。
四、搞好服务,从行风建设上树立房山水务新形象。
(一)明确服务目标。针对我局今年是水务基础年,我局“三服务”活动确立了以发展水利为中心,以增强服务意识、提高服务质量为重点,以“团结协作、工作作风、工作效率”为主题,加强目标管理。1-10月共受理行政许可事项共58件,答复满意率达到100%。同时,受理人大、政协建议和提案,分类办理了县人大代表、政协委员的建议和提案共计19件,做到了件件有着落,有回音。
(二)真心实意办实事。一是安全供水工程。该工程是市政府确定的55件为民办实事工程。我局把解决安全饮水做为第一位的工程,05年解决我县12个乡镇92个村8.55万人的安全饮用问题。目前已完成总工程量的80%。二是发展高效农业节水工程。05年在7个乡镇,24个村发展高标准农业节水工程3万亩,其中粮田20650亩,果园9000亩,设施农业350亩,总投资1293.71万元,目前已完成工程总量的90%,计划11月底全部完工。三是建设防洪及水资源涵养工程。目前丁家洼防洪除险加固工程、城关新庄危桥改造工程、十渡两座铅丝笼坝已建设完工,琉璃河挟括河下游治理工程正在建设中。
六、存在问题
通过开展党风廉政建设,使广大党员干部进一步树立立党为公,求真务实,勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强,精神文明建设保持了首都文明单位称号,水务事业有了较大发展,从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足:一是党风廉政宣传教育的形式比较单一;二是中心组集中学习较少;三是源头治理措施方法不多。
今后我局要进一步加强学习,开展多种形式的宣传教育活动,增强执政能力,增强干部廉洁自律能力,完善民主制度建设,深化党风廉政建设责任制,全面推进党风廉政建设和各项事业的发展。
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同志们:
今天,我局组织召开这个工作会议,充分体现了局党政班子及局领导对党风廉政建设和反____工作的高度重视。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大以来中央、中央纪委和省委、省、市、县纪委一系列新部署、新要求,总结回顾2023年党风廉政建设和反____工作,部署2023年工作任务。
一、2023年工作回顾
2023年,我局在县纪委正确领导下,紧紧围绕中央、省、市、县纪委落实党风廉政建设和反____工作的总体部署和本局的中心工作,坚持把纪律挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”,紧扣监督、执纪、问责主责主业,扎实履行纪委监督责任,为我局落实机构改革、增进班子团结、维护队伍稳定、确保政令畅通营造了风清气正的良好环境。
强化领导、明确责任,长效监督制度健全管用。
一年来,我局将落实党风廉政建设“两个责任”、健全长效监督制度机制作为推进机构整合、强化队伍纪律作风建设的重要抓手来抓。一是党政领导高度重视。将党风廉政建设主体责任和监督责任摆在同等重要的地位来进行研究、部署和检查。一年来,专题研究落实党风廉政建设工作2次,召开专题调动会4次。二是协调主体责任落实。及时研究制定了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,进一步明确了局党政班子及班子成员在落实“两个责任”中的具体责任和要求。三是健全和完善了相关配套制度和方案。紧紧围绕市、县纪委落实“把纪律挺在前面”相关要求,工作总结结合本单位实际及时研究制定了《公车管理制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《市场监督管理“十不准”制度》、《市场监督管理局服务承诺制度》等6个配套制度和方案。
今年上半年以来,社区教育中心党委在区委、区政府的统一领导下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻区纪检监察工作会议精神,以抓责任制的落实为龙头,进一步加强学习,完善制度,突出重点,强化监督,认真完成了本单位上半年的纪检监察工作任务,为搞好全年的党风廉政建设责任制的落实工作打下了坚实的基础。对照《20__年顺义区党风廉政建设责任制检查考核内容及评分标准》,现将中心上半年所开展的工作总结如下:
一、围绕中心,增强责任意识
过去的一年,中心党委通过学习充分认识到,落实党风廉政建设责任制是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是推进中心改革、发展、稳定的现实要求,是培养全面发展的现代化人才的重要举措。中心党委领导班子高度重视党风廉政建设责任制工作,不断增强责任意识。年初,中心党委召开领导班子会议,就中心今年的党风廉政建设和反腐__工作结合当前形势做了部署。会议认为,顺义当前经济发展进入了突飞猛进的阶段,经济增长对人力资本的大量需求,为中心的发展带来机遇,也赋予了中心更多的社会责任。因此,社区教育中心今年的党风廉政建设和反腐__工作思路为:以职业教育为经济服务为中心,以优化环境促进发展为目的,以开拓创新为手段,以监督制约为保障。会议还确立了今年此项工作的六个重点,即:继续抓好落实领导干部廉洁自律的规定;建立财务管理环节的防范措施和监督体系;搞好政务公开和校务公开工作,完善基层民主;充分发挥行政监察职能,健全各种监督机制;加强行政权力审批改革和人事制度改革,实行标本兼治,综合治理;搞好政治思想建设工作,做到认识,制度建设,监督检察,责任追究四个到位。围绕这些工作,中心出台了20__年党风廉政建设和反腐败工作计划,制定了详尽、全面的措施。
中心成立了以党政正职为组长、各副职及直属学校书记和校长为成员的的党风廉政建设工作领导小组。在充分讨论研究的基础上,党政一把手对党风廉政建设任务进行了分解,中心领导班子成员都有明确的分工,即丁久库主任负责党风廉政建设全面工作,李银副主任协助一把手抓好党风廉政建设的落实、检查以及群众举报工作,具体负责顺义电大分校;李长海副主任负责党风廉政建设工作的宣传、信息报送,具体负责一职学校;赵来福副主任负责礼品登记制度的落实,具体负责一职西校。中心党委要求各分管领导要切实结合“三个抓好”的要求,将分管范围内的各项工作落到实处。
