街道社区活动报告
近年来,昌河街道党工委在区委、区纪委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,结合社区实际,积极探索反腐__宣传教育的新路子,在全街范围内开展“廉政文化进社区”活动,现将活动情况汇报如下:
1、抓格局建设,形成廉政文化建设整体合力
为加强廉政文化建设,街道成立了廉政文化进社区领导小组,制定和下发了《关于开展廉政文化进社区工作的实施方案》等相关文件,明确社区廉政文化建设的工作任务、总体目标和基本原则。领导小组全面负责社区廉政文化建设工作,聘请了社区党风廉政建设辅导员、宣传监督员,充分发挥社区共建单位作用,调动社区范围内的学校、企业和居民群众的积极性,着力构建廉政文化建设大格局。
2、抓制度建设,夯实廉政文化建设基础
将社区廉政文化建设与社区事务公开相结合,建立健全社务公开、财务公开等制度,通过社区公开栏公开社区干部岗位职责、社区低保户救助、社区换届选举等重大事项,确保群众对社区工作的知情权。各社区通过设立廉情信箱、廉政信息员等途径,畅通监督渠道,收集群众对社区党风廉政建设的意见和反映,有效调动了社区居民参与、管理和监督社区事务的积极性、主动性。
3、抓阵地建设,营造社区廉政文化氛围
按照社区实际情况,充分发挥各种文化阵地的作用,把廉政文化融入社区文化建设的大环境之中,采用群众喜闻乐见的形式,逐步营造浓郁的社区廉政文化氛围。一是依托社区宣传橱窗、黑板报等已有的宣传阵地,大力宣传反腐__内容;二是不断开辟新阵地,扩大廉政文化教育的覆盖面,新增了社区廉政文化活动室、廉政读书角、廉政防火墙、廉政谈心室等廉政文化教育阵地,大力宣传和倡导廉政文化;三是结合社区群众性文体活动,增强廉政教育的感染力,把社区廉政文化教育寓于各项文体活动中,用活动吸引群众、教育群众,增强群众的参与意识。
4、抓宣传教育,培养社区居民反腐__意识
全力整合各方力量,组织开展形式多样的廉政文化宣传教育活动,营造廉荣腐耻、安康和谐的文化氛围。始终坚持把对社区党员的经常性教育作为重点,通过开展看一套警示教育光盘、听一堂廉政教育党课、放映一场“红色”电影、印发一本廉政警言选编册、赠送一套廉政教育书刊、开设一个廉政论坛的“五个一”反腐__宣传教育活动,逐步培养社区党员和居民反腐__意识,营造“廉荣腐耻”的社区文化氛围。
5、抓队伍建设,扩大廉政文化建设的参与面
从抓好两支队伍入手,充分调动社区党员干部、群众的积极性,使更多的居民群众参与到社区廉政文化建设中来。一是抓社区监督员队伍建设。以社区的人大代表、政协委员、热心群众为主,组建了廉风监督员队伍,负责监督居住在本社区的党员干部或社区干部八小时以外廉洁自律的情况;二是抓社区廉政文化队伍建设。从社区居委会宣传骨干和志愿者两个层面构建廉政文化工作队伍网络。把社区腰鼓队、乒乓球队等文体队伍作为开展廉政文化建设的主力军,通过自排自演或联合排练的形式向群众展开零距离的廉政文化宣传。
街道社区学雷锋活动报告
为更好地继承和发扬雷锋精神以及进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,让志愿服务活动深入人心,大观街道团工委按照团区委《关于深入开展“学习雷锋精神践行群众路线扮靓美丽春城”暨“城乡清洁”青年志愿活动的方案》部署,与街道党的群众路线教育实践活动相结合,用行动展现实践活动成果,广泛组织社区、学校、公共户单位和两新团组织青年志愿者等,开展了形式多样的为民服务活动。
一、大观街道结合党的群众路线教育实践活动,广泛组织各界志愿者开展了环境清理、健康义诊、帮残助困、普法宣传等学雷锋活动。
1.建工社区居委会工作人员、社区志愿者、公共户单位志愿者、文明单位志愿者们对辖区内公园周边、社区广场、大街小巷等区域及老旧街道、小巷、无物业管理的小区开展清扫垃圾、小广告清除、清理卫生死角等城市顽疾整治志愿服务活动,同时对辖区公共车站、小区、人流量密集处安排自愿者进行维护公共秩序工作,深入宣传自觉排队乘车为公民道德行为准则,对占道经营者、把电动车乱停乱放的群众、随地乱扔垃圾、散发广告传单等不文明行为进行文明礼貌的劝导。
2.新闻里社区联合云南省总工会、云南省农业技术推广站、昆明市环科院、昆明华丰医院、博艺源幼儿园、特立亚民爆器材公司共300多人分为三个小组开展了党团员进社区志愿者活动。由省总工会、企业志愿者和社区人员组成的第一小组走访慰问了住在新闻里小区的困难群众、困难党员、残疾家庭;由团员青年志愿者组成的第二小组对辖区5个卫生死角进行了扫除,清运垃圾500多公斤,捡拾了1000多米绿化带垃圾;由华丰医院团支部和街道司法所组成的义诊和法律咨询组,为居民群众免费量血压100多人,进行健康指导100多人;开展法律咨询和普及法律知识20多人次,发放《______社会保险法读本》50多本,发放计划生育资料和计生用品50多份。
3.由大观办事处机关、商业城社区、大观物业、大观小学、大观派出所和辖区居民组成的志愿者20多人对商业城西安马路28号院、西安马路的老旧小区内长久堆放的杂物、卫生死角进行了环境卫生清洁活动。
二、大观街道团工委成立网络志愿者服务大队,开展“学雷锋活动月”系列活动
为了进一步拓宽大观辖区志愿活动的参与面,调动更多热衷于公益事业的青年志愿者加入到服务社会的行动中来,大观街道团工委与美丽爨乡网络团总支协商达成合作意向,并于3月3日成立了“大观街道团工委网络志愿者服务大队”。今年起,街道团工委的各项志愿者活动都将通过网络平台发布活动项目并招募志愿者。
结合“学雷锋活动月”契机,街道网络志愿者服务大队将在辖区开展“为城市美容师送一份爱心午餐”、“道德模范社区讲堂”、“牵手护滇池”以及“手拉手情系外来务工子女”等系列志愿者活动。3月3日中午,首批志愿者来到顺城小金牛广场开展了卫生大扫除,并为30名环卫工人送上了热气腾腾的爱心午餐。
街道社区群众路线教育实践活动调研报告
按照酒泉市委组织部《关于认真组织开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》文件精神,组建了街道社区党的群众路线教育实践活动专题调研组,调研组以尊重民意、体察民情、凝聚民智为宗旨,深入社区干部居民中间开展调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
调研组重点选取了金塔县西南街和东北街两个社区进行全面的访谈、调查,召开居民大会及干部群众座谈会各两场次,发放问卷调查表500份,其中社区居民占到了64.8%,对街道社区的工委书记、党支部书记、主任、副主任等17人进行了个别访谈,并对访谈及调查情况进行了认真分析汇总,了解掌握了一些社区干部、居民对做好社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。
二、主要做法
(一)便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷办理各种代办事项,全县4个社区统一建立了“一站式”惠民服务大厅,将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到大厅办理,公开办理所需资料及流程,工作人员定岗定责,挂牌上岗,实行一站式或代理式服务,实现了居民少跑路办成事,受到社会一致好评。
(二)“五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了“进百家门,做群众的家里人”、“知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”活动,街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ,及时解决群众实际困难,对不能立即解决的问题登记造册,由社区党支部研究共同帮助解决,保障居民基本生活。
