一、平安建设工作基本情况
我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下,深入开展平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇建设活动,努力在村(社区)实现十无、乡镇实现9个不发生。坚持重典治乱,严厉打击各种违法犯罪活动,认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,切实排查化解各类社会矛盾纠纷,确保了_____社会政治和治安秩序的持续稳定,营造了和谐稳定的良好发展环境。
二、平安建设工作中存在的突出问题
1、随着经济社会快速发展,因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多,由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展,山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来,使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决,导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作,得到基本社会保障的问题,虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为,但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大,违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。_____毗邻市区,近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小,犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快,违法犯罪日趋动态化的特征,致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势,特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下,严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如_____镇外来务工人员已达20000多人,这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、六合彩等赌博活动屡禁不止,吸毒现象难于彻底遏制。六合彩等赌博活动日趋隐敝,且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展,存在以贩养吸的情况,不少吸毒者为赚取毒资,引诱发展他人吸毒。
5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件,已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋,高峰时有近300多人,一旦出现事故势必群死群伤,安全隐患十分严重。
三、存在问题的成因
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织,矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因,一些山林土地权属不明确,山林土地纠纷虽经反复调处,但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题,如不及时调解处理好,时间拖长,群众唯有越级上访解决问题。
2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照,不去认真履行管理职责,引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇网吧、溜冰场、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
3、外来人员管理滞后,是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着招工难的问题,于是降低标准,把关不严,致使一些不明身份的人招了进来,造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象,甚至出现管理失控的状态。
4、警力不足,与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象,社会动态控制力度跟不上形势发展,驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。
四、加强平安建设的思路和对策
要按照市百镇千村万户及县平安建设的要求,通过开展创建平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇等活动,实现平安县,把_____打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视,加强领导,加大投入,要按照打防结合的原则,坚持稳、准、狠和宽严相济的政策,严厉打击违法犯罪活动,坚决打击黑恶势力和封建迷信活动,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作,鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队,预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设,每个村(居)委会设立民事纠纷调解员,并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,特别是要注意及时防范化解群体性事件,把问题处理在萌芽状态。
1、要牢固树立稳定压倒一切的思想,积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育,执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育,不断改进工作作风,努力减少因工作作风粗暴,工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现,复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头,努力把问题解决在萌芽状态,防患于末然。
2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设,配齐配强基层政法综治单位班子,提高战斗力。二是切实增加基层警力,解决警力不足问题。三是积极推进公安三基建设,提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质,提高综合调处能力。
3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施,加强内部单位的防控。加强安全防范教育,提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调,发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强民主法制示范村以及六无平安村的创建。
4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作,加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理,严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理,开展联合整治,坚决消除隐患,加强娱乐服务场所治安管理,认真落实娱乐场所从业人员信息管理。
5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击两抢一盗,杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合,相互协调,形成合力。检察院要快捕快诉,法院要快审快判,特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传,掀起高潮。四是各部门、各镇,各村各厂要划区而治,由党员干部带头,组织轮流巡逻护卫,搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现三个转移,即实现指导思想向预防为主转移,警力配置向基层一线转移,工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。
