20__年是新中国成立__周年,是应对国际金融危机和挑战,全力推动我区经济社会又好又快发展的关键年,提升市民素质和城区文明程度的任务十分繁重。面对新形势、新任务、新挑战,精神文明建设必须解放思想、开拓创新、与时俱进、全面提高。
20__年我区精神文明建设工作总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市、区委提出的保增长、渡难关、上水平的总体要求,紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本,以第二次荣获全国文明城区和荣获首批全国未成年人思想道德建设工作先进城区为新的起点,以讲文明、树新风、同在一方热土、共建美好家园活动为载体,兴起思想道德建设和群众性精神文明创建活动新热潮,全力推进市民素质和城区整体文明程度的显著提高,为保增长、保民生、保稳定提供强大的精神动力。
一、深入开展讲文明、树新风、同在一方热土、共建美好家园系列活动,增强广大市民建设新和平的责任感和使命感
1、开展多种形式的主题教育活动。抓住纪念建国60周年、天津解放60周年重大契机,深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,宣传学习实践科学发展观,引导群众增强克服困难的信心,增强建设中国特色社会主义的信心,增强建设新和平区的责任感和使命感,保持昂扬向上、勇于开拓、干事创业、奋发进取的精神状态,为建设新和平、实现新跨越,做出新贡献。广泛开展热爱和平、建设和平、发展和平主题教育活动,激发广大市民建设新和平的积极性、主动性和创造性。广泛开展祝福祖国、歌唱天津群众歌咏活动,大力弘扬爱国主义,唱响热爱祖国、热爱天津、热爱和平的主旋律。
2、开展维护市容环境活动。配合迎接建国60周年,大干150天和创建国家卫生区,在广大市民中大力开展维护市容环境从我做起活动,增强社会公德意识,珍惜市容环境治理成果。组织开展绿化义务劳动、认养绿地、捡脏护绿等志愿服务活动,创建绿色社区、绿色家庭。深入开展讲文明、树新风,市容环境集中清整活动,对随地吐痰、乱扔垃圾等进行专项治理。
3、开展文明出行活动。开展交通文明进企业、进学校、进社区、进家庭宣传实践活动,强化市民交通法规意识,自觉做到不闯红灯、不跨越护栏、不违法停车。开展当一天交通协管员志愿服务活动,组织青年志愿者、社区志愿者,与交通民警、交通协管员共同宣传交通法规,劝阻不文明行为。
4、开展文明祭奠活动。针对部分市民中仍然存在的乱烧纸钱陋俗,在清明节、农历七月十五、农历十月初一前后,继续开展讲文明、树新风和专项整治乱烧纸钱活动。倡导网上祭奠、集体共祭、植树祭、鲜花祭等文明祭奠活动。深入开展践行《公约》、《守则》,除陋习树新风,争做文明市民活动,教育引导广大市民摒弃陈规陋习,养成文明健康科学的生活习惯。
5、开展践行文明礼仪活动。利用市民学校等阵地广泛开展文明礼仪学习教育活动,引导市民从点滴小事做起,在出行购物、饲养宠物、言谈举止等方面注重礼仪,养成文明习惯。窗口行业要完善礼仪规范,使用文明用语,提供文明服务。
二、深入宣传贯彻《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》,扎实推进思想道德建设
1、加大宣传力度。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,充分利用市民学校、社区宣传栏、社区公民道德教育栏等阵地,采取多种形式,广泛宣传社会主义荣辱观,广泛宣传《公约》、《守则》,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。社区制定完善《楼门公约》,窗口行业制定完善从业人员道德行为守则。精心组织第七个公民道德宣传日活动。
2、深入开展社区服务志愿者活动。广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。切实加强对志愿服务活动的组织领导,推动志愿服务持续健康发展。深入开展诚信主题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识。
3、注重培育、宣传先进典型。认真总结几年来开展的评选十佳文明市民、十佳和谐家庭、我评议、我推荐身边的好人活动经验,进一步深入挖掘群众身边的典型,及时发现和总结先进典型的感人事迹,运用新闻媒体、文艺创作等多种形式,采取座谈会、报告会等多种形式,大力宣传道德模范的先进事迹,在社区、机关、学校和企事业单位形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。研究制定我区道德模范评选表彰制度和帮扶生活困难道德模范的办法。
三、继续巩固和深化全国文明城区创建成果,提升创建工作水平
1、制定创建全国文明城区中长期规划。立足新的起点,瞄准2023年第三次全国文明城区创建目标,对照2023年版《全国文明城区测评体系》,制定《和平区20232023年创建全国文明城区规划》,把长期性目标分解成阶段性任务,统筹协调、分步实施、稳步推进。要进一步加大对薄弱环节的整改力度,并采取切实有效的措施,使这些指标不断取得新的进展。
2、进一步健全和完善创建全国文明城区工作目标责任制。继续坚持把《测评体系》指标量化分解到相关责任部门和单位,由各责任单位与区委书记、区长签订《创建全国文明城区目标责任书》。区文明办要充分发挥组织协调的作用,督促检查指导各责任单位创建工作。举办全国文明城区创建工作培训班。进一步完善创建全国文明城区资料档案归档立卷工作,积极推行电子档案。
3、加强创建全国文明城区工作的宣传。充分利用天津日报今日和平版、区有线电视中心等新闻媒体,设立专题、专栏,大力宣传基层单位创建全国文明城区的好做法、好经验,大力宣传广大干部群众参与支持文明城区创建的先进典型事迹,形成良好的社会舆论氛围。
四、加强未成年人思想道德建设工作,为未成年人健康成长创造良好环境
1、不断加强未成年人思想道德建设基础性工作。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为导向,以教育、文化、妇联、街道社区等相关部门为重点,对照标准完善基础资料和各项制度,以规范促工作,以规范促完善,全面提升未成年人思想道德建设工作整体水平。
2、进一步完善三位一体教育网络。充分发挥区未成年人思想道德建设工作领导小组的作用,统筹协调全区未成年人思想道德建设工作,各成员单位要根据职责制定工作计划,落实工作措施,各尽其职、各负其责、齐抓共管。要进一步加强对社区教师队伍的管理和建设,创新社区教师管理体制,发挥社区教师的作用,为社区教师开展工作创造有利条件。
3、实施为未成年人办实事工程。按照每年为未成年人办12件实事的工作要求,协调区有关部门开展未成年人需求的调研,有针对性地为未成年人办实事、办好事。2023年拟为社区青少年活动阵地添置一批文体活动设施。协调区有关部门建立畅通的沟通渠道,认真听取群众对未成年人工作的意见建议。
4、不断创新未成年人活动载体。进一步深化做一个有道德的人活动,采取多种形式组织未成年人开展孝敬父母、尊敬师长、奉献爱心主题教育实践活动。以迎庆新中国成立60周年、天津解放60周年为契机,突出革命传统教育、爱国主义教育和改革开放教育,深入开展祖国在我心中主题教育系列活动。要充分依托社区教育资源,利用寒暑假、双休日,广泛开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动,吸引未成年人广泛参与。
五、开展群众性精神文明创建活动,吸引群众广泛参与
1、进一步加强文明单位创建工作力度。全区各级党政机关要紧紧围绕保增长、渡难关、上水平工作要求,积极为企业、为基层搞好服务。区行政执法部门要加强对干部职工的职业道德教育,制定便民、利民和文明执法的具体措施。积极开展扶危助困、志愿服务等活动。加强对文明单位的动态管理,落实文明单位创建标准,提高文明单位创建工作质量。
2、深入开展五个一创建活动。积极开展五个一创建活动调研,对已经建成的五个一阵地进一步规范,发挥五个一阵地的功能,开展群众喜闻乐见的活动,满足群众精神文化需求,年内建成3个市级、6个区级五个一活动先进社区。继续深入开展科教、文化、体育、卫生、环保、法律六进社区活动;深入开展军民共建活动。坚持把和谐创建活动要求纳入群众性精神文明创建活动中,开展多种形式的和谐创建活动。
六、坚持不懈地开展扫黄打非集中行动
1、进一步完善全区扫黄打非工作目标责任制。坚持属地管理、守土有责、守土负责的原则,明确各职能部门的工作任务,发挥各职能部门的作用,强化日常监管,完善考核奖惩制度,不断完善扫黄打非长效管理机制。
2、严厉打击非法出版物。加强对重点地区、重点部位的日常巡查,严厉打击政治性非法出版物、盗版出版物和黄色淫秽出版物,严厉打击主干道、商业繁华区的地摊、游商,保持对非法出版物的高压态势。坚持露头就打的方针,不让非法出版物活动形成气候。进一步加强对网吧的治理。为未成年人健康成长营造良好的环境。
七、保障措施
1、不断完善精神文明建设工作领导体制和工作机制。及时调整区、街、职能部门精神文明建设委员会(领导小组)组成人员,进一步明确各街宣传科、各部门党办为各级精神文明建设委员会办公室,统筹协调精神文明建设工作。
2、进一步完善考核制度。把精神文明建设绩效纳入各级领导班子和领导干部的考核内容,纳入全区和各单位目标考核管理范畴。不断健全和完善各类精神文明创建活动评选、考核、奖励制度。落实区文明委成员单位责任制,实现齐抓共管的工作格局。
3、加强学习和交流。组织有关部门到先进地区进行考察学习,吸收和借鉴先进经验和做法,提高我区精神文明建设工作水平,使我区精神文明建设始终走在全国的前列。
精神文明建设工作调研报告
全镇20__年度精神文明创建工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的__大和__届_中、_中全会及县委经济工作会议精神,围绕大局,服务人民,改革创新,贴近实际、贴近生活、贴近群众,努力为构建和谐社会提供强大精神支撑,营造良好的社会环境。
一、以道德践行为载体,进一步提高全镇人民思想道德素质
深入开展公民道德建设宣传教育活动,组织全镇各机关、企事业单位等,通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作,重点抓好居民言行的规范,普及基本道德规范意识,机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语,公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习,积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传,宣传先进典型,鞭挞丑陋行为,在全镇形成文明和谐的氛围。
二、以主攻薄弱环节为重点,加强和改进未成年人思想道德建设
按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求,各相关部门要紧密配合,通力协作,真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责,落实目标任务。
学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动,抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势,根据辖区未成年人的特点,积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动,要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用,通过家长学校、家庭教育讲座等载体,抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。
三、以提高文明程度为目标,推进农村精神文明建设
要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求,以“乡风文明、村容整洁”为重点,结合城乡环境综合治理,扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动,开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建,精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”,“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地,广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进农民整体素质的提高。
四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动,不断提高文明细胞建设质量
根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”,加强对文明单位的动态管理,进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度,提高文明单位质量,确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。
近年来,在省、市委宣传部、文明办的指导下,在特区党委、政府的领导下,六枝特区精神文明建设工作深入贯彻落实中央、省、市精神文明建设相关会议精神,深入贯彻学_______系列重要讲话精神,紧紧围绕中心,服务全区改革发展稳定大局,有序推进社会主义核心价值观教育实践、稳步推进未成年人思想道德建设,丰富城乡群众性精神文化生活,深入开展明礼知耻崇德向善主题实践活动,建设和发挥道德讲堂作用,通过开展四创活动助推公民思想道德素质提升、城市品位提升、社会环境氛围提升。现将我区精神文明建设情况汇报如下。
一、工作情况
(一)健全制度,强化认识。一是精神文明建设工作是一项长期的系统工程,短期内是不可能见到成效的,为了提高全区上下的认识,我区及时调整了精神文明指导委员会的成员,建立了精神文明指导委员会联席会议制度,做到了有机构管理,有单位落实,有会议跟踪;二是特区党委、政府领导高度重视,在特区党委常委会上专门研究讨论了六枝特区精神文明建设工作,有效地推动了我区精神文明工作联动作用的发挥;三是我区将精神文明建设与四创(创全国文明城市、全国卫生县城、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市)工作同安排同部署,特别将精神文明建设工作纳入到四创的目标考核和平时督查当中,使得精神文明建设工作在全区上下得到更加重视,认识也在逐步地提升。
(二)主动作为,部署任务。为了更好地抓好精神文明建设工作,六枝特区宣传部、文明办主动作为,以《全国文明城市测评体系》的各项指标为指导,逐步将省市及体系内的各项任务进行细化,制作专门的方案,扎扎实实地将工作一项一项地进行安排和落实。2023年,我区已陆续出台了《六枝特区精神文明工作要点》、《关于聘请六枝特区区级德师的通知》、《关于继续加强我区2023年道德讲堂建设工作的通知》、《关于在全区中小学开展祖国好家乡美主题系列活动的方案》、《关于做好志愿服务项目征集工作的通知》、《关于开展2023年明礼知耻崇德向善身边好人评选活动的通知》、《关于在全区开展文明单位、文明乡镇、文明村创建活动全覆盖工作方案》《关于2023年深入开展明礼知耻崇德向善主题实践活动的通知》等等,将各项活动的工作内容和工作要求进行安排和部署,使得全区上下在抓精神文明建设时有目标有方向有内容。
(三)明确措施,落实目标
1.培育和践行社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设。
培育和践行社会主义核心价值观是一件普及更多人的思想意识形态统一达成共识的工作,也是社会文化形成的必经之路,我区认真分析正在开展的各项精神文明建设工作,将明礼知耻崇德向善主题实践活动、道德讲堂、讲文明树新风公益广告刊播等活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手,通过开展主题活动、讲堂说教、氛围打造来影响人、塑造人。
(1)深化拓展明礼知耻崇德向善主题活动。我区根据各级的有关精神,结合实际, 下发了《明礼知耻崇德向善主题实践活动实施纲要(20232023年)的通知》(六特办通字〔2023〕85号)、《明礼知耻崇德向善主题实践活动实施纲要(20232023)任务分工方案的通知》(六特文明委[2023]7号),制定了明礼知耻崇德向善主题实践活动2023、2023年度工作方案,将各项活动细化分解到各牵头单位抓落实。从2023年3月开始,特区机关工委、妇联、民政局、农业局、交通局、交警大队、教育局、总工会、市场监督管理局等单位认真履行牵头单位职责,在全区扎实推进明礼知耻崇德向善在机关、在家庭、在社区、在乡村、在窗口、在交通、在校园、在商户、在旅游等十大主题实践活动。
一是明礼知耻崇德向善在机关、在窗口活动。机关工委依托机关各级党组织和年度目标任务责任制两个抓手开展明礼知耻崇德向善在机关、在窗口活动,协同特区党办开展四个全面和一带一路主题宣讲活动,2023年组织了社会主义核心价值观为主题的演讲比赛,获奖选手中有2名同志还分获全市演讲比赛一等奖和二等奖。2023年评选表彰了优秀共产党员39名,优秀党务工作者13名,先进基层党组织8个。在窗口单位,设立了服务评价机制,畅通了投诉渠道,服务警示语、办事温馨提示等均张贴在明显的地方,为办事人员提供良好的办事环境。
