一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任
1、建立健全工作机制。将党风廉政建设纳入系统工作格局,与业务工作协调推进。调整了区行政服务中心党风廉政建设责任制工作领导小组,明确各项责任目标,坚持“一把手”负总责,班子成员及科室、单位负责人“一岗双责”的责任制,要求班子成员和科室、窗口负责人在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。研究制定了部门党风廉政建设实施细则、责任分解方案,并按要求层层签订了党风廉政建设书。
2、加强班子建设和队伍管理。召开3次党风廉政建设会议,研究部署中心的党风廉政建设和反腐败工作。年初,认真学习黄党风廉政办发〔20__〕2号《关于印发20__年党风廉政建设责任制考核细则的通知》,研究党风廉政建设责任书内容,制定党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设工作列入工作的重要议事日程。同时,把党风廉政建设列为岗位目标责任制的一项重要内容,坚持同计划、同部署、同检查、同落实,把党风廉政建设与各项业务工作有机地结合起来。截止目前,我中心党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定,未出现任何违法违纪苗头。
3、做好廉洁自律情况报告。年初,中心“一把手”按要求在本单位作廉洁自律并进行公示,年底向区委、区纪委、区委组织部上报本年度自身执行党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况报告,并在本单位进行公示。
二、加强廉洁自律,落实廉洁从政各项规定
1、班子成员带头认真执行廉政准则。中心始终以《领导干部廉洁从政若干准则》为标准,严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,在决策过程中充分发扬民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事。坚持党务、政务、财务全公开制度,增强了工作透明度。深入开展“小金库”自查清理工作。我单位没有小金库,所有的预算外收入都缴入会计核算中心帐户
2、认真落实党政机关厉行节约制止奢侈浪费的各项规定,认真贯彻落实“三公”有关规定。一是加强公车管理。中心配有一辆轿车、一辆小型面包车,符合车辆编制管理规定,配备了1名驾驶员,按规定领取了准驾证。为加强公车管理,中心制定了公车使用管理制度,虽然只有1名驾驶员,但没有干部职工违反规定驾驶公车。二是规范公务接待。凡有公务接待,先填写《公务接待审批单》,由主要领导批准,再由办公室统一安排。今年公务接待费比去年减少10%。三是严格控制公费旅游。中心除了安排工作人员参加总工会组织的疗休养外,没有组织公费旅游活动。
三、构建惩防体系,抓好治本固源工作
1、有效开展党风教育。坚持单位学习制度,有计划、有落实,每月开展廉政教育1次,教育内容涉及《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、换届纪律要求和各级纪委会议精神。今年重点开展换届纪律教育,学习换届纪律要求3次,并进行了知识测试,领导干部签订了严格遵守换届纪律书。
2、构建惩防体系,推进风险评估。一是深入查找廉政风险,制定防范措施。全体工作人员结合自身工作,自觉对照《廉政准则》和党风廉政“标准化、制度化、规范化”建设和区纪委关于加强惩防体系建设的要求,按照科室、站职能、岗位职责和工作流程,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点,制定了相应的风险防范措施。二是规范健全工作流程。中心对科室、站和岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,并针对岗位的工作性质和业务特点,按照“程序法定、流程简便”的要求,绘制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节等内容,通过流程图进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控,减少工作随意性,防控廉政风险。三是加强廉政风险预警。针对腐败现象易发多发的重要岗位和关键环节,分析、评估从信访举报、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告等方面收集岗位廉政风险信息,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情作出预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。
3、推进党务公开,加强党内民主建设。中心制订了党务公开工作制度,制作了党务政务公开栏,党内各项事项均在公开栏上公布。认真贯彻执行民主集中制,做到重大事务均由领导班子集体讨论决定,充分发挥了民主决策制度的作用。领导班子在工作中讲团结、干实事、顾大局,识大体,充分发挥了党组织的核心领导作用,增强了领导班子的战斗力和凝聚力,保证了各项工作的顺利开展。
4、严格执行政府采购和招投标制度。凡列入政府采购物品清单和达到政府采购金额的,都报区政府采购中心集中采购。对于小额的物品采购,由各科室提出申请,列出所需物品的数量和多家市场调查价,报分管领导审批后采购。还严格实行财务审批联章联签制度。每笔支出都由主任和分管副主任联章联签。
由于警钟常鸣,今年中心班子成员和干部职工无一人受到党政纪处分或刑事处理,也没有出现“吃、拿、卡、要”等不良现象。
四、加强效能建设,解决群众反映突出问题
以建立畅通、高效、务实、群众满意的机关为目标,切实开展机关作风和效能建设活动,提高干部综合素质、转变工作作风、提高办事效率、树立良好形象。
1、抓好窗口监督管理考核。坚持每天不少于两次的窗口巡查,对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件,利用窗口评议器接受群众评议,全年达5万多人次,还电话随机回访办事群众,群众满意率为99.9%。做好窗口季度、年度和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作,考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况,对窗口及工作人员进行客观、公正的考核,既激发窗口单位及工作人员的工作热情,形成良性的竞争氛围,又督促窗口正视存在的问题,及时纠正,提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。
2、开展职能归并,提升窗口职能。我区从2023年开展行政机关内设机构职能归并,这项工作取得了初步成效,但仍有部分单位未建立行政审批科,有些职能部门仍然存在项目、人员、授权尚未真正到位现象。对此,今年4月份,区委办公室、区政府办公室专门印发了《__区行政机关内部职能归并工作专项督查方案》,对全区35个部门的职能归并情况进行专项督查。截至5月底,各部门都已按文件要求开展了自查,并将自查资料报送到区纪委。6月份,我们在各职能部门自查的基础上,由区纪委(监察局)牵头,区行政服务中心、区委督查室、区政府督查室、区法制办、区发改局、区编办等七个部门组成联合督查组,分两组对35个职能部门的项目、人员、授权“三到位”情况,进行了一次全面督查。通过督查,全区35个部门中的34个部门建立行政审批科,其中,32个行政审批科整建制进入中心,区政府文件规定进中心的352个项目全部进入中心,32个部门刻制并启用行政审批专用章。
3、围绕重点项目,实施有效代办。今年,我们把推行重点项目审批代办制作为加快行政管理体制改革,建设服务型政府的重要举措。一是深入调研,制订方案。在区纪委、监察局的重视并牵头下,专门组织相关部门人员赴杭州等地考察,学习借鉴杭州等地的先进经验,然后,结合黄岩实际,组织人员深入乡镇、街道、村(居、社区)调查研究,多方听取意见,经过充分讨论、论证,形成了__区重点项目审批代办制实施方案。二是建立三级联动的代办服务体系。在区行政服务中心内设立区重大项目审批代办中心,各乡镇街道设立代办中心(与便民服务中心合署办公),村(居、社区)建立便民服务站,经济开发区设立代办点,从而形成区、乡镇街道、村(居、社区)三级联动的代办服务体系。三是组建代办员队伍。区行政服务中心设立专门代办窗口,由区委组织部先抽调3-5名区管后备干部担任专职代办员进驻中心挂职坐岗。区政府行政服务中心的各窗口单位设立代办窗口,由该单位的行政审批科长任代办员,承担项目代办服务工作。乡镇街道、村(居、社区)确定专门人员承担本辖区的代办服务。四是有效实施代办。__区重点项目审批代办中心,从20__年8月4日正式揭幕运行以来,短短不到三个月的时间,共受理代办项目37项,区本级代办项目总投资额累计达18.109亿元,办结项目15个,其中社会投资类项目共受理9项,约占总投资额49%,办结3项,代办员上门服务39批次,召开工作协调会5次,完成审批事项82项,有力地推进了重点工程建设,改善了投资环境。这项得到了市政府的高度肯定,在今年__市行政审批制度改革会议上,区长李昌道代表黄岩在会上作典型发言。
4、及时处理群众投诉和来信来访。对日常工作中出现的群众投诉,在认真核实情况后,尽量做到合法、合理、合情的解决;对于来信来访,做到及时处理,及时解决,并及时反馈给服务对象。