6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设,改善基层政法综治单位的办公条件,如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题,以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题,以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算,拨给政法机关足额的办公办案经费,保障政法工作的正常运转。
7、要加强矛盾纠纷排查调处四级网络建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用,镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时,加大村治保员、调解员的培训力度,建立工作责任制与奖励激励机制。
8、要继续加大对黄、赌、毒的打击工作。
9、要加大力度,做好学校周边治安管理工作,清理各类网吧、游戏机室等,为青少年学生创造一个良好的学习环境。
____年,在县委政法委的正确领导下,在县综治办的关心指导下,认真贯彻落实科学发展观和十八届四中、五中全会精神,进一步强化本机关履行社会治安综合治理责任意识,以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,牢固树立稳定压倒一切的思想,建立组织,分解目标,签订责任书,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务,实现了保密、内保、信访维稳零事故,无一人一事失职失误受处罚,较好地完成县目标责任状交办的各项工作任务,为推进综治和平安、法制建设贡献力量,现总结汇报如下:
一、以扎实的综治和平安建设工作为我县的经济发展、社会和谐稳定作出积极贡献
1.加强组织领导,制定工作方案。我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,严格落实综合治理领导责任制。根据人事变动情况,及时调整成立了由一把手局长任组长、分管副局长为副组长、办公室主任、及各科室长为成员的社会治安综合治理工作领导小组,组成强有力的领导机构,为我局开展综治工作提供了组织保证。1月份,局领导班子及中层以上干部召开专门会议研究____年度社会综治和平安建设工作,制定了《县规划局____年度综治和平安建设工作实施方案》。
2.落实责任,规范制度建设。积极落实综治和平安建设工作责任制,局主要领导为第一责任人,层层签订责任状。把综治和平安建设工作纳入规划局____年跨越发展目标,统一考核。制定了《县规划局综治和平安建设工作检查考核制度》、《县规划局综治信息报送制度》、《县规划局预警监管工作制度》等一系列规章制度,进一步落实责任、规范行为。
3.加强舆情管控,维护社会稳定。在党的十八届五中全会、抗日战争胜利70周年纪念日等重要时间节点,我局全力加强社会舆情管控和社会矛盾排查工作,指定专人24小时值班,按照县维稳办要求积极做好舆情信息收集和报送工作,维护社会稳定。做好矛盾排查调处工作,成功化解了群众性集访、上访事件2次。
4.加强信访稳定,调处社会矛盾。成立了局信访积案专项治理活动领导小组,出台了县规划局《信访稳定突发事件应急预案》,开展信访积案专项治理活动,纾解舆情,调处矛盾。局办公室抽调专人负责信访问题,抓好“信访受理——任务交办——科室办理——回复审查——信息发布”等各项工作环节,确保信访回复“0”失误,____年迄今办理县“阳光12345”、大湖论坛、信访接待中心平台等信访件280余件,均按时办理,办结率100%。
5.加强社会沟通,通畅民意渠道。1月30日,我局局长一行走进县“政风行风热线”栏目,现场回应民生诉求,就拆迁安置、城市建设等方面与群众交流互动。3月25日,我局联合县住建局召开城市规划建设新闻发布会,及时宣传通报我县抢抓“淮洪一体化”等战略机遇的各项规划建设部署,回答群众关心的热点、难点问题。4月10日,我局举行“民生面对面·干群心贴心”——城乡规划建设专场电视问政活动,现场回答了12名问政代表就新型城镇化建设、拆迁安置等关系群众切身利益的问题,并当场作出解答和承诺。
6.强化内部治安,加强内部防范。制定出台了《县规划局安全生产管理制度》、《县规划局消防安全管理制度》、《县规划局门卫值班制度》等一系列制度措施,全力做好内部治安的管控与防范工作。邀请县消防专家,组织开展了局消防安全知识培训,开展局办公场所安全风险排查,开展廉政警示教育,做到防微杜渐、防患未然。
7.加强舆论引导,凝聚社会共识。8月12日晚,由我局承办的“建设魅力湖滨新城·打造美丽幸福”规划局建设专场大讲堂活动在湖文化广场举行,现场吸引2000多市民驻足观看。登高声自远,有梧凤来仪。我局不断总结经验、丰富活动载体、拓展活动内涵、弘扬时代精神,达到了“听得进、坐得住、记得牢”的人气集聚效果。我局向广大市民系统介绍我县未来20年规划发展的基本思路,凝聚县委县政府构建“十全”、“十美”幸福目标蓝图的强大社会共识。
二、全面推进法制建设推进全局依法行政助力全县“法制”建设
1.不断完善领导体制和责任机制。根据局人事变动情况,及时调整局法制建设领导小组成员,研究制定了《县规划局____年度法制机关建设实施方案》和《县规划局____年度法制建设工作计划》等一系列工作措施,纳入全局目标考核任务,保障组织实施。
2.策应全县“六五”普法创建工作。今年是我县“六五”普法创建工作的验收之年,规划局秉承职能、积极作为,取得较好工作成果。我局报送县法制办“六五”普法创建材料770余份,得到高度肯定。建立创建公益宣传广告42个,3万余元;在局大门口建立文明创建大型宣传展示牌2个、展板2个、文明提示牌10余处,2万余元;张贴宣传标语、图片120余处,悬挂横幅6次。
3.深入推进依法行政工作。一是策应全县行政审批制度改革,优化投资环境。我局抽调精干力量,在全县率先完成行政许可科成立的各项准备工作,出台了《县规划局关于深化行政审批制度改革的实施意见》和《县规划局关于行政审批制度改革的过渡期实施方案》,并于11月18日正式成立运行。二是强化规划公示制度,依法保障民众的知情权、监督权和参与权。通过《报》、县电视台、县政府网等县内主流媒体,及规划局门户网站、规划局信息公开网络平台、建设工地现场公示牌等平台公开、公示规划信息470余条。三是强化优质服务。一是做到服务至上,都礼貌接待,耐心解释,热情服务,和言细语地解决问题。获得了政务中心表彰的先进个人和红旗窗口荣誉称号。二是做到认真审核,严格把关。____年迄今,完成“一书三证”发放224份,限时办结率和正确率均为100%。
4.扎实开展法制宣传教育。7月份,我局以“认清权力、敬畏权力、用好权力”为主题,教育广大党员干部特别是领导干部始终牢记权为民所赋、权为民所用。充分发挥我局规划技术服务与广大城市建设工人直接接触的机会,我局今年安排了4次进工地、进社区法制宣传暨“24字核心价值观”等专题教育活动。组织十八届四中全会精神学习,______系列讲话学习,中央、省市县一系列会议精神学习,县委书记徐东海同志在第十次党代会第四次会议上的讲话精神学习活动。3月份邀请省住建厅张泉副厅长来洪开展新型城镇化专题讲座;4月份邀请县委党校来我局开展党的重要理论、时事热点解读专题宣讲;7月份邀请县反贪局俞晓凯局长来我局开展廉政警示教育活动;全年组织开展支部党课4次;组织开展基层法制、党建宣讲2次。
5.扎实开展舆论营造工作。深化中国梦篇章的对外宣传,为法制建设、文明城市创建等各项工作添砖加瓦。全年在光明网、省住建厅网站、省文明网、新华日报、日报、报、县政府网等媒体平台发表宣传报道140余篇,其中与社会综治和平安建设工作直接相关的报道达12篇。
今年,我局根据县委、县政府、县综治委关于加强社会治安综合治理和平安建设工作的要求,全面落实“平安固始”各项举措,确保社会大局稳定,扎实推进综治和平安建设工作,为全县社会经济发展和人民群众的安居乐业做出了应有的贡献。
一、高度重视,强化职责
一是局党委把综治工作列入全年工作主要议事日程。我作为局主要领导亲自过问社会治安综治和平安建设工作,多次在会上强调综治和平安建设工作的重要性,身先力行,多次带领有关人员深入基层检查综治和平安建设工作,起到了模范带头作用。局党委经常召开综治和平安建设工作专题会议,研究安排部署综治和平安建设工作。二是局党委与二级单位签订综治和平安建设目标职责书,实行综治和平安建设工作一票否决制。三是抓各项措施落实,主要抓检查验收,整改落实,真正做到全系统安全无事故。
二、发挥作用,措施有力
1、抓宣传教育,推动综治和平安建设工作向基层延伸。在综治方面以宣传《河南省社会治安综和治理条例》和省、市、县有关综治工作文件为主要资料,召开宣传动员学习教育会10次,制作宣传版面8块、悬挂宣传横幅10条、宣传橱窗6期,把宣传教育贯穿在全面工作始终。同时结合推进新农村建设,创编法制宣传资料的文艺节目到农村、到社区进行宣传。透过组织社区文化、广场文化活动,大力宣传了党的方针政策,宣传法律法规,以及群众喜闻乐见的好人好事好风气节目,教育了人民,弘扬了正气。