为了建立起一个坚强有力的基层领导组织体系,确保中心系统各级班子真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”,各分管领导深入各直属学校,积极将责任制向基层延伸。三月初,中心党委召开专题会议,一方面丁久库主任与各直属学校签定了党风廉政建设责任书,一方面党委领导班子与各直属学校领导研究讨论了今年党风廉政建设工作的落实办法,决定今后加大考核力度,将此项工作纳入中心系统的年终目标岗位百分赛,从而使各级领导都能增强责任意识,切实做到横到边,竖到底,不留死角,不留盲点,逐级负责,层层落实。
二、深化教育,廉洁自律
(一) 不断完善学习形式,深化学习内容,注重学习效果
中心党委坚持每月二次集中学习,全校党员干部坚持每周一政治学习制度,并明确规定每个月最少必须安排一次党风廉政建设为主要内容的学习。在理论学习过程中,坚持学习与增强政治意识相结合,与促进解放思想相结合,与加强作风建设相结合。在学习内容上,坚持两项学习重点:(1)认真学习贯彻《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》。中心召开了全体党员干部参加的专题学习会,由政工领导逐条解读两个《条例》的具体内容并做重点辅导,并要求各基层干部要先学一步,学深一步,采取多种形式,把《条例》传达到每一个党员。各基层单位利用理论学习日,将学习《条例》与认真对照检查自身工作相结合,开展批评与自我批评,及时总结和查找自身在思想、组织、作风方面的问题,进而统一了思想,增强了组织的凝聚力和战斗力。(2)认真学习区二次党代会和二届人大一次会议精神,增强抓住机遇加快发展的责任感和使命感。区第二次党代会和二届人大一次会议,为我区今后五年描绘了发展蓝图。为此,中心专门召开党委扩大会议,学习传达这两次会议的精神。会上,基层主要领导干部结合自身工作进行了热烈讨论,提出了许多具体的想法和建议。中心党委要求各基层单位要进一步解放思想,更新观念,理清发展思路,制定出长远的工作规划,确保三个文明建设健康、协调、快速发展。
(二)以“绿港清风”党纪条规知识测试和“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机,不断深化教育效果
1.开展“绿港春风”党纪条规知识测试活动。为了加深本系统党员干部对两个《条例》及其它党内法规、干部选拔任用等有关规定的认识、理解,中心在区纪委的统一部署下,于3月中旬至4月下旬开展了“绿港春风”党纪条规知识测试活动。在活动过程中,中心成立了由党政一把手为组长,党委班子和直属各校校长为成员的领导小组,广泛动员、精心安排,广大党员干部积极参与,踊跃答题,副科级以上干部还在中心会议室统一进行了闭卷测试。通过本次活动,党员干部受教育面达到了100%,也查摆出了中心在制度建设、干部队伍建设中存在的问题,对于进一步增强党员干部的党性修养,纪律意识,推动各项工作向纵身发展起到了良好的效果。
2.开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。在宣传教育月期间,中心制定了开展宣传教育月活动的实施意见,并要求各单位在搞好区纪委要求的六项任务的同时,创新教育形式,结合各自工作实际,提高教育的实效性。在中心党委的统一组织协调下,各基层单位开展了以下几项活动。一是中心理论学习小组组织了一次专门学习活动,通过学习梁雨润、张建国同志的事迹,号召广大广大党员干部以先进人物为榜样,不断增强自身素质,树立紧密联系人民群众的浓厚感情;通过转达《中共北京市纪委关于记明明违反廉洁自律规定有关问题的通报》,要求党员干部进一步明确反腐__工作的形势和任务,增强政治责任心和拒腐防变的能力。二是领导讲一堂党课。中心党委主任丁久库同志以“求真务实、勤政为民”为主题,联系本单位实际,从创建学习型组织出发,给全系统党员干部讲了一堂党课,广大干部教师的干劲得到鼓舞,自信心也得到了增强。三是举办党纪条规知识测试活动。以《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》为主要内容,在全系统开展了“两个条例”学习和测试活动,副处级以上干部还参加了市纪委举办的党纪条规知识测试活动,从而在全体党员干部中掀起了学习党纪条规知识的新高潮。四是开展“求真务实,勤政为民”为主题的征文活动,各直属学校及时总结了本校党员干部的先进事迹,中心办公室经过认真挑选,将其中优秀教师的事迹以举办宣传橱窗的形式,图文并茂的展示在全体教职工面前,起到了很好的宣传效果。五是开好一次专题民主生活会,在中心各直属学校中广泛开展学习研讨、查找问题、征求意见活动,在电大分校召开的民主生活会上,中心党委针对这些查找出来的问题,要求各校出切实有效的整改措施。六是开展一次廉政诫勉谈话交心活动。中心领导结合全区党风廉政建设情况,有重点地与本系统二级班子党政领导及新任干部开展了廉政诫勉谈话交心活动,通过谈话,进一步沟通了思想和感情,也为中心人事制度改革工作公平、公正、公开的进行提供了新的保障。
三、突出重点,强化监督
(一)认真搞好元旦春节期间的纪检监察工作
中心党委领导班子不仅筑牢反腐__思想防线,而且在行动上能自觉严格要求自己,带头认真执行《廉政准则》和中央、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到廉洁自律,廉洁从政。2003年元旦、春节期间,中心党委转发了认真落实中央纪委《关于04年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定,反对铺张浪费的通知》,并明确提出要求:要本着节俭的原则安排好节日期间的各项活动。严格执行有关规定和纪律,做到廉洁白律。切实转变工作作风,关心群众生活,坚决防止损害群众利益事件的发生。认真开展监督检查,严肃查处各种违纪行为。为确保“承诺制”落实到位,学校还专门成立了巡视督查组,设立了举报电话等,由于措施有力,执行严格,中心在元旦、春节期间未发生任何违法乱纪之事,各项工作都得到了稳定有效的开展。
(二)开展校务公开活动,对基层民主进行监督
校务公开是实行民主决策、科学管理、促进发展,反腐__的重要举措。近几年来,中心党委对校务公开的内容、方法、程序、监督等不断进行完善。今年,我们根据不同的项目、内容,采取不同的方式实行公开。一是涉及到学校改革发展的重要决策、重大项目建设、财务管理等由教职工代表大会讨论决定;二是涉及到师生关心的敏感问题分别由有关部门予以公开、公示,接受群众监督。如对结构工资调整、财务收支等情况进行说明,对一年来教学成绩优秀的教职工进行公示等等。三是通过各种会议、文件等形式定期和不定期公开学校教学、科研、管理工作情况,及时听取师生意见和建议。四是通过各种媒体广泛收集信息,学校设立了校长信箱、校务公开栏,中心党委也在网站上设立了纪检监察信箱,举报电话等,以便对反映的情况及时处理。
