近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委__个,党委__个,党总支__个,党支部___个,党员___名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬___元,“两委”委员平均岗位报酬为___元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
2023基层党组织标准化建设自查报告
创建规范化党支部活动是加强党的建设的一项重要举措,是开展“三个代表”重要思想主题教育和机关效能建设等活动的有效载体,对于树立党员形象,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提高党的执政能力,保持共产党员先进性教育都具重要意义。农业局(农办)行政机关党支部按照市直机关工委《关于开展“规范化党支部”建设活动实施意见》要求,在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作总结如下:
一、领导重视,思想统农业局行政机关党支部现有党员__名,其中党员领导干部_人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,____年_月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期_年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,____年__月_日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在_次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神和______“求真务实”讲话精神;重点学习了《____纪律处分条例》和《____四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委_号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。____年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,____年组织支部党员在龙泉电影院听党课,____年__月_日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会__次,参加全局党员学习会_次,上党课_次,支委会__次,观看电教片_次,开展高质量党内民生活会_次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员_人次;同志被评为市____年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,____年____元,____年____元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
_、党支部结对帮扶困难党员活动。____年_月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款____多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对__户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
_、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
____年_月__日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,__月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织___位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
_、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。____年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
为进一步加强我区基层党组织建设,近期,我们组成调研组,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委__个,党委__个,党总支__个,党支部___个,党员____名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,在农村,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担比较重,据统计在__个村(菜场)中,年集体收入少于__万元的_个,入不敷出的村__个,年收入达到___万元的村仅有_个,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在“个人顾个人”思想。在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的办公经费一年仅____元,连最基本的办公所需耗材都难以满足,社区党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在社区表现尤其明显,据统计,目前__个社区中还有_个社区没有办公场所,办公场所面积不足___米的有__个,__-___米的__个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有党员___名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足___米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以__年为例,农村主干年平均岗位报酬_____元,“两委”委员平均岗位报酬为____元;社区主干平均岗位报酬_____元,“两委”委员平均岗位报酬____元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题,村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显,农村青年大多数外出务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的__名大学生村(社区)干部党员中有__名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止__年底,全区____名农村党员中,__岁以上___名,占__%;__岁以下党员___名,仅占__%;全区____名社区党员中,__岁以上____名,占__%;__岁以下党员___名,仅占__%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性,个别支部仅在每年“七一”组织一次活动,还有部分支部,为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法,但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施,大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费,个别党员甚至几年联系不上。在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,在调研中发现,__街道__社区有1名__年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员,党支部一直未采取组织处理措施,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员,存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
(五)部分基层党组织工作运行不顺畅,机制优势未能充分显示。主要表现在:一是部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住党建工作重点,甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善,多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
当前,我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐__建设的各项工作中去,充分发挥党组织的____作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动,组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,特别要系统地学习科学发展观,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯,要把党建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强基层党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等,解除他们的后顾之忧,调动他们干事创业的热情,把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际,找准突破点,依托现有的经济条件和优势,做活工农结合文章,拉长产业链;通过广泛招商用活外来资源,盘活闲置资源,拉动项目建设;利用自然条件优势,构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带,带动旅游沿线村的经济发展;三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度,同时积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决社区活动场所问题,改善社区办公条件。