邵阳学院城市建设系04房建班毕业实习报告
实习地点:邵阳学院专家楼25#楼
学生姓名:向自由
学号:0431235044号
院(系)、专业:城市建设系04房建班
指导老师:林彰银
2023年3月29日
毕业实习报告
第一章:实习目的
1、通过参观实际建筑,进一步提高学生对建筑文化、建筑知识以及建筑施工、建筑材料的认识,巩固和扩大所学理论知识,提高学习积极性。
2、通过参观在建工程及阅读施工图纸,进行现场比较,进一步培养学生的空间想象能力,提高识读工程图的能力。
3、通过毕业生产实习,了解建筑工程施工工艺,熟悉房屋构造,了解建筑材料的特性及应用。
4、通过毕业生产实习,培养学生劳动的观点,发扬理论联系实际的作风,为今后从事生产技术管理工作奠定基础。
5、巩固、深化、拓宽所学过的基础课程、专业基础课和专业课知识,提高综合运用这些知识独立进行分析和解决实际问题的能力;以及锻炼自己识图能力;
6、掌握普通住宅楼的施工程序以及概预算中应注意的几个问题即内部施工的延续性、施工组织的合理性;
7、在熟悉资料的同时锻炼自己搜集有效资料的能力;了解我国有关的建设方针和政策,正确使用本专业的有关技术规范和规定,熟悉想应的预算软件性能及其操作使用方法;
8、熟悉目前建设工程预算定额单位估价表及当地的取费标准,掌握标志施工组织设计和编制施工图预算的基本程序基本方法。
9、将学习运用到实际中来,了解住房就等于了解了当今的经济,也就是社会发展进步的速度,以便确定将来怎样我们的住房条件和品位,为住房发展建立最基本的信息。为以后工作奠定扎实基础
第二章:邵阳学院专家楼25#楼简介及工程概况工程概况:邵阳学院专家楼25#楼由湖南现代建筑公司承建,全楼占地面积536.5平方米,总建筑面积为3678.23平方米,建筑总高度为20.21米,全楼工6层,属于二类多层建筑,该楼主体结构实际设计使用年限为50年,建筑耐火等级为二级,抗震设防裂度为六度。
结构类型:砖混结构
设计标高:本集资住宅工程为6层砖混结构建筑,建筑物占地面积536.5m2,本工程相对标高±0.000=261.400m。室外标高低于架空层地面0.15米,卫生间楼面低于室内楼地面30mm各层标注均为建筑完成标高屋面标高为结构标高。卫生间,阳台均在内墙下部楼板处浇200高c15素砼,并做15厚聚氨脂涂膜防水层没墙反起400高,应进行闭水试验.
屋面:屋面防水等级为二级,按两道防水设防进行设计采用保温隔热,屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有组织排水。
所有预埋件预留孔均须按图所注部位进行预留,不应后凿。
第三章:实习内容及心得
一:熟悉工地
本工程25#楼坐落在邵阳学院七里坪校区,流动人员较多,要保证安全施工与文明施工;工程毗邻207国道,交通方便。
二:熟悉图纸
在实习第一天,指导老师林老师给我们讲解了施工图纸的基本识图方法,给我们带来了很大的帮助。我的毕业设计就是这栋楼的施工组织设计和预算,再加上我们随身携带03g101-1图集在手上,因此对施工图纸并不是很困难,在实习过程中发现一个我们不懂的标注:jql-1:表示基础圈梁1号。
三:现场施工
测量工程
采用水准仪、经纬仪和钢尺。具体操作:
1)、主控制轴线的测量
根据工程特点,当±0.000以上主体施工时,先将基础轴线引测至±0.000地面建筑物周围的自然地面,为方便施工及达到精确控制的目的,拟定建筑物横向五条主控制及纵向两条主控制线,在主控制线两端延长线的地面上弹好墨线并用红色油漆作好标记,在施工阶段应对墨线和红色油漆标记保护完好,发现油漆脱落或墨线不清时应重新弹好并复核。们在14层楼面混凝土浇筑完毕后,把下面的标准控制线引上来。具体操作:(1)、沿下两层控制线吊线上来在楼层两侧各打一点,再连接,面积较小因此纵横各一条;(2)、以这两条线为标准,向两边放开,横向轴线离最近梁距离为500。(3)、木工根据轴线装置模板。发现问题:梁位置偏移问题,在施工中由于测量员的疏忽加上模板安装上面的配合出现不协调,导致相邻两层楼框架柱之间出现偏移的现象在小高层建筑以及高层建筑中是比较常见的。在青城国际的3#楼实习中就与这个问题,在b部分的8-10楼就发生向外偏出6厘米的情况再到上面有人工调整强扭近来6厘米,然而到15层楼面时候ll12(2a)号梁的悬挑部分中轴线于发生了4厘米的歪曲。这个问题值得我们在施工中引起高度重视,现在施工虽然讲究效率,那么质量应该放在首位才对,我们的测量员与模板安装人员必须严格按照图纸施工,保证工程质量。
2)、楼层轴线引测
基础梁及承台施工完毕后,将控制轴线引测至±0.000地面;待正负零层施工完毕后,可将主控制线轴弹至外框架梁的外侧面,并用红油漆做好醒目标记;上部楼层施工时,可用吊线锤或经纬仪逐层引测并放出主控制线,纵横主控制线放出后,应用经纬仪在两条十字交叉的主控制线交点复核其垂直角,若不垂直应检查或重新引测主控制线;在主控制线校正无误后,用50/30米钢尺放出各主要轴线;测量定位时,对主控制线原则上从外框架梁外侧引测,但结合本工程具体特点,为方便施工,在各主控制线上埋设若干200×200吊线孔,以方便吊线及数层轴线复核。
3)、构件细部尺寸测量
从各主要轴线用5米钢尺放出各构件细部尺寸;要求所有构件均应放出20cm控制线,对墙、柱能放出边线的均应放出边线,对钢筋偏位的部位及时通知有关人员予以校正;对梁必须在板上放出轴线或中心线;在放线的同时,还应采用“五线控制法”予以较核,即在每层梁及外框架梁外侧弹出中线、两角20cm控制线对中及两角予以定位控制。
4)、高程控制
高程控制采用水准仪配合50/30m钢尺进行,根据建设方提供的国家水准点及±0.000以下施工时已测定的三个高程点进行标高传递。施工至±0.000后,应将标高标注于建筑物四角角柱外侧,用钢尺和水准仪将各层标高逐层上翻。浇筑梁板混凝土前必须在墙柱竖筋上抄好控制标高,在抄控制标高前,必须引测三个角柱传递标高点并取平均值作为楼层控制标高;在架管搭设好梁板支模前必须在梁两端架管立杆上抄好标高以便梁板底标高控制;同一楼层标高用水准仪引测,在用水准仪引测标高时,要注意前后视的最长距离不超过50米,且前后距差不超过10米,这样可以减少误差、提高精度。
模板工程
1、柱模板
矩形柱的模板由四面侧板、柱箍、支撑组成。构造作法有两种:其一是两面侧板为长条板用木档纵向拼制,另两面用短板横向逐块钉上,两头要伸出纵向柱边,以便拆除,并每隔1m左右留出洞口,以便从洞口中浇筑混凝土。纵向侧板一般厚25~50mm,横向侧板厚25~30mm。在柱模底用小方木钉成方盘,用于固定。其二是柱子四边侧模都采用纵向模板,则模板横缝较少。
柱顶与梁交接处,要留出缺口、缺口尺寸即为梁的高及宽,并在缺口两侧及口底钉上衬口档,衬口档离缺口连接距离即为梁侧根及底板的厚度。为了防止在混凝土浇筑时模板产生膨胀变形,模板外应设置柱箍,可采用木箍及钢管箍等,柱箍间距由柱截面大小确定,一般不超过100mm,柱模下部间距应小些,往上可逐渐增大间距,设置柱箍时,横向侧板外面要设竖向木档。
安装柱模板时,应先在基础面或楼面上弹柱轴线及边线,同一柱列应选弹出两端柱轴线及边线,然后拉通弹出中间部分柱的轴件及边线,按照边线先把底部分盘固定好,然后再对准边线安装柱模板。
构造柱柱模的支撑方法同上。
2、梁模板
梁模板主要由侧板、底板、夹木、托木、梁箍、支撑等组成。侧板用厚25mm的长条板,底板一般用厚40~50mm长条板,均加木档拼制或用整块板。在梁底板下每隔一定间距用顶撑支设,夹木设在梁模两侧板下方将梁侧板与底板夹紧,并钉在支柱顶撑上。支撑梁模的顶撑(又称支柱),其立柱一般为100×100mm的方木或直径为φ120的原木,帽木用断面50×50mm方木。为了确保梁模支设的坚实,应在夯实的地面(即支柱底)垫厚度不小于40mm,宽度不小于200mm的通长垫板,用木楔调整柱高。
顶柱的间距要根据梁的断面大小而言,一般为800~1200mm。当梁的高度较大时,应在侧板外面另加斜撑,斜撑上端钉在托木上,下端钉在顶撑的帽木上。
梁模板安装后,要拉中线进行检查,复核各梁模中心位置是否对正,待平板模板安装后,检查并调整标高,将木楔钉牢在垫板上,各顶撑之间要设水平撑或剪刀撑,以保持顶撑的稳固。
当梁的跨度在4m或4m以上时,在梁模的跨中要起拱,起拱高度为梁跨度的1‰~3‰。
3、现浇混凝土平板模板
本工程的平板模板一律采用定型复合木模板,铺设在搁栅上,搁栅两头搁置在托木上,搁栅用断面50×100mm的方木,间距为400~500mm,当搁栅跨度较大时,应在搁栅中间立牵杠撑,并铺设通长龙骨,以减少搁栅的跨度。牵杠撑的断面要求与顶撑立柱一样,下面须垫木楔及垫板,一般用50×75mm×150mm的方木。平板模应垂直于搁栅方向铺钉。
平板模安装时,要在次梁模板的两侧板处弹水平线,水平线的标高应为平板底标高减去平板模厚度及搁栅高度,然后按水平线钉上托木,托木上口与水平线相齐。再把靠梁模旁的搁栅先摆上,等分搁栅间距,摆中间部分的搁栅,最后在搁栅上铺钉平板模板,为了便于拆模,只在模板端部或接头处钉牢,中间尽量少钉。
模板施工过程相对我们是陌生的,但是从施工程序上了解,板面不干净,以及施工带有强制性,是梁钢筋有变形的!
