为认真贯彻落实市纪委《关于开展作风建设重点制度落实情况监督检查活动的通知》的精神和要求,切实转变工作作风,提升司法行政工作整体水平,现将我局开展作风建设重点制度落实情况报告如下:
一、强化重点制度学习教育,进一步增强制度的教育性、预防性和执行性
认真组织全体司法行政干警开展作风建设重点制度学习教育活动,提高用制度管人、管事的能力和水平,以建立健全惩治和预__败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,切实提高制度执行力,增强制度实效性。
(一)深入开展重点制度宣传教育活动。局党组把加强作风建设重点制度宣传教育作为今年各类学习教育活动的重点内容,结合全局学习计划安排,采用“沮漳司法·周四讲堂”等多种形式,组织党员干部认真系统地学习各项制度,使党员干部特别是领导干部领会制度精神,熟知制度内容,牢固树立制度意识、法治意识、纪律意识,增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性。在全局努力营造认真学习制度、自觉执行制度、有效监督制度执行的良好氛围。
(二)进一步健全和完善各项制度。按照有利于推进司法行政工作科学发展、促进社会和谐的要求,结合我局工作实际和党的群众路线教育实践活动,在组织学习相关制度的基础上,根据新形势、新任务和新要求,进一步健全完善我局作风建设和财经纪律制度,用制度保证各项任务落到实处。
我们制定了《公务接待管理制度》、《差旅费管理办法》等财务管理制度;全面推行“五制”(首问负责制、岗位责任制、办结制、服务制、政务公开制)管理和持证上岗、挂牌服务等改进机关服务工作制度。制定《机关管理制度》,包括机关学习制度、干部督学制度、机关车辆管理制度、廉政建设制度、公章管理制度、档案保管制度。规范《机关日常工作程序》,包括财务开支报销程序、局机关公车程序、请假程序等七项程序。
(三)切实提高制度执行力。结合党风廉政建设责任制,切实抓好制度执行情况的责任分解,明确责任科室和责任人,把制度执行情况作为考核工作的重要指标,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。对各科室处所采取经常性检查的方式,加大制度落实情况的监督检查,随时掌握制度执行情况,及时公布工作进度,接受群众监督。局领导干部以身作则,严于律己,带头严格执行制度,自觉维护制度,始终做到在行动上先于一般干部,在标准上高于一般干部,在要求上严于一般干部。局督查领导小组对不认真执行制度、不及时执行制度、拒不执行制度等严重破坏制度的行为,发现一起,严肃查处一起,切实维护制度的严肃性和权威性。
二、落实惩治防御腐败体系,进一步增强监督、服务、和管理职能
为全面贯彻落实___《建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划》和__市委贯彻落实《<建立健全惩治和预__败体系2023—2023年工作规划>实施方案》的工作部署,深入推进惩治和预__败体系建设,司法局结合司法行政工作实际,根据党风廉政建设责任制的规定,制定任务分解实施方案。
(一)加强党政班子建设,强化权力监督
司法局领导班子实行党政分设,在班子建设中,我们始终秉持党政分设后,要分中有合,合中有分,相互监督配合,团结协作,求真务实。
一是固思想。坚持中心组理论学习和“三会一课”制,做到“六有”即有计划、有考勤、有资料、有笔记、有会议记录、有心得体会。
二是明责任。班子分工合理,权责明确。去年10月,市委调整我局班子,新提拔严爱民同志担任党组成员、纪检组长。干部调整到位后,我局及时按照要求调整了党政班子分工。
三是重教育。组织局领导干部观看了廉政讲座,到看守所进行了警示教育,进一步强化领导干部遵纪守法意识和廉洁从政意识。开展了党员领导干部配偶廉政教育活动。局党组给领导干部配偶发了一封公开信,教育引导她们当好“廉内助”,进一步发挥家庭助廉的作用。
(二)大力整顿窗口行业服务水平
针对群众“门难进、脸难看、事难办”问题,我局主要大力整治窗口行业服务水平和服务质量,从软、硬件两方面着手,双管齐下,整改落实。
一是完善基础。打造标准化、优质化便民服务窗口,确保办事工作秩序。我们对市法律援助中心、公证处两个服务窗口单位办公环境进行优化布局,配置电脑、传真机、打印机、复印机、身份证识别器等办公设备,进一步提高服务效率。采取灵活多样方式,确保服务大厅有一名以上的律师和公证员,减少因人员不足造成的办事难问题。
二是规范业务。以“四化”管理促发展的措施,向管理要质量,实施业务标准化,完善案件质量评估体系,提升规范化水平。一是内部管理规范化。二是服务方式创新化。三是质量监控全程化。
三是优化服务。市法律援助中心以法律服务“四大平台”建设为统领,切实做到运转灵活、优质高效、便民利民,法律服务质量和服务水平进一步提升。畅通涉法涉诉信访渠道,建立信访接待室;强化特殊人群心理疏导,建立心理咨询室,安排2名具有国家二级心理咨询资质的心理咨询师,24小时为群众提供贴心服务;公证处推行五项便民措施。开展延时服务、预约服务、上门服务、延伸服务、提速服务。
(三)加大监督检查整治“为官不为”
认真学习贯彻___等中央领导同志关于力戒“为官不为”的讲话精神。深入落实中央八项规定和省、宜昌市、__市委有关要求,加大对“为官不为”问题开展监督检查,切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。一是加强组织领导。成立专项整治工作领导小组,制定了专项整治方案由纪检组长牵头,加大对“为官不为”行为的整治。二是深入对照检查,开展自查自纠。结合司法局工作职责和个人承担的责任,对照“为官不为”的主要表现,逐项检查履职尽责情况,列出详细专项整治清单。三是制定整改措施,明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改。
三、围绕三个重点环节,加强自身建设,提升工作水平,促进作风转变
我局围绕三个重点环节,加强自身建设,提升工作水平,促进作风转变
(一)加强考核管理,保障重点工作任务的完成。一是落实目标责任制。对年度安排各项工作任务和重点工作,明确责任主体,层层实行目标管理,把工作任务落实到科室和责任人。二是加大督促检查力度。把督进度、促落实工作切实抓紧抓好,对不落实的人和不落实的事,认真进行查处和纠正,切实杜绝不负责任、敷衍塞责、不作为、乱作为和“只求过得去,不求过得硬”现象的发生。三是严格绩效考核制度。按照局绩效考核办法,把工作落实情况与党员民主评议、干部年度考核结合起来,与党风廉政建设责任制结合起来,通过狠抓工作落实,确保市委市政府重点工作和上级司法行政部门部署落到实处,确保各项工作任务的顺利完成。
(二)加强日常管理,保障廉政建设落到实处。重点围绕财务管理、干部管理,加强制约和监督。对关键岗位和重点环节,完善监督管理措施,加强风险防范意识,以制度为标准不断规范领导干部的决策行为、管理行为,有效保障干部和财务在制度监控下运行,使领导干部有限作为,廉洁从政。严格执行领导干部个人有关事项报告,积极推进党务、政务公开。坚决纠正违背求真务实精神的现象,加大治懒治庸力度,局纪检部门加大对党员干部的监督检查,及时发现和纠正问题,促进廉政建设不断深入。
一、执行《廉政准则》和“八项规定”情况
