劳动和社会保障局五五普法自查报告
根据县委办《县“五五”普法依法治理总结验收工作实施方案》(德办发23号)的文件要求,我局结合单位“五五”普法工作开展情况,认真进行了自检自查,现将科技局“五五”普法工作开展的主要情况报告如下:
一、普法基本工作情况
(一)领导重视,指导有力,保证了“五五”普法工作得到顺利开展
“五五”普法工作自开展以来,我局领导就认真学习中央、省、州、县有关“五五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“五五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局围绕县“五五”普法规划,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时成立了县劳动和社会保障局“五五”普法工作领导小组及办公室,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。
(二)加大工作力度,狠抓学法用法
1、开展形式多样的法制宣传活动
结合劳动保障法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度,增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习,着力提高全局干部职工的宪法意识。二是学习与劳动保障相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《行政许可法》、《物权法》等法律法规,落实学法内容、时间、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了执法队伍科技执法的水平。
2、紧密结合劳动保障部门法制建设的实际,不断加强劳动保障工作者队伍建设,努力提高全社会劳动保障意识,积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试,参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展,提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
(三)推进依法行政,全面实行服务承诺制
为认真贯彻党的十七大精神,深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观,推进依法行政,从根本上转变工作作风,我局积极开展宣传教育工作,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立单位的良好形象。进一步优化服务,认真落实首问责任制、限时办结制等制度,公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度,提高了行政审批效能。
(四)建章立制,规范管理,提高依法行政水平
几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费,建立健全科技法制宣传、教育、培训等工作制度,保证普法工作的顺利实施。“五五”普法以来,由于我们认真地抓了普法宣传教育工作,使“五五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了良好形象。
二、存在不足
“五五”普法期间,虽然我局取得了一定的成绩,但是与县“五五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面前不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
三、下一步打算
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是抓好普法队伍建设,提高人员依法行政能力;三是加强对普法工作的督导,实现社会保障服务和法制宣传教育互相促进;四是创新普法形式,发挥网络技术在社会保障与依法治理中的独特优势,提高宣传质量和宣传效果。
县劳动和社会保障局
年五月日
2023年底,经局党组分工,我分管局机关党建和医疗、工伤、生育保险工作,任职期间,积极配合主管领导,认真履行工作职责,努力抓好分管范围内的各项工作,现将我任职期间学习工作情况述职如下:
一、加强理论学习,不断提高思想政治素养
三年来,我通过党组中心理论组和支部组织的学习及利用平时自学,努力抓好理论和业务知识的学习:一是比较系统地学习了“十六”届四中、五中全会精神、《干部理论必读文献》、《三树一创》教育学习资料等,从而提高思想修养,理想信念更加坚定;二是通过《三树一创》教育实践活动,增强了求真务实,勤政为民的自觉性。
二、与时俱进,积极开展分管范围内的各项工作
我分管的业务范围面广、工作量大,身为副局长,既是指挥员又是普通战士。劳动保障局承担国家养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种的扩面、征缴、发放任务,我分管的就占三项险种。为了做好工作平时我注重调动与挖掘同志们的工作积极性,善于集中正确意见,卓有成效的开展各项工作。医疗、生育、工伤保险是国家新近推出的险种,社会知名度不高,有的险种企业难以理解与承受,工作难度大,针对这些情况,首先我带领同志们加大宣传力度,一方面采用分发宣传资料、政策咨询、问题解答等办法进行宣传,另一方面,我与同志们深入企业上门宣传,例如我县生育保险出台之初,企业阻力大,反响强烈。为此,我亲自深入企业协会,做会长的思想工作,宣传国家保险政策,得到会长的理解与支持,使我县生育保险一月份顺利出台,且态势良好。医疗、工伤保险扩面工作,由于没有强制性措施,是历年来的工作难点。今年以来,我们采用局机关“中心”工作人员到基层所分片挂钩的办法开展扩面工作,收到较好效果,两项险种扩面工作有所突破,在同志们的共同努力下,截止12月底,我县医疗保险参保人数达____人,生育保险参保人数达____人,工伤保险参保人数达_____人,圆满地完成上级下达的任务。
三、抓党建,促进党员队伍建设
我局机关,正式党员__人,预备党员_人,我身为局支部书记,团结支部一班人,积极发挥战斗堡垒作用,卓有成效的组织党员开展各项活动。一是制定支部全年工作计划、学习计划、坚持每周一学不动摇。二是开展形式多样的党员活动,今年“七一”前夕,组织全体党员参观红十三军旧址,瞻仰听取了革命前辈光辉战斗历程,陶冶了革命情操。三是学习形式多样化,今年以来三次邀请县委党校讲师为全体党员上“十六”届四中、五中全会和保持共产党员先进性教育党课,多次组织党员观看反腐__录相片,通过一系列组织学习活动,增强了党员党性观念,提高了党员“保先”意识。涌现了许许多多先进党员和先进事迹。本人在2023年度民主评议党员中,经党内外测评定档为优秀党员,局机关连续两年被评为党建先进单位。
四、注重效能建设,增强廉政意识
作为党多年培养的干部,我始终保持“清醒头脑,干净干事”,坚持不唯权,不唯利,我分管的工作面对的大多是老弱病残的弱势群体,一方面我自身不断加强勤政亲民的意识,牢固树立为人民服务的宗旨,做好身体力行。另一方面,严格要求部属热情接待来信来访,切实维护职工合法权益,同时带领部属全身心投入效能革命,自觉遵守县委县府制定的“三大禁令”和局里各项规章制度,维护全局正常的工作秩序。
以上是我三年来的学习工作情况,我所做的每一项工作,都是同志们辛勤工作的结果,我所取得每一点成绩都凝聚着同志们的心血与汗水………
在肯定过去三年工作的同时,对照党对干部的要求,我认为存在许多不足与差距,主要是政治理论学习还不够深入,对分管外的工作业务熟悉掌握不够,所有这些不足之处在今后工作中努力加以弥补和认真予以纠正,在新的一年里,以更加饱满的工作热情,以对党的事业高度负责的态度,扎扎实实干好每项工作。
以上报告,请领导和同志们指正。
劳动和社会保障局年终述职报告
各位领导:
20__年,在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下,我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导,紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务,坚持以不断扩大就业,完善社会保障体系,构建和谐社会为目标,深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等,理清工作思路,强化服务意识,与时俱进,开拓进取,努力完成劳动保障各项工作,为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况回顾
(一)就业与再就业工作
1、就业再就业资金使用情况。20__年再就业资金结余136万元,全年共收入226万元(其中:中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元),支出194.6万元(其中:支付社会保险补贴139.3万元,支付职业培训补贴3.1万元,支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元,),结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。
2、目标任务完成情况。截止10月底,成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人,完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人,完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人,完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业,完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人,完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人,超出年度下达目标任务指标665人11人,城镇登记失业率为3.9%,控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人),完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐,常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户,发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人,发放贷款金额100万元,完成目标任务数20人的100%。
3、国家就业与再就业优惠政策得到落实,促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本,年检1567本;办理《失业证》145本;办理《外国人就业证》13本;办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作,了解掌握了持证人员情况,为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底,工商减免工商管理费50.3万元,涉及1116人次;税务减免56.2万元,涉及265人次。税费减免政策的落实,促进了失业人员自谋职业和自主创业。