四、夯实基础,整体推进
(一) 以制度建设为根本,加大源头治腐力度。
上半年中心进行制度建设的中心体现在加强财务管理方面。主要做了三个方面的工作。一是继续深化收支两条线改革,对学校一级财务代管部门预算外资金一律实行收支两条线管理,取消了一级财务代管部门银行账户,实行报账制,中心财务科集中统一管理资金结算、会计核算工作。由于充分发挥了对一级财务代管部门财务监督作用,大大节省了不合理开支,有效预防和遏制因财务管理不善而发生的腐败行为。二是实行定期审计制度。为进一步规范财务行为,堵塞漏洞,中心财务科成立了审计小组,对学校一级财务代管部门进行财务定期审计,并针对审计中发现的问题进行及时有效的处理,取消各种不合理收费。
除此以外,中心党委还结合自身实际,适应新形势的需要,完善了一些新制度,如:《社区教育中心工作人员作风评议办法》、《领导班子成员党风廉政建设责任制考评标准》、各级领导月工作汇报制度、领导班子与基层干部谈话等制度等等,做到了从制度上保证责任制的落实。
(二)以优化政务环境为中心,建立健全考评监督体系
中心党委坚持把落实党风廉政建设责任制的工作和优化环境紧密结合,针对去年零点公司对中心环境建设评估报告中指出的问题,中心制定了 20__年环境建设的工作意见,一是要求广大党员干部要立足本职,提升主动服务意识。树立起“人人都是形象”的责任感,发扬“以我为主,甘当主力;自觉奉献,甘当苦力“的精神,始终把服务对象放在第一位,进行换位思考,想服务对象之所想,急服务对象之所急;二是加大工作创新力度,改进办事程序,缩减工作流程。大力推行全程办事代理制,成立了由一把手牵头的全程办事代理制领导小组,专门开会研究、部署。抽调得力人员组建全程办事代理室,将服务项目,全程办事代理流程图、代理项目、工作人员岗位职责等上墙公示;制定投诉监督管理办法,对外公布举报投诉电话、同时,中心还将全程办事代理制工作的执行情况与干部的任用相挂钩,有效的激发了党员干部改进工作作风,创新工作方法的积极性。
总之,上半年中心的党风廉政建设责任制落实工作取得了良好的成效,不仅端正了党风、校风,增强了党委凝聚力和战斗力,也激发了广大党员干部和积极性、主动性和创造性,促进了中心各项工作的发展。同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与区委、区政府的要求还有一定差距,如制度还需进一步完善,廉洁自律的各项规定还需进一步落实,党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。今后的工作中,我们将进一步提高认识,增强责任感和使命感,严格执行中央、市、区廉洁从政的各项规定,加强监督检查,突出责任追究,狠抓责任制落实,以党风廉政建设的优异成绩,促进中心各项改革发展的顺利进行。
党风廉政建设自查报告范文
农村基层党风廉政建设是党的反腐__工作的重要组成部分,也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。农村党组织和广大农村干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线,直接面对农民群众,其作风如何,关系到党的路线方针政策在农村的落实,影响到党在人民群众中的威信,决定社会主义新农村建设事业的成败。福建省实施农村“五要”工程,探索出了一条农村党风廉政建设的新路子。因此,我们第三支部学员于2023年11月20日至26日到福建省的福州、莆田、泉州、漳州、厦门等地进行了深入调查研究。
一、“五要”工程的内容和主要做法
“五要”指的是村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。实施“五要”工程,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会的必然要求;是维护农民群众根本利益,密切党群干群关系的重要途径;是构建农村惩治和预__败体系建设, 深入推进农村党风廉政建设的有效载体。
(一)村里的事村民要知道。凡是与“三农”有关的事务(除需要保密的外)和村民普遍关心的事项,都要通过公开和宣传等形式,确保村民能够及时、全面、真实地了解,保障村民的知情权。这是“五要”工程的基础。
“要知道”的内容包括国家法律法规和政策明确要求公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村财收支、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等。上级有关加强村务公开民主管理、廉政建设的要求,党组织的目标、责任和重大决策等党务工作信息。根据农村改革发展的新形势、新情况,及时丰富和拓展公开内容,如土地征用补偿及分配、新型农村合作医疗、低保户和困难群众生活补贴、种粮直接补贴以及国家其它强农惠农政策落实情况。涉及村民政治、经济、文化利益的其他事项,村民要求公开的,也应公开。
“要知道”的途径主要有健全村务公开等制度。规范村务公开内容、形式、时间、地点和程序要求,加强公开栏、网站等阵地建设,编制公开目录,推进公开事项从结果公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。以村财公开为重点,抓好村集体财务“一月一公开”工作的落实。将村务公开向户代表议事点拓展,进一步延伸村务公开的广度和深度。探索建立镇、村政务公开和村务公开联动机制。积极推进农村基层党务公开工作。
健全宣传教育制度。针对农村党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,创新教育载体,加大宣教力度,推进廉洁文化建设,营造以“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
(二)村里的事村民要参与。凡涉及村民切身利益的事项决策前广泛征求村民的意见,重大村务实施推选村民代表参与,确保村民利益诉求得到充分表达,真正参与重大村务的实施和监督,保障村民的参与权。这是“五要”工程的前提。
“要参与”的内容包括依法依规参与确定涉及农民群众切身利益的为民办实事、重大基础设施建设等事项。重大村务的实施和监督。
“要参与”的途径主要有健全民主听证制度。村级组织在决定涉及农民群众切身利益的重大事项前,应通过召开民主听证会等形式,广泛听取农民群众意见。
健全征求意见制度。村级组织定期或不定期发放征求意见表、设立意见箱、热线电话等形式,及时收集和掌握群众所思、所想、所盼、所急。
