经济社会发展情况研报告
为了更好地落实科学发展观、落实党的“十七大”对革命老区建设和发展提出的新任务、新目标和新要求,促进革命老区、中央_____发展,彻底改变老区、_____面貌。民盟三明市委会按照盟省委今年的工作部署,牵头成立调研组,组织调研人员,对闽西北中央_____经济社会发展情况开展调研。现将主要情况、问题、原因分析及对策建议报告如下:
一、_____省中央_____的历史贡献
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立,形成了包括_____、江西21个县250万人口的中央_____。中央_____,又称中央革命根据地,是第二次国内革命时期在闽西北、赣西南地方武装暴动的基础上,由___、朱德直接领导开辟的全国最大的革命根据地,是当年全国苏维埃运动的中心区域,中华苏维埃共和国党政军首脑机关所在地。全国原中央_____县现共有28个,其中江西13个,包括赣州市11个、抚州市2个;_____15个,我省中央_____主要集中在闽西北,包括三明7个县、龙岩7个县(市、区)和漳州平和县。
_____省闽西北中央_____是原中央_____的重要组成部分,是___、朱德开辟井冈山道路之后,创建中央_____时所打造的最初根据地之一,为夺取中国革命胜利作出了特殊贡献和重大牺牲,在全国革命老区具有相当的地位和影响。
(一)全国较早建立红色政权的地方,原中央_____的核心区域之一。早在1928年夏,沙县夏茂就建立了闽西北第一个党组织中共沙县支部。直属中共_____省临时省委。1929年古田会议召开,古田会议之后,为粉碎敌人的“三省会剿”,___、朱德率红四军进入宁化、清流、明溪(归化),建立红色政权,革命烈火迅速在闽西北燃遍。“宁化清流归化,路隘林深苔滑。今日向何方,直指武夷山下。山下山下,风展红旗如画。”___的著名词篇《如梦令.元旦》中所描绘的壮美场景,正是当时闽西北中央_____如火如荼革命斗争的真实写照。1930年6月,中国红一方面军在长汀成立,闽西北各地相继建立苏维埃政权,形成中央_____的东北门户和联结闽浙赣的交通枢纽,是中央_____的战略要地。闽西北_____的许多政权建设经验是中央_____政权建设的基石。
(二)一代伟人革命实践的地方,___思想的重要发祥地之一。1929年红军三次入闽创建革命根据地,___、周恩来、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在这里从事过伟大的革命实践,为___思想的形成作出了重大贡献,成为___思想的重要发祥地。在这里,___同志写下了《古田会议决议》、《星星之火、可以燎原》、《才溪乡调查》等光辉著作。特别是1929年12月___在上杭古田主持召开了著名的古田会议,通过了著名的《古田会议决议》,是建党建军的纲领性文献。可以说,新型人民军队从这里走来,成功从这里开始,胜利从这里开始。
(三)五次“反围剿”起过重要作用的地方。为粉碎国民党反动派的
二、
三、
四、五次反革命围剿,___、朱德、周恩来等先后进驻建宁、泰宁。在建宁,___指挥红一方面军取得了第二次反“围剿”最后的具有决定性一战的胜利。___为此挥笔写下了《渔家傲.反第二次大围剿》的光辉词章。___、朱德、周恩来等中央领导在建宁期间,在这里形成了许多反“围剿”的重要战略决策,取得了第三次和第四次反“围剿”战争的重大胜利。
(四)是为红军长征作出贡献的地方。第五次反“围剿”失败后,红军被迫实行战略转移。红军长征四个出发地,有两个在_____的长汀和宁化。闽西北_____直接参加红军、新四军游击队的人员达10万以上,其中有3万人参加长征,约占参加长征的中央红军三分之一。红三军团第四师从宁化出发向江西于都集结,开始长征。在关系我党我军生死存亡的湘江战役中,由宁化籍红军战士为主组成的红三十四师担任后卫任务,与数十倍敌人浴血奋战,血染湘江,壮烈牺牲。红军到达陕北后,一万多宁化籍红军战士幸存的仅58人。
(五)为中国革命和新中国的建立作出巨大贡献和重大牺牲的地方。闽西北_____是中央红军提供给养和后勤保障的重要基地,_____人民为红军筹集粮食、筹集款项、募集草鞋、衣服,赶制大量军需用品来支援红军,从物力上、财力上为红军反围剿和长征提供了强有力的后勤保障,为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。闽西北共有革命基点村1485个,在册革命烈士28406名。被国民党反动派毁灭村庄达834个,烧毁房屋18.8万间,被灭绝6万余户,被杀害17余万人,五老人员21785。1955年全国授军衔时,_____省籍将军83人,其中闽西北中央_____占87%,成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。 这是中央_____的骄傲,也是中国革命的造福。
(六)坚持革命斗争“红旗不倒”的地方。闽西北_____是中央红军扩红支前的重要区域之一,_____人民踊跃参军,为红军输送了最鲜活的有生力量,壮大了革命队伍。红军北上抗日后,中央_____的斗争环境日益艰苦恶劣,在_____老区人民的支持下,龙岩、三 明_____、老区继续进行了艰苦卓绝的三年游击战争。抗日战争爆发后,以大田县武陵乡为中心成立了闽中特委,建立了抗日武装,发动群众开展抗日武装斗争。1938年5月,国民党省政府内迁永安,一大批革命知识分子和进步学者也汇聚永安,永安成为当时东南进步文化活动中心。
二、_____省闽西北原中央_____县经济社会发展现状
长期以来,___、国务院和省委、省政府对我省原中央_____县的发展始终十分重视和关心。胡锦涛___继1999年亲临龙岩之后,20__年1月又第二次亲临我省龙岩和永安,充分肯定了_____省中央_____的发展变化,并表示中央将会继续支持_____、老区的建设与发展。6月,___总理专程到龙岩视察灾情时,对关于请求国家对中央_____县参照执行西部地区政策的请求给予了肯定,表示将在财政转移支付、产业政策、基础设施项目上支持_____、老区的发展,并建议_____省委省政府在工作和运作机制上加强协调。国家有关部委在制定规划、研究政策、推进项目和安排以工代赈、财政扶贫资金、贴息贷款专项扶贫资金,特别是在农业、水利、社会事业等方面的建设项目安排、资金补助和规划布局、重大项目布点等方面,均对革命老区(原中央_____)给予了一定倾斜。在历次确定和调整国家扶贫开发重点县时,均对革命老区适当放宽了标准,给予相应照顾。中央财政自20__年起在一般性转移支付中单独设立了革命老区转移支付。以龙岩为例,全市6个国家扶贫开发重点县,1996年以来,共得到国家2亿元的资金支持,国家财政每年给予300多万元的补助。20__年省委、省政府提出海西发展战略以来,闽西北_____县积极融入海西建设大局,把中央_____建设与海峡西岸经济区建设结合起来,_____建设取得较大的发展。
龙岩市按照省委、省政府提出的“前、通、借、联”发展要求,借助生态优势、资源优势、对内联结等优势,依托出省快速铁路和高速公路,山海互动,东西贯通,不断拓展发展空间,加快发展海峡西岸经济区重要增长极和闽粤赣边生态型枢纽,努力发挥龙岩在海西纵深推进中的前锋作用和_____、老区在海峡西岸经济区建设中的作用,取得了积极的发展成效。龙岩市20__年与20__年比,全市地区生产总值由277.3亿元增加到556亿元,年均增长12.6%,工业总产值年均增长21%,全社会固定资产投资从75亿元增加到248.6亿元,四年累计628.9亿元,超过前25年总和,财政总收入由39.95亿元增加到96.5亿元,年均增长24.7%,今年上半年,全市地区生产总值增长15.5%,全社会固定资产投资完成127.2亿元,增长43.4%,规模以上工业总产值338.9亿元,增长30.5%,财政总收入64.3亿元,增长27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前锋、基地、枢纽、支撑”的发展要求,经过全市人民共同努力,经济社会保持较好的发展态势。20__年全市生产总值551.32亿元,比20__年翻一番,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资363.14亿元,增长50.5%;财政总收入53.29亿元,增长23.9%,其中地方级一般预算收入27.49亿元,增长24.8%;按可比口径实际利用外商直接投资1.9亿美元,增长17.4%;外贸出口8.09亿美元,增长50.6%;社会消费品零售总额149.28亿元,增长18.5%;城镇居民人均可支配收入14246元,实际增长9.2%;农民人均纯收入5141元,实际增长7%。
可以说,近年来是中央和省委扶持老区发展政策力度最大、老区改革持续推进、群众收入持续增加、经济社会持续发展并取得较好成效的阶段,这为老区的进步与发展打下了良好的基础。
三、我省原中央_____县经济社会发展存在的突出问题
(一)总体发展水平较低。
1、经济发展滞后,龙岩市20__年人口占全省的7.7%,但全市地区生产总值仅占全省的6.1%,人均地区生产总值仅为全省的78.6%。财政总收入和地方级财政收入仅占全省的7.5%和5.2%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达不到全省平均水平。据调查的三明五个_____县统计,20__年人口占全省2.5%,但地区生产总值仅为99.16亿元,占全省的1.3%。规模以上工业产值49.12亿元,占全省的0.48%。社会消费品零售总额26.27亿元,占全省的0.97%。群众收入偏低。城镇居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;农民人均纯收入4316元,比全省同期低519元。
2、产业基础较差,重大产业项目少,经济发展缺乏大型企业支撑。20__年龙岩全市规模以上工业增加值仅占全省的6.1%,规模以上工业企业数仅占全省的5.9%,亿元以上企业数仅占全省的3.7%。经济的发展对资源的依赖程度较大,煤炭、建材、钢铁等资源型产业还占很大比重,转变经济增长方式任务艰巨。
3、经济结构不合理,经济发展后劲不足,缺乏拉动的大项目,经济增长后续乏力。如三明市今年市级139个重点建设项目中,工业项目数量占54.68%,但投资规模仅占21.76%,对区域经济发展的支撑和拉动作用还有待增强。
(二)基础设施严重滞后,群众生产生活条件差。闽西北老区基础设施虽有很大改善,但还相对滞后,与老区群众日益增长的物质文化需要还有距离。
1、交通问题非常突出。龙岩市全市建成高速公路仅174公里,尚未形成网络。对外通道明显不足。二级以上公路仅占规划总里程的50%,等外路里程多,有5000公里的农村公路需新建或改造。三明市有四个_____县目前仍处于无铁路、无高速、无国道等“三无”境地;同时,项目建设资金缺口较大,资金紧缺的问题突出。
2、电业发展严重滞后,水利设施普遍老化。
3、农业基础设施依然薄弱,抵御各种自然灾害的能力弱,综合生产能力低,水土流失治理艰难。
(三)社会事业发展缓慢,欠帐较多。尤其是农村教育、卫生、文化、体育等基础设施建设比较落后。社会保障水平低,以龙岩市为例,全市城市低保为人均月补助88.1元,位列全省后列,企业退休金低于全省平均水平,农村低保水平和覆盖面都较低,农村养老覆盖率很小。目前,全市还有50%的村未通自来水,35%的村不通客车,63个村无村部,164个村无医疗所。在医疗卫生方面,设施陈旧,骨干匮乏。从调查的三明五个_____县看,乡镇卫生院医务人员大专以上学历的仅占16.22%,53个卫生院中有的设备总值不足10万元。
(四)县乡财政困难,村级集体经济薄弱。龙岩市自1994年分税制以来,上划中央级收入比重大且逐年大幅上升,20__年达到62%,高出全省16.5个百分点,为全省最高。全市有6个_____县是财政转移支付县,要靠转移支付缓解财政困难,维持正常运转,而政策性财政支出呈刚性增长,财政收支矛盾突出。去年武平、长汀、连城的地方财政收入仅为1.26亿元、1.38亿元、1.36亿元,但支出高达4.1亿元、4.9亿元、4.3亿元。到20__年底,全市县乡负债面达98%,债务总额43.5亿元,其中县级34.7亿元、乡镇8.8亿元。三明市调查的五个_____县全是财政转移支付县,20__年财政总收入4.77亿元,占全省的0.47%;20__年地方级一般预算收入2.89亿元,占全省的0.53%,仅占财政支出的1/3左右。群众生活还比较困难,目前五个县还有农村低收入和贫困人口5.14万人,占总人口的5.8%。因道路硬化等,村级负债严重,公益事业无钱办,村级组织运转非常艰难,严重的地影响了基层政权的稳定,对今后老区发展产生影响。
四、_____省原中央_____县发展缓慢的原因分析
(一)自然地理条件和区位劣势的限制,制约了经济社会的发展。我省原中央_____地处偏僻边远山区,交通不便、地质灾害频发,信息不灵、教育文化落后,制约了经济社会的发展。近年来我省八个设区市(扣除单列的厦门市)财政收支总数在全国仅排名全国15位,只属于中等水平。而闽西北原中央_____,虽然在中央和省的重视关心下,经济建设和社会事业得到了较快发展,但与沿海发达地区的差距还在继续扩大。去年,龙岩全市地区生产总值556亿元,仅为福州市的28.1%、厦门的40.4%、泉州的24.3%;人均地区生产总值仅为福州市的66.7%、厦门的32.1%、泉州的66.0%。三明市地区生产总值为551亿元,总体还落后于龙岩。随着宁德核电、莆田lng等项目的推进,原来处在同一发展层面的几个地市已赶超龙岩、三明。