今年,中心党组在区委、区政府和区纪委的正确领导下,坚持反腐__战略方针,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,积极落实反腐__各项任务,廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但是,我们也清醒地认识到,反腐__工作是一项长期性的工作,任务繁重而艰巨。今后,我们将继续按照中央、省、市关于反腐__工作的重要部署和要求,大力弘扬求真务实的精神,强化监督管理方式,扎实有效地做好廉政建设和反腐败工作,为我区经济社会和社会各项事业又快又好地发展提供强有力的政治保证。
XX年,我局全面贯彻党的__届三中全会精神,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》,按照%26quot;强班子、建机制、抓教育、重监督%26quot;的工作思路,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举,在加强环境保护工作的同时,深入开展我局的党风廉政建设,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。现将我局今年的党风廉政建设工作总结如下:
一、深入学习实践科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败教育,推进环保工作的开展
1、积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。局党支部制定了“深入学习实践科学发展观活动实施方案”,全体领导干部和共产党员积极参加学校组织的动员大会、阶段总结大会和有关会议;领导班子认真组织党员和职工学习《___、邓小平、__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料中的有关文章;学习上级党委和学校党委的有关文件;学习《党章》和有关政策法规,要求每一个同志都积极撰写学习心得,思想认识得到很大提高。在实际工作中以科学发展观为指导,取得了一定的成绩。
2、抓廉政教育,提高全员廉洁自律意识。我局加强对党员干部的思想政治教育、党纪政纪法规教育、廉洁从政教育和反腐__警示教育,增强党员干部遵纪守法、拒腐防变和抵御风险的能力,为加快推进历史性转变提供坚强的政治保证。一是学习政策法规。我们组织党员干部学习了《____章程》、中纪委《建立健全惩治和预__败体系XX-2023年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的实施纲要》、全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”等内容。通过教育,使党员干部牢记宗旨,严格按照全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”的要求,努力为企业、为群众服务。
二、抓制度建设,提高环保机关效能,依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报现象
1、进一步优化经济发展环境,提高机关效能。我们从制度上规范了党员干部的行政行为,树立廉洁、高效的政府现象。一是完善了《××县环保局机关效能建设实施办法》,不断加强效能建设。为提高机关工作效能,我局结合工作实际,出台《××县环保局事项交办和督查规程》、《××县环保局机关效能监察问责办法》,建立交办登记制度,完善了岗位目标责任制、办事公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等制度。二是在处理群众环境效能投诉中,做到有诉必处、有访必接、有查必回、有回必果。根据县优化经济发展环境的要求,我们认真抓好国家环保部制定的“六项禁令”和市环保系统“十不准”的贯彻实施,向全社会发布公开承诺书,把建设项目审批管理、环境执法工作、排污申报及排污收费规范管理和环境行政问责制与行政过错追究制等四方面的内容,面向社会进行了公开承诺,促进了环保系统工作人员服务态度的改善,有效地杜绝了不作为或乱作为的现象。
2、坚持依法行政,杜绝吃、拿、卡、要、报。在不断完善环保执法程序、环境信访、举报和听证等制度的基础上,强化舆论宣传,努力拓宽公众参与的渠道,提高全社会的环保意识,促进行政执法规范化的进程,铲除腐败滋生的土壤。
三、抓环保专项整治,维护群众的环境权益
为有效打击违法排污企业,保障群众健康,加强重点行业、区域、流域环境污染整治,解决饮用水源、生态环境保护等群众反映强烈的环境污染问题,根据国家环保部和监察部《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》文件精神,为加强对环保专项行动的领导,成立了××县XX年整治违法排污企业领导小组,小组以赖亮光副县长为组长。加强对群众投诉和来信来访处理等重点工作,并将纠正企业违法排污行为列入了我局年度执法工作的重要内容。
四、强化管理重监督,做到防患未然促廉政
在工作中,我们注重党风廉政建设的监督工作,做到%26quot;三个加强%26quot;,防患于未然。一是加强重大节日期间的监督。一方面派局纪检组同志分别到各部门和各单位进行明查暗访。另一方面向每位党员干部发放《廉洁自律自查表》,经填报和核查,未发现党员干部有违纪违规问题。二是加强重要和敏感岗位的监督。对项目审批、行政处罚、排污费征收等岗位重点予以监督,及时掌握反馈信息。三是借助社会力量的监督。我局聘请了环保监督员,建立了社会监督网络,便于及时了解和监督。一年来,通过监督,未发现为政不廉、行风不正、道德不良的问题。通过多途径多方位的监督检查,有效防止了违规现象的发生,树立了良好的社会形象。
一年来,我局党风廉政建设保持着良好的发展态势,但我们清醒地认识到,党风廉政建设是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作,在工作中还存在着不少仍需加强和完善的方面。今后将进一步加大工作力度,完善各项工作措施,着眼长治久安,努力造就一支%26quot;勤政、清廉、务实、为民%26quot;的环保队伍。
县纪委:
今年以来,我局深入贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,以及中央八项规定、县委十条规定等文件精神和县纪委十五届四次全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持党要管党、从严治党的方针,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,全面改进作风,密切联系群众,党风廉政建设及纪检监察工作取得了良好成效。现将自查情况报告如下:
一、加强廉政制度体系建设,提升党风廉政建设水平
3.加强廉洁自律,不断规范党员干部的从政行为。局党组班子成员都能牢记常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心的要求,自觉加强学习和个人品德修养,不断提高思想境界。认真落实领导干部五个一要求,坚持做到一岗双责,积极主动地抓好分管股室、局属单位的党风廉政建设,经常到分管股室、单位了解党风廉政建设工作,宣讲政策、听取汇报、提出要求、解决问题。实行事业单位和股室负责人述廉述效制度,今年由2名事业单位负责人和2名股室负责人做述廉述效报告,接受局系统干部职工和党员代表的监督和评议,推进了党风廉政建设和干部队伍的廉洁,规范了领导干部的从政行为。
4.深化党务政务公开,加强民政效能建设和行风建设。加强机关效能建设和民政行风建设是反腐__、落实标本兼治的重要举措。近年来,一是坚持党务政务公开、为民解惑。利用县公众信息网站、__县民政网站及局党务政务公开栏对涉及群众利益的事项和为民服务承诺进行公开,对民政工作的有关政策、办事程序、办公地点、服务监督电话进行了公布,对群众关心的热点工作及时进行了公示,对群众最为关心的城乡低保工作进行公开,接受群众监督。二是在局机关、事业单位和城镇社区设立了群众信访直通车,畅通信访举报渠道,严肃查处党员干部违纪违法案件。对群众的信访来访,局领导认真办理。今年,全局及时办理各级领导批示件8件,接待群众来信来访21件次,做到了件件有回复,信访结案率达到100%,保证了无非正常上访问事件发生。三是认真开展行风热钱和《百姓问政》节目,对群众反映的问题,局党组高度重视,认真研究议定解决措施,及时进行实地调查,了解民情民意,解决实际问题13条,解答群众反映问题59条,消除了群众的疑惑,化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
二、开展三个活动,增强党员干部的自律意识
1. 认真开展六转变六提升思想纪律整顿活动。集中一月时间,在局系统开展了思想纪律作风教育整顿活动。首先,我们组织党员干部重点学习了党的十八届三中全会、中纪委三次全会、政法工作会和______系列讲话精神,以及县委十五届三次全会、县两会及创新社会治理等重要会议精神。其次,在深入学习的基础上,结合实际,通过自我剖析、互相查找、召开座谈会等方式查找每个人在思想观念、工作纪律、工作作风、服务意识等方面存在的问题,最后对问题进行梳理汇总,并通过表态发言的形式落实整改。通过学习教育、查摆问题、整改提高三个阶段活动的扎实开展,使得领导干部队伍的思想观念得到了转变,工作作风得到了改进。
