2023党风廉政建设调研报告
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期,准确把握和全面落实两个责任的具体内涵和精神实质,是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从我县落实两个责任的具体做法入手,就当前两个责任落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。
一、我县落实两个责任的主要做法
近年来,我县各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了两个责任的落实。
(一)突出关键环节,以守土尽责的精神落实主体责任
落实两个责任,主体责任是前提,监督责任是保障。县委认真贯彻十八届三中全会和中省市纪委全会精神,围绕明责、定责、履责、问责四个关键,一手抓谋划部署、一手抓督查落实,全面推进主体责任落地生根。
首先,重教育抓明责,强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作,对各级党组织履行主体责任提出明确要求,进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初,县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时,继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部三述等工作,全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。
其次,强措施抓定责,细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实两个责任的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能,建立县委常委联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解,将反腐__工作任务细化分解到分管县级领导和牵头部门、参与单位,确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。
再次,勤督查抓履责,推动责任落实。县委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时研究解决存在问题,并进一步完善了专项报告、定期督查和限期整改制度。县党风廉政建设责任制领导小组采取查、听、看、访等方式,坚持每季度对全县各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行一次专项检查。县级领导定期对包联乡镇和分管部门党政负责人落实一岗双责情况进行督查,对落实不力的实施廉政谈话。
第四,建机制抓问责,严格责任追究。坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的有效手段,出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设目标任务完成情况实行单独考核,严格执行一票否决和责任倒查机制。自2023年以来,先后对21名领导干部实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,一票否决单位4个,有力推动了反腐__建设各项工作任务落到实处。
(二)强化监督执纪,以敢于担当的精神落实监督责任
作为党内专门监督机关,县纪委认真履行职责,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,集中精力抓好主责主业,进一步督促各级党组织落实主体责任,合力推进党风廉政建设和反腐败工作。
首先,以能监督为前提,理清责任定好位。将县纪委、监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。开展基层纪委书记分工兼职清理规范工作,要求基层纪委书记不得直接分管人、财、物等与纪检监察工作无关的工作,并组织开展专项监督检查。调整内设科室,完成了三转首轮内设机构调整工作,通过整合内部资源,将机构设置和力量配备向监督执纪问责一线倾斜,确保真正把精力集中到主责主业上来。
其次,以会监督为关键,创新方式履好责。责任明确了,关键要看如何履职尽责。在查办案件方面,强化县委反腐败协调小组职能作用,在及时移送问题线索、保持信息沟通的同时,更加注重案中、案后协调。2023年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。在正风肃纪方面,紧抓重要节假日期间开展明查暗访,自2023年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人。在监督检查方面,围绕三重一大等制度执行、惠民政策落实及全县经济社会发展十件大事和惠民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目,开展专项监督检查,针对检查发现的问题,综合运用三问、警示训诫、纪律处分、组织处理、公开通报等手段加强执纪问责。更加注重发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中,突出了执纪监督和问责追究。
