生态建设和环境保护自查报告十篇

第一篇 生态建设和环境保护自查报告1450字

生态建设和环境保护自查报告

一、加强建设项目环境管理

1-11月，审批建设项目环境影响评价报告表25个，完成项目环境影响登记备案151个，出具环评执行标准44个；完成10个建设项目竣工环境保护验收；整顿完成98个环保违法违规建设项目；园区规划环评通过专家审查。

二、加强污染防治工作

一是完成“十二五”重金属总量减排工作。二是依法开展清洁生产审核工作。三是全面铺开辖区内涉重企业、电站、食品行业等涉及危险废物产生、经营企业全面规范化建设工作。四是对2个县城集中式饮用水源取水点、39个乡镇集中式饮用水源保护区完善隔离设施和标识标牌，建立健全饮用水源监测制度。五是对第一批试点8家企业进行网络资料填报培训。

三、加大环境监察执法力度

一是重点加大对12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业重点涉重金属企业污染源的监管力度。二是出动监察车辆768趟次，监察人员1866人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元。三是抓好污染纠纷调处。1-11月，共处置投诉176件，处理和结案率均达100%。四是抓好排污费征收，全年预计征收排污费150万元。五是是抓好中高考禁噪工作。六是加强环境应急管理工作。七是开展环保专项行动。

四、抓好环境监测工作

一是完成万里工业园区水、大气、土壤环境质量监测，出具监测报告20份。二是落实专人负责，确保空气自动站正常运行。三是对永定桥县级集中饮用水水源地、龙洞湾集中式饮用水源地、39个乡镇集中式饮用水水源地以及流沙河河西大桥断面等开展了水质例行监测。四是对白岩河下游汇入库前区前100米处区域水环境进行采样分析。五是开展官村坝断面水质采样检测。

五、抓实省环保督察问题整改落实

一是省环保督察组反馈我县18个点位91个问题，完成整改点位10个，完成率55.6%；完成问题整改79个，完成率86.8%。二是省督察组交办我县环境保护重点督察专函1个已完成整改。三是省环保督察组交办我县信访投诉2个已及时进行处理。

六、全力以赴做好迎接中央环保督察工作，抓实问题整改

一是加强组织领导，确保迎接中央环保督察工作全面推进。二是全面收集完善环保档案资料，及时报送中央第五环保督组调阅档案资料。组织指导重点部门集中准备资料59盒，文件1830件，督促指导乡镇和部门收集资料348盒，文件9527件。组织相关单位补充收集资料116盒，文件2551件。按照调阅资料要求，及时组织报送11个批次16个方面的档案资料。三是做好中央第五环保督察组交办信访件办理。我县共接到中央第五环境保护督察组转交信访件32件，32件均已全部办结。四是举一反三，深入推进问题整改。全域全程开展自查自纠，排查点位613个，发现问题1007个，完成整改点位502个，完成率81.9%；完成问题整改851个，完成率84.5%。

七、开展生态保护红线划定工作

组织单位专业技术人员启动了__县生态保护红线划定的前期调研，委托四川省地质工程勘察院完成我县生态红线划定方案编制，9月通过专家评审。目前，四川省地质工程勘察院正在按照专家意见进行修改，最终方案待报县政府审批。

八、加强环境保护宣传

一是开展“6.5”环境日宣传活动。二是参加法制宣传、安全宣传等活动。三是深入企业开展环保宣传。

九、抓好环保能力建设，夯实工作基础

一是组织环境监测站人员参加省环境监测上岗证现场考核工作，全站14名参考人员顺利通过72项145项次的考核。二是我局监控平台已与全县23家重点企业联网，比对验收7家，聘用4名人员负责在线监测监控平台的管理。

第二篇 关于生态河绿色长廊建设现状调查报告2100字

一、基本情况

__镇位于孟连县城东南部，东与澜沧县糯福乡相接，西靠勐马镇，南面与缅甸佤邦接壤，北同娜允镇、景信乡相接，总面积354平方公里，年平均气温19℃，年平均降雨量1500mm，边境线长27.85公里。辖6个村民委员会100个村民小组14961人。辖区内流经的主要河流有__河、南基河、南腊河三条河流。其中，__河__段长45公里，主要流经我镇拉嘎村芒井、拉嘎一、二组和__村清水河、桥头社等22个村民小组(共905户3826 人)，出境流入缅甸勐柏县。

二、__河__段生态环境及两岸流域现状

__河被称为我县的母亲河，也是__镇的母亲河，全镇近10%的群众直接收益于__河，近年来，由于发展产业，生活污水和工业污水的排放，两岸植被减少，水体受到污染，水土流失日益严重，流量逐年减少，破坏了生态平衡，给群众的生产生活带来的影响日益严重。一是因沿岸群众文化程度低下，缺乏环保意识，大量的生活垃圾倒入河中，加之工业废水的排放和残留农药随雨水流到河中，水质受到了一定污染。二是随着两岸群众人口的增加，两岸土地和生态压力增大，群众的耕作方式落后，坡地居多，一到雨季大量泥沙冲到河中，极易发生洪灾。三是产业开发，尤其是甘蔗产业的过量开发，使许多翠绿的青山变成了荒芜的山地，大量灌木被砍伐，造成了水土流失，__河沿岸生态环境不断恶化，水中生物逐年减少，部分水源枯竭，许多寨子出现人畜饮水困难问题，人与自然和谐发展失衡，由此造成的恶果是——夏季旱情严重，雨季洪灾频繁。加大了我镇退耕还林的难度，同时给扶贫开发，建设社会主义新农村增加了难度。需投入大量的人力、物力、财力来恢复植被，加剧了群众增收和维护生态平衡的矛盾。

三、保护和恢复__河流域两岸生态环境的重要意义

(一)是实施可持续发展战略，落实科学发展观的要求

良好的生态环境是人类生存的首要条件，充沛的水资源是生态环境平衡的重要条件之一，人类生态依赖自然，发展依赖自然，以牺牲环境为代价求得短暂发展的做法不可取，发展要考虑到自然生态的承载力，可持续地发展，和谐的发展。确保生态环境平衡是我们的重要责任，采取积极有效的措施及时保护__河流域两岸生态环境，是实施可持续发展战略，落实科学发展观的要求。

(二)是发展现代农业，绿色经济的重要保证

发展现代农业是农业可持续发展的要求，也是落实科学发展观的体现，推广农业科技，提高水利化程度，是改变传统农业耕作方式的重要途径。我镇拉嘎村芒井、拉嘎一、二组和__村清水河、桥头社等22个村民小组农田地的浇灌主要依靠__河，因其水源充足，浇灌便捷，我镇的电脑农业基地、玉米制种基地等重要农业项目和石斛等绿色产业的开发都设在__河沿岸，为各类项目的成功开发，提供了有力保证。丰富的水资源，不仅是我镇沿边群众生产生活的重要保证，也是与我镇毗邻的缅甸勐柏县部分群众生产生活的重要源泉。

(三)是保持区域生态平衡，防止水土流失的重要举措

茂密的植被是防止水土流失的重要保证、是防止水源枯竭的重要措施，只有早准备、早行动，加强对__河流域沿岸及周围的保护，才能降低水土流失造成的危害，以确保沿边群众的生命、财产安全。

(四)是保证两岸经济发展和群众安居乐业的必然选择

丰富的水资源是经济发展和群众安居的首要条件之一，__河水量充沛，加之我镇优越的区位优势，沿边群众一年可种植双季稻和其他经济作物(如西瓜、菠萝等)，较大的提高了群众的经济收入，一定程度上带动了当地经济的发展。

(五)是促进全镇，支持全县环境建设和下流域地区生态平衡的一项基础工程

__河是我县的主要河流之一，保护好__段的生态平衡是促进我镇社会发展的保障，是确保__河流域生态平衡，支持全县环境建设和下流域地区的生态平衡的基础。

(六)是建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容

__河是我们的母亲河，加快__河及沿岸周遍环境的建设，是维持我镇生态环境平衡的重要举措，是我镇经济平稳发展的重要保障之一，是我镇社会主义新农村建设步伐的重要内容。

四、加快推进__河长廊建设面临的困难和问题

(一)当地群众环保意识淡薄，不注意环境保护。

(二)农业生产技术落后，耕作方式落后，毁林开荒仍然存在。

(三)产业开发中土地规划不合理，不注意生态问题，急功近利。

(四)没有专项整治资金，缺乏具体保护恢复措施，没有相关部门具体抓落实。

五、加快推进__河长廊建设的措施及建议

(一)要提高当地部门、群众的思想认识，从落实科学发展观，以人为本，实施可持续发展战略出发，充分认识保护环境的重要性和紧迫感，自觉增强保护环境的责任感。

(二)要县有关部门应尽快制定绿色长廊建设的规划，出台相关保护措施、计划，镇政府提出相应的保护措施，上下统一，狠抓落实，把保护__河生态作为一项关系民生的大事长抓不懈。