2. 扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局党的群众路线教育实践活动于4月8日全面启动,到目前为止,我们较好的完成了第一阶段学习教育和征求意见环节各项任务。每周二、周四为集中学习,认真学习了县上安排的27个必学篇目,同时,组织全体干部职工观看了《杨善洲》、《中国传统文化》、《四风之害》、《忠诚与背叛》等各类教育专题片,到烈士陵园、张载祠、杨文洲纪念园进行了实地学习教育,邀请道德模范严平安老人为全体领导干部讲道德模范事迹,组织局系统干部职工开展了以深怀菩萨心,做好贴心人为主题的大讨论活动,扎实而又多样的学习教育活动,使干部职工深受教育,干部职工拒腐防变思想得到有效巩固。坚持边学边改、边查边改的原则,原汁原味列出问题清单,建立整改台帐,明确责任主体,狠抓整改落实,目前已解决突出问题54个,其余正在积极整改落实之中。同时,深入开展7+4专项整治活动,领导干部超标办公用房全部清理到位,三公经费支出做到了三严,公务接待费用与去年相比下降43%,领导干部下基层调研轻车简从,会议大幅减少,文件简报大幅压缩。
3.开展党风廉政和民政政策法规系列讲座。为全面推进依法行政,加快法治民政建设,增强局系统干部职工为民服务的自觉性,提高干部职工为民服务的水平和能力,经局党组研究,定于2023年7月-9月开展党风廉政和民政政策法规系列讲座。通过上廉政党课进行正面教育和警示教育,营造出人人学勤廉典型、事事要创先争优的氛围,树立为民、务实、清廉的干部形象,通过学政策学法规,提高干部职工的依法行政能力,增强自律意识,使群众满意度进一步提升。
三、加强党的作风建设,提高廉政风险防范能力
研究制定了《关于在局系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案》,加强对重点岗位、重点股室、重点单位廉政风险防范,规范工作制度,规范行政行为,对廉政风险点的防控工作进行明确安排:一是重点抓好民生八大工程,改善民生。做好城乡低保、临时救助、大病救助、五保供养、社区建设等相关政策执行情况的风险防范;二是县委、县政府重大决策和局中心工作开展的风险点的防范;三是群众反映强烈问题突出问题的风险防范点;四是安全责任制落实、领导责任追究和腐败问题廉政风险防范点;五是规范和完善工程建设管理制度,完善举报投诉处理机制等;六是对各试点股室、单位行政事业性收费、财政性资金管理使用情况、开支等问题的风险点的防范。共查找廉政风险点8个,各股室(单位)均填写了廉政风险识别防控表,个人均填写了廉政风险识别防控表,及时报局办公室,建全了局系统廉政风险防范工作台帐,建立了廉政风险信息档案,集中规范管理;积极对廉政风险管理工作实施公开,充分利用政府网站、民政网站和局党务政务公开栏等载体,及时公开廉政风险重点岗位及工作流程、办事程序、办理结果和举报投诉电话,接受社会各界的监督。局系统制定防范措施30多项,有效提高了党员干部的廉政风险防范抵御能力。
四、完善居民自治体系,推进基层民主政治建设
1.完善健全制度,规范公开程序。完善了《__县村务公开办法》和《县、镇两级推行政务公开实施细则》等六项制度,进一步推进了村务政务公开工作规范化。对于计生指标、宅地基报批等敏感问题,先由村民申请,逐级上报,分别在组、村、镇公开栏上予以公布,接受群众监督。
2.加强民主监督,促进民主决策。为了破解对村干部监督的难题,推行城镇社区居民监督委员会制度,借鉴村民监督委员会制度的经验和做法,完善居民自治体系,明确监督主体地位,保障群众参与公共事务民主管理的权利,较好地改变了村民自治中监督缺位的现状,推进了农村党风廉政建设和经济社会发展。
3.不断创新,推进社区信息化平台建设。城乡社区信息化平台覆盖了民生保障、化解矛盾、安全生产、社会治安等领域,可用于接收办理群众委托事项,有效解决办事难的问题。我局在广泛征求社区和有关部门意见建议的基础上,多次召开项目建设研讨会,不断修改和完善项目方案。目前,城乡社区信息化平台软件已通过调试、试运行,各村、社区正在录入信息,此平台的建成和运转将为群众办事提供便利,也将进一步提高全县公共服务和社会治理水平。
4.突出重点,实行村财民理镇监督。在财政部门的有力配合下,实行了村财民理镇监督工作模式。我们首先在汤峪镇梁村进行试点召开了民主理财专题现场会,摸索出了村财民理镇监督的具体操作办法。同时,制定了《村务公开民主管理制度》、《民主决策制度》、《民主理财制度》、《民主评议制度》、《离任审计制度》、《村两委联席会议制度》等九项制度,推广全县。通过召开现场会试点,我们把这项工作模式推广到了全县执行。全县每年年终安排一次民主测评会,民主评议村干部,并将民主评议结果与干部的工资挂钩,连续两年评议为不合格的村干部依照法定罢免程序予以罢免。通过不断完善《村规民约》、《村民自治章程》,使广大村民干部明确了各自的权力和义务,依法参与民主管理,监督村干部工作,保障了农民的参与权。
五、存在问题和今后工作思路
今年以来,我局党风廉政责任制得到进一步的深化,干部职工的工作作风、思想作风等方面都有了明显改进,有效地杜绝了门难进、脸难看、事难办的作风,都能按照以民为本、为民解困的民政工作宗旨,坚持深入基层、深入群众、努力为群众排忧解难,热情为群众服务。但也存在一些问题和不足:一是少数干部职工存在思想懈怠;二是部分干部职工责任意识不强;三是服务群众效能有待进一步提高。
党风廉政建设事关党和人民事业兴衰成败。为更好地发挥民政部门在和谐社会建设中的重要基础作用,我们今后党风廉政建设的总体思路是:持续深化党的群众路线教育实践活动成果,围绕保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大职能,提高依法执政、依法行政的能力和水平,以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针,进一步推进全县民政系统反腐__建设深入开展,更好地服务于全县经济社会建设。
一是要深化廉政风险防范制度建设,不断完善反腐__制度体系。从制度着手,健全制度控制链条,堵塞漏洞,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,提高反腐__制度化、科学化水平。着力从执政为民服务宗旨着手,捕捉民生热点,不断扩大社会救助覆盖面,瞄准民生焦点,不断提高社会保障标准,把脉民生难点,不断完善救助制度,凝智聚力提升民政社会救助能力和保障民生能力。
二是要突出重点,强化监管,切实管好各类民政资金和项目。民政资金和项目是加强监管的重点,也是反腐__建设的重点领域和社会各界关注的焦点。民政资金是高压线,是人民群众的救命钱,是碰不得贪不得的。为此,应着力加强四项监管,确保三个安全。即加强低保和救助资金的监管;加强对救灾专项资金的监管;加强对优抚安置资金的监管;加强对社区服务设施建设规划等项目的监管,确保把每一笔民政资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方,用到最需要帮助的困难群众身上,确保资金安全,项目安全,干部安全。
三是要推进以依法行政,不断提高民政队伍执政能力和服务水平。认真学习贯彻十八届四中全会精神、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、《县委改进工作作风密切联系十条规定实施细则》和《__县廉政风险防控管理制度》等制度要求,时刻牢记为民服务的宗旨,牢固树立服务理念、创新理念、责任理念、法纪理念,扎实工作、开拓进取,为推进全县民政事业又好又快发展保驾护航。
市局纪检室:
为了全面贯彻落实__届中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委七届七次全会及市公路局廉政工作会议精神,进一步明确市局纪委的部署和要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,我处结合自身实际,进一步加强领导干部作风建设,积极拓展从源头上防治腐败工作渠道,切实提高了广大干部职工廉洁自律意识,把思想和行动统一到大干快干上,全面推动我处工程建设的平稳健康发展。
一、加强党风廉政教育,增强反腐__自觉性
接到市局文件后,我处第一时间召开动员会议,制定并印发《__公路工程处XX年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,要求各分处分部门结合各自工作特点,以干好工程建设主业为中心,认真学习文件精神,全面深入贯彻实施,切实提高党风廉政建设和反腐败工作力度,为工程建设保驾护航。
1、加强理论教育,提高执行能力。工作中,我处各部门各分处结合自身实际,分别制定了详细的教育学习计划,系统学习了党的__大和__届三中、四中全会精神、__在__届中央纪委五次全会上的重要讲话、__同志在__届中央纪委五次全会上的工作报告及市局XX年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设教育实施意见》及《廉政文化建设年实施意见》等文件要求。通过以“六个一”活动为主线,采取了集中学习和各科室、各分处组织学习及个人自学相结合,理论学习和业务学习相结合,集体讨论和心得体会相结合等形式,集中对广大党员领导干部进行党性党风党纪和廉洁从业教育。
2、学习廉政准则,营造自觉氛围。我处通过召开专题学习会、集中学习日等形式,认真学习中纪委及市局有关党风廉政建设和反腐败工作文件,组织党员干部特别是领导干部深入学习了《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和交通系统领导干部“四个不准”和“十个严禁”的要求等各项廉洁自律规定,积极开展知识答题活动,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,使广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强忧患意识、责任意识和提高拒腐防变能力,牢固筑起反腐__思想防线,努力提高正确行使权力、保持职务行为廉洁的自觉性。