2、坚持一手抓繁荣,一手抓管理的工作理念。认真开展文化市场专项整治和“扫黄打非”工作,净化了我县社会文化环境,为服务我县经济社会发展,营造了良好的文化氛围。一是加强娱乐场所管理,切实履行职责。按照《娱乐场所管理条例》的要求,对全县娱乐场所、游戏机室进行排查摸底,加大了对无证经营场所的清查力度。二是加大对网吧经营场所管理力度,严厉打击违法经营行为。年初以来,多次召开网吧经营场所负责人会议,研究制定了网吧专项整治行动方案,开展“网吧闪电行动”等专项整治工作。在专项整治期间,利用广播电视等新闻媒体广泛宣传国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关规定,播放专项整治工作宣传标语和工作信息。重点查处网吧接纳未成年人进入和不落实上网实名登记等违规行为,始终坚持集中打击与日常监督相结合,加强市场监督与引导经营者自律相结合,严格网吧整治工作的标准和要求,全面落实网吧整治工作。截至目前,我们在网吧专项行动中共出动执法人员335人次,开展专项检查行动6次。检查网吧经营单位1000多家次,依法暂扣电脑等设备25台,查处各类违规经营单位34家次,并对违法经营者依法进行了处罚。三是加强出版物市场监管,确保出版物市场繁荣有序。我们以《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动》为工作契机,对出版物市场和音像市场进行多次集中整治和全面检查,收缴非法盗版的出版物147册、音像制品45盘。为净化我县出版物市场,保护知识产权发挥了用心地作用。四是深入开展第二十五次“扫黄打非”斗争。对中小校园用书状况进行针对性的检查和抽查,严防非法教辅读物流入校园,进一步规范了校园用书渠道。五是加强印刷企业管理,规范印刷市场。我们对全县印刷企业资格进行了重新审核登记,认真检查各类印刷企业“五项制度”落实状况,我们与5家印刷企业签订了《印刷经营者守法经营职责书》,进一步规范了印刷企业的经营行为。六是加强营业性演出管理,严查非法演出,拒绝和遣返无证演出团体4家,使我县的演出市场沿着健康、礼貌的轨道发展。
3、加强文物保护与管理工作。首先加大对田野文物安全的巡查和监控力度,聘请了义务监管员配合工作。其次,对馆藏文物进行了全面清查和整理,完成一、二、三级品的重新核对、核实、登记工作。其三,加强文物库房安全保卫措施,严格实行24小时值班职责制,保证了文物库房安全,万无一失。四是切实做好全国第一次可移动文物普查工作。
三、加强防范,狠抓落实
1、认真做好内部治安防范工作。我局在县委、县政府及县综治委的统一组织和领导下,把内部治安防范工作贯穿于常年工作之中,明确了内部治安防范目标:一是加强“人防、物防、技防”等治安防范工作,个性是文物库房、图书馆等公共娱乐场所广播电视台重点要害部位的防盗、防火措施落实。二是加强内部安全保卫工作。从局机关到二级单位配备安全保卫人员、机关家属院配备一名楼长,保证有良好的治安秩序,群众有安全感。三是确定各单位分管综治工作的副职为内部治安防范负责人。
2、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。根据省委、省政府平安河南建设有关精神,扎实做好民事调解和矛盾纠纷调处工作,坚持一月排查一次,实行零报告,领导包案制度,及时消除解决不安定因素和矛盾纠纷,做到无刑事案件、无治安案件,无灾害事故,无职工违法犯罪,无参与邪教组织人员,为维护良好的生产、生活、工作秩序奠定扎实的基础。
今年,我局综治工作虽然取得了一些成就,但我们认为,离上级领导部门的要求还有必须差距。我们决心在新的一年以党的__大精神为指针,全面落实科学发展观,把做好综治工作化做践行“三个代表”的具体行动,为繁荣我县文化事业,实现全县真挚稳定、社会稳定,建立平安固始做出新的贡献。
1.2023年平安建设工作报告
我们按照区委、区政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和__大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“八个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位。
(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长,分管书记任副组长,各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上,各所属单位也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。目前,辖区群防群治力量有专业治保人员20多名,非正规就业安全人员20多名,义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。我们多方筹措资金,两年来,在社会安全防范上投入资金达1多万元,为构筑“平安”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。平安建设是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中,我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员9名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点,单位为依托,每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高,一度采取了联名信访、上访等过激行为,局党委和有关单位一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起,调解成功5起,成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传,提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况,深入企业,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。在这这方面,我们结合实际,建立了联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全系统的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
搞好平安创建,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“三个注重”。
(一)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,向企业广泛宣传安全生产有关知识,加大了对职工群众的安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
(二)注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多,管理难度大,为此,局党委根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实属地化管理原则,重点加强了企业的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
(三)注重基层联动防控网建设。同时,经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前,全系统已组成了全覆盖的防控网络,做到每个企业有警卫室,有专职力量,有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
一年来,我局在开展平安创建工作中,做了大量工作,取得了一定的成绩,机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象,单位内部和谐融洽,气氛积极向上。但仍存在一些不足,如工作发展不平衡,时强时弱,时松时紧;与所属单位的联络还有待加强,社会不稳定因素依旧存在,与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路,把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安”目标,为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。
2.2023年平安建设工作报告
今年以来,我局综治工作和平安建设在市委、市政府的正确领导下,结合国土资源实际,认真分析,精心部署,紧紧抓住综治规范化建设这一有利契机,大力加强基础工作,增强驾驭社会治安的能力,积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作,切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,为全市营造和谐稳定的社会环境发挥了积极的作用。
一、基本情况
我局今年对开展综治平安建设工作是扎实的,主要表现在积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作、切实落实社会治安综合治理和平安建设各项措施,有利地消除了一些对我市社会影响稳定的问题。我局今年从1月至11月共受理信访维稳案件814件。其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉380件;12345政府服务热线投诉434件。截止目前已办结信访维稳案件762件,办理率达93.6%;其中:群众来信来访投诉、领导接访、上级来文转来投诉342件;12345政府服务热线投诉420件。