(三)“双岗双争”汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员报到制度、承诺公示制度及“双岗双争”评议制度,按照“一名党员一个岗,以岗承诺办实事”的要求,通过在职党员帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设,帮扶社区居民,形成了齐心协力建社区的良好氛围。
(四)实施“五心”工程,打造“五园”社区。创设了“支部建在楼院、党员驻地管理”新模式,围绕疏通社区居民反映社情民意渠道,搭建社区与居民的“连心桥”,探索出了系列化活动载体,初步实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型和谐社区创建目标。
三、社区及党员干部存在的主要问题
(一)居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势,社区党员干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快,社区人员构成越来越复杂,居民需求呈现多层次、多样化趋势,社区承载的责任越来越广泛和重要,但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是人员紧缺,服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户,群体庞大,人员复杂,组织管理有难度,这就需要大量工作人员走访入户主动联系居民,做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作,但目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限,不能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断满足居民各方面基本需求,但仅靠社区做好社区工作很有难度,这就需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动,整合各种设施、场地资源,为居民提供更多服务。三是社区工作人员学历低、年龄结构不合理,组织协调能力不足,个别党员干部全心全意为民服务意识不强,履职综合能力有待提高。
(二)社区群众享受服务少,驻社单位党员干部联动机制不健全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有开放单位活动资源,也缺少财物支持,仅靠社区化缘式、随机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核做出制度性要求,使得和谐社区创建势单力薄,难以有更大作为。二是服务机制不健全,党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在职党员服务社区方面做出了一些有益尝试,取得了一定成效,但在具体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制,造成有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。三是街道社区专注于行政性事务,联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事务为主,关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够,在群众眼中,社区往往是一个办事机构,同时充当社区“灭火器”作用,使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求,降低了居民对社区工作及干部的信赖度和亲近感,不利于密切党群、干群关系。
(三)便民利民活动多,居民群众尝到甜头少。一是上级检查街道社区工作只延伸到党工委或支部一级,与基层群众见不了面、谈不上话,了解不到实际状况,因而不能形成对实际工作的推动力。二是上级检查往往注重一些平面化资料,如文字材料、表册、展板等,未能听取或查看服务对象的具体情况,因而导致务实工作变成务虚应付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅,渐渐失去了参与社区管理与建设的热情。
(四)党员干部的群众立场不坚定 ,履职尽责看形势。一是部分党员干部党性观忥不强、宗旨意识淡薄。对自身的党员身份、干部身份缺少全面深刻的认识,特别是处理与群众关系,解决群众困难时有懒得管、不愿管、不敢管等不良情绪态度,对基层群众疾苦缺少切身体验,导致与普通居民群众交流少、感情浅,甚至没有感情基础,不能赢得基层群众的拥护和支持。二是部分社区领导干部履职未尽责。一方面是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题,未能很好解决群众疑难问题,另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在应付上级和方便自我,淡化群众利益诉求,没有站在群众立场和社区长远发展考虑,使得上级部门调查研究掌握不了实情,党的一些惠民政策没有达到效益最大化。三是缺少群众问责干部机制,干部做得怎么样,往往群众说了不算,上级说了算。部分领导干部工作出发点在应付上级,不把群众冷暖放心上,逐渐形成了个别干部向上看不向下看的工作倾向。
四、对党的群众路线教育实践活动的建议
通过调查问卷统计发现,社区干部群众认为这次教育实践活动应实现的目标主要集中在三个方面,即牢固树立宗旨意识、密切党群干群关系、着力解决突出问题;认为联系群众最有效的方式为入户走访,其次是接访群众、基层调研;认为组织开展这次教育实践活动应防止出现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作“两张皮”的问题,我们对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳:
(一)教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性,形成社区居民广泛参与机制。一是通过电视等新闻媒体广泛宣传党的为民务实清廉教育实践活动要求及内容,广泛接受社会各界群众监督。二是建立基层群众参与机制,突出群众主体地位,把群众的关注与关切作为推动教育实践活动取得成效的重要力量,采取方便、快捷、实用、直接的方式征求群众意见、调查群众满意度,将群众真实的满意度调查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。
(二)教育实践活动要做到党员干部真触动,教育实践双丰收。一是教育活动化整为零,注重实效。避免大排场、大会场,采用规模小、内容实、研讨多、宣讲少的方式,扎实开展教育引导活动;二是实践活动要划片包干,责任到人。做到每个党员干部都有“自留地”,以现实成果接受组织和群众检验。
(三)落实教育实践活动要突出基层一线和有效实用,做到群众日常监督与上级重点检查相结合。一是建议构建街道社区居民对社区党员干部表现的监督反馈长效机制,要保证有了意见有处提,提了意见有人落实、有人反馈,切实保护居民参与社区管理与建设的积极性。二是建议上级检查重走访、重实效。往往是上面怎么查下面怎么做,要改变过去检查就是看资料的模式,采取随机抽查走访等灵活方式,重点倾听群众反映,将惠民工作靠实到人、落实到事。
2023年,在开发区党委、管委会的正确领导下,我与班子成员一道,团结和带领街道社区干部努力完成上级下达的各项目标任务,以实际行动实践科学发展观。现将计划生育方面工作,做以下述职
2023计划生育工作,街办紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质、提高婚育群众的婚育观念及素质,广泛开展基层规范管理和优质服务,狠抓队伍建设、流动人口基础工作、资料规范等关键工作,努力提高出生人口政策符合率、长效节育措施落实率和统计准确率,降低婴儿出生性别比,开展“两清三创”专项活动,依法行政、规范管理,不断提高__地区人口与计划生育工作整体水平。