(一)加强廉政教育,增强系统干部的勤廉意识。把学习《廉政准则》和“八项规定”纳入局中心组学习和年度党风廉政建设和反腐败工作重要内容,与学习贯彻十八大精神和中、省、市纪委会议精神相结合,利用局中心组学习、干部职工学习和各种会议、培训,切实抓好了《廉政准则》和中央“八项规定”、省、市委“十项规定”的学习贯彻,强化廉政意识,塑化廉政观念,外化廉政行为,营造出了风清气正的良好氛围。
(二)建章立制,全面落实党风廉政建设责任制。全面落实“一岗双责”工作机制,成立了以局党组书记、局长昝中国同志任组长,副局长、纪检组长为副组长,各科室、直属单位相关责任人为成员的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。将廉政建设和惩治防体系建设年度目标任务进行细化分解,把贯彻执行《廉政准则》和“八项规定”情况作为重要内容纳入《党风廉政建设工作责任书》,具体落实到各党组成员、承办科室和工作人员,并层层签定了《党风廉政建设工作责任书》,使廉政建设、惩防体系建设与环保工作同步推进、同步发展。
(三)强化监督,确保党员干部廉洁从政。坚持把监督工作贯穿于各项工作的全过程,确保权力运行到哪里就监督到哪里。认真执行《廉政准则》和“八项规定”,巩固“领导干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证;领导干部配偶、子女违规经商办企业”等专项治理成果,系统内无违反规定的现象发生。切实加强行风政风建设,结合全国开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动,开展了作风整建活动,重点治理机关慵懒散奢风气,对不作为、慢作为、乱作为等现象给予了纠正。同时,局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部职工和服务对象作出许诺,并在网上予以了公示,广泛接受社会群众的监督。
二、履行环评审批、项目验收、环保审查情况
通过自查自纠,市、县(区)环保局自《廉政准则》和“八项规定”实施以来,全系统工作人员在开展环评审批、项目验收、环保评审中,都能认真落实党风廉政建设有关规定,严格按照《______环境影响评价法》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等有关规定,遵守《廉政准则》和“八项规定”,未发现一起违反党风廉政建设有关规定的事件。系统机关公务人员认真履行职能职责,在环评审批、项目验收、环保评审等工作过程中,未发现收取专家费、评审费的情况。在办理有关审批事项时,能主动服务,提升工作效率,全市未发现一起“吃、拿、卡、要”的现象。我市环保系统各级纪检机构也未收到有关公务人员违反党风廉政建设、《廉政准则》和“八项规定”的举报。
三、规范程序,严格履行环保行政审批职能
(一)严格执行了建设项目环境影响评价制度。一是严格执行《建设项目环境保护分类管理目录》,从不擅自降低评
价等级。二是严格执行《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》,从不越级审批、不降格审批。
(二)严格程序,进一步规范审批行为。为确保环保审批特别是环评审批、项目验收、环保评审有序开展,我局制定了《遂宁市环境保护局环境影响评价审批服务措施》、《建设项目环境影响评价审批流程图》、《建设项目竣工环境保护验收审批流程图》。同时,结合党风廉政建设和廉政风险防控体系建设,还建立了《遂宁市环境保护局建设项目环境影响评价文件审批和竣工环保验收管理规定》、制定了《建设项目环境影响审批权力运行暨风险防控流程图》、《建设项目申请、竣工验收权力运行流程暨风险防控图》,从体系上、措施上全面防止不廉洁的行为发生。一旦发现工作中出现“吃、拿、卡、要”以及收取现金、有价证券等违反廉政建设有关规定的行为,将严肃追究当事人责任。
(三)提质增效,优质服务。一是坚持把项目审批作为服
务“六大兴市计划”发展,提升工作效能的重要环节,对引进的重大项目,提前介入,分类指导,做好跟踪服务,加快环评审批进度。清理和规范行政审批项目,认真落实首问负责制度、全面推行办结制度,严格执行责任追究制度,程度地减少审批环节。进一步压缩建设项目环评文件审批时间,将环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的法定审批时限由60、30、15日,压缩在提交环评文件报批件后10日、5日、当日办结,提高了办事效率。积极为全市重点项目开辟“绿色通道”,对符合产业政策、符合环保要求的项目加快审批进程,缩短审批时间。二是开展“两勤”服务。要求系统干部在工作中一要做到“嘴勤”,将所经办事项一次性告知服务对象,对咨询的问题要全面解答,尽可能让服务对象少跑腿、少走弯路。针对省、市重点项目和投资大、环境影响敏感的项目,指派专人全程跟踪服务。二要做到“腿勤”。我市环保系统干部在服务企业发展中经常深入一线开展工作。定期或不定期上门了解情况,听取意见,帮助解决环保手续办理和项目建设中存在的问题和困难,对相关环保问题提供技术支持,做到了在项目环评审批期,主动服务;在项目建设期,指导“三同时”制度落实;在项目运营期,做好环保设施正常运行督促检查,确保污染物达标排放。
(四)规范政务公开。对外公布环保系统各项业务工作的受理电话和监督举报电话,按照环评审批、项目验收、环保评审程序和要求,对受理情况、办理结果进行公示,充分发挥广大群众和服务对象的监督作用,切实做到公平、公开、公正。
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__县人民政府县长
(2023年11月)
党风廉政建设责任制是___、国务院制定的抓党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本制度。2023年,在市委、市政府和县委的正确领导下,我按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求,紧紧围绕建设勤政廉洁、务实创新政府目标,坚持把廉政建设和反腐败与经济摆在同等重要的位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现了廉政建设和反腐败与中心的整体推进、协调发展,较好地完成了党风廉政建设责任制的各项目标任务。
一、加强理论学习,提高廉洁从政的自觉性
加强党风廉政建设,既是改进机关作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。一年来,我始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。自觉遵守县委中心组集体学习制度,积极参加县委中心组关于《____党内监督条例》、《____党内纪律处分条例》、《____章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和胡锦涛___关于树立社会主义荣辱观的重要论述等专题学习;坚持个人自学习惯,联系实际,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中、六中全会精神,认真学习《公务员法》等法律法规知识,认真领会中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定;认真参加县委常委民主生活会和县政府党组民主生活会,积极开展批评与自我批评,以正面典型来激励自己,以反面典型来警示自己,不断增强自身的廉政意识和遵守党的纪律意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待权力、利益和地位,筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