再次,以敢监督为保障,严明纪律作表率。围绕打造忠诚、干净、担当队伍目标,全面加强纪检干部教育监督管理。通过业务研讨、集中培训、跟班学习等形式,进一步提升纪检监察干部的业务水平和工作能力。定期举办纪检监察开放日活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。开通纪检监察信访举报网站、黄陵纪检微信公众平台,畅通了群众监督举报和利益诉求渠道。制定《委局工作规则》、《干部去向动态管理公告》等内部管理制度,探索建立乡镇纪检组织、纪检干部考核办法,规范了纪检监察机关和干部的管理。出台《纪检监察干部十严禁》制度,自觉践行市纪委提出的四个一律的要求,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
二、当前落实两个责任存在的主要问题
(一)从认识层面看,责任意识还有待提升。作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任,还有一个逐渐适应的过程。对于党组织来讲,受固有思维的影响,仍然存在着主体责任意识不强的问题。有的党组织长期以来习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做,认为是纪检组织的事情;有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到四个亲自。对于纪检组织来讲,也存在着监督责任意识不强的问题。有的纪检组织认为党组织是主体责任,自己只是监督责任,责任有主次之分,党组织布置什么、关注什么就去做什么,没有有效发挥组织协调和督促推动的作用;有的纪检组织不能尽快适应三转要求,理解和把握监督责任上存在偏差,工作方式相对简单,停留于抓效能、抓工作纪律,没有充分履行监督执纪问责的职责,监督不到点子上。
(二)从机制层面看,责任体系还不够健全。落实两个责任,归根结底还是要靠反腐败体制机制的改革与创新。这些体制机制上的问题,大多具有一定的普遍性。在落实党委主体责任上,目前各地都在研究出台各自的责任分解和考核评价办法,但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题,缺乏统一规范的量化评价机制,不能真正做到可执行、可监督、可检查,比如我县在制定落实两个责任的责任分解和考核评价办法时,仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式;同时,责任追究办法各地也是五花八门,大多存在实施责任追究的主体、程序不统一,责任追究的尺度难以量化,缺乏科学规范的责任追究体系。在落实纪委监督责任上,目前纪检组织对同级党组织的监督,仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘,中央虽然提出了两个为主,但并未出台具体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。
(三)从效果层面看,责任落实还不尽平衡。实践中,县委和县纪委在落实两个责任上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减,比如我县在工作中发现,有的单位主要领导执行落实不力,在三重一大、五不直接分管等制度执行上,还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题;有的单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格,违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。
三、对今后全面落实两个责任的对策建议
落实两个责任,关键在于敢担当、见行动。新形势下,基层在落实两个责任上,要站位全局、着眼长远,对照要求、夯实基础,健全机制、强化措施,确保把两个责任落到实处。
(一)加强宣传教育,强化落实两个责任使命意识。落实两个责任,抓好思想教育是根本。一要坚持统一谋划部署。把反腐__宣传教育工作纳入党的宣传教育工作全局中统筹部署。县委要严格执行理论中心组每年定期研究党风廉建设和反腐败工作的学习制度,各级党委(党组、党总支)要严格执行党组织负责人带头讲党课制度,自觉做好反腐__的示范引领者和实践推动者。宣传部门要牵头抓总,及时研究和统一谋划本地区本部门的反腐__宣传教育工作。二要不断深化廉政教育。继续深入开展领导干部廉政教育活动,从增强党的观念入手,坚持分层分类廉政教育,有针对性地开展岗位廉政、警示、党规党纪教育和示范教育,大力弘扬廉政文化,引导党政主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识,督促各级领导班子成员切实履行一岗双责。三要切实加强干部教育。不断加强纪检监察干部的理想信念教育和业务培训,以三转为主轴,教育引导纪检监察干部聚焦主责主业,强化监督、严格执纪、严肃问责,树立再监督的意识,切实解决能力不足和本领恐慌的问题,大力提高监督执纪问责的水平。
(二)健全体制机制,构建落实两个责任有力支撑。落实两个责任,抓好制度建设是关键。一要积极推行双报告制度。各级党组织向上级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人职责情况,各级纪检组织向同级党委和上级纪委报告上年度履行监督责任情况。二要全面实施廉政巡察。把主体责任和监督责任落实情况纳入巡察内容,着力发现问题,注重成果运用。对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡察。三要大力开展廉政约谈。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、领导干部三述、任职前教育的重要内容和必经程序;纪委(纪工委、纪检组)负责同志要结合党风廉政建设责任制检查、巡察、专项检查等工作,对发现问题较的党员干部,及时进行约谈。四要扎实推进体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职等制度,推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化;支持各级纪检组织落实三转要求,为开展工作创造条件、提供保障,确保纪委(纪工委、纪检组)集中精力严党纪抓监督反腐败。