一、强化对计生工作的领导
在街道工委的高度重视下,各部门密切配合,通力协作,齐抓共管,综合治理人口问题新格局。调整充实了计生专干,在资金、人员、用车方面给予大力支持。各单位强化了“一把手”工程,坚持“一把手”亲自抓、负总责的计划生育工作领导责任制,综合治理,齐抓共管,为__计生工作开展创造良好的氛围。作为街道党工委主要领导,认真履行自己职责,多次主持召开党委会、党政联席会,研究探讨新形势下计生工作的新问题、新思路、新方法,真抓实干,求真务实,为__的计生工作指明了方向。同时,协调各部门大力配合,齐抓共管,层层签订人口与计划生育目标管理责任书,明确责任,落实措施,从组织和制度上保证了计生政策顺利实施。
二、围绕一个核心,健全各项工作制度
稳定低生育水平是计生工作的核心任务。针对__街办5个社区的实际,实行分类指导,在基础工作较差的天虹社区、__社区,把工作重点放在严格控制计划外生育上来,以提高人口政策符合率和人口控制效果;在工作基础较好的大码头社区、老虎头社区、锁前社区,继续坚持抓住控制人口出生率不放松,把工作重点放在规范管理、优质服务、建立和完善新的计生工作管理机制上来,努力稳定低生育水平,扩大战果。在健全工作制度上建立健全了计生例会制度、信息员工作制度、流动人口管理和服务制度、计生协工作制度、孕情包保责任制度、信息操作员管理制度等十多项工作管理制度。通过实行量质化目标考核制度,将干部的奖金福利同工作业绩进行挂钩,从而很好地调动了计生干部的工作积极性,确保了政令畅通和计生工作的顺利开展。
三、开展两大活动,全面提高工作质量和水平
一是大力开展宣传《人口法》、《省条例》、《计划生育法》和婚育新风进万家活动,让广大婚育群众人人皆知,让他们了解掌握有关计生知识,在__形成科普、文明、进步的婚育新风尚,逐步强化服务意识,结合查环查孕,开展常见的妇科病检查诊治工作,让广大群众对节育技术进行“知情选择”。通过热情、周到、温馨的服务,把以“三查一治”为重点的技术服务活动引向深入,促使育龄群众生育观念的转变。
二是开展人口和计划生育工作“两治三创”专项活动。抓好政策内孕妇跟踪包保到位、三查四术欠帐追查落实到位、公务员违法生育清理到位、企事业单位违法生育人员清理到位、流动人口违法生育人员清理到位、农村违法生育人员清理到位、违法行为查处清理到位、优惠政策落实情况清理等八个到位,扎实推进生育文明建设。通过大力实施保障养老、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等“六大工程”,逐步形成了“政府主导、部门联动、计生搭台、社会参与、群众受益”的工作体系。
尊敬的各位领导、各位同事、居民代表们:
大家好!我叫__,现任__社区党支部副书记兼副主任。自XX年9月25日上任以来,已经过去了三个月的时间,三个月我从最开始的懵懂到现在渐渐地进入了角色,也进入到紧张的工作之中。在这里,我不想去谈论三个月来我都做了些什么工作,因为我想做的还远远不够,在这里我只谈谈三个月来的工作感受,无论是对社区还是对这份工作本身的热情。
首先,特别荣幸能够与各位领导、各位同事相遇相知。都说夜空因繁星而美丽,人生因相遇而美好。朋友贵在,知人、知心、知音、知情,才是可靠长久的朋友。我们在各自不同的生命轨迹上,在不同经历的心海中,能够彼此相遇、相聚、相逢,可以说是种幸运,缘分不是时刻都有的,所以我很珍惜来之不易的缘,珍惜与大家一起共事的日子,更珍惜我们的友情。在这里,我结实的不仅仅是朋友,更是许多位哥哥、姐姐,你们都是我的良师,你们的生命中有我学也学不尽的知识,在你们的身上,我看到了一名普通基层工作者对工作的热爱、对百姓的热情以及那默默无闻的奉献精神,这些都是我所应学习、向往和追求的。
其次,来到这里让我找到了努力的方向。每天看着社区来来往往的居民,有开证明的,有向社区求助的,有献爱心的,我很喜欢接待来访的居民,因为在他们那里我能听到一个故事或者一段往事,听着听着我就成长了,看着看着我就经历了。在我们看来鸡毛蒜皮的小事,但在居民那里都是大事,所以作为服务居民的第一线,我们必须按照大事来办。社区工作事无巨细,想做好不容易,但我有信心将百分之百的努力加百分百的热情投入到工作之中,怎么也能将居民口中的“大事”办好,让居民满意。
再次,看似平凡的基层工作,却是展现人生的大舞台,我珍惜这来之不易的锻炼机会。作为一名____党员,想为人民做更多的事需要一个平台,例如我们开展的“大走访”活动就是我们通向居民的平台,通过不断的走访,达到“进百姓门、问百姓需、排百姓忧、解百姓难”的目的,真正为百姓做实事、办好事。而我来到社区工作,对我来讲,社区就是平台,借着社区这个平台,我可以展现自己的才能,更能实现人生的价值,为更多的居民百姓服务。
在社区我主要负责党建工作。都说社区工作看似简单,但想做好却不容易,XX年社区只给我留下了三个月的美好经历,但在未来的三年里,我有更多的时间去实践我的想法,去把不容易的事情做到最好。我相信“奉献是天职、敬业是本分”这句话,我不求默默无闻的奉献,只求为居民办好每一件事,让居民放心,让领导安心。作为一名刚毕业走出校园的大学生,来到基层工作可能会引起许多非议,有人怀疑我们的能力,有人怀疑我们的耐力,还有人怀疑我们的实力,但相信作为年轻的一代我们会用不断的学习,不断的努力来充实我们的大脑、来证明我们自己,我们会虚心、会用心、更会专心,为居民办好每一件事,为居民多做好事。
来到社区的三个月我顺利地完成了全国第六次人口普查工作的抽样调查阶段以及录入数据阶段,最后将各项普查数据核对清楚完毕,我还完成了党建工作档案的完善,完成了__社区博客的建立和更新,完成了30余篇简报的呈送以及完成了巨变的新伟专题片等等。我喜欢这份工作,因为每一天过的都很充实,完成每一项工作任务都非常有成就感,都说年轻是资本,但我认为年轻并不是什么资本,只有不断的努力才是成功的法则。
新的一年开始了,我相信在社区这个舞台上,在诸位良师益友的帮助下,更在我们__社区团结合作的基础之上,我会做的更好,在平凡的工作中做到不平凡,就是努力的结果。XX年,我将会更加努力,积极配合好主任工作的同时,贡献我的想法和力量,用我的爱心和真心为居民办事,相信在2023年的述职述廉大会上会让大家看到我的进步和成绩。谢谢大家。
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XX年1月14日
街道社区计生综合改革总结报告
_社区地处_街道西北角,属城效结合地带,历年来计生工作发展基础较为薄弱,今年4月份以来,我社区在区、街两级计生部门的指导下,结合省、市精神,开展了计划生育综合改革工作,历以四个多月的努力,我们在整合现有社区资源的基础上深掘社区计生发展潜力,在营造良好的计生社区环境的基础上,提高了计生工作服务水平,取得了计生工作综合改革的阶段性成果,现小结如下:
一、做实做强,阵地建设卓有成效
社区依托现有服务上进一步整合社区资源,在街道在全力支持下,计生阵地建设卓有成效。一是调整了社区办公用房,投资26000多元装修改造了微机室和室,按要求增强了社区警务室、流动人口管理站、b超服务室的配置档次,并健全了各项工作制度。二是投入6000多元购置了用于计生全员信息化管理的电脑设备,并安置了宽带网,为计生网络化服务打下基础。三是新建了社区计划生育政务公开栏,投资2000余元更新、充实了宣传橱窗的内容,向广大计生群众公布计生政策,办事程序以及宣传优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识。
二、创新创优,属地管理成绩显著
吃透市、区综合改革精神,进一步贯彻落实综合改革方案,我社区在属地管理上狠下功夫,在创新和创优上做文章,成绩显著。
一是高效高质地完成了社区信息采集工作,5月初社区在资金十分紧张的情况下,拔出专项资金聘用了专职信息采集员10名,在短短的两个月时间内完成了1000余户3000多人次的信息采集工作,为第二阶段的信息管理工作打下基础。