二、认真履行职责,抓好党风廉政建设的落实
加强党风廉政建设,制度更具有根本性、长期性和稳定性,有一套好的制度并严格执行,就会使政府的行为更加规范,就会使党员干部不犯或少犯错误。党风廉政建设的根本在于落实,制度的落实,责任制的落实。因此,在带头廉洁从政的同时,本人认真执行党风廉政建设责任制,切实履行职责,注重在完善制度、落实制度上下功夫。
一是当好“第一责任人”。切实担负起作为政府及其各个部门廉政建设第一责任人的责任,抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设,自觉把政府机关反腐__纳入到经济社会发展的总体之中,统一部署,统一实施。定期检查、指导政府机关及其各部门廉政建设情况,结合布署,经常开展廉洁从政教育,做到防范在前,警钟长鸣,促进党风廉政建设各项制度的落实。
二是努力完善政府决策机制。坚持重大事项集体决策制度,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用、国有资产处置等,都由县政府领导班子集体决定,有的还提交县党政联席会议研究,如实施招商引资奖励办法等。对专业性、技术性较强的重大事项,多方征求意见,聘请专业技术人员评估论证,如县城总体规划、拆迁安置示范小区控制性规划和修建性规划等修编事项。
三是深化行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》,减少和规范行政审批,从根本上减少以权谋私、权钱交易等腐败现象。如成立了县工业园管理委员会,为各类企业及工业投资项目提供优质、高效、无偿服务;简化行政审批程序,发展和改革、国土、工商等服务窗口单位按要求简化缩减了审批权限;加强了政务公开,积极重建政务中心,促进廉政建设。
四是推进财政管理体制改革。按照公共财政的要求,调整完善县乡财政管理体制;推进部门预算改革,完善预算办法,逐步扩大国库支付范围,全面推行会计集中核算制度,提高财政资金使用效益;严格执行“收支两条线”规定,加强对非生产性财政投资项目报批管理,严禁超财力建设,严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。通过上述改革措施,有效防止了财政资金运用过程中的跑、冒、滴、漏。
五是强化对国有资产的监管。认真执行经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度,规范国有资产评估处置和产权交易监管。加强对财政资金使用监管,提高资金使用管理水平,如对建设单位建立项目支出资产预算,按预算和项目进度提出用款计划,经县政府审批后核拨资金;审计部门加强跟踪审计;县里每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。
六是认真解决群众反映的热点问题。时刻牢记宗旨,切实关心和保障群众切身利益。如在企业改制中充分考虑职工的合法权益和合理要求;在征地拆迁过程中,认真落实征收土地补偿安置规定,按时足额将征地补偿费直接发放到群众手里,同时
采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路;重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设,坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象,并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略,发展县域经济全过程中,注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用,全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项,检查单位7个,避免和挽回经济损失110多万元。
八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定,严格遵守组织人事纪律,坚持用好的作风选人,选作风好的人,不搞任人唯亲,推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年,全县公开招录公务员2人,公开招聘事业单位25人,都进行了任前公示。
三、坚持以身作则,做廉洁自律的表率
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人,我深感责任重大,始终严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从,尽可能不给基层增加负担;没有违反规定配备乘坐小汽车,对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定,降低了财政运行成本;严格执行领导干部话费总额控制的规定,超过的话费自掏腰包;没有收受红包、礼金,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况,我有以下几点体会:一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务,不断增强紧迫感和责任感,明确“一把手”的第一责任,才能把负总责的'要求具体化、规范化,保证带头作用得到充分发挥,促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底无私,秉公办事,才能明察事理,作好;只有洁身自律,克己奉公,才能赢得信任,树立威望;一级政府只有树立起廉政的形象,才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育,以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点,逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预__败机制,把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,惩防并举,标本兼治,才能从根本上遏制和消除腐败。
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采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路;重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设,坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象,并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略,发展县域经济全过程中,注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用,全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项,检查单位7个,避免和挽回经济损失110多万元。