(二)政策支持和长效机制欠缺,“政策的洼地”不利生产要素集聚。由于政策的一刀切,没有特别有效的对原中央_____扶持的法律支持和长效机制,造成了我省中央_____在享受政策方面,既体现不了东部的优势,也得不到中、西部的优惠的两难境地,“政策的洼地”造成的“外部要素难以集聚,内部要素流失”,是_____发展的现实困难。建国以来,_____地处沿海对台前沿,在享受国家政策方面被“边缘化”,得不到国家的大力支持。改革开放后,龙岩、三明作为“东部的西部”,在享受东部的扶持政策方面“先天不足”,在国家出台支持东部政策时,由于龙岩、三明地处山区、交通不便等原因,未能有效利用,而且在政策的具体执行中,不少方面闽西北不如沿海优惠。随着国家改革开放的推进,对区域发展的政策不断调整,因为_____属于东部地区,很多原来的发展扶持政策调整或取消,新出台的扶持西部、中部等政策又无法享受。如江西的老区和原中央_____,经中央批准已有四个市比照执行东北老工业基地政策范围,有41个县执行比照西部大开发政策范围,而_____省目前没有一个_____县列入此政策范围。在水利项目赣南因享受西部政策国家补助的标准以按项目总投资的70-80%申请,而作为东部地区的龙岩、三明(原中央_____县)却只能按项目总投资的20-30%申请;卫生院建设的地方配套资金比例,赣南可低至20%,而作为东部地区的龙岩、三明(原中央_____县)却要求不低于70%。
(三)由于历史欠帐过多,社会保障负担重,公共服务压力大。我省原中央_____县由于自身发展条件较差,加之在革命斗争时期遭受严重的战争创伤,建国后又长期处于对台斗争前沿,影响了经济建设,经济发展基础很薄弱,一些地区还没有从根本上改变贫困状态,长期以来教育、卫生和社会保障事业发展滞后。同时由于中央_____的经济社会发展具有一些特殊的需要,如较高的优抚支出、革命遗址的保护和维护、社会福利院和敬老院等优抚安置单位建设、革命“五老”人员优抚支出、革命基点村建设等,社会保障负担重,公共服务压力大,也影响了中央_____经济社会的发展。
(四)思想认识不足、观念陈旧。从主观上看,有的同志革命老区、中央_____意识还不够强,对老区建设特殊意义认识不足,工作还不够到位。部分老区群众思想观念比较陈旧,市场观念比较淡薄,小富即安、小农思想、小步渐进,缺乏竞争意识和敢闯敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老区、原中央_____基层组织薄弱,也是造成革命老区、中央_____发展缓慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____县发展的对策建议
目前,中央_____建设正处于上下同心、群策群力的大好时机,如何抓住这个机遇,加快中央_____的发展,是需要我们认真思考的一个问题。经过调查、研究和分析,我们认为,要加快我省中央_____发展,必须针对具体问题提出可操作性的、大力度的、创新性的具体对策,把中央_____发展作为一种制度来扶持,来发展,走开放与开发相结合、输血与造血相结合、全面发展与重点突破相结合的道路。
(一)加大宣传、弘扬精神,营造关心、支持原中央_____发展的氛围
“饮水思源,勿忘老区。”我们任何时候都不能忘记老区人民,更不能忘记_____人民。中央_____在战争年代为新中国的建立做出过特殊贡献,付出了重大牺牲,但从发展现状看,由于客观条件和发展基础,中央_____仍处于较低的发展水平,许多地区仍然是贫困地区、灾害多发区,因而由政府财政给予相应的扶持和补偿是十分必要的。要进一步转变观念、加大宣传,加强对革命后代的教育和培养,在全社会中营造关心、支持革命老区、中央_____发展的氛围,树立和弘扬支持中央_____发展是一种“感恩回报、关心补偿”的理念,不能仅仅把它作为一种“老同志的感情和恩赐”行为。
(二)加大国家对原中央_____县的政策扶持力度
1 、国家在基础设施建设、项目安排、扶贫开发以及其他政策等方面,要对原中央_____县予以“同等优先”的照顾。扶持革命老区是中央政府的事权范围,对中央_____这种标志性老区,中央政府应该加大专项转移支付力度,给予重点扶持,进一步体现___、国务院和国家各部委对中央_____发展的深切关怀,也对中央_____为中国革命的胜利做出的特殊贡献和重大牺牲给予一定的补偿和回馈。扶持措施应立足现有中央预算科目框架下,加大对中央_____老区基金的转移支付力度,中央财政应随预算规模大幅增加的同时,相应增加老区资金的资金规模,并对原中央_____给予特殊倾斜。
(1)将原中央_____县列入国家重点扶持地区,全部中央_____县(市、区)享受国家扶贫开发重点县政策扶持。
(2)加大资金扶持力度,鉴于_____省中央_____几十年扶贫资金没有增加的情况下,建议国务院扶贫办并协调相关部门,逐年按比例增加中央财政对中央_____扶贫资金的安排。
(3)扶持中央_____重大基础设施建设,优先安排中央_____铁路和高速公路建设,国道、省道改造和战备公路建设项目,汀江、沙溪河流域、闽江源治理项目,水土流失治理项目。在建设资金方面尽可能安排国家政策性贷款和专项建设资金,不留或者少留资金缺口。
(4)扶持中央_____产业发展,本着“同等优先,适当放宽”的原则,将中央_____的内资企业和外资企业,新办交通、电力、水利、邮政、广电、高新技术企业,视同中西部地区的同类项目予以确认为鼓励类项目,并享受相关税收优惠政策;扶持中央_____扩大对外开放,享受进口设备免税政策。
(5)加大对中央_____社会事业建设和新农村建设的投入,参照中西部地区,争取国债和财政资金补助与地方自筹70:30比例予以补助,扶持义务教育、中高等教育和职业教育,推进科技文化、医疗卫生的提升改造,扶持红色旅游业和基础设施建设,推进中央_____新农村建设和农业产业化发展。
2、参照赣南地区比照国家西部政策扶持。_____省中央_____和赣南地区作为原中央_____,地理位置相同,经济发展水平基本上处于同一层面,无论是自然地理,还是历史沿革,都是山水相连、不可分割的一个整体,两地都以资源型、劳动密集型产业为主,高科技、高附加值产业较少,都是原十八个集中连片的贫困地区之一,贫困面都较大。从去年的地方级财政收入来看,赣州38.9亿元,龙岩36.7亿元,三明27.5亿元,可用地方财力基本相当,由于赣州享受西部扶持政策,中央财政补助部分远大于龙岩、三明,去年赣州实际财政支出比龙岩多56亿元,目前_____、老区的广大干部群众对参照实施西部地区政策反映越来越强烈,迫切希望得到___、国务院和国家各部委的重视和解决。为此,我们要继续向中央呼吁:加大对中央_____的扶持力度,同时把_____中央_____作为参照赣南地区享受国家相关政策扶持,进一步推进中央_____又好又快发展。
(三)科学制定革命老区(原中央_____)发展规划。
老区作为一种特殊的类型区,需要国家给予更多的关注和扶持。国家有关部门要把加强扶持老区特别是原中央_____发展列入议事日程,在开展深入调查研究的基础上,制定一个全面系统的加快革命老区(原中央_____)发展的战略规划,明确新时期加快革命老区发展的重大意义、战略目标、基本原则、指标任务和实施步骤,以及中央和地方政府的责任,提出扶持革命老区的具体政策措施。建议中央尽快组织有关力量编制《全国革命老区发展规划》,根据各地的资源秉赋和实际情况,把原中央_____建设与社会主义和谐社会建设,与新农村建设结合起来,立足当前、着眼长远、突出特色,以现有的人力、物力和财力为基础,加强项目的可行性论证,科学制定革命老区经济社会发展规划,有序推进革命老区、中央_____建设。
(四)省委、省政府要加大和落实对_____原中央_____县的各项扶持措施
闽西北中央_____作为海峡西岸经济区的重要组成部分,在推进区域经济协调发展方面有着独特的地位和作用,如果不加大对闽西北中央_____的支持力度,促进中央_____加快发展,中央_____的发展将成为海西经济区的短板,将影响海西的全面协调发展。作为老区大省,我省有必要先行先试,在两个“先行区”建设,在加快革命老区、中央_____发展上,进一步加大和落实对革命老区、中央_____的各项扶持措施。
1、坚持“老区优先、适当倾斜”,坚持不懈为老区办好事实事。各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》(闽委办[20__]54号文件),在所有的工作当中都体现对老区的倾斜,包括政治上的倾斜,扶持上的倾斜,政策指导上的倾斜,切实落实好对老区“八个方面”的优惠政策,做到“八个优先”。并把为老区办好事实事作为一项长期的制度坚持下去,积极支持配合、跟踪督查,认真抓好实施,及时协调解决有关问题,确保办实事项目的按时保质完成,把实事办好、把好事办实,切实帮助解决老区群众生产生活中的实际困难。
2、把国家给我省中央_____县的转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。省有关部门要帮助原中央_____的市、县政府向国家有关部门反映革命老区、中央_____的发展现状、问题和要求,理顺工作渠道和各类资金的扶持渠道,增强责任感和服务意识,在加大自身扶持力度的同时,把国家财政转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。
3、加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付。中央_____作为我省的欠发达地区,与发达地区的差距大,从协调区域发展的角度,也应该采取切实可行的政策措施,加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付,逐步缩小与发达地区的差距。要在中央提高一般性转移支付规模和比例的基础上,按照推进基本公共服务均等化的原则,根据省级财政能力的提高,加大省级财政向闽西北中央_____县乡两级的财政转移支付力度。
4、率先在闽西北原中央_____县建立生态补偿机制。我省作为我国沿海发达省份,应根据党的十七大关于建立生态补偿机制的要求,在建立规范的生态补偿机制方面做出表率,对闽西北地区的生态保护区予以补偿,考虑闽西北地区是属于发达省份的欠发达地区的实际,合理确定补偿标准,并在 省级财政安排专项资金予以支持。
(五)加快老区立法,进一步完善国家老区发展的长效机制
由于老区分布广、比重大、底子薄、基础差,虽然进行多方面扶持,但目前仍然存在许多困难和问题。如不加大扶持力度,加快老区发展,彻底改变老区面貌,既对不起革命先烈,对不起老区人民,又直接影响全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的进程。要真正体现十七大报告精神,切实加大对革命老区的扶持,就必须把老区的发展提升到国家战略层面,把老区建设纳入法制化、规范化轨道。建议尽快组织制定相关老区立法的政策措施,进一步完善国家老区发展的长效机制。
三明市已就有关老区立法的制定提出了议案、建议,提交全国人大,在多年的努力下,老区立法已取得初步成效。省委、省人大也要尽快制定和出台《_____省老区发展促进条例》和我省中央_____经济社会发展5-10年规划,配套出台《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》的实施细则,明确我省中央_____经济社会发展目标任务和方向,明确省直各部门支持中央_____发展的具有可操作性的具体项目、资金等各项优惠政策,力争通过5-10年的努力,促进我省中央_____县达到我省中等发达县的水平。
当然,要从根本上解决我省原中央_____的发展问题,还必须依靠_____地方党委和广大人民,充分调动_____人民自力更生的积极性,进一步激活内部因素,激发中央_____自身优势,激发中央_____自身潜能,进一步加强自身建设,增强自我发展能力,从增强“造血功能”入手,把闽西北的_____优势和对台优势结合起来,把_____建设融入海峡西岸经济区建设全局,把中央_____历史品牌优势、政策优势、资源优势转化为后发优势,推进_____经济社会又好又快发展。
同时,调研组经过认真调研,认为_____原中央_____县的经济社会发展关系到_____“海西”战略实施中带有全局性和需要中央政策支持的一系列重要问题,因此,建议民盟_____省委会提请民盟中央向国务院直接提出对这一问题的意见和建议,以期得到国务院的高度关注,促成问题的解决。
我镇在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神,紧紧围绕县委六型通山建设目标,以践行群众路线为契机,坚持项目强镇、产业富民,突出抓投资、抓环境、抓作风,注重改善民生,促进社会和谐,加快推进跨越发展、进位赶超进程,取得了经济建设稳步发展和社会各项事业的全面进步。
一、经济社会发展情况
(一)经济发展目标完成情况:截止目前,我镇完成社会固定资产投资6.5亿元,完成招商引资5.8亿元,工农业生产总值达4亿元,规模以上工业增加值 3800万元,线上企业社会消费品零售总额1800万元,地方财政预算收入100万元。农民人平均纯收入达到6900元,实现了年初制定的各项工作任务目标。
(二)全年经济发展目标预计:力争社会固定资产投资增长14.5%,达到7.1亿元;工农业生产总值增长8.8%,达到4.3亿元;财政收入增长8.3%,达到130万元;农民人平纯收入增长13.1%,达到7130元。