(三)要结合全县林改及农业综合开发，开发综合协调，保护生态，发展现代农业，提高农业科技含量，抓住林改契机，划足留够水源林。应明确规定河两岸50米内一律禁止种地，以确保河流的正常运行，花大力开展植树造林活动，责任到村、组，各单位按计划逐年实施。

(四)要依法制止破坏两岸生态的现象，特别是开荒种植，乱砍乱伐现象。

(五)要加快农村能源建设步伐，逐步普及沼气的使用率，以便更好的保护森林。

(六)加强对河道的管理和治理，严禁乱采沙。

第三篇 关于生态文明建设调研报告3750字

生态文明建设调研报告调查目的

生态文明是人类对传统工业文明进行理性反思的产物。在工业文明时代，人类取得了前所未有的辉煌成就，但也遇到了前所未有的社会生态危机。工业文明的生态危机主要表现为，环境污染、资源短缺和生态失衡等。要解决这些危机，人类就必须寻找一条新的发展道路，实现由工业文明向生态文明的转型。因此，理解生态文明的概念与内容，对于我们进行生态文明建设具有切实的指导意义。

调查方法、概况

为深入了解_____市生态环境建设与保护的现状，探索建设生态文明的对策与举措，在2023年1月至2023年3月，我们先后深入_____市国土资源管理、林业、环卫等相关职能部门进行了调研，召开了座谈会，实地察看了部分企业，听取有关情况汇报，向主体班学员和部分干部群众发放了问卷调查，来进行实践调查。

调查内容

一、 生态文明的建设与发展

党的十七大作出建设生态文明的重大战略部署，各地各部门积极响应，_____市市委市政府认真贯彻___、国务院的重要指示精神和省委省政府生态文明建设的决策部署，把环境保护和生态建设摆在更加突出的战略地位，采取一系列重大政策措施，不断加大工作力度，生态文明建设迈出了坚实步伐，取得了明显进展。

1、生态文明理念逐步形成。

近年来，全市上下坚定不移地贯彻落实___、国务院、省委省政府走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，生态环境建设的思想认识不断深化。特别是通过加强生态文明宣传教育，建设新型生态文化，把生态文明理念贯穿于全市各级领导干部教育培训和公众宣传教育中，渗透于经济社会生活和管理的各领域、全过程，广大干部群众对生态文明的认识更加深入全面，新的生态文明理念逐步形成，绿水青山比金山银山更重要，生态优良比生产增长更可贵，低碳绿色比高碳黑色更持久，花红叶绿比灯红酒绿更科学的观点开始为多数人所接受。

2、生态文明建设不断推进。

近年来，_____市紧紧抓住国家、省大力推进生态文明建 设的机遇，立足实际，科学规划，统筹布局，推出了包括规划优化工程、绿洲建设工程、环境净化工程、污染减排工程、水资源保护工程、生态环保工程、河道治理工程、能力建设工程等在内的生态文明建设工程。这些工程明确规定了城区生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率、节能减排、森林覆盖率、水质、噪音等生态指标，标志着_____生态文明建设正以新的理念、新的标准、新的规模全面展开。

3、生态文明基础工作不断加强。

相关工作机构、人员配备以及管理制度、工作机制逐步建立健全。在_____市委市政府的指导下，国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家知名旅游目的地城市、法治先进城市，以及生态文明示范村镇、生态文明社区等创建活动深入开展，城乡清洁工程、河洛风光带工程等综合治理活动不断推进，全民植树全面启动，形式多样、内涵丰富的生态文明实践扎实推进。

4、生态文明建设成效逐步显现。

全市生态环境质量稳步提升，生态经济发展势头良好，资源合理利用水平进一步提高。_____市以山区生态林、农田防护林、廊道绿化、城郊森林、村镇绿化等为主要载体，大力实施造林绿化工程，2023年至今已累计完成造林280万亩，完成森林抚育和改造100万亩，全市森林覆盖率由42%提高到46%以上，9个县(市)成功创建省级林业生态县，10个县(区)被授予河南省绿化模范县称号，初步形成了重点生态工程为骨架，绿色廊道和农田防护林带为网络，城乡绿化一体化为依托的林业生态新格局。如今的河洛大地，碧水蓝天，环境优美，生态宜人，良好的生态环境已成为_____发展的重要核心竞争力。

二、_____生态文明建设尚存诸多问题

在肯定_____市生态文明建设取得可喜成绩的同时，调查中我们发现存在的问题和矛盾也不可忽视，归纳起来主要有三个反差。

1、可持续的发展要求与追求短期经济利益存在反差。

调查结果显示，重发展、轻保护，重眼前、轻长远的观念仍然不同程度存在，许多矿山是先开发后规划设计，开发程序倒置，加之企业普遍存在着只开发、不恢复，重开发、轻维护现象，给环境带来极大的污染。同时，化肥农药的大量使用，湿地资源利用过度，水资源的不合理调配与利用等现象也屡禁不止。

2、集约化的发展方向与粗放经营模式存在反差。

通过实地考察得知，_____市矿山的开采仍处于初级采掘、变卖原矿阶段，缺乏精深加工的企业和产品;在旅游开发中，大家各搭各的台，各唱各的戏，旅游资源没有得到有效整合，且产业链条不完整，长期停留在过路式观光旅游阶段，难以凝聚人气、财气，不能最大限度地产生效益

3、生态环境优化的发展方向与保护管理体制滞后存在反差。

由于对资源保护的合理利用管理涉及多个政府部门和行业，存在多头管理、责任不清、管理不到位等现象，直接影响到生态文明建设的力度和成效。同时，林业生产上重造轻管的问题仍突出。一些问题，像那种春天栽树轰，秋后管理松、年年栽树，年年在同一个地方栽树的现象还比较普遍。

三、未来_____生态文明建设应采取的对策与措施

根据党的十八大精神，结合_____市实际情况，我们认为，未来生态文明建设必须采取如下对策与措施。

(一)合理利用资源，发展生态工业

1、规范矿业秩序。

严禁非法开采，取缔在风景旅游规划区内的采矿点，严禁在铁路、重要公路、堤坝两侧近距离开采，对采富弃贫、乱挖滥采、无证开采的要予以打击。坚持可持续发展，严格遵守开采法制化，污水要净化，废渣无害化，生态要绿化的要求。加快科技进步。全力推进企业技改，提升产业层次，重点发展矿产品深、精、细加工，实现从原料输出型的浅层次开发向综合利用的深层次开发转变。引入先进的管理经验和优秀的管理、技术人才，提高应用新技术的能力。

2、发展新型工业。

在承接对接产业过程中，在产业发展方向上，大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。在技术改造上，要鼓励企业研究、开发新工艺、新产品，用高新技术、先进适用技术和绿色技术改造传统产业，从工业源头和生产全过程控制工业污染。要发展循环经济，最大限度实现废物资源化。

3、加强土地管理。

严格耕地保护特别是基本农田保护，严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设。强化对土地的集中统一管理，进一步完善土地收购储备和交易制度。通过依法收回和收取闲置费等办法，制止土地闲置和粗放浪费，挖掘现有土地潜力。加大土地开发复垦工作力度，对限制性项目坚决不供地，对不合理的用地规模坚决压缩，确保耕地占补平衡。

(二)围绕农民增收，发展生态农业

1、优化农业结构。

结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业或无公害蔬菜基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，促进农产品的就地加工和转化，形成闭合式生态产业链。积极推进一镇一业、一村一品、一户一特色，不断提升传统产业，培育新型产业。