八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定,严格遵守组织人事纪律,坚持用好的作风选人,选作风好的人,不搞任人唯亲,推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年,全县公开招录公务员2人,公开招聘事业单位25人,都进行了任前公示。
三、坚持以身作则,做廉洁自律的表率
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人,我深感责任重大,始终严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从,尽可能不给基层增加负担;没有违反规定配备乘坐小汽车,对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定,降低了财政运行成本;严格执行领导干部话费总额控制的规定,超过的话费自掏腰包;没有收受红包、礼金,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况,我有以下几点体会:一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务,不断增强紧迫感和责任感,明确“一把手”的第一责任,才能把负总责的要求具体化、规范化,保证带头作用得到充分发挥,促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底无私,秉公办事,才能明察事理,作好;只有洁身自律,克己奉公,才能赢得信任,树立威望;一级政府只有树立起廉政的形象,才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育,以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点,逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预__败机制,把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,惩防并举,标本兼治,才能从根本上遏制和消除腐败。
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近年来,##党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神,认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。
一、农村党风廉政建设的现状。
(二)农村反腐__宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《____党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规;通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习_____6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效促进了反腐__教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐__宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署,每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等,反腐__宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
(三)农村党风廉政制度建设及执行情况。。在建立实施的二十七项管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。2023年以来,乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接在农村合作银行给农户或群众开设账户,农户按照公示情况核对、领取存折资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了乡村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。
(四)农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是乡纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
(五)党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、乡党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心,经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计,暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足:一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象;二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督;三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少;四是凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”;五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”;六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室,会计档案资料无法集中管理,会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票,年终将帐本和单据用报纸一包,随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续,各管各的“包包账”,造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂;七是资金使用不合法。有的公款旅游,有的滥发实物、补贴、资金,甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村,问题尤为突出,支出结构既不合理也不合法;八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动,一任书记,一任会计,变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低,知识面窄,业务素质差,缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力,因而在实际操作中漏洞百出,难以起到监督管理财务的作用。