3、突出工作重点,实现整体推进。我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题。二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设。三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍。四是强化监督制约机制,提高对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查力度。
二、拓宽廉政教育渠道,提高反腐__针对性
工作中我处积极探索廉政教育新方式新途径,结合市局具体要求,创造性的开展反腐败工作,把各项活动融会贯通,取得了良好效果。
1、开展 “算好清廉‘五笔账’”教育活动。按照市局文件要求,我处制定了详细的教育活动措施及计划安排,时间贯穿全年,分为组织发动、学习文件,典型教育、查摆整改,建章立制、总结提高等几个阶段实施。教育活动突出主题,通过《工程之窗》、廉政专栏、读书笔记等多种渠道切实引导全处干部职工算一算“政治前途帐、经济收入帐、家庭亲情帐、身心健康帐、人身自由帐”,全处职工受教育率达到100%,近60名副科级以上党员领导干部和重点岗位人员认真撰写了“算好清廉‘五笔账’”心得体会。进一步引导全体党员干部树立正确的权力观、政绩观,勤政为民、廉洁自律的自觉性不断提高。工作中以实际行动践行《廉洁从政若干准则》,深入落实科学发展观,扎实的推进了我处工程建设任务的健康顺利完成。
2、积极引入电教形式丰富廉政教育模式。为确保教育活动取得实效,充分发挥各类载体的作用,我处按照市局要求积极在党员领导干部中开展了多种方式的教育活动,组织广大干部职工集中观看《欲之祸-济南市人大常委会原主任段义和堕落警示录》、《忏悔录》、《算一算七笔账,常思贪欲之害》、《亲情错误酿悲剧》、《美丽工程的背后》等电教片,使大家认清腐败的严重性和危害性,以史为鉴、以案为例,严格自律、接受监督,提高拒腐防变能力和廉洁自律意识。
活动开展期间,我处对涌现出的一大批深入学习文件、认真算好清廉“五笔账”的先进典型做出了表扬,并对其中的优秀代表张国良、韩守兵、郑大兵等进行了深入宣传报道,他们的先进事迹分别在在《工程之窗》、《__公路报》、《山东公路》等报刊杂志宣传,以身边的事教育、感染身边的人,充分发挥典型示范教育作用,全处上下形成浓厚的廉政建设氛围。
3、开展“反腐__警示教育月”活动。警示教育月活动是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效手段,是促进党员干部廉洁自律的重要措施,是推动我处各项工作更好开展的有效保障。我处在收到市局文件后,立即召开党总支会议,传达文件精神,制定活动计划,研究实施方案。为确保贯彻落实,于6月3日召开了处领导班子成员、各部室人员、各分处处长及重点岗位人员参加的警示教育动员大会,成立了“反腐__警示教育月”活动领导小组,传达了我处关于开展警示教育活动的实施意见及方案。为确保活动取得实效,要求各分处结合工程建设实际制定出具体活动实施方案,各单位主要领导班子成员亲自负责,做到警示教育活动与工程施工融会贯通,相辅相成,通过精心组织抓好措施落实,确保了我处“反腐__警示教育月”活动的扎实有效开展。
“反腐__警示教育月”活动中,我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题,全面引领教育活动的深入开展。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题;二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设;三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍;四是强化监督制约机制,采取特殊手段,对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查。
4、开展党员干部家属助廉活动。我处积极在党员领导干部及家属中开展了一系列廉政警示教育活动,全面落实六项措施,构筑反腐__个人、家庭双防线。一是以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体,大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏,大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏,作为反腐__警示教育上传下达的平台渠道,及时刊登上级机关关于活动开展的意见和指导,总结交流各分处警示教育的创新做法和先进经验,积极树立了一批党员领导干部廉洁自律的先进典型,全面推动反腐__教育活动的深入开展。二是深入开展岗位廉政风险教育活动,组织开展“手中权力知多少”问卷答题,找出本职工作廉政风险,认清危害,预防违纪问题的发生。
三是积极实行廉政标语进工地活动,在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅,制作廉政警示桌牌,张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式,做到警钟长鸣,确保警示教育贯彻好、落实好。四是建立廉洁从业监察机制,把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来,统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员,增强各项工作的透明度,消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象,促进我处反腐__工作的健康发展。五是充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐__中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。
通过以上各项措施的贯彻落实,提高了警示教育的针对性和亲和力,推动了党风廉政建设工作的深入开展和取得成效
5、认真落实《工作日午间禁酒制度》。为全面贯彻落实市局关于工作日午间禁酒制度,我处第一时间成立了工作日午间禁酒制度领导小组,同时要求各分处成立以分处处长为组长的相关领导小组,明确职责,划分责任,按照“谁主管,谁负责”的要求,加强对全处党员干部职工的教育、管理和监督,同时规定严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,坚决纠正违背求真务实精神的不良现象,确保午间禁酒制度的贯彻落实。
三、着力构建惩防体系,提高反腐__实效性
在党风廉政建设和反腐败工作开展中,我处突出强调构建“预防为主、惩防并举、重在预防、形成体系、长期有效”的廉政建设和反腐机制,加强对重点领域和关键环节权力行使的监督检查,针对权力比较集中、容易滋生消极腐败现象的关键环节和突出问题,加大力度建立健全监督制约机制,确保廉政建设和反腐败工作的连贯性和实效性。
1、加强组织领导,突出执行表率。我紧紧围绕我处中心工作,加快推进惩治和预__败体系建设,修订完善党风廉政建设制度60余项,形成《党风廉政制度汇编》,下发各部室、各分处,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容,处班子成员和分处各班子成员结合活动主题从思想意识、工作作风、廉洁勤政等多方面开展了批评与自我批评,并与实际行动加强了制度建设。今年新制定了《工程处党员领导干部选拔任用工作制度》、《工程处党员领导干部选拔任用监督制度》等制度;修订完善了亲属回避、经济合同会签、机械设备租赁等10余项易发生违法违纪领域的管理制度,进一步堵塞了管理漏洞。
同时对我处梳理出的六大类、三十余个工作岗位,以重点岗位、重点人员为教育中心,根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况,深入工程一线,通过检查和座谈交流活动相结合的方式,宣传制度、讲解制度、使全处干部职工深刻体会到遵守制度、完善制度的重要性,从而形成了结合工作薄弱环节不断完善制度的积极性和主动性。
2、层层签订党风廉政建设责任书。认真履行“一岗双责”的职责,与我处机关部门负责人及各分处主要负责人层层签订党风廉政建设责任书,与干部家属签订廉政监督协议书,引导家属加强监督。坚持廉政检查分析制度,每季度进行一次廉政检查,每半年进行一次廉政情况分析,各处室进行廉政自查和书面汇报。
3、积极开展岗位廉政风险教育活动。为提高党风廉政建设和反腐败工作的预防性和前瞻性,我处在广大干部职工中广泛开展了岗位廉政风险教育活动,以分处、部室为单位,下发了关于“手中权力知多少”问卷调查表,活动具体落实到每位干部职工。经过近1个月的工作,我处180多名干部职工全部上交了“手中权力知多少”问卷调查表。结合工作特点,共梳理出九大项,30多个岗位廉政风险点,分析危害、采取措施、做出了承诺,树立了岗位风险意识。使每位干部职工找出了本职工作的廉政风险,认清了风险危害,时刻绷紧了__败这根‘弦’,增加自身的__能力,有效地防范权力运行中的风险。