2、狠抓质量安全。

加强农产品生产环境、农业投入品和农产品质量检验检测工作，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。推行安全农产品市场准入制和质量安全追溯制，加强质量监管，建立质量安全依法监管的长效机制。继续加强安全农产品申报认证工作，积极参与国家级、省级名牌农产品的创评活动，多创名牌产品，增强农产品市场竞争力。

3、坚持科技兴农。

建立健全农业技术推广服务体系，大力实施种子、植保以及科技入户工程，提高科技对农业的贡献率。进一步加大对农业面源污染的资金投入和财政资金专项转移支付力度，制订相关农业面源污染治理补偿政策。针对农村普遍存在的化肥农药使用、废弃地膜处理、秸杆焚烧等问题，积极引导农民科学合理使用农药，实行秸杆还田，实现农业生产良性循环。

(三)加强生态管理，促进生态文明

1、加大宣教力度。

要强化生态教育，运用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观、生态文明观。要大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚，营造有利于生态文明建设的社会氛围。要教育广大干部牢固树立落实科学发展观、正确政绩观，强化资源忧患意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感。

2、强化政府调控。

要综合运用经济、法律、行政、规划等手段和产业政策，对全市生态资源的总量、配置及开发方式、规模、强度进行控制。根据国家和省里主体功能区规划，进一步明确_____优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的类别和范围，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局，从根本上解决好经济社会发展与生态资源间的矛盾，走可持续发展之路。

3、健全相关制度。

要建立健全激励约束机制，对生态资源进行统一管理、调度、调剂。将以往资源使用权的分配改作资源收益权的分配，使生态资源利用率高、效益好的企业和个人优先获得使用权，确保生态资源收益的最大化、配置市场化。要抓紧建立完善资源节约和生态环境保护绩效评价体系，完善相关制度，促进_____市生态文明建设协调快速发展。

调查结论

推进生态文明建设，发展人与自然的和谐关系，促进社会可持续发展，离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障，更离不开文化意识的支撑和公众的参与。不断强化全民生态文明观念，推动公众积极参与生态文明建设，具有十分重要的意义。我们要深入落彻科学发展观，参与到生态文明建设当中去，为祖国的生态文明建设贡献自己的一份力量。

第四篇 关于生态县建设和环境保护情况的调查报告4400字

生态建设和环境保护是全面落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的客观要求，对于推进和谐社会建设，实现人与自然和谐相处具有重要意义。为促进我县生态建设和环境保护工作，县人大常委会决定专题审议生态县建设和环境保护工作情况。根据工作安排，今年3月，我们组织调查组，对生态县建设和环境保护工作情况进行了调研，先后听取了农办、环保、经贸、农业、林业、工业园区管委会等部门的有关工作情况，召开发改局等相关部门座谈会，走访20个乡镇、街道，实地考察了部分医化企业，听取了各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

04年3月，我县提出了建设生态县的目标：争取到2023年，把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。2023年6月，县十三届人大常委会第十次会议，听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护法实施情况的报告，并提出审议意见。近年来，按照生态县建设和环境保护的要求，县政府加强组织领导，积极制订和实施规划，大力发展生态经济，重视环境保护和污染整治，各项工作稳步推进。

(一)明确工作目标，健全工作机制。县政府把生态县建设和环境保护工作纳入了我县经济社会发展十一五规划，在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上，进一步明确工作职责，制订生态建设资金管理办法，并建立健全考核机制;组织编制了《仙居生态县建设规划》，经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过，制订了《仙居生态县建设规划实施细则》，生态乡镇规划编制已作了相应部署;开展生态环保宣传教育，采取多种形式，宣传相关法律法规和生态环保知识，提高全社会的生态环保意识，树立生态环保理念。

(五)生态环境管理能力有了提高。一是建立环境事件预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案，落实环保应急措施，有效应对和妥善处理了一些环境突发事件，缓解社会恐慌，维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控，对市控重点污染源实行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是严厉查处群众反映强烈的环境污染事件。针对一些三废银冶炼、非法炼油等突出环境违法行为，加大执法力度，予以重点查处。

二、存在问题和困难

由于我县属经济欠发达地区，又地处灵江流域上游，加上以医化行业为主的传统产业布局，生态建设和环境保护与经济发展和产业升级存在一定矛盾，生态县建设一些经济指标完成难度较大，环境保护压力较重。

(一)生态建设和环境保护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及20多个部门和所有乡镇、街道，但少数成员单位重视程度还不够，配合意识还不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策精神未能得以及时贯彻落实;一些环境污染主体追求经济利益，忽视环保问题较为突出;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，重视生态建设和环境保护的社会氛围不浓。

(二)环保基础设施落后。环境控制性工程未建成投入使用，城市污水处理工程正在建设之中，生活垃圾处理工程进展艰难;城市环保基础设施落后，污水收集管网、排污设施建设严重滞后，集镇环保设施严重缺乏，农村几乎没有环保设施;城区供水管道老化，部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施，饮用水安全问题较为突出;一些涉污企业污染处理设施落后，三废银等废金属集中冶炼设施尚未建成。

(三)重点生态区域保护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严重。河道采砂点多面广，影响了永安溪生态环境和渔业资源保护;一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境;部分土地整理项目影响了沿溪湿地保护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理，林分质量不高，观赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低，县级生态公益林补偿资金尚未落实，生态公益林保护与林农生产生活需求存在矛盾。

(四)环境污染点多面广，污染事件时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大，部分医化企业主要污染物排放总量居高不下，存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象，少数限期治理企业进度缓慢，违法排污现象时有发生，局部污染问题严重。在承接产业转移过程中，存在忽视生态环境保护而盲目引进高污染项目的问题。以三废银为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区，并有向边远乡村蔓延之势，导致空气和地下水污染扩散。二是农业面源污染问题较为突出，滥用农药、化肥现象仍然存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，污染物缺乏有效治理;城镇、农村生活污水直排，水环境污染状况令人担忧，农村生活垃圾乱丢乱倒，环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势，治理协调难度较大。

(五)城南化工区整治达标任务艰巨。城南化工区被列为市重点监管区，要求今年10底前整治达标，如果不能按期完成整治任务，将给我县经济社会发展带来更大的制约。根据目前情况，城南30多家医化企业，大部分污染处理设施设备落后简陋，有的甚至没有处理设施，各项污染物排放指标要达市验收控制目标，难度很大，压力很重。

(六)生态环境支持保障和管理能力较为薄弱。生态县建设资金投入不足，多元化投融资机制还未形成，生态补偿机制有待进一步完善，生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力量不足，执法条件较差，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。

三、几点建议

生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态建设和环境保护，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。

(一)统一思想认识，营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境保护的方针政策，深刻认识生态县建设的科学内涵，认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，把生态建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重，贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各成员单位和乡镇、街道要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展宣传教育和培训活动，提高全社会的思想认识，积极引导广大人民群众自觉参与生态县建设和环境保护，营造良好的社会氛围。

(二)加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度，加大县城排污管网建设力度，力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理;重视生活垃圾处理设施建设，研究处理好县垃圾处理工程的一些实际问题，力争如期建成使用。要研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制，积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设，切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入，改进环保治理设施，提高污染处理能力。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。

(三)加强重点生态区域环境保护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂，要科学安排、严格审批、从严监管，确保合理有序开采，严禁在鱼类繁殖期采砂，防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源保护和行洪安全;重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题;实施沿海防护林体系建设工程，加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境保护;妥善处理好土地整理与生态环境保护的关系。二是加强景观林建设。在高速公路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区，实施林相改造，发展阔叶林或针阔混交林，增强生态功能，改善景观效果，提高观赏品位。三是健全生态补偿机制。研究设立县级专项生态补偿基金，落实40万亩县级生态公益林补偿资金，并要加强生态公益林管护，研究解决林农的生产生活实际问题。

(四)加强环境综合整治，优化生态环境。一是大力发展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业发展方向，大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，发展生态农业;以资源节约型、环境友好型为导向，积极推进现有企业技术改造和产业升级，发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业，要严防产业转移中的高污染项目转入;利用良好的自然生态优势，发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。二是切实加强污染治理。深入实施811环境整治行动，继续推进重点领域、重点区域、重点行业污染整治;要坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治，重视解决工艺企业的污染问题，限制废金属回收业的无序发展，要采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程，实行污染集中治理，规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作，防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治，改善城乡生态环境。全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，改善城乡环境质量;实施十村示范、百村整治工程，加快农村改水改厕进程，减少农村生活垃圾污染;加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。