(三)经济发展突出亮点与经验:一是调整产业结构,壮大镇域经济。加大楠竹垦复力度,在源头村、梅田村、下陈村扩建高效楠竹基地4000亩;调整水稻种植品种,在新民村、孟垅村建优质再生稻实验种植基地300亩,推广先进栽培技术,扩建优质稻基地1000亩。二是探索农业新路,寻求发展契机。依托长茂油茶和万山红油茶基地,发展高效油茶基地1.2万亩;依托中雄苗木基地,发展苗木种植基地3210亩;依托新康牧业和拾金畜牧合作社,发展养猪、养牛、养羊专业户15家;依托涌泉中华鲟养殖基地,发展特色水产品养殖。依托柏树村玉米示范种植基地,沿肖星线发展玉米种植1800亩,建起高效玉米种植长廊。在高槎坪村建起铁皮石斛实验种植基地目前已经栽植成功,计划扩大规模200亩,并为周边群众提供种苗。在高槎坪村今年新种植蓝莓200亩,并开始筹划建起蓝莓种植研究所,实现产业化发展。在泉塘村建起吊瓜实验种植基地500亩,先已经上市销售。在新民村、毛杨村、晨光村和烽火村建立起小龙虾高效养殖基地,目前已经完成300亩养虾池的建设,带动了一批养殖大户。烽火村和中通村目前正在大力发展蘑菇种植业,今年已完成种植基地40亩,计划每年扩大100亩。
(四)存在的主要困难与问题:一是农村经济发展缓慢。黄沙铺镇农村人口占比重大,农村中总量供给不足,产业结构调整仍有局限性,发展不平衡。农村科技服务体系不健全,致使整个经济发展的缓慢。二是农业基础设施落后。教育、科技、文化及信息滞后,科技含量低,产业化进程难以形成规模,农民增产增收较慢,人民群众的生产力水平较低,增收渠道不畅,人民群众的生活仍然处于低水平。三是受资金、人才、技术等因素制约。由于资金短缺,人才缺乏,总体上技术力量薄弱,经济建设的资金、人力、技术的需求得不到满足。经济的发展仅仅依靠楠竹加工、种养殖业的支撑,新的经济增长点较少,财政收入低,项目资金投入不足,经济发展后劲不足。
二、20__年经济社会发展情况分析
(一)有利条件:一是竹木资源丰富。森林面积31.8万亩,其中楠竹面积6.5万亩,蓄积量800万支左右。二是矿产资源藏量丰富。主要有锑矿、钒矿、大理石矿等。锑矿分布于大幕山以北的徐家山等地,储量(为纯金属量)2.2万吨,品位28%;钒矿分布于大幕山以南的万家,储量为500万吨,属中型矿床;大理石矿村村皆有,品种为墨玉、木纹红、大红、虎皮黄、荷花绿、墨底白等。三、旅游资源丰富。大幕山森林公园、盘龙溪漂流以及一批革命遗址,每年都吸引5万人前来参观旅游。
(二)不利因素:一是税源结构单一,招商引资产业化项目少,大税源和可持续税源较少,财政增长后劲不足;二是村级集体经济薄弱,多数村集体经济基本是空白,而且村与村之间存在着很大的不平衡,为民办实事的力量较小;三是个别单位、个别村不稳定的因素还没有得到根本的解决。上述问题不同程度的存在,都将对我镇经济社会发展和构建和谐社会造成一定的影响,我们在今后的工作中将努力加以改进。
三、经济社会发展思路
(一)总体思路:按照十三五规划的总体要求,以践行党的群众路线教育实践活动为契机,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设六型通山这一目标,强力推进新农村建设、集镇新区建设、项目建设,加大招商引资力度,注重改善民生,促进社会和谐。
(二)主要目标:农业生产总值完成2亿元;工业生产总值完成4亿元;财政收入完成150万元;农民人平纯收达到7800元。
(三)重点工作:一是大力发展壮大农业相关产业。以壮大传统农业、引进新兴产业为基础步调,建起竹炭生产线、扩大楠竹种植规模、扩建优质稻基地、发展高效油茶基地、发展苗木花卉基地、发展家畜家禽养殖专业户、发展特色水产品养殖,扩大铁皮石斛种植基地和蓝莓基地。多渠道融集资金,创新合作社及联社运行方式。二是扶持工企业实现快速发展。扶持野荞神酒业、竹福尔公司等特色企业发展壮大。三是加快旅游产业开发步伐。着力推进万家旅游开发及石龙洞开发,推进两个重点项目启动实质性建设。四是加大招商引资力度。结合我镇资源优势,利用各种机会,拓宽招商领域,以情招商、以诚抢商,大打回归创业牌,争取黄沙籍在外经商老板回乡投资创业,开发荒山、矿山,开办竹木制品加工企业等。五是着力抓好精准扶贫。深入分析贫困户的致贫愿意,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时落实好各项惠民惠农政策,积极协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (四)关键措施:一是抓产业发展,促进群众增收。立足自身实际,着力推进具有黄沙特色的产业,形成产业结构多样化的经济发展格局,促进人民群众持续稳定增收。二是抓基础建设,打造宜居家园。抢抓幕阜山区连片扶贫开发政策机遇,着力打造绿色、畅通、宜居新黄沙。三是抓民生工程,保障和谐稳定。从落实政策,加大投入入手,切实办好涉及民生的大事要事,让改革发展成果普惠于民,不断提高人民群众的幸福感。四是抓招商引资,优化发展环境。在市场竞争日趋激烈的新形势下,只有优化发展环境,形成综合优势,才能抢占发展先机,吸引更多的重点项目落户黄沙;只有营造更好的发展环境,才能让企业留得住、壮得大、做得强。
四十二五发展主要成就及十三五发展思路和重点
(一)十二五发展主要成就
2023年预计全镇固定资产投资额达到 7.1 亿元,比2023年增长60 %;规模以上工业增加值 4820万元,比2023年增长62%;全部财政收入实现140万元,比2023年增长102%;农民人均收入达到7130元,比2023年增长138% 。
经济方面:一是全力抓好项目建设。着眼于发展大产业、建设大基地、快上大项目的目标,谋思路、定举措。五年来共启动亿元项目3个,千万元以上项目4个,固定资产累计投入15亿元,新增规模以上企业5家,为保持经济健康快速发展增添了后劲。二是大力扶持优势产业。野荞神酒业、新康牧业、竹福尔企业等优势产业,走科技创新、快速发展之路。三是着力发展旅游经济。着力抓住我镇旅游资源丰富的优势,开发了一批特色优质旅游资源,如大幕山杜鹃、盘龙溪漂流以及一批革命遗址,吸引了大批游客前来参观旅游,带动了当地经济的发展。
基础设施方面:一是完善基础设施。针对个别农村基础设施落后现状,特别是群众反映强烈的出行难问题,镇党委政府确定了以道路硬化为重点的工作方案。五年来,共新修建连村公路25条,全长50公里,与辖区内17个村及周边乡镇村庄全部贯通,形成四通八达的连村公路网络,极大方便了群众出行;硬化村内街道 1.3万平方米,实现了街道硬化全覆盖;铺设地下排水管道5000余米,解决了排水难问题。二是改善生产生活条件。五年来,镇村两级累计投入2000万元,完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8个村自来水改造工程,解决了1.2万群众吃水难问题。
社会事业方面:统筹推进社会事业,坚持优先发展教育事业,积极实施农村小学布局调整、校舍安全和校园改造工程,五年来累计投资3000万元,新建、改建、迁建小学、幼儿园8所,投资1000万元,完成镇中学教学楼新建项目,全镇教育教学条件得到明显改善。不断完善医疗卫生体系,投资300余万元,完成了镇卫生院改造工程,建成村级标准化卫生室15个。办理城市低保户147户共203人,农村低保户2072户共3169人,五保户267人,有效解决弱势群体生活困难。农村和城镇低保工作推进顺利,农村医保和养老保险参保率99%。投资200万元,今年建成新福利院,将实现全镇五保老人集体供养。人口与计划生育工作进一步加强。树立婚育新观念,稳定了人口低生育水平。
(二)十三五发展思路主要目标、重点工作、关键措施
发展思路:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持科学发展,紧紧围绕富民、强镇两大主题,抓住工业经济这个核心,重点突出小城镇建设,强化基础设施、产业化、旅游文化产业等建设,加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,着力保障和改善民生,大力发展社会各项事业,实现农民收入、财政收入双提高。同时,抢抓经济和社会转型的战略机遇期,全力推进经济转型换挡进位升级,在十三五内要调优经济结构,改变发展方式,扩大经济总量,提高运行质量,注重改善民生,维护社会稳定,加快新农村建设步伐,推进三化进程,实现全面建设小康社会,打造靓丽新黄沙目标。
主要目标是:到2023年,财政收入达到300万元,比十二五期增加160万元,年递增22%,农民人均收入达到14000元,比十二五期末增加 6800元,年递增18%,最低生活保障达到100%,城镇化率达到100%。到十三五末期,全镇的综合经济实力将明显增强,经济结构发生质的转变,农业经济发展方式由粗放型向集约型转变,工业经济比重大幅度增加,财政实力明显增强,人民生活水平明显提高,交通、电力、通讯等基础条件明显改善,城镇化建设水平明显提升,建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系、弱势全体救助体系和教育发展体系。
重点工作:一是加快基础设施建设,全面改善农村条件
全面改善农村基础设施条件,使全镇农村基础设施条件得到根本改变,为新农村建设夯实基础。二是实施产业强镇,着力培育镇域经济支柱。三是加强公共事业建设,促进社会全面进步。四是加快旅游项目开发,推进万家生态旅游片区、大幕山原始森林旅游开发、石龙洞、盘龙溪漂流等旅游项目,建议打造一批优质旅游资源,真正做到旅游强镇,生态富民。
关键措施:一是抓住黄瑞高速交通优势、肖星公路改造、村村通等项目建设的机遇,推动全镇道路建设升级,使道路辐射各村每组。二是以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点,加大水利项目建设力度,重点是协助完成大幕山蓄能水电站的建设工程。三是完善电力设施。争取对30万伏孟垅村光伏项目实施建设,并对电力薄弱地方进行电网改造。四是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量,突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。五是加强科技服务队伍建设,建立农村实用技术服务网络,加大科技培训和品改力度,引进新的、高效、质优的作物品种,提高农业生产力。六是进一步突出产业主导发展的核心地位,加大项目引进建设力度,促进镇域产业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。同时积极寻求产业经济发展新亮点,统筹资源开发与环境治理、生态保护,做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。七是民政工作规范化运行,各项扶贫工作有序推进,认真落实精准扶贫工作。八是以改善农民生活环境,提高生活质量为目标,加强农村学校、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。九是加强农村基层卫生队伍建设,提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。十是巩固提高农村新型合作医疗制度,切实解决农民看病难、看病贵的问题,到十三五末,农村新合疗每年参合率达到100%。
五、对县政府工作的建议
鉴于目前脱贫奔小康试点工作中存在的问题,应加强和改进扶贫工作机制,进一步优化投入方式和结构,将扶持产业发展、增加农民创收能力作为扶贫工作的重点。同时要明确部门职能,解决好扶贫项目、资金多头申报、各自为阵、相互牵制问题,避免上面要求严,下面操作难现象。要确保扶贫开发的每一分钱都用在老百姓身上,确保扶贫开发的每一个项目都惠及群众。进一步加大对旅游业的投入力度,挖掘旅游文化的深度,特别是充分利用杭瑞高速的交通便利,结合亩幕阜山片区扶贫开发新机遇,加快发展大幕山红色旅游开发,促进我镇旅游业做强做大。
2023暑期社会实践调查报告:退耕还林与农村经济调查报告
此次社会实践的主题是:退耕还林,农村经济的革命.由黄前,曾兴,肖游川,袁兰,濮曲波,陈锐,参与完成.实践从7.23日开始,7.30结束,历时七天.我们在这七天中采访调查了铺子湾镇农业部门,当地农民,还有新店镇七星椒种植基地,以及新店清泉七星椒公司的种植加工基地. 现将此次实践活动的有关情况报告于下:
7.23日,我们带着满腔热情和大学生的求知欲来到了铺子湾镇政府,由李书记给我们座谈讲解当地退耕还林的成果和艰苦找寻出路的过程,我们从谈话中深切体会到当地发展的不容易,以及政府对农民退耕还林作出的大力支持.在不担心吃饭没保障的情况下,农民都积极配合政府把退耕还林做好.其中最为突出的是当地大规模种植的香蕉,在李书记的安排下,我们由周淑芳阿姨带领参观了他们镇的香蕉种植基地,到达基地的时候,我们都不由自主的惊呼出声,一望无际的香蕉海洋,让我们看到了农民收成时候那幸福的微笑.周阿姨仔细的给我们的疑问作出回答, 我们了解到,管理这么大面积的香蕉林,在人力方面还是比较省的,大概2-3个人就能管理40亩,一个星期割一次多余的香蕉叶,在割叶子的过程中,要注意同时观察病害,发现有病害的植株就要马上从地里剔除,避免传染.如果传染病爆发,将带来无法弥补的经济损失,每根香蕉种苗多是从外地引进的高产品种,每棵五块左右,要两年才开始结实,在管理阶段每次施肥都超过一千元的投资,如果死亡,损失会很大.我们走了半天才将这片蕉林走到尽头,烈日当空,同学们都露出满足的笑容,汗水绽放在这片土地上,我们都很高兴,虽然这片蕉林不是我们种的,但是它们代表着国家搞退耕还林的成果,农民并没有因为退耕还林变的吃不起饭,而是越来越富裕,生活越来越红火.也更清闲了很多.如果是水稻,有谁能一个人管理近20亩土地.退耕还林,让当地蕉农看到了生活的希望.