推行重大村务理事会制度。在村两委的领导下,由户代表推选出群众代表组成理事机构,实行一事一“理事会”,具体组织或参与实施重大村务。
(三)村里的事村民要做主。在遵守党的方针政策和国家法律法规的前提下,发挥农民群众的主体作用,重大村务由村两委根据村务性质组织村民采取相应决策形式进行决策,确保村民的意愿得到体现,实现村里的事由村民做主,保障村民的决策权。这是“五要”工程的核心。
“要做主”内容包括与农民群众切身利益密切相关和法律法规规定应由农民群众做主的事项由农民群众作主。如村级组织换届选举、新农村建设规划、公共基础设施建设、村集体土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等。
“要做主”的途径主要通过建立健全户代表会议制度。根据有关规定和村务的轻重缓急,合理划分决策层次,重大事务分别由村两委会议、村民代表会议、户代表会议、村民会议进行决策,探索建立不同决策形式之间相互衔接、互为补充的村务决策机制。
(四)村里的事村民要监督。充分利用各种监督手段和形式,鼓励和引导村民对村里事务进行全过程、全方位的监督,确保农村各项制度得到有效落实,保障村民的监督权。这是“五要”工程的保障。
“要监督”的内容包括对农村党员干部队伍廉洁自律情况和农村“三资”管理、强农惠农政策落实、党务公开、村务公开、村务决策实施等农村事务进行全面监督。
“要监督”的途径主要有健全“三资”监管等制度。落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,针对“三资”管理中存在的问题,制定完善相关监管制度,增强“三资”管理工作的规范化、制度化、透明化。健全完善农村财务计算机监管系统,不断探索强农惠农专项资金和公有资产电子化监管,逐步推行村集体财务票据电子化管理。开展村级组织负责人任期和离任经济责任审计工作,用好审计成果。实行村干部任期履职制度,切实加强对村干部的监督制约。
健全监督队伍。充分发挥村务监督小组的作用,探索建立村务监督委员会。试行设立村廉政建设指导员,由乡镇党委派驻各村的工作人员兼任。进一步发挥村党支部纪检委员的监督作用。要整合各类监督资源,明确各类监督主体的职责,形成监督合力。
20__年,市科技局在市委、市政府、市纪委的领导下,认真贯彻落实《__市20__年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》,把建立健全惩治和预__败体系纳入科技工作总体任务,认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕全市重点目标任务和科技局工作任务,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为科技工作的健康发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、认真部署党风廉政建设工作
认真贯彻《党风廉政建设责任制》,落实《建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划》和每年《全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工意见》,把建立健全惩治和预__败体系纳入科技工作总体任务中,按照科技工作落实到哪里,廉政工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉政建设就要延深到哪里的原则,围绕中心,服务大局,突出重点,找准难点,加强全局党风廉政建设工作。局党组年初召开会议,研究部署党风廉政建设工作,把反腐__工作和全年科技工作任务同研究、同部署,同落实。今年3月,召开了科技局系统党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作,并由纪检组长做党风廉政建设专题报告,局党组书记对全年党风廉政建设工作提出要求。根据全市党风廉政建设工作安排,制定下发科技局系统党风廉政建设和反腐__工作安排意见。局党组书记和分管领导、与各处室分别签定含有党风廉政建设内容的目标责任书。在第四纪工委的指导下,局办公室承担具体工作,保证了党风廉政建设各项目标任务的贯彻落实,推动了全局党风廉政建设工作。
二、抓住重点,全面加强廉政建设工作
1、深入开展以“三信”教育为主题的党风廉政教育活动。根据市委安排,局党组及时成立领导小组,安排部署学习教育活动,下发了《__市科技局关于开展以坚定“信仰、信念、信心”为主题的党风廉政建设教育活动实施方案》,把开展“三信”教育活动作为全局党风廉政建设工作的主要内容。组织全局党员干部认真学习了《____章程》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》等党内法规。学习了科学发展观、社会主义核心价值体系相关理论和《六个为什么》、《七个怎么看》、《划清“四个重大界限”》等书目。学习了党的十七以来的一系列重要会议精神和胡锦涛同志在建党90周年庆祝大会上的讲话。在开展形式多样的学习活动同时,召开专题学习讨论会、专题讲座和形势报告会,党员干部认真撰写读书笔记和心得体会。活动中,局党组把“信仰、信念、信心”教育活动与正在开展的创新争优活动,抓作风建设、促工作落实主题实践活动和纪念建党90周年紧密结合起来,先后参加了市直机关组织的“庆七一歌咏比赛”、建党七十周年党的知识竞赛,局机关组织开展了党建知识竞赛,纪念建党90周年。举办了局机关形势教育报告会。组织党员干部参观了全市反腐__警示教育展览。结合创先争优活动,开展了遵守《廉政准则》党员活动。通过开展教育活动,局各处室把开展活动同全局各项业务工作结合起来,使全局党员干部真正做到立足本职岗位、激情干事、团结干事,踏实干事,在忠于职守、勤廉履职、为民服务、促进发展上见成效,做到了两不误、两促进、两落实,有力促进了科技工作全面发展。
2、切实加强作风建设。在开展创先争优和“三信”教育等主题实践活动中,我局切实加强作风建设。今年在召开领导干部专题民主生活会前,通过各种方法征求上级领导、相关部门、服务对象对领导班子和科技工作的意见和建议,对征求到的意见及时整改落实。强化行政效能提升和干部作风改进。实施阳光政务和政务公开,对重点工作的各种环节通过科技信息网向群众公布,不断增强工作的透明度。为办事群众提供热情、优质、高效服务。制定了《__市科技局党总支党务公开制度》,认真落实党务公开。