(七)涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件,并在工作中查找漏洞,针对存在的问题,完善健全纪委信访制度,认真办理上级交办的信访案件和信访问题,及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作,妥善处理信访突出问题及群众性事件,高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题,采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,加强建设用地管理,严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对,涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头,没有挪用、扣留现象发生;同时加强违反规定乱批乱占耕地问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,维护好群众切身利益,没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作,为党风廉政建设树立典型。2023年以来,对违纪村干部严肃处理后,先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式,加强违纪党员干部转化工作。2023年5月,经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记,2023年村党支部换届选举中当选村党支部书记;2023年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处,要求该同志书面检查,在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查;对2023年大地村两委干部大额现金支出、2023年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话,及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用,也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象,对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。
二、农村党风廉政建设工作中存在的问题。
我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效,但还存在以下几个方面的问题:
(一)基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视,主要精力集中在发展集体经济上,忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设,发挥作用不强,村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。
__党支部2023年度 党风廉政建设自查报告 厂纪委: 行政党支部根据纪委__纪字[2023]8号文件《关于开展2023年度党风廉政建设工作检查的通知》的精神,召开了支委会及党风廉政建设领导小组会。学习了《党风廉政建设责任制实施办法》、《2023年度党风廉政建设目标责任书》、《中国_党纪律处分条例》及《中国_党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》等内容,总结了下半年度党风廉政建设工作,布置党风廉政建设自查的组织实施工作。
要求中层干部结合自己一年来的工作,认真进行自我剖析,并填写干部廉洁档案。对照党风廉政责任制标准进行自查,对于存在的问题制定整改措施。
在2023年党风廉政建设工作中,我们__党支部认真落实了各项廉政制度和廉政教育学习计划,保证了领导班子和干部的廉洁从政,促进了部门的各项工作。现将支部自查的基本情况报告如下:
1、用规章制度指导工作。根据厂党委下发的《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核标准》和上级有关党风廉政建设的有关规定,我们__党支部结合自身特点加强和改进作风建设措施,并努力在工作中加以落实。
部门领导能够集思广议,按照班子工作制度来研究解决问题,实行集体领导和个人分工负责相结合的原则,重大问题集体研究,小问题互相通气,使班子间团结协调,工作相互配合。支部成立至今,支部干部党员没有出现任何违反党风党纪和法律法规的情况,职工群众没有出现影响企业形象和稳定的上访和不安全的事件,制度的落实保证了党风廉政。
2、加强党员和干部的教育。__党支部成立以来,我们积极组织党员干部和关键岗位的工作人员参加“七个一”活动,学习有关反腐__的有关文章,组织党员收看反腐败的录像教育片,由纪检委员___进行廉政党课讲授。
努力做到查漏补缺,对因各种原因未能参加的党员干部,由专人负责通过办公自动化、书面材料学习、小组长落实、组织委员督促等形式进行补课,使得各项活动的受教育面都在90%以上。组织党员干部参加厂纪委组织的知识竞赛,在厂纪委组织的“两个条例”知识竞赛中,我们及早组队,积极地做准备,支部书记___专门负责组织这次竞赛,支部委员___、___、___积极参与,并有支部委员___、工会委员___、团支部书记___三位同志组队参赛,最后在参赛的18队中,取得了第一名的好成绩。
支部还组织全体职工进行了党的十六届四中全会及中纪委四中全会精神的学习,并进行了知识答卷,受教育面达到了100%。开好支部的民主生活会,按照民主生活会的要求积极准备,开展了批评和自我批评,收到较好的效果,促进了部门各项工作的开展。
3、努力探索廉政建设的新思路、新方法。 新形势下如何做好党风廉政建设工作,是我们__党支部面临的一项新的课题。
在紧密围绕厂党委、厂部中心工作的同时,我们也在努力探索在党风廉政建设工作的创新。抓廉政首先抓干部,在“七个一”活动中我们印发材料并要求领导干部先学习,然后再和全体党员一起学习。
在9月份纪委组织“两个条例”知识竞赛过程中,我们要求支委对参赛队员进行提问,在督促的同时自身也进行了一次学习。参赛时我们的支委始终在比赛现场,并组织人员到场为参赛队员鼓劲,再次温习了“两个条例”的相关内容,收到了较好的效果。
在组织党政领导班子成员民主生活会时,我们不但周密准备,坦诚布公地开展了批评与自我批评,还邀请了不是领导班子成员的三名支部委员列席会议,取得了良好的效果。在支部组织的知识答卷中,支部有意识地进行了职工思想调查,听取职工对党政工团的意见和建议,
2023年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的具体指导下,乡党委全面贯彻落实党的__大、__届三中、__全会和省委__届七次、八次全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,按照__届中央纪委第五次全会、省纪委__届四次全会、市纪委__届六次全会和县委部署要求,坚持党要管党、从严治党,深刻认识落实党风廉政建设责任制重要性和紧迫性,把党风廉政建设贯穿各项工作始终。结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步强化农村党员干部的教育管理,着力解决党员干部“四风”方面存在的问题,全乡党风廉政建设工作取得了新进展。现将2023年落实党风廉政责任制情况报告如下。