二、主要做法及经验
(一)一是成立了以局长林明勇同志为组长,伍树帜副局长、王祥建副局长为副组长,各处室、各分局及局属各单位主要负责人为成员的综治工作领导小组;二是领导亲自部署信访维稳工作,对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论,大家一致感到,做好今年维稳工作是关系国家稳定大局、关系全市稳定大局的大事,是当前压倒一切的政治任务。三是领导亲自听取信访维稳工作汇报。为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展,局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会,听取各单位汇报工作并指导该工作的正确开展。四是领导亲自开展信访维稳工作调研,把问题带到我们当中调研,也带到基层、群众当中去调研,从中调查查找问题,及时做到解决矛盾问题,由于我局领导重视,从上到下,各单位各经办人员都认真对待,工作落实到位并且扎实有效地推进。
(二)做好制度建设。我局认真加强制度建设工作,先后制定了《深入开展领导干部接访活动实施方案》《深入开展大接访、活动计划》《接访活动长效工作制度》《大接访活动台帐制度》等制度,并狠抓落实,有效规范了信访接待工作,提高了信访办结率和群众满意率。
(三)做好制定方案、预案工作,完善应对措施。我局根据上级的精神,并结合工作实际,制定方案、预案。如:上海世博会期间维稳工作方案;预防和处置农村群体性事件工作方案;开展领导干部接待群众来访活动实施方案;重信重访疑难信访件会审会;“两节”期间土地纠纷应急预案。
(四)加大平安建设创建工作力度。今年上半年我局与龙华区龙桥镇建立了平安建设联系工作点,局领导对这项工作十分重视,先后两次带领工作组到龙桥镇调研和商议工作一是通过深入调查,摸清了龙桥辖区社会治安状况和该地区在重点建设项目征地、落实国家林改政策、推进农村土地承包经营过程中存在的各种矛盾纠纷;二是在全面调查评估的基础上,认真剖析各类问题的成因,针对当地社会治安和社会稳定面临的新形势,与龙桥镇共同研究制定了平安建设四年规划和工作计划,建立了工作落实保障机制;三是对平安建设联系点综治三级网络建设和土地纠纷调处工作作了认真筹划,集中调处了跨镇土地纠纷2宗。
(五)定期开展接访活动,耐心倾听群众呼声与诉求。我局每月的第四个星期二安排一名局领导在市政府服务中心开展接待群众来访活动。到目前止,已经开展10次局长接待日活动,共受理群众投诉25件;已办理完毕22件,办理率达88%。
(六)领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。今年年初,我局专门对矛盾纠纷进行排查调处,全面排查出9宗积案,并扎实抓了化解工作。一是制定了领导分工、责任包干制度;二是在博鳌亚洲论坛、上海世博会期间,责任领导带案下访,到一线接待群众,充分倾听群众诉求;三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会,拿出切实可行的解决办法;四是实行责任领导挂牌督办制度,要求局各级领导亲自参与信访件的办理,亲自组织召开协调回,亲自督办信访件,做到“件件有着落,件件有回音”。目前结案的8宗,剩余1宗基本解决。同时每月出版信访维稳工作简报及统计表上报省厅及市信访局。
(七)扎实搞好局机关内部安全稳定工作。一是对全局机关及下属单位进行社会维稳教育,要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门,看好自己的人”,确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式,广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求,也开展了慰问、鼓励工作,充分体现了组织的温暖和关怀,使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我市综合治理平安建设工作的有几个方面问题。
(一)土地矛盾纠纷有些历史渊长,纠缠不清,矛盾尖锐,纠纷各方难于提供足够的证据,有些矛盾确难于调处。
(二)工作人员业务素质参差不齐,存在着部分案件办理质量不够高的问题。
(三)因土地征收引发的投诉案件增多,解决问题难度增大。
(四)12345政府热线投诉量大,情况复杂,取证难,办理难度大,有些信访案件难于在规定时间内办结。
四、下一步工作打算
(一)加大历史遗留问题处理力度,维护社会的稳定。
(二)加强业务培训,全面提高 干部队伍素质。
(三)加强积极土地矛盾纠纷双方的调解工作。
3.2023年平安建设工作报告
为了认真贯彻落实党的十八精神和县政法工作会议精神,半年来镇党委、镇政府坚持以维护和谐稳定为目标,以开展平安创建、无邪教村创建,“两率”提升为重点,以开展“三无两提高”创建活动为抓手,服务发展第一要务,进一步完善信访代理各项制度,着力排查化解矛盾纠纷,确保全镇社会稳定,促进镇域经济平衡较快发展。我们主要做了以下几方面工作:
一、加大宣传教育力度,确保思想认识到位
镇党委、镇政府高度重视,坚持每季度召开一次综治专题工作会议,统一领导班子成员思想认识,围绕提升“两率”,逢会便讲,使全镇各级领导干部、每个共产党员和村民都能真正认识到社会稳定是需要全镇人民共同参与才能实现的一项重任,在镇上经费十分紧张的情况下,挤出资金制作平安建设基本知识宣传材料和拒绝邪教、幸福安康宣传单1500份和创建平安构建和谐社会服务卡600余份发放到每个农户、干部手中,固定平安建设和反邪教宣传标语12幅,跨街宣传横幅2幅,加大了宣传力度,扩大了宣传面,使全镇上下形成了浓厚的综治工作氛围。
二、强化基层组织建设,确保工作落实到位
年初,镇党委、镇政府认真分析形势,专题研究,调整充实了以镇党委书记任主任的镇综治委员会,成立了镇维稳中心并制作了挂牌,进一步完善了信访代理工作的规章制度,健全信访代理员“四包”责任制(包整理、包反映、包反馈、包稳定),坚持领导接访制度和下访指导,协同作战,对全镇是否有参与邪教人员和组织,进行了摸排。各村相应调整充实了调委会和治保会和反邪教领导小组,使全镇综治工作得到了组织保证。
三、狠抓矛盾纠纷调处,确保全镇稳定大局
正确处理发展、稳定、和谐三者之间的关系,切实增强发展是主题,稳定是前提、平安和谐是目的的观念,以人民调解为基础,充分发挥行政调解、司法调解和信访代理化解的作用,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,大力开展无矛盾纠纷出村、无越级上访出现、无刑事案件发生和提高群众安全感、提高平安建设知晓率为内容的群众性创建活动,半年来,全镇共调处各类矛盾纠纷17起,化解矛盾纠纷15起,较好地预防了民转刑和群体性事件的发生。
四、强化学校周边整治,确保校园安全环境
加强对校园周边治安状况的整治,是关系到学校师生安全环境的大事,镇党委、镇政府多次对学校进行检查,对存在不安全隐患进行了整治,对学校周边的精神不正常人员进行了摸排,并进行造册登记,落实了监护人和监控人员。在镇综治办的协调下,以公安派出所为主,各村进行大力宣传,积极配合对全镇8个村开展了缉枪治爆活动,对私藏枪 支、爆炸物品进行了清查收缴,做到安全警钟长鸣。
1.平安建设个人工作自查报告
在市委、市政府的正确领导下,我处按照构建社会主义和谐社会总体要求,以平安建设为载体,深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,全面落实“平安”建设的各项措施。
一、加强法制宣传教育
我处始终把法制教育工作放在首位,充分利用宣讲会议、宣传栏等手段,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系构成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,使全体职工充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障,大力弘扬社会主义法制精神,增强职工的'宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识
二、坚持不懈,大力开展平安建设工作
(一)开展安全排查工作。为营造一个安全稳定的社会环境,我处多次组织工作对我市城区道路绿化带进行安全隐患工作排查,重点排查了对一些可能存在安全隐患问题的重要领域,如高空作业隐患、台风期间倒伏树木隐患、枯枝断树隐患等进行不定时的安全隐患排查工作,做到及时发现问题及时整改,不能立即整改的隐患问题,制定并落实防范措施,跟踪落实,限期整改,坚决遏制事故发生,确保安全生产形势持续稳定发展。经排查,年内未发生任何的安全事故。
(二)做好平安建设安全防范工作。结合我处工作实际,建立健全了值班、门卫,接待来访、防火防盗等管理制度和干部职工节日值班制度。并设立门卫,对进出我处办公大楼的外来人员加强了管理,配齐灭火器、防盗门、治安安全、防火、防盗监控等设施,加强了平安工作的硬件建设。经排查,年内未发现有任何违法现象。
总之,我处切实做好了平安建设工作。今后,我处将加大工作力度,狠抓平安建设工作落实,全面推进我处平安建设的深入开展。
2.平安建设个人工作自查报告