3、认真遵守党员领导干部廉洁自律各项规定。班子成员严格遵守廉洁自律各项规定,遵守党的纪律和国家的法律法规,以及不得违犯规定收受礼金、公款旅游、超标配备小车等各项规定。及时上报个人收入等相关报表。在科技管理工作中,严格依法办事,按程序办事,使科技管理工作始终在阳光下运行。在日常工作中,管好配偶、子女,管好分管处室工作人员。工作作风求真务实,不搞形式,作风民主,注重理论联系实际,注重调查研究,下基层、跑项目,不断创新工作思路。班子成员相互尊重、相互支持,责任意识、廉政意识不断增加,班子的凝聚力、战斗力有了新的提高。
4、健全完善反腐败工作制度。我局在廉政建设上,通过制度的建立完善和创新,依制度用权、按制度办事、靠制度管人,提高制度的执行力和约束力。在开展学习创新争优和“三信”教育活动中,制定了《党员民主生活制度》、《党员管理制度》、《党员学习制度》、《__市科技局党员公开实施方案》、《__市科技局党员争优计划》等多项党内生活制度。在科技业务工作中,先后制定和修订了《科技计划项目管理办法》、《__应用和产业技术研究与开发资金管理暂行办法》、《__科技专家库管理暂行办法》等制度。在科技计划管理工作中,实施了项目公开征集、实地考察、专家评审、部门联合会审、重大项目招标等一系列监督制约机制。严格执行相关程序,避免人为操作,确保科技资源公正、高效配置。促进了全局党员干部廉洁从政、依法行政。今年,按照上级要求开展了“小金库”和公务用车专项治理工作,及时上报了有关材料和报表。通过治理,我局不存在“小金库”问题。
5、认真落实干部选拔任用《条例》。今年在选拔干部工作中,认真贯彻《条例》的各项规定,做到了民主推荐、组织考察、集体讨论、任前公示、任前廉政谈话等。充分发扬民主,严格执行民主集中制。选拔任用的干部在工作能力、工作作风等方面得到群众认可。
6、积极配合第四纪工委工作,认真处理来信来访。市第四纪工委监察分局成立后,我局积极加强联系,及时汇报工作、上报有关材料。高度重视信访工作,形成了局长对重要信访案件、重大违纪案件亲自过问、把关。纪工委加强监督检查,及时纠正处理廉政方面的问题,对局属单位部分人员来信来访问题,及时向上级部门汇报,并组成调查组,通过深入细致的调查研究,查清问题,化解了矛盾。
我局的反腐__工作虽然取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有许多差距,与先进单位相比,还有许多不足,必须在今后的工作中,加以改进和提高。同时,我们深深体会到,反腐__建设要紧贴、融入、服务党和政府的中心工作,就必须以最严格的监督检查保证党委、政府决策部署的贯彻落实;必须实施最严厉的问责制促进工作作风转变和行政效能提升;必须围绕群众反映强烈的突出问题加大专项整治力度;必须加强反腐__制度创新推进从源头上治理腐败工作。今后的工作中,我们将不断巩固和深化这些做法和经验,在市委、市纪委的领导和市第四纪工委监察分局的监督指导下,与时俱进,开拓创新,大兴求真务实之风,积极探索与我市科技工作发展要求相适应的反腐__建设新路子,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为牵头做好创新型城市建设各项工作,努力开创科技工作新局面提供坚强有力的政治保证。
20pc年以来,市委台办在市委、市政府和市纪委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届五次、六次全会精神和省委十届八次、市委十二届七次全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省、市纪委党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持以“四个全面”统领全局,着力“党要管党、从严治党”,切实践行“四种形态”,强化监督制约权力,认真履行党风廉政建设主体责任,务实推进党风廉政建设和反腐败工作,为全市对台工作健康发展提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
一、统筹谋划部署,强化“一岗双责”责任担当,推动主体责任落实
市委台办领导班子坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,摆在突出位置,自觉坚守责任担当,强化责任落实,以高度的政治责任感统筹谋划部署,常态推进落实。
(一)统筹谋划,落实责任。一年来,市委台办深入学习贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届七次全会精神,始终坚持全面从严治党、依规治党,坚持把纪律挺在前面,始终保持纠风反腐的高压态势,推进党风廉政建设和反腐败工作。结合工作实际,按照市委、市政府《党风廉政建设和反腐败工作的意见》,每季度召开主任办公会研究部署党风廉政建设主体责任,提出工作措施,明确责任分工。全年共计召开4次主任办公会专题研究党风廉政建设有关工作,并结合主任办公会、行政例会研究部署党风廉政有关工作7次。制定了《市委台办党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,细化分解20pc年党风廉政建设工作任务,明确领导班子及其成员的职责和任务分工,确保责任落实。在研究制定党风廉政建设和反腐败任务分工的基础上,市委台办领导班子主要负责同志与班子其他成员、班子成员与分管处室主要负责人逐一签订了《党风廉政建设责任书》,形成了主要领导亲自挂帅全面负责,分管职领导分工负责,处室层层落实的工作机制。全办上下统一思想、协调行动,形成了反腐__的强大合力和齐抓共管的良好态势。
(二)制定责任清单,层层压实责任。按照市纪委《关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知》要求,市委台办领导班子主要负责人和分管领导,在全面把握主体责任内容的基础上,结合工作职能职责,按照抓细抓实、审核把关、签字背书、公开公示、录入平台等工作环节,制定了《市委台办领导班子及班子成员党风廉政主体责任清单》共5份,为切实强化责任落实,我办并将履行责任清单延伸到处室负责同志,形成了层层压实责任的局面。为确保责任清单的落实,办纪检监察室及时提醒班子成员就履行职责情况填报信息,并加大对党风廉政监管平台的填报情况的抽查检查。
(三)严格责任考核,认真落实责任问责。领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,自觉把党风廉政建设摆在重要位置,与分管业务同研究、同部署、同检查。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全办全年目标管理,有力推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。今年以来,市委台办全面深化和促进蓉台经贸交流合作与人员往来,在履职尽责等方面没有发生失职、渎职的问题和事件。