同时,要落实党组织活动经费,建立党建活动经费列入财政预算的新机制,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力;有计划地组织党员干部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训,提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源,组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训,提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村(社区)干部中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上,要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,要采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力;在教育时间上,原则上要保证每月一次,但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时,要建立和健全党员管理监督机制,使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下,引导党员树立良好形象。特别是对接收的改制企业党员,要进一步理顺组织关系,按党员居住地、工作单位为准,及时合理接转组织关系,解决人户分离问题;要创新管理方式,分类进行帮扶,通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等,为下岗失业党员实现再就业创造条件,让他们切实感受到党组织的温暖,增强认同感、归属感、责任感。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制,充分发挥各级党(工)委、党总支(支部)在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制,以区委创先争优活动领导小组且制定的《创建“五型”党组织量化考核细则》和《“双亮双争”党员品牌活动考核细则》为参考依据,将党建工作考核与各单位中心工作相结合,进一步细化工作任务,量化考核指标,加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制,通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监督”的决策机制、以党务公开、村(居)务公开和财务公开的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制,以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制,为党组织和党员发挥作用搭建平台,创造环境。三是健全完善党内民主制度,通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,疏通和扩大党内民主渠道,强化党内民主参与的力度,使党员能够在党组织的统一领导下,发挥集体智慧,推动各项工作顺利开展。
农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设,增强农村党建工作的针对性和指导性,围绕加强新形势下村级组织建设这个课题,对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下:
一、近年来农村基层组
织建设取得的成效最近几年,全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求,按照农村三有目标,以固本强基为载体,在农村基层组织建设中取得了明显成效。
1、加强了以党支部____基层组织建设,村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
各乡镇领导班子齐全,政治素质和工作能力较强,村两委班子建设不断加强,目前3个乡镇中,共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部,10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化,各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%,45周岁以下达75%以上,特别是在村两委换届选举后,村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全,在进一步提高村居干部收入的同时,建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部三位一体激励保障机制,村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视,按照分级负责、普遍轮训的原则,通过定期办班和外出参观考察等方法,有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设,各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点,各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展,各村做到两年发展1名以上党员,培养3名以上入党积极分子的要求。
2、健全规范了各项规章制度,基层民主法治建设稳步推进。
党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则,坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、三会一课,党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的____地位,支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度,基本做到重大事务一事一议。
3、加大了产业结构调整力度,农村经济得到了迅速发展。
一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》,进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度,几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目,如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来,我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动,策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区,目前规划评审已通过,正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势,农村集体经济随着平台建设的推进,也同步得到了较快提升,为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。
4、加强了党员的发展、教育和管理工作,党员队伍素质明显提高。
在三级联创活动中,全面推行双向承诺制,各乡镇、村党组织全部在职党员均进行
双向承诺。双培双带先锋工程有效开展,三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐,进行动态管理,对流出的党员均发放了流动党员活动证,同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。
二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题
几年来,虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设,狠抓落实,取得了一定的成效。但客观地分析形势,当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题,突出表现在以下四个方面。
(一)部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展,需要基层党组织强化领导和服务的作用,而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为:从思想素质看,一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应;从政治素质看,在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看,少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应;从作风素质看,一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。
(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。既要有人办事,还要有钱办事。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济,为广大农民群众办实事、谋福利中,才能真正确立它的核心领导地位,党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前,在我区还存在着很多经济薄弱村,由于集体经济相对贫困,党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件,修桥、铺路等社会公益事业无力去办,党组织在群众中的威信不高。