钢筋工程
1)、准备工作
①核对成品钢筋的钢号、直径、形状、尺寸和数量是否与料单牌相符。
②准备绑扎用的铁丝、绑扎工具(如钢筋钩、带扳口的小撬棍)、绑扎架等。准备控制混凝土保护层用的水泥砂浆垫块。受力钢筋保护层厚度:各层楼面梁为25mm,柱子为25mm,且不宜小于纵筋直径,各层楼板、楼梯和其他混凝土墙为15mm。
2)、柱钢筋绑扎
①柱子放线完毕后根据墨线对柱主筋进行校正。
②柱纵筋采用电渣压力焊接长。
③根据柱钢筋上的标高用粉笔划分箍筋间距,然后绑扎箍筋,箍筋的接头弯钩叠合处,应交错布置在四角纵向钢筋上,箍筋转角与纵向钢筋交叉点应扎牢(箍筋平直部分与纵向钢筋交叉点可间隔扎牢),绑扎箍筋时绑扎扣相互间应成八字形。箍筋绑至梁底标高,然后根据梁高固定足够数量的箍筋在柱纵筋上。
④框架梁、牛腿钢筋应放在柱的纵向钢筋内侧。
⑤箍筋绑扎完毕后,应在柱纵筋上挂好砂浆垫块,间距为1000mm。
3)、梁与板钢筋绑扎
①梁、板钢筋绑扎的工艺流程为:摆放主梁底筋→梁柱接头处柱箍筋绑扎→摆放主梁上层筋→穿主梁箍筋→摆放次梁底筋→摆放次梁上层筋→穿次梁箍筋→绑主次梁箍筋→摆放砂浆垫块→绑板底筋→安放梁钢筋支撑→绑板上层钢筋。
②纵向受力钢筋受用双层排列时,两层钢筋之间垫以直径25mm的短钢筋,以保证设计距离。箍筋的接头(弯钩叠合处)应交错布置在两根架立钢筋上。
③柱、主梁、次梁交叉处,板的钢筋在上,次梁的钢筋居中,主梁的钢筋在下,当有圈梁时,主梁的钢筋在上。框架节点处钢筋穿插十分稠密时,应特别注意梁顶面主筋间的净距要有30mm,以利浇筑混凝土。
④梁钢筋的绑扎与模板安装之间的配合关系:⒈梁的高度较小时梁的钢筋架空在梁顶上绑扎,然后再落位;⒉梁的高度较大时(≥1.2m)时,梁的钢筋宜在梁底模上绑扎,其两侧模或一侧模后装。
⑤板四周两行钢筋交叉点应每点扎牢,中间部分交叉点可相隔交错扎牢,但必须保证受力钢筋不位移。双向主筋的钢筋网则须将全部钢筋相交点扎牢。
⑥下层柱和墙钢筋露出楼面部分要绑扎三道箍筋和水平筋,并在楼面设置一道箍筋和水平筋与梁、板钢筋点焊固定,以免偏位。梁的主要受力筋都没有什么问题,只有在设计上我们觉得太过浪费,设计院的保险系数大约在2.00-2.10左右,比设计保险系数1.20-1.25大很多。这样造成钢筋的浪费很大。箍筋是最大的缺陷,设计要求φ8@100/200,然而我们看到实际的尺寸加密区在120-150不等,非加密去230左右是最常见的。板筋施工中也有少筋现象,尺寸没有偷工减料,但是间距比图纸上设计要求要大。我们向施工放反映这些情况的时候,施工员好象觉得是正常现象一样,根本不觉得奇怪,反而笑了,他们说,这些房屋设计保险系数大,少根把不会有事的。也许这是我们建筑行业的一个弊端吧!保险系数大约在2.00-2.10左右,把这些人的思想警惕性降低了,“生于忧患,死于安乐”事故往往就发生在大意之后!
混凝土工程
现有的结构规范和设计资料也未作出详尽的规定和介绍,因此对同类工程,设计人员或施工技术人员往往会根据自己的观点规定出不同的处理措施甚至不予处理,一方面给人们的使用带来不便,另一方面会形成工程质量隐患。笔者结合在学习和工程现场实际管理方面的经验,总结出以下几个结构问题的处理方法。
1、板角45°斜裂缝的设计施工处理措施
此种斜裂缝出现的原因非常复杂,既有设计的,也有施工的,更有其它环境因素,最主要的原因是梁板的不均匀收缩,作为较薄构件的板具有较大和较快的收缩,最终多是板内产生拉应力而造成板角开裂。据多例工程观察,这种裂缝易出现在建筑物平面凸角处板或较大跨度的板上,会有相当多数的裂缝超出规范规定的正常裂缝宽度(δ≤0.4mm)。笔者认为应根据结构的具体情况,采取相应的结构设计施工措施加以避免。主要措施
(1)加强结构平面凸角处板的刚度,避免因板的收缩量相对于梁较大和较快,从而导致裂缝的出现。
(2)在较大跨度板角或结构平面凸角处板角,适当加强双向面筋,以抵抗由于板收缩而产生的拉应力。
(3)适当增加混凝土板的含筋量。
(4)施工中加强板角部位的振捣,提高混凝土的密实度,从而保证混凝土的抗拉强度。
(5)控制混凝土水灰比和坍落度,相对减少水泥用量,并注意混凝土的浇水养护,以克服干缩现象。
2、板面负筋变位的设计施工措施
在现浇梁板的施工中,往往会出现板面负筋在浇捣混凝土时被人为地踩下或难以使负筋按设计就位的情况,当负筋依附于梁上部钢筋时情况较好,但大多数情况下,由于每根框架梁在柱处交汇以至梁上部钢筋有上有下,致使梁上部钢筋距板底高度不同,而架立在梁上部钢筋上的板负筋往往随着梁上部钢筋位置的高低变化而无法保证其设计位置(即板筋混凝土设计保护层厚度要求),笔者认为应从设计上采取辅助措施和施工中严格控制、主要有:
(1)设计架立板负筋的钢筋小支架,每m2支一个点,以保证板负筋就位,以及达到设计混凝土保护层厚度。
(2)设计框架梁板上的钢筋支架,将由于多根梁在柱处交汇而引起部分较低梁中间部位的钢筋支起,每隔3.0m设一支架,以作为板负筋的依托。
(3)浇捣梁板混凝土时,要特别对板负筋采取保护措施,避免人为踩踏。
(4)对板负筋绑扎牢固,避免浇砼时因混凝土倾倒造成负筋变位。
(5)振捣时,采用人工将负筋钩至正确位置再振捣的方法,保证负筋的位置满足设计要求。
3、框架柱节点处箍筋加密的设计施工措施
在框架结构设计中,往往需要对节点柱箍筋加密,而施工中受到绑扎条件等多方面的限制,不易将箍筋按设计要求就位绑扎牢固,笔者认为可采取以下设计施工措施:
在框架梁钢筋绑扎时,先将柱节点处加密箍筋焊接成箍筋笼,根据柱截面尺寸的不同,加设不少于4根(若为方柱则每边至少1根)同箍筋直径的短竖筋,将其同箍筋点焊接成箍筋笼,在梁钢筋就位时下放至设计的位置,以保证节点箍筋位置及在混凝土浇捣过程中不被移位。
4、框架梁柱节点处混凝土的密实问题
框架结构梁柱节点处,由于梁数多,往往梁负筋较多,造成节点处混凝土在浇筑时混凝土难以进入节点内或极易导致节点内形成空洞,危及结构安全。对此,在设计中应尽量考虑施工的实际情况,一方面要求钢筋之间满足一定的间距,另一方面由于柱筋的妨碍等原因,施工难以按设计保证钢筋间距,在设计中应尽量合理利用梁截面宽度,优化钢筋选择。主要有以下设计措施:
(1)按梁截面宽度选择钢筋数量时,应考虑柱纵筋的妨碍或对梁布设的影响,特别是当框架梁边与柱边平齐时,梁筋应在柱角筋之内侧的影响。
(2)在柱节点交汇处同一直线上的梁上下部钢筋,尽量先取同直径钢筋,以便于钢筋直通过节点,以减少不同直径钢筋在柱内的锚固而造成较多钢筋并汇在一起,难以保证钢筋的间距。
(3)在施工中,尽量保证在柱纵筋的位置准确,合理布设柱纵筋的水平位置,必要时对梁柱节点钢筋的平面位置进行设计控制,使梁筋能合理通过节点。
本次实习,时间虽短,但基本达到了为实习目的,进一步完善所学知识,将理论与实践相结合的多重目的。
实习小结
在实习工程中,我们了解了房屋建筑施工组织与预算方面的相关知识,了解了施工配合及工序要求,了解了有关的施工技术,了解新型建筑材料的做法。
我对此次房屋建筑学的实习的感受颇深,通过现场参观,我们对房屋的构造有了感性的认识,同时为我们毕业以后的工作打下了基础。
城市规划与建设考察报告
为学习借鉴加拿大城市规划与建设管理先进经验,4月10日至30日,以××市人民政府市长刘希平为团长的'浙江省城市规划与建设管理培训团',成员除来自××市以外,还有台州、绍兴、嘉兴、金华、衢州、舟山市的政府分管领导、建设(规划)局长,在加拿大进行了为期二十一天的考察培训活动。此次学习培训活动得到国家外国专家局和省人事厅的高度重视,浙江省外国专家局和国家外专局驻加拿大代表处负责组织实施。范文搜版权所有
在加考察培训期间,培训团先后访问了多伦多、蒙特利尔、京士顿、温哥华等加拿大主要城市,重点考察了城市古街区市政中心、中央商务区及规划区范围的城市基础设施及人居环境建设和发展情况,听取当地政府官员及城市规划和管理专家的介绍,并就城市规划建设的有关问题进行了座谈和讨论。培训团一行受到蒙特利尔、京士顿、温哥华等市政府的高度重视,蒙特利尔市市长热拉尔·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士顿市市长哈维·罗森(harveyrosen)、温哥华市副市长施民信(timsteveon)与培训团全体成员进行了热情交流。
培训团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦吉尔大学、女王大学、bc大学等著名学府,聆听知名教授和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加拿大,在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。通过培训、考察,培训团成员普遍感到开阔了视野,拓宽了思路,丰富了知识,增强了自觉坚持科学发展观为指导、全面建设美好家园的信心。
一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标
加拿大国土辽阔,自然环境优越,当我们乘坐的飞机越过加拿大领空时,首先映入我们眼帘的是,蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中,我们不仅赞叹加拿大国土优美的自然生态大环境,更敬佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园(stanleypark)里,竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区,仍建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护,而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发,但市政府与业主多次协商、谈判,力劝业主放弃房地产开发,买下这片土地,认真规划,多方筹资,逐步改造成一个绿树常青(evergreen)的环境保护游览基地。在女王大学约翰(johnmeligrana)教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区,不仅考虑生活污水处理,而且还将雨水收集到蓄水池,经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后,原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里,到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉,融为一体,好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。
营造环境可改善生存条件,提升土地价值,集聚人气,发展产业,提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好,如果没有纽约中央公园,就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城,甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析,放眼国际国内特别是浙江省的区域背景,××最大的优势就是生态环境,××市是中国生态示范区,生态环境质量第一市,庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力,环境是××实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒,更加执着,坚定信心,采取有力措施,保护好、改造好大自然赋予××的这片大好生态环境。与此同时,我们要顺应时代发展潮流,不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园;更重要的是按照建设最佳人居城市的要求,高起点规划,高质量建设,高效能管理好城市,近期要建设好江滨公园,改造好城市内公园--万象山公园,有计划改造好街头绿地、小区绿地,营造优美的城市小环境,把××建设成为国家级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。
二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念
宜居城市是西方城市规划建设追求的主流,在加拿大到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家学者讲得最多的是在规划建设中,如何体现人文关怀,吸收公众参与,满足市民各种不同的需求。在公园里,街头绿地内,人行道旁随处有座椅,公交亭配有遮风避雨设施,还配置凳子,有的电话亭还提供了供人查阅的电话号码本。市政厅开放布局、有纪念品商店,可供人游览、婚庆活动。大型商场里内廊环形布置,每隔一段就有休息的地方,并且造景不同,温馨大方。宾馆大堂虽不大,但布置温馨宜人,宾客有'家'的感觉。街头有很多无人售报箱、免费取报箱、分类垃圾收集箱。公厕布局合理,内部设施齐全,对儿童、老人、残疾人考 《城市规划与建设考察报告》出自:管理范文网
20__年在__市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,按照统一部署,大力开展生态文明建设,通过一年的努力奋斗, 较好地完成了各项目标任务。对照__市生态文明建设考核文件及指标要求,经自查自评,我市20__年度生态文明建设考核自查得分100分。现将具体情况报告如下:
一、高度重视生态文明建设(总分4分,自查得4分)
我市高度重视生态文明建设工作,成立了以市书记徐长水为组长,市长肖红梅为副组长,市直各部门及镇、场、办事处、开发区管委会主要领导为成员的应城市生态文明建设工作领导小组,并将生态文明建设工作列入市委、市政府重要议事日程,制定了《应城市生态文明建设工作方案》、《应城市20__年生态文明建设实施计划》等一系列文件,由应城市生态文明建设指导委员会具体负责全市生态文明建设工作,并制定各项工作方案和年度实施计划。此项自查得4分。
二、转变发展方式,低碳高效的循环经济有明显提高(总分__分,自查得__分)
(一)优化区域发展布局,完成开发区规划环评,开展工业园区的规划环评(5分):按照《规划环境影响评价条例》的规定,我市完成了全市各工业园区和开发区、民营经济园区的区域规划环评,有效的促进了我市经济建设和环境保护的协调发展。此项自查5分。
(二)大力发展循环经济,编制实施循环经济发展规划。(5分):大力发展循环经济,是改变我市产业结构,改善区域环境质量,推进生态文明建设的重要手段之一。结合我市现有经济发展特点,我市聘请国信招标集团有限公司湖北分公司为我市编制了《应城市盐化工产业循环经济示范区发展规划(2023-2023年)》,并顺利通过专家评审。此项自查得5分。
(三)积极推进清洁生产,提高资源利用率和废弃物综合利用率及废物废水的资源化和再利用(5分):截止目前,我市已实施清洁生产项目16个,其中20__年开展清洁生产项目5个,分别是久大(应城)制盐有限责任公司、久大(应城)盐矿有限责任公司、湖北汉星化工有限公司、湖北志诚化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止__月25日,湖北汉星化工有限公司清洁生产项目已通过__环保局组织的验收,其它四个项目已通过中期评估,正按计划组织实施。我市已实施或正在实施的清洁生产项目位居__市前列。此项自查得5分。
三、保护江河湖库水资源,构建人水和谐水生态系统(总分10分,自查得10分)
(一)饮用水水源地水质达标率达到100%,江河湖库水源达到水功能区要求(5分):据应城市环境监测站提供的监测数据显示,20__年,我市对各饮用水水源地水质监测72次,达标72次,我市各饮用水水源地水质达标率为100%。此项自查得5分。
(二)配套建设工业重镇和工业园区污水处理厂(3分):我市现有工业重镇三个,分别是四里棚街道办事处、长江埠街道办事处、东马坊街道办事处,上述三个工业重镇,也是我市盐化工业园、赛孚工业园、东城工业园所在地。目前,东马坊街道办事处已建成处理能力7200吨/日污水处理站,对湖北双环科技股份有限公司工业废水进行处理。四里棚街道办事处已建成制盐废水闭路循环系统,实现制盐废水零排放,长江埠街道办事处建成赛孚工业园污水处理站,对园区内工业废水进行集中处理,其它生产规模较小、污水排放量较少的企业也自建有污水处理设施,做到污染物达标排放。因此,我市重点乡镇均建有污水集中处理设施,对区域污染控制、“__”总量减排和营造优越的经济发展环境具有积极作用。此项自查得3分。
(三)水体生态建设和保护,结合农村水利建设,修复水生态环境(2分):为了推进生态水环境建设,改变我市老县河水环境现状,改善我市区域水环境质量,应城市委、市政府决定投入资金6亿元,对老县河实施环境综合整治工程,目前该项工程正在实施中。另外我市水利部门为保证农业灌溉用水,结合我市新农村建设,对包括短港水库在内的__个水库实施加固和护堤工程,为城区生活用水和农业灌溉用水提供了保障。此项自查得2分。
四、改善城市环境、构建生态宜居的城市生活系统(总分18分,自查得18分)
(一)城市污水厂运行正常,集中处理率有年度计划,到20__年达到85%(3分):我市日处理能力3万吨的城区生活污水处理厂(一期工程)于2023年底建成并投入运行,20__年,经国家环保部华南督察中心对我市污水处理厂现场核查,我市污水处理厂正常运行率达到98%以上。同时结合我市创建湖北省环境保护模范城市工作安排,我市城区生活污水处理厂(二期工程)已列入政府工作计划,并将于近年动工,到20__年我市城区生活污水处理率将达到95%以上。此项自查得3分。
(二)生活垃圾无害化处理率有年度计划,到20__年达到75%(3分):目前我市光辉垃圾填埋场已列入政府工作计划,并在近年实施,到20__年城区生活垃圾无害化处理率将达到80%以上。此项自查得3分。
(三)城市空气质量良好以上的天数达到310天以上(3分):我市大气环境质量监测采用空气自动监测系统实施24小时连续监测,截止__月25日,根据我市环境监测站空气自动监测系统数据统计,全市城市空气质量达到优及良好(api指数<100)天数为327天,占有效监测天数335天的97.6%,大于310天的考核目标要求,其中so2平均浓度为0.024mg/m3,no2平均浓度为0.011mg/m3,可吸入颗粒物平均浓度为0.082mg/m3,达到《环境空气质量标准》(gb3095-1996)国家二级标准。此项自查得3分。
(四)城市人均公共绿地达到___方米(3分):我市投资一千多万元,完成了汉宜路沿线、汤八路沿线、武荆高速应城出口至城区沿线绿化带、城区古城大道和育才路人行道树补植及城区绿化护栏安装、城区零星绿化等工作,人均公园绿地面积已达__.02平方米。此项自查得3分。
(五)城市噪声达到功能区要求(3分):20__年,我市区域环境噪声平均值为52.5db(a),低于国家规定的56db(a);交通干线噪声平均值为69.7db(a),低于国家规定的70db(a)。此项自查得3分。
(六)废弃电器电子产品、危险废物、医疗废弃物得到妥善处理(3分):我市现有产生危废企业19 家,均与有危险废物处置资质的单位签订了危险废物处置协议,将产生的危险废物全部交由合作单位进行处置,在转移的过程中,严格按照危险废物管理和安全处置规定,执行危险废物转移报批、转移五联单制度。医疗废物产生单位全部与__中环环保公司签订了医疗废物处置协议,按“医院分类、收集,公司转运、处理”的模式,对全市医疗废物进行安全处置。此项自查得3分。
五、发展生态农业、构建优良的农村生态环境系统(总分14分,自查得14分)
(一)构建优美整洁的农村环境,编制村镇生态环境规划与实施(3分):为推进我市村镇生态环境建设,逐步改善村镇居民生产、生活环境,我市编制了《应城市村镇生态环境规划(20__-2023年)》和《应城市“__”农村环境保护规划项目库》,并采取先试点后推广的工作模式,在全市范围内逐步实施。20__年以城北街道办事处白杨村为示范,大力开展村庄环境综合整治工程,目前该项目已经完成,达到了预期目标,并为我市今后开展村庄环境整治工作积累了经验。同时我市积极开展国家及省径优美乡镇和省径生态村创建工作,汤池镇在全市范围内率先获得国家级环境优美乡镇称号。20__年我市共申报省径生态村4个,目前正待上级环保部门组织的复查。此项自查得3分。
(二)发展生态农业,生态农业示范区建设、工农产品、绿色产品、有机产品生产基地建设规模增加,农业化肥、农药使用量逐年减少(3分):我市广泛推广节约型农业。继续以测土配方施肥为重点,推广减量化、精准化的施肥用药技术,避免农业生产对生态环境的污染。二是大力发展循环型农业。按照“绿色产业兴农、生态家园富民”的发展思路,将沼气建设与生态保护、新农村建设和农村主导产业培育统筹考虑,与畜禽、水产养殖、果菜生产等特色产业发展相结合,大力推广以沼气为纽带的循环农业发展模式。此项自查得3分。
随着城市化发展步伐的加快,我县县城建成区面积逐年扩大,城市基础设施和服务配套功能不断完善,城市管理机构日趋健全,绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距,需要不断借鉴内地先进县(区)的发展的模式和管理方式,并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下:
一、基本情况
我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人,聘用临时工5人,并成立城卫服务部,实行企业化运作,聘用清扫、清运及管理工人61人,主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理;城建监察大队有在职在编监察员7人,聘用临时协管员15人,主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察,负责整治市容市貌,占道经营、车辆乱停乱放等。
二、主要问题
(一)城市管理人员不够,工人工资待遇不保障。
由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要,为加强城市环境卫生和市容市貌管理,经请示县人民政府批准,招用了82名临时工人(男职工34名,女职工48名),其中环卫站6名(女职工3名),城卫服务部61名(女职工44名),城建监察大队15名(女职工1名)。因县财政困难,城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元/人·月,城卫服务部补助100元/人·月,其月平均工资仅520元/人·月;其他500元/人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元/人·月,工人的基本生活开支难以保证,致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定,发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》,且必须交纳五项保险(养老、工伤、生育、失业、医疗),县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事,并根据相关规定作出罚款要求。经核算,男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元(其中单位应负担363.004元,个人应负担132.22元);女职工每人每月应交纳五项保额为507.224元(其中单位应负担375.024元,个人应负担132.22元);每年仅保险一项支出就达506097.972元(其中单位应负担372820.212元,个人负担133277.76元),加之工人工资过低,难以承担个人应缴部分,因此,适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。
(二)城市管理资金投入不够,相应装备不保障。
一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差,目前尚用人力三轮车收集,用拖拉机、农用车清运,导致收集不及时,清运不干净,甚至因清运过程中装车不封闭,到处泼洒而导致二次污染;二是城区没有设立垃圾集中处理点(垃圾中转站),清运车辆全城流动收集清运,不但清运不及时,且发生大量燃油费,加之未通过挤压处理的垃圾体积大,运输困难,运往垃圾处理场后堆放占地面积大,难于有效填埋,每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放;三是城卫服务部虽实行企业化运作,但实行有偿清运的收费标准过低(__年4月已废止,新的收费标准请示未批准),每年收取的垃圾清运费仅257840元,各种补助325608元,共收入583448元,工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元,城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇;四是旱季绿化苗木萎死严重,现有的一辆洒水车因使用年限过长,难于保证正常作业,加之城市绿地面积成倍增加,新实施的绿化带较多,旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多,出现连年补苗,连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重,大量原装老式路灯仍在使用,全城约7000米(农贸市场至白糖厂路段两边)路灯线路风化、氧化严重,各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷,断线、烧线连连发生,老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高,部分路段时有局部停电、熄灯现象出现;六是没有根据城市发展需要合理建设停车场,部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场,街道施画的临时停车泊位十分有限,难以满足日渐增加的车辆停放需求,车辆乱停乱放现象仍然难于控制;七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施,夜间监察难以取证,大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。
(三)城市公共配套设施建设不够,部分街道仍然存在有街无景,有路无灯的现象。