7.24日,我们再次来到铺子湾镇,周阿姨和我们轻车熟路的直接去了香蕉种植基地,这天我们将要参观比较现代化的设施,种植香蕉也是一项技术活,如果没有科学技术的支持,也种不了这么大规模的蕉林,上千亩的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨带着我们来到了他们种植基地的蓄水池,我们到了一看,无数复杂的管道交错在水池四周.向远方的地里延伸.周阿姨给我们解说到,这些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一个小型蓄水池,小型蓄水池的水由这个最大的水池供应,水管连通这些水池,每个水池又有一个放水口,出水口都有一条小水沟,这样就形成了一条灌溉线,管理也方便,要灌溉的时候只要将大水池的水放出,就灌溉完成.这解决了农民很大的问题.为他们省下了很多麻烦.即使五十岁的老年人也能做到.解决了灌溉,还有施肥的问题,适合香蕉的肥料主要有碳铵,复合肥,菜枯等.如果靠农民一棵一棵的松土施肥,也是一项很沉重的负担,对农民的人力要求会提高很多,针对这样的状况,铺子湾农业部门研究之后采取了灌溉和施肥同步的办法,把肥料加在蓄水池中,为了避免造成堵塞,在灌溉时加大水压,灌溉完成都会做一次清水灌溉,达到清理管道的目的.这样不仅提高了工作效率,也节省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
两天来,我们对铺子湾香蕉种植产业的调查也结束了,走之前周阿姨的一句话让我们印象深刻,她说:你们大学生不要看不起农村,国家科学技术发展了,农村干活也不都是体力活了,要不了几年,大学生可都要朝我们农村奔呢.这算是对中国未来的预见,确实,中国的科学技术正在以惊人的速度腾飞,这些技术在农村的应用也慢慢的推广了,但是农村缺少眼光开放,真正有技术的人,这对于我们农业大学的学生是一个机会,也是挑战.如果能合理利用资源,用科学的种植观念来发展农村,就像铺子湾这样,科学种植,在有所收获的情况下,必定会带动周边农村跟着发展,最后农民的生活也会彻底改变.作为大学生的我们,应该抓紧在大学的学习机会,多吸收些实用的,先进的,科学的知识.中国的农业需要我们,我们也需要中国的农业.
7.25,我们在李书记的指导下来到了铺子湾占地60亩的大型养猪场,由于养猪场的细菌检查极为严格,我们开始并没有被允许进入厂房参观,而是在办公室和厂长刘阿姨进行了采访,在采访中我们了解到,这个养猪场是由私人开的,她只是负责管理和监督,在刘阿姨管理期间,养猪场每年向各地冻场供应两万多头成年猪,年收入上千万之多.是什么让这个起初只有二十多头种猪的小型养殖公司发展到现在年收益上千万的大型养殖场?刘阿姨解答了我们的疑问.他们在刚开始的时候,规模很小,本钱也不多,厂房也是使用的以前废弃了的农贸市场,给他们提供种猪的公司配备了一批技术人员帮助他们发展,保证了在起步的时候没有出现种猪死亡,在科学养殖的保护伞下,仔猪的成活率更是高达百分之九十多,在喂养上,也采用种猪公司提供的高效饲料,每三个月就能让一头仔猪成长到200多斤,对于消毒设施,国家有提供支持,而且国家免费提供消毒药水,解决了大型养殖发病率高的情况,随着收入的增加,养殖场也不断扩大,到现在,养殖场已经将退耕还林的土地都修成了养殖基地,聘请了当地农民70多个,从根本上解决了当地农民失去土地生活没保障的问题.还有一个问题就是污水处理,该养殖场花巨资修建了比较现代化的污水处理池,为了节省资源,养猪场用来清洗猪圈的水都从河里抽取,经过污水处理池处理后回收再用,至于猪粪和处理后排出的水都集中给当地农民用来灌溉或者运往外地饲料厂回收.这样就最大限度的利用了水资源和废弃物.也对周围环境起到了很好的保护作用,更是给其他排污量较大的产业很好的上了一堂可持续发展的课.
这个养殖场给我们队员留下了很深刻的印象,似乎大家都兴起了养猪的念头,不仅个人发展了,还给周边农民解决了上岗问题,让大家都有饭吃,有钱拿.国家倡导共同富裕,也许铺子湾的养猪场就是这样的典范.养猪场也让我们见识到了科学的养殖方法和现代化的养猪观念.坚持可持续发展道路不仅增大了养殖效益,也对环境起到了很好的保护,污水处理一直都是很多产业不愿意去面对的问题,但是国家既然提出了污水不能随意排放,就应该去做,把污水排放降到最小,要造就一个成功的企业,信誉和声誉同样重要.如果因为处理污水很贵就不去管,影响到周边人民的生活环境,那样的企业迟早倒闭(管理范文网).
各位代表:
受县人民政府委托,现将__县__年国民经济和社会发展计划执行情况与__年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、__年国民经济和社会发展计划执行情况
__年,面对错综复杂的宏观经济环境,全县上下在县委县政府的正确领导下,以__大和__届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,按照“绿色发展、后发崛起”总要求,深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生,努力实现全县经济社会平稳健康发展,较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效,重点体现在以下几个方面:
(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理
经济运行总体良好,__年全县完成生产总值73.64亿元,增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元,增长2.8%。加快建设农业“两区”,新增粮食功能区4500亩,成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上,被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元,增长7.4%,其中工业增加值28.82亿元,增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动,加强工业平台建设,完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难,出台金融服务实体经济意见,设立企业应急周转金,积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩,消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境,新增一、二级资质建筑企业6家,全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元,分别增长26.5 %、42.7%,建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元,增长10.3%。消费稳健增长,完成社会消费品零售总额25.35亿元,同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头,全年接待游客数526.9万人次,实现旅游收入26.41亿元,分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划,出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长,全县金融机构存款余额128.68亿元,增长16.0%,金融机构贷款余额105.68亿元,增长21.5%,增速均位居金华市第一。
产业结构持续优化,__年全县三次产业增加值比重由2023年的14.8:50.3:34.9调整为14.4:50.1:35.5,一产增加值比重下降了0.4个百分点,三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长,全县完成一般公共预算收入6.01亿元,增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元,增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元,增长10.1%。
(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长
全县完成固定资产投资48.48亿元,增长16.5%。其中工业投资21.15亿元,增长10.9%;房地产投资5.21亿元,增长3.2%;基础设施投资20.86亿元,同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。
项目前期扎实推进。__抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审,金台铁路完成可研报告评审,杭绍台高速公路完成初设审查,廿四尖风电场二期工程完成项目核准,青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单,市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库,共储备项目260多个。
重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元,完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元,完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元,完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元,完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程,花溪水库基本建成,__建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理,完成__县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。
(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展
大力开展生态环境整治。完成__县污水处理厂提标改造工程,完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程,尖山污水处理厂投入运行,农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点,基本消灭垃圾河、黑臭点,关停拆除养殖场147家,整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座,开展工程扬尘治理,淘汰黄标车1189辆,完善大气质量实时监测体系,建成PM2.5空气自动监测站11个,全年空气质量优良率95.3%,生态环境进一步优化。
“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米,完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米,超额完成市下达的“三改一拆”考核任务,全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。
城市建设有序推进。编制了__县新老城区一体化规划、__县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划,基本完成新兴街区块基础设施建设,改造城市道路5公里,完成龙山公园地下空间开发项目,建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场,新增停车位240个,投放公共自行车560辆,成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进,完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显,“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设,冷水镇成为市级中心镇。
统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点,全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点,开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利,新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。
(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进
服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度,大力开展“四张清单一张网”建设,削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项,取消行政收费项目18项,制定出台了《__县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》,建成浙江政务网__分厅,开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》,农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府,完成农村土地承包经营权确权赋权改革,深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作,组建__技术市场有限公司,完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项,新增国家高新技术企业3家。
文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动,大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用,新城中学、第四中学开工建设,义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医,仁川卫生院投入使用,方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人,城镇登记失业率2.6%,办理被征地农民转职工养老保险14453人,城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大,城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行,建成居家养老中心89家,发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度,对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《__县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管,开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,受复杂宏观经济环境影响,我县经济下行压力较大,结构性矛盾依然突出,要素保障、节能减排压力增大,转型升级任重道远,市场经济主体经营困难加剧。对此,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。
二、__年全县国民经济和社会发展主要目标
__年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。从国际看,世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,各区域发展状况更趋分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展长期向好的基本面没有改变,但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出,经济下行压力较大。从我县看,__下半年以来,投资、消费连续几个月出现小幅回升,农业生产稳定发展,旅游业继续快速增长,但工业生产有所下滑,投资增长后劲不足,经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上,结合省、市__年发展计划指标安排,兼顾可能和现实要求,建议全县__年经济和社会发展的主要预期目标安排如下:
1.全县生产总值
增长8%左右
2.固定资产投资额 增长15%
3.社会消费品零售额
增长12%
4.一般公共预算收入
增长10%以上
5.自营出口额 增长9.5%
6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%
7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%
8.城镇登记失业率
控制在3.5%以内
9.人口自然增长率
控制在7‰以内
10.各类节能减排指标
完成市定目标
现将主要目标建议作如下说明:
(一)关于经济增长目标
——全县生产总值增长8%左右。主要考虑:一是与省、市计划相衔接,__年全省生产总值计划增长7.5%左右,全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态,把经济增长预期目标安排为8%左右,符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标,三大需求目标分别为:
——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际,__年民间投资动力不足,土地、资金、环境等要素制约增大,投资增长目标比__年增长20%的目标有所降低。
——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳,随着城乡居民收入稳步提高,消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看,与住房相关的消费收缩,大宗商品价格走低等因素影响,明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。
——出口增长9.5%。一是从外部环境看,随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳,__年出口形势预计会略好于__年。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。
(二)关于三大收入增长目标
——城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑:一是体现科学发展、统筹发展的要求,居民收入增长略快于GDP增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大,将稳步提高城乡居民收入。
——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长,__年虽然经济形势比较严峻,保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接,__年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求,保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。
(三)关于民生保障目标
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平,就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石,也是发展经济的主要目标之一。
——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平,人口自然增长率相对比较稳定。考虑到__年是“单独两孩”放开的第二年,我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。
三、__年全县经济社会发展的主要工作举措
为实现以上目标,我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线,着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升,全面完成“__”规划确定的各项任务,努力开创经济社会转型发展新局面。
(一)扩投资、保持经济稳健增长
一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策,结合我县实际,重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目,扎实开展《__县“十三五”规划纲要》、《__县“十三五”重点项目规划》和各专项规划的编制工作,着力提高项目储备的水平和质量,确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车,花溪水库投入运行,市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度,基本完成杭绍台高速公路__段、金台铁路__段政策处理工作,做好351国道__至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治,加大消化批而未供土地力度,清理盘活工业用地,提高土地集约利用水平,切实提高供地效率。强化项目用地保障,积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目,努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产,加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理,拓宽融资渠道,吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作,加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度,确保重大项目的资金需求。
(二)促转型、实现产业提质增效
一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章,大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业,探索发展创意农业,形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体,培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点,推广“猪-沼-种”等生态循环模式,大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、__工业园区、新城区三大平台基础设施,大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合,做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度,加快淘汰低效产能和落后工艺,倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境,采取“走出去”和“引进来”两条腿走路,鼓励建筑企业拓展省外市场,进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制__县清洁能源示范县实施方案,仁川、廿四尖风电场一期并网发电,基本完成二期项目建设,青山尖风电场一期工程完成项目核准,积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目,提高清洁能源综合开发利用水平。
(三)重培育、大力发展现代服务业
一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎,深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”,加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程,基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设,加快开发乡村中高端民宿,促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势,完善提升“浙八味”特产市场,全力推进“江南药镇”项目建设,布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游,着力打造健康__品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐,加大金磐开发区、新城区、__工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度,形成“一园、多区、多点”发展格局,扎实开展电子商务进农村工程。
(四)强统筹、推进城乡协调发展
一是打造品质山城。加快老城区更新改造,着力培育新兴街商业区,加快石坑里安置小区建设,完成栗里、坑口等区块改造,加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接,加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设,促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设,提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境,全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设,打造双峰至高二美丽乡村建设精品线,抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设,力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果,努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作,将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合,加大旧厂区改造力度,因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。
(五)重生态、合力打造美丽__
一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动,提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作,深化重点行业整治,完善长效机制,巩固整治成果。强化农村环境卫生整治,健全环境卫生长效保洁机制,提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全,推进缺水山区农村水源工程建设,全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向,积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策,争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置,注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发,三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作,扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作,完成黄标车治理任务,加大工地扬尘整治工作力度,完善空气质量自动监测体系。
(六)抓改革、再创体制机制优势
一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录,深入推行“四张清单一张网”改革,实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制,严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度,深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索PPP等投融资模式,积极争取政府债券融资规模,引导社会资本参与公共项目建设,拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度,建立企业贷款担保基金,激发金融市场活力。
(七)惠民生、提升公共服务水平
一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设,统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革,开展分级诊疗试点工作,加强省市县乡四级合作办医机制,提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平,加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度,加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设,鼓励社会力量筹建养老服务机构,提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度,切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管,维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作,及时查处乱收费行为,维护我县良好的消费环境。
各位代表,做好__年我县经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,解放思想,开拓进取,善谋善为,为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!