(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够,研究不够,改进不够,有的习惯于单打一,就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化,适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中,存在着三重三轻的现象,即重形式、轻内容,重过程、轻结果,重共性、轻个性,既影响了对党建工作的正确估价,也容易产生错误的工作导向。
(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下,农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化,他们既需要市场经济知识,又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活,又追求健康向上的精神文化生活。与此同时,市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准,也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄,精神生活空虚,有的甚至热衷于宗教迷信活动,这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来,农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势,一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧,对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打折扣,结果是群众有一半听不懂、听懂的有一半不会做、会做的有一半没效果。
从实践来看,产生这些问题的原因是多方面的,既有主观方面的因素,也有客观环境的影响,主要可以概括为三个不足:一是农村改革发展势头迅猛,在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足,相应的措施没有跟上,也不配套;三是少数基层干部两手抓的素质具备不足,农村党建工作摆不上位置,削弱了党的领导,造成了实际工作中的一手硬、一手软,出现两张皮的现象。
三、加强农村基层党组织建设的思考及对策
近年来,我们解放思想,大胆实践,紧紧围绕经济建设这个中心,积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看,我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起:
(一)以党的基本路线为指针,准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。
第一,在农村建设发展的全局中,必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看,经济建设和党的建设表现出了明显的一致性,哪里的基层党组织战斗有力,那里的工作就扎实有效,经济建设就能迅速发展。反之,一些地方之所以长期发展不起来,经济落后,就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强,缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人,缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明,基层党组织强,一强百强;党员干部作用好,一好百好;集体经济富,一富百富。因此,农村工作千条万条,首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好,这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。
第二,在农村党建工作的实践中,必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行,服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的,经济建设为中心的位置不能代替,但是,这种服从不是被动的适应,也不是被动的服务,不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上,那么党建工作搞不好,经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用:一是政治上的把关定向。农业、农村和农民问题,关系着党的执政地位的巩固,关系着国家的长治久安,这不但是个重大的经济问题,同时也是个重大的政治问题。领导干部不了解三农是不称职的表现,不重视三农是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行,确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势,结合实际积极宣传党的政策和主张,把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措,变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子,为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设,树立良好形象,密切党群、干群关系,以好的党风带一个好的政风、民风,为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。
第三,在农村党建工作的成效上,必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线,围绕经济建设这个中心进行,这个指导思想是明确的。但是,从最终的意义上说,党建工作目标的实现,必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识,衡量党建工作的效果,要坚持做到三看:一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势,有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神;二要看党建是否促进了经济发展,改革开放和现代化建设事业有没有取得成效,人民生活有没有改善提高;三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准,就把握了正确导向,党建工作就有了自己的基石,就有成效。
(二)以发展农村集体经济为根本,把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。
发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设,提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础,党支部就可以为群众办许多实事,就会说话有人听,各项工作就会出现生机,带领群众建设农村小康社会就大有希望。
一是把握方向,确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇,还是一个村,只要从群众想办的事做起,从群众不满足的事情改起,从确定好的发展思路抓起,有一个明确的发展路子,就能做到顺民心、聚民心,达到富而思进的目的。那么,基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。
二是突出重点,树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明,能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型,乡镇有村为典型,村有能人特别是党员能人为典型,这些典型既是经济发展的典型,又是基层组织建设的典型,这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰,也得到了广大群众的认可,其影响力远远超过了任何说教。因此,基层组织建设离不开典型引路的作用,不但要宣传推广已有的典型,还要树立新的典型。
(三)以一把手为核心,切实加强村级领导班子建设。
在农村,党的路线、方针、政策的贯彻落实,要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输,带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大,书记是农村党支部的核心,是发挥支部战斗力的关键,是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出,什么地方村班子凝聚力、战斗力强,什么地方群众信任度就高,选举工作就顺利;反之,换届选举工作就难以顺利进行。因此,要把人选准、把班子配强,把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子,特别是要选准配强村党支部书记。同时,还要着眼于村级班子的长远建设,做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作,通过增强班子领导抓发展的意识和能力,增强农村经济活力,推进农村小康建设。
(四)以加强激励保障为重点,充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。