4、以强化审计为重点,推进各项在建工程的廉政建设工作。今年我处有滨德高速一、二合同段,高临高速第二合同段,永莘路和疏港路等在建工程项目,为加强工程廉政建设,确保工程建设领域反腐__取得实效,我处以深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作为契机,突出工程廉政建设这个重点,努力预防工程建设中腐败问题的发生。一是健全廉政制度体系。继续推行廉政责任制、纪检监察人员聘任制、廉政合同制、工程建设的财务审计监督等制度。二是强化对工程分包、物资采购、资金支付、设施租赁等关键环节、关键岗位、关键人员的监督,规范和完善举报投诉处理机制,加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。三是在对重点部位和重点环节进行重点管理的同时,强化对附属工程建设进行全面监督,防止小问题酿成大祸害。
一年来,通过以上各项措施的贯彻落实,我处在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩,为我处干好工程建设主业提供了廉政保障,有力促进了__公路建设工作的健康发展,截至目前,我处今年共完成工程建设投资近8亿元,未发生任何廉政问题问题,取得了良好的经济效益和社会效益。同时我们也认识到一些方面仍存在问题亟待解决,在下一年度中,我处将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设和反腐败工作,按照市局党委确定的经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为构建和谐公路、实现__公路事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
二〇一〇年十一月十日
我分管财务工作。下面我将____年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正,我将本着有则改之,无则加勉,虚心诚恳接受。
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育,从思想上高度重视廉政建设
扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育,是反腐__的重要措施,是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度,我能认真学习三个代表重要思想,认真学习胡锦涛、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神,认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,不断地加强自身修养,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。
二、能够做到严于律己,廉洁自律
我能严格遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的六项规定。凡要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,不搞特殊化、没有收受礼品、钱物;严格遵守财经纪律,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能严格要求自己的亲属,使他们也能够带头执行各项规定,认真落实党内监督五项制度,按时缴纳廉政保证金,努力做到勤政廉政。
三、按照组织要求,分工负责的原则,强化监督
一季度,加强全局固定资产的管理力度,通过清产核资,规范了固定资产的管理。,进行票证检查,强化了财务监督,规范记账程序、科目,落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约,防止不廉洁行为发生的目的。总之,一季度,本人在党风廉政建设中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
财务处党风廉政建设自查报告
2023年,县直机关工委按照县委、县纪委的统一部署,在县直第一纪工委的指导监督下,全面贯彻落实县纪委__届五次全体(扩大)会议精神,坚持抓常抓长,抓实抓严,认真落实主体责任,打造“两为”队伍,保持了为民、务实、清廉的机关形象,促进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。现将主要工作报告如下:
一、坚持思想引领,压实党风廉政建设主体责任
一是强化认识。牢固树立红线意识和底线思维,自觉克服单位不大、人员较少、职能单一、廉政风险不多等思想,做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感进一步增强。牢固树立党风廉政建设“走前头、作表率”目标,积极适应从严治党管党新常态,自觉做到思想不糊涂,言行不妄为,干部守操守。牢固树立抓机关党建必须抓党风廉政建设理念,把党风廉政建设纳入机关党建工作的重要内容统筹谋划、检查、落实,推进了党风廉政建设与机关党建工作有机融合。
二是强化责任。以落实县委党风廉政建设责任书为总要求,常务副书记与全体机关党员干部签订了责任书;分解领导班子成员党风廉政建设责任,落实“一岗双责”;严格执行党风廉政建设一票否决制;印发党风廉政建设“两个清单,签订家庭助廉责任书,做到党风廉政建设责任全覆盖。
三是强化领导。成立由常务副书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,明确分管机关的副书记具体负责党风廉政建设日常工作,办公室、组宣科共同配合,形成“一把手”带头抓、分管领导亲自做、干部职工全参与的工作格局。
二、坚持以身作则,加强领导班子自身建设
一是做到打铁自身过硬。带头讲规矩,凡是要求干部职工不能做的不能说的,“一把手”和班子成员带头不做不说,不搞例外不搞特殊。带头守纪律,严格执行中央八项规定等一系列廉洁自律制度规章,严格遵守“三重一大”、“严禁工作日午餐饮酒”、“严禁大操大办”、公车管理等纪律要求。带头作表率,自觉做到凡是要求干部职工做到的,“一把手”和班子成员率先垂范,在工作作风、廉洁自律、工作实效等方面起到了示范带头作用。
二是做到知责明责尽责。把党风廉政建设作为“一把手”工程常抓不懈,常务副书记强化带头研究部署、带头掌握廉政情况、带头重视廉政教育、带头廉洁从政责任,把安排部署、检查督办、上廉政党课、廉政谈心谈话等职责落到了实处。分管领导尽职履职,结合实际,注重过程,将县纪委、第一纪工委的各项要求及时有效地贯彻落实。坚持抓平时、抓结合、抓过程,班子成员分别到40多个县直各单位开展党风廉政建设检查督办,全面覆盖县直一级单位,抽查部分二级单位。《党风廉政建设写实手册》填写真实全面。
三是做到议事决策民主。落实班子议事规则和工委委员例会制度,加强民主集中制建设,工作部署、财务支出、公务接待等“三重一大”事项都按照班子集体研究、全体干部职工讨论程序决定和实施,杜绝了“一言堂”和班子成员说了算的现象,加强了机关规范化、制度化建设,充分调动了机关干部职工参与民主管理民主监督的责任心和积极性。
三、坚持抓常抓实,打造“两为”党员干部队伍
一是持之以恒加强党风廉政建设学习。坚持每月例会制度,及时传达学习贯彻中央、省、市县党风廉政建设有关文件、会议要求,学习新修订的《廉政准则》、《纪律处分条例》以及《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等精神;利用县直机关大学习组平台,县委常委、县委办公室主任、县直机关工委书记尤庆虎同志亲自上党课,邀请县委党校颜复勇同志进行了《党员干部要讲政治守纪律讲规矩》辅导,观看《贪途欲海不归路》、《较量无声》警示教育片,教育引导干部职工时刻保持头脑清醒,夯实“两为”思想基础。
二是结合实际开展宣传教育月活动。围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题,认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动,采取上廉政党课、专题讨论、知识测试等方式落实“六个一”要求,机关工委统一命题,进行了党风廉政建设知识测试,32个县直机关大学习组成员单位234人参加,进一步增强了党员干部严明政治纪律,严守政治规矩的思想自觉和行为自觉。
三是健全落实各项规章制度。进一步规范机关管理制度,围绕机关党建、工作作风、日常管理等重点开展制度清理重建,进一步规范了机关财务、公务接待、公车管理等一系列管理制度。严格执行廉政风险防控制度,规范党员发展等工作流程,强化工作责任,加强动态管理,聘请廉政风险防控信息员,加强监督,防范廉政风险。落实党务政务公开制度,借助县政府门户网开办《机关党建》,加强党务政务公开。对党员发展、评优表彰都坚持程序公开,结果公示。坚持效能积分管理制度,实行“共性工作扣分制,岗位工作积分制,亮点工作奖分制”,激励干部职工既清廉为官,又事业有为。
四是把握节点加强提醒警示。坚持逢会就安排强调党风廉政建设工作,遇节假日等关键节点必加强廉政风险警示提醒,开展中秋、国庆期间纪律作风专项检查,做到警钟长鸣,防患于未然,干部职工廉洁意识更加增强,思想言行更加自觉,没有发生违规出格等问题。
四、坚持从严要求,扎实开展专项整治工作