二是明礼知耻崇德向善在家庭活动。我区举行了明礼知耻崇德向善在家庭主题活动启动仪式,调动广大妇女和家庭的参与热情,提高群众的参与率和活动的覆盖面,结合实际寻找到55户最美家庭(慈母、孝女、贤妻),有2户被市妇联评选推荐到省妇联参评;将全国妇联统一印制的最美家庭评选活动宣传画、公益广告在女性相对集中的场所进行张贴和播放。我区开辟了妇联主席讲堂活动,目前,已在岩脚镇草原村、民乐村及大用镇大用村开展了3场家庭美德妇女儿童大讲堂活动。
三是明礼知耻崇德向善在社区活动。围绕打造社区服务站一站式服务平台,制定了社区服务站的一次性告知制度、工作制度、错时上下班制度等,不断简化办事程序,为社区居民提供便捷的优质服务。利用社区图书阅览室的各种书籍,满足了社区不同年龄阶层群众阅读需求,向社区居民发放道德宣传手册以及科普知识手册,在社区营造出浓厚的学习氛围。社区干部群众积极参与社区内网吧、动漫城、校园周边环境以及各类娱乐场所的监督检查工作,对违规向未成年人开放的网吧或场所予以举报,并协助文化、公安等部门对这些场所进行查处。以关爱困难家庭、流动人口家庭未成年子女成长为核心,立足于关心、帮助、了解未成年人及社区刑释人员生活的困难和学习上的需求,社区加大了对留守、流浪儿童的摸底排查和巡查力度,对社区困难家庭及时进行救助。
四是明礼知耻崇德向善在乡村活动。全区18个乡镇广泛开展农业科技、法律宣传,截止目前,全区各级农业部门共举办农业生产培训25期2100人次。我区充分利用3.18科技活动日、4.26知识产权日宣传周、五月科技活动周等,共发放宣传培训资料5万余份;科技培训3期共260余人次、防震减灾宣传活动2次。我区把新农村建设与小康水、电等六项行动计划有机结合,打造四在农家美丽乡村,截止目前,六项行动计划累计开工项目1340个,占计划1134个的118.16%。
五是明礼知耻崇德向善 在交通活动。将平寨火车站、平寨客车站、那平路确定为整治重点路段,将长短途客运站、集贸市场、学校等人流、物流、车流量相对集中的区域为重点管理部位,将上下班高峰期、学生上学、放学时间确定为重点管控时段,积极采取站高峰岗、错时、延时勤务管理措施,加强交通高峰期交通疏导。在节假日、双修日等特殊节日,加大对酒后驾驶、机动车涉牌涉证等交通违法行为的查处力度,2023年以来共查处毒驾6起,醉酒驾驶12起,查扣无牌无证车辆542起,交通违法行政拘留17人,饮酒后驾驶19起,违停抄告5000余起,客运车辆超员17起,面包车超员228起,闯红灯397起,有效把事故预防在启蒙期。成立女子中队,结合早晚高峰时段路口流量特点,到城区主要路口、人流车流量大的地段,对非机动车及行人的不文明交通行为进行劝导,逐步改变各种交通陋习。与学校、客运企业联系交通安全进校园、进企业等活动,2023年来共开展宣传40次,教育驾驶人1000余人,非驾驶人7000余人,发放宣传资料10000余份,同时利用微信公众平台、微博等相关网络宣传,对无牌无证、乱停乱放、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴头盔等典型交通违法进行曝光,广泛宣传交通违法的危害。打击非法营运,查扣车辆322辆次;集中整治稽查出租车、农村班线车3000余辆次,查处违规营运车辆6辆次;检查超限运输车辆14000余辆次,收取超限运输公路赔(补)费250余万元;清除路面堆积物477处,共3675平方米,保障公路行车安全。
六是明礼知耻崇德向善在校园活动。我区各级各类学校均开展了社会主义核心价值观12个主题词的宣传和教育,并在校园内设置了永久性的12个主题词标牌,建立了道德讲堂总堂和以班级为单位的道德讲堂,利用主题班会的形式开展道德讲堂活动,围绕祖国好家乡美系列主题活动,教育局牵头开展了全市羽毛球比赛活动、各级各类学校根据我们的节日开展了丰富多彩的文艺演出、诗歌朗诵、评选美德少年、网上寄语等,不断拓展广大学生的思想道德建设。
七是明礼知耻崇德向善在企业活动。组织工作人员分赴30个企业发放宣传画200余份,向职工发放礼仪学习手册100余册。组织工会系统学习《礼行天下》手册,大力弘扬仁、义、诚、敬、孝五礼,坚决反对懒、贪、奢、浮、愚五耻。把主题活动与诚信在企业和最美企业评选活动结合起来,积极开展以职业道德、知识技能、爱岗敬业为主要内容的素质教育。
八是明礼知耻崇德向善在商户活动。将火石百货超市、习将军白酒专卖店和夜郎鱼庄等4户经营户创建为诚信经营示范店,引导整治环境卫生,执行索证索票等,现4户经营户已得到授牌。在广大商户中开展店店无假货,户户讲诚信宣传倡仪活动,制作《商户诚信文明经营规范》宣传资料,利用对商户进行巡查之机,向广大经营户宣传社会主义核心价值观,并要求广大商户要诚信、友善,文明经营,诚信经营。确定兴隆路为创建诚信示范一条街,统一设计制作承诺书,将诚信经营承诺书发到所有经营户手中,向社会公开作出诚信经营承诺。目前为止该条街80余户经营户全部公开作出诚信经营承诺。
九是明礼知耻崇德向善 在旅游活动。我区于4月18日、19日举办了2023贵州六枝(落别)樱桃节暨布依文化旅游节系列活动。向全区人民发出倡议:保护生态,热爱六枝。通过活动的开展,进一步打造和提升了六枝生态旅游文化,推介六枝人游六枝,展示六枝东线旅游,唤起旅游者强烈的环保意识。同时,充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体,发布旅游服务质量信息,进行舆论监督,颂扬文明旅游行为。年初,我区对廻龙溪景区、大用园区等20余家乡村旅舍和农家乐从业人50余人进行餐饮、客房、卫生规范、服务礼貌礼仪等从业培训,帮助经营业主理清发展思路,讲授餐饮及客房服务操作程序及要领。
(2)强化身边好人、道德模范等先进典型评选推荐和学习宣传。六枝特区将身边好人、道德模范等先进典型评选推荐与建设积德榜、道德讲堂相结合。2023年以来六枝特区向省市推荐上报身边好人典型80余人。其中2023年被表彰为六盘水市身边好人22人,被表彰为六盘水市第三届道德模范1人,被表彰为贵州省第四届道德模范提名奖1人,被表彰为贵州好人6人,被推荐参加中国好人投票候选人7人,其中涌现出了人民群众好警察涂作荣、身患喉癌哑巴法官付锡江、人民优秀教师韦仕兰、28年坚守环卫一线工人张远兴、志愿服务者助学义工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物,2023年又向省市推荐了40人,其中王显琼等7人荣获六盘水2023年上半年明礼知耻崇德向善身边好人,王显琼同时也荣登2023年6月份中国好人榜诚实守信类投票候选人。同时在六枝广播电视台开设了《平凡的岗位道德的光芒》专题报道先进事迹、《六枝报》、微视六枝、六枝文明网刊登先进人物40余人次,积极营造明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的社会氛围。
(3)充分发挥道德讲堂的阵地作用。2023年以来我区投资25万余元完成了六枝图书馆道德讲堂总堂和郎岱镇阿乐村道德讲堂的建设。全区共开设固定道德讲堂528个,其中,道德讲堂总堂1个,机关的56个,居委会的8个,社区的17个,农村的220个,企业的12个,学校的195个,乡镇(街道)的19个。我区将道德讲堂建设作为加强公民道德建设的主阵地抓常态化建设,明确了一个讲堂一个月要开展一次道德讲堂活动,组建了500余人的德师队伍,聘请了20名区级德师,发放了道德讲堂读本4万余册。道德讲堂总堂作为示范讲堂,做到了各有关单位牵头开展总堂活动与随时邀请专业人士坐客总堂的方式有机结合。据不完全统计,2023年1-5月已开讲1546次,10万余人次走进道德讲堂感受道德力量。
(4)加强讲文明树新风公益广告刊播宣传。我区以四创及创建国家卫生县城为抓手,及时下发了《关于加强讲文明树新风公益广告宣传工作的实施方案的通知》,对公益广告的刊播工作进行安排布置。全区上下围绕大力弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念八大选题,在路边墙体、灯杆、建筑围挡、垃圾箱、指示牌等张贴、绘画、喷写公益性广告。各职能部门主动协调在休闲广场的led屏、在出租车顶的led屏、六枝报、六枝电视台播放中植入了公益性广告。截止2023年5月,我区共通过广播电视、六枝报、六枝文明网、led大屏上、出租车顶的led屏、公交车站台、城区各路段沿街商户、超市门头电子显示屏、环城路公益广告位、微信等刊播公益性广告12000余条次,建筑围挡喷涂公益广告1400余块,实现讲文明树新风公益广告投放的多渠道、广覆盖,营造良好的宣传舆论氛围。
2.文明城市、文明村镇、文明单位创建
(1)积极开展文明城市创建。我区结合多彩贵州文明行动及四创活动,围绕治人和治城开展文明城市创建工作,多方筹措资金,加大基础设施建设力度,全力提升市民素质,并严格按照创建全省文明城市中八大环境一大创建的相关要求,在省市的关心和全区上下的共同努力下,2023年7月顺利完成了省市文明城市考核组的评估考核,2023年12月被省文明委表彰为全省创建文明城市工作先进城市。为了全区上下文明创建整体提升,2023年我区在文明单位、乡镇、村的创建上采取全覆盖,文明创建不留死角。
(2)扎实推进多彩贵州文明行动。2023年以来,一是组织领导。我区及时拟定下发《六枝特区创建全省文明县城工作方案》,对创建工作加强指导,并明确各单位工作责任,筹备好相关申报资料;针对工作中存在的问题,已组织召开5次工作调度会进行全面安排;向相关单位下发《任务交办通知书》21份,《任务催办通知书》2份,督促整改问题到位,提高市民满意度;在广播电视台对单位履职不到位及市民不文明行为进行曝光124次,促进市民素质逐步提升;向省、市报送创建信息,及时汇报我区创建工作动态,争取得到省市的支持和帮助。二是环境改造。针对我区基础设施滞后的现状,投资1.65亿元对全区10余条主次干道全部新安装人行道板、路灯,进行绿化美化,对背街小巷破损路面进行修缮;投资约1.7亿元对城区主次干道进行维修改造;投资3600余万元改造城区48条背街小巷道路及维修道路设施,目前,已完成16条背街小巷道路的改造。依托盆景山城,着力南扩、北改、东拓、西延建设,积极推进贵烟路城区过境段、云盘、九龙、平寨商住小区、和平街、干河、六枝农贸市场等片区旧城改造和城东新区、城南新区、城北新区、六枝河道沿线新区开发建设。预计到2023年,我区城区面积从10.18平方公里增加到22平方公里,中心城区人均住房面积达30平方米,城镇化率达50%以上。针对交通标识不完善、损坏、模糊不清问题,目前已投入资金1500余万元安装红绿灯12组,增设交通标牌262套,维修和完善斑马线、停车线等交通标识。加大环卫设施资金投入,投资约690万元完善环卫设施建设、投入212万元购置多功能冲洗车、63万元购置高压冲洗车、52万元在部分乡镇安装垃圾箱、19.2万元在景点乡镇安装移动式公厕6个。投资6200余万元在街心花园交叉路口与火车站站前广场前架设人行天桥。2023年与投资方签订《六枝农贸市场改建投资框架协议》,目前在建中。投资1800余万元改造桃花公园景观,包含景观绿化、灯光设计、景观廊、景观亭和亲水平台,设计新增嵌草式停车场、动迁设置林荫广场及雕塑,新建2个牌坊式大门等建设项目,现已基本完工。实施城区正立面美化、亮化工程,完成400余户的美化亮化,投入资金约650万元;投资2000余万元实施中心城区各主次干道亮化工程,对中心城区主次干道沿街建筑物正立面、车站、广场、公园、那平路、南环路沿线绿化隔离带及其它标志性建筑进行灯饰亮化,打造霓虹闪烁的城市夜景;并投资197万元对中心城区沿街老建筑物正立面进行墙体美化,提升城市整体形象。投资2000万元新建水黄路郎岱加油站、瓦窑小区、岩脚温泉度假中心等共22座星级公厕。投入5000余万元在平寨镇小寨村修建垃圾填埋场,投入使用后预计日处理量为160余吨。三是督查整治。2023年以来,共治理占道加工、占道经营摊点790余处(次),下发《违法(章)通知书》200余份;清理各类流动摊点5000余处(次);依法查处机动车违章占道停放100余辆,货车沿途抛洒遗漏物影响市容环境卫生等违法违章行为40余起;依法查处城区主次干道违章户外广告牌(匾)200余块,拆除广告横幅50余条;依法强制拆除云盘桥边、建设北路菜市场、交通南北路、货运东路附近违章搭棚(建筑)420余平方米;审批办理占破道手续20余件。截止目前,特区交警大队共出动警力1600余人次,出动警车860辆次,治理行人不走斑马线2000余起,治理社会车辆驶入公交站台停车2400余台,的士车不按规定临时停靠站台上下乘客2800余次,对公路长途客运车辆排查5000余台。共查处各类道路交通违法行为15269起,罚款金额达157万元。今年以来,出动稽查人员80人次,取缔火车站、客车站周边黑客运售票点17家,严厉打击黑出租黑面的等非法营运车辆,查获并扣押非法营运车辆60 台;共出动护路人员120人次,对城区各路段的养护、路面保洁工作80次,清理路段障碍物56次。今年以来,已对建筑工地开展整治3次,共检查工地62项(次),《限期整改通知书》7份,《拆除整改通知书》2份,《停工整改通知书》3份。3月15日在街心花园开展了主题为诚信做食品,理性看安全为主题的餐饮食品安全宣传活动,投入6000余元制作了9块宣传展板,向群众宣传餐饮食品安全、诚信经营、文明卫生操作规范知识,共发放宣传资料1500余份。投入1200万元修建从党校至污水处理厂共3公里长的河堤。对沿河两岸居民进行保护河道环境宣传教育以及利用世界水日、中国水周进行宣传,加强对河道进行巡查,及时制止向河道乱扔垃圾行为,保护河道环境卫生。截止目前,向沿河住户下发通知300余份,对乱扔乱排,经教育和警告不改的住户采取停水措施,投入资金约6万元安排清洁工对河道杂草进行清理、打捞漂浮垃圾等。
(3)四在农家美丽乡村创建。一是强化样版带动效应。我区通过对新民居的改造、基础设施的建设、庭院的绿化、环境的亮化及文化墙的建设,结合产业园区建设,打造了典型的宜居宜游、产业带动的郎岱镇阿乐村、中寨乡扁朝村、毛口乡西陵村,落别乡牛角村、大用镇湾寨自然寨、新窑乡那玉小寨、岩脚镇水车自然寨等一批典型小康寨;通过优化思路、突出特色,高起点谋划,高标准建设的方式建成了陇脚乡典型的布依风情街;通过利用自然优势,结合旅游产业,打造了典型的旅游村寨中寨乡西戛组。为提升典型示范点村民综合素质,我区各示范村积极组织组村民外出参观学习,并组织村民开展法律法规、种养殖业、小型企业创业、巾帼创业等学习培训活动;大力组建文艺演出队伍,不定时的开展富有民族特色的演出,丰富群众文化生活。通过典型村的创建,使四在农家创建工作看有亮点、学有示范、建有样版。二是强化领导机制。为充分发挥、调动各级领导在人、财、物方面的优势,我区采取了四级书记抓创建即特区党委书记、政府区长为组长,总揽全区创建工作;部门党组书记驻村指导、协调、督促检查;乡镇党委书记负首责,分管领导具体负责;各村党支部书记为创建村创建工作第一责任人,具体组织创建工作实施的领导机制。三是强化奖惩兑现机制。我区多实行分期调度和年度验收制,强化创建活动的过程管理和目标考核,落实四个一即每月进行一次调度和排名公示;每季度一次末位乡镇促进会;每半年一次末位黄牌告诫;每年末一次工作目标考核验收。我区积极整合乡(镇)城郊城镇化、生态移民、危房改造、农业产园园区建设等工作,确保了我区四在农家创建活动出实效。四是强化城镇化式的城郊结合部创建格局。四在农家创建工作是推进小康乡村建设的有效途径,是缩小城乡差距的最直接策略,各乡(镇)政府驻地周边由于土地批租、房地产开发、土地征用、园区建设等与四在农家创建工作产生了一定的冲突。为此,我区按照因地制宜,强调底蕴、突出风格的思路,对城乡结合部的民居进行改造。如岩脚镇政府驻地,结合工业园区建设,成片进行打造,突出古镇文化底蕴;郎岱镇木城社区,结合古城镇保护政策,重点实施美化、亮化工程;平寨镇瓦厂,落别乡牛角村,充分利用交通优势,成片连线打造,重点保持新民居风格的整体统一,2023年以来,六枝特区四在农家美丽乡村房屋改造共完成60457户(栋)。
(4)军(警)民共建。一是我区把军民共建工作纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划,纳入党委、政府和军队的重要议事日程,做到共建工作年初有安排部署,将军民共建工作量化到双拥成员单位和乡镇及社区服务中心;二是军地双方共同签订了《军民共建协议书》,明确了共建内容和目标,组织开展重大节日与部队座谈联欢,部队为地方讲授国防知识、为学校军训、义务清扫街道,清运垃圾等活动;三是地方政府大力支持驻境部队建设,2023年特区政府拨款400余万元解决了消防大队、武警中队基础设施建设,总投资6000万元实施特区人武部搬迁项目;四是开展文化拥军、科技拥军等十进军营系列拥军活动,农业部门免费为部队培训农业技术人员40余人,职业技术学校免费为部队官兵培训计算机30余人;五是驻军部队投身地方经济建设,全力推进十进农村等富民活动,大抓绿色工程建设,驻境部队建有双拥共建林4处,为维护地方社会治安和抢险救灾工作,驻境部队共投入现役部队官兵和民兵800余人,出动车辆100余台次。
六枝特区军政军民关系融洽发展,无军地遗留问题,无重大军民纠纷,无违反群众和违纪违法事件发生。为确保基层武装部和驻地部队战备执勤需要,地方财政投入200余万元开展乡镇武装部正规化建设,实现了乡镇武装部100%的达标,使乡镇武装部建设水平目前处于全市领先位置。