二、完善工作机制,抓好责任落实,形成制度推进反腐
(一)成立市委台办党风廉政建设责任制暨惩治和预__败体系建设工作领导小组,主任为组长,班子成员任副组长,各处室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作。
(二)制定完善有关制度。制定《中共成都市委台湾工作办公室贯彻执行党风廉政建设责任制实施办法》,细化成十二条措施,明确谁主管,谁负责,形成了层层衔接、环环相扣、事事落实的工作机制。制定《市委台办台事接待管理办法(试行)》,进一步规范台事接待活动。制定《市委台办财务审批及报销工作流程》,为认真落实“一把手”“四个不直接分管”要求,进一步规范内部财务管理制度,并针对财务审批、费用报销环节可能存在的廉政风险点,制定了《市委台办财务审批及报销工作流程》,细化了廉洁要求,增强了可执行性。修订了《市委台办关于“三重一大”决策程序的暂行规定》,进一步健全和完善“三重一大”制度,强化权力制约和监督。严格执行财务制度和财经纪律,加大政务公开力度,公开办事承诺,把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。
(三)按照省委第三巡视组巡视成都意见反馈中“一些地方和单位变相公款出国(境)旅游”的问题专项整改要求,结合对台工作实际,查找监管漏洞,全面规范因公赴台各项规定,严格执行因公赴台各项制度和纪律。经过认真梳理和严肃整改,研究制定了8项具体管理办法,“变相旅游”等违规行为得到有效控制,确保整改成效。全市因公赴台交流顺利有序开展。1-10月,共办理因公组团56批次、480人次,企业组团82批次、159人次,教育系统组团34批次、401人次赴台考察交流,没有违规、违纪行为发生。
三、强化宣传教育,增强廉政意识
(一)强化中心组学习。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为中心组学习会的重要内容,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,学习中央纪委全会和省纪委十届五次全会、市纪委十二届七次全会精神;集中学习省纪委书记王雁飞在“推进全面从严治党,巩固发展良好政治生态”成都宣讲会上的重要讲话,学习市委书记唐良智在听取党风廉政建设和反腐败工作汇报时和到市纪委调研时重要讲话精神,学习贯彻《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》、《____问责工作条例》,以及市纪委通报我市“四风”和腐败问题典型案例为警示,及时通报,预先提醒。今年以来组织中心组学习10次,开展主要领导讲廉政党课1次,上报党风廉政信息11条(篇)。
(二)见缝插针开展党风廉政宣传教育。我办坚持在召开主任办公会、行政例会、全办干部大会等会议上,传达、宣讲有关文件、会议精神和工作要求,通报典型案例,让党员干部思想上时刻绷紧廉洁从政这根弦。在干部群众中推广关注市纪委“廉洁成都”门户网站和微信平台,购买廉政宣传画报张贴于办公区,提醒党员干部时时处处关注党风廉政建设。每逢重要节点,纪检组必先敲响廉政“警钟”,在春节、五一国际劳动节、中秋节、国庆节等重大节日前夕,都会专门发出通知,及时发送廉政短信,重申、强调有关纪律、规定和要求,清廉过好节日。
(三)组织多种形式的警示教育。组织观看教育警示影片《正风反腐永远在路上》、《深刻的反思》;组织机关党员干部学习观看“一书两片”,即《忏悔实录ⅴ》和《贪欲打开堕落之门》等警示教育片。组织机关党员干部观看《被“情”绊倒的官员们》等党纪教育片,参观四川省川西监狱“零距离”听取服刑人员讲述自己案例。教育引导领导干部牢固树立宗旨意识、法纪意识、责任意识,在机关大力倡导勤俭朴实、生活正派、情趣健康的精神风貌,有力推动机关正风肃纪取得新成效。
(四)扎实开展“两学一做”学习教育。深入落实全面从严治党要求,认真抓好“两学一做”学习教育。做好详细方案制定,领导干部带头讲党课,专题学习研讨等环节的协调保障。市委台办中心组先后3次召开“两学一做”专题学习会,机关党组织全面开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动,组织机关全体党员同志前往“邛崃红军长征纪念馆”开展主题党日活动,面对党旗,庄重宣誓。机关党委对照创先争优要求,积极开展“在台商面前树清正廉洁形象”争创活动,引导党员干部弘扬“忠诚干净担当”时代精神。
四、深化作风建设,强化纪律规矩意识
认真领会中央八项规定精神,以“零容忍”态度,锲而不舍地坚决纠正“四风”问题。
(一)开展“顶风违反中央八项规定、个别单位接待费居高不下”问题专项整改。按照省委第三巡视组反馈意见和市财政局要求,我们对本单位涉台活动和执行公务接待工作开展了全面整改,包括预算分配、接待审批、经费使用、费用报销、信息公开等情况。重点对接待审批手续不全、“三单”不齐等问题提出处理意见并要求及时整改。台事活动和公务接待费用20pc年预算115.00万元,19月实际支出79.9万元,没有超范围、超标准开支接待费的问题。
(二)开展领导干部收受红包礼金问题专项整治。根据市纪委要求和《市委台办关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治实施方案》,台办全体干部职工都作出了拒收不送红包礼金的承诺。同时,纪检组还按要求把领导干部遵守严禁收送红包礼金规定情况列入20pc年领导干部述责述廉的重要内容。
(三)开展领导干部赌博敛财问题专项整治。按照市纪委《关于印发〈关于开展领导干部赌博敛财问题专项整治的实施方案〉的通知》要求,市委台办认真抓好学习动员、组织承诺、自查自纠、专项检查等环节任务,扎实开展领导干部赌博敛财问题专项整治,台办全体干部职工都作出了不组织和参与赌博敛财的承诺。
(四)开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。围绕市纪委《关于印发〈关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案〉的通知》要求,针对七类问题对标方案要求,认真开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,组织机关党员干部观看《“党纪在身边”系列之婚丧喜庆事宜怎么办才不会踩红线》党纪教育片,切实整改对台工作中可能存在的利益输送问题,依法维护在蓉台资企业和台胞台商合法权益,有力推动全面从严治党要求在市委台办落地。