一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则,由区民政部门牵头,会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内,对在编村干部报酬实行补贴制度,对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴,彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标,定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任,可作为所在乡镇副科级干部人选。同时,全面实施基层党员干部素质提升工程,定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展五个好基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动,组织开展基层组织建设示范村创建,探索动态管理机制,进一步深化创建基层组织建设先进区活动。通过评比,使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面,增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐,定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建的原则,开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势,为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题,并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。
农村基层党组织战斗力强不强,一个地方的工作搞得好与差,关键在班子。因此建设一个政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上,应认真贯彻德才兼备的原则,使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子,有效地改善班子结构,增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时,针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题,应加大对年轻干部的培养选拔。
靖江市第一实验幼儿园党支部直属教育局党工委,现有党员十二名(正式党员10名、预备党员2人)。其中35岁以下党员4名,其余党员均在36—45岁之间,是一支有着年轻活力的开拓型党员队伍。自20__年10月支部成立后,在上级党委的关心和领导下,积极加强支部建设,建立健全和不断完善组织制度,不断加强党的理论知识的学习,扎实开展党务工作,努力建构支部环境,党群关系密切,在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。
所做的工作
一、重视基础,建立好基本组织
1.组织建设。我支部设置书记一名,支委两名,符合基层组织设置要求。本届支部是__年3月在教育工委的具体安排和指导下,通过全体党员大会,选举并产生的。支部书记卢素芳同志是江苏省特级教师,泰州市学科带头人,教育管理硕士研究生即将毕业。曾获全国教科研工作先进个人、宋庆龄幼儿教育奖等多项荣誉,她业务精湛,是一名有着强烈的事业心和责任感的优秀党员。支部宣传委员吴辉霞、组织委员潘丽君两位同志热爱、熟悉党务工作,有较高理论政策水平。委员分工具体,凝聚力、向心力强,在群众中树立了很高的威信。
2.思想建设。支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策,认真落实上级各项要求和部署。坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,能正确处理学校中心工作与支部工作关系,积极维护学校政治稳定。平时支委成员能加强学习,与时俱进,切实提高思想理论修养,明确办学理念和办学思路,并将争创活动与幼儿园的发展很好的融合起来。
二、重视管理,建设好党员队伍
1.发挥党员教师的先锋模范作用。
支部以幼儿园的中心工作为主轴,紧紧围绕实施新课程改革和推进素质教育的目标,深入开展创先争优活动,明确了“六个一”创争品牌活动的内容和要求,即每个党员教师每学期做到,“参加一项专题学习,推动一项班级工作,调研一个幼教课题,解决一个教学问题,关心一位留守儿童,牵手一位青年教师”。广大党员教师比学习、比教学、比奉献,发扬务实精神,树立党员形象,充分发挥党员先锋模范作用。
2.认真做好组织发展工作。
我支部认真做好入党积极分子的培养、考察和发展工作,严格按《党章》规定,规范发展程序。遵循“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,以保证质量为前提,在优秀先进分子中发展新党员,几年来,发展了5名新党员,8位入党积极分子,为我园党支部注入了新鲜血液。
三、重视规范,健全好相关制度
1.坚持 “三会一课”制度。
我支部能定期开好支委会,及时传达上级文件精神,总结工作经验,纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会,认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议。
2.建立健全监督机制。
支部始终把党风廉政建设作为工作的重点,积极推进“廉政教育进校园”的活动。建立健全了党政联席议事制度、教代会干部述职评议制度、教师测评制度和民主生活制度等各种廉政制度,完善了领导班子依法行使权利的制约机制和监督机制;积极推行园务公开制度,成立了工程招标、采购领导小组、伙委会等,将幼儿园管理的方方面面运行在阳光之下。
四、重视载体,开展好创争活动。
1.加强党建品牌的建设。
__年我园党支部成功通过了党建示范校验收,创建自己的党建特色品牌,并在实践中大力开展创建活动。紧紧围绕幼儿园的保教工作,通过品牌创建,推动党员立足本职发挥先锋模范作用,以党员教师的引领来促进幼儿的文明、家庭的文明,促进教师发展、幼儿发展、幼儿园发展,形成了“文明三引领”的党建品牌标识。
2.积极争创“党员先锋岗”。
今年3月,我园中班年级组申报了“党员先锋岗”的创争活动。以创建活动为载体,进一步引导党员发挥先锋模范作用,努力将党组织的思想建设、作风建设、能力建设提高到更高的水平。
五、推动中心工作,促进学校发展。
1.提升教师素质,注重师资培养。
支部坚持以提升教师队伍素质、注重师资培养,作为工作的重点。定期组织学习活动,邀请专家学者来园作专题报告、开展教师读书活动、举行读书汇报、外出观摩学习等,让老师们的教育理念和教学行为在活动中得到不断提升;组织师德大讨论活动,引导教师撰写学习体会、参加主题征文、进行演讲比赛等,还定期开展梳理身边教师的先进事迹的活动;组织基本功、公开课、活动设计、论文评比等一系列教学竞赛,促进教师基本素质的提高;大力倡导课题研究活动,鼓励老师积极申报,深入研究,勤于思考,不断总结,努力提高教科研水平。
2.促进教育教学工作的不断发展。
我园党建工作紧紧围绕“增强办园活力,推进内涵建设,构建和谐校园”战略,引领教职工创新发展,用心诠释“人为本,爱为魂,为孩子的和谐发展奠基”的办园理念,在全面加强支部党建的同时,进一步发挥党员先锋作用,积极构建和谐校园,促进了教育事业的不断发展。
几年来,我园先后获得了:“全国家庭教育优秀家长学校”、“江苏省绿色学校”、“泰州市先进幼儿园”、 “泰州市巾帼标兵岗”、“泰州市语言文字规范化学校”、靖江市平安学校创建先进集体、继续教育先进单位、先进基层党组织、党员先锋岗、先进基层工会等多项集体荣誉;我园现有100多名专任教师中,有江苏省特级教师、泰州市优秀班主任、学科带头人、教学能手、教坛新秀,也有靖江市十佳教师、师德标兵、巾帼示范标兵;多次获江苏省幼儿园优课评比一等奖,多人次获泰州市、靖江市教师基本功比赛一等奖,100多篇篇论文在省市级刊物上发表,400多篇论文在省市级比赛中获奖。
六、提升品牌形象,赢得良好社会声誉
1.规范办学行为,严管各项收费。我园严格按照上级文件精神办理,严格规范教育收费公示工作,保育教育费、伙食费按核准的收费标准收取,赢得了家长的一致好评。
2.提高服务质量,提升品牌形象。幼儿园是教育机构,更是服务行业。为社会服务,为家长解决后顾之忧,是我们的服务内容。我园通过 “家长园地”、“预约访谈”、“大班幼儿毕业典礼”等常规工作和《七色花》园刊的印制、发放,定期向家长介绍育儿知识、育儿经验,通报班级的教育教学内容,汇报孩子的学习、成长情况,让家长更好地了解幼儿园、了解孩子;通过“家长开放日”、“家长工作坊”、“家长沙龙”,等途径,为家长提供科学的、有针对性 “的育儿方法,帮助家长提高育儿水平。我们还积极发挥家长委员会、家长智囊团的参谋作用和监督作用,群策群力办好幼儿园。由于我们本着“一切为了孩子”的服务精神,精心办学,因此每学期组织的家长对教师、学校的评价中,满意率均在97%以上。我园党支部在历年的群众满意度测评中,支部班子满意度均达100%。这也充分说明了我们的工作作风和工作实绩得到群众公认。
存在问题及整改措施
1.在经费投入方面重视不够。今后要将党建工作经费纳入幼儿园行政预算,为党建工作的顺利开展提供有力的物质支持。
2.支部活动形式有待创新。我们将针对我园教职工特点,积极创新支部活动开展方式和形式,做到有新意、有实效。
3.我们将以基层组织建设年为契机,充分利用我园刚刚建立的数字化校园平台,加强党工团活动的宣传和活动资料的收集整理工作,做好党建资料电子台账。
今后,我支部将以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力使我园的党建工作再上一个台阶。
近年来,在市委的正确领导下,我们积极探索党建工作的新思路、新方法,扎实推进五个基本建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,推进了党建各项工作较快发展。我公司开展五个基本建设工作情况自查汇报如下:
一、所做的工作
(一)抓领导,层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展,支公司成立了以总经理为组长的领导小组,制定了各个阶段的工作计划安排,细化任务目标和时限要求。同时,建立了支公司党委领导班子联系点制度,每个党委成员联系一个部门,进一步加强了支公司五个基本建设工作的领导。二是强化责任抓落实。支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨五个基本建设等方面工作,并提出指导性意见。与此同时,按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把五个基本建设任务分解落实到个人,进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。