(三)严肃责任追究,推动落实两个责任不打折扣。落实两个责任,严肃责任追究是保障。一要优化责任落实考核机制。建立常态化、立体式的监督检查机制,把落实两个责任情况作为主要内容,在县委领导带队检查考核的同时,加强日常监督检查和专项监督考核;推行基层纪委书记责任清单管理,突出定性与定量相结合,探索建立落实两个责任考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。二要建立接受监督评议制度。乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况,接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议,评议结果及时反馈,对存在问题及时提出整改要求。同时,探索运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式,导入和建立群众对主体责任落实情况的评价机制。三要健全责任追究制度体系。研究制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格落实一案三查要求,对不认真履行主体责任和监督责任,导致出现重大问题的,实行责任倒查,既追究当事人、相关领导责任,又追究党组织主体责任、纪检组织监督责任,通过刚性的责任追究,避免出现以批评教育、诫勉谈话等形式代替党纪政纪处分的现象,确保两个责任落到实处。
20pc年以来,市委台办在市委、市政府和市纪委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届五次、六次全会精神和省委十届八次、市委十二届七次全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省、市纪委党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持以“四个全面”统领全局,着力“党要管党、从严治党”,切实践行“四种形态”,强化监督制约权力,认真履行党风廉政建设主体责任,务实推进党风廉政建设和反腐败工作,为全市对台工作健康发展提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
一、统筹谋划部署,强化“一岗双责”责任担当,推动主体责任落实
市委台办领导班子坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,摆在突出位置,自觉坚守责任担当,强化责任落实,以高度的政治责任感统筹谋划部署,常态推进落实。
(一)统筹谋划,落实责任。一年来,市委台办深入学习贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届七次全会精神,始终坚持全面从严治党、依规治党,坚持把纪律挺在前面,始终保持纠风反腐的高压态势,推进党风廉政建设和反腐败工作。结合工作实际,按照市委、市政府《党风廉政建设和反腐败工作的意见》,每季度召开主任办公会研究部署党风廉政建设主体责任,提出工作措施,明确责任分工。全年共计召开4次主任办公会专题研究党风廉政建设有关工作,并结合主任办公会、行政例会研究部署党风廉政有关工作7次。制定了《市委台办党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,细化分解20pc年党风廉政建设工作任务,明确领导班子及其成员的职责和任务分工,确保责任落实。在研究制定党风廉政建设和反腐败任务分工的基础上,市委台办领导班子主要负责同志与班子其他成员、班子成员与分管处室主要负责人逐一签订了《党风廉政建设责任书》,形成了主要领导亲自挂帅全面负责,分管职领导分工负责,处室层层落实的工作机制。全办上下统一思想、协调行动,形成了反腐__的强大合力和齐抓共管的良好态势。
(二)制定责任清单,层层压实责任。按照市纪委《关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知》要求,市委台办领导班子主要负责人和分管领导,在全面把握主体责任内容的基础上,结合工作职能职责,按照抓细抓实、审核把关、签字背书、公开公示、录入平台等工作环节,制定了《市委台办领导班子及班子成员党风廉政主体责任清单》共5份,为切实强化责任落实,我办并将履行责任清单延伸到处室负责同志,形成了层层压实责任的局面。为确保责任清单的落实,办纪检监察室及时提醒班子成员就履行职责情况填报信息,并加大对党风廉政监管平台的填报情况的抽查检查。
(三)严格责任考核,认真落实责任问责。领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,自觉把党风廉政建设摆在重要位置,与分管业务同研究、同部署、同检查。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全办全年目标管理,有力推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。今年以来,市委台办全面深化和促进蓉台经贸交流合作与人员往来,在履职尽责等方面没有发生失职、渎职的问题和事件。
二、完善工作机制,抓好责任落实,形成制度推进反腐
(一)成立市委台办党风廉政建设责任制暨惩治和预__败体系建设工作领导小组,主任为组长,班子成员任副组长,各处室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作。