4、实施“就业援助周”,“春风行动”和“诚信服务”活动,有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他,真情相助渡难庆”这一活动主题。20__年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式,共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。20__年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力,重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份,送岗下乡86个,组织招聘会2次,为农村劳动者提供免费介绍工作52人(其中女性20人)。开展“诚信服务”活动,推荐放心职介,引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职,通过开展“春风行动”工作,使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道,对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括:各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施;政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策;公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的和措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例;公共就业服务机构和“20__年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话;对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。
5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求,瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会,市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战,截止二00九年底,各承办单位共收到创业申请282份,向农信社推荐143份,共有78人办理了贷款手续,贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份,推荐25份,发放22户,金额110万元。)
(二)社会保险工作
1、目标任务完成情况。截止10月底,城镇参加基本养老保险_人,完成年度下达目标任务指标5919人的__%;企业职工参加基本养老保险__人,完成年度下达目标任务指标4645人的__%;城镇参加职工基本医疗保险人数__人,完成年度下达目标任务指标16800人的__%;城镇参加居民基本医疗保险人数__人,完成年度下达目标任务指标11800人的__%;城镇参加失业保险人数6164人,完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数__人,完成年度下达目标任务指标8900人的__%;农民工参加工伤保险人数__人,完成年度下达目标任务指标700人的__%;城镇职工参加生育保险人数__人,完成年度下达目标任务指标8800人的__%。
2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理,进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度,医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份,全市共有定点医疗机构家,定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份,对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月),特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理,保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。
3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神,结合我市的实际情况,及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组,制定工作方案。
(三)劳动关系与企业工资管理工作
截止10月底,全市累计登记劳动合同12900份,其中今年登记2830份。集体合同签订了20户,涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份,有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好,共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好信访和劳动争议工作,接待群众来信来访131件次,其中立案2起,来信来访直复率100%;接到劳动争议仲裁申请17起,受理3起,涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容,结案率为100%;建立健全退休人员登记台账,及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。
(四)劳动保障监察、农民工工作
1、加强执法队伍建设,20__年,全省统一配备劳动保障监察车辆,我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用,还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队,有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。
2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来,劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质,并做到积极宣传,提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中,向用人单位宣传讲解维权知识,利用专项检查,深入生产一线,进行劳动保障法律法规普法宣传,结合日常巡查和劳动保障执法年审,要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审,依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改,发出责令整改决定书206份。年审中,督促用人单位补签劳动合同2151份,督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份,纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位,并颁发劳动保障执法年审合格证。
4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础,每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止20__年10月,共办理社会保险登记和审验287户,其中国家机关50户,事业单位62户,社会团体1户,国有企业23户,集体企业12户,股份制企业19户,外商投资企业3户,私营企业100户,个体经济组织17户,为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。
5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署,开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户,劳动者3455人,其中外商投资企业2户,98人;私营企业60户,2450人;个体工商户58户,907人。制作调查笔录120份。
6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》,本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则,对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户;ⅱ级诚信企业9户;ⅲ级诚信企业5户。
7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外,积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态,及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位,涉及劳动者5783人,巡视覆盖面占执法年审的102.4%。
8、劳动保障监察投诉案件。截止20__年10月份,共接到劳动者举报投诉127件,受理112件,协调办理100件,涉及劳动者1401人,其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件,涉及1383人,为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元;其中涉及拖欠农民工工资80件,涉及农民工1373人,追回农民工工资440万元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37万元;工伤案件12件12人,为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元;立案办理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人单位1户,童工1人,行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件,行政处罚0.6万元。
(五)职业技能培训鉴定工作
全年,向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人,其中初级工8人,中技工人才培训31人、高技工55人,技师12人,(其中有4人属省属单位占省属指标),复审验证7人。发放20__年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中:技师证6本,高级工97本,中级工96本,初级工32本。
(六)社会保险基金管理监督工作
1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来,每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核,并且得到省厅的肯定。
2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。
3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查,无违法违纪问题。
4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底,共稽核养老保险参保单位202户,完成年度下达稽核指标任务的100%。
5、对5家参保单位20__年度缴费基数进行了现场监督检查。
6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底,已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。
7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中,查出多领基本养老金1人,共计2万元;已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人,金额共计:6410元;现已全部追缴入库。