今年以来,我们按照镇党委、政府总体部署和要求,把开展平安创立,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全社区认真开展平安创立活动,确保了社会稳定,具体做了以下工作:
一、加强领导、完善制度。
在镇综治办的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创立的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为7个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;没有构成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员构成的三级治安防范网络。
二、强化措施,扎实开展群防群治。
一是针对个封闭式管理的住宅区,我们进取与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区,由社巡逻队员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情景和治安防范情景,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时供给可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,异常是工业园区一带,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与沿口镇街道办、城 管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创立活动。为了认真做好“平安社区”的创立工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创立治安模范小区活动,每个社区干部负责5个小区的创立活动,与各小区的挂 靠单位或物业公司及时联系,定期向挂 靠单位汇报小区的治安情景,取得挂 靠单位的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不礼貌行为、创立整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境,社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民进取响应县委政府开展的“告别不礼貌行为、做礼貌武胜人”活动,从自身做起从此刻做起,自觉维护环境卫生、爱护花草树木,进取投身到创立卫生城市中去。
三、加强宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局,镇、党委政府的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不一样年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,经过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的本事有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,经过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮忙他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区进取主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均到达。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们,社区在平安创立工作中,由于上级领导重视,思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力,工作人员报酬落实,充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范,我社区治安综合治理工作取得了明显成效,有效地预防和减少了各类案件的发生,异常是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好,居民安全感普遍明显增强,确保了一方平安。
3.平安建设个人工作自查报告
__年我村平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创立活动,为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。
一、加强组织领导,全面落实政法综治暨平安建设工作职责制
我村高度重视政法综治暨平安建设工作,始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓,做到分工具体,职责明确。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定
(一)防范和处理邪教工作
我村结合实际,在平安宣传月活动之际,大力宣传《国家安全法实施细则》,张贴了宣传挂图和标语。三月份,我村按照上级要求,开展了以“认清邪教危害、崇尚科学礼貌、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。此次展出共发放宣传材料80余份,受教育人群达400多人,起到了良好的宣传教育效果。五月,我村同乡综治办在乡政府门口开展了反邪教、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。
(二)社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作
我村将这些人员列入“五必访”对象之一,上门谈心,摸清他们的家庭情景、生活状态和思想动态,帮忙他们解决实际困难,避免重新犯罪。我村对矫正对象逐一落实了“四帮一”或“三帮一”的帮教模式,即家属、村干部、公安干警、村民组长共同帮教一名矫正对象的帮教小组。目前共成立帮教小组3个。
(三)法制宣传工作
我村采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创立工作。
认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
(四)矛盾纠纷、不稳定因素排查调处
进取开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入,进取化解,确保矛盾纠纷不激化,1-9月共摸排调处各类矛盾纠纷14起,成功8起,无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素,在进取向乡汇报的同时,做好疏导化解工作,建立信访代理制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。
(五)预防青少年违法犯罪工作
青少年是祖国的未来,乡、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识,预防青少年违法犯罪。4月我村经过校外辅导站向广大学生普及法律知识,宣传有关《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、“反邪教警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等,受教育学生达40人次。下半年校外辅导站将重点放在进取贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
(一)建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村”。
(二)关注弱势群体,帮忙解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是进取帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策。
(三)在辖区内开展了安全生产专项整治活动。应对汛期来临和高温季节来临之际,我村安排了值班人员,定责到人,并且组织人员对辖区容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查,针对排查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各职责单位进行整改,确保汛期及高温季节的生产安全。
(四)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势,摸排不稳定因素,研究解决办法。处理好民族宗教工作,对重点人员实施监控管理。“五一”期间,落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。