(五)高度重视城南化工区整治达标工作。要按照城南化工区环境污染整治实施方案要求，全面推进医化企业污染治理工作。对重点医化企业，要求加快完成废水、废气规范化治理工作，健全企业环保管理制度，安装在线监测监控装置，建立污染治理的长效机制;对限期治理的企业，要下达限期治理任务书，督促企业制订污染整治工作方案，加大环保设施改造投入，实现三废达标排放，对期限内不能完成治理的，要坚决予以关停;对停产治理的企业，下达停产治理任务书，污染整治达不到要求的，一律不得恢复生产;对列入关闭的企业，各有关部门要密切配合，采取有力措施，用足各种手段，确保关闭到位。同时，要认真做好城南化工区验收的准备工作，建立医化企业污染治理档案，确保今年10月份通过市级摘帽验收。

(六)完善保障机制，提高生态环保管理水平。一是加强资金保障。加大对生态建设和环境保护的资金投入，拓宽投融资渠道，充分运用企业化、产业化、市场化等方式，建立政府主导、多元投入、市场推进、公众参与的投入机制，鼓励和支持社会资金投入生态环境保护和建设。二是积极争取区域生态环境共建共享机制。要根据有关法律、法规规定，积极向省、市争取建立跨区域生态补偿机制，通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径，实现经济与环境保护的协调发展。三是加强生态环保管理能力建设。充实生态建设和环保管理力量，加强队伍思想教育和业务培训，不断提高队伍整体素质;重视环保执法现代化建设，改善执法条件，提高装备水平，更好地适应生态建设和环境保护的需求。

第五篇 生态文明建设委员会书记2023年度个人述德述职述廉报告3850字

一年来，在市委、市政府的正确领导下，紧密团结班子成员和广大干部职工，紧紧围绕中心业务工作，全力完成各项工作任务，现将工作情况报告如下：

一、抓班子带队伍。

着力加强班子这个“龙头”建设，打造班子合心、合力、合拍的团结形象，增强党委班子的凝聚力，保持和形成一个声音，传播正能量，促进队伍全面建设。在班子建设上：一抓思想建设。坚持党委中心组学习制度，强化“两学一做”专题教育学习力度，重点学习十八届三中、四中、五中全会及______系列重要讲话精神，特别是学习贯彻中央、省、市关于生态文明建设的一系列决策和部署。让班子成员熟知工作上的指南针、行动上的突破口和内容上的核心体，自觉在政治上引领潮流、思想上清除杂念、行为上慎独慎微，增强干好工作的信心和决心。

二抓民主集中。坚持民主集中制，推进科学民主决策，优化班子运行机制，增强整体合力。在“三重一大”工作中，坚持“一把手”末位表态制，听取和采纳班子成员的集体意见，在日常业务工作中，主动“放权”班子成员，监督班子成员落实“一岗双责”，培养班子成员的主人翁意识，强化班子成员在工作中的“存在感”、思想上的“引领感”、政治上的“弄潮感”。在“两学一做”专题教育活动中，注重开展沟通谈心，全面落实层次约谈制度，强化班子垂范引领。

在具体沟通方式上，做到小事通气沟通、大事商量决议、急事处理汇报，处理好“集体”与“整体”的关系。在队伍建设上：一是因人施策。认真分析干部队伍“老中青”的现状，对“老同志”突出抓行为规范；对“中青年干部”突出抓重点工作锻炼、抓重点岗位培养；对“年青干部”突出抓法律法规的学习和实际工作任务的完成；通过因人施策，实现人尽其事、人尽其责。二是树立正确的用人导向。

2023年度，是我委提拔调整干部的高峰年，全年度加强了委机关、委属单位人员的全面调整，增强了全委的整体融合度，激发了全委干部干事创业的热情。对委机关中层干部进行了全面调整，推荐2名副县级干部走上领导岗位，全委新任命科级干部61名。另外，全年共选派8名干部到村寨挂职，担任精准扶贫“第一书记”，选派4名干部到国家环保部、选派7名干部到市级部门挂职锻炼，选调39名基层干部到委机关处室顶岗或跟班学习。三是推进“负面清单”试点管理。

为加强干部职工的管理力度，在全委实行了“负面清单”试点管理，创新地实行了“12345”的推进措施，将所有干部职工纳入了量化分值管理的范畴，干部管理有了“警线”的约束、“底线”的关口、“红线”的纪律，从严、从细、从实、从源头管理干部得到了全面落实。

二、抓规划提指标。

将顶层设计作为关键环节来抓。一抓规划。从抓好顶层设计着手，全面强化工作的统筹协调。以贵阳市建设生态文明示范城市规划为指导，切实加强统筹规划力度，完成了《贵阳市绿地系统规划（2023-2023年）》的编制，编制完成《贵阳市环境总体规划》规划文本，顺利通过了专家评审；启动了“十三五”生态文明建设、环境保护、林业发展等专项规划的编制工作；同时也启动了贵阳市工业节能“十三五”、环保产业、工业固体废物综合利用和循环经济等专项规划的编制工作。

通过各种工作的专题调度，用统筹协调工作求发展，用制度推进工作求深入，用考核机制倒逼工作求成效。二抓保护。组织实施以大气治理、水环境治理为重点的环境综合治理力度，建立创模工作长效机制，推进创模攻坚工作，顺利通过了国家环保部验收工作。2023年，我市环境空气质量优良天数达340天，其中，134天ⅰ级（优），206天ⅱ级（良），24天ⅲ级（轻度污染），1天ⅳ级（中度污染），优良率为93.15%，同比提高7.12个百分点。

3月19日—12月25日连续282天实现环境空气质量优良，全年未出现重度污染天气。我市环境空气主要污染物浓度呈“五降一升”趋势：可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5项污染物浓度明显下降，臭氧浓度上升。pm10同比下降16.4%；pm2.5同比下降18.8%；so2同比下降29.2%；no2同比下降9.7%；co同比下降15.4%；o3同比上升16.5%。累计综合指数为同比下降12.7%。

三抓建设。制定公园城市建设方案，启动“千园之城”创建工作，推进东山、文峰苑等10个公园建设，完成新增绿地44.4万平方米。组织贯彻落实绿色贵州三年行动计划，率先在全省完成4.39万亩县乡村造林绿化任务；基本划定林业生态红线，落实530万亩森林资源管护。

三、抓中心求突破。

紧抓中心业务工作重点，突出破解工作难点，努力把工作干扎实、干到位，纵深推进“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五大保护计划，顺利完成各项年度工作任务，实现了7个方面的突破，2个方面的创新:一是环境空气质量取得新突破。持续开展“车、油、煤、气、尘”方面的七大专项治理，严格兑现环境空气质量考核奖惩，实现了环境空气质量优良率提升、优良天数提升、污染浓度下降“两升一降”。二是水环境治理取得新突破。以集中式饮用水源、市域河流、乌江流域为重点，完成饮用水源保护区划内1532户居民搬迁，“两湖一库”、息烽河、34号泉得到有效治理，南明河、松溪河、环溪河、平寨河等河流水质明显改善。

全市14个县级以上集中式饮用水源地和38个建制乡镇集中式水源地水质达标率为100%。地表水国控断面和出境断面水质稳定达标。三是污染物总量控制取得新突破。严格污染物总量控制，实行“一票否决”考核管理，完成60个“十二五”重点减排项目。

率先在全省全面淘汰落后含氰电镀工艺，完成小水泥、小砖厂、小化肥等落后产能淘汰12.4万吨。污染物总量减排实现省下达的目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物分别新增去除量14126吨、1545吨、7086吨及13247吨。四是生态环境监测监控体系取得新突破。新建了3个水质自动监测站点，建立覆盖全市各区（县、市）的22个空气自动监测网络。

完成52个饮用水源、100个地表水断面（点位）、10个国控空气自动监测点位、260个区域噪声点位、109个交通噪声点位、260家企业污染源、土壤5个区域10点位14项指标的定期监测。五是森林建设和保护取得新突破，在全省率先完成县乡村造林绿化4.39万亩，全年完成营造林26.61万亩。在8个区（市、县）实施51个“美丽乡村”提高型示范点绿化建设，村寨绿化覆盖率达到60%以上。以环城林带为重点，落实了530万亩森林的区域高压管控，有效保护24万亩湿地，开展356.19万亩生态公益林补偿，兑现补偿资金近3094万元。