(七)劳动保障基础工作
1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重,积极制定措施,组织行政执法检查,整改存在问题,促进了劳动保障法律法规政策的落实。
2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度,形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务,以瑞丽市公众信息网咨询服务平台为主阵地,以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。
3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新;电子公文班次换运行良好,及时上传、收发文件和信息。
4、重视劳动保障信息的上报,全年上报2。
5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。
(八)政令畅通和行风建设工作。
省、州各种会议、文件精神落实到位,政令保持畅通;按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求,成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点,采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动,认真落实党风廉政建设工作,层层签订责任书,提高党风廉政建设的责任意识,服务意识,改善服务态度,提高服务质量,做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏,公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度;结合行政问责四项制度的实施,进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准;在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。
(九)贯彻落实阳光政府四项制度
根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神,认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组,下设办公室于局办公室,配备全职工作人员1名,设立96128信息申请受理点1个,确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名,建立一系列行之有效的考核机制,劳动保障四项制度得到进一步完善,初步实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核发布程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,一经签发生效,即及时将可公开信息予以发布。并拟定下发了《瑞丽市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》(瑞劳社字〔20__〕26号)、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《瑞丽市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件,进一步加强阳光政府四项制度的实施。
开通96128政务信息查询电话,电话设置在局办,由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来,接听了4个专线电话,所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息发布员。重要事项公示3项。即:慢性病审核名单;新增城镇居民医疗保险“两定通报”;新增城镇职工医疗保险“两定通报”;目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即:关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知;开展20__年度机关事业单位工人技术培训的通知;我市顺利完成20__年度劳动保障执法年审;目前尚未有人进行查询。
二、存在问题
(一)就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐,不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大;四是农村劳动力大部分外出,少部分在家劳动力因观念、利益因素,不愿参加培训,培训生源组织困难。
(二)社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠,为降低成本不参保或不全员参保,社会保险扩面征缴难;二是养老保险缴费标准增长速度快,下岗失业困难群体中断缴费情况较严重;三是社会保险政策不完善,如农民工养老保险缺乏统一政策规定,参保、转移难。
(三)维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后,劳动保障监察执法力度不够。
三、20__年工作打算
20__年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导,着力保障和改善民生,努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动,举办培训班,经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询,印发宣传资料、制作固定标语等形式,切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风,强化服务,深入基层及企业,加强督促指导,帮助解决问题,真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。
(二)切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策,严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作,确保城镇登记失业率控制在4%以内。
(三)狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则,认真组织实施再就业培训和创业培训,促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道,请进来、走出去、送培训到基层等方式,全力实施农村就业培训民生工程。
(四)努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点,切实加大工作力度,努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策,加大有关法律、法规和政策落实的力度,力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围,确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度,完善社会保险基金行政监督办法,切实加大基金督查力度,确保基金安全。
(五)全力维护劳动者合法权益。一是改变劳动保障监察方式,变被动监察为主动服务,督促指导广大用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规,依法签订劳动合同和集体合同,依法参加各项社会保险,严格执行国家规定的工作时间和休息休假制度,杜绝拖欠工资和低于最低工资保障支付职工工资的现象。二是进一步加强劳动合同管理,严肃查处用人单位不与劳动者签订劳动合同的违法行为,努力提高劳动合同的签订率。三是加强涉及劳动保障的信访工作,处理好劳动争议案件和社会矛盾排查调处工作,切实维护劳动者合法权益,促进社会和谐稳定。
(六)继续建立健全局机关相关管理制度。抓好班子,带好队伍,规范劳动监察执法行为和社会保险窗口对外服务形象。
各位主任、副主任、委员:
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用,企业工资宏观调控,依法监证劳动合同,处理劳动争议,协调劳动关系,成功启动城镇职工的医疗保险,全面实施职工养老保险的社会化发放,强化失业保险费的征缴,争取上级资金近___万元,用于“两个确保”,在全县企业处于困难的情况下,确保了衡山的社会稳定和安定,现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
_、完善保障体系,积极稳妥推行基本医疗保险制度改革
我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过两年多时间的调查和筹备,已于____年元月份正式施行。
一是争取政府重视,多次向政府和人大作专题汇报,争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组,批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款__万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照市里已出台的配套规章,结合我县实际,起草了《衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 __ 种相关配套规章,使基本医疗保险工作在政策上有依据,操作上有规范,程序上更清楚明了。
三是修缮办公场所,购置计算机网络设备,创造良好的服务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮,尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式,为今后能更好地为参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉行节约,高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司的产品进行详细了解后,经过前后五轮艰辛的合同谈判,最终通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业务操作的正常运作。
四是组织学习和考察,借鉴兄弟县市医保工作经验。为了使我县的医改工作少走弯路,常务副县长戴子炎和主管县级领导旷斌带队于 __ 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地观摩考察,通过学习他们的宝贵经验,开阔了视野,拓宽了思路,为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。
五是抓好政策宣传,抓好基金征缴。__月_日,县委、县政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大会,会上县里主要领导作了重要讲话,对医疗保险制度改革的必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关资料,局机关和医保中心分五个组,深入参保单位,举办专题报道等方式进行广泛宣传,使医保政策家喻户晓,深入人心,自元月元份以来,已征保险费__余万元。
_、强化征缴,稳步扩面,全面实现养老金和社会化发放,增强社会保障功能