今年以来,我们按照区委、区政府的总体部署和要求,以“____”重要思想和__大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“八个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安__”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安__”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长,分管书记任副组长,各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安__”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上,各所属单位也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。目前,辖区群防群治力量有专业治保人员20多名,非正规就业安全人员20多名,义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。我们多方筹措资金,两年来,在社会安全防范上投入资金达1多万元,为构筑“平安__”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。平安建设是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在__的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中,我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员9名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点,单位为依托,每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高,一度采取了联名信访、上访等过激行为,局党委和有关单位一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起,调解成功5起,成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传,提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况,深入企业,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。在这这方面,我们结合实际,建立了联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全系统的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对__参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前系统内原来几名__练习者全部表示不上访、不上京、不再练,达到了‘__’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
搞好平安创建,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“三个注重”。
(一)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,向企业广泛宣传安全生产有关知识,加大了对职工群众的安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
(二)注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多,管理难度大,为此,局党委根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实属地化管理原则,重点加强了企业的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、 “谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
(三)注重基层联动防控网建设。同时,经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前,全系统已组成了全覆盖的防控网络,做到每个企业有警卫室,有专职力量,有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
根据__关于创建__的安排意见,我们结合本医院的具体实际,按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作,取得了显著成效,现将我院的创建工作汇报如下:
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大和______全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持预防为主、依靠群众的方针,结合医院工作特点和实际,以医疗质量为重点,以建立健全长效工作机制为核心,抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设,切实抓好生产、生活安全,努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。
二、工作要求
1、提高认识,摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想,坚持“立党为公、执政为民”的具体体现,是落实科学发展观的迫切需要,是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求,是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发,从创造良好的医疗环境的认识出发,从我院就诊病号多,人口流量大,人员构成复杂的特点出发,把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性,在工作重心上立足于一线科室,在联系实际上立足于结合,在工作突破上立足于创新,在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题,提高了职工队伍的思想政治素质。
2、结合实际,突出重点。“平安医院”、的“平安”,不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念,按照确保大稳定、大安全的要求,对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视,统筹考虑,既要全面抓,更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
3、立足经常,重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务,需要长期抓,经常抓,既要有长期的计划,又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓,通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段,把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处,取得了实效。
4、加强宣传,营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措,也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的,最大限度地广泛宣传,营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面,是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作:
1、加强医院普法教育工作,切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏,以及周一院内例会、工会活动等多种形式,认真开展各种法律法规的学习,并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款,如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等,并在医院每周例会上有专人带领学习,还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛,把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念,形成一个人人学法,人人懂法,人人守法的大好局面。在医院的日常管理中,经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度,确实做到在制度面前人人平等,让大家有话说到明处,有意见提到明处,使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位,做到人人每天有班上,每天上班有活干,坚决不把闲散人员推倒社会上去,杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。