二是进一步完善了下岗职工的'托付管理和失业职工的移交管理制度,针对我社区内的特困企业,如花纸印刷厂、二运公司等,下岗失业职工较多的实际情况,我们依据长计生颁发[2023]2号文件,要求制定了一系列便民利民的措施对下岗失业职工不漏一人,不错一人的到位管理。
三是开展了具有“及时启动,及时管理”特色的前置管理工作,随着我社区范围内旧成改造的步伐的加快,日益增多,如银府花园就是一个拥有13栋高层建筑,将入户800余户居民的新楼盘,我们在楼盘物业公司成立的第一时间内就主动进行了计生管理工作的协调,在做好高住户住人员的计划生育信息工作同时与建设单位和物业公司分别签订了居民入住协议直接进行跟踪服务。
三、共议共建,居民自治不断完善
社区本着“以人为本,以诚为民”的服务精神和管理宗旨,营造和谐互信的社区环境,居民自治得到了不断完善。
一是健全了社区自治网络。根据社区自治的需要,在社区成立了治安调解、计划生育、社会保障等5个工作委员会,通过居民代表大会产生了社区楼栋计生信息联络员,在此基础上成立了社区议事会,社区计生工作委员会负责计生日常事务管理,负责向社区代表大会提高社区内重大计生事务的议案,组织实施社区代表大会议事的计生事项,在社区共驻共建的框架下,吸收驻区单位作为社区议事组织的成员单位,形成资源共享,事务共议,社区共建的良好局面;
二是完善了自治制度,6月下旬社区召开了居民代表大会,制定并通过了“_社区计划生育居民自治管理条例(草案)”,条例规定社区内的计划生育大的事项由社区居民代表大会会议和社区议事会研究决定,社区计生工作委员会每半年向居民代表大会报告一次计生工作。在制定并通过自治条例的基础上进一步完善了社区居务公开制度、社区民主评议制度、计划生育协会工作制度以及居民民评议具体程序。
三是落实了自治措施。我们在社区内设立居务公开栏,坚持居务公开实行民主监督,开展民主评议,密切了社区与居民的关系。
四、尽善尽美,社区服务深得民心
计生综合改革的诸项措施最终的落脚点是服务广大群众,在社区服务的工作上,我们更是下大力气,费苦心思,争取做到尽善尽美,深得民心。
一是提供计生宣传、技术服务。通过社区文化长廊,为社区居民提供优生优育,生殖保健等科普知识和国情国策教育,通过市民学校组织育龄朋友开展青春期、新婚期等五期教育培训,组织社区计生宣传小分队上入户宣传。
二是提供生产生活服务。将本社区服务资源与街道社区服务中心相结合,为社区居民提供政策咨询、法律援助、家政、卫生和再就业等项目的服务,通过流动人口管理服务站,在加强对外来人员管理的同时,为他们提供法律、就业、经商、房介等提供服务,又通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题,做群众的贴心人。
总之,计划生育综合改革是一项适应于社会主义市场经济体制要求的新举措,是计生工作今后一段时期的领域,我社区将一如既往地以改革为动力,以试点的阶段性成果为基础,苦干实干,再创佳绩。
__年,在开发区党委、管委会的正确领导下,我与班子成员一道,团结和带领街道社区干部努力完成上级下达的各项目标任务,以实际行动实践科学发展观。现将计划生育方面工作,做以下述职:
__年计划生育工作,街办紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质、提高婚育群众的婚育观念及素质,广泛开展基层规范管理和优质服务,狠抓队伍建设、流动人口基础工作、资料规范等关键工作,努力提高出生人口政策符合率、长效节育措施落实率和统计准确率,降低婴儿出生性别比,开展“两清三创”专项活动,依法行政、规范管理,不断提高花湖地区人口与计划生育工作整体水平。
一、强化对计生工作的领导
在街道工委的高度重视下,各部门密切配合,通力协作,齐抓共管,综合治理人口问题新格局。调整充实了计生专干,在资金、人员、用车方面给予大力支持。各单位强化了“一把手”工程,坚持“一把手”亲自抓、负总责的计划生育工作领导责任制,综合治理,齐抓共管,为花湖计生工作开展创造良好的氛围。作为街道党工委主要领导,认真履行自己职责,多次主持召开党委会、党政联席会,研究探讨新形势下计生工作的新问题、新思路、新方法,真抓实干,求真务实,为花湖的计生工作指明了方向。同时,协调各部门大力配合,齐抓共管,层层签订人口与计划生育目标管理责任书,明确责任,落实措施,从组织和制度上保证了计生政策顺利实施。
二、围绕一个核心,健全各项工作制度
稳定低生育水平是计生工作的核心任务。针对花湖街办5个社区的实际,实行分类指导,在基础工作较差的天虹社区、花湖社区,把工作重点放在严格控制计划外生育上来,以提高人口政策符合率和人口控制效果;在工作基础较好的大码头社区、老虎头社区、锁前社区,继续坚持抓住控制人口出生率不放松,把工作重点放在规范管理、优质服务、建立和完善新的计生工作管理机制上来,努力稳定低生育水平,扩大战果。在健全工作制度上建立健全了计生例会制度、信息员工作制度、流动人口管理和服务制度、计生协工作制度、孕情包保责任制度、信息操作员管理制度等十多项工作管理制度。通过实行量质化目标考核制度,将干部的奖金福利同工作业绩进行挂钩,从而很好地调动了计生干部的工作积极性,确保了政令畅通和计生工作的顺利开展。
三、开展两大活动,全面提高工作质量和水平
一是大力开展宣传《人口法》、《省条例》、《计划生育法》和婚育新风进万家活动,让广大婚育群众人人皆知,让他们了解掌握有关计生知识,在花湖形成科普、文明、进步的婚育新风尚,逐步强化服务意识,结合查环查孕,开展常见的妇科病检查诊治工作,让广大群众对节育技术进行“知情选择”。通过热情、周到、温馨的服务,把以“三查一治”为重点的技术服务活动引向深入,促使育龄群众生育观念的转变。二是开展人口和计划生育工作“两治三创”专项活动。抓好政策内孕妇跟踪包保到位、三查四术欠帐追查落实到位、公务员违法生育清理到位、企事业单位违法生育人员清理到位、流动人口违法生育人员清理到位、农村违法生育人员清理到位、违法行为查处清理到位、优惠政策落实情况清理等八个到位,扎实推进生育文明建设。通过大力实施保障养老、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等“六大工程”,逐步形成了“政府主导、部门联动、计生搭台、社会参与、群众受益”的工作体系。
四、突出三个重点,促进工作步入良性发展
一是切实加强计生干部队伍建设。对计生队伍中业务素质差、工作能力低的人员进行调整,对新聘用的专干加强培训,实行淘汰制,使她们思想上有压力,时刻绷紧计生工作这根弦。同时采取公开选拔的形式,建立能进能出、能上能下的用人机制,有效优化了社区计生队伍结构,激发了计生干部的工作热情。加大教育培训力度,提高工作能力。按照“走出去、请进来”的方式,积极开展了社区计生委员的电脑操作培训活动,通过培训,达到业务骨干精、队伍结构估、整体素质强、工作效率高这一工作要求。
二是加强对流动人口计划生育管理。加强了对流动人口持验证管理。多次协调公安、工商等部门派人协助对东方装饰城、新明农贸市场、钢材市场等流动人口集中的单位进行了大规模的清理、登记、造册、分类,防止了流动人口的计划外生育。
三是面向群众优化服务,增强协会组织的生命力和凝聚力。计生协会的凝聚力在于服务,生命力在于活动,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心任务,我们充分发挥了计生协会理事和会员的作用,开展了内容丰富、新颖的宣传教育和“三生”服务活动。
__年,花湖地区人口计生工作与时俱进,取得了新的发展,这首先得益于上级有关人口计生工作决策部署的巨大推动,得益于人口计生法规所带来的法治效应,归功于全体计生工作者的艰辛劳动、无私奉献。但是,与党的要求和群众的期盼相比,还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善,利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。社会抚养费征收到位率不高,就个人来讲,需加强学习,创新工作思路,发展有特色的计划生育事业。
谢谢大家!