(5)文明单位与乡镇(村)结对帮扶共建,我区结合实际开展了20232023年度区级文明单位、文明村评选表彰活动,其中文明单位21个、精神文明建设工作先进单位16个、文明村镇(社区)16个、创建文明村镇工作先进村镇(社区)10个。我区向省市推荐21家单位参加20232023年度全省文明单位、文明村镇评选工作。经市级评比,我区被命名的文明单位21个,文明村(社区)17个,精神文明建设工作先进单位17个,文明村镇工作先进村镇(社区)11个。经省级评比,我区被命名的全省文明乡(镇)2个,全省文明村6个,全省创建文明乡(镇)工作先进乡镇2个,全省文明村工作先进村1个,全省精神文明建设工作先进单位5个,郎岱镇阿乐村被评为全国文明村。
在文明单位结对帮扶工作方面,我区结合同步小康党建扶贫工作,广泛组织区内各级文明单位发挥自身优势,积极帮助农村整治环境卫生、改善村容村貌、完善基础设施、制定村规民约,开展四创及多彩贵州文明行动和文明(卫生)村镇、星级文明户创评活动,有力地促进了农村精神文明建设。据不完全统计2023年以来我区市级、省级文明单位参与结对帮扶工作,组织开展各类农村培训690余场次,帮建村级文化大院20余个,开展文艺演出下乡100多场次;开展送棉被、棉衣、图书、学生文具、人文关怀基金、捐助教学设施及各类帮扶资金达100余万元。
3.精神文明建设法制化制度化建设。
(1)社会信用体系建设。加强社会信用体系建设,推进信用信息互联互通和交换共享,开展守合同、重信用单位复核、新申报确认工作,引导全区各类企业和经济组织增强信用意识,努力树立诚信为本的良好社会风气,营造诚信经营的市场环境。结合实际,以创建信用工程为抓手,以构建和谐金融环境为目标,通过实施农村信用工程建设,掀起守信为荣、失信可耻的社会风气,营造重合同、讲信誉、守法纪的良好社会环境,制止恶意逃废金融债务行为,改善农村信用社信贷资产质量,农村各类经济主体及时、有效地获得贷款,扩大生产经营,促进农民增收。通过电视、网站、政务中心电子显示屏以及3.15宣传活动,多渠道、全方位宣传条例及规章。并利用各级注册登记服务窗口和企业回访的有利时机,宣传和指导企业及时填报企业信息并公示。2023年以来我区新增创建信用乡(镇)3个、已创建成功需要维护的信用乡(镇)6个、新增创建信用村17个创建成功需要维护的信用村89个。农村信用社建立农户经济档案88530户,建档面达100%。已评定信用等级户数74959户,评级面达84.67%。对已经建立信用档案农户累计发放贷款71321户,贷款金额15.94亿元,余额为10.65亿元。
(2)建立红黑榜发布制度。大力宣传诚信老店,不断曝光失信败德典型案例,形成守信光荣、失信可耻的强大舆论声势。持续开展我用良心做食品活动,推出一批诚信示范店和示范街。建立红黑榜定期发布制度,在红榜上把那些讲诚信的好人好事有力地宣传开来,让人们都看看这些讲诚信的人是如何具体做的、看看他们高尚的精神境界,把他们的事迹推广开来。发布黑榜把那些不讲诚信、制假售假、坑蒙拐骗等恶行无情地揭露出来,把那些罪恶的行经暴露在光天化日之下。
(3)依法惩戒失信行为情况。目前我区的信用公示工作正在开展中,企业信用公示工作结束时间为2023年6月30日,全区各类市场主体已报6311户,报送率为36.45%。在具体工作开展中与市场巡查紧密结合起来,严格按照守合同、重信用单位复核的方法、要求,认真复核、申报,决不滥竽充数。今年,守合同、重信用单位应复核38户,实复核30户,撤销8户,新申报2户。
(4)贵州志愿云平台建设和志愿服务活动开展。我区2023年5月建设六枝文明网,在文明网中开设六盘水志愿云系统窗口,便宜于志愿工作信息化建设。民政部门已批复同意成立六枝特区志愿者联合会。全区已在六盘水志愿云平台注册志愿者团体325个,志愿者人数达9600余人。目前已在系统中发起志愿活动100余次,我区志愿服务结合自身的所学专业、工作业务来开展志愿服务工作。特区红十字会根据本单位的工作性质,利用工作之余,组织了100余名志愿者开展博爱送温暖、关爱留守儿童、助学、帮学、医疗援助等志愿服务活动,活动中发放物资和救助金共计25.1万元。妇联在开展志愿者服务时,紧密和本质工作相结合,在2023年2月15日对4个乡镇1个社区的9名患癌贫困母亲进行救助,共发放救助金90000元。2023以来,全区开展志愿者服务活动高达2030余次,先后开展了志愿者社区保洁行动30余次、文明交通劝导500余次、生态环保和法制知识宣传2000余次、慰问和看望孤寡老人和为弱势群体捐款捐物献爱心500余次。同时,为做好我区志愿服务项目的储备和供需对接工作,使志愿服务工作常态化、制度化发展,我区开展了面向全区志愿者服务项目征集工作,征集到较好且具有可实施性的项目81个。
(5)文明旅游宣传教育情况。以明礼知耻崇德向善在旅游主题活动为抓,坚持境内游与出境游两手抓,切实把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关,曝光不文明旅游行为,强化节假日、重要时间节点宣传教育,营造文明出游的浓厚氛围。将区境内的旅游景点纳入文明单位创建范围,引导风景旅游区改善环境、硬化设施、优化服务。
4.未成年人思想道德建设
(1)祖国好家乡美主题系列活动。我区将祖国好家乡美系列活动作为未成年人在培育和践行社会主义核心价值观主题教育,也作为明礼知耻崇德向善在校园的重要举措,开展未成年人思想道德建设十年回头看。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑,完善学校、家庭、社会三结合的教育网络,以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。广泛开展祖国好家乡美主题系列活动,组织开展学习和争做美德少年、童心向党歌咏、网上签名寄语、四在学校幸福校园等活动。同时重点开展了书画展100余次、明礼知耻崇德向善文体活动300余场次、道德讲堂主题宣讲4000余次、演讲300余场次、慰问留守学生3800多人、组织网上签名寄语20万人次,2000余名师生人荣获省、市、特区表彰,开展五老网吧监督300余次,20万余人直接受教育,取到很好的教育效果。
(2)乡村学校少年宫管理使用。根据中央文明办相关文件精神,六枝特区乡村学校少年宫于2023年开始建设,经过近四年多时间,全区19个乡镇共建成乡村学校少年宫14所,2023年新建新场乡等5所乡村学校少年宫,实现乡镇、社区全覆盖工作。在特区文明办、财政局和教育局的牵头下,各乡村学校少年宫遵循未成年人的身心特点和成长规律,把未成年人思想道德教育和培育与践行社会主义核心价值观有机结合起来,持之以恒地开展各项活动;从未成年人的兴趣爱好出发,结合实际努力做到一宫一特色。科学规划、精心组织活动项目,活动项目的设置注重与中小学教育教学相衔接,与新课改相结合。对于有些功能室不够的项目点也创新思维,合理使用活动场所,充分利用活动空间,通过时空交替,做到一室多能、一宫多用,确保活动项目的质量和效果。
(3)校园文化建设工作。在校园文化建设过程中,既重视硬件建设,也重视软件建设。结合各校实际,成立校园文化建设领导小组,校训、校风、教风、学风上墙。增设校园内如花坛、绿化带、厕所等提示牌,在教室走廊悬挂中华传统文化名言,以此规范师生的行为。二是加强精神文化建设。抓好国旗下讲话、抓实两操一课、阳光一小时、大课间等活动,有计划开展主题班队会活动,对学生进行爱国主义,集体主义,安全卫生,感恩立德等方面的教育。结合主题读书活动,教师躬身示范引领学生养成读书习惯,打造书香校园,提高学校的文化气息。打造校园文化特色示范校,我区以全省4+2现场会为契机,全力打造四中、实验中学、九中、四小、六小、幼儿园及平寨镇渔塘小学等七所校园文化特色校,以此引领、推进全区中小学规范+特色的校园文化建设工程。
二、存在个性问题及建议
(一)深化明礼知耻崇德向善主题实践活动
存在问题:一是明礼知耻崇德向善主题实践活动进度不平衡。二是各单位乡镇抓明礼知耻崇德向善主题实践活动与本单位乡镇业务工作、中心工作结合不够紧密,形成几张皮,无形中增加很多工作量。
建议:一是要强化教育引导,提高思想认识,通过扎实开展各类明礼知耻崇德向善主题实践活动,在全社会兴起遵守社会公德、履行职业道德、践行家庭美德和提升个人品德的热潮。二是要结合实际,针对不同行业特点,细化方案,并抓好载体。三是要强化督导,适时总结做好牵头单位的统一协调工作。四是要加强各级媒体宣传引导工作,为开展明礼知耻崇德向善主题实践活动营造良好的声势。
(二)推动社会主义核心价值观建设
存在问题:一是各级各部门对社会主义核心价值观的学习不够,认识不足;二是各级各部门在培育和践行社会主义核心价值观中,找不到抓手;三是社会主义核心价值观的共同认可需要的时间长,见效慢,短期内体现为抓与不抓都没有成效。
建议:一是注重让党员干部成为社会风尚的示范者和引领者,深化明礼知耻崇德向善、讲文明树新风等活动。二是要强化学校教育,加强未成年人思想道德建设,重点在未成年人养成良好的生活习惯。三是要建立健全制度。建立对社会成员的奖惩制度,加大对道德模范和在社会生活中和弘扬践行主流价值观的社会成员的奖励力度,对那些违背主流价值和对社会道德风尚造成严重损害的社会成员、行业严加处罚。
(三)深化多彩贵州文明行动、四在农家美丽乡村创建活动、推动文明城市、文明村镇、文明单位创建活动
存在问题:一是城乡开展相关的工作进度不平衡;二是中心区与背街小巷的管理投入和环境卫生不平衡;三是因社会主义核心价值观的缺失和唯钱论,市民文明素质与各项工作要求不匹配;四是城区小区物业监管不到位,很多老旧小区管理无序,一些小区的业主、开发商、物业三者间矛盾突出;四是城市规划缺乏超前性和远瞻性,长期修修补补,城市管理维护水平不高,经费不足;五是机制不健全,干与不干结果一个样。
建议:一是在提升思想观念上下功夫,要打破旧的思维模式,把推动思想解放、观念更新放在首位,增强工作的科学性和超前性。二是整合城乡各个方面资源,在更大范围、更高层次、更广领域发挥各级文明单位的资源优势和示范带动作用,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,建立城乡共建的长效机制,推动城乡文明创建协调发展。三是明确部门职能,在提高城市管理效能上下功夫积极适应城市体制和政府机构改革的要求,从领导体制、工作机制、制度规范等方面,科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权。四是加大建设资金投入,在不断增加特区财政投入的同时,通过自筹和项目申报工作,积极向上级争取建设资金,逐步改善硬件、软件基础设施,做到有设施、有设备、有管理人员。
(四)如何发挥道德讲堂的功能和作用
存在问题:一是基层道德讲堂活动无法按照道德讲堂的各项程序开展;二是德师的水平与老百姓的需求不一致;三是老百姓参与活动的热情不高;四是道德讲堂的功能和作用发挥不够理想。
建议:道德讲堂的功能和作用就在于引导人民群众明礼知耻崇德向善,培育和践行社会主义核心价值观。一是道德讲堂活动应不拘泥于形式,可以拓展为如广场舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花灯等群众性精神文明文体活动,也可以是集中的政治学习、讲座式的道德讲堂,更可以是读书活动、歌咏比赛、书法竞技等等。二是道德讲堂活动应不拘泥于地点,道德讲堂一般是固定在某一个地方,这是一种集中式的活动,应该更多地在田间地头、居民院落、群众家中和各种广场中。三是把整个社会打造为大的道德讲堂,就是通过对外环境的打造,对公益性广播的张贴和刊播,对群众个体正能量行为的宣扬等,让生活在六枝的每一个人在任何地方都可以看到正能量的知识,都感受得到正能量的氛围。
三、下一步工作建议
精神文明建设及创建全国文明城市最主要的因素是人,提升全民思想文化素质也就是治人是关键。加大资金投入,为人民群众提供最基本的公共服务,打造外围环境也就是治城是政府的职能。只有治人和治城共同发力,有机结合,才能标本兼治。
一提高认识,加强学习,要把精神文明建设不抓不行了,不重视不行了的思想入脑入心,真正认识到抓精神文明建设的紧迫性。要从单位、乡镇、农村的班长抓起,长期灌输和引导,最终形成共识。
二有效利用起广播这一载体,做到一天内定时播放公民道德歌曲、好人好事、传统文化解读等各类正能量知识。因人体在开展各项活动的同时,声音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建议以社会主义核心价值观为统揽,将各项主题实践活动进行梳理、归类融入进社会主义核心价值观的培育和践行之中,作为其中的抓手或载体。因精神文明的各类主题实践活动较多,需要上级给予理清思路。
四精神文明工作与各项业务工作有机结合,意识形态的工作就是不断听、看从而在人脑中形成印象而影响人的行为的一个过程。这就要求领导干部党员带头发挥能动作用,做到人人都是正能量的宣传员,人人都是不文明行为的劝导员,真正履行主人翁的职责。
五手拉手共建文明城市。让我们生产生活的环境更加环保、生态、文明、美好、和谐才是人民大众的期望,创建文明城市不是目的,而是措施和载体。开展精神文明建设要不处不在,要人与人之间共同影响,手拉手传递正能量。领导要不断教化单位干部职工,单位干部职工要回家教化家庭成员;教育局要不断教化教师,教师不断教化学生,学生通过小手拉大手影响父母及祖父母;医院要教化医生,医生要影响病人;乡镇(街道)领导要教化村(居)干部,村(居)干部要教化农(居)民。通过层层传递,形成精神文明建设的大网,织就牢不可破的精神长城。
六提升对城乡规划、管理、服务的能力,形成分工明确、各方有责、条块结合、协调一致的管理服务体系;加大基础设施建设力度,更多地站在人民群众的角度思考需要政府做什么,需要的公共设施是什么而去规划、健全和完善。
精神文明建设调研报告范文
1.社区2023精神文明建设工作计划报告
一、加强组织建设,形成创建文明小区的合力
社区建设特别是文明小区建设是一项综合性的系统工程,建立相应的组织机构,进行统筹协调是抓好社区建设的根本保障,也才能充分发挥社区的各种优势和各方面的力量,不断提高社区的创建水平。按照市、区《关于加强城市社区建设的意见》及《文明社区创建标准》有关规定,社区还成立了社区两委成员为骨干的创建领导小组,解决难点问题,积极宣传、鼓舞、引导广大居民参与社区创建管理。社区成立了矛盾纠纷调节委员会、治安委员会、计划生育、妇代会等组织。并制定了相应的制定,以创建文明社区打下了良好基础。
二、加强创建领导,开展创建宣传活动
为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,我们除通过'市民学校'以及宣传栏等形式把纲要内容向广大社区居民宣传教育外,还搜集了一些家庭的道德格言,制定了道德栏并上墙,把它作为宣传群众,发动群众的有力武器。此外还建立了科普宣传栏、道德评议栏、法律宣传栏、阅报栏等宣传时事政治,普及法律、计生、环保、健康、科学等知识,表彰好人好事,评议不道德行为,展现创建成果,发挥了很好的宣传作用,用评选活动鼓舞群众。'文明家庭'、'文明市民'等评选活动是创建文明社区的重要举措,更是创建活动的催化剂,通过'文明家庭'、'文明市民'等评选活动使创建文明社区工作具有更广泛的群众性、参与性。我们主要从三个方面入手:
1、充分发挥党组织在创建文明社区的____作用,建立健全各项管理制度。组织社区党员开展建文明、树新风、做贡献活动,为社区居民做好事,使党支部活动积极向文明社建设延伸,有效地发挥了党组织和党员在文明城区建设中的龙头作用,增强了党支部的凝聚力和战斗力。
2、利用市民学校,开展座谈会,党员会、居民代表会等进行宣传教育。
3、发动组织社区单位、居民群众积极参加共创文明城区、共建美好家园活动,形成创建文明城区的活动氛围。
三、创建优美文明的生活环境和工作环境,是创建文明城市的基本条件。我们首先加大投入,逐步完善基础设施,完成各小组的排污、排水工程,抓好改水改厕工作,深入开展环境卫生大整治,垃圾集中处理,加强社区环境绿化,为社区居民创造一个文明、整洁的生活环境。
我们始终把创建文明、安全社区的宣传放在首位,发动群众积极参与'新南社区是我家,整洁靠大家'、'平安社区'等活动,建立110报警点,积极开展无毒害社区创建工作,加强流动人口和房屋出租管理,签订房屋出租安全责任书108份。坚持以人为本,认真做好调解民间纠纷矛盾工作,及时妥善处理社区居民发生的矛盾纠纷。我们还利用科普栏、观看科普电教片,分发科普宣传材料开展宣传教育,营造崇尚科学、破除迷信的社会风尚,营造和谐稳定的社区环境。
2.社区2023精神文明建设工作计划报告
一、明确工作职责,落实各项工作任务。
1、城 管中队:要每天对主次干道、重点路段、敏感路段开展拉网式检查、整治,特别要保证曝光点、备检点工作要落实好。中队每个队员要管好责任路段的监控工作,清理好违章搭建、破阳遮、户外广告,每周上交10辆收缴的摊车。对非法占道夜市、早市进行全面清理;开展好学校周边环境的专项整治,抓好门前三包,垃圾袋装工作,管好车辆停放。
2、环卫所:每天要检查督促葆利莱公司做好路段清扫保洁工作,督促背街小巷、垃圾代运工人做好垃圾清扫保洁、代运工作,确保地区垃圾日产日清无卫生死角和路段整洁。要抓好转运站、公厕工作,抓好垃圾车整洁加盖无滴撒漏现象。加强路段空档时间段和薄弱部位的巡查。
3、各社区居委会:社区要组织好人员深入背街小巷、新村小区检查市容环境卫生,全面清理生活垃圾和开展好“六乱”整治,落实门前三包、垃圾袋装工作,宣传要达到应知应会标准要求。社区要清理好乱张贴、乱涂写,营造良好的环境卫生。结合“周末卫生日”开展卫生“三清理”活动及楼道卫生,开展好文明劝导活动,使创建迎检工作更落实。
内河护河员:要全面及时清理内河河面及沿岸垃圾,确保河面清洁,无飘浮物,岸边卫生整洁,无垃圾、杂草。工作时要统一着装,穿好救生衣。