抓好森林防火和林业有害生物防治，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在0.6‰、2‰以下，全市未发生松材线虫疫情。六是公园城市建设取得新突破，摸清全市365个现状公园底数，编制《贵阳市绿地系统规划》经市政府常委会议审议通过，起草了《贵阳市推进“千园之城”建设行动计划》。建成开放文峰苑、李家山等5个山体公园和梯青塔湿地公园、环湖公园等5个专类公园，完成10个示范性公园建设。实施道路绿化、社区绿化、棚改绿化、项目配套绿化等增绿工程，完成290个社区院落绿化提升，配套了公共文化设施和体育健身设施，累计新增城市绿地117万平方米。

七是环境执法监管取得新突破。深入开展环保“六个一律”利剑和森林保护“六个严禁”专项执法行动，强化木材流通领域规范管理，不间断开展环保大检查，健全执法联动机制。全市挂牌成立84个乡镇设立生态环境管理机构，完善了生态环境监管网络。全年检查企业8140家，约谈3家、责令关停9家、停产整改33家、限期治理390家，立案查处环境违法案件280件，处罚金额1473.1358万元，查封扣押2起，移送刑事案件1起。

查处各类涉林违法案件426起（刑事案件97起）。八是环境准入把关实现新创新。加快编制《贵阳市环境总体规划》，强化环境承载上线、生态保护红线和环境风险底线的管控。出台《强化审批把关严格环境准入工作的指导意见》，创造性提出林地使用占补平衡、林地耕地同价征收、差异化植被恢复等政策措施，严格环境准入的“红线管控、区域定位和分级分类管理”、环境影响评价的“三个凡是、四个不批”、林地用途管制的“三个最大限度”、绿化配套的“四个到位”， 减少使用林地312亩，建设项目环评执行率100%，“三同时”执行率100%，规划环评执行率100%。

九是生态文明体制机制实现新创新。完成林业生态红线划定，出台《贵阳市环境损害党政领导干部问责暂行办法》，实施生态环境绩效考核。开展贵阳第二人民医院、益佰制药第三方治理试点，落实5个污水处理厂、5个国控空气检测站点第三方运营。制定政策性森林保险等保障政策，推进集体林权制度配套改革，全市成立林业专业合作社将达到30个以上，新增森林保险面积35.92万亩，各级财政补贴资金979.77万元。

投入专项资金375.25万元，倾斜帮扶乌当苗木花卉园区发展。投入资金255万元，在长坡岭、顺海、开阳双永等9个国有林场示范林下种植、林下养殖、森林旅游项目，加快国有林场改革发展。成功协办生态文明贵阳国际论坛2023年会，打造11个生态文明建设的参观推介示范点，接待国内外重要嘉宾736人次。开展生态文明系列创建，全市共有52户家庭、11所学校、4家工业企业、3家医院达、108家机关、22个村寨达到了四星级以上标准，27个社区达到市级生态文明绿色社区标准。

开展下基层、进社区、专访跟踪等生态文明志愿服务系列活动，广泛宣传生态文明理念，受益群众达到10万人次。

四、抓纪律强作风。

认真履行党风廉政主体责任，增强拒腐防变能力，强化作风转变。一是加强党风廉政建设。严格遵守廉洁自律的各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，加大从源头上惩治和预__败的力度；认真执行重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、谈心谈话制度，真诚接受纪检部门和群众的监督。二是完善廉政风险防控机制。

建立健全权力运行制约和监督体系，对40余项制度规范清理，强化对行政审批、大额资金分配等管理权限相对集中处室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。三是切实履行廉政责任。认真落实党风廉政建设责任制，带头履行“一岗双责”，落实反腐__工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核。

第六篇 生态市建设情况工作报告10100字

生态市建设情况工作报告

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1.谋划及时，规划到位

早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2.组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3.部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城 管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

（二）创建初显成效

1．抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了“十一五”河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500－5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。

2．紧扣“农”字下功夫，生态“三农”初具规模

一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8％；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。

仅我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，“卫厕率”达到83.03%。建成“一池三改”户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇（区）建设了垃圾中转站25座。“户收集、村集中、镇运转、市处理”的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。

到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。

二、存在的主要问题和矛盾

（一）环境优美镇创建有待进一步推进

1．创建任务任重道远。“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。

2．农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。

3．部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。

4．农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺，普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显著的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。

5．不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90％。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。

6．农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。

（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高

1．与生态市建设新标准差距较大。国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60％提高到了80％，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40％。

2．城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。

3．镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建生态村的瓶颈之一。

（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升

1．生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。

2．各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显著改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。

3．生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。

（四）已有创建成果有待进一步巩固

1．相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。

2．部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。

3．软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。

三、荣成市经验

荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。

（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围

1．完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。

2．深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。

（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平

1．大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上，荣成市投资1亿多元建设了日处理能力2万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水集中处理厂。市区生活污水集中处理率达到82.81％。大型企业也采用不同的方式建设了各自的污水集中处理厂。在垃圾无害化处理方面，建设了有效填埋面积7.6万平方米、使用年限10年的城市生活垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。

2．持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一站式式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。

3．全面开展“绿色荣成”建设。荣成市始终把造林绿化作为改善生态的重要工作来抓，构筑沿海防护林联网补带工程、农田公路林网建设、山区退耕还林建设的“一带二网三区”生态屏障工程。每年都实施城市园林绿化和环境美化工程。广泛开展绿色学校和绿色社区创建活动，城区绿化总面积1326万平方米，建成区绿化覆盖率达到47.2％，人均绿地面积25.5平方米。

（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量

在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。

1．优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

2．重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念，依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。

四、对策及建议

针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。

（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力

1．拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权质押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。

2．建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。

3．努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定《如皋市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。

（二）创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平

1．科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

2．依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。

3．提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。

（三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇创建

1．加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传教育工作，充分借助网络、数字电视、广播及报纸等媒体平台，采取农民群众喜闻乐见的形式，培养他们的公益、环保意识，引领他们破除不利于生态保护的各种陈规陋习。同时相关职能部门还要加强舆论监督，鼓励农民群众参与揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大农民群众保护生态环境，投入我市生态市建设的积极性。

2．完善规划，分步实施，提高农村生态环境建设水平。我市部分镇环境优美镇创建难度大，镇区及村居环境较差，与其规划不到位有很大关系，建议各镇进一步修订完善各项规划，修订时注意以下几个方面：一是将农村环境污染治理和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中，努力做到人与自然的和谐；二是完善农民集中居住区的选址及基础设施规划。选址既要有利生态环境的保护又要顾及到群众的切身利益。新规划的集中区必须要有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设三类以上公厕；三是市级相关职能部门要会同各镇制定并启动农村环境综合整治实施方案。在对我市农村环境现存问题全面调查的基础上，结合各镇具体情况，制定定位较高、编制详细、科学可行的“一村一策”环境综合整治计划，使目前仍较为严重的水体污染、垃圾污染、土壤污染等难点问题得到解决。

3．源头控制、严格监测，切实抓好农村污染防治。一是积极发展生态农业，将农业面源污染降到最低。农业部门要在建成农业生态市的基础上，进一步加强农业科技的推广工作，积极推广使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产品无害化；二是进一步提高畜禽养殖业集约化、工厂化水平，加强畜禽养殖环境监测，鼓励新建规模化畜禽养殖场。加强水产养殖业污染防治；三是严格乡镇工业企业达标排放，规范农村生活污水集中处理。各镇要严把招商关，坚持招管并重，在建设工业园区时要及时完善园区排污管网等环境基础设施，实现污水集中排放、集中治理、循环利用。四是建立环境保护信息平台。市相关职能部门应以知晓度较高的方式，及时公示规划环评的又有关信息，并依照国家环保部制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