各位领导居民代表大家好:
我是___街道办事处地段北社区副主任___。分管社区安全防火综合治理,社区经济,微机录入。
任职其间,职责明确,团结同志,深入群众,坚持原则,务实创新,特别是在今年开展“零距离”服务中,以服务为手段方便群众,圆满地完成了各项任务。成绩的取得,与我个人的努力分不开,较好的基础和协调的领导班子,也为我提供了优越的客观环境。下面就本人的具体汇报如下:
一:发动社区力量健全“创安”网络
创建“平安社区”加强治安综合治理是现实而紧迫的政治任务,创建“平安社区”是贯彻党的十六届四中全会精神和省委要求的战略举措,是适应新形势为我市改革发展,营造和谐稳定的社会环境和公正高效法治环境的迫切需要,是执政为民,切实保障广大人民群众根本利益的必然选择。作为主管治安的主任,能全力维护社区稳定坚持“稳定压倒一切”的方针,把维护社区稳定,维护群众利益置于首位。今年公园街九号一单元门前大墙被推倒,社区接到群众来访后,社区主任亲自到现场查看,了解到是动迁单位为了方便,要从一单元门前走车走人,这给居民生活带来不安全隐患。经多次调解和开发部门交涉征求居民建议,提出大墙必须恢复原样。在我们的共同努力下大墙完好无损修复上了,从根本上化解了矛盾纠纷。坚持专群结合,综合治理,从根本上减少矛盾,化解矛盾坚持把做到实处,达到老百姓满意为止。整合群防群治联防安全网络,发展壮大地段北社区治安联防员。一是制定措施,编排网络,为创“平安社区”提供人员制度保障,我们建立了一支由民警、社区干部、保安员、低保户、“三老人员”志愿者等人组成的治安联防网。他们身影闪烁在地段北社区。地段北社区共有十五个大院。一百零四个单元,每个单元组长是我们的信息员、监督员,每个大院都有一名治安员,街路上设流动的治安员,针对问题严重的地点和严重部位安排专职治安员去看守,不让犯罪分子有可乘之机,经常给社区治安员,保安员,三老人员开安全会,目的是创建平安社区,让老百姓有一个安全的家。在我们地段北社区,参与治安巡逻的有老党员姜连英,懂文坤,张玉环,有即不是党员又不是干部,也不是低保家庭的杨剑利。还有长年奋斗在地段北社区佩戴袖标,风雨无阻,任劳任怨的“夕阳红”老人,候显芬,她给我们做出了榜样,她一心一意,全天看门护院,对外来人员都能主动去查问,是大家的保护神,人们尊敬她百姓爱戴她,她给我们地段北社区做出了榜样,我们社区主任都非常尊敬她。在治安联防上面,我们地段北社区组织低保户家庭治安巡逻是最多的,目地只有一个就是保护好我们广大人民群众的安全。我们保安人员每天对所有庭院巡逻检查,对外来人员和租房户进行检查登记。自己经常带领保安人员和单位保安进行安全防火检查,做好安全检查记录,发现问题及时处理和汇报。二是加强设施建设,为创“平安社区”提拱保障。为了老百姓的安全,地段北社区投入了很大的量。为了“两亮工程”我们为所有的庭院按上了光控灯和声控灯,今年我们社区为大院按光控灯58个,声控灯20个庭院灯50多个。晚间老百姓看到灯亮时非常的高兴,都说这回社区做了一件大好事,我们不怕黑夜了,社区安全今后我们一定支持参与社区,三是加大治安联防费的收缴,为创“平安社区”提供资金保障。经我们地段北社区计算,今年共上激治安费超过一万元社区治安联防费上缴率达到了90以上,收缴还在继续,这是真实的数字,也是广大人民群众的支持。今年在市区治安中均取得了很好成绩,得到了市、区、街的肯定。
二,学习现代信息知识,服务于社区,
随着社会的发展进步,对社区者的要求越来越高,为适应社区的需求,我自学了微机录入技术,并应用于社区基础档案及微机化管理。社区计划生育是一项国策,社区必需把计划生育表,每家每户每个人的情况都要录入微机,时间紧任务重,我主动承担这项以发挥自己特长,利用可以一切利用的时间早来晚走,星期天不休息,并坚持微机录入与自己本职两不误。经过半个月时间准确地完成了微机录入,得到上级部门的认可。现在社区的各项基础已都完成了微机录入,提升社区信息化、网络化程度。
三,整合社区资源,进行招商引资
在社区建设上,能够整合社区资源进行招商引资,通过协调使本社区资源能够充分利用共享,通过挖掘潜力创造经济效益,我们先后走访本社区驻街单位查看营业执照,没有营业执照的单位,我们进行督促办理执照,为他们提供方便,由于热情,服务主动,赢得了服务对象的称赞。仅此一项为我们社区创收上千元钱。
四,树立全心全意为人民服务的思想,热爱本职
能够胜任本职,独挡一面,在创建“六型社区
”中起到了模范带头做用。在“怡心园”建设中,自己费尽了心思,动了脑筋,究竟怎样的管理,先后发动了我们“怡心园”的党员,老干部,低保户家庭,让他们看护好我们的绿地,把每一个花池分别包在每一户家庭,成绩非常显著,共产党员姜连英每天对花池浇水,每天查看花的生长期,让花长的'更漂亮。下雨了她打着伞洗刷花池磁砖,就连社区主任赵涛她母亲也从四楼接水往楼下花池浇灌,住户王利思母亲本人有病还从六楼往下拿水浇花。我也不例外,全家人都从楼上接水去浇灌。“怡心园”的老人们更是热爱自己的花池,到处找好看的花籽,等到来年春天把非常好看的花籽种上,看“怡心园”成了花的世界,花的海洋,现在就连我们的房地产也在疯狂的涨价,人们都非常的羡慕这里的环境。现在就连孩子们都非常的高兴,每天在花池砖地上玩耍,快乐极了,经过社区和学校联系在家长们的共同管理下,“怡心园“踢足球的没有了,大家都在管,人们渴望好的环境,渴望好的生活,就连公园街15号大院,地段街193号大院也充满了阳光,人们在看哪家的花好,那家的花漂亮。
五,保护好环境,美化我们的家园
“怡心园”经过夏季雨水的浸泡,步道板在破坏,“怡心园”先后有二十多处下沉,怎么办?自己号召青少年,扫大院的工人,坏一处就修一处,决不能把我们的大院变成坏大院,没人管理的大院,在新接管的公园街十五号大院上面,由于先前庭院公共设施新建的桌子和大门在按装上面不很坚固,桌子坏了大门也掉下来了。自己找各单元组长开会研究问题,怎么办?面对新的问题,在考验着我,能让老百姓在掏钱找人捍接上吗?不能!自己一定要想尽办法,多次的找物业让他们服务于民。在我的不断努历下,新的大门又捍接上了,人们有了安全感,老百姓都常的高兴。在卫生方面,自己也大力配合主管社区主任加强管理。
虽然自己在中付出很多,但跟其他同志相比自己还相差很远,我要把自己有限的精力都投入到我们整个社区。在这里借这个机会感谢所有支持我的居民朋友们,感谢所有支持社区建设的单位,感谢支持我的领导。
___地段北社区
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各位党员:
__社区成立半年来在对居民的服务方面开展了以下工作,通过半年的工作社区得到了广大居民的支持、理解、信任。
社区党总支在街道党工委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,把党建工作纳入重要的工作日程,把工作的重点放在基层党组织的组织建设和制度建设上,建立健全了各项党建工作规章制度并逐项执行落实,通过几年的工作实践说明,__社区党支部班子团结向上,思想先进,工作扎实,认真负责,最大限度的满足广大群众的需要,为努力提高党在群众中的影响力搭建社区建设的平台,提供了坚强的组织保证。下面,我分四个方面综合的向同志们汇报。
一、以增强党性为目标,加强提高党员的政治素质
社区以党支部为核心,建立了政治学习制度,制定了学习方案,定期组织党员学习,强化了党支部的____作用,强化了党员的思想教育,增强党性认识,使广大党员能够真正做到在群众中发挥党员先锋模范作用,提高了广大党员的政治素质,加强了党组织的核心作用,确保了各项工作都能顺利进行。
社区党支部以关心群众,服务百姓为重点,努力做到便民、利民、爱民。带领广大党员和群众参加和开展各类文化体育活动,积极协调、帮助解决居民群众反映突出的问题,努力做到让群众理解和满意。
社区党支部认真扎实在社区开展保持共产党员先进性教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组,制定日程表和实施方案,组织广大党员集中学习和自学。有能力的党员认真记学习笔记。支部班子成员认真征求广大党员和群众的意见,并对照检查撰写党性分析材料,党支部召开民主生活会,综合评议反馈意见,做到边学边改。通过开展主题实践活动,打造社区意见形象,提高社区品位,创造社区品牌,使居民群众逐渐接受社区,依赖社区,共建社区。
二、创新思维,做好新时期发展党员工作。党支部认真贯彻落实__届六次全会精神,重视非公有制企业党建工作,吸纳非公企业中热爱党、拥护党的先进性分子加入当的组织,使党员队伍扩展到各个领域,改变了社区党员队伍的格局。
做好入党积极分子的培养和发展党员工作是一项经常性的重要工作,对于健全基层党组织,发挥党组织的战斗堡垒作用,具有重要意义。几年来,党支部制定出对入党积极分子的培养规划,并有专人负责联系,定期进行谈话,进行党的基础知识、基本理论等教育。注重对预备党员、积极分子的培养和教育,做到每半年考察一次,听取思想汇报,对符合标准的预备党员按期转正,对于积极分子做到成熟一个发展一个。
三、党支部组织开展活动,充分调动和发挥党员的先锋模范作用
党支部认真贯彻落实党的路线、方针、政策,组织党员开展“一名党员一面旗,党的宗旨进社区”活动,成立了党员志愿者服务队,宣传党的路线、方针、政策,努力为居民办好事,在民事调节、治安稳定、卫生保洁、环境整治、帮教帮困等方面都起了先锋模范作用。社区的在职党员、流动党员积极参加党支部开展的活动,帮助社区解决实际困难。成立下岗党员和下岗职工服务站,对他们进行登记造册,并积极为他们协调就业岗位,解决就业难问题。
四、加强社区管理,做好社区综合工作
党支部以讲文明、树新风为内容,组织广大党员和居民群众学习社会主义荣辱观和公民道德实施纲要,开展“创安全社区,做文明市民”活动,大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。积极开展“四五”普法教育宣传,使居民知法、懂法、守法,增强法制观念,提高法律意识。
党支部重视民政工作,关心弱势群体,对于需要救助的特困家庭及时给予帮助。认真做好计划生育工作,采取多种形式向居民宣传人口与计划生育法律法规,使计生知晓率到位,防止计划外生育。
以创建平安社区为目标建立了治安防范、治保、民调、帮教的目标管理责任制,全力维护社会治安环境。对于重点人口进行重点管理。社区党支部以经济建设为中心,把招商引资作为新的工作增长点,动员广大党员、群众,积极招商,通过协调和努力,共招商引资520万,为铁西区的三区建设做出贡献。
几年来,社区党支部在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,坚持以人为本,群众利益至上的原则,从小处入手,从点滴做起,一心一意为群众做好事,做实事,得到了上级有关部门的好评。
__年度被铁西区评为关心下一代工作先进单位;__年度被市委组织部评为党建明星社区,被铁西区委组织部评为“五个好”党组织;__年度被评为四平市城区环境卫生综合整治先进单位,被铁西区委组织部评为优秀党组织。
在今后的工作中,我们将以“____”重要思想为指导,统领社区工作,依靠广大党员和群众,不断探索和加强改进社区党建工作的方法和途径,开创社区党建工作新局面。面对新的时代背景和社区建设形势,我决心在上级党委的正确领导下,用科学发展观的精神做好社区党支部和社区的各项工作。无论何时何地,都会作出自己应有的贡献!