(五)开展领导干部配偶、子女经商办企业问题专项整治工作。按照省委巡视组巡视反馈意见和市委组织部文件精神,市委台办在副处以上领导干部中扎实开展了领导干部配偶、子女经商办企业问题专项整治工作,坚决遏制“靠山吃山”现象,切实规范领导干部行政用权行为,进一步明确纪律要求,筑牢拒腐防变意识,真正做到廉洁从政。17名领导干部人人签订承诺书,没有发生领导干部及配偶、子女发生违规经商办企业的问题。
五、严格规范程序,选好用好干部
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部人事制度监督管理,选好用好干部。按照动议、会议推荐、确定考察对象、考察、确定任职对象等程序,透明选拔程序,实行全程监督,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(一)开展防止干部“带病提拔”回头看工作。按照《省委组织部关于对照中央<关于防止干部“带病提拔”的意见>;开展选人用人工作“回头看”的通知》要求,为切实抓好防止干部“带病提拔”工作要求落到实处,市委台办结合开展选人用人专项整治工作,组织领导干部和组工干部专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,贯彻落实省委“1+5”意见办法和市委“1+2+2+4”制度体系,坚持把干部选拔任用工作条例,纳入中心组学习内容,纳入“两学一做”学习教育内容,充分体现到市委台办干部选拔任用工作全过程,进一步明确了选人用人鲜明导向,扎实把防止干部“带病提拔”落实到实处,提升了领导干部和组织人事干部学规矩、懂规矩、守规矩意识。
(二)开展违规选人用人问题专题整治工作。按照市委组织部关于开展选人用人问题专项整治工作要求,十八大以来,市委台办选拔任用干部4名,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求,无“带病提拔”干部,无超职数配备处级以上领导干部、超职数配备非领导职务和科级领导职务的问题,无混编混岗使用干部问题,无公务员调任程序不规范等问题,切实加大选人用人工作监督,确保选用干部健康合格。
(三)开展干部选拔任用基础工作不扎实问题专项整治工作。我办扎实开展了干部选拔任用基础工作不扎实问题专项整治工作,市纪委派驻市委台办纪检组积极参与,切实查找选人用人工作中存在的问题,营造风清气正选人用人工作环境。一是整治干部个人档案基本情况。对我办保管的16份档案,重点对干部的“三龄一历”进行了核定,对缺少资料进行了认真查找补充。二是整治干部选任文书档案和会议记录纪要基本情况。十八大以来,我办选拔任用干部4名,均严把政治素质关、能力作风关、工作实绩关、民主推荐关、组织考察关和任用审批关,做到了选拔任用干部程序、条件,公开公平公正,选用干部健康合格。
六、维护群众利益,服务民生,提高群众满意度
扎实推进“走基层”等活动。一是积极开展“服务台商大走访”活动。深入了解台资企业生产经营情况,共走访台资企业324 家(次),协助解决了一些问题和困难。二是开展20pc年度走访慰问在蓉困难台胞台属专项工作。9至10月我办对全市22个区(市)县生活困难的台胞、台属开展走访慰问专项活动。全市共走访慰问困难台胞台属110户,慰问金额共计7.48万元。三是为认真落实省、市有关脱贫攻坚会议精神,切实推动定点对口帮扶工作举措落到实处。多次前往扶贫帮扶村简阳市飞龙乡方家村和崇州市三郎镇茶园村,实地走访和座谈,深入了解掌握了两村贫困人口基本情况和致贫主要原因。结合我办职能,积极发挥联系在蓉台商紧密的优势,最大限度在项目开发、资金筹集、智力帮扶等方面开展切实扶持工作。截止目前,共走访慰问了16户困难群众,送去慰问金和物品共计1.74万元。并组织在蓉台商协会前往帮扶村对接2户精准扶贫户,落实产业支持资金1.2万元,累计投入资金2.94万元。四是集中化解信访积案难案。前三季度,共受理台商各类投诉反映问题18件,办结17件,办结率94.4%;台胞、台属来信来访15件,办结14件,办结率93.3%。其中,民事案件14件,行政案件8件,求助案件9件,其他案件2件。协调职能部门妥善解决纬创资通、远东百货、蓉台国际、统一食品等企业反映的问题。
七、推进源头治理,深入推进廉政风险防控机制建设
(一)围绕权利运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,将台事接待工作作为台办预__败创新项目来推动,推行权力运行程序化和公开透明。建立对台事接待的审批及费用审核的备案和抽查的工作机制。监督点位前移,推动了台事接待工作内部审核与外部监督的有效衔接。
(二)完善“三重一大”决策机制,强化权力监督制约。按照落实党风廉政建设责任制有关要求,规范运行行权平台和监管平台,推进机关党务、政务、财务公开,自觉把权力运行置于公开监督之下。坚持原则上每月一次中心组学习、每两周一次主任办公会制度,坚持班子成员深入基层调研指导、分片联系台资企业制度。健全完善主任办公会议决“三重一大”事项决策机制,坚持重大问题集体讨论决定,规范决策和执行程序,不断强化班子集体领导与班子成员分工负责相结合意识。
(三)加强作风建设,进一步密切党群干群关系。严格贯彻执行民主生活会制、任前廉政谈话、述职述廉等制度,严格执行领导干部“一岗双责”,坚持定期召开工作例会,不断巩固公务用车专项治理、禁止公款出国(境)旅游专项治理成果,严格台事接待和入岛考察活动中组织纪律教育,增强拒腐防变的意识和能力,时刻保持共产党人清正廉洁形象。
(四)加强“三个防控”机制建设。积极开展党风廉政岗位防控、专项防控、重点防控机制建设,认真查找各处室及干部职工岗位存在的风险点,确定等级,建立台帐,实行分级管理、分级负责,加强岗位风险防控平台建设。围绕办理赴台交流团组项目申报、为台胞提供咨询服务中可能发生“吃拿卡要”和慢作为、不作为等风险点,查找管理漏洞和制度缺失,加大监督监管力度,督促工作人员严格按规章制度办事,切实将相关权力放在“阳光”下运行。
八、坚决反对腐败,切实加强自身建设
(一)支持和配合派驻纪检组建设。积极支持和配合市纪委派驻市委台办纪检组的工作,支持和配合完成市纪委交办的工作任务,在人力、物力、财力等方面给予积极支持,努力形成纪律监察整体合力。加强与派驻纪检组监察室的沟通,着力推动本单位主体责任落实、作风建设持续推进。支持和配合派驻纪检干部认真践行“学思践悟”要求,加强学习,不断强化全局思维、法治思维和创新思维,提升能力素质。