4．加强领导、完善机制，确保农村生态环境保护各项措施落到实处。一是加强领导，完善考核。推行领导干部任期环境保护目标责任制和“一票否决制”，加强对垃圾集中收集率、林木覆盖率、绿地率、地表水质量等评价指标的考核，把卫生城市、环保模范城市考评工作延伸并落实到农村，为农村生态环境保护提供可靠的领导和组织保障；二是夯实基础，重心下移。创建生态市，基础在基层，建议进一步加强镇环保队伍建设，赋予基层环保机构相应的职责和权限，为镇环保机构配备必要的监测、监察和应急处置设备，改善工作条件，使镇环保工作职责能够落到实处；三是加大典型培育力度。以创建全国环境优美镇活动为载体，抓紧再建一批生态示范镇、示范村，让点上的经验之花在面上结出丰硕果实。

（四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果

1．健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2．强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。

3．以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及行政执法等部门要根据各自职能，重点在污染治理、污水集中处理工程、城市绿化、生态农业、规模畜禽养殖粪便综合利用、河道长效管理、垃圾无害化处理上，力争培育一批有层次、有特色、有现场、有资料、有实质内容、有推广价值的新典型、新亮点。

第七篇 生态环境建设情况的调研报告2350字

一、生态环境基本情况

1、全镇辖37个行政村、2个代管村、3个居委会、553个村民小组，总户数12137户，总人口51269人，人口自然增长率约为7‰。目前所有村都已通公路，已被通讯覆盖。现有田土面积8.6万余亩，2023年粮食总产量35678吨，人均产粮月1400斤，2023年人均总收入10000余元，人均纯收入3893元。

2、生态资源基本情况。镇现有山林面积46万亩，其中芦头林场、连云林场、献钟森工林场、森工林场、献钟苗圃占25万亩。森林覆盖率为66.5，楠竹1200万多株，立木蓄积35万多立方米。森林资源极为丰富，竹木储量充足，辜、徐、芦、灶四洞，绵延百里的等国有林场以及20多个村办林场的杉木林基地成为的绿色宝库，其中芦头林场是市最大的国有林场。同时，人民历来就有靠山吃山的习俗，生态和环保意识较强，在生态建设和生态保护方面历来相当重视。

二、生态和城乡一体化建设工作情况和思路措施

1、发展思路和特点。“生态立镇”是镇长期以来的战略定位，也是促进其旅游业长足发展的必然途径。近年来，镇紧密围绕县委、政府“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民”的发展思路，以“兴旺大旅游、推动大发展，建设有活力、有实力、有魅力”的为战略目标，把保护和利用生态资源进行有机结合，大力推动生态旅游产业的发展，以旅游产业带动其他产业的发展。近几年相继开发了连云峡谷漂流、丽江漂流、纯溪小镇、沱龙峡漂流等一批生态旅游项目，创立了“一镇三漂”的品牌，享誉省内外。2023年，镇荣膺“国家特色景观旅游名镇”称号。今年，镇党委、政府提出了建设“美丽”的目标，要求全镇上下树立长远眼光，树立忧患意识，抓紧抓好抓实生态文明建设和农村环境卫生改善，以实际行动配合“全国生态县”的创建。。

2、生态文明有新共识。一方面加大植树造林力度。今年完成造林5000亩以上；各村要把境内水泥路作村级主干公路看待，确保村道沿线有树有绿化，鼓励村民在屋前屋后进行绿化。另一方面加强生态保护力度。抓好节能减排，引导工矿企业走生态可持续发展之路，倡导机关部门单位各村大兴节能之风；严格落实采伐指标限额和公示制度，今年要禁伐阔叶林；森林防火要时时抓、人人抓，健全村级护林员制度，加大宣传和巡查力度；任何村组禁采麻石，对河道采砂加强监督管理；严厉打击乱采滥挖、乱砍乱伐、破坏耕地林地、放火烧山等破坏生态文明的行为。

3、环境卫生有新举措。走行政推动、全民参与的道路。一是以宣教提意识。继续加大环境整治宣传教育力度，采取宣传车、广播、倡议书、横幅、标语等多种形式进行宣传，各中小学校对学生进行宣传教育，各厂矿企业单位对职工进行宣传教育，以迅猛的舆论攻势，造就全民重视环境卫生的浓厚氛围，提高群众自我约束的意识。二是以制度促转变。各村要严格按照村级目标管理考核细则抓好环境卫生整治工作，村上要抓到组，组上要抓到户；各村要制订整治环境卫生的村规民约，倡导垃圾不出户、不出村，垃圾分户处理、分户解决；各村可根据各自实际情况，试行家户筹钱成立村级环卫基金，用以聘请专门保洁员和补贴垃圾回收专员。三是以考核强督促。成立环境卫生整治办，对各村环境卫生实行一月一考核、一季一讲评、一年一奖惩的制度，确保环境卫生天天抓、经常抓、不反弹、不放松；根据每月的考核结果对合格村插红旗，对不合格村插黄旗；根据每个季度的考核结果进行通报，村干部将在大会上进行讲评；根据年度的考核总分，严格落实奖先进罚后进的制度；继续实施每位村干部负责一段路面卫生监管的方案，确保责任追究到人。

4、把生态环境和城乡一体化有机结合。城镇开发方面：依靠生态资源优势发展旅游，依靠旅游经济的繁荣促进城镇繁荣，同时以城镇规模的不断扩大、城镇功能的日益完善来提高旅游发展承载能力，合力打造特色旅游景观镇品牌。继续推进集镇的开发建设，完善城镇基础设施建设，加强集镇管理，力争把大道沿线储备100亩土地列入规划。重点开发献钟集镇，全力打造旅游产品和游客集散中心。根据总体规划向西拓宽献钟集镇范围，大力引进各行各业商家到落户，力争以旅游流动人口和过往商客促进商业繁荣，以商业繁荣促进第三产业发展，着力把献钟集镇建成住宿餐饮、休闲购物、娱乐观光等功能完善的游客集散中心。城乡规划方面：以科学可持续的战略眼光进行发展规划，提升国家特色景观旅游名镇的总体形象。提高科学规划水平，促进村级合理规划发展，坚决禁止土地非法买卖，坚决遏制农村无规划建房、占用耕地建房的现象。村级公路改造严格按照交通部门的规划和程序实施，严格控制，没有列入计划的一律不能开工，上级不予解决资金。

三、生态建设的一些制约因素

一是大多数青壮劳力进城务工，导致植树造林缺乏必要的行为能力，从而影响了生态建设的力度。

二是少数群众和工矿企业在影响生态环保方面的一些陋习做法短时间难以扭转。如少数群众利欲熏心，偷盗乱发森林资源或随意野外用火、乱丢垃圾。再如少数工矿企业在节能减排方面舍不得投入，从而造成生态破坏；或以牺牲生态资源、破坏生态环境为代价牟取利益。

三是生态建设的各项政策相对太少，用于进行大手笔生态建设的资金严重缺乏，影响了生态建设的进度。如植树造林的成本，上级拨付资金不够，直接影响了造林质量和规模。

四、对生态环境建设工作的几点建议

1、加大生态文明宣传力度，让生态文明意识成为各行各业以及群众的主流意识，做到生态创建人人知、人人积极参与。

2、加大鼓励引导的力度，采取资金奖励等实质方式鼓励引导群众植树造林，提高造林的补贴。

3、加大生态环境执法力度，严格落实采伐计划，切实做到采伐迹地及时补种，对违反规定者予以严厉处罚。严厉打击破坏生态环境的企业，严厉打击失火烧山的事主。

4、加大生态环境工作的资金投入。绿色生态已成为国际经济社会发展的主潮流。应逐渐加大对生态环境建设的财政投入，切实加快生态环境建设的进度和力度。

第八篇 生态建设调研报告6300字

近年来，旬阳县坚持生态立县战略，以国家级生态示范区创建活动为载体，扎实开展生态工业、生态农业、生态城镇、生态文化、生态旅游建设，全县生态环境质量持续好转，呈现出经济较快增长、污染逐年下降、环境质量不断改善的良好态势，掀起了生态建设和环境保护的新高潮，实现了生态建设与经济发展同步推进、物质文明与生态文明同步提升的目标。先后获得了国家级生态示范区、全国科普示范县、全国平安农机示范县、全国科技进步考核先进县、陕西省园林城市等多项国省级荣誉称号。