环城路、帕当路、城东路建成后,部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算:实施环城路、帕当路亮化工程,需安装路灯158盏(含线路),需资金53万元(其中环城路需安装路灯84盏,需资金29.4万元;帕当路需安装路灯74盏,需资金23.68万元);实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金31.5万元(其中实施帕当路绿化带总面积2604m2,需资金11.7万元;城东路种植行道树2144.6m,需行道树716株,需资金19.8万元)。
(四)框架结构房屋设计含钢量偏大,建筑工程造价偏高
__年以来我县采用了新的计价程序, __年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入,将该费用直接列入了工程造价,具体取费标准是由人工费和机
械费的18.75%计取,税金也上调了3个百分点, __年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的27.72元/工日调整为34.77元/工日,造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》gb50011-__,其附录a 中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定,__县抗震设防烈度为8度,设计基本地震加速度值为0.30g。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改,从__年后我县全面实行__版新规范,在1989版老规范基础上提高了25%左右的含钢量,一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%,水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆,钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来,由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升,我县的工程造价又一直未严格实行统一管理,从而造成了我县建筑工程造价有所提高。
三、整改措施
(一)积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局,通过提升机构档次来增加人员编制,解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题,并将工人工资和五项保险纳入财政预算(其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制;公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制)。
(二)根据城市发展规划,合理规划出垃圾中转站和停车场建设地点,积极争取划拨建设用地,结合城市生活垃圾处理场建设项目的上报实施,积极争取实施垃圾中转站建设项目(约需建设资金100多万元),并多方筹措资金购置2辆封闭式垃圾清运车和1辆洒水车,在城区街道生活垃圾集中点设置垃圾临时堆放货箱,在绿化带上铺设旱季浇水管网。注册成立物业服务公司为环卫站下属企业,组建30—50亩的绿化苗木基地,保证城市绿化用苗的供给。
(三)加强与公安交警、运政部门的协调配合,理顺城市公共客运,车辆乱停乱放,非法营运等管理主休,依法、合理、灵活的治理好城市秩序,并逐步形成由县人大通过的城市公交车辆管理办法。
(四)原《城市生活垃圾清运收费办法》于__年4月到期后,通过市场调查和走访附近县(区),提出新的收费办法和标准上报物价部门,尽快召开听证会,确定新的收费办法和标准,并扩大清运范围,把农贸市场、新开发区及城乡结合部部分农村纳入城市保洁范围,逐步规范城市生活垃圾清运管理工作。
(五)由政府牵头并联合相关部门控制好建筑材料价格。
(六)根据《关于进一步贯彻实施〈云南省建筑市场管理条例〉切实加强工程造价统一管理的通知》精神,严格按照《通知》上的条例对我县的造价市场进行管理,控制好我县的工程造价。
特色城市建设调研报告
根据工作计划安排,最近,我们在分管主任带领下,对我市城市建设管理工作进行了调查。调查组先后听取了建设、城管、市政、公安、交通、规划、城改办等部门的工作汇报,到有关街道进行了实地调查,走访了部分人大代表和群众。现将调查情况报告如下:
总的认为,近年来,市政府及有关部门以建设富裕和谐现代化强市为目标,以完善城市功能为重点,把城市建设管理工作摆上重要位置,认真落实城市规划,加快建设进度,规范公共秩序,我市城市规模不断扩大,市容市貌明显改观,城市品位明显提升,城市整体功能逐步增强,有效地推动了全市经济社会平稳较快发展。
(一)旧城改造和楼宇项目建设实现新突破
根据我市城市总体规划、中心城地区空间发展规划以及旧城改造项目规划,按照“总体规划、分步实施、片区拆迁、组团开发、配套完善、功能齐全”的原则,加强协调调度,落实包靠责任,旧城改造和楼宇项目建设步伐进一步加快,房产交易、管理和服务等工作上了新水平。截止到目前,全市共规划高层楼宇469栋,建筑面积550万平方米,已开工298栋,完成封顶176栋;城中村改造拆迁土地面积1300余亩,开工建设安置楼149栋、封顶89栋;乡镇(街道)驻地拆迁改造工作进展顺利,推动了我市房地产市场的持续健康发展。
一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为” 二、精心组织,市场运作,使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导 ㈡确保工程质量是关键 ㈢文明施工是支撑 ㈣坚持依法办事是保障 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为 ㈡城市建设需树立一种“经营理念” ㈢经营城市必须处理好“三个关系” 8 月 24 号至 27 号,笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时,顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下: 一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为” 早在“__”中期,××市委、市政府就从××实际出发,认真分析形势,研究市情,总结经验,吸取教训,着眼于××市的长远发展,提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路,明确了“把××建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位,按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求,××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造,尽快改变城市建设落后面貌,把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调,具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑,市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想,以极大的决心、勇气和气魄,动员和组织全市广大干部群众,调动各方面的积极性,以启动一批重点项目为先导,全面推进城市建设工程,取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目,中山中路等几条城市街道的综合改造项目,以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程,展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织, 1999 年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展,全面开工重点项目 33 个,当年竣工 13 个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格;翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况;中心广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史,××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”;民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽,管线下地,立面改造,交通状况和街容街貌得到明显改善;桂阳公路雁山镇段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的现象;城北防洪堤( 11.92 公里)建成,在当年防洪中发挥了重要作用;虞山公园建成使用,改善了城市公园布局;鸟语林公园当年投资、当年建成使用,开创了××吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。 XX 年完成续建重点工程项目 24 个,其中正阳路步行街,象山广场,中山中路快、慢车道等 8 项工程完工,继续建设项目 16 个,新开工重点项目 18 个。 XX 年 1-6 月份,已动工项目 45 个,新开工项目 31 个,续建项目 14 个,完成投资近 30 亿。 二、精心组织,市场运作,使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导。 在广泛征求意见的基础上,××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思,进一步强化了领导体制,做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长,各项工程都有相应的指挥长,建立了统一高效的指挥系统,强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中,都服从指挥,听从安排,加强协调,密切配合,按照市政府的具体部署和要求,认真履行各自职责,方方面面形成合力,共同确保了各项工程顺利进行。 ㈡确保工程质量是关键。 在城市建设工作中,××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位,建立健全了工程建设质量责任制,切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说,各指挥部都极端重视工程质量,绝不为赶工期,为节省一点儿建设资金而降低质量要求,更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动,使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。 ㈢文明施工是支撑。 在市政建设中,××市委、市政府采取了一切必要措施,把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念,采取有效措施,切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中,精心组织力量,打破常规,采用先进、实用技术手段,认真做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间,组织开展了文明施工竞赛活动,绝不允许以重点工程为借口,以时间紧、任务重为借口,以经费紧缺、人力不足、条件有限为借口,污染环境、干扰市民。同时,严格遵守操作规程和工地安全规则,采取一切必要措施安全施工。 ㈣坚持依法办事是保障 。深入开展了整顿和规范建设市场工作,坚持和完善工程的招投标制度,严格按国家法律法规办事,绝不允许任何人、任何单位在这个问题上搞随意性,自作主张,另搞一套,更不允许以权谋私。特别是招投标严格按规定的原则、程序,公开、公正地进行,绝不允许暗箱作业,搞假招标、假投标。各级领导干部,尤其是市级领导干部和有关职能部门的领导干部带头坚持原则,带头遵守各项法律法规及工程建设的有关规定,不搞条子工程人情工程。纪检、监察、审计、建设等有关部门深入开展执法检查,一经发现工程项目中的违纪、违法行为,就及时认真地查处。 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 。××实施城市建设工程之所以进展顺利、成绩显著,是与广大人民群众理解、支持和参与是分不开的。发动群众、依靠群众,是××搞好城市