4050市容协管员:要按各自责任段对乱张贴、小广告进行全面清理,对卷帘门的乱张贴劝导店面经营者自行清理,无人清理的要负责清除。
二、有关工作要求:
1、要统一思想,提高认识。各部门、各社区、各有关单位要充分认识创建迎检工作的重要性,要根据检查工作的时间安排和内容要求,认真做好各项工作落实,进一步增强精神文明创建工作的紧迫感和危机感,以的工作姿态和精神面貌迎接精神文明创建的考评。
2、明确重点。这次考评工作任务重,内容广,各部门各社区各单位要注重重点路段重点单位重点场所的检查和整治,扎实做好背街小巷,新村小区的市容环境卫生管理工作。
3、注重做好与相关职能部门的配合整治。各社区、城 管中队要立即行动起来,与各有关职能部门联手整治无证摊点、流动摊点、违章建筑、背街小巷卫生、乱倒垃圾清理、交通环境的清理整治工作,确保环境卫生整洁有序、安全和文明。
4、各社区、各有关单位每天4点之前要将创建工作报送城 管科,以便汇总上报到区执法局、区创建办。
3.社区2023精神文明建设工作计划报告
一、指导思想
以党的十_届会议精神为指导,巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制,紧紧围绕'建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主'的社会主义新农村的目标,继续加大基础建设投入,扎实推进思想道德建设和文化建设,努力提高人的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动,营造良好的社会环境。
二、主要任务
(一)重视思想教育,加大宣传力度。村民道德深入开展教育,要继续按照《公民道德建设实施纲要》和《桃树村村规民约》,发挥党员干部的表率作用,有效遏制封建迷信、聚众赌博、'六合 彩'以及铺张浪费等陈规陋习,严厉禁止虚假短信诈骗行为,净化社会风气,引导青少年走合法就业之路。大力弘杨和培育民族精神,继续广泛宣传八荣八耻,增强荣辱观念,让群众自觉遵守道德规范。
(二)努力提高乡村文化。积极配合和组织有关部门来我村开展各种形式的活动,借此来增进全体村民的文化科技知识,推广实用技术,医疗卫生常识,丰富百姓的精神文化生活;继续推动'休闲文化中心广场'的建设,利用好'休闲文化中心广场',文化活动是农村必不可少的娱乐,它能为村民创造欢聚的机会,它能使人与人之间相互沟通,增加友谊,还能净化心灵,抵御不正之风。我们要充分利用'休闲文化中心广场'这个活动场所,让百姓自娱自乐,并适时举行文艺汇演、篮球等文体活动比赛。
(三)开展争创'文明家庭'活动。利用争创'文明家庭',增强集体凝聚力、号召力,扎实开展农村'家园清洁行动',形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚,提倡晚婚晚育、优生优育,自觉实行计划生育,积极开展'关爱女孩'行动。
(四)加强公民道德建设。依据《公民道德建设实施纲要》,从文明礼仪、公共秩序、镇村环境等方面入手,大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式,加大宣传教育力度,着力解决不文明待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题,强化广大群众的道德意识。切实抓好新村民教育,经常性组织礼仪、法律、计生、卫生知识讲座,有效提升新村民素质。
(五)深化文明创建,不断提升创建品位。
继续加大文明村创建力度。根据上级下发的文明村创建测评标准,进一步细化、落实、分解目标任务,积极争创文明村、文明单位及各类文明标兵。今年,结合新农村示范点建设,以培育新农民为重点,配合政府抓好亮化、美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报、宣传车等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查,组织开展文明卫生健康知识讲座,美在家庭家家评、家家学等一系列教育宣传活动,提高广大村民的文明卫生意识,营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。
三、具体要求
1、加强领导,完善机制。继续健全党委统一领导,党政齐抓共管、各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入,要建立相应的考评机制和激励机制,使精神文明建设充满生机和活力。
2、狠抓队伍,提高素质,在队伍建设上,要体现示范性。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求,进一步加强精神文明队伍建设,不断提高思想理论水平和工作能力。
3、多办实事,狠抓落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择,想群众所想,解群众所虑,谋群众所求,千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关,群众反映强烈的热点、难点问题。
4、加强调研、指导实践。要多走访农户,多进行调查研究,对精神文明建设中出现的新情况、新问题进行调查研究,增强精神文明建设工作的针对性、实效性。
'美的空间,人的乐园,以民为本,为民造福',这是我们的追求,也是全体村民的希望。我们作为最基层的领导班子,是实现这一目标的实践者,在大家的共同努力下联中村一定能成为我镇一颗靓丽明珠,成为名副其实的'精神文明村'。
4.社区2023精神文明建设工作计划报告
一、围绕社区建设,深入学习实践科学发展观
坚持用科学发展观统揽精神文明建设工作全局,把科学发展观落实到社区建设的各个方面,渗透在工作的各个环节,始终贯穿于社区建设的全过程,做到用科学发展观指导工作,用科学发展观推进工作落实,用实践科学发展观检验工作成果。要充分发挥精神文明建设涉及面广、有广泛群众性的工作优势,调动一切力量,利用各种阵地,通过各种途径,采取各种方式,在全社区兴起学习实践科学发展观活动热潮,引导广大干部群众深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,下大力气转变不符合科学发展观的思想观念,着力消除影响社区发展的制约因素,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步推进学习实践活动扎实开展、深入人心,取得实效,确保社区建设有序发展。
二、以文明素质教育为主线,扎实推进思想道德建设按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求,弘积极开展社会道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动,集中解决社区居民的行为习惯和社会风气中存在的突出问题,为构建和谐社会奠定良好的道德基础。清明、暑假和“八一”节日期间,继续开展普及国防知识和加强爱国主义教育、快乐童声纳凉晚会、孝敬父母专题互动等活动,不断提高社区干部、未成年人的思想道德素质和文化修养。在建党__周年前夕,组织社区党员广泛开展理想信念教育活动、纪念建党90周年文艺汇演,树立标兵典型,弘扬正气,鼓舞斗志,树立文明新风。在社区党员中深入开展“创优争先”活动,以群众事务党员代理为主题开展走访、帮扶活动,深入了解、解决社区困难家庭中的实际困难,促进服务水平和服务质量不断提高,为社区发展营造良好的社会环境。
三、积极开展群众性精神文明创建活动,努力营造和谐文明氛围结合本社区实际,继续坚持“以人为本,重在建设”的方针,按照“改进方法、提高水平”的思路,广泛深入开展“文明社区”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动,不断总结经验,查找不足,改进工作,进一步提高行业文明水平,努力营造团结、和谐、高效、文明、为民的办事氛围和工作环境,促进社区公共事业协调发展。
四、不断丰富创建内容,进一步提升行业文明程度
1、利用“科普宣传日”、“安全宣传月”、“环保宣传日”等宣传时机,积极宣传开展“节约型社会”建设活动,努力营造全社会关注社区公共事业、支持社区公共事业、发展社区公共事业的浓厚氛围,为推动社区四个文明建设创造良好的社会环境。
2、深入开展帮扶活动,充分展示社区公共事业人心系弱势群体、扶贫助困、无私奉献的精神风貌。
3、深化“我们的节日”主题活动,深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化内涵,组织形式多样的文体娱乐活动,大力弘扬民族传统文化,丰富群众文化生活,增强社区公共事业行业的凝聚力和战斗力,激发广大社区公共事业群众的工作热情和干劲,为社区公共事业建设发展提供强大的精神动力。
5.社区2023精神文明建设工作计划报告
一、加强宣传力度,营造创建氛围
在20__年“创先争优”所形成的良好局面的基础上,认真学习党的十_大精神,以为人民服务推动社会主义文化大发展大繁荣为核心,以公民基本道德规范为重点,以公民道德建设实践活动为突破口,通过社区党员活动日和传统节日平台,开展丰富多彩的主题教育活动和纪念活动。借助新闻媒体和发挥好宣传阵地的作用,运用形式多样的宣传方式,营造浓烈的创建氛围。
二、紧密围绕“讲文明树新风”的主题活动,深化精神文明创建
1、继续开展创建“五好文明家庭”、“文明楼院”、“和谐家庭”活动,力争创建面达到80%以上,不断提高创建工作质量。积极开展环保社区、绿色社区等创建活动,努力提高社区生态水平。
2、继续开展道德讲堂、新丰学堂工作。宣传文明礼仪知识、健康生活方式、公民道德纲要,推动社区居民文明习惯的养成。
3、组织学习宣传道德模范活动。及时发现和推荐新的道德建设先进典型,加大宣传力度。引导广大居民自觉形成崇尚道德模范、关爱道德模范、学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。
三、扎实开展志愿服务活动。把社区已有的志愿服务项目做好。不断寻找不同人群、行业和部门与社会弱势群体需要的结合点,创新志愿服务方式,推动志愿服务活动制度化、常态化。
四、进一步推进未成年人思想道德建设,净化社会环境。继续开展暑期“三结合”教育活动,积极构建学校、家庭、社区三位一体的教育网络。组织中小学生参加“七彩夏日”系列活动,参加经典诵读、文明礼仪知识学习和社会公益活动,引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心。加强网吧管理,推行绿色上网,杜绝未成年人进入网吧。
五、完善服务功能。完善社区“一站式服务”,不断提高服务居民水平。健全社区服务网络,提高便民利民服务质量。要积极开展社会救助活动,加强社区保障扶助体系建设。要以社区孤、寡、弱、残等群体中的特困群体为主要帮扶对象,建设更加完善的社区保障帮扶网络。做好城市居民低保政策的落实工作,切实落实党的惠民政策,搞好下岗再就业的工作。落实困难群众的就业援助制度,组织下岗失业人员进行再就业技能培训和创业培训,做好下岗失业人员的推荐和安置工作;加强以街道、社区和共建单位联手结对帮扶、救灾救济、节日慰问为主的帮扶工作,夯实和谐社会工作基础。
六、丰富文化生活。深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、道德教育“六进社区”活动,活跃社区文化,不断满足不同居民层次的需求。大力推进楼院文化建设,针对社区的特点和实际,组织文化志愿者进社区,限度地挖掘和调动有才艺和特长的居民群众参与,组织开展书画展、家庭文艺演出、互动拉歌等大众化楼院文体活动,以文化感染力激发社区活力,吸引居民,愉悦居民,争取居民,凝聚居民。
七、维护好社会治安秩序。积极开展无邪教创建工作,抵制邪教,净化社区环境;深入开展“六五”普法法制宣传,提高居民群众的法律意识;继续开展走访活动,加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善处理好人民内部矛盾。做好刑满释放、解除劳 教人员和失足青少年的帮教工作,完善突发事件应急管理机制,健全社会治安防控体系,强化各种预警机制建设,加强事前防范工作。
一、志愿服务方面:
制定下发了《__年__县三关爱志愿服务工作方案》、《__县文明单位志愿服务工作方案》、《红红火火过大年主题志愿服务活动实施方案》、《关爱农民工志愿服务实施方案》、《__县网络传播志愿服务实施方案》,对__年的志愿服务工作进行了总体部署安排。
建立了志愿服务活动阵地,各小区建有志愿服务工作站,街心公园、县宣传文化中心广场、__广场、__广场为全县志愿服务集中活动场所。各点位活动制度健全,开展了义诊、文艺演出、健身操表演、宣传图片、书画作品展览等。
注重志愿服务活动品牌建设,推出了电力志愿服务工作队和卫生志愿服务队两个品牌。卫生志愿服务队深入社区、农村开展送医送药、关爱空巢老人、关爱残疾人等活动;电力志愿服务队经常为农民和小区居民修理电器活动。
县属媒体为弘扬雷锋精神,把志愿服务作为宣传的工作重点,进行了系列报道,对集中志愿服务活动进行专题报道。
二、“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动
召开了窗口行业“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动动员大会,成立了__县“双争”工作领导小组,宣传部长任组长,制定了《__县窗口服务行业开展以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”实施方案》,做好责任分工,制作张贴悬挂各种活动标识,广泛宣传开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动的重要性和必要性,引导广大干部职工积极参与活动,营造了良好的工作氛围。
三、精神文明建设工作情况
为加强__创建文明县城工作的组织领导,县委、县政府成立__县创建文明县城指挥部,县委书记__任政委,县委副书记、县长__任指挥长。
制定了__年度文明县城创建规划。召开了创建动员大会,县政府县长__做了动员讲话。指挥部下设办公室和市容环境整治组、交通秩序整治组、集贸市场环境整治组、公共卫生整治组、社会治安整治组、宣传文艺组、督查组、后勤保障组。办公室负责统筹协调日常工作,办公室主任由__同志兼任,各组组长由县有关领导担任,各责任单位参照县的做法成立相应机构,具体负责创建有关工作。
四、道德讲堂建设
按照省文明办《关于开展“道德讲堂”建设活动的实施意见》,制定了《__县道德讲堂建设实施方案》,对“道德讲堂”建设工作进行了安排部署,要求按照省文明办的统一建设标准,形成了一套规范有序的管理机制,建立了一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍,选树一批道德模范、身边好人等来自群众、事迹感人的道德建设先进人物,固定一个活动场所,建立一份完整的讲堂资料档案,打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。以文明单位和学校“道德讲堂”为主,带动其它类型的道德讲堂建设。同时开展了道德讲堂进乡镇进农村进社区活动。目前,已经建成的机关道德讲堂_个,学校道德讲堂_个,窗口行业道德讲堂_个。道德讲堂建设以来,全县共开展活动_余场次、受众达_余人(次)。活动开展以来,我县有_余名道德模范、身边好人以及全县各界其他道德典型人物到讲堂作报告。各种道德讲堂都有主持人,基本按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节进行。各单位配备有1-2名宣讲员,全县有40余名。由他们代为宣讲的道德模范和身边好人及其它典型共约_余人。
五、“我们的节日”活动
制定下发了《关于组织开展“我们的节日”活动实施方案》,对每个民族传统节日都组织相关主题活动,开展科教、文体、法律、卫生进社区、进基层活动。
六、道德模范及身边好人推荐评选
召开了动员大会,下发了《__年__县“我推荐我评议”道德模范和身边好人活动的通知》,道德模范评选表彰活动由县委宣传部、县文明办牵头实施,相关部门协同配合,成立__县道德模范评选表彰活动组委会。县委常委、宣传部部长任主任,相关部门的一把手任副主任。同时成立,由县委宣传部、县文明办、县总工会、团县委、县妇联等部门领导组成评选评审委员会。每月向市文明办推荐“身边好人”,4月份,我县助人为乐好人胡发生、敬业奉献好人苏顺海入选4月份中国好人榜。下发了《关于认真组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动网上投票的通知》,号召全县上下积极参与“中国好人”投票活动。为及时宣传身边好人,__县根据各乡镇各单位推选出来的先进典型,建立了“身边好人”库。县属新闻媒体开辟了学习专栏,播发身边好人的事迹和专题片。
七、未成年人思想道德教育
我县认真贯彻落实全市未成年人思想道德建设工作视讯会议精神,召开专题会议进行贯彻落实,对去年工作进行总结表彰,对__年的工作进行了部署安排。
乡村学校少年宫按照年度建设任务,认真做好配套基础设施建设,每个独立活动场所有规章制度、有活动计划安排,在显著位置设置“乡村学校少年宫”简介、领导小组、管理制度、活动项目专栏。
按照市文明办的工作安排,__认真开展“做一个有道德的人”主题教育实践活动活动,清明节期间开展了“网上祭英烈”活动。