一是扎实开展作风建设重点制度落实情况专项自查整改。重点围绕《关于加强对党政主要负责人监督的意见》、《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》等8项作风建设方面内容,开展了自查自纠,并健全规范了相关制度。
二是扎实开展落实“两个责任”专项自查整改。围绕县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对机关工委2023年度落实党风廉政建设责任制检查考核的反馈意见,进行认真研究,制定整改方案并抓好落实。及时贯彻落实县党风廉政建设“两个责任”推进会精神,切实统一思想认识,研究有效措施,加强组织领导,做到了党风廉政建设工作主体责任落地落实。
三是扎实开展“四个专项整治”、“三个专项治理”。根据县纪委统一部署要求,结合实际制定工作方案,重点开展了违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据问题、办公用房问题、带彩娱乐问题清理和整改规范,按照规定及时上报工作进度和总结,达到了整治要求,圆满完成了整治任务。
五、坚持问题导向,持续整治县直机关作风
一是靶向调查。4月下旬,全县组织开展民兵应急连集中训练,少数县直单位参训人员不严格遵守纪律,县直机关工委组织专班对6个单位进行了核查。经过调查核实,5名干部职工在应急训练过程中存在规矩意识不强,不按规矩履行请假手续、迟到等问题,针对存在的问题分别对相关人员进行了警示谈话并通报批评。
二是点穴抽查。7月中旬,会同县纪委、县委督查室,组成4个检查组,对16个防汛抗旱指挥部成员单位汛期值班纪律进行了明察暗访,联合县防汛抗旱指挥部办公室对部分成员单位汛期值班工作制度不健全、落实不到位等问题下发了通报,对落实值班制度,严明值班纪律,确保安全度汛提出了具体整改要求。各成员单位迅速按照要求整改落实,县防汛抗旱指挥部对重点成员单位值班电话进行集中公示。
2023小学党风廉政建设自查报告
党风廉政建设和重大事项议事、决策民主程序是学校发展的两大基础,是实践三个代表,落实科学发展观和加强改进党的执政能力的试金石。我坚持以邓小平理论为指导,按照三个代表的重要思想,认真贯彻落实党风廉政建设,在深刻总结党风廉政建设的经验和教训的基础上,强化党风廉政建设意识,加大工作力度,采取有效措施,切实履行党风廉政建设工作职责,不断提高廉政意识,规范决策程序,提升学校办学声誉。现将我党风廉政建设情况报告如下:
一、切实加强党风廉政建设工作:
1、巩固行风建设成果,我认真遵循标本兼治、综合治理的原则和依法办学,以德立校的方针,规范管理,落实责任。
2、深入开展《____纪律处分条例》《____党内监督条例》等党纪条规的学习活动,加强党的纪律教育。
为了让党员干部带头贯彻和执行《____纪律处分条例》所规定的四大纪律和八项要求,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。我认真学习,深入体会,形成共识,制定出条例,内容包括严格遵守民主集中制,不独断专行、不软弱涣散;要依法行使权力,不玩忽职守、滥用职权;要廉洁奉公,不接受任何单位和教师、家长的馈赠;要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用党政干部职权牟取私利;在干部选拔任用方面坚持民主、公开,不任人唯亲、营私舞弊;管好、用好学校每一分钱,实行办学经费和党政干部收入公示制度;发扬艰苦奋斗精神,不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民,不脱离群众、与民争利。
我还以学习贯彻《____党内监督条例》为契机,进一步推动党内监督工作的有效开展,不断拓展党内监督渠道,提高党内监督的有效性。其措施包括:进一步提高党政班子民主生活会的质量,规范程序,完善会前谈心活动和个人重大事项报告制度,重点抓好批评与自我批评和整改措施的落实。其次健全领导干部廉洁从政情况报告制度,坚持领导干部述职、述廉制度。第三进一步拓宽群众监督的渠道,开辟党风廉政建设专题,开辟党政干部党风廉政建设网上评议,加强民主监督的力度。
3、进一步加强领导干部的思想道德和纪律教育,推进领导干部廉洁自律各项规定的落实。
为了切实加强我校党员领导干部的思想道德和纪律教育,我在全体党员干部中深入开展科学发展观主题教育活动,教育广大党员干部坚持立党为公、执政为民,始终牢记两个务必,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。通过正面典型、案例警示等形式,从政治信念、道德情操、行为规范等方面发挥示范和导向作用,不断提高党员干部廉洁从政的意识,筑起抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。
4、强化责任,继续认真落实党风廉政建设责任制各项要求,我始终把党风廉政建设放在党建工作的重中之重,在抓好业务工作的同时同步实施党风廉政建设责任制的工作要求。坚持谁主管、谁负责的原则,做到层层落实。
二、重大事项集体议事、决策情况:
把重大事项集体议事、决策纳入校长负责制范畴,学校行政自觉接受党组织的监督,坚持民主办校,增加工作的透明。做法有三点:
1、规范重大事项集体议事、决策的会议制度
每周一定期召开全体班子例会,讨论协调各部门工作,确保学校各项工作能有机的运转;每周一下午办公时间召开教工大会,每学期召开教代会。在学校重大问题的决策中,我能主动征求党组织的意见,坚持走群众路线,自觉贯彻民主集中制原则,按民主议事程序进行民主决策。在干部的任免和聘用人事制度方面,广泛听取各层面意见,形成决策,并经教代会讨论通过后才实行。各级各类先进的评选集体讨论、集体决策,共同承担责任。
2、学校重大问题决策情况:
凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用,必须经过领导班子集体讨论决定,校长最后决策,严格按规定程序运作,任何个人不得擅自决定。
决策前:我先根据上级党组织和行政领导的指示,结合本学校实际情况提出学校工作的总体思路和实施方案,在会酝酿讨论的基础上,提出必要的意见,进行必要的政策性咨询和针对性的调查研究,对其可行性进行必要的论证。
决策中:根据总体思路和实施方案,广泛听取中层干部、全体党员、教代会代表的意见,分类归纳,去伪存真,为决策提供依据。当方案成熟后召开全体教工大会,公布实施方案。
决策后:广泛宣传:决策方案一经形成并出台广泛宣传,利用学校一切舆论阵地广泛宣传决策方案所体现出的时代性、先进性、合理性和可行性,使之成为全校干部、职工的意识,从而形成合力,成为广大教职工共同奋斗的方向。对广大群众在方案实施过程中出现的思想及时疏通,进行必要的教育,真正做到使政令畅通。对实施过程中发现决策有失误或存在问题时,共同总结经验教训并及时修改方案,发现在贯彻执行决策方案中的先进事迹应及时总结,组织交流,予以充分发扬。
3、学校民主管理、民主监督情况:
(1)教代会是教职工行使民主权利,参与学校民主管理和民主监督的基本形式和制度,是校长负责制的重要组成部分。学校每学期定期召开教代会,从教代会代表数占教职工总数比例的确定到代表的产生,从议题的确定到会议的召开、会后决议和提案的落实,事先都进行认真讨论,精心进行部署。教代会内容涉及学校未来发展的规划、听取和讨论校长工作报告、学校章程、教职工的聘任、奖惩、校内收益分配原则、重要改革措施、财务报告及学校发展等。校长在充分发扬民主,广泛听取教大会代表的基础上做出决定,真心诚意地把学校的各项工作置身于教职工民主监督之中。
(2)认真贯彻校务公开制度:学校成立了校务公开领导小组和监督小组,规定了校务公开的内容为:各种收费公开、学校财政收支公开、中层干部的任免公开、学校业务招待费的使用公开、教职工聘用公开、各类先进评选公开。设立了校务公开栏,方便教工及时了解校务公开情况,我校的校务公开制度加大了学校工作的透明度,增强了学校领导全心全意依靠教职工办好学校的民主意识和学校的凝聚力,调动了广大教职工参与学校民主管理的积极性和主动性。
三、认真做好领导班子及成员的年终述职工作。
述职工作能坚持在教育局的领导下组织实施,先由班子成员做述职报告,然后由全体教职工认真填写综合测评汇总表,对校级干部、中层干部进行民主评议,并把评议的结果及时反馈,有利于干部能及时听取到来自不同方面的意见,有利于干部的快速成长。
一年来,我认真落实反腐败抓源头各项措施,开展行之有效地思想政治工作,实行严格的管理,工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围。领导班子在群众中信誉度高,干群关系融洽,工作协调。未发生违纪违法案件。
社区党风廉政建设调研报告
加强党风廉政建设,扎实推进反腐败斗争,是从严治党、从严治区的基本要求。2023年,区妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、区的反腐败工作会议精神,从党的群众路线教育实践活动出发,切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设,领导干部带头持续深入开展党风廉政建设,推动了我单位各项工作的发展。就我单位的党风廉政建设工作做如下分析。
一、深挖内涵,浓化党风廉政建设氛围