建设最基本的经验、最深切的体会。在施工过程中注意动员组织广大市民群众,特别是工地附近居民群众积极配合和参与工程建设。各部门、各单位在实施拆迁过程中,注意认真细致地做好思想教育工作,采取切实可行的政策措施,维护拆迁户的合法权益,妥善做好安置工作。 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 。城市建设工程是××市发展经济社会的重点工程,搞好这项工程,事关××跨世纪发展的大局。城市建设工程政策性强、涉及面广、持续时间长,需要全市各级各部门的密切配合、协同作战。特别是有拆迁安置任务的单位,都以大局为重,做到个人利益、集体利益服从全局利益,“小家”服务“大家”,多做具体的艰苦的实际工作,教育群众,化解矛盾,多为重点工程着想,多为政府分忧,经受考验,交出一份合格的答卷。各部门、各单位都从实际出发,简化办事程序,提高办事效率,热心服务基层、服务群众、服务重点工程,为重点工程建设排忧解难。 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为。 城建本身就有一个投入产出的问题,就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题,也就是讲求城市建设的经济性(即在经济上是否可行,是否节约,是否有足够的回报与收益、从经济上分析是否是最优方案等等)。长期以来,许多城市包括北海市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘,面对城市建设的经济性考虑不多,导致了一些不良的建设后果。比如,城市《总体规划》与《国民经济发展计划》不相协调,目标脱节、措施各异,脱离经济能力贪大求洋,盲目铺摊子,出现了一些半拉子工程;有的不考虑长远发展,搞了一些低水平的重复建设,浪费了大量的建设资金;有的成本观念淡薄,一味地进行投入,致使城建投资效益严重流失等等。凡此种种,都与我们对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系。因此,有必要在城市建设中引入“经营”理念,并切实加强“经济论证”,包括城市建设在经济上的可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经济上度量,也有助于提高城市规划的可操作性和城市建设的实际效果。 ㈡城市建设需树立一种“经营理念”。 ××市城市建设经验的核心之处,就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制,调动了方方面面的力量参与城市建设;同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机制,将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立 4 个观念:一是树立产业观念。按照城市建设的经济属性和客观经济规律的要求,对城建经济进行科学的宏观调控,将城建经济纳入国民经济计划体系,并象搞工业经济、农业经济、商业经济那样精心地谋划项目、核算成本、计算盈亏,要特别注重运用经济政策和经济手段,引导和调动各方面的力量参与城建经济,真正将其发展成为一种实实在在的产业。二是树立市场观念。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求,将所有可以推向市场的城建活动和城市设施推向市场,放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺。三是树立资产观念。将已经形成的城市资产(包括有型资产,如土地资产和各种城市设施等;无形资产,如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等)当作经营城市的资本,最大限度地发挥每一项城市资产在城建经济中的作用,同时要按照市场供求关系和城市发展需要不断地优化结构、增加总量,以求城市资产的滚动增值。四树立效益观念。彻底改变那种视公用设施为福利产品的旧观念,通过建立和完善城市建设的市场规则(包括市场准入规则、竞争规划、交易规则)和政策措施,让城建投入能够获得相当于社会平均利润的经济回报,从而赋予城建经济真正的经济内涵,并使其得以发展壮大。 ㈢经营城市必须处理好“三个关系”。 一是经济效益与社会效益的关系 。毋庸置疑,社会效益是城市建设必须考虑的问题,城市建设必须以满足人的需要为天职,创造更加适宜的人居环境。但问题在于,城市建设是一个经济活动,不能也不可能凌驾于经济规律之上,因此,城市建设也要讲求经济效益,包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。尤其在市场经济日趋完善的今天,要更加明确地阐明城建经济的合法性与寻求城建效益的合理性,并通过相关政策的宏观调控,确保城建投入的合理收益。同时要更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设,要把城市建设纳入“大经济”的范畴,统筹考虑其经济效益和社会效益,不能顾此失彼、失之偏颇。 二是城建投入与发展经济的关系 。经济是城市建设的基础,城建是经济发展的条件,二者相辅相成、互相制约,既对立统一,又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时,要投入的恰如其分(包括动机的把握与“度”的控制)、投入的合情合理、投入的积极有效。总的原则应该是:既满足需要、适度超前,又厉行节约、讲求效益。现实中有几种倾向需要克服:安于现状,止步不前,囿于原有的城建投资渠道,满足于修修补补、维持现状,城市设施的缺口越来越大,状况越来越差,成为影响投资环境和经济发展的制约因素;目光短浅,缺乏远见,将城市建设建立在较低的起点上,结果使城市走上“建设——改造——再建设——再改造”的恶性循环,造成建设资金的严重浪费;脱离实际,好高骛远。有的行政首长过于追求任职期间的政绩,热衷于城市面貌的迅速改观,在经济地理、客观需要、投资回收期和经济发展的可能性缺乏论证的情况下,不惜举债建设工业城、商贸城、科技城等“面子工程”,使城建资金造成一种极大的人为浪费。 3 、经济效益与环境效益的关系。 城市建设要讲求经济效益,但不能为了经济效益而破坏生态环境,不能在环境上搞赤字。在防止污染的问题上,如果吝惜当前的一份投入,则日后将以 20 倍的代价偿还,而由此造成的污染损失更是无法估量。环境保护不仅是生态理智,而且也是经济理智的要求;城市发展必须考虑环境容量,并把资源的合理利用与保护视为城市经济持续增长的先决条件,真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。 “法变而日新”。我们相信,只要借鉴××等地的经验,在立足北海实际的基础上,
开动脑筋,发挥各方面的聪明才智,北海的城市建设就一定会实现再一次腾飞。
城市规划是城市建设和管理的依据,位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首,是城市管理的龙头。下面是小编为您推荐的关于市城市规划建设管理园林工作情况的自查报告,请参阅。
市委:
根据市政协今年工作部署,5月下旬,市政协社会法制城建委员会组织部分委员,在市政协副主席刘多兵、秘书长伍专带领下,对我市城市规划、建设、管理、园林工作情况进行了专题调研。调研组先后实地考察了长安西路桥涵工程建设现场、城市规划展示馆、西区污水泵站、顺和路维修改造现场、长安路与升平街交叉带公厕改造建设情况、和平路郑和巷道路建设以及公园园林管理情况,并召开座谈会,与市规划、建设、城管、园林等部门负责人进行了座谈。现将情况报告如下:
一、基本情况
在市委、市政府领导下,我市城建工作克服资金少、任务重、基础设施老化和历史遗留问题等多种因素和困难,研究了很多办法和措施,解决了许多疑难杂症问题,我市城市面貌发生巨大变化,道路拓宽,市容整洁,城市绿化总量大幅度增加,各项城建重点工程项目循序渐进启动实施,取得显著成效,群众满意率不断提高。
1、坚持规划先行,突出龙头引领作用。今年,我市启动了第四轮城市总体规划修编工作。结合城市发展的现实需要,重点考虑对城市功能区和城市路网进行调整,把桦川县纳入了佳木斯市城区总体规划。同时,调整优化工业、商业布局,以城市总体规划引领城乡建设发展的提档升级。先后完成了哈佳铁路、万达广场、电动汽车高新项目等关系我市长远发展的大项目规划前期研究和选址工作。完成了友谊路至解放路、胜利路跨铁路两座立交桥,红旗街、万新街等19条城市道路,英格吐河、王三五河等4条内河及全市14个小游园的规划设计。
2、加快建设步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建设成果基础上,今年,我市又确定了路桥建设、园林绿化、供热燃气、既有建筑节能改造等4个方面城建项目,合计投资估算为108,308万元。目前,各项工程项目均已启动实施,部分重点工程已经取得阶段性成果。其中,各主次干道沥青灌缝改造、破损道板边石修复工作正在有序进行,启动了顺和路南段、滨江路东段、中山街北段的大修工程,41条巷道新建和维修工作已经开工。结合我市供热状况和中远期发展,完成了供热规划编制工作,并确定了新建两台热水锅炉和两条供热管线的建设计划。启动了对全市中小学、幼儿园、养老院、医疗机构以及信访集中的小区供热情况普查工作,并将于供热期前完成整改,确保全市供热达标。今年计划完成天然气居民用户1.2万户,目前入户工程已经开工,管线工程正在进行前期准备工作。今年申报既有居住建筑供热计量及节能改造面积160万平方米,正在进行复审,各区已进行工程先期施工。
3、规范城市管理,市容市貌日益改观。两年来,城管执法部门通过开展“亮剑行动”,累计拆除违章建筑56万平方米,维护了城市规划的严肃性,保证了路桥建设的顺利进行,加快了上万户居民回迁进程。在清运冰雪工作中,共投入资金4500万元,购置清雪设备189台套,去冬今春清运冰雪100多万立方米。我市在全省各地、市清雪工作评比中名列第一。通过开展“春风行动”、“市容整治行动”等,在清理垃圾、治理商贩、规范牌匾、取缔占道、治理噪音等方面都取得了显著成效,市容市貌大为改观。在服务民生工作中,市城管局多方争取资金,在市区新建40座公厕,为全市20多所中小学校完成了旱厕改水厕,并全部达到国家二级公厕标准。通过市场化运作,没用政府一分钱,建设了271个高档公交候车亭,设置了185个路标牌,为方便市民出行和提高城市品位做出了积极贡献。今年年初以来,重点在治理解决“三土”(裸土地面、绿化超高土、建筑工地残土)和店外经营、露天烧烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌进一步提档升级。
4、加强园林建设,城市环境日趋优美。截止去年末,我市建成区所有植物的垂直投影面积40.31平方公里,建成区各类城市绿地面积38.8平方公里,建成区绿化覆盖率达到41.1%、人均绿地面积达到14平方米、公共绿地面积(按非农业人口)8400100平方米,公园14个,绿化美化道路125条,初步形成了道路绿化网络,游园绿地遍布市区,绿化景观发展多层次,乔灌花草相结合,三季有花,四季有景,以绿促美的城市园林绿化格局。我市先后获得省级园林城市、园林绿化先进市、国家级园林城市等称号。
关于市城市规划建设管理园林工作情况调查报告关于市城市规划建设管理园林工作情况调查报告二、存在的问题
通过调研,委员们了解到,我市城建工作中还存在着如下问题和困难:
1、城市规划的协调配套不够完善。一是城市总体规划和各项具体规划(子规划)没有配套起来,长期规划与中期、近期规划没有配套起来,整体分布与小区分布没有配套起来,大区域和小区域规划没有配套起来。比如在园林、小区开发、管网设施、排水、自来水、通讯网络、供热、燃气等方面缺少相应配套的规划,有的即使有规划也只是短期的,有的规划之间甚至互相矛盾,使得基础设施建设、服务功能不能一次到位,城市建设中出现反复拆了建、建了拆的现象还比较多。二是只注重地上空间规划,忽略了地下空间的规划,地下规划没有纳入城市总体规划之中。三是城市建筑规划风格千篇一律,特色不突出,各开发小区之间不配套、不协调。四是新建小区停车场和绿地规划不足,占公有道路、公用面积现象突出。
2、城市建设尚有诸多问题需要解决。一是城市地下管线设施的归档管理工作需要进一步加强,否则出现问题和事故无据可查,给维修和抢险应急带来困难。二是居民小区二次供水的水箱清理不够,影响居民饮用水安全。三是西林路东段地下商业街建设步伐需要加快,目前道路还没有开通,影响市民出行。四是解放路西段断头路问题还没有解决,导致长安、西林桥交通压力大。五是对建设施工方的管理和制约力度不够,对建筑企业工程质量和诚信度监督力度需要进一步加大。六是一些路段的路灯质量不高,监管需要加强。七是处理后的城市污水(中性水)目前没有得到科学合理利用,直接排入松花江,造成水资源的浪费。八是目前我市长安路等一些繁华路段交通拥堵,市民出行困难,在过街天桥始终没有建起来的情况下,几个重要路口的地下过街通道可否延时开通,应引起重视。
3、城市管理的精细化水平有待提高。一是垃圾乱堆乱放和张贴小广告等现象普遍存在,影响城市形象。目前垃圾清运、道路洒水等环卫工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西区好于东区。二是垃圾处理问题势在必行,否则会影响城市地下水和饮用水安全。三是在一些街路和新建小区,电力、通讯等部门为了节省成本,继续私拉乱接线路,出现新的“空中垃圾”,影响市容市貌。四是破坏城市公共设施现象屡禁不止,执法打击力度需要加大。
4、园林建设和管护需要进一步加强。一是“大园林”的观念还没有形成,园林规划与城市总体规划没有配套起来,城市绿化与林业绿化、周边郊区绿化、防风绿化、沟渠绿化、山丘绿化等没有结合起来。二是城市绿化的树种选配需要科学论证和调整,适宜北方气候的抗病虫害强、易生长、好管护的树种需要继续增加,在实用和美观相结合上需要深入研究。三是城市绿化的后期管理和维护亟待加强,目前存在一些枯树和死树没有及时清除和补植,影响市容。四是沿江公园的木栈道出现破损,表面__漆普遍脱落,应及时进行维修。