(二)严格落实系统内“两个责任”。健全系统内部廉政风险防控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,严格执行重大事项报告、回避、保密等制度。狠抓派驻纪检干部作风转变,严格工作不在状态、对执纪违纪、以案谋私等行为的监管。
下一步,我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,始终坚持守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈。加强从严治党,时刻关注在推进党风廉政建设工作中出现的新变化新问题,及时研究相应的对策措施,既治标更治本,为实现全面从严治党目标不懈努力。
办公室党风廉政建设自查报告范文
县委、县政府的正确领导下,今年以来。县纪委的指导下,局党风廉政建设工作以科学发展观统领全局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,以深化财政改革和制度创新为重点,认真落实党风廉政建设责任制,进一步加大从源头上防治腐败的力度,各项工作进展顺利。现将我局党风廉政建设述职述廉报告如下:
一)履行“一岗双责”强化领导责任
1.认真贯彻落实省、市、县《贯彻落实<建立健全惩治和预__败体系~2023年工作规划>;实施方法》依照县委、县政府关于反腐__建设的布置和要求。结合工作实际,制定下发了自治县财政局党风廉政建设工作计划》和《自治县财政局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预__败体系—2023年工作规划>;实施意见》
2.加强对本单位的党风廉政建设的领导。及时调整“党风廉政建设和反腐”工作领导小组,进一步加强了领导,明确了职责。
3.认真履行“一岗双责”层层签订责任书。局领导班子分别同分管股室签订党风廉政责任书。以轮流方式年内对各股室负责人实行一次廉政谈话,使干部职工头脑清醒,警钟长鸣,形成了一级抓一级,层层抓落实”责任格局。
二)加强学习教育。
作为一项基础性工作来抓,局领导班子将加强财政干部的党风廉政学习教育。制定学习计划,精心组织实施。一是突出重点,抓党风廉政宣传教育。年初,结合县委扩大会议和县纪委会议精神,以学习实践科学发展观为重点的领导干部从政道德教育活动中,将权力观教育作为活动的主题,并注意用近年来发生的典型案例教育干部。今年7月,依照县委、县政府的统一安排安排,局组织副科以上领导干部职工17人参加了警示教育活动,通过活动,认真解决党风廉政建设方面存在突出问题,并要求党员撰写心得体会,加强党员干部的思想道德教育和党纪国法教育,增强了教育的针对性和震撼力。二是坚持局领导班子带头加强学习教育。把党风廉政建设理论,以及《党内监督条例》纪律奖励条例》廉政准则》等各项规章制度和中央纪委提出的八项要求”纳入局支部学习内容,并多次组织全体党员干部收看党风廉政建设教育片,增强全体干部学习的积极性和主动性。通过学习教育活动,全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围,增强了抓党风廉政建设的责任意识,使财政干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定,推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
三)完善各项规章制度。
一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。一年来。局制定了财政局党风廉政建设制度》及《财政局党员联系群众制度》并认真履行《______政府信息公开条例》促进“阳光政府”四项制度的落实,制定了自治县财政局关于重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施细则》从制度上明确了办事规则,提高了办事效率。
二是不时完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、预算调整变卦等重大事项均由局领导班子召开全局干部职工会议确定。
四)坚持预防为主。
1.开展清理整治“小金库”规范非税收入管理工作。根据《自治县政府办公室关于印发全县清理整治“小金库”工作实施方案的通知》双政办发81号)文件要求。抽调检查组针对全县56个部门和单位开展了全面的清查整治“小金库”工作,并对全县非税收入情况和票据使用情况进行了全面的清理,通过清理整治“小金库”各单位逐步建立了防治“小金库”和规范非税收入管理制度,从源头上预防和遏制腐败问题的发生,健全了财务管理制度,严格了财务监督。
2.进一步加大财政资金平安监管。根据省财政厅召开的地方财政资金平安检查工作的会议精神。对—财政资金平安管理情况和—3月扩大内需资金管理使用情况进行自查,并派出检查组,各项目实施单位对中央新增投资项目资金使用管理情况进行了专项检查,对检查出来的问题制定了相应的整改措施。通过检查,着力构筑新型的财政监督体系,形成了资金出入口规范化、管理模式化、操作顺序化、监督提前化”新的财政资金监督模式,确保了财政资金平安有效运行。
3.推进国库管理制度改革。达50%支付项目涵盖了工资、政府推销、局部工程建设等,减少了资金周转环节,初步遏制了局部项目资金截留、挪用现象的发生,资金的聚集度增强,财政调控力度进一步提升。同时,通过推行国库集中支付制度,使财政资金的计划、使用、监督三个环节相互制约,具体操作中,积极与市财政局联系,增强业务培训。完善统发工资的制度建设。全年工资统发运行良好,规范工资资金管理、严格执行部门预算等方面起到积极的作用,规范了财政支出行为。
4.推行政府推销制度。县自开始实行政府推销制度以来。使财政监督由事后变为事前、事中,改善了财政资金分配后监督乏力的局面,使财政分配由资金领域延伸到实物领域,规范了公共支出,提高了资金使用效率,今年,又借助于部门预算、非税收入管理的有效支持,进一步加大政府推销力度,扩大政府推销范围和规模,规范政府推销行为,建立了良好的政府推销运行机制,促进了党风廉政建设。1-12月,全县政府推销规模达599.78万元,节约资金13.92万元,资金节约率达5.84%实现了管采分离”管理更加规范。
5.抓好群众来信来访工作。局认真贯彻落实《信访条例》妥善处置涉及本单位的信访件。不推诿拖延,并及时
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