此次调研旨在了解当地大学生家庭经济情况,从而进一步反映出当地经济状况的发展,在此次社会实践调查当中,本人采访了相关单位部门以及主要的采访对象——当地的大学生。此次调查历时3天(网上调查除外),从8月22日到8月24日,喜逢盛夏,钦城小镇夏意正浓,却未减本人此次调查实践活动的热情与兴致。原本计划采访钦州市各个县区教育局的,但由于有些部门路途遥远,以及人力、物力有限,加之电话又联系不上,因而在数据方面科学性不是很高,但仍不失为一种了解大学生家庭经济状况的手段与方法,本次活动当中采用了直接面对面访谈,调查表抽样调查、网上随机抽样调查等多方面的方法,以尽可能做到公正、严谨与科学并存。此次调查表明:当地大学生家庭经济负担总体上讲是良好的,但仍存在少数学生需要国家的大力帮助。
随着中国改革开放30多年来的社会进步,体现在政治、经济、文化等各个方面上。特别是最近几年,我国政府在教育事业这块更是加大了投资力度,诸如生源地贷款、高校助学贷款、国家助学金等各种各样的政策陆续出台,使广大学子圆了大学梦。在此种情况下,为了响应国家的号召,遂开展了题为“关于钦州市大学生家庭经济负担调查”的报告活动。此次活动,本人把地点放在了广西壮族自治区钦州市——生我养我的地方——这个边陲小城市上。广西,西部大开发战略中举足轻重的省区,但也因为是处于西部落后地区,国家的一系列政策的出台到实施总是最后在这里。比如生源地贷款,也是先在别的地方试验之后才在这几年里搬到广西来。这也是国家的一贯政策,在此本人也不便多加评论。
再谈及调查地点之前,我们不得不提及一下钦州市的地理环境。钦州市位于北部湾海面不远处,拥有钦州港这一大港,与防城港、北海港成三角形围绕着首府南宁,应该说区位地理优势是十分明显的,但为何至今仍是一个落后的小城市?也许我们可以从教育这个层面去了解。钦州市所管辖的地区内唯有一所二本的学院,而且就区内排名来看也是差强人意的。可以说市里就教育这一块办得还不够好,还未能引进更强大的师资力量,从而培养出属于我们钦州人自己的人才。当今社会,科技是第一生产力,这是不容置疑的事实乃至真理,但“生产”科技的主体却是人才,而并非是技术本身。没有足够的人才作为基础,就算是引进更多的资金也未必是件好事。适逢其会,在钦州市钦南区大番坡镇至钦州港沿海一带,据说有天津的投资开发商来此投资,准备打造一个全新的滨海新城。但外来的始终是外来的,其主要的目的还是利益至上,在打造滨海新城项目上不会更多地考虑当地老百姓的利益,这也许就是引进“外资”的弊病吧。
在调查之前,本人猜想:钦州市大学生家庭经济负担总体情况应该是不错的,纵使有极其贫苦的也是有数的几个。为何会作出如此猜测,归其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以说钦州市依山傍水。俗话说的好,靠山吃山,靠水吃水,钦州也的确是这样的一个城市。在海,养起了鱼虾、蚝柱(一种水产养殖,蚝,就是牡蛎);在山,种起了甘蔗荔枝。这可不比百色河池那边满山的石头,可以说钦州人是比较富裕的。而且能上完高中读大学的人,家里特别贫困的不多才是。但预测与调查的结果还是有些出入的。
在市教育局本人了解到这两年市里考上大专以上的人数差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中复读的,当地大学生应该有15000左右。而本人说调查的不过数十份而已,从统计学原理上讲,是十分缺乏科学性与严谨性的。因此,若是调查结果与当地的情况不符或者有所出入,还望相关部门谅解。在市教育局,我从资助办陈老师那里了解到,县以下地区学校贫困生档案表的建档率大概在34%左右;而在市里高中的建档率只有16%左右。从这个数据可以看出,就算是在一个小城市里,其家庭经济状况也是大不相同的,而且能在市里就读的学生一般家庭经济条件都比较好。而在城乡地区就读的家庭经济情况相对来说就比较差了。这一点从钦南区教育局卫老师那里可以得到佐证。
因为本人也是办理生源地贷款学生当中的一个,所以在暑假去钦南区教育局办理相关手续时顺带咨询了解了一些内容事项,当中我了解到了部分公开的资料。比如说去年放贷人数大约有1200人左右,而截至访问当天,今年放贷的人数也有了900多人;而后我在与黄老师qq聊天当中又了解到与去年相比,今年的放贷人数大大增多,据说有望突破1500之多。这只是南区教育局这边的放贷情况,在钦北区、灵山县以及浦北县等地的教育局放贷情况则稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,仅一个县的放贷人数就远超XX人之数。为何会有如此大的差异?是我们教育局宣传工作做得不好,还是我们市里的学生经济条件更好?一时还难以下绝伦,但从今年这1500人当中我们可以看出,教育局的宣传工作还是很有成效的,这是值得肯定的。在这次交流当中,有一件事情一直然我难以释怀。交谈中黄老师告诉我,她说在办理发放贷款手续过程当中遇到些让她感到难受甚至心酸的事情。黄老师说经常有学生(家长)打电话来询问,“我(们)可以贷款吗?不用什么抵押的吧?我(们)家没房没钱……”,从这可以看出他们对国家助学贷款的不相信,又夹带着些许惊喜与彷徨……不过中的来说此次访谈我还是了解了钦州市大学生家庭经济负担的一个概况,尽管不尽详实。那就是大部分学生的家庭经济还是小康的,但不排除有贫困乃至十分贫困的学生,这一点又可以从另外一个活动当中得到证实。
“情系钦州——__爱心助学活动”是由钦州市资助工作组主办、市教育局承办、钦州市广播电台和金茂房产公司协办的一个圆贫困学子大学梦的爱心活动。尽管资助的学生每年不过10人左右,但他们都是成绩优良的学生,其家庭情况在钦州市大学生当中也是少有的困难的。从这个活动当中我们可以看出,当地大学生家庭经济负担也是颇为严峻的。
除了以上所了解的情况以外,本人还自行开展了一个网上调查和到当地大学抽样调查的活动。在这几十份调查表当中,我将其进行了分门别类:一类是小康水平以上的,一类是温饱状态以下的。其中小康水平以上的占有37.8%左右,温饱状态的占有62.2%。这与高中贫困生建档率的数据有相当大的出入。这说明在62.2%的这部分学生当中仍有部分学生是没有建档的,也就是说有大概30%左右的学生处于既不小康也不贫困的水平上。这样一来,3种经济水平的学生的比例基本上是1:1:1的情况,若真是如此,则真的是十分严重的事情了。但为何本人开头还说当地大学生经济负担还良好呢?这得从调查表各个选项当中去分析。
首先要说的是在调查表的最后一题是这样的:
“您觉得自己家庭经济情况怎么样?
a. 温饱状态 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在这37.8%的学生当中绝大部分是自己选的这个选项,我也分析过了,是合理的;但有个别的则是分析过后本人选上去的。那62.2%的学生亦是如此。比如说有这么一张调查表,情况大概是这样的:
1.省内大学生 2.每年专业费XX~3000 3.伙食600以上 4.乡镇 5.稳定 6.3个 7.3500以上 8.20%~50% 9.有贷款 10.有做兼职 11.增加社会经验 12.温饱状态(调查表附后)
有几个选项设计的不够合理,比如3和7(可能跟自己从小生活在农村有关),但这位同学最后却选了温饱状态,我不认同,就把他分配到小康那一类了。
同样的,在分析那30%的贫困生时,也是令人哭笑不得的。明明生活还可以,偏偏就选了温饱;还有的同学选择了其他,不过就是没有同学选c,这又是一种什么现象呢?我想大概跟国情、历史文化有关吧。
综合以上各个环节的数据分析,可以看出钦州市大学生家庭经济负担还是比较小的。在建档的学生当中也只是相对贫困,也达到温饱状态了,有的还趋向于小康了。从中可以看出钦州市的经济水平还是有发展前景的(由于本人不是专业的经济分析师,具体讲解就不必了)。
最后要说的是,在此次调查报告中我的感受。
首先说明,这是本人第一次参加社会暑期实践活动,加之是个人全程独立完成,不周全处还望广大师生、朋友谅解和斧正。此次活动当中有夏日有暴雨,各个地方来回往返,累是难免的,苦是必须的,但乐也融融其中。况且,这也是谅解家乡情况的一种方式,何乐而不为呢?遗憾的是没有体会到团队合作精神,也许下一次活动当中是该组个队,一起行动了。毕竟现在的社会对于团队合作精神的要求越来越高,单枪匹马逞英雄的牛仔时代不知流逝在多少年华以前而一去不复返了。在活动中我对于待人接物一事也有所收获。以前很少做到的现在都可以做到了。比如说以前很少说谢谢、麻烦等客套词的,而且完事之后扭头就走,招呼也不打一个。但在火种中,在学院我会给参与调查的同学道个谢谢,说声麻烦。对于长者,也用了您来称呼。总之这次实践让我距离社会更近一步,离真实跟更真更实。
此外,针对实践活动遇到的问题,我想提出自己的一些不成熟的看法。
比如在宣传国家助学贷款这件事上,仅仅是在学校宣传还不够,我觉得可以在暑假安排学生进行走村入户宣传活动,最起码村里的学生可以在村子里大力宣传一下。这样一届一届的传下去,必然会贯穿十里八乡、千家万户的。对于学生也是一种锻炼和考验,我觉得是可行的(如果学校组织学生参加活动,多加这一项也未必不好)而且不必拘泥于高三的学生,毕竟什么都要从“小”抓起啊!
注:由于某些原因,只能用“良好”来划分经济负担。
附表:
钦州市大学生家庭经济调查表
为了解我市大学生家庭经济状况,现今有以下12个选择题,作为了解其中情况的一种方式,希望广大同学理解、支持与配合,谢谢大家!(手写的可以直接在选项上打钩)
您是省内大学生? a.是 b.否
您学习的专业每年学费是多少?( ) a.XX~3000 b.3000~4500 c.4500~6000 d.6000以上
您每个月的伙食费是多少?( ) a.250以内 b.250~400 c.400以上
您住在?( ) 市(县)城区 b.乡镇农村 5.您家里收入稳定吗?( )
稳定 b.不稳定 6.您家里有几个人有工作收入?(收入不稳定可以不填)( )
a.1个 b.2个 c.3个 d.4个以上
您家里经济月收入是多少?( ) a.1000以内 b.1000~3500 c.3500以上
在您所有的家庭支出当中,用于上学的费用占据什么位置?( ) a.20%以下 b.20%~50% c.50%以上
您办理国家助学贷款吗?( ) a.有 b.没有
您在学校有做兼职吗?( ) a.有 b.没有
您做兼职的目的是什么?( ) a.补贴家用 b.增加社会经验 c.其他
您觉得自己家庭经济情况怎么样?( ) a.温饱状态 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
本次调查采取不记名方式,本人在此向您保证,在没有得到您的允许前绝对不会公开此次调查表。再次表示感谢!(由于财力、物力和人力方面上的原因,此次调查在科学性方面会有所偏颇,有冒犯之处还请广大同学谅解!)