5、建口各部门队伍薄弱、资金不足问题突出。在人员配备方面,建设系统所属的园林处、路灯所等单位,由于受编制影响,人员只出不进,职工队伍老化,尤其是专业技术人员配备不足,结构不合理,制约了工作的开展。市城管局目前执法人员是按__年前的市区面积配置的,缺口较大,执法力量远远不适应现在城市管理需要。在资金投入方面,由于政府公共财政只投入绿地建设资金,城市绿地维护资金短缺,设备老化严重,现有水车、绿化修剪机械超期服役,工作质量和效率不高,影响绿化景观效果。同时,由于城建资金有效投入不足,也影响了道路拓宽改造等重大城建项目和城市日常管理的顺利进行。
6、宣传工作不到位。目前,我市还没有一个成型的、系列的城市公益宣传广告,包括其它领域工作在内,也缺乏完整、配套、突出的公益宣传广告。由于缺乏广泛宣传教育,群众对城建工作的认知和理解不够,全民参与、支持城市建设和管理的意识和氛围不浓。
三、几点建议
针对以上在调研中发现的问题,委员们提出如下建议:
1、高起点、高标准做好城市规划及协调配套工作。一是增强规划的前瞻性、系统性和整体性,要立足现在,着眼长远,注重城市功能的完整性、基础设施的承受能力和社会需求的预测性,做到总体规划与具体规划(子规划)相结合,长远规划与中、近期规划相结合,整体分布与小区分布相结合,地上规划与地下规划相结合,为今后的城市建设留下足够的发展空间。二是适应城市发展和建设需要,对城市规划经常及时修订调整,更好地发挥规划在城市建设中的龙头作用。三是将江北及柳树岛开发规划纳入我市城市总体规划和长远规划之中,逐步实现我市江南、江北协调发展。四是城市规划应突出特色,各小区之间应互相协调配套,在建筑风格上高低错落有致,造型别具一格,防止千篇一律。五是加强停车场和绿地规划,今后新建开发小区必须预留足够的停车位(或地下)和绿地,防止再出现占公用道路和公用面积现象。六是加强对规划后期的验收和监管,防止开发单位为了减少投入、赢得利益,随意篡改规划现象发生。七是做好跨松花江铁路二桥、三桥规划的初可研工作,并寻机报省发改委和交通厅审批。
2、加大城市建设力度。一是做好城市地下管线、管道设施的归档和管理工作,并限期完成。同时建立长效机制,为今后解决地下设施问题提供依据,防患于未然。建议由市政府法制办牵头,对建口所涉及到的法律法规和规章进行梳理,明确责任单位,落实工作责任,防止出现问题推诿扯皮。二是加强对居民小区二次供水水箱的定期清理,保证居民饮用水安全。三是加快西林路东段地下商业街及道路建设,争取早日开通,方便市民出行,防止出现滥尾工程。四是尽快打通解放路西段与红旗路相通,缓解长安桥和西林桥交通压力。五是加强对建筑施工企业的监管,把好验收关。今后对化粪池设计不合格、给排水工程不达标、绿化硬化不到位、各种管线设施没进入地下的工程均不予以验收。同时,将施工企业纳入年度目标考核,对其工程质量和诚信情况进行评比排名,并在建筑工程网站或媒体予以公布,接受社会监督,对工程质量不达标和失信的企业取消施工资格。六是对去年完成的建筑节能保温工程,在保修期内全面进行一次检查,对出现损坏的要及时返修。同时,对政府管辖的养老院、学校、医疗机构等,应优先保证实施节能保温工程。七是对新修道路、新建小区及其它城建工程的基础设施,也应在保修期内进行全面排查,并形成制度,确保使用寿命,减少维修投入。八是加强对路灯质量的监管,对路灯设施的采购严格进行招投标,实行责任追究机制。九是妥善做好城市中性水的处理,对新建道路和开发小区,应规划建设双管线,搞好雨水和污水的分离。十是对长安路华联商厦、百货大楼和永安街等繁华路段的地下过街通道,可通过试点的方式,使其延时或者24小时开通,既可替代修建过街天桥,减少投资,又可方便市民通行,缓解交通压力。
3、提高城市管理的精细化水平。一是加强对乱扔乱倒垃圾和张贴小广告行为的治理和打击,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清运和处理力度,在城区增设垃圾箱和果皮箱数量,并尽快实行垃圾分类处理,防止对地下水造成污染。三是加快垃圾处理厂工程建设,争取早日投产运行。四是对“空中垃圾”(空中管线),建议由市政府协调,统一由市城管局管理。特别是对今后新建小区,要加强监管,所有管线都应埋设在地下,不应再出现新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪剂,应采取措施,保护好道路两侧的绿化带。六是加大对破坏城市公共设施行为的打击和处罚力度,充分利用“天眼工程”,查获实施破坏的嫌疑人,移送公安机关严肃处理。
4、进一步加强园林建设和管护工作。一是树立“大园林”的观念,做到园林规化与城市总体规划相结合,与周边郊区绿化相结合,与沟渠、小河绿化相结合,与山丘、防风绿化相结合,与城市各出口绿化相结合,与企事业单位、开发小区绿化相结合,从而构成一道防尘降噪、向城市提供清新空气的生态绿色屏障。同时,可利用群众造林资金,与林业部门共同搞好园林绿化工作。建议今后机关事业单位义务植树到各区或郊外进行。二是适应我市城市气候和特点,更加科学合理地选配绿化树种,建议将病虫害少、易管护、生命力强的糖槭树做为我市的主要大树树种,同时在小区、企业院内等多种植一些小灌木,尽量不增加草皮面积,减少绿化工作量和成本。三是加强对绿化的后期管护工作,对一些已经枯死的树木,要及时清除并补植。四是加强对沿江公园木栈道的维修和养护,及时喷刷__漆,延长使用寿命。
5、市政府及相关部门应继续加强和支持城建工作。一是在上项目和争取资金方面应给予支持和协调。同时,应进一步加大对所涉及的中省直单位、铁路、部队、政府职能部门,包括自来水、燃气、热力、电力、通讯等行业单位的协调力度,及时协调解决在工程项目建设中出现的矛盾和问题,确保建设工程项目的顺利实施。二是市编办应对城管、园林、路灯所等部门多调剂一些人员编制;人社部门应对建设系统的基层单位多给一些公益性岗位指标,保证具有长期稳定的工作人员特别是专业技术人员战斗在城市建设第一线。三是政府应加大资金投入,保证重大建设项目和日常城市管理的顺利进行。
6、加强宣传工作。建议我市向社会广泛征集,集思广益,设计定型的城市宣传广告,长期向广大市民进行宣传教育,不断提高市民文明素质,鼓励和提倡人人参与、支持城市建设,切实形成“人民城市人民建”的良好氛围。
大四暑期,在学校要求下,为提高自己的实践能力,我进行了一个月的实习学习。通过实习,对规划基本建设方面的有关法律和法规、规划设计整体内容和程序、规划的审批制度及城市建设管理的规程和方式、不同阶段城镇总体规划及详细规划的工作内容和编制深度等都有所了解,使得自己在专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。达到了培养自身的职业素质,提高综合解决城市及环境建设实际问题的能力,提高对我国城市规划体制的理解和认识的目的。在这个基础上把所学的理论知识与实践紧密结合起来,培养实际工作能力与分析能力,以达到学以致用的目的。
我们是在学校和西安市规划共同合作下,响应国家社会主义新农村建设的号召,对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展,制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是统筹城乡发展,加快推进农村全面小康建设,建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论,而它又涉及到农村建设的方方面面,因此,需要从多种角度来考虑,以多学科理论作为其理论支撑,如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况,我们的实习既是一次锻炼,也是一次挑战,对我们全组实习规划人员提出了更高的要求,这就要我们多查阅资料,多吸取现有规划成果,并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习,学到很多东西,真是受益匪浅。
在资料收集和现场调研阶段,我学习到一些资料收集的基本方法,以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候,虽然天气十分闷热,农村交通等也不是十分便利,当地的居民以及政府也对我们的工作不配合,但我们还克服了各种困难,尽可能的收集到更多的资料,对现场有更多的了解,为以后的规划提供更多的依据和条件,使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料,还针对不同人群,做了一些切实的调查问卷,现场进行了调查,从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合,通过我们耐心的解释,虽然有些资料没有拿到,但还收集到很多资料,这就锻炼了我们的沟通能力,养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习,调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。
调研后对资料进行整理分析,找出现状问题和预算人口规模,以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题,五四村的耕地严重不足,导致剩余劳动力很多,这些剩余劳动力又没有技能,知识水平也不高,是村里的一大难题。村庄用地布局混杂,功能分区不明确,三类工业离居住很近,严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够,基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题,在老师的指导下,我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质,我们不光是对用地布局的规划,还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑,规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作,还要求和其他专业的人员很好的协作,规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上,我们对人口预测等知识进行了回顾,对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情,还要求有严谨的态度,力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心,看来规划要求很多,做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。
后来的方案设计过程中,我们规划实习的小组成员各抒己见,有时候还争持不下,大家都对规划提出自己的想法,听取各个同学的规划思路,对自己也有一定的启发,也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一,组内成员还吵起来,使工作不能正常进行,从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通,方案修改调整过多次,从这多次的改动中,每次都能发现一些考虑欠缺的地方,从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导,毕竟老师经验比我们多,考虑的问题也周全,在老师的屡次指点下,学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时,在实践中也意识到自身的不足,理论掌握的不够,对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义,明白自己的不足,学习的时候才能有针对性,学习的动力也会更大,相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后,方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中,不但学习到很多专业知识,在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细,方案调整也不会有很多次,做事情从来都没有这么大的耐心,经过这次实习,才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。
方案确定下来,在以后画图的过程就相对简单一些,在这几年的学习中,自己对一些画图软件有了熟练的操作,像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握,还是在去年暑假实习的时候,看到别的实习同学都能很好的应用这些软件,意识到自己的不足,后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键,画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同,实习任务和目的不一样,学习重点也有所不同。但这几年实习的累积,对自己学习还是有很大的帮助,在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解,知道不足之处和需要学习的东西,这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样,对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图,但画图量还很大,调整次数又多,每天都很累,要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。