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
中共呼和浩特市委组织部
街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决;机关事业单位职能转变后,一些工作要由街道社区来承担;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:
1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥____作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
3、抓社区基础设施建设,繁荣社区文化生活。近年来,各区以实施“星光计划”为契机,采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式,加大投入,加强社区基础设施建设。经统计,全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个,“星光老年之家”110个,通过新建、购建、共建等方式,全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所,各社区安装电话201部,配置微机130台,创办社区服务网点1844个,社区服务覆盖面达到92%。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。
要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[2003]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
3、切实加强街道社区工作者队伍建设。
首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任,改善领导班子结构,提高班子整体素质,把那些既熟悉党务工作和群众工作,又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制,每个居委会由5—9人组成,设主任1名,副主任1—2名;党支部设支部书记1名,委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命,社区居委会主任由本辖区居民中选举产生,其他工作人员实行招聘制,可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用,聘用人员一定要热爱社区工作,有较高的文化知识,有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三,要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育,定期参加党校学习和外出考察,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四,建设一支以党、团员____社区志愿者队伍,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
4、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织____工作网络,横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度,强化属地功能;纵向建立楼院党小组,在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中,把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中,形成覆盖社区的工作网络机制。
5、加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。
街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务中心(站)的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动,并为他们提供各种服务;对在本辖区居住的单位党员,社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度,在本人自愿的前提下,8小时之外,发挥个人专长,自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍,积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。对一些党性不强,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,长期不交纳党费的党员,要区分不同情况进行教育并作出组织处理,直至开除党籍,以纯洁党的组织。
6、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。
(1)建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验,让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子,切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境;建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度,帮助困难居委会解决工作难题,提高社区工作者的工作水平,同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会,使领导干部能够进一步转变工作作风,贴近群众,了解基层,服务群众。
(2)严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》,对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度,对那些热心社区工作,表现突出,做出成绩的社区干部应该表彰奖励,优秀的应给予提拔使用;对那些不安心社区工作,表现较差,甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部,由街道党工委提出意见,按照相关规定作出相应的处理。
(3)建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道,应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。
(4)建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员,调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性,做到资源共享,共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度,驻区单位评先进及创建文明单位,必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见,将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一,对不支持社区工作的单位和领导,建议取消其评优资格。
(5)建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度,广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理;通过党建联席会议制度,动员驻区单位党组织积极参与社区建设,建立一种以街道党工委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。
7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容,逐步提高各级干部执法学法意识,解决“有章不循、有法不依”的问题,保证社区居委会能充分发挥其职能,正确履行职责。
8、市、旗县区有关部门要切实履行职责,改进工作作风,认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。
9、要搞好协调配合,共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级党委、政府有关部门和群众组织,必须各司其职,各负其责,努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。
呼和浩特党建综合网
__社区班子党的群众路线专题民主生活会8月26日圆满召开,县委督导组和联点领导副县长谭浩然同志到会指导,5名党员班子成员逐一开展了批评和自我批评,会议全面贯彻整风精神,准备充分、效果显著,得到了上级领导的高度肯定。现就这次专题民主生活会的情况报告如下。
一、会前准备情况
1 、 深化学习教育,夯实思想基础 。 坚持把学习贯穿活动始终。每位班子成员在精读中央和省、市、县和街道党工委规定的必读书目基础上,开展了5天集中学习、讨论活动。同时,带头讲党课,认真开展学习刘少奇天华调查精神“五个一”活动,深入开展“入党为什么、为党干什么”专题讨论,观看了《刘少奇的44天》、《四风之害》、等专题教育片,进一步增强了宗旨意识和群众观念。活动进入第二环节以来,我们又组织了多次集中学习,学习了解兰考和衡东常委班子专题民主生活会和宋坪村专题组织生活会的经验做法,重点学习了____、守盛书记、炼红书记和懿文书记的重要讲话精神,认真把握开好专题民主生活会的要领、方法,自觉把思想和行动统一到了中央和省、市、县委的部署要求上来,为开好专题民主生活会、认真对照检查、切实解决突出问题打牢了思想基础。