养老保险是确保职工老有所养的重要举措,但社保部门工作难度大,我们一是抓基金征缴和清欠工作,对基金收缴实行严格的财务责任制,采取定收缴任务,定收缴单位,定入库率的“三定”办法,将目标任务的完成与工资津贴挂钩,效果较好。截至年底,全县参保职工____人,离退休人员____人,全年应收基金____万元,实收___.__万元,收缴率达__%。为了扭转我县严峻的欠费现象,我们确定了抓大户,抓重点的清欠方案,与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书,全年共完成清欠任务的__%,收回老帐__万元;二是抓扩面,对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参保集体企业、外商投资企业、私营企业__家,___人,个体工商户___人,全年收缴基金___._万元;三是抓发放。全年共争取中央财政补贴和省级调剂金___._万元,缓解了资金紧张的局面。同时,与每一个纳入社会化发放的单位签订《养老金社会化发放协议》,明确双方权利义务,使社会化发放规范化,实现___%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费____万元,拨付率___%;四是抓基金管理。社保基金严格实行收支两条线管理,结余资金全部转入财政专户,确保了基金的安全完整,良好运行。五是严把退休审批关,按照条件,严格退休审批程序,逐一把关审核,全年共办理企业退休手续__人。
在失业保险方面,调整和充实了失业保险征缴队伍,对全县___个企事业单位进行了失业保险调查,建档工作,澄清了底子。至目前,全县___个单位____名职工参保,全年共收取失业保险基金__万元,完成市下达任务的__._%,发放救济金_._万元,抽出资金免费为失业职工举办培训。同时,对拖欠失业保险基金金额较大,时间较长的部门和单位进行强制征缴,全年收回欠款__万元。
_、巩固“两个确保成果,完善再就业”工程,维护社会稳定
随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满,“两个确保”和再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转移。今年以来,我们一方面积极筹集资金,保证下岗职工基本生活,全年争取中央财政补助___万元,用于发放下岗职工生活补助,代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年,共免费举办__期下岗职工转岗培训班,开设专业__个,参加培训的共有____多名,遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道,全年共有____名下岗职工重新走上了工作岗位,继续保持再就业率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定,为此我县培训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心”。
_、全面启动返乡创业试点工作,强化目标管理,完善就业服务体系
随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出,开发劳务市场,拓宽就业渠道,积极引导城乡劳动力有序流动,成为新形势下劳动工作的重头戏。今年以来,我们在继续巩固原有劳务合作单位的同时,努力开拓新的劳务市场,先后与东莞兴昂事业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系,并尽力做好劳务输出后的跟踪服务,使__%以上劳务人员得到了稳定。
我县作为国家确定的全国返乡创业试点县,根据文件精神和开发试点项目《____年工作安排》的部署,成立了专门的办事机构,制定了____—____年工作计划,出台了优惠政策。以开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点,确立了萱洲湘黄鸡养殖等试点基地_个,另有黄泥巷立体养殖等_个基地区在筹建,各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力___余人,受到劳动部的通报表彰。
_、强化服务意识,切实维护劳动者合法权益
随着经济体制改革的深入,法制的健全,劳动行政部门已完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控,我们在服务于企业和劳动者方面,主要做了以下工作:
一是劳动用工制度改革取得新的突破,建立起与社会主义市场经济体制相适应的用工制度,打破单位所有制和职工的身份界限,组织对全县___家用人单位进行了用工年检,共查处各类违法用工行为__起,处理劳动争议__起,加大了劳动监察力度,有力地促进了用工制度的规范化和法制化。
二是企业工资收入分配制度改革的不断完善,改进工资宏观调控办法。建立健全企业工资增长机制,加强企业工资增长的自我约束。继续推行工资指导线制度,全面实行了岗位工资制,全县已有__家企业,____余名职工实行了岗位工资,随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加,根据“以岗定薪,岗变薪变,薪随岗转”的原则,组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评,及时上报调整了全县最低工资标准,在各项综合信息统计工作中,及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据,被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
_、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作,我们党组一班人总是认真研究实施方案,不分份内份外,在人力、财力极其紧张的情况下,抽调精兵强将,积极配合,努力办好,使领导放心,群众欢心。无论是“二会一办”的清欠,流动人口的计划生育管理,或是党建工作队,我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
_、强化自身建设,促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化,但随着国门的打开,随着人们物质生活水平的提高,“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防,社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此,我们必须要加强学习,强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究,以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训,一是积极配合检察机关办案,对犯错误同志的问题不姑息迁就;二是做好就业局人员的思想稳定工作;三是做好财务人员的思想工作,使他们放下包袱,积极配合检察机关、局纪检组办案,如实把问题讲清楚,从而使他们把从__年以来的私设小钱柜_万多元加利息共_万多元主动上交局纪检组,由纪检组上交县财政。从教训中,我们加强了自身建设:
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育,全局干部职工的思想素质有了明显提高,工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋,任劳动局局长又是六个年头,有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”,来为他们服务,为他们排忧解难。深深感受到:本人能有今天,是党培育的结果,是群众信任的结果,因此尽管我的岗位在变,工作环境在变,但我时刻提醒自己,为民做事,只求奉献不求索取的原则不能变,事业心,责任感不能变。
在担任一把手的实践中,我深刻地认识到,党的领导干部只要心里有群众,具备了宽阔的胸怀,高尚的人格,强烈的责任感,就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方,凝聚众力,使再难的工作也不难,再繁重的任务也不重。在工作中,我深深地认识到:
_、廉洁自律,坚持依法办事,是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措,在金钱面前不贪不奢,不以权谋私利,是一个共产党人最起码的标准,也只有这样,领导者才能以身正求公正,产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金,管理着上万人的劳动关系,管理者的廉洁,关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人,我时刻警惕自己和自己身边的人的__拒变能力,坚持依法行政,牢记为人民服务的宗旨,决不动以权谋私之念,将国家和人民的利益放在高于一切的位置,忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳,但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后,就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性,保障基金的正常运行,我们以制度规范运行,制定了“定期呈报,病历多查,现场查访,集体审办”的管理方案,做到办事公开,审批公开,接受群众监督,严格按照国家有关规定办理,经受了权力、亲情、友情和金钱的考验,顶住各方压力和诱惑,从不以来此谋取私利。
近几年来,尽管局里在资金非常紧张的情况下,也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资,但我们仍克服着困难,不在基金上开口子。多年来,我们多次接受有关部门的审计监察,均获有关部门好评,赢得了群众信任。在执行___、国务院做好两个确保的工作中,得到了广大职工的赞誉。
_、坚持制度规范,是从政的前提。在重大问题上,必须充分发扬民主,集中集体的智慧,不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系,在班子中,我能摆正自己的位置,自觉地把个人置于集体领导之中,当“班长”不当“家长”。多年来,无论是敏感的人事变动,局内基建装修项目的实施,还是企业职工要求强烈的退休审批,仲裁结果的裁决,或是年初工作方案的制定,年末的奖惩评比,均能依据程序,通过增加透明度,使之无一失误,深受服务对象和局内干群的好评。
_、宽容大度,以大局为重,是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上,我深深感到,班子成员之间,对问题往往有不同的认识、看法和意见,有时还会有这样那样的矛盾,有时甚至产生磨擦、冲突,这是难免的。遇到这种情况,我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气,在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解,有容人、容过的气度。
三、存在的问题
_、因忙于日常事务工作,未能安排时间系统地学习马列原著,对邓小平理论也学得不细,领会不深,专业知识更新太慢,不能满足新形势发展的需求。
_、开拓劳务市场力度不大,未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。
_、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大,致使社会保险费的欠费率较高。
_、以劳动保障工作的宣传力度不够,我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。