一、加强组织领导,明确工作责任
(一)加强组织领导,形成有效合力
乡党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。按照党委统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,调整充实了乡党风廉政建设责任制工作领导小组。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐__工作进行了专门研究,结合我乡实际,对2023年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。二是研究制定2023年党风廉政建设责任书,分解全年反腐__和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、村委会。三是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,乡党委书记、乡长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,党政班子成员也各负其责,认真落实“一岗双责”,有力地推动全乡党风廉政建设。
(二)细化工作任务,明确工作职责
一是乡党委、政府对全乡党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村委会,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,乡党委书记与党政领导班子其他成员签订《宝峰彝族乡2023年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》5份。三是所有责任书均明确与年终科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)加强监督检查,营造廉政氛围
今年以来,我们结合灾后重建工作,以推进阳光重建、廉洁重建为重点,由乡纪委牵头,多次就落实党风廉政建设责任制、灾后重建项目、民生工程等工作开展监督检查情况,特别是群众来信来访,重点对机关干部、村组干部违规插手工程建设问题等发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行了调查清理,切实维护了全乡上下风清气正,人心思上的良好氛围,有力地保障灾后恢复重建工作的顺利推进。
二、扎实有效推进党风廉政建设责任制落实
贯彻执行中央全面从严治党重大战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动形成风清气正、崇严尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。不断增强党员干部拒腐防变能力,从思想上行动上筑起了一道反腐__的钢铁长城。
(一)加强理论学习,提高思想政治觉悟
深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风的各项规定,在坚持中深化,在深化中坚持,抓出实效。学习贯彻落实党的__大、__届三中、__全会和省委__届七次、八次全会精神,深入开展“止懒治慵”、发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题专项整治行动,改进文风、会风,建立厉行节约的长效机制,认真落实好厉行节约和廉洁自律各项要求,杜绝公款宴请、服务对象宴请等现象,带头廉洁自律,切实解决在位不为、乱为等问题。
坚持每周不少于一次的集中学习制度,先后学习了《党章》、《____纪律处分条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
(二)严守党的政治纪律和政治规矩
乡党委班子在思想和行动上始终同___保持高度一致,工作上各司其职,团结协作,互相配合,互相支持,互相理解,互相信任,不搞当面一套背后一套,阳奉阴违,切实做到了大事讲原则,小事讲风格,服从安排,没有出现超越权限办事,山头主义等情况。乡党委全体班子成员、党员干部及各村组干部严格按照______的要求,树立守纪律讲规矩意识。同时,领导班子在守纪律、讲规矩上给职工作表率,严把纪律底线,坚持“纪”在“法”前,用纪律和规矩来衡量党员干部行为,坚持抓早抓小,防微杜渐,防患于未然,坚决将纪律和规矩挺在法律前面。其次,加强对年轻党员、干部的教育引导,促使全乡党员干部、村组干部由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”转变,努力营造干部清正、政治清明的政治生态,推动全乡形成守纪律、讲规矩的良好氛围。
(三)认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题
按照县委、县纪委关于认真解决发生在群众身边的四风和腐败问题的部署要求,结合我乡实际,制定并印发了《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的实施方案》。要严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败以及作风建设方面的问题,加强对干部的教育管理。乡党委书记就如何开展好专项行动、全面加强作风建设做了以下六项工作安排。一是严格落实“止懒治慵”升级版,重点解决党员干部在位不为、乱为等突出问题; 二是开展党员领导干部违规插手、参与工程建设问题专项整治,重点解决机关干部、村组干部违规插手、干预项目招投标、工程建设和材料采购等问题;三是开展涉农资金专项整治,开展在惠民政策执行、涉农投入等方面虚报冒领、贪污挪用等问题的自查工作;四是开展城乡低保专项整治,在低保整治上切实做到“应退必退,应保尽保”的目标;五是开展政务窗口专项整治,政务中心各窗口若存在“门难进、脸难看、事难办、办事慢”等问题,发现一起,重惩一起;六是广泛宣传12388监督举报电话,对于在全乡范围内涉及违纪违法问题进行监督,强化群众监督渠道。
(四)切实开展党风廉政建设社会评价满意度工作
为深入推进党风廉政建设社会评价满意度工作,乡党委积极谋划,深入动员,切实开展党风廉政建设社会评价满意度工作。乡党委于5月初召开全乡党风廉政建设社会评价满意度工作动员大会,所有乡干部、驻乡各站所负责人、重点企业及各村五职干部参会。会议统一了思想,明确指出开展党风廉政建设社会评价满意度工作的重要性和工作开展的紧迫性,并就工作开展做了细致的安排部署。5月中旬,我乡开展了党风廉政建设社会评价满意度工作进机关、进村组、进学校、进企业等活动,实地宣传党风廉政建设社会评价满意度工作。为检验工作成效,乡党委要求乡干部在包村及其他工作开展的同时,将党风廉政建设社会评价工作有机结合起来,对村民进行回访,开展群众对该项工作知晓率及具体操作的有效性自测工作。通过各项工作的开展,及时梳理,查漏补缺,确保党风廉政建设社会评价满意度工作全覆盖、高质量的完成。全市开展的党风廉政建设社会评价看基层活动中,我乡在全市143个乡镇中排名第四名,在荥经县21个乡镇中排名第一。
市委考核组及参评的全体同志:
__年年是实施“十一五”规划的关键之年。平顶山高新区工委、管委在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻“十七大”精神,贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神,围绕加强党的执政能力建设,进一步加强领导班子廉洁自律工作,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于高新区的各项工作之中,从而为全区各项工作的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核工作要求,下面我代表高新区领导班子作述职述廉报告,请予评议。
一、突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败工作。为此,我们建立了一把手负总责,班子成员分工负责,各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对分管单位的党风廉政建设负责,既要抓业务工作,又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。
2、坚持目标长效机制
__年年年初,召开了全区职工大会,分别对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排,下发了《高新区__年年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作分解到各有关责任单位,明确工作目标和工作标准,狠抓工作落实,工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设工作进行了具体安排。
3、加强督导检查,实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报,加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况,并及时提出指导性意见。进入12月份,工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核,并对各单位领导班子进行了民主测评,完善了中层党员干部个人廉政档案。
二、强化监督,从源头上预防和治理腐败
强化监督,建立行之有效的监督机制,是我们预防和治理腐败工作的重中之重,__年年高新区领导班子从三个方面入手,做到关口前移,加强从源头上预防和治理腐败工作。
1、加强对政府采购的监督
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,根据《______政府采购法》、《______招标法》、《______合同法》等有关法律、法规和要求,我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理,并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来,高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则,凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目,必须实行公开招标,采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来,整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风工作
__年年,我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的基础上,结合高新区实际,从创新制度,建立长效机制入手,制订了《平顶山高新区行政效能告诫暂行办法》,在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律,“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对工作监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索,对反映存在的工作作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”,要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改,并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决工作人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识,在工作中得过且过,不作为、乱作为、慢作为,习惯于“吃、拿、卡、要”,对群众“冷、硬、横、推”,造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题教育活动的开展,多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访,发现和纠正了存在的问题和不足,进一步加强和改进了党员干部作风建设。
4、狠刹铺张浪费、公款吃喝等歪风
我分管财务工作。下面我将____年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正,我将本着有则改之,无则加勉,虚心诚恳接受。
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育,从思想上高度重视廉政建设
扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育,是反腐__的重要措施,是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度,我能认真学习三个代表重要思想,认真学习胡锦涛、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神,认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,不断地加强自身修养,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。
二、能够做到严于律己,廉洁自律
我能严格遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的六项规定。凡要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,不搞特殊化、没有收受礼品、钱物;严格遵守财经纪律,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能严格要求自己的亲属,使他们也能够带头执行各项规定,认真落实党内监督五项制度,按时缴纳廉政保证金,努力做到勤政廉政。
三、按照组织要求,分工负责的原则,强化监督
一季度,加强全局固定资产的管理力度,通过清产核资,规范了固定资产的管理。,进行票证检查,强化了财务监督,规范记账程序、科目,落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约,防止不廉洁行为发生的目的。总之,一季度,本人在党风廉政建设中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