广泛开展“认星争优、做美德少年”活动,认真贯彻落实会议精神,及时制定活动方案,做到校长亲自抓,分管领导具体抓,班班有活动,每个学生有认星记录本,掀起“认星争优,做美德少年”新_。
八、农村精文明建设
开展“清洁家园行动”,基础设施完备,村内干道有垃圾箱(池),垃圾及时清理(不外溢,不陈积;村有垃圾场;村内公厕干净),有文化体育活动场地。卫生保洁制度健全,并张贴上墙;配备有卫生保洁员;农户庭院卫生整洁,个人衣着干净卫生。开展文明卫生户创评活动,将评选出来的文明卫生户张榜公布;组织机制健全。
农村“清洁家园行动”开展以来,__县高度重视,及时成立领导组织,制定活动方案,明确目标任务,紧紧围绕制度建设,逐步建立健全了“五项工作机制”,广泛深入开展农村“清洁家园行动”,取得了明显成效。
(一)强化组织领导、实行部门联动。
一是成立了清洁家园集中整治活动领导小组及五个督导组。建立了由县文明办、县发改委、县农业局、县住建局、县环保局、县民政局、县文化局、县林业局、县卫生局、县交通局、县财政局、团县委、县妇联会等十余家部门参加的“清洁家园行动”联席会议机制,定期召开联席会议,研究工作,通报情况,加强规划和指导。领导小组下设垃圾治理督导组、路容路貌督导组、村容村貌督导组、污水治理督导组、督导考核组五个督导组。
(二)强化宣传发动,营造浓厚氛围。通过制作宣传栏、漫画,悬挂条幅、标语,出板报、墙报等形式,广泛宣传“清洁家园行动”的目的和意义,使广大干部群众充分认识到自己既是“清洁家园行动”工作的主体,又是直接受益者。在电视台开辟专栏,宣传“清洁家园行动”工作的先进经验和典型做法。五是以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托,积极开展形式多样、各具特色的道德实践活动和移风易俗活动,不断提高广大农民思想道德素质,促进乡风文明建设。
六是深入开展文明卫生知识的宣传教育。以文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等为主要阵地,宣传卫生健康知识、防病治病知识,增强广大农民的疾病预防和自我保健能力,引导农民逐步形成科学健康文明的生活方式。
(三)注重制度建设,探索长效管理。
一是完善村规民约。把卫生清扫保洁的相关内容列入村规民约,在村内显著位置张贴,将村规民约、卫生公约制成宣传单分发到各村户家中,使之家喻户晓,营造人人参与“清洁家园行动”的浓厚氛围。
二是建立各项管理制度。各示点村制定了卫生清扫、保洁和评比等各项制度,并全部上墙。
三是实行责任制。成立专门的保洁队伍,每周进行评比;在责任路段有固定标牌,公布责任人姓名,责任人每天负责检查督促各村户长期保持房前屋后干净整洁,村干部定期督查评比,评比结果通过广播进行公示。
(四)建立村户评选机制,培育先进典型。广泛开展了文明卫生村户评选活动。采取乡评村、村评户的形式,充分发动群众积极参与,文明卫生户评选结果在村内显著位置进行张贴。
一、围绕“三个倡导”,培育和践行社会主义核心价值观
认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,紧紧围绕“三个倡导”基本内容,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,开展多种形式的宣传引导和道德实践活动,倡树文明新风尚,传播社会正能量。
(一)开展主题宣传教育活动。
1、组织我校师生开展庆祝新中国成立65周年宣传教育活动,深入开展“我的中国梦”和“培育和践行社会主义核心价值观”主题教育实践活动。充分发挥学校现有各类宣传阵地的作用(学校网站、官方微博、校园广播站、校报、板报、宣传橱窗等),开设专题或专栏,开展社会主义核心价值观宣传活动。
2、设置校园公共场所和办公场所“遵德守礼”提示牌。大力弘扬中华优秀传统文化,深化“我们的节日”主题活动,发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势。以“做文明人、办文明事”为主题,自觉遵守“开封市文明市民公约”,加强宣传引导,使之成为人们的自觉行动。
(二)加强公民道德建设。
1、深入实施公民道德建设工程,组织开展多种形式的道德实践活动,彰显崇德向善的道德力量。积极参加开封市开展的“我推荐、我评议身边好人”和“开封好人”评选,推出更多开封人登上“中国好人榜”和“河南好人榜”。
2、继续建设和完善学校“道德讲堂”,发挥道德讲堂积极作用,进一步规范道德讲堂的主要内容和仪式流程,切实让身边人讲身边事,用身边事教育身边人。建立先进典型激励机制和关爱帮扶机制,对生活困难道德模范及各类先进人物进行帮扶、救助,促进道德模范不断涌现。
(三)大力推进诚信建设。加强诚信教育,大力宣传崇德向善、诚实守信的先进典型,树立舆论导向,培育诚信文化,营造“守信光荣、失信可耻”的校园舆论环境。开展“文明诚信班级”、“文明诚信学生”、“文明诚信职工”创建活动,引导师生诚实工作、诚信学习。
二、围绕开封市“三城联创”重点工作,积极推进我校相关工作开展
围绕开封市巩固提升省级文明城市创建成果,大力推进创建国家卫生城市、国家园林城市工作的重点工作,积极开展我校省级文明单位创建工作、省级卫生单位和省级园林单位单位创建工作。
(一)推进创“四优”(优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理)活动。结合开封市打造美丽城市、生态城市、宜居城市、和谐城市,提升城市创“四优”水平工作的工作要求,结合我校新校区建设,努力创建文化化院、实力化院、美丽化院、和谐化院,推动创建工作动态化、常态化、长效化。
(二)深化“讲文明、树新风”实践活动。
1、大力实施文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明传播行动,加强教育引导和制度约束,培育遵德守礼意识,引导人们养成“做文明人、办文明事”的良好行为习惯。大力宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》,引导公民守法旅游、文明旅游。
2、继续实施文明交通行动,开展文明交通志愿服务和公共文明引导志愿服务,进一步优化公共秩序。
3、深入开展文明餐桌行动,把“文明餐桌”与餐饮行业的服务、管理和考评结合起来,增强公民勤俭节约、爱惜粮食的意识。
4、建立健络文明传播机制,继续办好我校官方微博,加强网络文明传播志愿者队伍建设,加强网上舆论引导,传播正能量,形成网上文明传播合力。
(三)拓展群众性精神文明创建活动。继续开展“创文明校园、做文明人”活动,进行文明处(室)系(部)、文明教职工、文明班级、文明学生等创评活动。细化考核细则,加强日常动态管理。
三、围绕制度建设,推进学雷锋志愿服务活动
通过建立平台,扩大队伍,完善机制,推动学雷锋志愿服务活动常态化、长效化,进一步营造我为人人、人人为我的浓厚社会氛围,打造志愿服务品牌。
(一)加强“文明使者志愿服务站”建设。按照“有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目,落实志愿服务活动”的要求,进一步完善我校“文明使者志愿服务站”的志愿服务功能。进行结对帮扶,定点、定期开展志愿服务。以站点建设为平台,实现志愿者、服务对象、服务项目有效衔接。
(二)加强志愿服务队伍建设。加强我校志愿服务组织建设,充分发挥党(团)员、和学生志愿服务队伍的作用,壮大志愿者队伍,吸引更多的人加入志愿服务队伍。围绕全市和我校重大活动,组织开展志愿服务活动。组织志愿者开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)主题志愿服务。组织开展“我奉献、我快乐、我讲述”——志愿服务演讲比赛,大力传播志愿服务精神。
(三)建立健全志愿服务管理制度。根据上级文明委要求,对志愿服务者推行统一的电子注册制度,进行统一注册、培训和管理,建立健全需求对接、教育培训、服务登记制度。建立完善志愿服务工作领导体制,整合全校志愿服务资源,发挥好我单位志愿者的作用。
四、围绕立德树人,扎实推进我校青年学生思想道德教育
积极构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络,落实立德树人根本任务,抓好青年学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。认真贯彻《河南省未成年人思想道德建设工作测评体系》,分解任务,明确责任,督促落实。
(一)丰富拓展道德实践活动。发挥学校主渠道作用,发挥爱国主义教育基地的育人功能,加强社会主义核心价值体系教育,开展中华优秀传统文化、革命传统教育,深化“做一个有道德的人”、“日行一善”等道德实践活动,并进行评选表彰。开办青年学生为主题的“道德讲堂”,引导青年学生积极参加学雷锋志愿服务活动,开展“文明使者志愿服务站”入站体验活动。
(二)加强活动阵地建设。积极支持我院“心理健康教育”辅导的各项活动,拓展青年学生道德教育和实践平台。
(三)大力净化社会文化环境。继续抓好文明上网宣传教育活动,为青年学生营造良好的校园文化氛围。
五、围绕乡风文明,推进我校对口帮扶工作精神文明创建活动的开展
以培育新型农民、倡树文明风尚、建设美丽乡村为目标,做好对口帮扶工作,扎实推进农村精神文明建设。
(一)帮助对口帮扶单位开展文明村镇创评活动。帮助对口帮扶单位—东郊乡十里铺村积极开展文明村镇创评活动,广泛开展好儿媳、好公婆、好邻居、好妯娌等创评活动,大力推进乡风文明建设。
(二)帮助对口帮扶单位推进农村“清洁家园行动”。以着力抓好“五乱”治理,加强环卫基础设施建设为着力点,积极开展志愿者服务活动,制定村规民约和环卫保洁制度,建立卫生保洁队伍,改善村容村貌、推动“清洁家园行动”不断深化拓展。
六、围绕务实创建,全面提升工作水平
建立健全精神文明建设工作体制机制,强化学校部门责任,突出职业教育特色,增进创新活力,打造创建品牌,形成创建合力。
(一)加强组织协调。学校精神文明创建工作由校党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全体师生积极参与。学校成立文明单位创建工作领导小组。校文明办发挥统筹谋划、组织协调、联系沟通和督导落实的作用。
(二)加强项目化管理。校文明办将把全年精神文明建设重点工作项目化、具体化,制定工作任务分解,实行目标管理责任制。校文明办将与与各部门签订《目标管理责任书》,年终进行严格考核。各部门要根据工作任务分解,结合实际,创新载体,突出特色,精心运作,落实到位。
(三)切实转变作风。坚持以人为本、务实创建,认真落实中央八项规定,结合目前我校进行的深入开展群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题,切实加强自身建设,增强工作本领,转变工作作风,提高工作效率,提升工作水平。着力创新思想观念、内容形式、体制机制、方法手段,增强精神文明建设工作的规律性、针对性、创造性和实效性。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,本着节俭、朴素、实效的原则开展创建活动,力戒形式主义和表面文章。
一、抓好理论学习,全面贯彻落实科学发展观
把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大、__届六中全会精神、《社会主义核心价值体系学习读本》、《建设社会主义核心价值体系实施纲要》作为学习重点,进一步完善理论学习制度,按照市局党委深入学习实践科学发展观的要求,紧密联系本单位工作实际,采取集中学和自学相结合、专家辅导与讨论相结合、学习理论与联系实际相结合等形式,抓好党的宗旨观、科学的发展观、正确的政绩观、安全稳定和法律法规的专题教育,切实解放思想、更新观念、与时俱进,推进理论学习的规范化、制度化。领导班子成员理论学习要做到“八有”,即有组织、有计划、有考勤、有专人负责、有专题记录、有学习笔记、有检查考核、有学习成果。班子成员要以身作则,严格执行理论学习制度,确保全年12天的封闭式集中学习。一般干部职工要确保每周不少于两个半天的集中学习,年写体会文章不少于1。要通过学习,深刻理解树立科学的发展观和构建和谐社会的重大意义,完成或超额完成市局、县委、政府赋予的各项工作任务。
二、加强思想道德教育,大力营造干事、创业、为民的良好氛围
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》要求,按照 “爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范,重点抓好交通干部职工的理想信念教育、形势政策教育和服务宗旨教育以及三德教育,广泛开展“爱我交通、我为交通做贡献”、“做好事、办好事、构建和谐交通”、希望工程、青年志愿者等活动,积极引导广大交通职工在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家庭做个好成员,在社区做个好邻居,以形成爱岗敬业、艰苦奋斗、服务人民 、奉献社会的道德风尚,增强交通行业的凝聚力和向心力。
党组织要发挥模范带头作用,形成有利于加快交通改革、发展的舆论强势。要利用重大节日,表彰一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型;勤奋学习、刻苦钻研的先进典型;敢于较真、狠抓落实的先进典型;助人为乐、扶危济困的先进典型;同时组织开展“一名党员一面旗帜”、“歌唱祖国”等丰富多彩的主题教育活动,在全系统进一步唱响正气之歌,团结之歌、发展之歌,廉政之歌。
三、创新载体,深化文明行业创建活动
在全系统深入开展以“做文明交通职工、树交通行业形象”为主题的“四个创建”活动。即以创建文明机关为龙头,以创建文明窗口(单位)为切入点,以创建学习型干部队伍为根本,全面创建文明行业。
创建文明机关,要以“行政提速,服务提质”为主题,进一步改进管理模式,转变工作作风,全力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“五型”文明机关。创建文明窗口(单位),要以推进“服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化”为重点,进一步建立健全规章制度,严格管理,规范服务,在社会上树立优美环境、优质服务、优良秩序的交通窗口形象。努力达到六个一流,即建设一流班子、培养一流队伍、创造一流服务、树立一流形象、争取一流效益。要大力开展岗位培训、学历教育、技术练兵等活动,年内我局将评选10名学习标兵和10名岗位能手。创建文明行业,要抓好工、青、妇群团组织和各种载体作用的发挥。继续开展优质服务杯竞赛、行风热线、职工提合理化建议、青年文明号创建及巾帼建功等项活动,充分发挥工青妇在文明行业创建工作中的积极作用,在全系统形成齐抓共管创建文明行业的巨大合力。各单位要结合自身特点开展各具特色的创建活动,公路站要开展创建文明样板路活动,营造“畅、安、舒、美、”的行车环境;运管站要开展创建文明班线活动,重点整治服务环境“脏、乱、差”,服务态度“冷、横、硬”,为旅客、车主提供安全、优质、文明、满意的服务;交通执法人员要开展执法为民、文明服务活动,严格执行“五禁三不两注意”和《三条禁令》,广泛接受社会监督,坚决杜绝行业不正之风行为。要注意选树先进典型,用身边的事教育身边的人,使创建活动开展得有声有色。
四、围绕和谐交通建设,深入开展交通文化建设实践活动。
开展行业核心价值体系学习教育和宣传普及活动,改进和创新工作方式,通过宣传教育引导广大干部职工坚定行业使命,树立共同愿景,弘扬交通精神,恪守职业道德。将精神文明建设贯穿到文明创建活动中,融入到职工的工作生活中。
五、加强领导,完善机制,确保各项工作落到实处
进一步建立健全精神文明建设领导机构,充分发挥其职能作用,把加强行业文明创建工作摆到班子的重要议事日程,一把手是第一责任人,负总则、主管领导是直接责任人亲自抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要保证必要的资金投入,加强图书室、读书阅览室、精神文明室和党员活动室等阵地建设,经常性的组织开展群众性文化活动,以先进的思想文化、文明的生活方式占领职工的思想阵地;要采取实地考察、座谈会、走访、问卷调查等多种形式开展调查研究,探索新形势下做好精神文明建设工作的新方法、新举措,使精神文明建设工作更有生机和活力,更富有交通特色。局党总支将进一步加大考评力度,不定期进行督促检查,调度讲评,实行半年小评、年终总评的评比机制,继续执行“一票否决制”,以促进各项创建活动落到实处,努力创建精神文明建设工作的新局面,强力推进交通事业实现又好又快发展。
十七届六中全会上通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出要把文化建设摆在突出位置,建设好国家的软实力。省九次党会对贯彻落实好六中全会精神,把中原经济区建设成为华夏文明的传承和创新区进行了全面的安排部署。为贯彻落实中央和省委的会议精神,我们对我县的文化建设做了调研,现报告如下:
一、对我县文化建设情况的调查与判断