_、认为自己任局长已十多年,年龄已是__岁了,缺乏上进心。
四、明年的工作设想
_、切实保障国企下岗职工基本生活,加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来,加大资金筹措力度,资金提向以转岗培训、引导再就业为主,妥善处理下岗职工出中心的善后服务,实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨,努力提高下岗职工的劳动素质,开拓再就业渠道,力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。
_、全力推进医疗保险制度改革,进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点,进一步扩大社会保障体系覆盖面,强化基金征缴,加强基金审计稽核,严格退休审批程序,建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统,实现新旧制度的顺利接轨。
_、开发劳动力市场,提高劳动者素质,推进就业服务工作。贯彻“先培训,后就业”的方针,加强岗前、转岗培训,推行劳动预备制度,加强职业技能鉴定工作,严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头,返乡创业试点工作为重点,扩大就业机会,积极引导城乡劳动力有序流动,缓解就业压力,大力促进富余劳动力的就业安置。
_、加大执法监察力度,保持劳动关系的稳定,切实维护两个权益。继续推行劳动用工年检制度,加大劳动监察力度,规范执法行为。
_、加强管理,提高自身素质,促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设,规范行政行为,努力提高执法水平,强化管理,加强机关内部建设,加强对机关和下属单位的监督管理,完善对领导班子成员及全体职工的约束机制,建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。
谨作如上述职,请各位领导对我的工作给予批评、指正,本人一定虚心接受,积极整改,做一名党和群众满意的人民公仆。
今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用,企业工资宏观调控,依法监证劳动合同,处理劳动争议,协调劳动关系,成功启动城镇职工的医疗保险,全面实施职工养老保险的社会化发放,强化失业保险费的征缴,争取上级资金近__万元,用于“两个确保”,在全县企业处于困难的情况下,确保了衡山的社会稳定和安定,现我就今年来的有关工作情况向领导和组织予以述职。
一、业务工作回顾
完善保障体系,积极稳妥推行基本医疗保险制度改革,我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作,秉着夯实基础,积极启动,稳步推进,逐步覆盖的工作思路,通过两年多时间的调查和筹备,已于__年元月份正式施行。
一是争取政府重视,多次向政府和人大作专题汇报,争取政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组,批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款_万元作为启动经费和购置计算机网络。
二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则,我们参照市里已出台的配套规章,结合我县实际,起草了《_县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》等 _ 种相关配套规章,使基本医疗保险工作在政策上有依据,操作上有规范,程序上更清楚明了。
三是修缮办,高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发束。继续推行工资指导线制度,全面实行了岗位工资制,全县已有_家企业,__余名职工实行了制度,加大劳动监察力度,规范执法行为。
加强管理,提高自身素质,促进依法行政。进一步加强劳动保障法制建设,规范行政行为,努力提高执法水平,强化管理,加强机关内部建设,加强对机关和下属单位的监督管理,完善对领导班子成员及全体职工的约束机制,建立一支高素质、高效率的劳动干部队伍。
谨作如上述职,请各位领导对我的工作给予批评、指正,本人一定虚心接受,积极整改,做一名党和群众满意的人民公仆 。
岗位工资,随着岗位因素在工资结构中所占比重的增加,根据“以岗定薪,岗变薪变,薪随岗转”的原则,组织开展了企业工资内外收入监督检查和价位工资测评,及时上报调整了全县最低工资标准,在各项综合信息统计工作中,及时、完整、准确地向上级决策部门提供了依据,被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息统计先进单位”。
圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务
对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作,我们党组一班人总是认真研究实施方案,不分份内份外,在人力、财力极其紧张的情况下,抽调精兵强将,积极配合,努力办好,使领导放心,群众欢心。无论是“二会一办”的清欠,流动人口的计划生育管理,或是党建工作队,我们都圆满完成了政府交办的各项工作任务。
强化自身建设,促进依法行政
改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化,但随着国门的打开,随着人们物质生活水平的提高,“拜金主义”、“享乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防,社会上一些丑恶没落的东西也沉渣泛起。因此,我们必须要加强学习,强化廉洁自律意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究,以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训,一是积极配合检察机关办案,对犯错误同志的问题不姑息迁就;二是做好就业局人员的思想稳定工作;三是做好财务人员的思想工作,使他们放下包袱,积极配合检察机关、局纪检组办案,如实把问题讲清楚,从而使他们把从_年以来的私设小钱柜_万多元加利息共_万多元主动上交局纪检组,由纪检组上交县财政。从教训中,我们加强了自身建设:
通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶段的学习教育,全局干部职工的思想素质有了明显提高,工作作风明显改进。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。
二、工作体会
我担任局长职务十多个春秋,任劳动局局长又是六个年头,有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人”,来为他们服务,为他们排忧解难。深深感受到:本人能有今天,是党培育的结果,是群众信任的结果,因此尽管我的岗位在变,工作环境在变,但我时刻提醒自己,为民做事,只求奉献不求索取的原则不能变,事业心,责任感不能变。
在担任一把手的实践中,我深刻地认识到,党的领导干部只要心里有群众,具备了宽阔的胸怀,高尚的人格,强烈的责任感,就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做好决策把关、统揽全局、协调各方,凝聚众力,使再难的工作也不难,再繁重的任务也不重。在工作中,我深深地认识到:
廉洁自律,坚持依法办事,是从政的准则。廉政建设是共产党人维护其执政地位的重要举措,在金钱面前不贪不奢,不以权谋私利,是一个共产党人最起码的标准,也只有这样,领导者才能以身正求公正,产生凝聚力和号召力。我们劳动部门管理着养老、失业、医疗保险三大基金,管理着上万人的劳动关系,管理者的廉洁,关系着劳动者的切身利益和社会的稳定。身为当家人,我时刻警惕自己和自己身边的人的__拒变能力,坚持依法行政,牢记为人民服务的宗旨,决不动以权谋私之念,将国家和人民的利益放在高于一切的位置,忠实地履行国家赋予我们的神圣职责。
全县企业目前普遍运行不佳,但职工办理了退休手续或下岗职工被审定为失业后,就能享受社会养老保险金或失业救济金。为了维护政策的权威性和严肃性,保障基金的正常运行,我们以制度规范运行,制定了“定期呈报,病历多查,现场查访,集体审办”的管理方案,做到办事公开,审批公开,接受群众监督,严格按照国家有关规定办理,经受了权力、亲情、友情和金钱的考验,顶住各方压力和诱惑,从不以来此谋取私利。
近几年来,尽管局里在资金非常紧张的情况下,也从未动用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资,但我们仍克服着困难,不在基金上开口子。多年来,我们多次接受有关部门的审计监察,均获有关部门好评,赢得了群众信任。在执行___、国务院做好两个确保的工作中,得到了广大职工的赞誉。
坚持制度规范,是从政的前提。在重大问题上,必须充分发扬民主,集中集体的智慧,不搞个人说了算。正确认识个人与集体、个人与群众的关系,在班子中,我能摆正自己的位置,自觉地把个人置于集体领导之中,当“班长”不当“家长”。多年来,无论是敏感的人事变动,局内基建装修项目的实施,还是企业职工要求强烈的退休审批,仲裁结果的裁决,或是年初工作方案的制定,年末的奖惩评比,均能依据程序,通过增加透明度,使之无一失误,深受服务对象和局内干群的好评。
宽容大度,以大局为重,是从政的保证。宽容是维系班子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上,我深深感到,班子成员之间,对问题往往有不同的认识、看法和意见,有时还会有这样那样的矛盾,有时甚至产生磨擦、冲突,这是难免的。遇到这种情况,我努力做到大是大非面前讲政治、讲正气、讲大局、不弄权、不斗气,在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解,有容人、容过的气度。
三、存在的问题
因忙于日常事务工作,未能安排时间系统地学习马列原著,对邓--理论也学得不细,领会不深,专业知识更新太慢,不能满足新形势发展的需求。
开拓劳务市场力度不大,未能圆满解决我县的下岗职工再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。
深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大,致使社会保险费的欠费率较高。
以劳动保障工作的宣传力度不够,我局所属三个保险经办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。
认为自己任局长已十多年,年龄已是_岁了,缺乏上进心。
四、明年的工作设想
切实保障国企下岗职工基本生活,加大再就业工作力度。逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从进中心、保生活转移到出中心、再就业上来,加大资金筹措力度,资金提向以转岗培训、引导再就业为主,妥善处理下岗职工出中心的善后服务,实现下岗职工基本生活保障向失业救济的顺利转轨,努力提高下岗职工的劳动素质,开拓再就业渠道,力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。
全力推进医疗保险制度改革,进一步加强社会保障体系的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为重点,进一步扩大社会保障体系覆盖面,强化基金征缴,加强基金审计稽核,严格退休审批程序,建立现代化的医疗保险管理、服务信息网络系统,实现新旧制度的顺利接轨。