(二)抓基础,着力健全基本组织。一是围绕十个全覆盖开展各项工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划,与党的建设同部署、同检查、同考核,围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求,制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。
(三)抓载体,扎实开展基本活动。一是深入开展抓五基创五型活动、三比一推进和一个支部一面旗 系列争先创优活动,重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时,为先进典型和特色工作提供展示平台,切实发挥典型示范引导作用。二是开展结对共建,帮扶困难职工。今年以来,帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人,投入帮扶资金2万多元。三是结合学习型党组织创建活动,先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。
(四)抓创新,坚持完善基本制度。一是从强化领导,健全制度入手,制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时,对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点,定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研,了解基层党建工作情况,党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层,问题调研在一线,化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的干好干坏一个样等问题,建立了各项工作目标责任制,实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题,将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇,督促各级党组织切实履行管党责任,提升工作的整体水平。
二、存在的问题
虽然支公司五个基本建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还有较大距离。主要表现在:一是五个基本建设规范化建设工作整体进度还不很理想,少数党组织对工作重视不够,软件建设还不规范,硬件建设上投入还不足;二是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够明显;三是个别党员核心作用不明显,工作缺乏活力;四是党建工作载体还不够活,特色不够明显、方法还不够多等。
三、下步打算
下一步,我们将针对存在的问题,认真做好以下几方面的工作:
一是做好迎检查漏补缺工作。对照党组织五个基本建设工作规范,采取工作销号保推进的方法,将工作目标细化、量化,并落实具体责任人。同时,进一步加强督促检查,认真做好各项查漏补缺工作,确保各项考核指标不缺项、不失分,顺利通过省、市各级的检查验收。
二是组织开展好创先争优活动。紧紧抓住开展三比一推进为主题的创先争优活动有利契机,以宣传身边的典型为主线,充分利用电视台、网络、报刊等媒介,大力宣传、报道先进党组织的经验、做法,各类典型人物的先进事迹,在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围,进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识,促进各项工作再上新台阶。
三是大力抓好业务经营。支公司为抓好业务经营,需切实做好四有文章:有领导小组和工作专班、有工作规划和实施方案、有事业发展的具体措施、有实实在在的项目。
四是按照五个基本的要求,进一步建立完善党委议事决策、干部目标管理考核、重大事项报告等各项工作机制。同时,统筹各方资源,着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫,使基层党组织建设始终充满生机和活力。
总之,在下步工作中,我们将认真落实党要管党,从严治党的方针,以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力推动支公司基层党建工作再上新台阶。
2023关于基层党组织标准化建设自查报告
工会党支部在开展标准化党支部建设活动中,按照学院党委要求,结合实际、突出重点、创新思路、力求实效,注重在围绕中心服务大局上下功夫,在抓好党建促“工建”上下功夫,在立足岗位建功立业上下功夫,在发挥桥梁纽带作用上下功夫。
一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件,充分认识开展标准化党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部,是提高党员的先进力、增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动,使工会党员的先锋模范作用明显提高,党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党委的重要部署和文件精神都能及时传达,认真贯彻,做到思想和行动上与党委保持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求,发挥了先锋模范作用。
二、围绕工作抓党建,抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建设,有力的促进了工会“创建学习型组织,争做知识型职工’’活动的开展。在注重加强工会自身建设的同时,还注意加强基层工会干部的学习培训,共举办两次工会干部培训班,使全院专兼职工会干部,政治业务素质明显提高,较好的完成了工会各项工作任务,取得了较好的成绩。特别是____年_月,在较短时间内,精心筹划、认真准备,工会同志利用寒假时间完成了两会各项筹备工作,在_月初成功的召开了第一届双代会。教代会制度的建立,对于推进学院民主政治建设,加强民主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要,年末前又召开了一届二次教代会,讨论通过了学院“十三五’’发展规划和新校园建设的决议,为学院实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。
三、创新工作机制,力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到,无论是开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍,还必须有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度,建立健全工会各项规章制度,每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务,规范运作,务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下,积极工作,热情服务,团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动,加强同基层群众的联系。党员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学,不仅解决部分学习费用,每年春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局,在服务教职工上用真情,在自身建设上求严格,在建功立业中讲奉献,在工作目标上争上游,努力实现让教职工满意,让领导放心。
四、发挥了党支部在工会各项工作中的战斗堡垒作用。随着时代的发展和形势的变化,赋予工会的职责越来越多,任务越来越繁重,标准要求越来越高,面对新形势、新任务和新要求,党支部及支部成员能够带头学习,带头工作、带头奉献。不畏难、不退缩,善于学习、勇于实践、敢于拼搏,全体党员在工作上高标准,政治上严要求,服务上讲真情。工作中不讲价钱、不计报酬、不念得失,经常利用节假日和班后休息时间开展工作,充分展现出工会党员的政治意识、大局意识、服务意识和奉献精神。在党支部的领导和党员同志的带动下,工会各项工作取得长足的进步,也得到学院和有关部门的认可。_ _ _ _年获得学院关心就业工作先进单位、长春市教科文卫体模范工会、市工会经审工作先进单位、市慈善工作先进单位、全省妇联基层组织示苑妇委会等荣誉称号,还在长春市职工互助保障工作推进会上介绍了经验。
一年来,在党委的领导下和组织部的具体指导下,在工会党支部全体同志的共同努力下,我们虽然按照标准化党支部的要求去努力、去实践,也做了一些工作,但是按党委要求还有一些差距。在学习中有以干带学的现象,强调自学多,集中学习少;在党支部活动中缺乏创新,传统形式多,自创形式少;在工会工作中也存在忙于具体工作多,研究和创新工作思路少的问题,我们将在今后的工作中加强学习,不断提高,把工会党支部真正建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
为认真贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》精神,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以保持党的先进性为主题,以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径,保持同人民群众的密切联系为核心,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新,增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力,现将我村党组织建设自查报告如下:
一、基本情况:
__县__镇__村幅员面积4.3平方公里,辖区内20个村民小组,有1905户(其中:农业户数550户、非农业户数1355)、总人口4551人(其中:农业人口1248名,非农业人口3303名)。有一个党总支部、下设第一党支部、第二党支部、有党员94名(其中:预备党员6名),村两委成员7人,议监会成员7人,理财小组成员5人,议事会成员44人。
二、党建工作的开展
按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求,切实加强党组织对基层民主政治建设的领导,积极推进基层民主政治建设。完善城乡居民自治制度,充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用,保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。完善基层民主管理制度,健全党务、政务、村务、居务公开等制度,采取公示、述职、听证、评议等形式,组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。
XX年12月,按规定程序,坚持公开、公平、公正的原则,__村完成了本村党组织班子成员的公推直选工作,实现了村党组织班子成员公推直选的全覆盖,而且在公推直选中,改进用人观念,在选人用人上大胆选拔使用政治素质好、发展能力强的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选进基层党组织班子中来,村两委班子更有战斗力。
进一步完善了村级治理机制。__村村级治理机制工作,紧紧围绕“经济上保障农民的利益,政治上尊重农民的民主权利”两大主题,进一步完善了以村党支部____村民自治工作机制,构建了“以村党组织为导向,村级公共管理服务组织、村集体经济组织两轮驱动,村民议事会、村民委员会、村民监事会合力治村”的村级治理机制,进一步理清了村级党组织,村民自治组织和村集体经济组织的工作职能,明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。
三、我村基层组织建设目前存在的问题
1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大,年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看,女性党员偏少。三是党员文化层次较低,大专学历以上的党员少。
2、农村党员科技素质低,带领群众致富能力差。缺乏技能培训,致富办法少,起步难度大,思想惰性大,观念比较陈旧,发展思路不清晰,农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。
3、农村民主管理机制不健全,村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步,民主管理制度还不够健全,干部群众民主意识有待进一步提高;有能力、有知识的党员流失严重。
4、农村基层党组织运行经费不足,工作辛苦,条件艰苦,影响了工作积极性。
__村没有收入来源,村级财务运转艰难。党员干部工作在第一线,工作最具体、最直接,长期与农民直接打交道,稍有疏忽,就会遭到群众的非议。而农村工作又是复杂的,每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约,如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等,都是关系到农民的切身利益,但要干好每一项具体工作都需要资金作保障,没有资金作保障,再好的设想也是一句空话。加强小区建设、进一步做好城乡环境综合治理。
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神,广泛深入开展动员,在调查研究基础上,紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。经过全校各级党组织和党务干部的努力,我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步,取得了重要的阶段性成绩。
为了进一步推动学生党建工作再上新台阶,我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查,并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。近期,我校根据教社政司函168号文件精神和要求,由组织部、学工部、研工部联合,组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会,并通过正常工作渠道,以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式,结合部函所列调研提纲进行了认真调研。现将有关情况整理汇报如下。
一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神,学生党建工作取得可喜成绩。
(一)认真研究部署
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。经过反复议定,党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。这一体系的主要构架包括:三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。其中:
“三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。这是学生党建工作运行的基础。
“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。这是学生党建工作运行的保障。
“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。这是学生党建工作运行的核心。
这一体系相比原来的学生党建工作体系,提出了更高的目标,拓展了工作范围,突出了工作重点,增强了组织力量,优化了工作环境,提高了工作的系统性,特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力,有利于大力加强和改进学生党员发展工作,从而切实有效地贯彻落实会议精神。
(二)精心组织实施
围绕学生党建工作新体系的建立,我校做了大量组织实施工作,切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。
首先,党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想,在调查研究基础上起草了《中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见》,在经过多次反复和广泛征求意见后,由党委常委会讨论通过,下发实施。
其次,为了进一步统一思想和行动,党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义,分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势,论证我校所采取措施的必要性和可行性,并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会,使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识,统一了思想。
再次,党委根据《实施意见》陆续出台了有关的规章制度和配套文件,例如颁布了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》、《兰州大学入党积极分子党校培训条例》,下发了了《兰州大学学生党支部建设指导意见》、《兰州大学党支部建设基本标准》。
第四,党委还举行了一系列全校性的党建活动,促进了《实施意见》的落实,例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。
(三)取得可喜成绩
通过学生党建工作新体系的实施,我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶,取得了可喜的阶段性成绩。具体表现在:
1、在培养教育方面。形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育(“两课”教育)与课外活动相结合、理论学习(党校培训与党课学习)与社会实践相结合、普遍教育与重点教育(重点培养对象教育考察)相结合、党内教育与党外教育相结合。入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系,从工作环境到培养质量,都有所加强和提高。今年上半年,学生入党积极分子数量达到4744人,比增长了41%;党校入党积极分子培训1418人,达到了全年培训人数水平,是以前几年培训人数的总和。
2、在组织发展方面。出台了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》,规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。学生党员发展工作的“三抓”措施,即抓早(在培养、早发展、早发挥作用)、抓大(扩大入党积极分子、重点培养对象、发展对象数量)、抓公(公开、公示),得到了切实贯彻执行。发展党员比例有了明显提高,今年上半年,共发展学生党员655名,比全年发展的学生党员数增加了49.5%;学生党员比例达到13.9%,比年底的9.4%增长了4.5%,其中研究生党员达到29%,本科生党员达到9.3%。如果除取毕业班党员毕业因素,这些数字比同期也有比较明显的增长。由于对培养教育和支部建设的加强,发展党员的质量也得到了有力的保证。