经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导,规划任务最终完成。看着成果摆在眼前,那种成就感悠然而生,觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里,由于到了大四,专业课程也学习了很多,对规划有了较系统的了解,实习的时候就有了一定的理论基础,学习到的东西就会很多,真是受益匪浅。
我们已经对专业知识学习很多,原来也进行过规划实习,所以对规划工作的程序及方法都有所了解,这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题,没有现成的成熟规划理论和成果,但我们通过多方面的学习和资料收集分析,多次方案调整,与甲方沟通交流,最终顺利完成此次实习。
通过这次实习,我们对社会主义新农村这一课题有了很深刻的学习,做新农村规划,首先得对村庄类型进行深入地调查研究。村庄基本有两大类:一是转型村庄。转型村庄包括三小类:城市里的“城中村”,村庄完全被城市包围,但村庄的景观维持村容村貌,经济组织仍是农村集体经济,文化还是宗族文化,社会服务机构和服务体系没有建立起来,依旧是“自建自管”;二是快速工业化推进的地区、城乡混杂地区等;三是未来工业化可能推进到的地区。另一大类村庄是自然村庄,这种村庄现在如此,可能未来远景仍是如此。在经过调查研究后,我们才可能对不同的类型定下不同的规则。总的来说,新农村规划不在于把村庄建设得更漂亮,而是在于进行制度的转换。建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征,社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面。因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,房屋建设要符合节约型社会要求;完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全;生态环境良好、生活环境优美,尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;新风尚就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。这些都与新农村的规划设计有很大关系。规划注意五方面的内容:一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施,二是治理和保护农村自然环境,三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系,四是支持农业生产,五是发展教育事业。加快建设社会主义新农村步伐,要靠合理的规划设计、适宜的用地布局、有利的产业规划,靠坚强的基层组织建设。因此,规划也要要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合市民休闲的需要,安排好生活与产业的发展,要从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇高度进行规划设计。
新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论,而它又涉及到农村建设的方方面面,因此,需要从多种角度来考虑,以多学科理论作为其理论支撑,如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。规划要坚持以科学发展观统领农村社会发展全局是新农村规划设计的指导思想和最鲜明的特点,结合城市与乡村规划的方法理论,运用新的信息技术手段,把农村作为一个系统一个有机整体,充分综合考虑到整个系统的各个部分,统筹安排,合理布局,使这个生态系统长期有效的运转。
总结整个实习,虽然在实习的过程中有时候觉得很辛苦,方案讨论的时候还和组员吵得不可开交,实习中遇到很多问题和困难,但也通过这次实习,真的学到很多东西。大学的这几次实习实践中,感觉学习最多的也算是这一次吧。这次实习完整的对一个规划方案进行参与,从前期的资料收集,实地调研到方案设计,每次方案调整,一直到后来的成果完成。对规划工作的流程有了系统的认识,一些常见的计算方法,规划的规范法规等都有基本的掌握。除了这些专业知识的增加,在职业素质的方面也有了很大的提高,对规划工作的性质和要求的素养有了很多的认识,不但要有严谨的工作态度,耐心的工作精神,还要有很强的沟通能力和协作精神。在今后的学习生活中,要加强这些方面的锻炼,以便在工作的时候能得心应手,更好的发挥自己的才能。这次实习,对我来说还有一个很大的收获就是对自己思维方式的变通和拓展。大家一起讨论方案,老师的指点,使我看到很多人对同一事物不同的看法和不同的解决方式,自己的思维也会从一个相对狭隘的方式向广泛的方式发生转变。规划工作要求对事物有一定的统筹和系统分析,抓住主要的问题,全局考虑,这对我思考问题的方式有一定的启发。现在对生活中的一些事情也能够很快全局考虑,系统分析,一步一步安排,有规划性的做它,遇事情就不会手忙脚乱,不知所措。这些思维方式等方面的学习,我觉得比专业知识的积累更有用,会让我受益终生。
这次实习中学到的东西,经过上面的总结,的确不少。很感谢这次难得的实习机会,让我对自己各个方面的能力都有所认识和提高,对以后的工作学习生活都有帮助。希望在以后的生活中还有这样的机会,不断完善自我。
一、现状分析。
1、背景分析。
目前,新城的大发展、快发展已经进入了一个新的阶段。如何拓展城市规模、做强经济规模、提升企业规模、做大人口规模已成为新的历史使命。
2、发展现状。
现状城市建设规模约为___方公里,其中居住用地___方公里,公共服务设施用地___方公里,工业用地___方公里,仓储物流用地___方公里。以上用地主要分布在__地区,其中__地区主要分布有工业区、大学城以及配套生活区,__地区主要分布有商务办公、文化展示及居住区。
现状人口规模:实有人口约__万人,其中本地居住人口约__万人,本地就业、区外居住约__万人。
3、主要问题和对策分析。
(1)主要问题。
①各片区各自独立,缺乏联动。
三大发展片区各自独立发展,缺乏联动。尤其是沈丹铁路两侧区域受铁路阻隔,联系不够紧密,需要增加联系通道以便加强公共服务设施和基础设施的共享,以及产业功能与城市功能的互动。
②公共设施建设滞缓,新城宜居性不强。
新城虽然是市发展速度最快的区域,但从目前常住人口规模来看,新城对人口的吸引力仍远远小于市中心区,新城的“反磁场”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于无法在当地得到必要的生活、教育、购物、休闲、娱乐等公共服务,因而存在对市老城区公共基础设施服务的强烈依赖,造成典型的潮汐式交通。
③交通网络体系尚未形成,联系不畅。
一是道路网络系统不完善,综合交通网络尚未形成,停车场等交通附属设施发展滞后。
二是大道、木兰路等快速道路在给产业发展提供便利的同时,加大了新城的交通压力,对城市生活区造成一定程度上的割裂。
三是受铁路及水体阻隔,东西向道路发育迟缓,三个主要片区间交通联系薄弱。
④城市形象与风貌特色模糊,缺乏活力空间。
新城存在着城市风貌特色模糊,城市形象与活力不足等问题。主要体现在公共绿地数量少,面积小,人均绿地指标达不到国家标准。已建成的文化广场、绿地由于设施缺乏,难以开展满足不同人群的活动项目,利用率较低。道路交通体系汽车空间多过人行空间,缺少人行道、慢车道等设施。山体、河流等资源利用不充分,市民可达性差,沿河景点与娱乐项目匮乏。无论是老城区还是新建区域街区氛围与建筑品质一般,缺乏生动的生活气息。缺乏文化体验的公共设施场所,市民和产业活动与药业、药文化等关联性较弱,“药都”品牌的建设缺乏烘托。
(2)制约因素。
①土地和资金供应不足,导致基础设施建设和空间拓展慢。
②就业岗位不足和结构单一,同时城市规模难以满足配套商业服务业门槛需要。
(3)切入点。
①推进一体化发展。
②房地产业发展。
③产业空间拓展和基础设施建设。
二、规划目标和思路。
1、总体目标。
以实现一体化、城乡统筹发展为城市建设总体目标,用__年时间,将中国药都建设成为用地规模__——___方公里、人口__万、产值超千亿的国内一流、世界先进的健康产业集聚区。
2、规划思路。
结合新城定位和发展目标,按照“173”、“六个节点”、“四个层面”的产业发展架构和50万的人口发展规模,对“一心两带三片区”的空间结构进行升华和提炼,提出新历史阶段下的空间战略布局和扩展方向。
三、空间发展战略和发展方向。
1、空间发展战略。
(1)“融入区域,联动发展”战略。
利用沈阳经济区交通廊道建设,加强与沈阳经济区各城市的交流和沟通,发挥区位优势和资源优势,加快发展商贸流通业,成为辐射周边地区的专业化商贸流通服务基地。
积极开展与周边城市和地区在生态环境保护、资源整合开发和产业发展方面的合作,实现区域联动发展。
(2)“转换模式,多业并举”战略。
①巩固医药制造业发展优势,顺应多元化的市场发展需求,积极延展医药产业链条,推动医药制造产品结构多样化,全面推进产业技术升级。
②积极培育新的经济增长点,加快产业多元化发展,促进产业的转换升级。具体包括:依托良好的交通区位条件和医药产业优势,大力发展医疗、健康、科研、教育、文化、商贸、物流、金融等现代服务业。利用特色农林生态资源优势,发展健康产业。
(3)“统筹城乡,集聚发展”战略。
借势市政务中心搬迁,促进新城集聚发展,实施全域城镇发展策略,加快推进城镇化。通过产业结构升级和政务中心建设,完善和提升服务职能,带动全域城镇化。
(4)“品质集约,彰显特色”战略。
新城地处山区,生态环境良好,但人地矛盾突出,适宜城镇建设的土地资源有限,城镇建设必须走高效集约的发展道路。通过集中建设、集聚发展,实现设施共享,集约节约利用土地。要通过土地开发强度控制和提高工业用地的投入产出门槛来提高土地利用效率,实现土地高效使用,不断提升城镇的承载力。其次,城镇建设走高品质发展道路,城镇在提供完善的设施和服务的同时,其建设应注重与本地山水自然环境相结合,提供高品质高品位的环境,打造生态型健康城。
城市建设要突出“青山、秀水、药都”的特色,强化城在山中,城中有山,山城相融的城市意境,并在保护城市山水自然环境的同时注重人文环境建设,营造尺度宜人,疏密有致,环境优美,富有吸引力的精致魅力新城。
(5)“保护环境,永续发展”战略。
坚持走“资源节约、环境友好”两型发展道路,加大生态环境保护和建设的力度,保障区域生态安全格局,实现绿色低碳发展。生态环境建设,做好山地水土保持工作,积极推进山地退耕还林、天然林保护及保护区建设等生态工程。
加快产业结构调整,逐步淘汰对环境影响较大的污染企业,积极推行清洁环保工艺。积极探索生态经济发展模式,工业生产探索生态化模式,打造生态休闲品牌,将生态资源优势转变为地区发展的竞争优势,实现生态发展。积极发展低碳经济,推动生态城镇建设。
3、发展方向。
新城城市空间发展方向:北上主要是指新城向北发展,与沈阳实现连片发展,发挥新城区位中心效应,推进周边用地结构调整,积极参与沈阳经济区的整体发展,加强与经济区范围其它地区的分工合作,成为依托并促进区域发展的重要组成。东拓主要是指新城开拓东部发展区域,重点发展___健康服务产业区,打造新城特色发展片区,提高城市品质。南优主要是是指新城优化南部发展,充分利用与老城之间的协调关系,充分发挥区位和产业基础优势,推动产业升级发展。
四、空间结构和布局。
1、总体结构。
在城市向北发展,行政中心向新城迁移等要素的背景下,规划新城的未来发展结构为“一心、两带、三片区”。
(1)“一心”:
现代综合服务中心,包括行政服务、商贸物流、会议展览、绿色居住等职能
(2)“两带”:
健康服务城市带:以药都大街为依托,发展医疗、美容、养生、度假、特色旅游、康体休闲等健康服务产业。
产业发展带:依托产业大道,打造集产、学、研等职能于一体的以医药产业为主的产业发展带。
(3)“三片区”:
①__片区:以政务中心为依托,发展商贸物流、战略性新兴产业、宜居社区等功能。
②__片区:依托大学城,创新发展医药制造业、教育科研、研发孵化等功能。
③__片区:搭建世界权威的健康信息发布平台,融合修心、养生、度假、特色旅游、康体休闲、动态监测等功能,提供更加个性化、定制化的高端服务,体现中国山水意境的健康城 。
2、人口规模。
(1)人口发展策略:以医药产业发展带动第二产业人口集聚。以健康和教育产业带动第三产业人口集聚。以完善的城市公共配套服务设施吸引人口集聚。以房地产开发为居住人口集聚提供保障。
(2)到20__年新城可达到__万人左右的人口规模,新增约__万人,具体人口来源如下:
①教育导向新增居住人口——到20__年可达到__——__万人。
②特色房地产项目导向新增居住人口——预计到20__年可新增__万人。
③第二产业导向新增就业人口——到20__年可达到__万人。
④第三产业导向新增就业人口——到20__年可达到__万人。
⑤搬迁导向新增人口——到20__年可达到__万人。
3、用地布局。