开发劳动力市场,提高劳动者素质,推进就业服务工作。贯彻“先培训,后就业”的方针,加强岗前、转岗培训,推行劳动预备制度,加强职业技能鉴定工作,严格实行持证上岗。以劳务输出为龙头,返乡创业试点工作为重点,扩大就业机会,积极引导城乡劳动力有序流动,缓解就业压力,大力促进富余劳动力的就业安置。
主任、各位副主任、委员:
根据《县人大常委会关于对部分县直部门进行工作评议的方案》要求,劳动和社会保障局工作评议组自==月==日开始至==月=日,对劳动和社会保障局进行了工作评议调查。现将调查情况报告如下,请予评议。
一、基本情况
县劳动和社会保障局系统共有==人,下辖劳动保险局、劳动就业局、医疗保险局、机关事业单位保险局、社会保险基金结算中心=个二级单位。
工作评议调查阶段,工作评议组就劳动和社会保障局工作职责和评议方案要求,分别召开了=个座谈会,涉及对象==余人,其中对局班子成员和局机关股级干部及二级单位股级以上干部==人进行了个别座谈。座谈会参加对象有县乡代表,县乡有关单位分管负责人或主抓劳动保障工作的人员,有机关企事业单位干部职工代表,有参加医疗保险对象(慢性病、大病患者)、离退休干部、定点药店有关人员。到___、___两个乡镇分别进行了调查座谈。召开人大代表综合座谈会时还就劳动和社会保障局机关建设等情况进行了视察。整个工作评议调查历时=天,基本完成了调查任务。工作评议调查座谈得到劳动和社会保障局的大力支持与配合。参加座谈人员就劳动和社会保障工作相关方面作了很好的发言,多数都能一分为二的正确评价劳动保障部门的工作,语言中肯,建议可行并具有可操作性。民主测评表发放==份,收回==份。调查中发放征求意见表==份,已收回==份。按照方案要求,阅查了所有资料。
二、劳动和社会保障工作成绩显著
=、“两个确保”进一步巩固。确保了全县====多名企业离退休人员养老金的按时发放,三年来筹集发放下岗职工基本生活费===多万元。每年我县企业养老保险费征收===多万元,而需发放===多万元,年资金缺口在===万元以上,劳动保障部门三年来共向上争取资金近====万元,今年将达到====万元。目前,全县企业养老保险基金累计节余能保障==个月的发放,支撑能力较过去大大增强。
=、就业再就业及培训工作有进展。免费培训下岗职工====多人次,促进下岗职工实现再就业====人次,再就业超过==%,就业前培训====人次,已经就业====人,较好地解决了全县失业下岗职工就业问题,实事工程再就业基地投资近===万元的一期工程已初具规模。每年输出农村剩余劳动力==万人次,年创收=亿多元,打工经济成为我县的支柱产业之一。
=、社会保险扩面工作取得新成绩。全县养老保险扩面年均新增====人;失业保险平均年新增====人;医疗保险扩面年均新增====人,已由====年的====人增加到=====人;全县乡镇教师和__、__、__三个乡镇已参加了医疗保险。全县社会保险参保人数较====年翻了一番。
=、参与企业破产、改制、配合乡镇综合配套改革作出了贡献。企业工资标准的制定、企业的破产、改制和用工合同,劳动和社会保障局全程参与,做好了县水泥厂破产、县粮食系统改制====多名职工的分流安置工作。积极参与乡镇综合配套改革,认真调查、准确测算,报请县政府及时出台了《__县乡镇事业单位基本养老保险实施办法》,保证了乡镇综合配套改革的顺利进行。
=、劳动保障法制建设普遍加强。开展了各种形式的宣传,设立咨询点,使劳动保障法制知晓面扩大,通过开展监察执法和处理仲裁劳动争议案件,将劳动保障法制知识贯穿于工作中,达到较佳效果。
=、服务招商引进,促进经济发展。在开发区成立劳动保障服务中心,积极为引进企业宣传社会保障政策,帮助引进企业化解劳资纠纷,免费为引进企业招录用工人提供场地、提供免费培训,全力服务好我县招商引进工作,受到企业业主的好评。
=、认真做好建议、提案办理工作,虚心接受代表、委员监督。通过成立专班,“一把手”亲自抓,专人分管、专人专题、专项负责,认真开展各项建议、提案的调查研究,能够解决的,及时解决;不能解决的与建议人、提案人多次见面沟通,并做好回复工作,虚心接受人大代表、政协委员的监督,三年来,共承办人大建议、政协提案==余件,满意率达===%。如人大代表、政协委员提出的乡镇干部职工和全县教师医疗保险问题,劳动保障部门经过认真调查研究,积极向县领导作好汇报,争取相关部门配合支持,较好地解决了全县====名教师
的医疗保险问题,三个乡镇已纳入了医疗保险范围,解决了他们就医难的问题。====年在全市率先启动了大病医疗保险工作。
=、重视和加强了_接待工作,改进服务态度,在_过程中能够解决的问题,及时解决;不能解决的,做好政策宣传解释工作,做到事事有回音、件件有着落。定期开展全面排查,预防和处理事件,系统各股室、经办机构认真做好_接待工作,三年来没有出现集体、群体_,越级_的事件,努力化解矛盾和不稳定因素,有效地维护了全县社会和职工队伍的稳定。
=、自身建设不断加强、班子团结、队伍精干、作风优良。==年来连续三届被省委、省政府授予“省级文明单位”称号,政治、业务、工作方面得到上级部门和县委、政府的肯定。党风廉政建设、党建、劳动保障法制监察,宣传思想、综合治理,医疗保险、基金结算、优化经济发展环境,争取项目、老干、共青团、再就业等工作都是榜上有名,各种文艺演出、知识竞赛多次获奖,干部职工精神振奋,行政规范,机关作风明显转变,工作秩序井然。
三、存在的主要问题及原因
=、职工就业和培训方面:
一是劳务输出未形成网络,体系不够健全。我县农村剩余劳动力多、输出量大,每年在==万人次以上,各乡镇没有建立很好的劳动服务站,有其名无其实,有的甚至根本没有开展工作,而我县仅在沿海、某省、某省、东北建输出基地,尽管县职业介绍中心常常提供输出服务,但由于工作脱节,没有形成健全的网络,对城乡劳动力的调查、登记、输出带来困难。二是培训工作由于我县一无技工学校、二无培训基地,只能进行一些低技能的培训,培训档次不高,培训的实效性不强,不能适应时代的要求。
=、社会保险方面:
一是社会保险扩面工作难度大。一些企业、单位负责人对社会保险缺乏足够的认识,只顾眼前利益,不能积极参保。二是基金收支矛盾突出,我县经济发展不够,企业普遍不景气,社会保险费征缴困难,年征缴企业养老保险费===万元左右,而要发放===多万,缺口高达===多万元。三是职工退休困难。多数企业象电机厂、锅厂、牙刷厂等建县以来处于停产状态,长期中断交费,有的职工甚至根本没有缴费,按照权利与义务对等的社会保险政策,尽管我县采取了“一企一策”、剥离买断、低进低出的办法,仍有一些企业、职工个人不能按规定缴费,到龄难以退休。四是医疗保险点药店、定点医院管理不够规范,劳动保障部门应配合药品价格部门进一步加强监督和管理,保证合理的药品价格。
=、职工合法权益保障方面:
一是事业单位、建筑企业劳动合同管理难度大。事业单位在招人的过程中,一些挂靠人员只是在录用时签定了劳动合同,人员不在单位上班,合同没有续签,给管理带来困难。建筑企业工人流动性强且业主法律意识淡薄,不愿与其签订劳动合同,使职工的权益得不到有效的保障。二是劳动保障监察机构未按《劳动保障监察条例》定机构、定编制、定人员,经费未列入财政预算,事多人少,近年来违反、损害劳动者权益的现象不断上升,难以适应工作的需要。三是有收费不合理现象,增资手续费、退休证工本费等收费项目不合理。经费投入不足,没有纳入财政预算,影响和制约了劳动保障工作的进一步开展,也导致了不合理收费行为的发生。
四、几点建议
=、建立健全劳务输出体系,在省外设立更多的劳务输出联系点。建立信息库,摸清下岗人员、青少年、农村青壮年底数。
=、五险扩面要分别采取措施抓上去。要积极争取政府重视支持,协助地税做好五个险种基金的征收工作,乡镇综合配套改革完成后医疗保险扩面力度要加大。
=、及时足额拨付医疗保险财政配套资金,尽快启动企业补充医疗保险、公务员医疗补助制度,避免造成因病致贫现象发生。要象征收工会会费一样,采取强制措施,把医疗保险费征收到位。对单位交纳医疗保险金情况作为考核“一把手”指标之一。
=、继续采取由政府、企业、个人各出一点的办法,一企一策,及时办理到龄退休人员手续,确保社会稳定。
=、抓紧建设综合培训大楼,充分利用有利条件,城区一体化地开展培训工作,提高培训质量和培训档次,为劳务输出奠定基础。
=、争取政府领导重视,加强劳动保障机构、队伍建设,保证其必要的业务工作经费。特别是按《劳动保障监察条例》成立劳动大队和仲裁庭,定编定员定经费,停止不合理收费。
=、困难集体企业投保应参照有关文件,采取企业破产、变现、门面抵押等方式,用足用活政策,确保弱势群体老有所养,病有所医。
=、加大宣传力度,让劳动保障政策深入人心,架设沟通理解桥梁。特别是要加大对个体户养老保险、医疗保险、失业保险事业单位财政代扣等政策的宣传力度。
工作评议调查结果显示,劳动和社会保障局班子是团结的,接受评议调查的态度是端正的,工作是卓有成效的。全系统干部职工队伍是一支能战斗的队伍,为“维权维稳”工作作出了贡献。存在的问题多数与现行体制和政府财力单位或企业实力有关,有些问题则需要劳动保障部门更加努力,用活用足政策,并结合本县实际制定切实可行的措施,加以解决,真正发挥“安全网”“稳定器”的作用。我们认为该单位工作评议结果应为合格单位。
所在学院: 某某大学
学生姓名: 某某 学 号: 2023203073__
指导教师: 职务/职称:
实践单位: 东台市三仓镇劳动和社会保障服务中心
实践日期: __年8月12日――__年8月21日
单位联系人: ___ 联系电话: 189_____36
关于__年暑期在东台市三仓镇劳动和社会保障服务中心进行社会实践报告
一、实践目的:
1、响应学校组织大学生社会实践的号召,同时也为了让自己的社会实践能力得到加强,为自己走出校园走向社会做准备;
2、劳动和社会保障中心是政府众多部门之一,通过在劳保中心的实践,可以达到对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织的一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。
二、实践内容:
1、时间
上午8点到11点半,下午2点到5点半。
2、内容
劳动和社会保障部门,它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由于自己初来乍到,起初是跟在盈盈姐后面打打下手,等后来稍微熟悉了以后,便分担了一些盈盈姐的工作,接听电话,复印资料,发传真等。后来盈盈姐去盐城考公务员的几天,我便接手了她的工作,帮忙接待前来咨询的客人等等。
三、实践结果:
1、实践中的问题的分析和思考
(1)作为一个实习生,刚开始进去的时候我觉得很兴奋,可是慢慢的,会觉得很无聊,有时几个小时没有让你干什么事。如果不自己做事,你会发现这里很无趣。
(2)每天需要处理的工作都非常琐碎,而且事情都来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。
2、解决问题的对策与建议
(1)首先是学会如何去学习。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲区是一门学问。学习,只有学习,才可以。所以我经常向有经验的老前辈请教,跟他们交流,从这些交流中去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。
(2)充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库。所以我会多多收集那里的信息,充分去利用。我在那里时,我会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的对组织的了解,一些好的体制,一些富有创意的想法,和一些很好的实践理论范例。
四、实践总结:
1、收获
这次到劳保服务中心去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。在这里,每日每日地伴着欢声笑语。虽然这里很简陋,日子也很平淡,但这里有单纯的快乐。当然,在这为期不长的实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……
2、体会