2 、 深刻查找根源,认真撰写对照检查 。 支居两委班子坚持面对面与背靠背结合,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,广泛征求意见,深入查找“四风”、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等方面存在的问题。通过采取上户走访、个别访谈、问卷调查、征求意见等方式,通过来信来访、电话信息、征求意见箱、微信微博等便于群众提意见的渠道广泛征求意见。街道指导组对征求到意见建议梳理为24条,其中针对班子的意见和建议15条,针对班子成员个人的意见和建议9条。指导组原汁原味地向每位班子成员进行了反馈,在班子会议上进行了通报。支居两委班子先后召开了专题会议,对征求到的意见建议进行“集体会诊”,梳理归类并注重立行立改,切实解决了一批群众反映强烈的突出问题。
支居两委班子和班子成员按照街道指导组的要求,认真撰写对照检查材料。班子成员还针对班子的意见建议根据各自的分工进行了逐一认领,同时,将群众提、上级点、互相提的意见写进了个人对照检查材料。我主持起草了班子对照检查材料,先后召开3次班子会议讨论修改。
3. 开展谈心活动,增进班子团结 。 为了在会前把问题谈开、思想谈通,打消担心顾虑、增进相互理解信任,把“心结”谈开,达到“谈透”的效果,班子成员按照街道党的群众路线教育实践活动办的要求开展谈心交心活动。6月中旬,街道督导组与社区班子成员进行了谈心谈话。7月下旬,我组织班子成员逐一谈心交心。7月底,我组织了社区非公支部书记进行了逐一的谈心交心。班子同志谈心交心敞开心扉、坦诚相见,力求谈开谈透,对拟在专题民主生活会上开展批评的意见进行了充分沟通,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。在谈心过程中,始终坚持问题导向,每条意见做到“四有”,即有观点、有现象、有事例、有建议,做到了把班子问题、本人问题、对方问题、拟批评意见、问题原因及整改措施“六个谈透”。
4 、 制定具体工作方案,明确任务要求 。 为切实做好本次会议准备工作,7月中下旬以来,班子多次召开专题会议传达上级最新精神,班子意见建议认领、对照检查材料撰写等工作。8月19日,组织召开两委班子专题民主生活会会前动员会议,对开好班子专题民主生活会进一步统一思想认识,明确流程规则和具体要求,并组织观看了衡东县宋坪村专题组织生活会的视频短片。8月20日,又组织召开了支居两委班子专题民主生活会筹备会,制定并发放了《班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》、会议须知等,对各项会务工作等作了周密细致的安排部署,为开好这次专题民主生活会做好了充分的准备工作。
二、开展批评和自我批评情况
本次专题民主生活会切实贯彻整风精神,做到了触动思想、触及灵魂,帮助同志、解决问题、增进团结的目的。会上,社区党支部书记彭东浩同志首先作了个人对照检查发言,其他班子成员逐一对其开展批评。每名班子成员对照检查发言在20分钟左右,大家对其开展批评在30分钟左右,每位班子成员本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,聚焦“四风”问题,动真碰硬、敢于交锋,批评和自我批评触及了灵魂。
一是主要 负责人主动揭短亮丑,不遮不掩,带头示范。 在专题民主生活会上社区书记彭东浩同志做了深刻检查,带头对班子成员开展批评和主动接受批评,带动了其他班子成员真正把批评和自我批评开展起来。比如,有时安于现状,不思进取,等靠要思想严重;作风飘浮,重部署轻落实,在办公室布置工作多、督查落实少,经常以会议落实会议,以文件落实文件。检查自己在工作中硬性和强制性的做法多,柔性和互动性的做法少,服务基层缺乏主动性,对于群众来访,特别是有些难缠的对象,存在不冷静、发脾气、耍态度,甚至言辞激烈的情况;自我要求还不够严格,艰苦朴素的意识淡化,“公家”意识不强,过于追求高品质生活,有铺张浪费行为等。
班子其他成员对社区书记彭东浩同志共提了9条意见,每名班子成员提意见都坚持问题导向、直奔主题、直击要害、直点实质。比如,批评其当老好人,不敢担责。有“软怕躲退”的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任,在执行中怕把握不准犯原则性错误。批评其官本位思想严重,对干部关心体恤不够。在工作中我逐渐形成了一种只看结果、不看过程的思想认识,对干部思想状况和生活情况了解不深,对党员干部的管理重视不够,同时,对社区干部下任务压担子多、教方法出点子和激励少,关心大家的生活困难和“拉家常”不够。批评其因循守旧、按部就班。认为自己有本科学历,加上原来有在农村工作的经验,在工作中不善于学习,还是按原来的工作模式,按老经验、老办法办事。面对其他班子成员的批评社区书记彭东浩同志全部打了收条,诚恳接收。
二是自我批评有深度,查找深刻、检查到位。 领导班子成员逐一进行自我剖析,不讲一句成绩、不避重就轻,重点谈问题、找差距、挖不足,做到了不绕弯子,不兜圈子,敢触及灵魂。社区组织委员朱莎莎同志检查自己全局观念不强,不是自己分管的工作不愿意做。自认为对基层工作比较熟悉,就疲于应付,对社区发展的全局意识淡薄,认为只要做好自己分管的工作就万事大吉,不是自己分管的工作能躲即躲,能推即推。社区居委委员骆柯蒙同志检查自己工作上有畏难情绪。精神上滑坡,工作上怕难,有见到困难绕着走,遇到矛盾不敢碰的情况,缺乏大胆应对,迎难而上的精神。社区居委委员艾东洲同志检查自己理论功底不高,不会做群众工作。学习的自觉性不高。平常工作中总是故意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来。
三是相互批评既有辣度又坦诚中肯。 在相互批评中,大家点问题直截了当、不绕弯子,一针见血、直言不讳。每位班子成员自我批评后,其他班子成员都对其进行批评,提出了3条的批评意见,会上共提出批评意见36条。会前班子成员充分就意见建议进行了沟通谈心,但会上公开提出仍然辣味很浓,许多同志红了脸、出了汗,与会人员心灵受到了很大的震撼。这些批评意见没有掺杂个人情绪,都点到了要点,戳到了“痛处”,触及了问题实质,体现了同志间的关心,让被批评的同志心悦诚服,大家虚心接受,主动打了收条。
三、上级领导点评情况
副县长谭浩然同志出席__社区班子专题民主生活会,县督导组副组长杨树兴同志以及街道党工委书记李开兴同志、街道指导组孙卫国同志等其他负责同志都到会进行了指导,社区书记彭东浩同志主持会议。
谭浩然同志认真指导会议并及时进行了点评。批评和自我批评结束后,他对这次专题民主生活会给予高度肯定,指出__社区班子专题民主生活会开出了质量、开出了辣味、开出了实效,是一次高质量的民主生活会。会上,谭浩然同志就进一步扎实推进__社区的建设和发展提出了几点建议,一是要因小见大,社区天地很小,不是官,但是是全科医生,在日常工作中能展示出大形象;二是小官要有大作为,社区的城市管理工作靠大家,要在如何提高市民意识上下工夫,同时要坚持立场,工作方法要注重柔中带刚;三是小事情要有大作为,小事情决定老百姓的幸福指数。
杨树兴同志在点评时指出,__街道党工委的领导对__社区班子专题民主生活会很重视,从组织学习、谈心谈话、班子材料、个人材料多次联系、会议资料齐全。这次会议的时机成熟、会上的批评颇有辣味,漏骨直接,班子成员都一一笑纳,是一次非常成功且高质量的民主生活会。杨树兴同志谈了对__社区班子专题民主生活会的几点看法:一是自我检查实,不怕揭短亮丑,不怕伤筋动骨;二是相互批评诚,辣味浓、批评准,未按材料,敞开心扉讲问题;三是剖析原因透,查找问题根源深刻,见人见事见思想;四是整改措施力通过会议形成共识共勉,相互理解,相互包容。进一步体现了班子之间的团结。
四、制定整改措施情况
(一)加强思想建设,提高服务水平
一是加强理论学习。 以科学发展观为指导,坚持实事求是,立足实际、着眼长远。努力把上级政策与社区实际相结合,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,坚持从人民群众的根本利益出发,不搞“洗脸打粉”、应付检查的假动作,把全部精力用在推动社区的建设发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。(此项工作由彭东浩同志负责,其他班子成员具体实施,立行立改,长期坚持)
二是坚定思想信念。 以建设学习型、服务型、创新型居支两委班子为目标,系统深入学习中国特色社会主义理论,学习党的十八大、十八届三中全会精神,学_______系列重要讲话精神,准确把握党的新思想、新观点、新论断,进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。(此项工作由彭东浩同志负责,其他班子成员具体实施,立行立改,长期坚持)
三是强化党性修养。 以建设学习型党组织为目标,坚持每月安排一次学习,每月进行一次专题交流,利用道德讲堂和红星视频为载体,定期组织非公企业党员、在职党员开展学习活动,培养身边的学习标本,深化学习效果,提升思想境界。 (此项工作由朱莎莎同志负责,立行立改,年内见成效)认真落实“三会一课”制度,切实发挥道德讲堂、市民学校的作用,加强党员干部的教育管理。(此项工作由朱莎莎同志负责,立行立改,年内见成效)
四是规范社区管理。 严格落实党风廉政建设一岗双责制度,坚持定期的组织民主生活会制度,完善 “三资”交易平台建设,全面规范“三资”交易行为,完善社区管理制度,奖惩制度,要求每位干部严格遵守,同时接受社区居民、街道的监督。通过加强对社区干部的管理,促进干部作风转变。对社会事务、文明城市创建、城市管理等各项工作实行定期督查,并严格问责制度,在每周的例会上通报工作情况,督查结果纳入年底绩效考核,与个人评先评优、绩效奖金挂钩。(此项工作由彭东浩同志负责,即行即改,年底见明显成效)
五是提高服务意识 。倡导积极向上、勤政为民、清廉奉献的新作风,将奉献精神深入到每一位工作人员心中,落实在具体行动中。要求每位党员干部要牢记“两个务必”,坚决制止铺张浪费行为,严格财经纪律和财务管理,从严从紧配置办公设备,加强办公用品的循环使用,提倡双面用纸,注重信封、复印纸再利用,加强全过程节约管理。社区党员干部做表率,带动群众积极参与社区公益事业,建立志愿服务、无私奉献的意识。以更大的魄力,更实的举措、更好的服务,对群众反映强烈的城市管理、文化服务、社会治安等问题提供优质服务,积极协助街道领导和有关部门予以尽快解决。(此项工作由苏方宜同志负责,年底见明显成效)