3、在支部建设方面。学生党支部按照党委提出的总体目标,即本科生三四年级按班级建立学生党支部,研究生按教学科研基层组织和纵向班级建立学生党支部,进行了初步调整。学生党支部建设的三个环节,即支部设置、自身建设、开展工作,都得到了加强。学生党支部按照党的建设的总目标,从思想、组织、作风和制度上得到了全面加强,党支部作为贯彻“____”重要思想的组织者、推动者和实践者,作为青年学生成长成才、团结进步的核心的作用逐步体现出来。学生党支部按照党的基层组织的职责开展工作,取得了比较良好的成效。学生党支部普遍建立了包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系学生制度、请示汇报制度、党员教育管理制度、入党积极分子联系人与入党介绍人负责制度、信息反馈制度、档案管理制度等在内的一整套支部制度。今年上半年,我校共调整和建立了85个学生党支部,占全校党支部总数的42.3%,比年底有很大幅度的增长。
4、在工作力量与机制方面。学校党委、学院党组织、学生党支部三级责任机构建立健全,各负其责,形成了党委抓方向、抓环境、抓服务,学院党组织抓计划、抓指导、抓监督,学生党支部抓执行、抓具体、抓人头的体制格局。党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制已经建立。党委还专门成立了学生党建工作领导小组。全校各级党组织班子健全,工作有力。其中学校党委有23名委员,10名常委,4名书记副书记;学院党组织有21 个,约120名委员,40多名书记副书记;学生党支部85个,约250名委员,100多名书记副书记。全校共计有160多名专职学生工作人员,其中大部分已经投身于学生党建工作中,其他大量兼职人员中也有相当一部分人员参与进来;近130名“两课”专兼职教师在学生党建教育中发挥着重要作用。党校建设得到进一步加强。以各级党组织____各级共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。学生党建工作经费依靠党委职能部门业务费、专项经费和学生思想政治工作经费等得到有效保障。
上述这些成绩和进展也为今后学生党建工作进一步开创新局面奠定了良好基础。
二、我校加强和改进高校学生党员发展工作的总体认识和工作思路。
我校贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神,是在整体设计基础上,按照一盘棋的方法和思路来进行的。因此,本调研首先从宏观角度对我校开展的工作进行简要介绍。
(一)总体认识
发展党员工作是每一个党支部的工作职责之一,是支部自身建设的内容之一。对于学生党员发展工作来说,其特殊性主要表现在:
1、时效性。即相当部分的学生要在学习期间完成被发展的过程。而且,由于必须先要在发展一定数量的学生党员后,才能成立学生党支部;必须要有更多的学生党员进入学生党支部,才有充足的力量去做大力加强和改进学生党员发展工作。这就进一步强化了时效性。时效性要求必须加快学生入党积极分子的培养和学生党员的发展。
2、中心性。即学生党员发展工作实际上是学生党支部的主要工作职责和主要建设任务。这是由高校的特点决定的。学生党支部将随着学生党员的毕业而撤消或另行设立。学生党支部在存续期间大量的工作是扩大入党积极分子队伍、教育入党积极分子和按照程序办理发展手续。学生党支部的自身建设,在很大程度上也可以看作是为了做好学生党员发展工作而进行的保证能力建设。中心性要求必须突出学生党员发展工作主题,把学生党员发展作为工作重点。
3、关联性。一方面,学生入党积极分子能否被发展为党员,取决于该学生的素质,进一步讲,是取决于学生思想政治教育的力度和成效。另一方面,发展学生党员的工作主要是要通过学生党支部来完成,是由党支部的工作给予保证的,因而工作的成效在很大程度上依赖于党支部的建设状况。关联性要求必须大力加强学生的思想政治教育,必须高度重视和加强学生党支部的自身建设。
4、系统性。学生党员发展工作不仅仅是对一名入党积极分子履行发展手续的事务性工作,而是包含了通过思想政治教育扩大入党积极分子队伍,对入党积极分子进行培养教育,通过支部建设和党员教育管理为支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保证等各方面的工作内容。系统性要求必须从推进整个学生党建工作的角度来加强和改进学生党员发展工作。
5、交叉性。即学生党员发展工作是高校党的建设的重要组成部分,同时也是高校培养人才工作或思想政治教育工作的重要组成部分。交叉性要求必须将学生党员发展工作与学生思想政治工作紧密结合起来,同时将学生党建工作和学生党员发展工作作为高校党建工作的重要主题来对待。
因此,大力加强和改进学生党员发展工作问题的实质,是要大力加强和改进高校学生党建工作,是要推进整个学生党建工作不断前进。
(二)思路设计
基于上述认识,我校提出和遵循以下思路来落实第十二次全国高校党建工作会议精神:
1、构建整体的学生党建工作新体系。这一体系主要包含三个方面,一是培养教育体系,一是支部建设体系,一是党员发展体系。其中,培养教育是基础,支部建设是关键,党员发展是重点。三者互为条件,相辅相成,互相促进,同时也互相渗透。
2、将上述三个体系进一步转化为操作系统。各操作系统都有自己的主要工作任务与目标,具备自己的工作组织力量,建立自己的工作体制和工作机制,在党委统一领导下、在学生党建工作的总框架中进行运转。
所谓培养教育体系,主要指对学生入党积极分子的培养教育。这实际上是学生思想政治教育问题或学生教育管理问题。这就要求要构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局。其工作的机制以学生工作机制为主。同时,这一格局也结合和体现组织发展所要求的党建教育措施与方法。
所谓支部建设体系,主要内容是学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。其中发展学生党员是主要的任务。
所谓党员发展体系,这里主要指程序性的工作体系,即在严格执行中央关于发展党员的工作规定的前提下,结合学生特点和学校实际,采取加强性措施和开展扎实细致的工作,发展优秀学生入党并提高学生党员的比例。
三、我校加强入党积极分子培养教育、将组织发展与强化教育管理相结合的思路、措施与建议。(调研提纲5、6)
我校各级党组织普遍认为,对入党积极分子的培养教育关系到学生党员的发展质量,关系到整个学生党员发展工作的成败。学生入党积极分子教育应当遵循学生思想政治教育的规律,同时体现党建的要求。在此思想指导下,我校各级党组织积极完善入党积极分子培养教育体系,采取了多种措施加强入党积极分子的培养教育,努力提高入党积极分子思想政治道德素质,切实保证了学生党员发展的质量。
(一)思路
我校入党积极分子培养教育工作主要是通过构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局来落实。从党建方面看,构建这一格局,可以充分利用学生思想政治工作的队伍、机制、渠道等资源,在短时间内就将学生党建工作推上正规。在这一格局中体现和结合组织发展所要求的党建教育措施和方法,是完全可行的。从学生思想政治工作方面看,构建这一格局,可以利用学生党建来带动整个学生思想政治工作。两者相互促进,相得益彰。
(二)措施
1、在工作机制方面,全校入党积极分子培养教育工作在党委统一领导下,一是宏观的和主要的培养教育由党委学生工作部门来指导,由学院党组织通过学生工作渠道来执行和落实,各级团学组织进行协助配合;二是组织发展所要求的培养教育由党委组织部来指导,由学院党组织通过学生党支部来执行和落实。
2、在措施体系方面,我校各级党组织实施了下列“五个结合”:
(1)组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合。前者指培养联系人的培养教育、党课学习小组的培养教育等。后者指整个学生思想政治教育。
(2)课堂教育与课外活动相结合。课堂教育即“两课”教育。课外活动即各级党组织、团学组织、学生社团经常性组织开展的大量思想政治教育活动和校园文化活动;
(3)理论学习与社会实践相结合。理论学习即两级党校培训、党课学习小组的学习等。社会实践活动即学生入党积极分子为活动主体的“三自”活动、专题实践活动、学生干部工作等;
(4)普遍教育与重点教育相结合。普遍教育即对一般入党积极分子进行的培养教育。重点教育即对部分表现相对优秀的入党积极分子进行重点培养;
(5)党内教育与党外教育相结合。主要指通过发挥学生党员和学生党支部的典型带动作用来培养教育入党积极分子。
3、在组织发展与强化教育管理相结合方面,我校主要采取了以下措施:
(1)分别设置了入党积极分子、重点培养对象和发展对象三个不同的培养教育考察阶段。每个阶段都对工作对象的培养教育状况和思想行为表现提出了具体性要求。特别各个学院将入党积极分子的学习成绩、遵守校纪校规、在社会实践和担任学生干部中的表现情况等作为能否确立为重点培养对象、发展对象的条件;
(2)思想政治教育与对工作对象的考察紧密结合起来,由学生党支部定期对工作对象的培养教育情况和效果进行检验。在培养教育过程中广泛采取民主推荐、公示等手段。这些措施既促进了培养教育,又履行了党员发展的程序要求。
(3)将入党积极分子的党校培训教育作为组织发展的必须环节和条件。党校培训严格按照中央的要求,每期培训班进行40个学时的理论培训,并组织讨论、举行结业考试和评选优秀学员。
(三)建议
从我校的实际工作状况来看,有些问题需要在更高层面采取措施加以解决。主要有:
1、大力加强学生思想政治工作,进一步突出学生思想政治道德素质的建设,强化学生人格、品德等在人才培养工作中的比重。
2、迅速组织力量制作适合学生特点、富有时代意义和教育意义的音像资料制品,缓解学生党建教育优质资源严重缺乏的矛盾。
3、进一步大力加强学生思想政治工作队伍建设,特别在提高队伍素质、保持队伍稳定、扩充队伍数量三个方面出台有力的措施。
4、进一步开展学生思想政治工作研究,从深层次了解学生思想状况,为更好开展学生思想政治教育提供科学决策依据。
四、我校加强学生党支部建设,创新学生党支部工作方法与活动方式,增强学生党支部的战斗力和凝聚力的思路、措施和建议。(调研提纲2、7、9)
我校各级党组织积极探索学生党支部的建设规律,按照中央对支部建设的一般要求,紧密结合学校的实际,采取了许多措施来加强支部建设。
(一)思路
我校各级党组织对学生党支部建设的思路主要体现在以下几个方面:
1、学生党支部建设要抓住支部设置、自身建设和开展工作三个环节。其中支部设置是前提,自身建设是基础,开展工作是关键。学校提出,学生党支部的设置在遵循实事求是、科学合理的原则下,本科生三四年级按班级设立学生党支部,研究生按纵向班级(按学科点,依托教学科研基层组织建立)建立学生党支部。
2、学生党支部建设要从思想、组织、作风和制度建设入手。其中思想建设是根本,组织建设是关键,作风建设是基础,制度建设是保证。学校提出,今后一个时期学生党支部建设的任务是:按照党的建设的总目标,从思想、组织、作风和制度上全面加强学生党支部的建设,不断提高学生党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用,使学生党支部成为贯彻“____”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为青年学生成长成才、团结进步的核心。
3、学生党支部建设要结合学生党支部的特点进行。最主要的特点有两个:
一是学生党支部的工作任务对支部建设提出了很高要求。学生党员发展工作作为学生党支部的主要工作职责,本身具有思想性和综合性等特点。同时,支部开展工作的对象是学生,具有思维活跃多变、思想上不成熟、性格上不稳定等特点。这就对支部建设提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是学生党支部建设的内在基础比较薄弱,但建设潜力很大。学生党支部的成员以学生党员为主,学生党员也难免带有学生单纯而不成熟、理想而不稳定等特点。但同时,在强化建设基础上,学生党员则可能在短时期内较快提高思想政治觉悟,整个支部建设也能较快迈上新台阶。
这些特点使得学校各级党组织高度重视支部建设,并在支部建设的具体方法措施体现了这些要求。
4、学生党支部建设要着重把握三个重点环节:一是高度重视支部班子配备和班子建设问题;二是特别突出学生党员再教育和让学生党员掌握如何做学生党员发展工作;三是突出工作方式和活动形式的创新。
(二)措施
1、调整和设置学生党支部。各学院按照学校的要求,结合自身实际,普遍调整设立了学生党支部。例如,将原来教工党员与学生党员在一个支部的,分设出了学生党支部;原来本科生党员与研究生党员在一个支部的,分设出了本科生党支部和研究生党支部;原来研究生党员按年级设立党支部的,改按纵向班级设立党支部;原来学生党员跨校区的学生党支部,改为在一个校区内成立学生党支部。学生工作专职干部一般归入学生党支部。
2、采取多种措施和方式加强学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。各学生党支部按照党委和各学院党组织的要求,严格组织生活,举行大量党员活动,建立健全和执行各类支部制度。
3、加强对支部建设的领导和指导。党委组织部专门制定了《兰州大学学生党支部建设指导意见》,指导学生党支部的建设。各学院党组织特别注意把好支部书记选任关,对支部内能够产生合适的支部书记人选的,则由支部自行产生;对支部内不能产生合适支部书记人选的,一般要视情况选派有关老师作为学生党支部书记。各学院党组织普遍加强了对支部工作的领导和指导,例如监督检查学生党支部工作计划的落实,参与学生党支部的活动等。
4、举行党支部建设达标评优活动,全面促进学生党支部建设。学校制定了《兰州大学党支部建设基本标准》,并于今年上半年举行了全校性的支部建设达标评优活动。这一活动通过党员集中学习、支部自评自建、学院党组织指导整顿和评议等具体工作,有力地促进了学生党支部的建设。在此基础上,学校还举行了全校先进党支部评选表彰活动。
(三)我校创新学生党支部工作方式方法的经验与意见
学生党支部的工作方式和活动形式对于支部建设和发挥支部的战斗堡垒作用具有重要的影响。我校十分重视学生通过方式方法创新来推进支部建设及做好支部工作。例如,学工部开设了公寓楼学生党员形象展示栏,并定期组织开展“做一名成绩优秀的学生、做一名品德高尚的青年,做一名群众信任的党员”学生党员活动。各支部在此方面也积极探索,取得了良好的进展。例如,化学化工学院应化与化工研究生支部选择舒适幽雅的室外地点举行组织生活,在党员倾心交流中学习提高;新闻与传播学院本科生榆中校区党支部以支部名义策划组织丰富多彩的校园文化活动,在工作实践中加强自身建设;文学院本科生榆中校区党支部组织党员到附近农村小学进行义务支教活动,在社会实践中了解国情、提高素质;物理科学与技术学院本科生第二党支部举行优秀革命影视片展播,充实历史教育和加强革命传统教育;数学与统计学院研究生党支部举行“党员就是旗帜,党员就是模范”活动,形成了学生监督党员、党员争先创优的局面;历史文化学院本科生党支部建立了自己的网页“红色网站”,开辟了网上活动空间;哲学与社会学院第二学生党支部实施党员“风采工程”,实行党员宿舍挂牌,有力地促进了党员先锋模范作用的发挥;信息科学与工程学院计算机专业级本科生党支部建立“支部风采”信箱,详细答复大量来信,既做了对外宣传和思想政治工作,也提高了党员的思想理论素质,等等。
我校创新学生党支部工作方式方法的主要体会有以下几点:
1、突出学生主体性。即学生党支部建设和开展工作注意符合学生的需要,把握学生的特点。
2、坚持支部自主性。即主要通过发挥学生党支部自身的主观能动性去进行探索和推动工作方式方法创新。
3、提升活动思想性。即开展学生党支部活动注意具有高雅的文化品位,促进深刻的思想探索。
4、强化活动社会性。即开展学生党支部活动注意面向社会,关注社会热点,把握社会动态,注重社会实践。
5、鼓励形式多样化。即鼓励学生党支部采取多种多样的方式和形式来开展工作,推进支部建设。
(四)建议
主要建议有以下几点:
1、应当加强适合学生党建的专兼职结合的组织员队伍建设。
2、应当制定有关保障学生党支部建设经费及投入的政策,努力促进学生党支部建设上水平、上台阶。
3、加强研究,建立学生党员评价体系,以更有力地教育和引导学生入党积极分子与党员。
五、我校积极慎重推进学生党员发展工作,努力提高学生党员比例的思路、措施与建议。(调研提纲3)
我校各级党组织在加强培养教育和支部建设基础上,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展学生党员发展工作,在工作中严格遵守执行了中央的有关规定,也通过有力的措施使学生党员比例有了较大幅度的提高。
(一)思路
要实现学生党员比例有较大增长的目标,就必须把学生党员发展工作作为整个学生党建工作的重点,采取切实有力的措施,开展扎实细致的工作,才能完成。在加强培养教育和支部建设的基础上,可以通过下列三个方法提高学生党员比例:
1、加快发展学生党员工作的节奏和力度,例如将各年级的发展步伐靠紧一些。
2、早培养、早发展。
3、扩大发展对象的来源范围。
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告中共**县委根据市委要求,近日,县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组,对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研,本次调研共涉及12个乡镇,48个村,经过二个多月的集中调查,初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层党组织执政能力的现状**县是一个拥有98万人口的农业大县,下辖16个乡镇,现有农民党员2万名,全县共有1909个基层党支部,其中农村支部1002个。近几年来,县委坚持以经济建设为中心,狠抓了农村基层党组织的建设,先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。
以党建促经济,使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强,广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地促进了全县农村两个文明建设。但是,经过这次调研,我们发现:随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来,在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
(一)村干部岗位吸引力下降,优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现,我县现有村干部4900人,且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人,35岁以下的只占三分之一左右,36—50岁的占到60以上,个别地方的村支部书记已达64岁,仍无合适人选接班,造成了农村干部队伍的青黄不接。
一方面,由于全县农村集体经济普遍薄弱,75%以上的村干部工资不能当年全部兑现,工资待遇低,外出打工比在家当干部挣钱多,致使农村里年轻有为的“能人”,经济意识强于政治意识,个人意识强于团队意识,外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量却不轻。
上面千条线,下边一根针,中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实,需要做大量深入细致的工作,由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐,在具体工作中村干部难免会吃亏受气,所以造成了“能人不愿当干部,当干部的没能人”的现如,即使有些人勉为其难当了村干部也不安心,如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书,有的甚至不辞而别长年外出打工经商,基本上是“矬子里面选将军,选来选去难称心”。据调查了解,因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势,还有的村是几名党员轮流坐庄当干部,“不是张三就是王五,谁当干部都不服”,甚至相互拆台,搞对立。
由于党员干部难培养、难选拔,致使这些村里的工作比较被动,领导班子的核心作用发挥较差,严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
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