2、加强医院安全工作,切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查,消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等),对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度,明确每人的时间段分工,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调,切实维护医院及周边地区治安秩序,确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全,落实安全责任制。严格落实三级查房制度,做好病人四防工作,做到精心治疗、精心护理,严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用,加强消防安全设施的维护、检查,做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制,搞好不稳定因素排查,发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施,确保全院无重大责任事故。
3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷,切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案,对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案,并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作,与工会成立的争议调解委员会相互配合,及时地妥善处置了各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态,拦截于院内,把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立组织,加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组,明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容,对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励,对措施不利、失职渎职的,严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展,来推动医院各项工作达到一个新的水平。
2、明确目标,落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动,努力确保职工的生命和财产安全,确保正常的诊疗秩序,确保医院稳定,以院长为第一责任人,本着各科室成员负责好自己科室的原则,与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书,确保职责能层层落实。
目前,我院的创建工作已初见成效,但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事,而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作,我院将保持已取得的成绩,继续努力,为创建平安医院做出自己应有的贡献。
尊敬的各位领导:
社会稳定是发展的前提,一年来,我局的社会综合治理及平安建设工作在县委,县政府的领导下,政法部门的指导下,认真贯彻落实市、县社会治安综合治理及平安工作会议精神,全面落实社会治安综合治理各项措施,广泛开展“平安武城”的创建活动,创造了稳定和谐的社会环境,促进了武城经济的发展,现将本单位一年来履行社会治安综合治理及平安建设工作职责情况汇报如下,请予评议。
一、高度重视稳定工作,进一步增强保一方平安的政治责任感
社会稳定成为武城建设与发展的必然因素,而提高认识是维护稳定工作的关键。为此,我们做到四个到位,一是认识到位。随着省、市、县作出平安建设部署后,我局在今年提出了“打造平安农业”的工作目标,得到县委、县政府的高度重视。同时,根据社会综合治理及平安建设工作需要,建立健全了各项规章制度,坚持召开专题会议,每次会议由各科、室、站负责人汇报工作情况和存在的问题,及时解决存在的问题。二是领导到位。加强组织领导是取得工作顺利开展的有力保障,县委、县政府提出“平安武城”后,农业局及时成立了局长任组长,分管局长任副组长,部门负责人为成员的领导小组。三是责任到位。积极实行责任制和领导责任追究制,明确各科、室、站负责人是维护稳定的第一责任人,与各科、室、站签订治安责任书。四是经费到位。确保社会综合治理及“平安建设”工作的有效开展。
二、切实加强组织建设,进一步构建群防群治工作网络
一是成立农业局社会治理综合领导小组,矛盾纠纷调查处理小组,治安包围突发时间应急工作领导小组,建立了综治办公室,建立完善了社会综合治理各项管理规章制度。二是加强综治专管队伍建设,抽调局里有经验的人员加强治安管理。确保各项工作落实到位。全年实行24小时值班制度,领导代班,认真填写交接班记录,主要领导定期抽查,确保到岗到位。
三、加强防控建设,进一步落实平安建设基层基础
农产品质量安全专项整治是坚持科学发展观,推进现代农业和社会主义新农村建设的现实要求,是保障农产品消费安全,维护广大人民群众根本利益的重要保障。农业局作为主管部门,加大对基础环节农药经营门市店的治理和对农药门市店的管理力度,对销售甲胺磷等五种高毒农药以及销售假冒伪劣农药的行为要严肃查处,依法严惩。同时,加大对有关法律法规的宣传和培训力度,帮助农药销售业户健全并落实各项规章制度,力争所有农药经营业主都懂法守法,依法经营;加强农产品质量安全监测,建立农产品质量安全管理制度,不合格产品报告制度,确保广大人民群众的生命安全;加强安全教育,制定安全教育计划,制作警示牌,增强安全意识,定期检查,消除隐患。
今年,我县工商联平安建设工作在县委、县政府的正确领导和县综治办的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以打造平安巨野、构建和谐社会为目标,认真贯彻落实全县综合治理工作会议及有关文件精神,正确处理改革发展稳定的关系,严格落实平安建设工作职责制,深入排查不稳定因素,采取有效措施,化解各种矛盾,切实加强对会员的普法教育和非公有制经济人士的思想政治工作,认真履行部门职责,充分发挥工商联在维稳工作和促进我县经济发展中的用心作用,较好地促进全县维稳工作顺利进行,现将状况总结如下:
一、做好宣传工作,普及法律法规。
为提高企业和各类人员的维稳意识、平安意识,我们主要抓了普法宣传教育工作,两次组织会员企业的法人和中层管理人员学习《______突发事件应对法》、《安全生产法》、《消防法》和《劳动法》等法律法规,组织企业负责人到北京参加培训,教育企业如何应对企业突发事件,如何处理好企业法人与员工的关系,如何处理稳定与发展的关系。同时我们还组织企业参加了普法知识竞赛,到车间向工人宣传一些法律法规,协助会员企业开展“安全生产月”宣传活动。
二、加强组织领导,落实目标职责制。
今年以来,我们以构筑非公企业平安建设体系为着力点,全面落实社会治安综合治理领导职责制,成立了以县委_部副部长、工商联党组书记王宜良为组长的维稳工作领导小组,明确了组长、副组长、成员的工作职责,构成了一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作局面,确保了维稳工作的顺利开展。二是将平安建设工作纳入全年工作的重要资料,实行目标管理,并与会员企业签订了职责书。把平安建设工作作为评优的先决条件。三是领导小组定期不定期的听取企业负责人的汇报,分析状况、研究解决存在的问题,确保把不安定因素消灭在萌芽状态。
三、加强非公有制经济人士思想政治教育工作,构建和谐社会关系。
引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展,做好非公有制经济人士思想政治工作是新形势工商联的重要职责。一年来,我们按照上级要求用心探索开展引导教育工作的有效形式载体和方法,增强思想政治工作的渗透力和实效性,透过开展中国特色社会主义教育活动,引导企业把自身发展与国家发展结合起来,把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来,把遵守市场法则与发扬社会主义道德结合起来,使广大非公有制经济人士在发展自身事业的同时,自觉承担爱国报国、诚信守法、共建共享、光彩扶助、公益慈善等社会职责。有计划地组织非公有制经济人士到敬老院、校园、驻巨官兵驻地和农村贫困户走访慰问,在今年全县组织的“慈善一日捐”活动中,巨野县非公有制经济人士捐款就达80多万元,仅花冠集团为资助贫困大学新生就拿出10万元。还有一些非公有制经济人士自觉与特困家庭组成帮扶对子,帮忙他们脱贫致富,帮忙一些困难家庭子女完成学业,在社会上反映良好,为平安建设作出应有的贡献。