今年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,县人民政府团结带领全县人民,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的__届四中全会、中央经济工作会议和省市全委会议精神,紧紧围绕“和谐奋进、跨越发展”主题和“五县”建设目标,以加快特色产业发展,提升县域经济综合实力,增强财政居民收入和城乡居民收入为主线,深入开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动,持续深化县城创国卫、创建省级园林县城和省级环保模范县城工作,坚持做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境,全面推进农业产业化、新型工业化和现代城镇化进程,全县经济呈现平稳较快发展态势。预计至6月底,全县生产总值达14.68亿元,增长14.5%,其中第一产业增加值2.52亿元,增长7.9%,第二产业增加值3.31亿元,增长26.5%;第三产业增加值8.85亿元,增长11.8%。全县地方财政收入预计完成5000万元,同比增长55.13%。农民现金收入1406元,增长16.2%;人口自然增长率1.4‰。
一、继续开展“三大”活动,固定资产投资不断扩大。
坚持将项目建设作为经济发展的引擎,持续开展项目大推进、招商大突破、投资大增长活动,印发县、乡两级重点建设实施方案,完善项目建设季通报和激励机制,项目建设取得了显著成绩。预计前6个月全社会固定资产投资完成17.6亿元,占年度计划的50.3%。
重点项目建设进展顺利。全县共确定县级重点项目5大类51个,其中新建项目36个,续建项目15个。目前已开工建设43个,累计完成投资10.6亿元,占年度计划投资的31.4%。秦晋大酒店、西卓子井田、山阳井田等8个市级重点建设项目全部开工建设,累计完成投资6.23亿元,占年度计划投资的40.2%。造林工程、以工代赈和异地扶贫搬迁工程、农业综合开发和扶贫开发、卫生垃圾填埋场建设和项村集中供水工程等5个项目超额完成了全年投资任务。
招商引资再创佳绩。依托煤炭、果畜、旅游等特色资源,组团参加了西洽会、深圳客商投资陕西项目对接会等招商引资活动,组织小分队叩门招商。上半年全县共签订项目合同18个,总投资64.6亿元,到位资金12.9亿元,超额完成市上下达招商引资任务的122.8%。机关公共服务设施用房储备土地开发项目到位资金4000万元,完成了土地征用和场地的一通三平工作;杨家庄奶牛养殖小区、新池奶牛养殖厂、解庄奶牛养殖厂等3个奶牛养殖项目完成投资1000余万元,完成了土地征用和土建部分,项目进展顺利。与中碳平衡(北京)能源科技有限公司、华能集团、陕西中铁海通建设有限公司等企业就风力发电厂建设、火电厂项目、县城北新区道路及其供水项目进行了广泛洽谈,并达成初步合作意向。
投资发展环境进一步优化。不断深化入企检查备案登记、受检企业现场登记双向监督机制,严格执行县级领导包联、政府特派员、重点企业项目挂牌保护和“六个零”制度,扎实开展“百名干部联系企业,百名干部包抓项目”活动,研究制定了《加快区域经济发展鼓励乡镇招商引资奖励补助办法》,最大限度营造县乡村广大干部群众支持项目建设的良好氛围,切实构筑维护企业合法权益的“防火墙”。全年共审批入企检查3起,停批2期,选聘7位副科级以上领导干部为县上重点建设项目特派员。
二、深入推进新型工业化进程,工商经济发展势头强劲
认真贯彻落实中央关于加速推进新型工业化进程的重大决策,充分发挥资源优势,有序推进煤炭资源开发,积极推进新型工业化进程。预计上半年全县规模以上工业企业实现工业总产值4.8亿元,同比增长15%。
煤炭资源开发稳步实施。紧紧围绕建设煤炭工业重县目标,一方面加大招商引资力度,分别与陕西煤化工、山西红塔等集团签订山阳煤化工业园、煤焦化、煤电一体化合作开发建设项目以及井田勘探项目合同六份。另一方面加快煤炭资源开发步伐。预计至6月底,知堡、山阳、安阳煤化工业园等煤炭建设项目累计完成投资6.2亿元。西卓子、山阳煤化工业园建设项目主副风井井筒施工分别完成进尺约XX米、1600多米。安阳煤化工业园建设项目工业广场三通一平、供电线路架设、井口锁口工程完成。百良旭升煤矿整合项目混合立井锁口完成。平政煤矿建设项目办公楼、综合服务楼、两堂一舍主体工程投入使用,主斜井道路及北口运煤专线开通,斜井进尺710米。二矿扩能技改项目绞车、风机等设备已全部更新到位。坊镇井田勘探项目正在提交地质报告,东中深部、北深部井田勘探项目进展顺利。同时,全面推行煤炭产销量监控管理机制,对煤炭产销量实行全方位、全时段监控,收缴规费税收136万元。
工业园区建设加快推进。大力培育和发展绿色、低碳、环保新能源企业,着力构建和谐园区。镁基合金项目完成投资2150万元,生活区水电和生产区底座安装到位,正在进行设备调试。春德110万吨焦化生产项目累计投资4900万元,完成了焦化可研制作、环评制作、安全预评、焦化设计、生活区征地及办公大楼主体建设等。甘井循环经济工业园区东环路和春德路累计投资920万元 ,完成管道铺筑工作。运煤专线道路投资400余万元,完成了灰土垫层和碎石铺筑。甘井赵庄35kv变电站1万千伏安增容工作和园区110kv变电站的立项和勘测设计等前期工作完成。《合阳县甘井循环经济工业集中区总体规划》获得批准。
非公有制经济发展迅速。深入推进全民创业和创业型城市建设,扎实开展定点帮扶成长型工业企业发展活动。以完善服务体系为抓手,以催生中小企业为重点,加强农民工创业园基础设施建设,现入驻企业21户。预计上半年全县新增规模企业3户,新增中小企业144户,其中私营企业33户。全社会消费品零售总额实现7.32亿元,同比增长24.7%。
三、加快发展果畜特色产业,新农村经济和农民增收基础不断完善
认真贯彻落实“中央一号文件”精神,始终把农民增收作为三农工作的重中之重,加快农业产业结构调整,加强农业基础设施建设,社会主义新农村建设扎实推进。
农业产业结构调整步伐加快。围绕果业、奶畜业、设施农业等县域特色产业,大力发展一村一品经济。现代农业苹果项目完成投资2300万元,在甘井建成1万亩高标准现代农业苹果示范区,建成果园节水灌溉500亩,搭建果园防雹网300亩,6000亩核心示范区“灯、板、带”全部配套实施到位。新建果园面积2.71万亩,其中红提葡萄5000亩,果业面积累计42.9万亩。发放奶畜贴息贷款400万元,新增奶牛646余头,12个标准化养殖小区改造任务完成,3000头进口澳牛资金上缴省农业厅,防虏寨晟杰乳业和杨家庄兴隆牧业2个千头奶牛养殖厂正在建设,范家洼奶牛养殖小区中型沼气项目已投入使用。新增设施大棚面积1500亩,其中日光温室370亩185棚,大棚1130亩。推广地膜玉米21.13万亩,建成示范方8万余亩。夏粮生产再获丰收,预计总产可达到9.03万吨,较上年增加10.2%,其中小麦总产8.94万吨。
农业基础设施建设成效明显。水利建设完成投资2123万元,恢复改善灌溉面积1.2万亩,解决了1.51万人的饮水困难问题,治理水土流失面积24.78平方公里。全国第一次水利普查试点工作进展顺利。农业综合开发完成投资1020万元,改造中低产田1.4万亩,膜下滴灌1000亩。果畜沼循环生态农业新建沼气池796口。林业生态工程建设完成退耕还林补植补造1600亩,实施荒山造林1000余亩,义务植树120万株,育苗2140亩。新发展核桃3.1万亩,建设千亩以上的示范方田2个。西农(合阳)葡萄试验示范站建设完成投资600多万元,示范站大楼主体工程建成完工,栽植33个品种共80亩大田葡萄,建设育苗设施温室4棚12亩。新建农民专业合作社20个,雨阳果蔬、兴皇苹果等15个农民专业合作社达到市级规范化建设标准。
农村各项改革扎实推进。集体林权制度配套改革顺利开展,建立了产权交易平台,建立健全了林地林木流转制度和乡村林技服务体系。完成种子管理体制改革人员资格审查和债权债务清理等工作。农机购置完成补贴资金640万元,占省上下达任务的118%,购置补贴各类机具2039台(件)。
四、全面加强景区建设步伐,洽川旅游持续发展
以建设“生态旅游名县”为目标,加快景区重点项目建设,加大旅游品牌宣传力度,不断规范旅游市场秩序,景区接待能力进一步提升。上半年,洽川景区共计接待游客8.85万人次,实现旅游综合收入1584万元。
景区建设步伐加快。通过多方协调,终止与西旅公司合作,拿回了处女泉景点经营开发权。完成处女泉景区大门、南北轩、码头建筑物维修、刷新等工程,安装了处女泉道路太阳能路灯。累计投资1300万元,生态文化广场完成土地租赁,正在进行污水管道安装和土方回填等工程;游客接待中心完成室外景观设计,正在进行内部装修及室外景观绿化;福山景区广场基础、设施安装、福山大门彩绘等工程完成,寺内修缮、神像重塑和上彩7月底可望完工;夏阳瀵景区景区大门开工建设,八卦神瀵沐浴用房主体工程正在施工。
景区知名度极大提升。组织参加了“大美陕西·发现之旅—我眼里最美的陕西”系列评选、XX年第十四届东西部贸易洽谈会、全国百城世博旅游宣传推广周等活动,散发宣传资料3万余份,在临潼华清池门前、高速路合阳出口和福山环岛等位置制作了醒目的大型户外宣传广告牌,在更大范围内打响了“生态之旅、情诗之源”旅游品牌。通过制定优惠政策、采取回访等措施,与原签约的旅游社进行交流,继续履行已签订的合作协议,成功接待2批次近500人次自驾游旅游团队,吸引了更多的游客来洽川旅游。
旅游市场规范有序。加快景区“一退二限三还”工作步伐,完成约400亩滩地依法清理工作。加大对资源保护的力度,对珍禽保护区进行24小时值班巡查,采取补救措施,恢复部分芦苇湿地,严厉打击破坏芦苇、开挖水道、违规取沙取土等破坏资源的违法行为,风景区生态环境保护良好。对漂流、游船、泳浴等水上游乐活动实行持证上岗,旅行社组团价格、合同签订、宣传促销实行规范化管理,严格执行农家乐食品卫生安全、价格监督和服务满意度不定期抽查制度,景区旅游市场规范有序。
五、持续深化“三城联创”工作,城乡一体化进程明显加快。
以城市建设“东扩北进”为契机,紧紧围绕绿色、生态、宜居县城建设目标,持续深化“三城联创”工作,城市基础设施逐步完善,人民群众幸福指数不断提升。
城市基础设施不断完善。围绕县城“三创”工作,累计投资1.2亿元,完成了建设南路综合改造工程、凤凰路北延、西环路北延等路段的征地拆迁和勘察设计工作。实施了金水路、解放北路、东新街等三条路段道路改造工程,现已建成通车。污水处理厂建成投入运营,垃圾填埋场即将投入使用。按照《县城绿地系统规划》,加大对污水处理厂、垃圾填埋场等项目和路段的绿化步伐,城区新增绿地面积2.5万平方米,县城绿化面积累计达189.9万平方米,城市绿化覆盖率37.5 %,人均公共绿地达到7.9平方米,创建省级园林县城顺利通过省级技术调研。设立创建省级环保模范县城公开承诺宣传一条街,推广城区餐饮单位清洁能源23家,创建省级环保模范县城6月底申请验收。
小城镇建设步伐加快。按照“整体协调、结构优化,重点优先、分类指导,强化基础,突出特色”的原则,切实加快重点镇建设,提高县域城镇化水平。新池、王村、甘井、同家庄、百良等5个乡镇的总体规划通过技术评审,10个行政村完成建设规划。全县以坊镇、路井等乡镇商贸流通、农副产品加工为主的小城镇集约化发展初具规模,镇区承载能力明显增强。
城市管理迈上新台阶。以市民文明素质教育和建立城市管理长效机制为重点,大力宣传全民健康教育基本知识,扎实开展以集贸市场、背街小巷、城乡结合部以及村镇环境卫生为主要内容的专项整治活动,实行区段承包责任制、“3+_”清扫模式和全天侯无缝保洁,城镇环境卫生不断改善。
六、加强财税金融工作,提升保障县域经济发展水平
继续落实积极的财政政策,做好增值税转型改革实施工作,集中力量支持和扶持重点企业,深挖非税收入和“两税”增收潜力,培植重点财源,不断扩大财政收入规模。全力保障和改善民生,拨付教育公用经费、“蛋奶工程”、新合疗财政补助资金3129万元,筹措拨付城乡低保、就业再就业、救灾救济、扩大内需资金6782万元。发放农资综合补贴、家电、汽车下乡补贴资金等“一折通”各类补贴资金6470万元。拨付扶贫开发和农业综合开发各类支农资金2833万元。继续完善部门预算、政府采购制度,部门预算改革试点扩大到13个部门66个单位,上半年采购节支率达9.8 %。加强政府、银行和企业的沟通协调,积极促进银行等金融机构拓宽信贷支持领域,增加信贷总量,上半年共发放偿还贷款1750万元。
七、统筹城乡经济社会发展,各项社会事业协调推进
人口和计划生育工作扎实开展。创建国家级计划生育优质服务县和省级信息化项目建设县全面启动。计划生育优生促进、母亲健康、计生家庭创业三项工程顺利推进。“三新”示范村创建活动扎实开展。为5.4万人发放了合疗补助款,确定1014名独生子女和双女绝育户享受中考加分政策,各项奖扶政策进一步落实。上半年共出生人口1864人,出生率为4.14‰,低生育水平保持稳定。
医疗卫生事业快速发展。医疗卫生体制改革步伐进一步加快,基层基础条件不断改善。甘井中心卫生院主体工程完工。村级卫生室规范运行。新型农村合作医疗参合人数34.5万人,参合率达到98%,为14.9万人补偿医疗费1855.5万元。
教育教学工作稳步推进。“两免一补”免除书本费、学杂费1591.9万元。中小学校舍安全工程进展顺利,高中考工作平稳结束,本科各类上线比率稳居全市前列。校园及周边环境综合整治工作扎实有序开展,全县广大师生防范意识加强。蛋奶工程覆盖全县所有寄宿制中小学校,惠及学生2.8万人。
各项社会事业蓬勃发展。文化遗产保护工作完成了馆藏文物的数据库建设,申报了5个省级“非遗”传承人。扎实开展“打黄扫非”和“绿色网吧”整治活动,文化市场进一步净化。广播电视信息化进程进一步加快,37个广播电视村村通工程陆续开工建设,10月底将完成建设任务。国土卫片执法检查工作扎实推进。环保、物价、盐务、金融、电力、档案、残疾人等工作都取得新成绩。
八、认真实施民生工程,和谐社会建设成效显著
坚持以民为本,认真落实民生政策,扎实开展为群众办实事活动,努力改善民生现状,最大限度地增加和谐因素,全县社会政治大局和谐稳定。
社会保障体系不断完善。进一步健全了社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系。开发公益性岗位30个,解决下岗失业人员和就业困难人员再就业1324人,劳务输出7.4万人,技能培训2.4万人。以“服务进城务工,帮助就近就业,扶持返乡创业”为主题的“春风行动”扎实开展。养老、失业、医疗、工伤等新增参保346人,生育、城镇居民医疗保险参保人数达到3.8万人,全县学校一万余名学生全部纳入居民医保范围。广泛开展救灾救济和“送温暖、献爱心”活动,共发放各类救助资金2050余万元,2876户困难群众基本生活问题得到解决。为玉树灾区募捐善款57万元。建设农村社区服务中心项目建设村10个。
信访稳定形势持续好转。积极开展安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动,高度重视防汛、防地质灾害工作,全县安全生产四项指标“三降一升”,安全生产形势总体平稳。扎实开展信访工作“三无”县、“五无”乡镇创建活动,继续深入开展矛盾纠纷排查调处活、领导干部大接访和乡村说事日活动,从源头上预防和化解信访问题,信访工作总体上实现了“一控制三下降”的目标任务,全县没有发生一起群体性非正常访和越级访案件,信访工作考核位居全市前列。
民主法制建设进一步加强。加快社会应急管理体系建设,着力提高公共安全和处置各类突发事件的能力。深入开展民主法治村创建活动,全县县级民主法治示范村(社区)155个,市级示范村8个。扎实开展打击“两抢一盗”犯罪、社会治安排查整治“秦风战役”活动,全面落实“三见警”措施,有力地维护了正常的社会秩序。上半年共破获各类刑事案件203 起,打击处理犯罪嫌疑人82人,逮捕63人,抓获逃犯41名,摧毁团伙11个。
为民办十件实事活动顺利进行。①申都供水管网改造投资290万元,预计7月底竣工。项村集中供水工程投资750.2万元,完成了2个清水池混凝土浇筑,宿办楼主体建设完成。②累计完成投资820万元,西蒙至合洽路段改造工程五月初开工建设,农村公路连接线工程完成31公里铺筑。③廉租房和经济适用房建设完成了项目招标、勘察设计和土地征用等前期各项工作。④九龙森林公园完成了总体规划的编制,正在进行工程设计。⑤县城第三初中完成了四址界定、图纸设施等前期工作,第三小学图纸设计通过评审。⑥中医院门诊综合楼目前完成投资额760万元,正在进行主体三层施工。⑦县城中心敬老院投入资金205万元,平面设计图和鸟瞰图通过评审,各项工作正在扎实推进。⑧人力资源市场选址和规划等前期工作有序开展。⑨县体育综合训练馆投资60余万元,主体工程建设完成,8月底可投入使用。24个村级体育场完成工程量的80%,体育器材全部配发到位。⑩投资40万元,新建成百良、王村两个乡镇文化站。坊镇等4个乡镇文化站配备了舞台设备,20个行政村农家书屋建设通过检查验收。
九、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,政风建设成效显著