一、旬阳县生态建设的主要做法

1、加强组织领导，为生态建设提供强力保障。

精心安排部署。为使创建工作有章可循、有序推进，2023年组织开展了生态建设年活动，与西北大学城市建设与区域规划研究中心合作编制了《旬阳县生态示范区建设规划》，明确了创建目标、任务和措施。为保证创建任务落到实处，县委、县政府先后出台了《关于开展国家级生态示范区创建活动的决定》等多项文件，把创建任务和指标分解落实到各乡镇、各责任部门，做到创建目标具体化、明晰化，创建指标工程化、项目化。

健全落实机制。成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责创建活动的组织实施。推行环保一票否决制度和一把手责任制，建立了奖惩分明的考核机制。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门乡镇严管辖、社会各界齐关注的工作格局，有力地推进了创建任务的全面落实。

造浓创建氛围。坚持把宣传教育作为创建工作的重要基础来抓，多形式、多渠道、全方位地宣传环保法律法规以及创建活动的目的、意义和任务。2023年，旬阳县联合人民日报社，成功举办了汉江(旬阳)生态论坛，人民日报、省市多位领导和专家学者出席，同商保护汉江生态环境之策，共谋人与自然和谐相处之计，为旬阳乃至汉江流域的经济社会发展建言献策。多次邀请国内知名教授、专家对干部进行环保知识培训，不断深化环保法规宣传。

保证财力投入。在创建过程中，努力克服财政困难，千方百计，积极筹措创建资金，在逐年增加本级环保经费预算的同时，组织农业、水利、林业等相关部门集中新型能源建设、流域治理、汉江绿化等方面的项目、资金，捆绑支持创建工作，确保创建需求。2023年以来，县本级财政直接拨付、各部门配套用于生态建设的资金累计达到13.1亿元。同时，积极开展生态补偿机制研究，得到了国家的重视和支持，从2023年开始被列为国家生态补偿试点县，并获得补偿资金。

2、保护与发展并重，确立符合生态建设要求的发展路子。

因地制宜发展生态经济。一是大力发展生态工业。积极调整工业结构，大力发展清洁型工业，促进资源和废弃物循环利用，低品位矿石选用技术、尾矿渣生产页岩砖、水泥填充料技术，姜加工废渣、废水提取淀粉生产黄姜粉丝、黄姜酒，废渣生产食用菌等项目的实施，切实解决了工业发展与环境保护之间的矛盾，水电能源、生物能源、装备制造产业不断壮大。积极推进工业园区建设，帮促企业入园规范发展，生态工业园区建设扎实推进。二是大力发展生态农业。着力推进烤烟、蚕桑、畜牧、黄姜主导产业标准化、园区化、生态化、经营一体化。大力推广圈、厕、沼、灶一体化循环农业模式和无公害农产品生产、农业废弃物利用技术，引导农民实施土地改良、平衡施肥、秸秆还田、地膜集中回收措施，严格控制高毒高残留农药，有效减少了农业面源污染。启动生态农业、山地循环农业示范区建设和国家级农产品质量安全监测站、农业环境保护监测站项目建设，努力探索旬阳现代生态农业发展的新路子。三是大力发展生态旅游。以中国优秀旅游景区创建活动为契机，突出生态游、乡村游、亲水游三大特色，提出了提升太极城、开发南羊山、打造蜀河古镇、唱响红军品牌的建设思路，聚合各方力量，不断加快景区基础设施建设，努力提升旅游接待服务能力，倾力打造生态太极城旅游品牌。

注重实效改善生态环境。一是深入开展生态林业建设。积极实施天然林保护工程，深入开展珍稀树种、古树普查以及挂牌保护活动，抢抓国家实施退耕还林、长江防护林体系建设机遇，大力实施生态林业工程。十一五以来，全县共实施重点林业工程项目建设57.98万亩，完成天保工程封山管护200万亩，总投资达4.6亿元。同时，积极发展以狮头柑、油桐、核桃为重点的山林经济，实现了经济、生态效益兼顾。全面推进林权体制改革，增强了群众兴林、护林的积极性。二是积极实施水土资源保护。积极实施基本农田保护、流域治理等项目建设，水土保持取得显著成效。十一五以来，治理水土流失面积959km2，新修农田5.9万余亩、堤防护岸72余公里、饮水工程288处、水窖2.9万余口，发展节灌面积1.92万亩，总投资5亿元。扎实开展水源地保护，水源保护区均设置了标示牌、界柱及警示标识，定期开展饮用水源地保护专项检查，对饮用水源进行日常监测，及时掌握水源水质变化情况。三是扎实推进节能减排工作。因地制宜发展农村沼气、秸秆气化系统，大力推广节柴灶、沼气灶，全县累计投资3200万元，建成沼气池2.23万口，农村老虎灶得到全面改造;广泛普及页岩砖、尾矿砖等新型墙体材料。集中淘汰了一批落后产能，关闭了10条黄姜加工生产线、2条水泥生产线、1条硫酸生产线。加强了对改造项目的管理，严格落实减排措施，做到增产不增污。四是高度重视矿区环保治理。不断加大环保监管和生态修复力度，彻底取缔了土法炼汞、炼金行为，督促企业及时恢复矿山植被，填充废弃矿井，对矿区环境进行综合治理，矿山土地复垦率达到60.38%。加强汞矿区综合治理，编制了《汞锑矿区环境综合治理工程可行性研究报告》，通过工程治理和软件监管双管齐下，矿区生态环境明显改善。

不断强化基础设施支撑。一是精心实施生态城镇建设。高起点、高标准编制县城、新村规划，城乡建设规划覆盖率达98%。着力推进中心城区提等升级，三镇一体化步伐加快，城市骨架不断拉大，街、路、桥、场、堤及绿化、美化、亮化设施逐步配套。整合移民安置、新农村建设、扶贫开发项目，加快推进农村集镇建设，双河、小河、赵湾等一批产业支撑强的集镇快速发展，甘溪、蜀河两个陕南万人重点镇示范镇建设顺利推进。二是大力推进公共设施建设。襄渝铁路复线、西康高速公路、十天高速公路等重大交通项目配合工作卓有成效，县乡道路提等改造、通村水泥路建设扎实推进，交通环境大为改善，全县公路总里程达3947公里，道路绿化、美化率达到40.5%。广播电视以及通讯覆盖面进一步扩大，基本实现村村通。电力网改全面推进，城乡用电质量显著提高。环卫设施逐步配套，县城区新建垃圾台垃圾箱多处，购置了垃圾清运车、收集车等，部分农村集镇均配套建设了垃圾集中回收处理和污水沉淀设施;城区垃圾处理厂、污水处理厂项目已通过省发改委组织的评审，正在建设之中。三是全面开展城乡环境整治。结合新农村建设和双创工作，不断改善城乡人居环境，加快农村人口转移，保护生态环境，实现了保障民生与保护生态的双赢。全县已建成新农村示范村98个，扶贫开发重点村159个。以创建省级卫生县城为载体，着力解决脏、乱、差问题，城乡环境卫生面貌大为改观。广泛开展环境优美乡镇、生态示范村创建活动，一部分乡镇、农村得到中省市县相关部门的命名。

3、创新工作理念，努力提升生态建设工作能力。

扎实开展生态补偿研究。地处欠发达的南水北调水源涵养区的旬阳既担负着保护生态，建设生态，确保一江清水供北京的政治任务，又担负着加快发展，突破发展，实现富民强县奔小康的民生任务。十一五伊始，旬阳县启动了生态补偿机制研究工作，与国家环保部经济与政策研究中心、中国农业大学等机构合作，历时两年编制了《南水北调水源区旬阳生态补偿规划研究报告》。经过积极争取，特别是在省市环保主管部门的倾力帮助下，旬阳的生态建设得到了国家的高度重视和大力支持，每年争取补偿资金6000余万元。

着力提升环保监管水平。认真落实三同时制度、项目审批联席会议制度、审批公示制度，严把各类项目环评审批关，新建项目环评率达100%，从源头上预防了生态破坏和环境污染。环保、发改、国土、林业等部门不断加强横向联系，进一步完善环保执法部门联动机制。深入推行环保督查制度，对重点污染源半月检查一次，一般污染源每月检查一次，重大情况跟踪检查，严肃查处违法建设污染项目、擅自停运治污设施、故意超标排放、偷排偷放污染物等行为。围绕创建活动，集中开展了整治违法排污企业保障群众健康、农村环境保护、矿区生态环境保护、水源地保护等一系列环保专项检查。十一五以来，立案查处环境违法企业15家，解决了一批群众反映强烈的环境问题。