区妇联不断加强对党员干部党性党风党纪和从政道德教育,做到廉政教育常讲、廉政警钟长鸣,促使党员干部从思想深处筑牢拒腐防变防线。一是紧抓学习。坚持把反腐__教育作为经常性工作认真抓好。通过党支部学习会、每周例会、集中学习讨论、支部书记讲党课等方式,开展党风廉政相关法规的专题学习,切实提高党员干部的廉政意识。二是严格要求。组织党员干部认真学习中央“八不准”和有关违反纪律的典型警示案例和电教片,要求妇联的党员干部特别是领导干部从中汲取教训,增强了党员干部的自觉性。三是完善制度。区妇联完善党风廉政建设制度、支部学习制度等,通过制度保障,切实增强妇联责任,认真研究解决现实思想问题,取得了实效。通过学习教育对照查摆存在的问题,制定整改措施,引导区妇联党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把好正确的权力观、地位观和利益观,坚定正确的政治方向,坚持廉洁自律,遵纪守法,依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动,全面提高区妇联职业道德素质和廉洁自律意识,妇联队伍整体素质得到明显提升。
二、改进作风,提升效能,确保作风转变党的群众路线教育实践活动落到实处。
通过采取干部理论学习、专题学习等多种形式,组织党员干部认真学习“党的群众路线教育实践活动”相关文件精神,结合日常廉政教育,改进党员干部工作作风,提升工作效能,努力以实际行动为建设幸福东区贡献力量。一是深入推进领导干部廉洁自律。全面落实廉政准则,加强对权力运行的制约和监督,强化对党员干部特别是领导干部的监督,认真执行党内监督条例,推进党政领导干部问责工作。扎实开展作风集中整顿,加强党性修养,弘扬良好作风,切实解决责任意识不强,深入群众不够,工作纪律不严、服务效能不高、工作约束不紧等突出问题,做好民生服务工作。二是深入基层求意见。采取走访妇女群众、召开座谈会、面对面谈心等形式,广泛征求基层妇女群众和社会各界的意见建议,听取意见30 多人次。收集意见建议12条,进一步归纳为4个部分,4条。三是深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动。定期深入到联系妇女家中,了解妇女生活情况和存在的困难问题,帮助她们解决实际困难,在春节、三八节和母亲节期间,对辖区内53名贫困母亲开展走访慰问活动,为她们送上了节日的祝福和关心,同时送去慰问金26500元,让贫困母亲感受到了党的关怀和妇联组织的温暖。通过践行路线教育、抓好民生工作,提升基层管理水平,努力营造良好和谐的党群妇群关系,不断提升妇女群众幸福感。
三、加强监督,注重预防,规范领导干部权力运行机制。
(一)畅通群众表达合理诉求渠道,全力做好信访接待工作。区妇联始终把妇女群众的来信来访作为倾情为民服务、真情为民办事的一件大事来抓,坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。畅通妇女群众诉求渠道,为前来求助的妇女群众解决实际问题。目前为止共接待各类来信、来电、来访19人次,全部给予妥善处理。
(二)在工作中厉行节约、严禁奢侈浪费,日常经费支出严格按照符合财务制度执行,增加经费使用的公开性和透明度。
今年以来,区妇联党风廉政建设工作取得了一定的成绩,为全年工作的开展奠定了良好的基础,在接下来党风廉政建设工作中,我们将继续深入求真务实、锐意进取、扎实工作,努力形成干部好作风,领导好活力的良好风尚,推动反腐__建设不断取得新的成效。
努力实践“三个代表”切实加强作风建设把水利系统党风廉政建设和反____工作进一步引向深入
(___同志在水利系统党风廉政建设和反____工作会议上的报告)
同志们:
按照县纪委的会议精神,水利局党委决定召开这次会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、中纪委五次全会和区、州七次会议精神,总结2023年水利系统反腐__工作,进一步认清形势,明确任务,部署2023年的水利系统反____工作。3月4日,县纪委书记苏建国同志在全县党风廉政建设和反____工作中作了重要讲话,对今年纪检工作的改革和发展任务以及纪检监察工作提出了明确要求。现在,大政方针已定,关键在于统一思想,改进作风,联系实际,突出重点,狠抓落实。下面我讲三个问题。
一、2023年水利系统党风廉政建设和反____工作回顾
2023年,水利局党委认真学习、贯彻落实___同志“七一”重要讲话、十六届四中全会和中纪委五次全会,紧密结合水利改革与发展实际及时提出了贯彻意见;大力推进水资源统一管理体制、行政审批制度、水利工程管理体制、财务管理体制的改革,为反腐__工作营造了良好的环境;整顿和规范水利工程建筑市场秩序,进一步完善了政策法规;坚持正面教育、典型引路,深入开展向汪洋湖等先进典型学习的活动,“献身、负责、求实”的水利行业精神进一步得到弘扬。半年来,水利系统各单位坚持反____三项工作格局,加大源头治理工作力度,各项工作取得了明显成效。
(一)立足教育,促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。
水利系统各基层党组织积极开展党风廉政建设和反____宣传教育工作,把学习贯彻___同志“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神贯穿于思想教育和党性党风教育之中。水利局党委以优秀党员领导干部汪洋湖为榜样,广泛深入地开展了先进典型示范教育活动,话剧《汪洋湖》在全国上下巡回演出,有效地增强了领导干部廉洁从政意识。在弘扬正气的同时,还不断开展警示教育,机关及水利系统各单位都征订并组织观看《任长霞同志先进事迹报告会》、《心灵的忏悔》等专题片,做到警钟长鸣。水利系统各单位认真落实中纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律各项规定,对执行情况进行了认真的清理和监督检查。一是水利系统各单位领导干部职工无拖欠____现象;二是对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行了清理,未发现违反规定的问题。
(二)纠正行业不正之风和执法监察工作取得新进展。
水利系统各单位积极配合有关部门整顿和规范水利工程建设市场秩序,继续深入开展水利专项资金特别是国债资金管理使用情况的监督检查,水利资金使用管理和水利工程建设管理进一步规范。
为有效遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生,奇台县人民检察与水利局联合发出了《关于在工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的通知》,积极探索预防职务犯罪的新途径。
(三)坚持标本兼治,积极探索反____抓源头工作,并取得初步成效。
一是积极推进行政审批制度改革,规范水利项目行政审批行为。按照中央的统一部署,水行政主管部门积极开展水利行政审批项目的清理工作。二是积极推进财务管理体制改革,部门预算制度进一步完善。与此同时,水利系统又进一步清理和规范了银行帐户,政府采购制度已在系统内广泛实行,政府采购金额已达3万余元。据统计,去年水利系统内审计工作共完成8个项目。另外,东塘水库除险加固工程在征地、移民、拆迁的资金管理工作中,成功引入监理制,改变了原来层层设立管理机构、靠行政权力分配资金的传统做法,从根本上保障了物权人的切身利益,有效防止了在管理使用专项经费过程中可能发生的____现象。三、是认真贯彻《招标投标法》,招投标行为更加规范。符合招标条件规定的水利工程建设项目招投标率100%,重点水利工程项目的勘测、设计、监理也开始采用招投标方式。全年8个项目工程,总投资311.9万元。
(五)党风廉政建设责任制进一步落实,党政领导抓反腐__工作责任意识明显增强,党政齐抓共管局面初步形成。
一是“一把手”负总责,党风廉政建设责任制得到落实。系统11个支部都按照责任制要求进行了责任分解,形成了责任网络,一级抓一级,层层抓落实。二是狠抓责任制配套制度特别是责任追究实施办法的建设。各单位都紧密结合实际,在制订本单位《党风廉政建设责任制实施办法》的基础上,对责任人的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了明确规定。各单位制订了《责任分工范围》、《责任考核办法和考核细则》、《责任追究办法和追究细则》等配套制度。三是各级党组织都加强了对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,加大了责任考核和责任追究的力度,有力地促进了责任制的贯彻落实。去年下半年,在局机关及各支部自查的基础上,局党委派出检查组,对11个支部的党风廉政建设责任制执行情况进行了检查。局党委努力使责任制各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”。检查责任制执行情况的结果,并列入年终目标考核。
2023年,在局党委成立半年以来,在肯定成绩的同时,更应看到我们工作中的差距和不足。突出的问题是工作力度不够、深度不够、创新不够,归根结底是抓落实不够。一些单位的领导干部对反____的重要性认识不够,仍然存在“一手硬,一手软”的现象;一些领导干部存在“好人主义”,回避矛盾,掩盖问题,执纪执法偏宽偏软。对于这些现象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不适应形势发展要求的问题。这些都是当前开展党风廉政建设和反____工作需要着力解决的突出问题。
二、2023年党风廉政建设和反____工作
__年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,坚持以“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,精心抓好农村党风廉政建设,出色地完成了各项工作任务。
一、明确目标、落实责任,全面落实党风廉政建设责任