四、深入排查矛盾及时处理各方面存在的隐患。
建立安全稳定的社会环境,是加快体制改革,推动企业发展的前提。我联坚持将排查调处纠纷作为企业维稳工作的重点,进一步健全长效机制,使矛盾纠纷排查工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。落实“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,加强调查研究。一年来,我们深入20多家重点企业调研,围绕企业的生产和经营中存在的突出问题,深入听取民营企业主的意见和推荐,并及时帮忙他们解决。
五、充分发挥县法律服务中心的作用。
为更好的服务会员企业,我们在充分调研的基础上,依托工商联法律服务中心,用心位会员企业开展法律服务,法律服务中心的律师们定期到会员企业走访、了解,普及法律法规知识,引导会员企业合法经营、诚信经营、照章纳税,维护会员企业合法权益,免费为会员企业起草合同,解答咨询难题,为会员企业带给高效、优质的法律服务,对个性困难的带给法律援助,为企业挽回了近一百多万元的经济损失。
六、坚持预防为主,做好防火、防盗、防爆工作。
一是重视防火、防盗、防爆工作,督促企业建立健全管理机制,进行经常性的安全检查,加强安全防范工作监控;二是要求会员企业的企业主按国家防火标准配齐配全消防设备;三是加强管理,对检查中发现的隐患和易发危险及时处理,发现一件,处理一件;四是加强内部管理,严格控制和预防本会工作人员违法现象,透过开展“管好自己人、看好自己门“等活动,发挥大家的用心性,把单位和家庭作为平安建设的教育基地,教育自己身边人,包括亲人、朋友、邻里等,远离黄、赌、毒等社会丑恶现象,坚决反对非法邪教活动;五是健全矛盾纠纷排查调处制度,坚持常抓不懈,对企业矛盾、家庭矛盾、邻里纠纷等方面的问题抓早、抓小、抓苗头,把问题解决在萌芽状态。
虽然,我联的平安建设工作取得了一些成绩,但离综治委的要求和其他先进单位相比还有不少差距,在某些方面还存在一些不容忽视的问题:一是会员的安全稳定意识和观念还有待于进一步提高;二是硬件基础设施有待于进一步完善;三是综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。
明年,我们决心继续按照县综治办的安排部署,以年初确定的工作目标和任务为中心,查找差距,增添措施,认真履职,进一步做好我联平安建设工作,全面完成各项工作任务,确保社会平安建设工作迈上新的台阶。
基层平安创建是整个区域平安建设的基础,也是关系到全局平安的重要一环。在平安建设的层次领域进一步拓展、平安基层基础建设进一步深化的新形势下,如何抓好基层平安创建这一重要环节,发挥好基层平安创建的基础性作用显得尤为重要。经过街道对平安建设工作进行专题调研,现结合基层平安建设工作实际,主要对平安建设工作中存在的一些问题和意见建议作如下简单论述:
一、平安建设现状
近年来,_____街道按照构建和谐社会的总要求,以创建“平安街道”为目标,全面落实社会管理综合治理各项措施,大力推进平安建设。街道综治基层基础网络已基本形成,经费保障基本落实,各项工作机制规范,制度健全。通过街道不断努力,建立了“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式,完善了特殊人群“五位一体”帮教措施,拓展了社会治安防控体系建设,基本实现了重点区域、要害部位视频监控全覆盖,平安建设成效明显,社会治安稳定。
二、存在的主要问题
虽然我们在完善平安创建措施,提高综治工作水平方面做了大量的工作,但在平安建设工作中仍然存在一些问题,主要有以下几个方面:
1、基层基础仍然薄弱。虽然街道社区都配备了专职综治人员,但由于街道社区工作量大面宽,临时摊派工作任务多,在一些紧急工作前还是要放下专职工作,参与到临时性工作中,势必会造成对综治工作的松懈。我街道区域面积约______方公里,常住人口______多人,有社区居委会_个,平均每个社区正式工作人员_____名。每个社区配备一名综治工作人员,涉及的工作有综治、人民调解、信访接待、禁毒、防范邪教、打击传销等工作,基层综治工作力量薄弱是影响工作正常开展的一个重要因素。
2、矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因企业改制、社会保障、房屋拆迁等历史遗留问题纠缠不清,因保障性住房分配、物业管理等新发矛盾纠纷日趋增多,个别群众上访的方式呈现出激烈化、组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大活动期间上访,协调处臵难度加大,影响了社会稳定。
3、对影响社会稳定的风险评估和问题研判有待增强。随着城市发展,在项目建设、旧城改造、征地搬迁和企业改制等工作中,各种利益格局的不断调整,一些矛盾纠纷逐步积累,人民内部矛盾不断出现,一旦处臵不当,就会引发大规模的___事件,控制局势就需要付出很大的努力。但社会稳定的风险评估和问题研判工作机制还未完全建立,无法在重大决策前、重大项目实施前全面开展科学的社会稳定风险评估。
4、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。按照属地化管理原则,街道存在“权力小,责任大”的问题。一些执法单位只审批发照不去认真履行管理职责引发大量的治安问题。尤其是校园周边摆摊设点、占用人行道经营、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
5、群众参与意识不强。社会治安状况虽然是群众关注的焦点,安定稳定的社会环境是群众的共同愿望和要求,而在实际工作中,却有相当部分群众存在愿望与行动相脱节的现象。如在自我防范方面,有的群众上下楼梯,没有随手关上电子防盗门;电子门坏了没有修,形同虚设;有的住宅小区业主把房子出租给流动人口,只顾收钱,对承租人的现实状况不知不问,也给社区治安埋下了隐患;相当部分居民对公安部门过于依赖,参与社区治安工作主动性不够,与犯罪作斗争的自觉性、积极性不高,甚至存在“好人怕坏人”的现象,给犯罪分子的有机可乘。
6、社区群防群治队伍薄弱,经费不足。_____街道辖_个社区,辖区面积______方公里,仅配_____名专职巡防员,任务很重,无法实现辖区巡防区域全覆盖。巡防员的经费由区政法委拨专款,每人月计_____元,还时有拖欠工资现象发生。由于经费不足,工资偏低,人身保险没落实,加上工作辛苦, 导致无法吸收具备较高素质的巡防队员,造成兼职人员多,专职人员少,群防群治难以达到预期效果。
7、厂矿企业家属区多,物业管理不到位。由于我辖区改制厂矿企业多,造成这些家属区无物业管理,这些居民区没有围墙、没有路灯、没有电子防盗门、不设门卫,更谈不上有电子监控等技防设施。这些敞开式的居民区,给治安环境带来许多危害。
8、社区警力不足。虽然每个社区配备一名社区民警,但由于派出所工作任务多,实际上他们还是在派出所里工作,这就造成群众和社区民警互不熟悉,办事找不到人,社区治安防范工作漏洞依然较大。
三、意见建议
1、进一步加大平安创建的投入。一是希望政府加大对公共安全设施建设的投入,完善社区的物防和技防设施,提高对治安的防范控制能力和水平。二是多渠道筹措综治经费,在法律、政策允许的范围内按照“谁受益、谁出资”的原则,积极扶持、鼓励各种群防群治队伍解决经费问题,保证群防群治队伍的正常运转,确保作用发挥。
2、增加巡防员补助经费,真正实现治安巡防目标。由于街道巡防员每月补助只有_____元,大多数群众都不愿意参加,目前纳入巡防的人员多是女性,且年纪偏大,人员素质普遍不高,他们中大多数都在打工,巡防只是兼职,根本达不到巡防预期效果。建议建立区级大巡防中心,统一招聘素质高的专职巡防员,再根据治安情况将他们指派到划定区域进行巡逻;或建立街道级巡防中心,由街道自行招聘巡防员,根据辖区社会治安形势科学安排巡防工作。
3、健全社区警务室,实现每个社区警务室要配备1名民警。社区民警要保证有足够的时间在社区开展工作,贴近群众,发挥职能作用,做到既强化对社区重点人员和治安复杂场所的管控,又热心服务社区群众,形成良性的“鱼水”情,增强群众的防范信心,对未健全的警务室,要投入经费,尽快建好。 4、建立多部门联动的平安创建机制,由公、检、法、司、消各部门定期不定期派人员到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区,公安局把警务室建在了社区;法院将具有警示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭;检察院深入社区开展预防犯罪教育宣传;司法局定期到社区开展法律宣传;消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。
5、加大平安建设中涌现出的先进典型。宣传好社会各界和各部门积极参与综治工作,齐抓共管的情况;宣传好政法综治战线涌现出来的先进人物和先进事迹,大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、勇于献身的英雄主义精神;宣传好人民群众开展群防群治的经验和见义勇为的先进事迹。
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