文化是软实力,是一个地方的对外形象,为此我们在网络上做了一次获嘉文化影响力的调查。以“获嘉”为关键词在百度搜索2023年11月7日至2023年11月7日的新闻,共得到620篇相关报道。其中负面报道,3条关于瘦肉精事件(检查“瘦肉精”走形式,获嘉防疫站5人被判刑;河南获嘉县无公害养猪场使用新型瘦肉精;河南获嘉:发现新型瘦肉精),政府服务(河南获嘉数千下岗职工交钱“被服务”遭质疑)、土地开发(河南省获嘉:违规别墅咋获“准生证”?)、拆迁(河南获嘉县政府为拆迁强行要求供电公司停电)和环保问题(获嘉一铁矿石炼铁企业污染严重环保部门工作不力)各1条。正面综合报道10条(1、获嘉县抢抓机遇谋求赶超发展;2、获嘉:提升综合实力 蓄势赶超先进;3、河南获嘉:项目带动加快发展步伐等),其余为部门工作(以供电和公路的宣传为主)和社会新闻。以我县的三张名片“建筑之乡”“花木之乡”和“乒乓之乡”为关键词搜索,前100条均未见到有关获嘉的报道,加上“获嘉”搜索后,所得结果不足10条,而且未见以三张名片为主题的报道,均只是在内容中提到。
反观我县内部,县豫剧团举步维艰(每年演出120余场,场均收入1500元,不足以维持职工正常工资),电视台徘徊不前(收视率持续低迷,社会影响力下降,广告收入增长缓慢),剧院、电影院更是名存实亡(剧院已转为商用,电影院已拆除)。获嘉虽然是同盟圣地,是由上级命名的“建筑之乡”、“乒乓之乡”和“花木之乡”,但全县上下,除了武王庙外找不到体现同盟文化的地方(城区广场、道路、建筑的命名均没有体现文化特色),除了在新获交界处的广告牌上有三张名片的标语,没有一处有关三张名片的宣传,城乡建设中也没有体现三张名片文化(以商业广告和政策宣传为主,缺乏公益性的文化宣传)。
通过调查,我们认为我县在文化建设上存在内外两方面的问题,即对外缺少一个整体的形象系统,文化影响力较弱,不利于招商引资和资源汇聚,内部缺少一个强有力的文化宣传阵地,主旋律不清晰,不能有效凝心聚力。
二、对我县地方文化精神的分析
文化是一个民族的灵魂,是一个地方的精神体现。每个地方都有自己独特的地域文化,每个地方的人都有自己的文化精神。获嘉北依太行,南邻黄河,是著名的武王伐纣会盟诸侯之地,有着深厚的历史文化沉淀,全县共有3处省级文物保护单位,还有独具特色的马皮舞、罗汉拳等非物质文化遗产。获嘉县是建筑之乡,获嘉人有着长期的外出务工传统,许多人在外地创业发展,建筑文化有着广泛的群众基础。另外,获嘉的乒乓球事业和花木产业都有着很好的基础,形成了乒乓文化和花木文化,它们与同盟文化、建筑文化一起构成了获嘉的文化精神。
获嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸怀天下、开放合作精神,建筑文化所代表的踏实肯干、勤奋创业精神,乒乓文化所代表的拼搏进取、勇争第一精神和花木文化所代表的自然和谐、崇尚文明精神。在这四种文化精神中,同盟文化是统帅,建筑文化是主干,乒乓文化和花木文化分为两翼。同盟文化代表着获嘉的悠久历史,同时也是获嘉对外开放,广招天下客商的精神体现。建筑文化是获嘉人民创造的时代精神,广泛蕴藏于民众之中,是实现获嘉跨域发展的精神动力。乒乓文化代表的.拼搏进取精神是获嘉现代活力的体现,是获嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和谐精神是获嘉生态文明的体现,是获嘉文化中和谐的一面。
三、对我县文化建设的建议
1、弘扬有地方特色的主旋律文化,创建同盟文化城
挖掘丰富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化为主的地方文化内涵,大力弘扬,并体现到各项工作中和城市的各个地方,要求城区商业广告牌在空闲期须设置公益广告,其它商业宣传也要有一定比例的公益内容,在城市规划建设中将文化考虑在内,建筑设计和公共设施命名体现文化特色。对外宣传中统一口号和标识,突出地方特色,形成正面清晰的获嘉形象。整合学术研讨会、文化庙会和物资交流会等活动,举办有影响力的同盟文化节,扩大对外交流,增强获嘉的外部影响力。
2、创新文化投资方式,壮大文化产业
成立文化产业投资公司,统筹全县文化资源,整合景区、剧团、剧院、影院和电视传媒等文化产业,策划包装项目,有针对性的开展招商,以政府投资撬动民间资本投入文化建设。实施走出去战略,积极与省、市文投公司对接,制作体现获嘉四种文化精神的文化产品。
在今年全国农村精神文明建设工作经验交流会上,中宣部刘奇葆部长作出重要批示,指出农村精神文明建设工作要牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这个根本任务,坚持以人为本、重在建设,以美丽乡村为主题,深化农村文明创建,着力培育新型农民、建设文明乡风。近年来,__市紧紧围绕美丽乡村建设,突出抓好民风建设和环境整治,坚持城乡统筹、一体推进,推动培育践行核心价值观各项任务落细落小落实。
一、近年来__市农村精神文明建设工作情况和成效
近年来,__市把农村精神文明建设工作摆上重要位置,突出抓好农民道德素养培育和农村文明程度提升,努力创新形式载体、拓展内容渠道,农村精神文明建设各项工作取得了新的成效。
一是文明新风广为弘扬。以《公民道德建设实施纲要》为指引,在镇村、社区普遍设立道德讲堂,每年举办“道德评弹”、模范事迹报告等活动超过150场,道德讲堂成为基层群众的精神家园。开展“我推荐我评议身边好人”、“寻访身边道德模范新闻行动”,充实市、镇两级凡人善举典型库,试点发布“善行义举榜”,开展道德模范评比表彰、“六个一”关爱礼遇等活动,先后推出梅李镇薛馥华、支塘镇曹留保等5位来自农村的“中国好人”,为群众树立起具有时代气息的价值导向。以支塘镇蒋巷村、虞山镇梦兰村等一批文明村为榜样,实施“十村万户”乡风文明示范工程,制订“十好文明户”村规民约,推出“同吃同住”养老敬老、文明户“福利变奖励”等措施,推动形成文明、醇厚的乡风民风。
二是文化民生大为改善。农村基层公共文化设施实现提档升级,建立覆盖全部行政村的“四位一体”综合信息服务体系,“四馆一站”免费开放,在沙家浜、古里等镇推广农村有线智慧社区,数字电视实现村村通,用户总数超过21万户。“三下乡”、“村村演”等文化惠民活动每年举办公益巡演、广场文艺超过300场,各地开展的文化活动也受到群众热烈欢迎,海虞镇“红杉树书场”、尚湖镇“兰花艺术团”,评弹、戏曲月月都有演出,梅李镇以“孝爱”为主题组织“孝廉、孝和、孝德”系列文化活动,董浜镇设立灯谜一条街,推出灯谜竞猜等节目,使群众精神文化生活更加丰富。各地还结合开展“我们的节日”主题活动,精心培育地方特色文化,虞山镇民举办的俗文化、农副产品、文明成果“三进城”,广受__市民欢迎,梅李镇“孝爱文化”、董浜镇“灯谜文化”、古里镇“藏书文化”,汲取了优秀传统文化精髓,实现创造性转化和创新性发展,逐步打响了品牌。
三是文明创建扎实推进。优化农村精神文明建设“新风杯”考核办法,考核部门由 35个精简为12个,考核内容由双百分压缩为100分,改变年终集中检查方式,更加注重日常工作考核,进一步调动了基层工作积极性,2023年,__市9 个镇全部通过省级文明镇考评,实现“满堂红”,沙家浜镇荣获江苏省文明镇标兵称号,16个村、4个社区获评省级文明村、社区,梦兰村被授予江苏省文明村标兵荣誉。城乡文明创建互动频繁,一批省级文明单位和村社结对共建,全市结成近百个共建对子,促进发展要素向农村集聚、城市文明向农村延伸。扎实推进志愿服务工作,建立170多个村级志愿服务站,“虞城热心人”、“仁风古里”等一批志愿服务团队做大了影响,“海虞妈妈”助学关爱志愿服务行动获评省级优秀志愿服务项目。
四是关心农村未成年人成长。在蒋巷村建立__市首个省级未成年人社会实践基地,2023年,__市青少年活动中心与蒋巷村基地“强强联合”,形成“一体两翼”的教育模式,截止目前,累计接纳中小学生社会实践近10万人次。各地还依托51个学校乡村少年宫、17个爱国主义教育基地、45个校外辅导站,组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”等主题活动,辛庄镇设立“德善基金”关爱青少年成长成才,沙家浜镇开展以“红色文化”为特点的校园教学,形成了“一镇一品”德育特色,清理网吧、打击游贩等校园周边环境清理行动实现常态化开展,为青少年成长创造了良好的社会环境。
二、农村精神文明建设存在的问题
总体来看,这些年我们所做的工作,丰富了农村群众精神文化生活,激发了农村文明创建活力,为建设社会主义新农村、推动城乡一体发展发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于基本现代化成就的有力支撑,是社会各个方面、广大农村干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,少数领导对精神文明建设重视不够,一些农民的公德意识、集体观念淡薄,道德冷漠、伤风败俗的人和事时有出现,少数村级党组织软弱涣散,难以起到战斗堡垒和示范带头作用,镇村发展差距呈扩大之势,农村精神文明建设工作发展还不均衡;文明创建工作的内容、形式相对单一,工作动力和延续性显得不足,载体建设水平还有待提高;公共文化设施使用率偏低,文化活动对年轻人吸引力不强,基层文化队伍整体素质参差不齐,文化产品和服务能力还不能满足群众需求;农民的道德意识、价值取向、文化认同趋于多样,少数人参与精神文明建设的积极性不高,一些不健康不科学不文明的现象还不同程度存在。对此,我们要高度重视,在实践中加以解决。
三、关于今后工作的建议和对策
当前,__市正处在全面深化改革、推进转型升级的重要时期。现代化建设实践,需要做可以做的事情很多,从某种意义上说,最艰巨繁重的任务还是在农村。因此,在新形势下加强农村精神文明建设,促进农民思想观念和生活方式转变、农村社会和谐稳定,显得尤为迫切。今后一个时期,我们推进农村精神文明建设工作,要始终以社会主义核心价值观为根本,紧紧围绕美丽乡村建设和城乡一体化战略,坚持教育引导为先,着力抓好民风建设和环境治理,全面提升农民思想道德素养和农村社会文明程度,让农村“环境更美、风尚更美、人文更美、秩序更美、创业更美”,为建设“美丽常熟”创造良好条件。
(一)注重精神塑造,提升核心价值践行能力。培育和践行社会主义核心价值观,重要的是思想认同和情感认同。在实践中要注意与群众思想实际相适应、话语体系相融合,把我们所倡导的和群众所需求的有机结合起来,引导群众更好地践行核心价值,养成美的德行。一是抓好社会主义核心价值观宣传普及。要以建设学习型党组织为抓手,结合党的群众路线教育实践活动,开展好乡镇党委中心组学习、“四学四讲”等活动,落实好基层党校校长暨理论骨干培训、党员干部冬训等工作,使农村党员干部把握核心要义、领会思想精髓。要面向农村群众,发挥好报纸、电视、电台等传统媒体的价值观传播主渠道作用,强化热点难点问题的舆情研判和正面引导,组织好讲师团宣讲、村民课堂专题和社科普及宣传周等活动,在文化广场、主要道路、集中居住区等区域设立“我们的价值观”、“中国梦”公益广告,使“三个倡导”核心价值观深入人心、家喻户晓。要发挥地方特色文化的载体作用,编写、制作一批通俗读物、文化作品,深入浅出解读核心价值观的丰富内涵,今年,市委宣传部、市文明办联合董浜镇党委编印了《社会主义核心价值观灯谜集锦》,反响很好,希望大家认真对本地文化资源梳理挖掘,用优质的文化产品和服务塑造提升群众的精神品质,推动形成普遍的价值共识。二是抓好典型群体宣传推广。我市现有2位全国道德模范、10位“中国好人”、7位“江苏好人”、44位__市文明市民标兵,以及一批星级文明户、十好文明户、文明户标兵,要注重发挥典型群体的示范引领作用,通过道德模范事迹巡回报告、道德评弹讲“身边好人”故事、“善行义举榜”发布等生活化、场景化的宣传形式,让群众感受美德善行,要注重先进典型的草根性、时代性和可持续性,继续抓好“最美人物”“身边好人”的挖掘、推荐,使先进典型可见、可亲、可学。要热情关心典型群体,通过关爱礼遇道德模范“六个一”活动等形式,解决模范群体工作和生活上的困难,在全社会旗帜鲜明地倡导“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值取向。三是抓好爱祖国爱家乡爱社会主义宣传教育。围绕重要节庆日、纪念日,组织“坚持中国道路、实现中国梦”宣传教育、“中国梦”群众宣讲和形势政策解读等活动,深入浅出宣传中国特色社会主义理论,具体鲜活阐释“中国梦”的深刻内涵和实践意义,坚定干部群众道路自信、理论自信和制度自信。要发挥爱国主义教育基地、未成年人社会实践基础作用,举办升国旗、奏国歌仪式,爱国歌曲传唱等活动,深入挖掘文化馆、纪念馆等蕴藏的文化资源、教育资源,运用文艺演出、镇(村)史展览等形式,开展党的奋斗史、创业史、改革开放史教育和现代化建设成果展示,增进农民群众对国情市情农情了解,增强他们爱祖国爱家乡的情感。
(二)注重教育引导,提升农民群众综合素质。农民是美丽乡村建设的主体和基本元素,只有加强对农民的教育引导,才能培育有文化、懂法律、善经营、讲诚信的新型农民,促进农民、农村全面发展。一是加强思想道德和科学文化教育。要依托乡镇文化站馆、道德讲堂、村民学校、综合信息服务中心等载体,举办报告会、知识讲座和培训班,宣传文明礼仪、道德规范,普及科学文化知识,引导农民转变思想观念、提高科学文化素质。要深入开展普法教育活动,编写农民法律读本,组织普法讲师团开展巡回宣讲,引导农民群众增强法制观念,理性合法表达利益诉求。要强化农业股份合作社桥梁纽带作用,采取合作社帮扶等形式,帮助农民提高种养技术水平,要在实践中注重对接农民需求,整合培训资源,适时举办各类实用技术、创业技能以及市场经济知识等培训活动,帮助农民提高就业创业能力。二是培育农民良好的生活习俗。要继续开展评比表彰星级文明户、十好文明户,组织新闻单位宣传农村先进典型,编印村情简报传扬好人好事,深入开展道德评议活动,使文明有礼、崇德向善成为农民群众的自觉行为。以农村环境建设为突破,继续实施旧村改造、环境整治等民生工程,解决了一批群众反映强烈的难点热点问题,要加强保护生态宣传教育,建立完善环境治理长效机制,促使农民形成良好的卫生习惯和公德意识。三是提高农村未成年人思想道德素养。把农村未成年人思想道德建设与培育新农民、建设新农村结合起来,依托学校乡村少年宫、未成年人社会实践基地,组织面向农村青少年的主题教育、公益培训和送演出、送电影、送图书等活动。深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动,创作和展播“文明礼仪歌”、文明礼仪教育小品,组织原创童谣比赛,要充分发挥农村教师的骨干作用,动员“五老”人员、机关干部、文艺爱好者等参与农村未成年人思想道德建设,不断改善青少年的学习成长环境。
(三)注重民风建设,提升农村社会文明程度。风醇物厚、风清气正,农村自然就清风扑面、美丽宜人。要把民风建设作为突出重点来抓,从基层着手、从源头入手,重文明创建、重城乡共建,努力建设秩序良好、文明和谐的民风乡风。一要深化文明创建活动。突出镇、村(社区)的服务网络和服务功能,继续抓好文明镇村、文明窗口、文明市场和诚信企业等创建活动,倡导文明风尚、文明服务、文明经营、文明生产。广泛开展“讲文明树新风”活动,依托文化站馆、道德讲堂、村民学校等阵地,宣传普及文明礼仪、诚信制度等知识,试点建设乡风文明馆,展示农村精神文明建设成果,引导农民群众移风易俗、除旧布新。要把“乡风文明志愿岗”作为重要抓手,全面推进农村志愿服务活动,各地既要尊重实际,又要遵循社会志愿服务工作的规律方法,加强镇村两级志愿服务站建设,完善招募、注册、培训和激励褒奖机制,以关爱空巢老人、流动儿童、困难职工、残疾人为重点,设立爱心帮扶、便民利民、助残助学、心理疏导、文化体育等符合农民需求的岗位,要注意吸纳新市民参与志愿服务活动,让志愿服务得到各个阶层的认同认可,营造我为人人、人人为我的浓厚氛围。二要培育文明和谐风尚。以培育“好家风好家训”为重点,组织家风家训征集评选和推广展示活动、“万名媳妇献孝心”活动、“邻里守望”志愿服务行动,评比表彰“孝亲敬老之星”、“十好文明户”、“最美家庭”等群众身边的典型,促进形成尊老爱幼、男女平等、团结友爱、礼让宽容的人际关系。要按照社会主义核心价值观的要求,进一步完善村规民约,组织“五老”和党员代表成立道德评议会、村民议事会,参与民间事务讨论、监督和服务,在遏制陈规陋习、倡导文明新风上发挥作用,推动形成互谅互助、真诚相待、守望相助的社会风尚。三要完善城乡共建机制。要借鉴文明城市创建工作经验,对农村公共环境、秩序等方面存在的问题,有针对性地设计创建项目,发挥党员干部、驻镇单位、窗口行业、重点企业的作用,开展综合整治、环境保护、文明引导、志愿服务、技能培训等活动,不断增强以城带乡、城乡共建力度。要广泛宣传文明单位与村社结对的典型事例,进一步激发机关部门、企事业单位、社会团体、新经济组织等参与农村精神文明建设的动力,帮助农村落实项目、完善设施,进一步提升城市支援农村的范围、层次和深度,推动城乡文明共同进步。
(四)注重文化熏陶,提升农村文化生活水平。农村文化发展了,美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。我们要准确把握当前农村文化发展的现状,及时回应农民群众对文化的期盼,努力使农村文化活动设施贴近群众、服务方便群众、产品满足群众。一要“以文聚人”。继续抓好农村文化基础设施建设,突出普惠共享,注重均等服务,优先安排关系农民切身利益的文化项目,统筹推进群众文化广场示范点建设,继续做好“四馆一站”免费开放、学校文体设施开放等工作,促进优质文化向农村流动,优化配置乡镇文化站馆资源,推行“菜单式”服务,把群众“要”文化和政府“送”文化结合起来,努力提高公共文化设施的使用效率,使广大农民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服务。二要“以文化人”。鼓励文艺工作者写农民画农民演农民唱农民,创作题材、体裁、风格、样式多样,能够反映农村美好生活的文艺作品,让不同类型的文化产品都成为弘扬核心价值的生动载体,使群众在享受文化生活中接受思想教育和信息服务。注重弘地方特色传统文化,通过举办地方文化节庆、传统文化进校园、对外文化交流等活动,把“孝爱文化”、“灯谜文化”、“藏书文化”等品牌做大影响,让优秀传统文化家喻户晓、凝聚人心。此外,全国农村精神文明建设工作会议要求各地做好培育乡贤文化这项工作,希望大家会后认真研究,通过深入挖掘农村名贤的思想观念、文化传统、文史典籍,进行创新性转化、发展,使其成为寻根文脉、寄托乡愁的所在,成就一种传统和时代相互交融,能够传播滋养主流价值的地域文化。三要“以文悦人”。结合“我们的节日”主题,继续办好“三下乡”、“村村演”、“五送三进”等文化惠民活动,鼓励城乡共建单位开展到农村送戏、送书等活动,把优秀文化产品送到田间地头、集市广场,给农民送去欢乐。各地要积极创新农村文化产品供应渠道,探索文艺大篷车、文化俱乐部、图书漂流等方便群众参与的活动形式,加强对农村文化骨干、业余文化爱好者以及文化艺术团队的培育扶植,夯实农村文化发展基础,引导农村文化市场发展壮大。