学校跟社会还是有很大区别的。一迈进社会,你在学校所有的成绩都统统被抹去,而不管你曾经如何如何辉煌,因为没有人会把你以前的成绩当做什么。领导看中的是你在今后一段时间内的表现,他们所关心的是你能否提高这个单位的工作效率。说白了,就是你的能力决定你的前途。当然,如果你说我有能力啊,但是别人就是不知道我啊,我相信是金子总会发光的。那你就大错而特错了,千里马有很多,但是伯乐却相对短缺,再说了,领导也完全没必要天天为寻找千里马而费尽心思,因为总有一些人知道如何让领导发现自己身上的闪光点。所以,时不我待,该出手时就出手。
3、自身不足之处
由于自己经验和资历都尚浅,有时候说话会不注意得罪人,还好被当成小孩子,没有被计较。但以后一定要注意了。真正工作以后是没有机会给你改这些方面的缺点的。
根据×先组发〔2023〕48号文件和8月17日市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行自查的通知》要求,局党委对巩固和扩大成果工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、局党委高度重视,积极做好巩固和扩大成果工作
自局机关先进教育活动基本结束后,按照市委对第一批先进教育活动总体部署和要求,局党委对巩固和扩大成果的工作非常重视始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛___视察山东时的重要讲话精神为指导,坚持树立和落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题,以取得实效为关键,做到了紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际,认真解决存在的问题,着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题,努力解决涉及群众切身利益的实际问题,重点围绕需要整改的突出问题,明确了整改问题,确定了整改目标,落实了整改责任和整改时限,把任务分解到每一位党委成员,按分工落实到有关科室和局属单位,积极抓好各方面整改工作,全面抓好工作落实。达到了抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的,进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程,为实现劳动保障事业的快速发展,提供强有力的政治保证和组织保证。
二、突出重点,很抓落实,认真解决存在的问题
(一)思想政治素质和驾驭全局能力,有了明显提高
继续深化了以《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛___视察山东时的重要讲话精神为主要内容的学习,大力实施理论武装工程,把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务,进一步健全和完善了党委中心组和党员学习制度,研究制定了《关于进一步加强机关党建工作的意见》和《市劳动和社会保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》,使机关全体党员进一步树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,进一步增强了党性意识、政治意识、自律意识、宗旨意识和创新意识,进一步提高了在市场经济的新形势下,驾驭劳动保障工作、创新发展的能力,党员的`先锋模范作用得到了充分的发挥。领导班子成员之间团结协作,形成了强大工作合力,为全面做好劳动保障工作奠定了坚实的基础。
(二)解决劳动保障工作中的重点难点问题,有了新的突破
一是加强政策调研,积极推进劳动保障制度改革。今年以来,各级劳动保障部门加强了政策调研,在推进改革的同时,认真研究解决一些劳动保障工作中涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题。市政府45号令出台了《市企业职工生育保险管理办法》,从7月1日起已正式实施,使我市五项社会保险整体推进。市政府办公厅27号文件出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》,重点对个体劳动者参保问题作出了补充规定。市政府277号文件出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》,制定出台了《市失地农民基本生活保障制度实施办法》,这几个文件就保障对象缴费和领取标准,保障基金的筹集和缴费办法等都做了具体规定。通过完善政策措施,有力地促进劳动保障工作健康发展。
二是以开展扩大就业系列活动为载体,积极为各类求职者提供就业服务,就业再就业工作成效明显。今年以来,加快了我市劳动力市场建设步伐,市职业介绍中心改扩建后启用,周村、沂源新建劳动力市场正式启用,淄川、博山等区县的劳动力市场正在新建和改建之中,全市15个重点街道(乡镇)劳动力市场也投入了使用,为劳动力搭建了求职的平台。以劳动力市场为依托,扎实开展了“真情相助”、“扬帆行动”促进就业活动,组织开展了全市“零就业家庭”就业援助工作,对“零就业家庭”开展了“一对一”结对帮扶、开展政策、服务、培训、岗位“四直通”活动等以促进不同群体就业为主题的系列活动,通过挖掘就业岗位、举办大型供需洽谈会、开展宣传咨询、组织创业培训、落实优惠政策以及开展执法检查等综合配套措施,有力地促进了农村劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生等人员的就业再就业。上半年,通过积极争取领导、加强沟通协调,再就业优惠政策措施落实力度进一步加大。省里对我市的就业再就业工作给予了充分肯定。我市小额担保贷款工作启动至今,全市已累计发放小额担保贷款1847万元,直接扶持1767名下岗失业人员自谋职业和自主创业,并带动就业再就业4496人,有力促进了就业再就业工作的开展。省政府于8月18日在我市召开了现场会,在全省推广了我市的做法。
三是在继续抓好社会保险扩面征缴工作的基础上,积极改革社会保险费征缴办法,着力推进企业退休人员社会化管理服务工作。社会保险扩面征缴工作,确保了各项保险费的按时足额支付。养老、失业、医疗、工伤等扩面征缴,全面超额完成了目标任务,为全面完成年度目标任务奠定了基础。上半年,市局确定在全市实行社会保险费一票征缴,目前企业养老、失业、工伤和刚刚实施的生育保险已实现了一票征缴,医疗保险准备于10月份纳入。机关事业单位养老保险一票征缴正在进行中,多数区县已着手
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2023年,我在局党委和市纪委的领导下,分管纪检与党风廉政建设工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛___“为民、务实、清廉”的要求,围绕劳动和社会保障中心工作,开展党风廉政建设和反腐败斗争,标本兼治,努力从源头上预防和治理腐败,取得了党风廉政建设的新成效,我局纪委被市纪委评为2023年度市纪检监察工作先进集体。现将一年来的思想和工作汇报
一、个人党风廉政建设岗位职责 督促、指导局纪委完成各项工作目标任务。
2、重点工作:对局属各办事大厅、处(室)、单位实施效能监察;组织党员和干部职工认真学习两个条例;做好局系统窗口单位争创部、省级优质服务窗口工作;抓好领导干部廉洁自律工作;建立重大事项报告制度;抓好全局优化经济发展环境工作。
3、按照党风廉政建设责任制的分工,抓好分管处(室)党风廉政建设责任制目标的落实。
二、年度内履行党风廉政建设责任制所做的工作,取得成效及存在的问题
(一)认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育
一是深入贯彻中纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委七次全会精神,根据局党委工作安排,结合劳动保障工作实际,制定下发了《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》等7个文件,使全系统党员干部认真学习贯彻落实胡锦涛___的讲话和中央、省、市纪委全会精神,教育广大党员干部发扬党的优良传统和作风,从关心群众切身利益着手,千方百计为群众排忧解难,让群众实实在在感受到廉政建设和反腐败斗争的成效,感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。二是以领导干部权力观教育为重点,引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防;用身边人身边事教育党员干部,弘扬正气,通过观看警示录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育。三是学习贯彻全会精神,组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为内容的学习教育活动。四是以身作则,带头学习,协助党委开展了以《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政许可法》和《劳动法》等党纪政纪和法律知识为主要学习内容的教育活动,进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性,同时加强了对领导班子成员的监督意识。四是利用组织迎新春联欢会、三八妇女节、参加全市运动会、八一军民联欢会、迎“七一”开展新党员入党宣誓、老党员重温誓词活动,局党委组织新、老党员和中层以上干部深入社区体验生活等形式,以增加党员干部、职工团结凝聚力和战斗力。
(二)落实廉洁自律各项规定,进一步规范党员干部从政行为
一是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定,严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为,防止“节日病”的发生;禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车等有关规定。二是进一步完善责任考核标准和责任追究制度,将责任制执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,与领导干部年度考核相结合,与业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合。局属各单位均按要求建立了党风廉政建设责任制领导小组,科以上干部均建立了廉政档案,做到了职责分解、责任落实。同时实行各基层党组织定期向局党委、纪委报告落实责任制工作情况,对违反责任制的党员干部,依照有关规定进行追究。三是从源头上解决党员领导干部廉洁从政问题,落实领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开、承诺等制度,把领导干部廉洁自律工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道。
(三)做好职务犯罪防范工作,减少和避免违法违纪案件的发生
首先是通过建立和完善规章制度,规范工作人员特别是领导干部的行为,减少各种违法违纪问题的发生。发现问题,及时教育,把有可能出现的违法违纪问题消灭在萌芽状态。2023年年初,为全面贯彻落实___关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,把制度建设贯穿于诚挚和预__败工作的各个环节,逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,局纪委经过调研,经局党委研究,结合我局工作实际,对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项加强管理,出台了《郑州市劳动和社会保障局重大事项报告制度》。局纪委不断完善党风廉政建设信息网站,及时补充更新有关信息材料,从而为全系统党员干部创建了党纪政纪知识学习平台。其次是进一步建立健全信访举报制度,对群众反映的问题,妥善处理,化解矛盾,维护单位和社会稳定。2023年局纪委共收到群众信访件20件,对反映的问题一一进行了调查处理。三是局纪委、党办经常深入党员干部中了解其思想动态及遵纪守法情况,协助基层做好党员思想教育工作,防患于未然。