今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预__败体系__-2023年工作规划》的总体部署,按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求,以加强党性党风教育和作风建设为基础,以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进农村惩治和预__败体系建设。镇党委专门出台了师委发[__]64号《关于__年农村党风廉政建设的实施意见》文件。
一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村(社区)支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,全面签订《__年党风廉政建设责任书》,与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用,特别是要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。
二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村(社区)支部书记要立足教育,着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督。
三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性作用,在认真履行好一名党员的权利和义务的同时,提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。
二、突出监督重点,切实维护群众利益
一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来,镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管,确保了重大项目的合规落地,防止了重大项目建设中腐败现象的发生。
二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度,主动参与农业基础设施建设投入,农村事业支持政策等各项政策的事前监督,事后检查,确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。
三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(__) 71号<<关于再次开展集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况的通知>;>;和师委发(__)72号 <<进一步做好集中清查农房重建资金及特殊党员补助资金使用情况清查工作的通知>;>;文件。进一步规范资金审批流程,强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头,组织财政,审计,农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组,定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计,对存在问题落实责任人,限定期限,定期整改。
四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐,由民主理财小组审查单据是否真实、合理,加盖印章并由所有成员签字;再由镇农经站审查单据是否合规、合法,然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正,有效防止了农村集体资产的流失。
五是探索建立村监督委员会,延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会,从6月8日组建以来,监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度,在参与村与村两会民主决策监督,协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用,红豆村,大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会,其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会,届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。
三、强化党风党纪教育,进一步加强干部作风建设
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(社区)干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合__年师古镇灾后重建全面提速的工作实际,就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质,组织了全镇机关和农村基层干部进 行“干部勤廉双优,灾区群众无忧”活动。三是为确保__年灾后重建“公正廉洁”、有序推进,师古镇除在全镇范围内掀起“读书(报)促廉洁”活动外,还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”,请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象,给全镇村组干部上了一堂廉政课,教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力,造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动,努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际,组织各村(社区)充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等,开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化,利用“图书杂志进村”的时机,设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点,促进全镇党风廉政及惩治和预__败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点,促进全镇企业廉政文化建设。
四、完善制度,进一步规范运转
今年我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,完善了各项配套制度。建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。
一是加强党务政(村)务公开力度,努力实施“阳光政(务)务工程”。对需公开、可公开的内容,努力做到上墙、入栏;对需告知广大党员干部的内容,采取会议、宣传等的形式,努力做到公开化,最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权,鼓励干部群众参与权力谋划、运行,提高民主决策的科学性和正确性。
二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处,同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序,重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施,进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识,提高了村干部照章办事的能力。
三是制定出台村级考核办法,将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴,做到绩效与劳动报酬挂钩,促使村干部牢固树立廉洁工作意识。
四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象,联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报,对干部进行诫勉谈话,并作出严肃处理。通过严肃执纪办案,惩处违纪人员,达到了查处一案、教育一片的目的,有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。
六是落实“三重一大”议事规则,严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度,积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断规范了领导干部工作行为,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范领导的决策行为。
村委会党风廉政建设自查报告
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