认真贯彻中省市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出制度创新,强化监督检查,为县域经济社会跨越发展、和谐奋进提供了坚强有力的政治保证。积极组织对各项支农惠农政策落实以及奶畜产业、地膜玉米、红提栽植等工作开展进行监督落实,农业产业结构调整稳步推进。围绕落实“十大民生工程”和“十件实事”,重点对16个乡镇、9个部门落实新增国家投资项目专项资金进行了检查。组织全县33名县级领导干部参加市《廉政准则》培训,逐级签订党风廉政建设责任书,积极构建“横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实”的责任追究网络。上半年共受理各类投诉举报案件16件,查案16件,给予警示训诫谈话9人,给予党纪政纪处分3人。对交警、交通运政等执法执罚部门执法车辆gps系统运行情况进行了检查,查处了公安、交通运政、路政、交警大队等违规上路行为7起,辞退协勤警3名。积极抓好廉政预警机制建设工作,对6名党员干部实施警示训诫,全面促进党风廉政建设责任制的落实。
总结上半年的工作,存在的矛盾和问题主要表现在:一是受征地拆迁等不利因素影响,项目建设进展不平衡。二是以果畜为主的特色农业产业发展缓慢,农民增收压力大。三是规模以上工业企业数量较少,企业开拓创新意识不强,对县域经济发展的贡献份额偏低。四是洽川景区正在实施新的开发建设,接待能力和管理服务水平有待进一步完善。五是因发展中产生的各类问题逐渐增多,信访案件处理以及维护社会稳定的压力依然不小。六是政府职能转变还不到位,个别部门和同志工作作风不扎实,大局意识、发展意识和服务意识不强等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中采取更加得力的措施,认真加以解决,努力把各方面的工作做得更好。
今年,按照县的安排,本人选派参加了第九批新农村建设工作队,担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。自2023年3月1日开始,驻村以来,通过会议、座谈、走访,实地调研和查阅相关资料等形式,广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况,我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的,但从现实及今后要求发展要更快更好,还需作较长时期的艰苦努力。
一、基本情况
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的社会主义新农村建设二十字方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
二、存在的困难和问题
多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:
1、基础设施薄弱,抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
2、经济总量不大,发展能力不强。该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大,相当部分群群众还比较贫困。
3、种植结构单一,设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜,除烤烟外,大部分属传统生产方式经营,且种植结构单一,设施农业(现代农业)严重滞后,土地产出效益不高。
4、产业调整困难,群众意识不高。镇、村都积极想方设法,努力推进农村产业结构调整,但困难极大,阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产,在当地特别是三家、乐业村小组,相当部分群众意识不强,急功近利,未把耕地的科学种管当回事。
5、第三产业发展慢,品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早,但发展较为绶慢,且档次不高,大多属粗放式的经营管理,这与其地处交通要道,集贸中心区,人流物流集中的地位相不相称,第三产业收入在总收入的比重不到15%。
三、对策措施及建议
发展农村经济,壮大农村实力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活质量,是当务之急,是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村四村具体目标,应扎实抓好以下工作,切实加快当地经济社会发展步伐。
1、加大帮扶力度,夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐,仍需从加强基础设施,特别是水利设施这一关键环节入手,抓住一切有利时机,千方百计争取支持。水是生命之源。没有水,特别是干旱年景,群众生活用水却极为困难,更谈不上生产用水。因此,除完善现有水利设施外,还应把重点放在家庭水窖,田间水窖的建设上来,争取80%以上农户建有水窖,省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
2、抓好结构调整,发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整,是现代农业发展的必然趋势,也是农村经济发展的增长点,要以市场为导向,因地制宜,发挥优势,挖掘潜力,积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外,应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业,大力发展设施农业、现代农业,走多业并举的路子,增收致富,促进农村经济的发展。
3、加强科技培训,实现增产增收。以科技为先导,加大农村适用科技特别是现代农业科技的培训力度。针对不同产业及各个时节,有针对性邀请相关方面的科技人员对群众进行科技培训,提高科技素质,以科技来增加产量,提高质量,实现增产增收,加快发展。
4、做好宣传引导,推进农业产业化。农村发展,农业发展已到了必须走产业化发展的道路,要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上,特别象靠临矿山的村民小组更应如此,逐步形成规模化、产业化,同时,在有条件的地方组建是相应的合作社,努力推进农业产业化,逐步发展壮大农村经济。
5、提升品味档次,大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早,随着小城镇建设的不断发展完善,城镇人口的不断增加和车流、物流的增多,第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景,应本着巩固、完善、提高的原则,支持鼓励当地群众发展第三产业,使其成为当地经济发展的重要支撑。
6、进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施,加强以党组织为重点的农村基层组织建设,配齐配强基层组织班子,强化基层组织建设,使之真正成为农村经济发展的领头雁,群众增收致富的带领者。同时,要按照发展党员的十六字方针,把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象,吸纳进党员干部队伍来,为基层组织输送新鲜血液,培养后备人才。
7、切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设,要通过文明村、文明户、五好家庭等多创建活动形式,大力倡导爱国主义、集体主久,社会主义精神,破除封建迷信思想,扫除陈规陋习,弘扬中华民族传统美德的优秀文化,同时,切实加强社会主义民主法制教育,把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
调查时间:7月12日—7月28日
调查地点:中国信合营业部
调查内容:会计对公业务及储蓄、_ 、_ 业务等
调查目的:认识国家经济宏观调控的必要性
调查意义:锻炼适应社会的能力,理解理论与实践结合的必要
一 银行实习调查内容
大学校园就像一个小社会,入学已经两年了,我们已经渐渐地适应了这个小社会的生活,然而作为大学生,接触社会,适应社会是必不可少的。所以,暑假作为一个很好的接触社会的契机自然不可浪费。于是继“三下乡”社会实践结束后,我于7月12日至7月28日在中国信合营业部进行了为期半个月的实习。此次实习的目的主要是在于一步了解国家经济宏观调控的宗旨,其次就是锻炼自己的社交能力,丰富自己的社会经验。
经过在信合调查实习,我从客观上对自己在学校里所学的知识有了感性的认识,使自己更加充分地理解了理论与实际的关系。我这次实习所涉及到的内容主要是会计业务(对公业务)和储蓄业务,其他一般了解的有_ 业务,_ 业务。从这些业务上,我对国家经济的宏观调控有了一些初步的认识。
二 了解国家宏观调控的目标
在这个经济发展的关键时刻,作为国家经济机构核心的金融,无疑应当起到宏观调控的杠杆作用。国家宏观调控的目标是控制局部经济过热,重在调整结构。
长期以来,存贷利差一直是我国银行获取利润的主要手段。而众多银行均简单依靠存贷利差获取利润,所产生的结果必然是追逐热门行业,垒大户等现象的发生。这种银行与企业之间的高度依存关系也加大宏观调控的难度。
银行的发展有赖于整体经济环境的回好,但经济的健康运行并不是依靠银行无原则地放贷就可以完成的。这不仅需要银行通过对宏观调控经济整体形势的研究审慎确定信贷方向,同时也必须对我国目前这种简单的依赖存贷利差,特别是依赖对公业务获取利润的盈利模式加以改变。这种对银行可以形成一个稳定的利润来源,增强银行的抗风险能力和可持续发展能力;对企业,可以通过有针对性的淡化对公业务,使某些企业更加珍惜来之不易信贷资金,提高企业的资金运用水平,防止企业盲目扩张,增强企业的自我积累意识;对政府,可以降低经济调控的难度,避免因为银行与企业 高度依存关系,而造成的在宏观调控政策实验中投鼠忌器现象的发生。
当然,银行调整盈利模式并不是鼓励银行放弃对企业的支持,而是要求银行在强化对自身抗风险能力的同时,将信贷资金真正送到规范运作,效益良好的企业手中。金融的稳定性,才是企业对经济的也是最少持续的支持。
三 收获与体会
俗话说,千里之行,始于足下。这些基本的业务往往是不能在书本上彻底理解的,所以基础的实物尤其是显得重要,特别是目前的就业形势下所反映的高级技工的工作机会要比大学本科生大,就是因为他们的动手能力要比本科生强。从这次实习中,我体会到,如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起,用实践来检验真理,使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识,这才是我们学习与实习的真正目的。
这半个月的实习,我认为对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用。是我人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位的规章制度,与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自公司领导和老师的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西还有很多很多。我只有通过不断实践,才能使自己更加成熟。
学校安全现状调查报告《精选范文参考》
学校是学生接受系统教育的集体场所,要为学生创造一个良好的学习环境,就必须有坚实的安全防范工作做保障,否则,不仅会破坏正常的教育教学秩序,甚至会危及学生的生命安全。
一、中小学校园安全现状
该乡共有中小学7所,笔者通过对这7所学校的实地查看,以及对相关负责人的走访,对该乡中小学安全现状有了初步的了解。
(一)硬件
1、校园建筑设施
全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米,危房703平方米,d级危房占校舍总面积的3.05%。建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米,新建校舍283平方米,共计投入28万元。投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米,投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言,校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子,搬进了宽敞明亮的教学楼,校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。
2、操场改造
操场是学生活动和体育锻炼的重要场所,在校园安全之中占据着举足轻重的地位。三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场,并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是,部分学校的操场还存在安全隐患:篮球架是用石头压住固定在地面,看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不平,有些地方还堆积有建筑垃圾。
3、消防设施
安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,近几年来,教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新,仅今年上半年就添置灭火器1000个,维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学,校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌,。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远,所以没有消防栓,而且因水压不够,建消防井也不起作用,消防隐患比较大,目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。
4、电路改造
该乡对所有学校的电路进行了全面改造,废除了过去的老线路,同时更新了各种电气设备,消除了过去老线路的各种安全隐患。但是,各种用电器数量猛增,用电量大大增加,所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看,笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏,急需改进。
5、学校饮食安全
三河尖乡初级中学有在校生1756人,其中在校就餐的学生占多数,学校新建了学生餐厅,采取私人承包的方式进行管理,学校高度重视学生的饮食卫生,经常就卫生问题召开承包者座谈会,强调食品安全的重要性,同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前,该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。
(二)软件
1、组织机构
健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键,乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组,同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组,负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员,负责日常校园安全事务,每天都会安排值班老师巡查校园安全状况,为学校的安全防范工作提供了组织保证。
2、宣传教育
宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育,各学校每学期都会举办校园安全知识讲座,邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育,并且通过黑板报、读报栏做宣传工作,使得安全意识深入广大师生员工内心。
二、对该乡校园安全问题的思索与建议
通过此次调查,我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩:校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室,让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。
但是,与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的,年久失修的房屋,操场上固定不到位的体育器材,不符合要求的消防设施,_露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面,各组织机构对安全问题存在侥幸心理,不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进,使得安全成为人人乐于关心的话题,安全意识深入每个人内心。