财务处党风廉政建设自查报告
农村基层党风廉政建设是党的反腐__工作的重要组成部分,也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。但当前农村党风廉政建设工作还存在着一些难点问题,如何遵循党风廉政建设的原则,把握好目前农村基层党风廉政建设工作的重点问题是当前切实要探讨的问题。
一、当前农村基层党风廉政建设工作存在的问题
(一)基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强,决策不民主,喜欢搞一言堂、家长制,在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民,对上负责多,对下负责少,对己负责多,对公负责少,对事关群众利益的问题,关心得不够,解决得不多,脱离了群众,背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄,有少数干部作风粗暴,损害了党的形象。
(二)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄,工作作风粗暴,不依法行政的现象十分突出,特别是执行一些突击性任务时,常常采取强制性办法,有的甚至目无法纪,由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件,造成农村干群关系紧张,已经直接影响到了基层政权建设。
(三)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用,甚至带头违反财经纪律,贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计文化水平低,账务记录混乱。有的农村党员群众认为实行村财乡管后,不必再过问村内的财务收支情况,有的民主理财只是流于形式,财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财,也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题,没有进行村民会议讨论,按照大多数群众的意见作出决策,造成干部与群众之间矛盾尖锐,隔阂加深。
二、加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
(一)抓作风建设。一是要围绕服务发展抓作风。以项目建设、农业产业发展、安全生产、惠农政策落实等中心工作为重点,围绕重要环节和关键岗位,加强对办、村干部的教育和监督,强化过程监管。二是要围绕能力建设抓作风。采取集中学习、撰写学习体会等方式,组织办、村干部认真学习中央八项规定,切实提高办、村干部的思想认识,自觉遵守各项党纪法规。同时要抓好政策理论法规和专业知识学习,不断提高党员干部综合素质,增强党员干部执行力。
(二)抓宣传教育。一是要抓好廉政学习培训。以中心组学习为抓手,通过召开民主生活会、举办廉政知识讲座、参观警示教育基地、播放廉政影片、发放宣传资料等形式,加强基层干部廉政教育培训,不断提高基层干部廉洁从政意识。二是要加强廉政文化建设。围绕廉政文化进机关、进农村等活动,积极创建和巩固廉政文化示范点,通过开展形式多样的廉政文体活动,切实发挥示范带动作用。稳步发展廉政文化示范点,使所有村都达到示范点的建设标准,真正在农村营造出浓厚的反腐__氛围。
(三)抓好制度建设。一是要抓好制度创新。围绕源头治腐做文章,在农村三资管理、工程项目监管等制度执行中要紧密结合实际,按照方便操作、群众满意、效果明显的原则开展创新。二是要加强制度宣传。对各项反腐__制度进行整理,采取制度上墙、村务公开栏公示、专题学习等形式,广泛宣传各项制度,让廉政制度深入人心,让基层干部知道什么能做、什么不能做、怎样才能做好,自觉学习和遵守制度。三是要严格落实制度。用制度管人和管事,加大对违反制度、破坏制度行为的惩处力度,真正做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的权威性和严肃性,确保制度在反腐__工作中发挥应有的作用。
(四)抓好日常监管。一是要围绕中心工作抓监管。当前乡镇的主要工作是产业发展、项目建设以及政策宣传和落实,乡镇纪委应围绕这些中心工作,及时跟进,主动出击,及早发现和处理各类问题,确保党的各项方针政策在农村能够贯彻执行到位。二是要围绕重点岗位抓监管。结合腐败风险防控工作,以机关干部、各村党支部书记、村委会主任等岗位为重点,加强岗位腐败风险排查及防控,督促其对照腐败风险点开展自查自纠,将问题消灭在萌芽状态。经常性对其开展勤政廉政教育,提高其勤廉意识,对顶风而上的党员干部,严格依纪依法查处。三是要围绕群众关注的问题抓监管。认真解决反腐__建设中人民群众反映强烈的突出问题,特别是要加强对低保评审、惠农资金发放、征地拆迁等重点领域的检查,严肃查处吃拿卡要、以权谋私、与民争利等行为,切实保护人民群众的切身利益。
今年以来,我们根据市国税局纪检监察和县纪委的工作安排,以民主评议、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作为突破口,抓好了全系统的党风廉政建设工作,!取得了一定的成绩。现将今年我局党风廉政建设和工作作风等情况述廉如下:
一、充分认识加强党风廉政建设的重大意义,增强反腐__的自觉性
税务部门作为一个为国家聚财的执法执纪部门,手中握有一定的权力,如果监督不严,教育不够,某些干部就有可能丢失原则,出现诸如关系税、人情税等一些问题,同时也会败坏国税形象,给国家造成损失。为此,我们始终把加强党风廉政建设工作作为保证税务干部依法公正的履行职责,保护税务干部的一项重要工作来抓,坚持常抓不懈。成立了由一把手任组长的党风廉政建设领导小组,实行“一把手”负责制。结合实际,制定了党风廉政建设工作方案,并将党风纳入目标考核,纳入责任制管理,对在党风廉政建设工作中出现问题的单位,实行“一票否决”。
二、真抓实干,多措并举抓好党风廉政建设工作。
抓好党风廉政建设不是一朝一夕的事情,要重视日常,抓在经常,循序渐进,扎扎实实,开展好每一项活动,完成好每一个工作。具体来讲,我们的主要做法是:
(一)领导带头,率先垂范。自己作为单位一把手,在工作中时刻严格要求自己,处处以身作则;率先垂范、做到自重、自省、自警、自励,管好自己的配偶、子女,自觉接受群众和组织监督,防止发生不廉洁行为和违法违纪问题。今年以来,从未出现过到企业吃、拿、卡、要、报现象,坚持一把手对开支不签字,由主抓财务局长一支笔,遇有大项开支集体研究,大宗物品采购集体研究,从不一人说了算,采取集体决定的制度,由集体研究决定,并通过会议纪要的形式在全局公布。做到了清清白白做人、堂堂正正办事。不搞特殊化,不以权谋私。在工作中自己模范遵守各项规章制度,与全体同志打成一片,从不利用自己手中的职权谋取私利。同时,严格约束班子成员及全体税务干部,做到严格要求、严格管理、严格监督,认真落实好领导干部和税务人员廉洁自律有关规定,开好平时的民主生活会,带头开展批评与自我批评,发现问题及时解决,班子成员各司其职,各负其责,互相帮助,互相配合,形成了一个团结、民生、廉洁、奋进的战斗队伍。
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