农村精神文明建设是一项系统工程,也是一项长期工程,事关群众利益和城乡一体发展大局。要坚持走群众路线,把工作的出发点和落脚点放在全心全意为群众服务上,不断提高农民素质和农村文明程度,扎扎实实推动农村精神文明建设向纵深发展,奋力开创农村精神文明建设新局面。
为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况,助推和提高养老社会化程度,促进昆明经济社会和谐发展,社法委于20__年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。
一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效
(一)我市老年人口的基本状况
按照国际标准,一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会,至2023年底全国老年人口达1.94亿,占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万,占总人口比例的10.09%,标志着我市进入老龄化社会;截至2023年底,我市户籍老年人口达87.264万,占全市户籍人口的16.06%,较1991年增长了1.41倍,年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万,占老年人口总数的26.36%;失能老人19万,占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位,在云南16个州(市)中排第1位,是人口老龄化较为严重的城市,具有高龄化、空巢化的特点,需要照料的失能、半失能老人数量剧增。
(二)我市养老服务机构现状
我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所,各类养老服务机构119所,总计拥有床位数1.6万张,每千名老人拥有床位18张,已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个,市级层面成立了__市老龄事业和产业发展协会、__市养老产业协会,全市95%的城市社区和85%的农村社区(村)均成立了老年人协会。
(三)我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效
1、社区居家养老服务中心建设情况
根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求,我市于2023年启动了社区居家养老服务中心的建设工作,当年省下达我市建设任务为60个,2023年为80个,到目前为止已有72个建成并投入使用。
——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地,从实际出发,因地制宜,采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设,有的中心功能较为齐全,有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。
——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求,在个别“中心”四项基本服务已得到拓展,如__区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上,增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。
——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人,具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务,无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人;低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人;有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。
2.社区居家养老服务中心运营情况
我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式,按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的,如__区长寿路社区居家养老服务中心,成立于2023年,与社区居委会办公用房合用,结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员,成立至今已为12.9万人次提供服务,每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费的,如__区中营社区居家养老服务中心,成立于2023年3月,新建小区预留用地建盖,每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。__区916社区养老示范基地,成立于2023年4月,由爱心企业家免费提供场地,成立至今已为3.6万人次提供服务,爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区,由单位与社区共建的,如__市新村社区居家养老服务中心,成立于2023年,与社区居委会办公用房合用,与单位离退休人员工作相结合,成立至今已为3万人次提供服务,至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式,即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合,由市妇联组织牵头,引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务,招募志愿者参与,共同为社区居家养老提供服务和帮助。
3.取得的工作成效
我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段:第一阶段是2000年的“星光计划”,即2000之后的2-3年,通过发行福利彩票筹集的福利金,约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设;第二阶段是2023年的“163”计划,即给予每个社区5万元启动资金,建立“1个”老年服务中心,针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人,开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务,实行领导、标准和标识“3个”统一;第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设,即建立健全县(市)区、乡镇(街道)和社区(村)三级服务网络,城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖,80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
目前已逐步探索出居家养老为基础,社区资源为依托,社会力量参与的新路子,社区居家养老服务工作走在全省前列,在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解,截止2023年3月,我市72个建成投入运营的“中心”,获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元(具体补助标准见表五),其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县(市)区级财政配套投入1000万元左右,为近万人次老年人提供了服务。
二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析
(一)社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县(市)区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。
(二)缺乏市级层面的政策支撑,各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作,需要多个职能部门的协同推进。
(三)工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。
(四)服务项目有待扩充,充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段,与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外,一些“中心”由于缺乏宣传,虽然具有较为齐备的设施和配置,但呈现出服务量不饱和的状况,“中心”难以真正发挥养老服务的功能。
(五)社区功能不健全,社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区,需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作,需要整合社区内各种资源,纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到,许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用,社会力量引入不够。
(六)“中心”责任主体要不够明确,助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱,专业养老护理员紧缺。
分页阅读第1页:一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效第2页:三、对策和建议
按照你局《关于提供“十三五”经济发展主体功能区战略发展调研材料的通知》要求,现将我乡“十二五”时期空间布局、主要指标完成情况、存在问题和“十三五时期”发展空间布局、发展重点、发展目标等情况报告如下:
一、《“十二五”规划》发展情况:
“十二五”是我乡实现跨越式发展、加快小康社会建设进程的一个关键性五年计划,2023年我乡制定了《民化乡国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》并于 2023年4月10日在民化乡第五届人民代表大会第七次会议上审查通过。自实施以来,在乡党委政府的正确领导下,全乡上下紧紧围绕“十二五”规划发展目标,建设“富裕、文明、和谐”的新民化,以经济结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,全面实施工业富乡、集镇兴乡、农业稳乡战略,狠抓招商引资和工作措施的落实,通过全乡人民的共同努力和艰苦奋斗,“十二五”规划中期国民经济和社会事业保持了持续快速发展的势头,为顺利实现“十二五”规划奠定了基础。
(一)“十二五”空间布局情况
我乡土地总面积50.5平方公里,辖8个村(居)48个组,位于__县城西北面,与东皇镇、隆兴镇、土城镇、马临区接壤。1992年建乡,距离县城13公里,交通方便,素有习水后花园、外环路、工业城、蔬菜地的称号。三元村除靠石料开采、交通运输业及殡仪馆等带动外,还有农业、畜牧业带动发展;丰坝、长征居委会除靠餐饮、贸易、集镇建设土地置换等发展外,基本上以务农和外出打工为主。顺龙、沙溪、长春、群新、丰光等村,由于都有煤炭产业,靠双黄公路带动致富,群众致富门路相对多一些,村级经济发展势头也较快。
(二)“十二五”规划主要任务完成情况
1、综合经济增长目标。财政总收入“十二五”规划目标9711万元,年均增长25%以上;固定资产投资规划达到24.6亿元,年均增长60%以上,尤其2023年增速大大提高,仅2023年就完成8.77亿元。到“十二五”期末,固定资产投资会超大额度完成任务。
2、人民生活水平改善目标。城镇居民人均可支配收入规划目标为21000元,目前我乡城镇居民也是农业户口,384人的非农业户口人均可支配收入能够达到;农民人均纯收入规划目标为7000元,2023年底已实现6930元,2023底可望提前达到预期目标;城镇化率规划目标50%,需要提高;基本养老保险覆盖率达到98.8%。
3、社会事业发展目标执行情况。全乡注册商标1项;小学和初中入学率分别达到100%和98.1%;新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上;硬化通村通组公路83.51公里;95%农村人口用上安全清洁的饮用水。人口自然增长率为5.5‰以内。
4、工业富乡。一是加快企业发展。全乡共有煤矿9对,非煤矿山企业4间,电站和加油站各一间,微型企业12家。煤矿全面生产时,煤炭产量可达300万吨,石子石粉达500万吨,对乡域经济发展的推动和支撑作用明显增强。我乡重点项目建设任务主要集中在煤矿企业,全乡共有煤矿9对,其中30万吨生产矿井一对(东枫煤业),30万吨关停矿井一对(金牛煤业),15万吨生产矿井三对(龙宝煤矿、泰龙煤业、大田坝煤矿),15万吨六证齐全但安证过期、煤证未年检的煤矿一对(水地沟煤矿),15万吨整改不达标待整合矿井二对(新民煤矿、盛发煤业),15万吨关停矿井一对(永利煤矿)。另外,4间非煤矿山企业、1间电站、 1间加油站、12家微型企业正常生产和经营。二是加快项目建设。这几年来,我乡项目总投资达到25亿元。目前,丰光村移民安置、鑫晟仓储物流、国泰建材有限公司、远东观光休闲山庄、现代农机中心、盛焰农机装备服务公司、五老山陵园扩建、集镇建设续建项目、中储粮库、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站建设、木担坝煤灾移民搬迁、__县水泥制品有限公司等建设项目先后落户我乡各村居,尤其三元村因县城拓展,成为各项目建设的黄金地段,给我乡招商引资和固投资金的进一步提升奠定了坚实的基础。
5、城镇兴乡。三元集镇初具规模,以新颖别致的黔北民居风格迎接八方来客,已经__县城接壤;丰光村工业集镇正在规划设计中;民化集镇已于2023年8月上旬正式开工建设,目前进展顺利,建成东西250米、南北470米的街道,完成排洪沟建设, 修建商品房5栋共128套住房80个门面,建筑面积18700平方米,正在修建广场、车站和农贸市场等基础设施。
6、农业稳乡。 主要粮食有水稻、玉米、小麦、红梁等,无公害蔬菜是__县城的主要供应点之一,还远销外省,水果生产发展较好,主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、杨梅、板栗、核桃等,其中民化西瓜已经注册,正在申请专利。
近年来,我乡积极争取项目支持,启动蔬菜、西瓜和葡萄等农产品加工,增加农业副加值,给农民增收致富创造了良好的环境。一是巩固蔬菜产业。采取奖励、扶持等措施,引进和引导大户实行规模种植,继续巩固1000亩核心蔬菜基地。二是发展特色农业。发挥区位、气候、土壤等优势,发展精品葡萄200亩、大棚草莓 30亩、民化西瓜300亩,核桃5782亩。四是发展规模农业。种植千年桐1000亩,金银花3000亩。全乡种植大户达到51户。畜牧业发展也是民化农业生产的又一重头戏,牛、羊、猪、兔、鸡等养殖大户有153户。完成沼气建设30口。