(1)规划范围内用地___方公里,近期建设用地___方公里。
(2)居住用地___方公里,占总用地的__%。用地主要分布在中央文化区和__片区。充分利用优秀的生态自然环境、温泉资源、健康产业、教育基础设施配套等条件,带动周边产业地产、教育地产、养老地产、温泉地产等相关主题地产的开发建设。
(3)公共设施用地___方公里,占总用地的__%。用地主要分布在__等公共服务区。根据新城人口规模以及各类设施的功能特征,建立多级公建服务体系,使商业贸易、医疗卫生、文化体育等形成层次分明的服务网络。本次规划按照三级公共设施布局,即市级、片区级和居住区级。
(4)工业用地___方公里,占总用地的__%,其中已批已建用地___方公里(不含歪矿及村办工矿企业),规划新增工业用地___方公里。用地主要沿产业大道沿线布置,形成“8大产业园”的空间发展格局。
五、重点领域和建设计划。
1、__地区。
(1)__地区重点进行旧城改造和__中心区配套服务设施建设。推进上石和马直沟基础设施建设和土地整理,保障产业空间。
(2)支撑项目建设:马直沟道路和市政管网。西高堡集中供热锅炉房建设。___污水截留管网建设。___老城区管网改造。铁路站场周边用地跨线开发。沙河景观环境建设。小西沟公园建设。红柳路二期和神农、火炬路跨线桥工程。
2、___地区。
(1)__地区加强中央文化区、物流和新兴产业园区建设,形成新城现代综合服务中心和宜居社区,围绕高铁新城站开展城市交通枢纽工程建设,打造沿河水系景观,进行歪矿渣坡治理,改善歪矿生产和生活的生态环境,整理岱金峪、侯屯用地和生活区环境治理和改造,为项目招商提供优质的空间。
(2)支撑项目建设:现代综合服务中心建设。宜居社区开发。交通枢纽建设。水系景观建设。渣坡绿化。歪矿生活区住区环境治理。歪矿生活区与产业大道的交通联系。村庄迁移和基本农田调整。产业大道市政工程配套管网建设。木兰路和张仲景大街道路及配套管网工程建设。
3、__地区。
(1)__地区重点研究房地开发项目,利用优越的区位、环境条件,与沈阳错位发展高端地产,通过重点项目引进打造核心吸引力项目,围绕智慧谷、韩国美容健康城、温泉和度假区建设,推进特色小镇、山庄、养老地产。
(2)支撑项目建设:温泉资源勘察和开发利用。智慧谷及韩国美容城、山地体育公园建设、水系景观环境建设。主干道路网交通体系建设。村屯建设和改造。
六、规划实施措施。
1、建立统筹机制。
新城的发展建设应置于沈阳经济区和市域范围内统筹考虑,建立统一的规划建设决策机制。
2、提供优惠政策。
通过制定税收、融资、企业扶持等方面的优惠政策吸引科研、工业、商业、房地产和物流等产业的投资,加快新城发展。
3、提高建设标准。
针对新城建设和产业发展中存在的问题,对建设项目和招商企业应高标准、严要求,以达到“国内一流、世界先进”的目标。
4、推进新城与产业园区空间整合。
坚持“产城融合、一体发展”理念,按照__、__、__三个功能区布局,以三大片区开发建设为载体,提升新城功能,发展___公共中心的行政管理等公共服务设施的建设,创新管理体制、发展机制,完善公共服务体系,做大做优___中心片区。充分发挥新城一头连着工业化,一头连着城镇化的双向带动作用,以提升综合承载能力为重点,大力推进复合型片区建设,通过优化功能布局、加快新城内各产业集聚区的融合发展,促进资源要素有效配置和合理流动。
5、积极引导房地产业有序发展。
一是以人为本,分层、分类、分纵的研究市场导向,明确细分市场和目标客户群,在此基础上进行产品深化,结合新城区位、环境等特点,逐步打造教育地产、温泉地产、旅游地产、养生养老地产、酒店式公寓等多种地产形态,提供特色消费模式,实现差异化发展。
二是提高房地产品的品质和规模,引入知名地产商,从城市运营的高度改变短平快项目居多的问题。
三是发挥比较优势,创建特色的房地产品结构。要突出产品的吸引力,结合自然禀赋和区位优势,做好__教育地产、西高堡、__的温泉地产以及__的休闲度假类、养生养老类、会议接待类、旅游类等房地产。
四是在近期为尽快改变现状,可以考虑通过兴建一批质优价廉的经济适用住房吸引购房居住者。利用价格、环境等优势以及其它的优惠政策措施倾向于那些急需购房居住、而经济条件又不够宽裕的人群,从而有效提高新城的人气,尽早促进消费圈形成,以消费力带动人气,形成一个健康的新城。
五是实施可持续的房地产业发展战略。从长远考虑,重点做好“规划、计划、产品、策划、宣传、营销”这几方面的工作。
6、完善配套设施。
加强公共服务设施和基础设施建设,为新城的进一步快速发展做好铺垫,通过完善的配套设施建设吸引企业投资和聚集人口。
7、破解发展难题。
针对新城发展存在土地、资金等制约因素,通过多途径手段破解难题,为城市建设突破提供基础。
以__为___的新一届中央领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,努力把握发展的宏观规律,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。这个“要求”强调的是全面、协调、可持续发展,经济、政治、文化和社会全面发展,反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,各行各业、各地区、各部门都在结合实际,采取措施,求真务实,全面落实科学发展观。城市规划作为城市建设和管理的源头,更需要科学发展观的引导。
一、城市规划对城市发展的重要性
深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求,对于统筹我市城乡规划,扎实做好“双百”城市建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。城市建设是否科学,是否满足科学发展观的要求,关键和根本在于城市规划是否科学,以及如何保障科学规划落到实处。这就要求我们要进一步强化规划意识,加强规划管理工作,全面提高规划水平,促进城乡经济社会和各项建设全面协调可持续发展。我之所以将市规划局做为这一次学习实践科学发展观活动联系点,就是因为城市规划工作对城市建设具有龙头作用,科学规划是城市科学建设和科学发展的前提和保证。
城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志。从本质意义上来讲,城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导对象的空间规划。城市规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段,对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要的意义。城市规划工作是实施可持续发展战略的重要手段,要坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地,正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系。
二、当前城市规划面临的主要问题
近年来我市规划工作取得显著成绩,人居环境得到显著改善,但另一方面,城乡规划工作中仍然存在不容忽视的问题。在市规划局调研活动中,通过与各区、市直相关部门有关城市规划工作座谈交流,我认为城市规划与科学发展观相统一方面存在以下问题:
(一)规划的科学性合理性有待进一步加强。目前我市城市总体规划确立的方向是“东进为主,加速北扩,拓展西部,跨江协作”,但在具体实施中存在着各种实际问题。城市东区的现状条件较差,地下水位高,高程低,地质条件差导致基础设施和工程建设成本大幅提高,这些都是我市东向发展的限制因素。我市城市主导方向是否重新选择,要从科学发展观的角度认真加以分析。对此,我们要在这次城市总体规划修编的过程中进一步研究,提出合理的切合实际的方案。
(二)城市特色彰显不够。__具有独特的城市特色和深厚的文化底蕴,城市特色地域文化明显。近些年,我市城市建设发展很快,城市面貌发生了很大变化。但是,受经济条件等因素制约,还存在着城市建设品位不高,城市特色彰显力不够等方面的问题。与先进城市相比,还存在一定的差距。
(三)老城保护与更新问题突出。__的老城区存在很多问题,人口密度过大,旧址保护措施不到位,交通拥挤,停车设施不足等等,随着城市的快速发展,问题和矛盾越发凸显。
(四)产业空间布局较为混乱。目前市开发区、大桥开发区、迎江工业园、大观工业园等园区存在着产业分工不明确,导致产业集聚效益不明显,招商项目恶意竞争等等,需要重新审视。同时,产业空间布局与皖江城市带承接产业转移示范区规划有机衔接也需要重点研究。
(五)城市的综合交通枢纽体系尚未完善。目前,随着宁安城际铁路的开工建设、马窝港区的建成使用、__长江公路大桥的通行,我市的对外交通体系得以逐渐形成,但仍然存在着港口交通优势不明显,铁路客货运交通体系不健全等诸多问题。
三、以科学发展观为指导,加强规划的科学性研究
(一)加强规划的基础研究,深化和完善城乡规划编制,确保规划的科学性和合理性。重点是抓紧做好新一轮城市总体规划修编工作。要从规划基础资料上认真分析,着力研究城市的功能定位、城镇体系等级结构和规模,注重城市特色与城市文化、城市发展方向与空间布局结构、产业发展与城市发展战略、城市综合交通发展战略、综合生态的研究,为引导城区不同层次规划的编制和各类建设项目的实施,提供更加科学合理的依据。城市的功能定位要准,要充分考虑皖鄂赣三省交界承东启西的独特地理位置和三张城市明片;城市发展方向的研究要注重与__实际相结合,由于客观条件的影响,东向发展建议适当加以控制,沿大桥开发区往北及北部新城和大观新城区域作为未来城市主要发展方向;产业空间布局研究要在市发改委组织编制的__市产业空间布局规划的基础上结合皖江城市带承接产业转移示范区规划和__化学工业园区规划,集聚传统和优势产业,实现各园区产业的错位发展;对城市综合交通发展研究,要结合宁安城际铁路合理安排货运铁路和大电厂等铁路专用线及站场设置,充分体现我市长江港口和水运优势,依托高速公路形成层次明确结构完整的城市综合交通体系。
(二)加强城市设计,塑造城市特色形象。围绕维护好国家历史文化名城、国家园林城市和中国优秀旅游城市等“三个国字”号品牌,以争创国家生态园林城市和国家卫生城市为目标,增强精品意识和创新意识,加强城市设计,塑造城市特色,提升城市形象。全面放开规划设计市场,引入竞争机制,瞄准国内外一流水平,计划安排好城市设计内容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要节点的城市设计,塑造城市景观形象。重点做好市政务中心、新河景观带(菱湖-秦潭湖段)、文化体育中心、环菱湖风景区周边地块的城市设计,要组织安排好振风大道、皖江大道、独秀大道、菱湖北路、沿江路灯主要干道的城市设计,进一步完善正在建设中的龙眠山路、集贤北路相关的城市设计。深化菱湖风景区的城市设计,加快城市园林绿地系统建设,形成中心区的绿色廊道,提示城市品位,改善人居环境。
四、以科学规划为引领,促进“双百”城市建设
在科学规划的基础上,有序建设“双百”城市,我认为应主要做好以下工作:
(一)以科学规划为引领,努力提升“双百”城市环境品位
当务之急是规划和整治好新河。新河位于中心区,是联系菱湖和秦潭湖的链条,市政务中心位于新河北侧,中心商务区位于新河南侧,新河的整治和建设将有利于吸引人流,聚集人气。规划和整治好新河,我市城市环境品位必将上一个大台阶。与此同时,菱湖东岸的规划建设也应提上议事日程。两者的关键是,必须要解决上游对菱湖和新河的水体污染问题。
(二)严格控制城市新区道路红线建筑退让
对于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振风大道、元山路、龙眠山路、集贤北路等城市主干道,城市景观大道建筑退让道路红线要依据城市设计和相关要求严格控制,不得随意突破,以利塑造崭新的城市景观。我已要求市规划局尽快拿出道路红线建筑退让管理办法报市政府研究,办法对老城区、城乡结合部和新城区的道路红线建筑退让都要有明确的规定,做到用制度来管人和管事。
(三)抓好公共基础服务设施和民生工程的规划建设
在科学规划的指导下,完善城市骨干路网和北部新城区基础设施。市区要加快勇进路、丁香路、皇冠路、曙光路、环城西路二期、机场大道、文苑路、潜江路、振风大道二期、顺安路二期、港口路等城市道路规划建设步伐,推进一水厂迁建、城市污水处理厂二期、马窝污水处理厂、北部新城污水处理厂等市政基础设施项目规划建设。做好市博物馆、市图书馆、市青少年活动中心、会展中心、体育综合训练场馆和还建点、廉租房、经济适用房项目的规划建设。
(四)加快推进市政务中心规划建设进度
目前该项目城市设计招标初选方案已完成,要尽快完成最终方案的评定工作,争取早日开工建设。市政务中心的建设将对“双百”城市建设起到强有力的推动作用。
规划是一项全局性、战略性很强的工作,具有重要的公共政策属性,关系着城乡经济社会发展和群众的切身利益。当前和今后一个时期,全市城乡规划工作要与时俱进,务实创新,特别是围绕抓好《城乡规划法》和市政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》,认真学习实践科学发展观,以科学规划为引领,以制度创新为动力,以功能培育为基础,以加强管理为保证,推进“双百”城市进程,促进城乡统筹发展。
城市建设系房建班毕业实习报告中科软件园www.4oa.c十篇
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