三、总结
此次校园安全防范工作的调查,实际地反映了当前一些农村中小学校园安全状况,希望此次调查对三河尖乡中小学校校园安全防范工作的进行有所启示,相信在社会各界的齐力配合下,校园安全防范工作会取得更大的进步,孩子们的健康成长将得到更有力的保障。
经济专业大学生暑期的社会实践报告
为了通过亲身体验社会,让自己更进一步了解社会,增长见识,锻炼才干,培养韧性,检验自己所学的东西能否被社会所用,自己的能力能否被社会所承认,经济专业大学生暑期社会实践报告。在暑假期间我参加了实会实践活动,想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。
首先,感谢__公司能给我这个机会在这里实习,我先介绍一下贵公司的情况吧。
__公司成立于1997年7月,由中国最大的铜生产商-江西铜业集团公司和深圳综合实力50强企业集团-深圳宝恒集团股份有限公司(现为中粮地产)共同投资兴办。总部设在深圳,在上海、南昌设立了营业部,在大连、郑州成立有办事处。
多年来,金瑞一直积极地协助江铜集团开展期货保值相关业务,积累了丰富的实践经验,在企业套期保值和套利方面成功地打造出了自己的核心竞争力。金瑞通过“专业的优势吸引客户”,“真诚的服务留住客户”,“共创价值感召客户”,始终坚持“真心实意为企业服务”的经营理念,尤其是在铜期货品种上,金瑞期货具有突出的专业优势,确立了较高的市场地位和广泛的市场影响,社会实践报告《经济专业大学生暑期社会实践报告》。
金瑞期货拥有一流的交易环境和交易系统,拥有一流的管理和研发队伍,造就了一批资深期货专家,尤其是专门成立的“企业套期保值小组”、“铜研究中心”和“农产品小组”等专业团队,其源源不断的研究成果,深受市场赞许。公司的规范导向,稳健原则,服务意识,深得广大客户的信任、理解和支持。
近年来,金瑞除继续加强了在铜期货上的优势外,其他品种的拓展也获得了快速进步,尤其是农产品的交易量有了较大增加。~年,公司全年交易额达2628亿元,比上一年又增长达88%,尤其是在上海期货交易所的200多家会员中,金瑞的成交量居第一位,成交金额居第二位。金瑞的成长一直得到了监管部门、交易所、行业协会以及广大客户的大力支持,更是满载着社会各界的关怀和厚爱。金瑞是中国期货业协会和上海期货交易所为数不多的理事单位之一。9年来,公司的经营业绩持续增长,股东投资回报率稳健上升,公司的综合经济效益指标已经位居国内同行业前列。金瑞被称为“放心的期货公司”。
金瑞的理念是:以诚为节,信用守恒。金瑞的经营思路是:与客户共创价值金瑞的远景:打造国内一流的综合性期货公司,向金融衍生品服务集团的方向发展。金瑞的核心竞争力:套期保值和套利,真心实意为企业服务。金瑞是大型国企——江铜集团的控股子公司,因此,在企业文化建设上,秉乘和继承了江铜集团企业文化的相关元素和风格。江铜文化是一个较为成熟、仍在发展、卓有成效的企业文化。江铜理念:“用未来思考今天”;江铜核心价值观:“至高、至精、至诚、至远”;江铜企业使命:“共创、共享”;江铜经营理念:“与客户共创价值”;江铜道德:“以诚为节,信用守恒”;江铜作风:“规范、自省、协作、高效”。江铜的企业文化:“同心多样化”的'战略追求和价值取向,为江铜及其下属公司的成长提供了持久的动力。金瑞公司员工对此有着强烈的认同感和归宿感。
我所在的实习单位是金瑞期货上海营业部,金瑞期货上海营业部是金瑞期货公司直属的营业部之一,成立于__年1月28日,主要经营华东地区的期货代理业务以及上海期货交易所上市品种的交割业务。营业部坐落在上海陆家嘴金融贸易区内,拥有500多平米的营业面积,拥有一流的交易环境和交易系统以及一批拥有多年有色金属行业从业经历的期货专家,经过多年的发展,利用公司股东-江铜集团在上海地区现货销售和交割的优势,发展了一大批生产企业和贸易商,为他们提供较为完善的套保方案,具备专业水准和真诚服务的精神,为广大的投资者提供投资和套利方案。营业部以规范稳健为原则,经营业绩持续增长,是一个市场形象好、运作规范的优质营业部。
按照县软环境建设工作领导小组的安排部署,__镇精心筹划,有效组织,认真落实县委各项要求,立足于为发展创造最优环境,不断创新思路,切实加大力度,充分发挥纪检监察的职能优势,积极协助__镇党委、政府,解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题,着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌,提升城镇的竞争力,推动了__镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)精心组织准备
主要开展四项活动:
1、成立领导机构。9月2日,我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后,于9月3日及时成立了__镇软环境建设工作领导小组和办公室。
2、召开动员大会。领导小组成立后,制定了《__镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》(甸发〔XX〕88号)。9月5日下午,召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会,向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神,并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。
3、组织学习交流讨论会。9月7日,全镇干部职工认真组织以“促进思想解放,营造良好环境,推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻__届五中全会精神,结合自身学习感受和联系当前工作,畅所欲言,讨论热烈,相互启迪,拓宽视野,统一了思想,明确了思路,形成了共识。会上,软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路,即一是确定一个目标,全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识:服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变,后台向前台服务转变,议事向做事转变。五是体现五个标准:上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。
4、向社会作出服务承诺。9月9日,镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时,各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书,并抓好服务承诺的兑现和落实工作。
组织准备阶段,各村居、站所共组织学习30次,72人参加了学习交流讨论会。
(二)工作准备扎实有力
制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划,从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变,切实增强加快发展的危机感和紧迫感。
1、动员部署。9月10日,召开自查自纠阶段工作动员会,对学习教育阶段进行认真总结,对本阶段进行了工作安排和部署。
2、征集意见。由于服务对象较为分散,从9月11日起,办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村(居)、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表,广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日,收回34份调查问卷,回收率达85%。在收回的34份中,思想观念满意的有28份,占82.35%,基本满意的6份,占17.65%;服务态度满意的有30份,占88.24%,基本满意的4份,占11.76%;工作作风满意的有29份,占85.29%,基本满意的5份,占14.71%;依法行政满意的有25份,占73.52%,基本满意的9份,占26.48%;办事效率满意的有26份,占76.47%,基本满意的8份,占23.53%;廉洁自律满意的有32份,占94.12%,基本满意的2份,占5.88%。同时,梳理出意见、建议9条。形成《〈__镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向__镇党委领导班子成员进行了反馈。
3、召开专题民主生活会。9月13日,经过充分准备,召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想,深化改革,扩大开放,改进作风,提高效能,优化服务”这一主题,结合征集到的意见和建议,开展了严肃认真的批评与自我批评。
4、制定整改方案。专题民主生活会召开后,根据“一二三五”工作思路,在广泛征求意见的基础上,制定了《__镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念;突出工作重点、营造一流软环境;转变工作作风、提高工作效率”三个方面,共包括8项具体内容,分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段,能够自行解决的,立即进行解决;对不能立即解决的问题,向群众作了解释;需要长期努力的,作了早安排。同时,方案还明确了“党政主要领导负总责,责任领导牵头负责,各村(居)、站所具体抓落实”的工作机制,落实了整改责任。
5、通报民主生活会和整改措施的情况。9月14日上午,镇软环境建设工作领导小组召集各村(居)、站所负责人参加的会议,通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况,并对制定的整改措施进行通报、征求管理和服务对象的意见,进行了修改完善。
(三)集中建设初步显成效
认真制定了工作计划,9月15日上午召开动员会,对自查自纠阶段进行总结,对本阶段工作进行部署,并结合各村(居)、站所实际开展具体工作。
1、深入推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息(除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外),都如实进行公开。同时,重点抓好公布领导干部工作职责和工作电话后的相关工作。截至10月10日,全镇各村(居)、镇直各单位的职责权限、办事准则依据、办事时限、收费标准、服务承诺、重大事项的办理结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究办事程序等内容共计向社会公开126项。
2、建立软环境建设监测点。在甸阳卫生院、国税分局、各便民服务代办点建立了镇软环境建设监测点共16个,定期或不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式,对机关作风、行政效能进行监测,促进经济社会发展软环境的改善。
3、项目建设方面。__镇项目办牢固树立了“争分夺秒、刻不容缓”的意识,结合落实国家、省市县的项目规划,密切配合,形成合力,依法依规,不断创新项目争取方式,着力推动重点项目建设。截至10月10日,对6个重大项目的研究、确定和储备;对12个重大项目建设进度的动态监测;建立了领导班子联系项目制度、政策处理责任制度、定期通报进度制度、考核奖励制度4项;进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地责任制,形成镇党委政府带头抓项目、项目责任单位抓实施、项目所在地村(居)抓政策处理的良好局面。
4、平安镇创建活动。完善了党政领导和农村干部包案、信访案件定期排查和责任追究3项制度,确保不发生重大恶性事件;深入开展安全检查1次,全力消除各类安全隐患。
5、依法规范行政执法行为。完善了行政执法责任制1项,镇各行政执法单位依据各自权限和职责,将执法项目、执法责任按照责权统一的原则分解细化共142项,并定期对执法质量进行考核。
6、转变干部职工工作作风。以《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》为主要内容,依据《__镇干部职工管理条例》,对全镇干部职工开展教育培训3次,强化执政为民观念。
7、规范收费行为。为进一步规范行政事业性收费行为,__镇对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、收费标准、收费依据作了全面的梳理、整顿,结合我镇实际,对国家和省取消收费的项目坚决取消收费,免对收费项目作了公布施行,对应逐次收取的费用严禁一次性收取。针对“乱罚款”、“乱摊派”行为,我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、培训共16次,提高相关人员的意识,限制行政执法人员自由裁量权,逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式。
8、专项治理小金库。按照中央省市县的部署及要求,在党委政府的统一领导下,全镇XX年 7月“小金库”专项治理工作按照分级负责,分口把关,统筹兼顾,整体推进的原则,结合位实际,全面深入推进了各级党政机关、事业单位、社会团体的“小金库”专项治理工作。
9、加强宣传和舆论监督工作。__镇政府了2块宣传栏,各村(居)、二级站所制作了10块宣传栏结合“四比四促”活动向公众宣传__镇软环境建设工作的政策、各项举措,使环境观念、环境教育深入到社区、农村、公共场所、窗口单位等,使软环境建设的重要性深入人心。
10、加强行业作风建设。派出所、税务、工商、卫生院、民政办、劳保所、计生办、党政办等窗口单位围绕“群众利益无小事”这一主旨,进行承诺共9项,其中:在政策、法规规定的办事时限方面的承诺8项;所有窗口单位均公开承诺1项,应收费项目统一按最低限标准执行。通过向社会公开承诺、践诺及评诺,使群众能够得到实惠,实现亲民、利民、为民的目的。
11、强化民主评议政风行风工作。采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,把民主评议政风行风工作与创新争优活动相结合,全面加强政风行风建设。一是我镇建立健全了纠风工作责任制;二是完善了管理制度,通过开展教育、培训加强自身建设,切实解决损害群众利益不正之风的情况。
12、建立健全各项工作制度、机制。一是建立快速反应机制。办公室对我镇各重大事项进行了及时梳理,并通过发放简报、电话短信等方式及时向有关部门通报,做好超前预测和服务。二是建立人大、政协监督检查机制。每季度组织镇人大代表、镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察,听取意见、改进工作。三是建立和完善群众监督机制。建立软环境投诉举报中心,集中受理涉软问题的投诉和举报,向社会公布受理举报的地点(镇软办举报邮箱镇一楼)和电话(镇软办举报电话:8127332)。四是建立软环境建设责任制。进一步明确和理顺镇软环境办公室的职能,建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告知制度》、《大额罚款预告制度》等制度,完善内部运行机制,充分发挥综合协调作用。把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。五是建立督查督办制度。对涉软督办事项,由镇软环境办公室牵头,分解立项,相关部门按照职责范围和分工,各负其责,协同办理;对任务交叉或涉及几个部门的督办事项,由主办单位和协办单位共同办理。六是完善对企业的检查机制。每季度召开一次企业座谈会,每季度通过向企业发放问卷了解软环境工作中存在的问题,每半年企业对镇直各单位进行一次评分。
二、存在问题
经过各村(居)、二级站所干部职工的共同努力,软环境建设活动取得了一定的成效,但工作中还存在一些不足和问题,主要表现在:一是个别同志思想认识还不够到位,对软环境建设重视程度不够;二是学习抓得不紧,存在时紧时松的现象;三是长效机制有待逐步建立和完善。
三、下一步工作思路
针对以上存在的问题,我镇制定了下一步的工作思路:一是深化软环境建设。坚持从__镇的实际情况出发,从服务于镇党委、政府的中心工作大局出发,推动全镇干部职工新一轮思想大解放,把已形成的优良作风巩固好发扬好,把存在的问题进一步纠正好克服掉。二是抓好整改,使干部长期受教育。软环境建设只有起点,没有终点。各村(居)、站所要围绕落实整改方案,根据近期、中期、长期整改的问题,制定工作计划和方案。三是进一步建立健全软环境建设的长效机制。四是用工作成果倒逼,促进各项工作落实。对镇年度工作目标任务,按照年初任务分解情况,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。五是加强监督检查,强化责任追究。
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