7、社会事业项目。2023年以来,农村中小学寄宿制工程全部完工;民化幼儿园和龙宝幼儿园建设完工;三元留守儿童之家建设完工;空巢老人之家(三元敬老院)完工;民化卫生院和龙宝分院、习水精神病院投入使用,进一步完善了各村居卫生室的设备设施;修建完善7个村居办公楼全乡社会事业明显进步,民生保障、科教文卫、和谐建设等工作全面加强,全体人民共享改革和发展成果,有力地推动了社会各项事业的发展。一是民生保障得到加强。4年以来,全乡9083人次享受农村最低生活保障政策,共兑现低保金864万元,66人次享受城镇低保,兑现低保金122080元。兑现季节性缺粮1357人近7万斤;兑现优抚、伤残、军烈属等补助86人53.6万元;解决临时困难救助171 人次12.6万元,每月兑现养老保险2650人147565元;新型农村合作医疗参合率达98%;18300余人享受国家新型农村合作医疗政策和城镇居民医疗保险政策;符合“五保”条件50人纳入了“五保”供养范围,其中集中供养15人。认真抓好新农合医疗保险工作,积极开展“光明行动”,14名白内障患者实施复明手术。完成沙溪、丰坝582户“四在农家、美丽乡村”建设。二是科教文卫得到加强。一是大力推动教育强乡工作。解决教育经费67万元,支持建设并投入使用了民化幼儿园、龙宝幼儿园和三元留守学生之家的设施建设。解决资金45万元,表彰奖励了品学兼优的中小学生、民化籍考入高校学生和在基础教育工作中有突出贡献的单位和个人。全面实施营养午餐改善计划。二是努力抓好医疗卫生工作。继续推进新型农村合作医疗,农民参保率达94%,新建农村卫生室3 间,职工周转房350平方米,4年来未发生大小食品卫生安全事故。三是实施公共文化服务工作。启用文化服务中心和村居图书室,吸收民间艺人,恢复了龙宝花灯、丰坝芦笙等民间文艺表演队,编排了群众喜闻乐见的乡村文艺节目,利用空闲时间到各村居巡回演出。管好广播电视接收工作,确保了广播电视的安全播出。三是和谐建设得到加强。平安村寨创建扎实开展,阳光信访平台、综治维稳中心、党务政务综合服务中心等相继建成,信访维稳工作继续加强,非正常上访明显下降。安全生产基础加强,监管制度不断完善,监管水平明显提高,安全工作喜获省市先进。依法打击了各种违法犯罪行为,保持了较好的发展环境。“三关”工程深入开展,农村社会和谐稳定。
8、基础设施建设。2023年以来,全乡基础设施得到了较大改善,道路建设、饮水安全、电网改造、危房改造等基础设施建设工程全面加强,改善了乡村生产生活条件,提高了群众生活水平。一是道路建设稳步推进。以财政奖补“一事一议”、同步小康等工程项目实施为抓手,硬化乡村公路83.51公里;以矿山企业建设、养护运煤、运料专线为重点,极大改善了乡域公路的通达能力;仁习赤高速公路建设在我乡的各项工作顺利推进。二是饮水管网逐步扩增。2023年以来,通过项目投入和企业支持,实施农村人畜饮水安全工程7个,解决6457人的人畜饮水困难问题;群众自建小水窖300余口,外加小山塘改制、寻找地下水等工作,对群众因受煤灾影响吃水难的问题形成有益补充。2023年,乡政府一是全力安装与县城同步供水大管网,除县947万元负责主管网外,到户到矿管网建设耗资800万元,全部由受益群众投工投劳或者其它企业和个人捐赠;二是协调关门山水库用水功能的第二次转换,投资约 700万元的工程即将启动;三是匹配资金22万元,引进中国扶贫开发协会和新加坡连氏援助组织在三元村捐资33万元修建完工67口小水池;四是争取革命老区促进会资金4.8万元修建完工蓄水池12口;五是同步小康计划资金12万元修建30方小水窖30口;六是正在积极争取挂帮工作队帮助15万元解决群新村三伏场组150户700余人的人畜饮水。从多方面多渠道解决人畜饮水问题。三是农村用电质量进一步提高。2023年以来,实施农村电网升级改造工程1个,改善2300多户群众用电质量。四是危房改造成效显著。2023年以来,全乡顺利实施农村危房改造工程500多户,确保群众住房安全。
(三)存在的突出问题和原因分析
1、农村经济发展后劲不足。农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力较差,由于关门山水库的改制和煤矿生产造成水源闪跌,加之环境破坏和温室效应等等原因,丰欠靠天的局面还没有完全化解。示范大户带动作用小,实力不强;农产品大多为粗(初级)加工产品,且规模小、产品加工转化率低、辐射带动作用不强。
2、工业经济加快发展的制约因素多。一是工业经济块头小。既缺少“顶天立地”的龙头企业,也缺乏“铺天盖地”的中小企业。二是产业结构不合理。产业布局分散,集中度不高,产品单一,资源利用率低,资源型初加工企业占总数程度不高,对工业经济起支撑和带动作用不强,制约了规模经济和产业集中度的提高。三是企业融资困难。目前,我乡企业发展除靠自身积累以外,主要依赖银行贷款融资,民间资金借贷利率趋于上升,企业普遍反映资金紧张。四是工业园区因可用土地不足等原因进展缓慢。
3、投资结构不够合理。从投资主体看,基本建设项目投资在2023年才有较大提升,农业、交通、水利等基础设施建设对国家投资依赖性强。从行业结构看,拉动经济发展、提高经济素质的工业项目、技术改造性投资比例过低,自我造血能力不足,产业结构优化升级任务艰巨。
4、财政收支矛盾依然突出。一是总体税源结构不合理。生态型企业等新兴税源的培植目前还处于初级阶段,重点税源主要集中在资源和资源消耗型产业中、劳动密集型企业建设开发型项目中,提供的税收不稳定。二是乡财政运行困难,保障能力低。财政收入块头还较小,财力不足。收入增幅低于支出的增幅,收支差额呈逐年增加的趋势,事业发展和经济建设投入不足。三是债务负担较重。由于企业改制、破产,导致有债无法还,清收困难。
二、“十三五”规划发展预想
(一)“十三五”时期发展空间布局
“十三五”时期,民化乡将借并入县城发展的机遇,按照“一环四心多点布局”的空间规划发展。其中“一环”指习水—三元—民化集镇—沙溪—龙宝—双垭子—习水, “四心”指三元、民化集镇、沙溪、龙宝四个人员流动比较密集、经济较繁荣的中心,“多点布局”指大梁村、泥垭坪、毛草田、石头寨、华联寺、鸭子池、旺龙山、水井坡、石泉湾、回头湾、观音坎、瓶子田等人员密集的村寨进行产业布局。
1、三元村以中储粮库和鑫晟仓储物流有限公司引领,在已建成的五老山陵园、精神病院、养老院的带动下,融合国泰建材有限公司、盛焰农机装备服务公司、惠升烟花爆竹有限公司、习水液化气站、__县水泥制品有限公司等入驻企业,建成三元建材仓储物流商贸区。
2、顺龙至沙溪一带,借高速路“四河四带”工程打造和“四在农家、美丽乡村”建设的春风,发展西瓜、草莓、葡萄、脐橙、清脆李等民化优势农产品,发展农业旅游产业,引进农业开发有限公司入驻顺龙、远东观光休闲山庄入驻丰坝,形成农业生态旅游产业带。
3、沙溪至龙宝一带,即双黄公路沿线,拥有煤炭资源优势,也是民化多年来引以自豪的“产煤大乡”的黄金地段,在已基本建成的龙宝煤炭工业园区和东枫煤炭工业园区的引领下,开展永利、盛发等煤炭产业园区创建,建成煤炭工业产业园区。
(二)“十三五”时期发展重点
为进一步推进规划顺利实施,确保完成“十三五”时期确定的各项目标和任务,以“保增长、保发展”作为经济工作的首要任务,围绕解决“规划纲要”实施中存在的问题,化挑战为机遇,立足当前、着眼长远,把保增长和调结构更好地结合起来,把发展经济和改善民生紧密结合起来,确保我乡经济又好又快发展,社会和谐稳定。“十三五”时期着力在以下几方面做好工作:
1、加大投资力度。一是“十三五”时期要加大投资力度,改善投资环境,特别是要加大对项目投资和招商引资工作。另外,对小城镇基础设施、工业园区基础设施、基础教育、基层医疗卫生设施、社会主义新农村等方面的投资力度,不断打牢经济社会发展的基础。同时,要抓紧做好保障性住房、城镇污水和垃圾处理、农村沼气和饮水安全工程、基层医疗卫生服务体系建设,尽可能多地争取资金支持。二是坚定不移地实施优势资源转换战略,通过加大招商引资力度,鼓励、支持、吸引煤化工企业等入驻我乡。三是加快“同步小康六项行动”建设和社会主义新农村建设。加快“小康房”和 “小康寨”建设,公路、水网、电网、电视网等基础设施建设。加大社会事业投入,改建村计生卫生室,努力提高农村医疗服务水平。加大农业产业发展的投入力度,重点支持农业产业化发展项目。加大集镇街道整治力度,重点推进垃圾、污水、污染物处理等。
2、加快发展。继续加快“一事一议”公路建设,建设布局合理的农村公路交通网络,建设完善客运站。尽快建立健全低标准、广覆盖的农村社会保障制度。充分发挥财政资金的引导作用,增加对科技、教育、文化、卫生建设的资金投入,鼓励民间资本参与社会主义新农村建设、农村基础设施和生态环境建设,尽快改善农村生产生活条件。
3、加快构建和谐社会。从维护人民群众切身利益出发,重视困难群体就业,健全社会保障体系,保障公共安全,加强社会主义精神文明和民主法制建设,增进民族团结,维护社会稳定,确保群众安居乐业和社会稳定。一是坚持实施积极的就业政策,大力发展各类中小企业。加大对失地农民及农村剩余劳动力转移就业培训力度,帮助弱势群体和特殊困难群体就业。二是积极发展社会福利和慈善事业,依法保护妇女儿童合法权益。三是积极发展教育、卫生事业。四是大力发展文化事业,加强图书馆等公益性文化基础设施建设。五是保障公共安全。把人民群众的生命安全放在首位,全力做好防灾减灾工作。加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制,采取切实有效措施遏制事故发生。
(三)“十三五”规划发展目标
“十三五”时期,利用“2023民化率先小康”、“2023年并入县城发展”等机遇,利用党的十八大和十八届三中、四中全会明确的今后一个时期我国经济和社会发展的大政方针,今后若干年内国家将加大我省农村基础设施建设、生态保护、科教文卫和社会保障等方面的投入力度,为我们推进新农村建设和促进社会事业的全面发展带来更多的政策和资金支持;国家在继续实施新农村建设、新阶段扶贫开发的同时,将在项目、资金、财政转移支付、金融信贷、税收、土地使用、招商引资、社会事业等优惠政策向中西部地区倾斜,为我乡加快发展提供了难得的政策机遇;随着东部沿海地区产业加速升级,产业将加速向中西部地区转移,为我乡承接资本、产业、技术创造了良好机遇。因此,“十三五”时期,我乡有信心和决心超任务完成各项既定目标。
为进一步推动我委系统三个文明建设,加强机关和委属单位的管理,切实改进工作作风,提高工作效率,增强服务意识,按照《市文明单位管理办法》和《市直文明机关(处室)管理办法》的要求,今年,将在我委系统大力开展创建文明单位活动。为扎实有效地开展好此项活动,现结合工作实际,制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实党的大和届中全会精神,认真践行科学发展观,以创一流业绩,建一流队伍为目标,以创建文明单位和文明处室活动为载体,组织和引导广大党员干部围绕中心,服务中心,积极开展自我教育、自我服务、自我管理、自我提高,不断提高我委整体文明程度,努力建立一支廉洁、高效、务实、文明的干部职工队伍,为圆满完成市委、市政府下达的各项任务提出有力的思想和组织保障。
二、创建目标
以构建学习型、服务型、落实型、创新型、和谐型机关为目标,在提高我委系统干部职工文明意识、健全完善各项制度上有新进步,在全委形成人人是窗口、个个是形象的文明创建氛围;以绿、洁、美为目标,重点抓好环境卫生治理工作,创造整洁优美的工作环境;创建工作要坚持突出重点,整体推进,上下互动,搞好结合,在巩固中提高,在求实中创新,大力提高精神文明创建工作整体水平。今年,委机关力争通过市级文明机关复审;1个处室力争被命名为市直文明处室;在全委各处室进一步深化文明处室创建活动。委局各室也要结合实际,积极开展创建文明单位(科室)活动。
三、创建重点
1、深入开展创建五个好领导班子活动。要以提高素质,改进作风和增强团结为重点,积极争创五好(学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好)领导班子,通过召开民主生活会、中心组学习等多种有效形式,把领导班子建设成为坚持贯彻科学发展观的坚强领导集体;建设成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范;建设成为勇于实践、锐意创新的模范;建设成为坚持三个文明建设一起抓,重视精神文明建设投入,扎实开展创建活动的模范;建设成为团结协作,廉洁勤政,作风民主,联系群众,全心全意为人民服务的模范。不断提高领导班子的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
2、加强干部职工队伍的思想政治教育。以创建学习型党组织和学习型干部为抓手,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和三个代表重要思想、科学发展观的理论时政教育,鼓励和提倡干部职工积极学习现代科技、市场经济、法律法规等知识,使干部职工树立起有中国特色社会主义的共同理想,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到政治合格,思想敏锐,为人正派,能力过硬,道德高尚,胜任本职工作。
3、加大社会主义核心价值体系教育力度。认真贯彻公民道德建设实施纲要,弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导干部职工在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,鼓励干部职工在社会上做一个好公民;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,鼓励干部职工在工作中做一个好公仆;大力倡导以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,鼓励干部职工在家庭里做一个好成员;深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来,教育培养干部职工树立起解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神;树立起顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援的精神;树立起艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神,树立起扶危济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的精神,把伟大的民族精神转化为激励广大干部职工群众奋发进取、扎实工作、创一流业绩的强大精神力量。
4、加强党风廉政和机关作风建设。通过组织党员干部认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政准则》,制作廉政宣传栏、组织廉政教育专题辅导、观看廉政教育录像、影片等,扎实推进机关廉政文化建设活动,增强廉政教育的渗透力,提高廉政教育的有效性。认真落实党风廉政建设责任制,通过签订廉政建设目标责任书,抓好《建立健全惩治和预__败体系年工作规划》和反腐__各项制度的落实,加强制度执行情况的监督检查。广泛开展调查研究,促进机关作风不断适应贯彻落实科学发展观的要求。积极营造讲追求,执著进取;树正气,严于律己;谋发展,一心一意;干事业,务实创新;创一流,争先恐后的氛围,不断增强党员干部服务大局、服务经济、服务企业的意识,努力塑造科学、务实、创新、高效的机关良好形象。
5、加强机关环境建设。重视对机关办公环境秩序治理,努力改善办公条件,实现机关办公环境管理优化、环境优美、秩序优良、服务优质,净化、绿化、亮化、美化。做好机关维稳和安全、节能等工作,建设节约型机关,实现无重大责任事故。
四、方法与步骤
精神文明创建活动贯穿全年各项工作之中,与业务工作同布置、同检查、同考核,纳入我委年度综合目标责任考评工作之中。 主要分为三个阶段。一是动员部署阶段。年初召开文明创建动员会议,制订文明创建工作计划;二是组织实施阶段。对照《市文明单位管理办法》和《市市直文明机关(处室)管理办法》,组织实施创建文明单位、文明处室活动,及时整改自查中存在的问题。三是总结报评阶段。按照上级的要求,在委内检查考核、总结表彰的基础上,向市直机关工委报送参评材料,参加评选。
创建的载体与形式:一是通过举办培训班、报告会、心得体会交流会、座谈会及电化教育等形式,对干部职工积极进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主与法制、公民道德、形势政策、科学技术、专业知识的教育培训,提高干部职工的思想及科学文化素质。党组织活动及其集中学习活动每月至少各举行一次。二是利用重要节日、纪念日、党和国家政治生活中的重要大事,组织知识竞赛、文艺演出、外出参观等活动,进行生动活泼的思想、道德、法制、纪律宣传教育。三是在机关制作、悬挂宣传普及社会公德、职业道德和文明创建活动的宣传栏,使文明创建活动深入人心 。四是积极组织开展文体活动,如球类、棋牌、登山等活动,营造一种有利于提高文化素养和精神境界的氛围。五是修订完善机关的各项规章制度,促进机关各项工作的制度化、规范化。六是开展扶贫济困送温暖献爱心活动。
五、组织领导
为加强对精神文明创建活动的领导,纪委成立文明创建工作领导小组,同志任组长,、同志为副组长,委领导和各处室负责人为领导小组成员。由办公室、组织人事处、机关党委负责创建活动的具体实施工作。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。精神文明创建活动是提高行政效能工作健康发展的一项基础性工作,是改进工作作风、提高工作效率的有力抓手。全为上下都要高度重视此项工作,从具体工作做起,从小处做起,常抓不懈。
2、精心组织,层层落实。委局各室要将创建工作与业务工作结合起来,与机关(单位)建设结合起来,将创建工作摆到重要位置。各级党组织、工会组织、团组织要充分发挥各自在精神文明创建活动中的积极作用。
3、突出重点,讲求实效。委局各室要结合自身实际,有计划、有步骤的开展创建活动,把重点放在改进工作作风,增强服务意识,提高工作效能上。通过扎实有效的创建工作,建设学习型、服务型、落实型、创新型、和谐型机关。
纪委机关精神文明建设调研报告
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