切实加强生态环境保护专业队伍建设。进一步强化了环保队伍建设，县、镇环保机构健全，各镇均配备了环保专干，并聘请了区域环保管理员、重点矿区环保监督员。同时，切实强化森林资源管护。全县设1个森林公安分局和2个森林公安派出所，成立了22个镇级护林站，聘用199名专职护林员、319名兼职护林员，组建半专业化森林消防队22支、防火队员292名。全县上下形成了完备的生态环境综合保障工作体系。

二、目前生态建设存在的主要问题

一是思想认识不到位。少数部门和镇村对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不足，还没有完全把生态建设与落实科学发展观有机结合起来，不同程度地存在重经济发展指标轻环境保护指标，重视项目投资轻环保投入的现象;有的认为生态环境建设要求太高，有畏难情绪，过多强调客观因素，缺乏主动创新意识，工作措施不具体，等等。部分居民、村民思想认识比较滞后、环保意识缺乏，把生态建设简单等同于环保工作，认为环境保护是环保部门的工作。

二是环保基础设施建设滞后。县城污水处理厂建设由于未被列入国家十一五计划盘子，专项资金迟迟不能到位，虽然政府已投入3000余万元，但杯水车薪，很难在短时间内建成投运;集镇生活污水集中处理工程及配套收集管网由于投入大，只有白柳等镇建立了简单的污水处理设施，其余镇生活污水基本处于直排状态;各镇的生活垃圾统一收集填埋仅仅涵盖了部分镇建成区，垃圾填埋场只是租(征)几亩地，建简易围墙，简单堆放、消毒、覆土、压实，无法按规程操作，渗滤液基本没有任何收集和处理措施，无法达到无害化处理要求。

三是农村面源污染日益突出。农业生产中化肥使用量过大，化肥施用强度过高，有个别地方个别种植项目还在使用国家明令禁止的农药;农作物秸秆综合利用有待提升、露天焚烧现象依然存在;城乡白色污染依然严重，限塑令执行效果不明显;畜禽养殖场布局不够合理，粪便综合利用率低，加之农村生活污水未经过处理直接排放，农村生态环境的污染势头还没有真正得到遏制。

四是生态经济的发展还比较落后。从全县来看，生态农业的规模化、产业化程度还比较低，工业企业规模小、技术含量不高、总量不大等问题仍较突出，新增工业项目的污染隐患仍然存在。生态旅游方面，仍然存在大众旅游发展倾向、对生态环境的破坏依然存有隐患，生态经济实力还很薄弱，在较短的时期内还难以成为国民经济的主体。

三、进一步深化生态示范区建设的建议

1、坚定不移地实施生态立县战略。生态立县战略是旬阳县经过深刻反思，认真总结以往发展经验教训的基础上提出的。要继续深刻认识生态建设的科学内涵及其建设的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想，进一步深化生态示范区建设工作，把生态建设贯穿于经济社会发展的全过程，树立科学全面的发展观，坚持以人为本，正确处理加快发展经济与保护生态环境、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，统筹城乡经济社会发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。要进一步加大宣传教育力度，广泛开展各类生态创建活动，建立有效的公众参与机制，不断增强全社会的生态环境保护意识和公德意识，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，大力营造推进生态文明建设的良好社会环境。要进一步落实生态建设领导负责制、任期目标责任制和责任追究制，实行一把手亲自抓，负总责，层层落实领导责任。各有关行政主管部门要按照法律法规规定的职责，落实责任，相互配合，齐抓共管，形成合力。把生态环境保护和建设的成效作为考核各级各部门工作成绩和干部政绩的重要内容。

2、大力提升环保基础设施建管水平。要积极向上争取项目，加大资金投入，加快县城污水处理厂和垃圾处理厂建设进度，力争早日投入使用。加快城区生活污水管网、企业排污管道、垃圾收集、中转等设施的建设、衔接，为污水处理厂、垃圾处理厂运营做好准备。各镇都要实现集镇生活污水正常集中处理，要利用现有沟、塘及其它水体等推广氧化塘、人工湿地等生态处理技术，处理集镇生活污水。加快镇村环境建设。抓紧修编集镇建设规划，合理划定集镇功能区，不断完善集镇公共设施。保护和修复集镇河道，拆除河道上的违章建筑，维护和恢复河道的生态功能。合理规划公共绿地，提升绿地建设水平。加快生态人居工程建设。开展绿色建筑工地创建工作，推行施工现场绿色环保标准，加强施工现场管理，提高文明、安全施工水平，切实防止施工噪音扰民和建筑扬尘污染。大力发展环保节能型建筑、建材业，推广使用节能保温墙体材料，推进环保、节能型住宅建设，不断提升群众人居环境质量。

3、着力加大农村环境综合整治力度。结合旬阳县实际，制定切实可行的农村环境综合整治实施方案和年度计划，对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的问题，要采取有力措施集中实施整治，健全长效机制，巩固管理效果，确保农村面貌实现较大改观。采取多种方法激发和调动农户改厕、改圈积极性，坚决取缔露天粪坑，推广建设水冲式厕所、沼气等，降低粪便污染。推进农业面源污染治理。指导农民科学施用化肥，鼓励施用农家肥、有机肥，推广测土配方施肥，有效降低化肥施用强度。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫草害综合防治和生物防治，降低农药施用强度。强化农用薄膜、农药瓶、农药袋、化肥袋等农用废弃物管理，逐步建立起农用废弃物集中回收、处理、利用体系，以有效控制农用废弃物对环境造成的污染。推进生态村创建，根据不同区域、不同特色，制定实施方案，组织实施村庄环境整治、河塘治理以及无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设等生态工程，着力提高生态环境建设水平。

4、继续加大生态建设工程项目争取力度。各职能部门要积极向上级部门申报争取农村环境综合治理、生态林业、生态水利、生态工业等生态建设工程项目，加大投入，修复生态植被，减少污染排放，恢复自然生态面貌，防范自然灾害，保护县域自然生态完好。要进一步深化生态补偿机制研究，在争取做好财政转移支付方式机制的基础上，积极争取税收优惠政策、财政融资政策、产业扶持政策、对口支援政策等补偿方式，增强自主发展能力。

5、强力推进生态经济发展。一是加快发展生态农业。大力推广农业废弃物综合利用技术，通过秸秆直接还田、食用菌养殖、秸秆气化等措施，实现秸秆综合利用。大力推进农业规模化集约化经营，加快土地流转市场化，深入推进农业产业化发展。进一步加大对农业龙头企业、农民专业合作社和专业大户的扶持力度。依托小流域综合治理、农业综合开发、土地整理、土地复垦等工程，抓好农业区域水土流失治理工作，提升农业生产能力。二是做强生态工业。以生态工业园区建设为平台，健全和完善管理体系，严格禁止兴办污染严重的企业，杜绝工业三废乱排、乱放现象。按照环境友好型、资源节约型的要求，积极开展招商引资，优化工业布局，大力发展循环经济，从源头和全过程控制污染，推进节能减排。三是突出把生态旅游业作为全县发展服务业的第一大龙头来抓。以太极城、南羊山自然风景区、蜀河古镇、红军纪念馆以及蜀河、旬阳电站形成的水面、百里湖光山色等生态景观、人文景观、水体景观开发为基础，完善旅游产业体系建设，突出景点建设，形成点线结合的旅游线路，使旅游业尽快成长为旬阳县富民强县的新兴支柱产业。

第九篇 2023最新乡镇生态文明建设调研报告4100字

一、基础和条件

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。__年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里，把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转，环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建国家级园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

二、存在的问题和制约因素

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

三、对策与建议

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“__”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。

第十篇 林业生态建设调研报告2450字

一、我省基层林业站建设简要回顾

回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1961年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1961年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。

据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。

二、林业站存在的主要问题与分析

（一）林业站机构不稳定

据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳

州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较__年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。

形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。__年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的__年底，全省实有基层林业站72 3个(较__年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较__年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较__年缩减39%)。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。

（二）人员编制少，事业经费难落实

本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；__年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。

据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，

下达编制3033人，站均3.89人；有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。

（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低

目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站，18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。

金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡(镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%，而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。

与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。盛市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强