六是提升服务群众能力功夫。 加大社区干部业务知识培训力度,强化队伍制度化管理,增强社区干部的服务意识,提升为民服务水平。实行“主动问需”制度,每天的值班社区干部主动做好信访群众接待工作,做到微笑服务、贴心帮助,妥善处理群众的信访诉求。严格按照中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“两规定一办法”和县委作风建设的具体规定,社区干部每天到所联系的网格进行巡查走访,对群众遇到的困难及时给与帮助。每名社区干部联系1个贫困户或1名留守儿童,帮助解决生产生活困难。积极应用新兴媒体,加强与群众的沟通联系通过谈心交心等多种方式,及时掌握他们的所思所想所盼,帮助其解决思想上存在的问题、工作中遇到的障碍、生活上出现的困难。针对群众反映的管理乱、基础差等问题,主动与上级部门对接,争取更多支持。认真制定整改方案,明确整改任务书、时间表和责任人,整改。(此项工作由苏方宜同志负责,立行立改,长期坚持)
(二)着眼关系群众切身利益的问题,切实落实为民办实事。
一是加强社会综合治理。 注重加强社区和物业、开发商的沟通协调,摸清各楼盘居住人口信息,引导成立业主委员会,通过多沟通、多协商来减少业主和物业公司的纠纷,对于在本级无法解决的,多与其它部门联动,共商解决办法,将矛盾在基层得到化解决。加强辖区社会治安防控,针对人民群众意见较大的盗抢骗及扒窃违法犯罪等多发性侵财案件,及时与__派出所联系,开展专项整治行动,同时联合小区物业保安加强防控与日常巡查,针对传销人员分区开展集中突击,减少传销人员逃跑和转移的情况,给居民以安全感,强化居民的防护意识,确保辖区居民生命、财产安全。(此项工作由骆柯蒙同志负责,即行即改,年内见明显成效)
二是加大对损害群众利益问题的查处。 积极配合街道开展对食品安全、消防安全、群体聚餐等方面的专项检查,防止发生食物中毒、房屋起火等安全事故,突出抓好学校周边食品安全整治,在学校上下学期间,加大对学校周边的巡查,保障学生安全。注重矛盾化解,坚持定期开展矛盾纠纷排查,有问题早处理,有纠纷早解决,切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清、情况明。针对排查出的各类矛盾采用不同的调解方法和技巧,整合调解资源,稳妥调解。(此项工作由骆春培同志负责,即行即改,年内见明显成效)
三是不断繁荣文化事业。 继续推广“3+6+5”活动品牌,推广大众文化,以文化促进群众素质的提升。积极组织居民参加乒乓球、羽毛球、广场舞比赛。营造互帮互助的团结氛围,吸引党员干部、非公企业党员、中小学生和社区居民都加入到社区志愿者队伍中来,不断拓宽志愿服务内容,加强志愿者管理,争取让志愿服务活动成为社区的名片。(此项工作由朱莎莎、鲍银同志负责即行即改,年内见明显成效)
四是不断提升城市品质。 充分发挥社区城市管理工作站的职能,针对居民不文明行为、店外经营等行为进行引导和规范。疏堵结合创新城市管理,对流动摊贩和夜宵摊点设置市场疏导点,引导其合理摆放;针对小广告乱粘贴现象,设置“居民信息专用张贴栏”,引导群众集中张贴广告信息,并组织人员定期清理。(此项工作由艾东洲同志负责即行即改,年内见明显成效)
(三)从着力夯实基层基础入手,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
一是加强服务型党组织建设。 以建设服务型党组织为目标,着力建设一个”五好班子”,推进社区网格化管理和服务。优化党员服务中心服务,畅通民意诉求渠道,发挥民情接待站、个性化调解室的作用,实行定点式、联接式和移动式服务。强化社区志愿者服务队建设,注重引导辖区直管党员、流动党员、在职党员和非公企业党员发挥党员先锋模范作用,吸收社会团体不断充实雷锋号志愿者工作站队伍,为社区和居民提供各种志愿服务,以提升居民幸福指数,提升服务型党组织的号召力和凝聚力。(此项工作由朱莎莎同志负责,即行即改,年内见明显成效)
二是加强党员教育管理。 严把发展党员入口关,严格发展党员程序,加强对发展对象的考察,提高发展党员素质。规范党员民主评议,扎实做好党员冬春训,切实提高党员素质。畅通党员出口关,严格执行党章规定,对常年在外或不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不服从组织安排的“三不”党员加强教育,保证党员队伍的纯洁性和先进性。(此项工作由朱莎莎同志负责,长期坚持)
三是加强社区阵地建设。 健全社区服务中心功能,为群众提供方便快捷优质的服务。积极宣传发放涉及民政、社保、创业富民申报、计生服务、党政服务等方面的便民服务办事指南,为居民办事提供方便;建立下岗职工和富余劳动力台帐,加强和用人单位的联系,为用人单位和求职人员牵线搭桥。积极探索新型流动人口服务管理模式,实行人口计生网格化、信息化管理,进一步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。(此项工作由苏方宜同志负责,长期坚持)
按照市委组织部的统一安排,桥东区委组织部抽调专人组成调研小组,深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个,参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
桥东区现有1个镇,9个街道办事处,67个社区居委会,有社区工作者494名,其中,专职社区居委会干部109名,兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%;35-55岁占62.5%;55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中,中专(含高中)以下文化程度的占37.6%,大专以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三个环节,稳定社区工作者队伍
一是严把“入口关”,选好人。为进一步优化社区工作者队伍,在社区原有兼职干部基础上,区委进一步加大专职干部的招选力度,通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式,按照公开、公平、竞争、择优的原则,严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”,确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来,先后五次公开招选专职干部129人,使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前,我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁,大专以上学历的占到62.4%。二是结合换届,用好人。结合换届选举,在确保社区两委班子稳定的基础上,加大社区干部调整交流力度,使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位,进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前,各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁;居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件,留住人。区委从政治和经济两方面入手,切实提高社区工作者的福利待遇,进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面:对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇;对于兼职干部,每月由区财政发放补贴,鉴于社区工作者工作任务量较大的实际,自去年开始,区委克服财力紧张困难,将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面:区委在落实社区工作者经济待遇的同时,还十分重视对他们的培养和选拔任用,近年来,被推选为区党代会代表的有5名,人大代表的有4名,政协委员的有1名;评先为区级优秀党员32名;同时,先后有11名专职干部调整到机关事业单位,其中,6名专职干部分别任副科级实职。
(二)落实三项制度,规范社区工作者教育管理
为进一步规范对社区工作者的教育和管理,区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定,在日常教育管理中,注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度,提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则,今年,区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》,切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即:系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合,不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来,先后举办社区工作者培训班6次,参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度,提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式,召开社区党员大会和居民代表大会,通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式,从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评,并将测评结果逐人进行反馈,对测评较差的人员,由街道党工委书记亲自与其谈话,提出整改要求,限期整改。三是落实奖惩机制,激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作,各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核,并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来,先后对1名专职干部进行了诫免谈话,对10名专职干部由副职调整为正职;11名专职干部调整到机关事业单位。
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