(四)抓好全局优化经济发展环境工作,更好地服务于劳动保障工作
一是组织开展了创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设,进一步增强劳动保障部门的服务意识,改进工作作风,严格依法行政,全面提升窗口单位的管理水平和服务质量,更好地为企业和群众服务,今年在全市劳动保障系统窗口单位开展创建优质服务窗口活动。局信访处被劳动保障部评为优质服务窗口,新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信息中心三个窗口单位被评为省级优质服务窗口,局还将评选市级优质服务窗口。二是开展优质服务宣传月活动。三是整顿规范办事大厅。2023年,按照自查自纠、整改、验收和评比四个阶段要求,认真开展了整顿规范办事大厅工作。四是清理规范局属协会收费工作。按照市优化办的通知要求,我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查,经市检查组验收,我局局属协会没有违规的情况发生。五是加强行风建设。2023年重点抓了工作作风评议,以此推动作风转变,不断提高机关的办事效率和服务质量。对服务对象提出
位主任、各位委员:
这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上,如果我被审议通过,我将不负县领导及广大干部职工的重托,继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实,与时俱进,开拓进取,扎实工作,不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面,着眼全县经济社会发展,带头更新观念、转变职能、优化服务,不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习,提高素质,争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。
按照“善谋事、会干事、干成事”的要求,进一步加强政治业务学习,提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认清当前形势,提高运用理论指导实践的能力;用先进的理论武装头脑,用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势,在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习,不断提高政策理论和业务水平,提高分析问题、认识问题和解决问题的能力,争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子,带好队伍,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。
抓好班子,带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作,密切配合,当好班长。在班子成员中,以身作则,身先士卒,率先垂范。公事讲原则,私事讲风格,坚持集体领导,充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性,切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员,使全体干部职工真正做到爱岗敬业,勤奋工作,讲究方法,注重效率,始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围,进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路,真抓实干,认真做好人事劳动和社会保障各项工作。
紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以服务于经济建设为中心,以维护社会稳定为前提,以当好领导的参谋为己任,以为广大群众搞好服务为宗旨,扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作:
1、积极引导,拓宽渠道,努力为下岗职工实现再就业创造条件。
一是千方百计筹集再就业资金,确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则,加大社会筹集力度,保证再就业资金足额筹集到位,确保下岗职工基本生活费按时发放。同时,保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。
二是加强宣传,引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业,个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时,鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。
三是强化就业培训,努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年,要根据实际需要,举办各类技能培训班,做到应训必训,免费培训。真正形成以培训促创业,以创业促就业的渐进就业局面,确保再就业率逐年增加。
2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。
进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度,不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作,力争今后几年有较大的突破,五年内参加社会保险申报登记,纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴,确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放,社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果,不断完善各项管理制度,确保医疗保险制度的持续平稳运行。
3、充分发挥人才劳动力市场功能,广辟就业渠道,积极引进高层次实用型人才。
一是进一步完善市场功能,提高服务水平,加大信息征集力度,扩大人事代理范围,积极开展求职登记和就业指导,大力开展人才交流和职业介绍活动,努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月
8、
8、28日三个市场集日的洽谈活动,最大限度地为求职人员创造就业机会。
二是加强对外联络,广辟就业门路,努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上,进一步开辟新渠道,力争今后几年劳务输出量年递增10%以上,以缓解县内就业压力。
三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》,明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要,重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要,大力开发乡土人才,充分发挥他们的典型示范带动作用,促进我县农村经济的快速发展。
4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度,进一步规范劳动合同的管理。
一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查,严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为,对干扰市场秩序,经教育不改的,给予行政处罚,并坚决依法予以取缔,确保我县良好的用工环境和秩序。
二是加强劳动合同管理,深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上,不断规范用工行为,维护劳动者和用人单位的合法权益,促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律,做全心全意为人民服务的公仆。
人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门,也是面向社会的一个重要窗口,关系到干部职工的切身利益,倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人,我要树立“权力就是责任,管理就是服务”的思想,摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨,用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力,绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆,把权力用在党的事业上,用在全心全意为人民服务上,用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行,带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识,廉洁自律的意识,在全局形成讲政治比素质,讲纪律比廉洁,讲作风比能力,讲文明比形象,讲团结比贡献的良好风气,以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境,全面建设小康社会做出更大的贡献。
各位主任、各位委员,县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长,在我感到十分荣兴的同时,也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距,有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作,形势严峻,压力不断加大,社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加,劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出;社会保障体系亟待完善,“两个确保”基础还比较脆弱,社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显,还不适应形势发展的要求;大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽,还不能满足求职者的需求等等,这些问题都需要我在今后的工作中,努力加以解决。如果县政府的提请得到通过,我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望,一定要努力实现上述诺言,全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作;如果不能通过,我将愉快的服从组织的其他安排,在新的工作岗位上,继续做好本职工作。
二○○三年五月十日
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