(二)制定完善有关制度。制定《中共成都市委台湾工作办公室贯彻执行党风廉政建设责任制实施办法》,细化成十二条措施,明确谁主管,谁负责,形成了层层衔接、环环相扣、事事落实的工作机制。制定《市委台办台事接待管理办法(试行)》,进一步规范台事接待活动。制定《市委台办财务审批及报销工作流程》,为认真落实“一把手”“四个不直接分管”要求,进一步规范内部财务管理制度,并针对财务审批、费用报销环节可能存在的廉政风险点,制定了《市委台办财务审批及报销工作流程》,细化了廉洁要求,增强了可执行性。修订了《市委台办关于“三重一大”决策程序的暂行规定》,进一步健全和完善“三重一大”制度,强化权力制约和监督。严格执行财务制度和财经纪律,加大政务公开力度,公开办事承诺,把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。
(三)按照省委第三巡视组巡视成都意见反馈中“一些地方和单位变相公款出国(境)旅游”的问题专项整改要求,结合对台工作实际,查找监管漏洞,全面规范因公赴台各项规定,严格执行因公赴台各项制度和纪律。经过认真梳理和严肃整改,研究制定了8项具体管理办法,“变相旅游”等违规行为得到有效控制,确保整改成效。全市因公赴台交流顺利有序开展。1-10月,共办理因公组团56批次、480人次,企业组团82批次、159人次,教育系统组团34批次、401人次赴台考察交流,没有违规、违纪行为发生。
三、强化宣传教育,增强廉政意识
(一)强化中心组学习。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为中心组学习会的重要内容,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,学习中央纪委全会和省纪委十届五次全会、市纪委十二届七次全会精神;集中学习省纪委书记王雁飞在“推进全面从严治党,巩固发展良好政治生态”成都宣讲会上的重要讲话,学习市委书记唐良智在听取党风廉政建设和反腐败工作汇报时和到市纪委调研时重要讲话精神,学习贯彻《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》、《____问责工作条例》,以及市纪委通报我市“四风”和腐败问题典型案例为警示,及时通报,预先提醒。今年以来组织中心组学习10次,开展主要领导讲廉政党课1次,上报党风廉政信息11条(篇)。
(二)见缝插针开展党风廉政宣传教育。我办坚持在召开主任办公会、行政例会、全办干部大会等会议上,传达、宣讲有关文件、会议精神和工作要求,通报典型案例,让党员干部思想上时刻绷紧廉洁从政这根弦。在干部群众中推广关注市纪委“廉洁成都”门户网站和微信平台,购买廉政宣传画报张贴于办公区,提醒党员干部时时处处关注党风廉政建设。每逢重要节点,纪检组必先敲响廉政“警钟”,在春节、五一国际劳动节、中秋节、国庆节等重大节日前夕,都会专门发出通知,及时发送廉政短信,重申、强调有关纪律、规定和要求,清廉过好节日。
(三)组织多种形式的警示教育。组织观看教育警示影片《正风反腐永远在路上》、《深刻的反思》;组织机关党员干部学习观看“一书两片”,即《忏悔实录ⅴ》和《贪欲打开堕落之门》等警示教育片。组织机关党员干部观看《被“情”绊倒的官员们》等党纪教育片,参观四川省川西监狱“零距离”听取服刑人员讲述自己案例。教育引导领导干部牢固树立宗旨意识、法纪意识、责任意识,在机关大力倡导勤俭朴实、生活正派、情趣健康的精神风貌,有力推动机关正风肃纪取得新成效。
(四)扎实开展“两学一做”学习教育。深入落实全面从严治党要求,认真抓好“两学一做”学习教育。做好详细方案制定,领导干部带头讲党课,专题学习研讨等环节的协调保障。市委台办中心组先后3次召开“两学一做”专题学习会,机关党组织全面开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动,组织机关全体党员同志前往“邛崃红军长征纪念馆”开展主题党日活动,面对党旗,庄重宣誓。机关党委对照创先争优要求,积极开展“在台商面前树清正廉洁形象”争创活动,引导党员干部弘扬“忠诚干净担当”时代精神。
四、深化作风建设,强化纪律规矩意识
认真领会中央八项规定精神,以“零容忍”态度,锲而不舍地坚决纠正“四风”问题。
(一)开展“顶风违反中央八项规定、个别单位接待费居高不下”问题专项整改。按照省委第三巡视组反馈意见和市财政局要求,我们对本单位涉台活动和执行公务接待工作开展了全面整改,包括预算分配、接待审批、经费使用、费用报销、信息公开等情况。重点对接待审批手续不全、“三单”不齐等问题提出处理意见并要求及时整改。台事活动和公务接待费用20pc年预算115.00万元,19月实际支出79.9万元,没有超范围、超标准开支接待费的问题。
(二)开展领导干部收受红包礼金问题专项整治。根据市纪委要求和《市委台办关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治实施方案》,台办全体干部职工都作出了拒收不送红包礼金的承诺。同时,纪检组还按要求把领导干部遵守严禁收送红包礼金规定情况列入20pc年领导干部述责述廉的重要内容。
(三)开展领导干部赌博敛财问题专项整治。按照市纪委《关于印发〈关于开展领导干部赌博敛财问题专项整治的实施方案〉的通知》要求,市委台办认真抓好学习动员、组织承诺、自查自纠、专项检查等环节任务,扎实开展领导干部赌博敛财问题专项整治,台办全体干部职工都作出了不组织和参与赌博敛财的承诺。
(四)开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。围绕市纪委《关于印发〈关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案〉的通知》要求,针对七类问题对标方案要求,认真开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,组织机关党员干部观看《“党纪在身边”系列之婚丧喜庆事宜怎么办才不会踩红线》党纪教育片,切实整改对台工作中可能存在的利益输送问题,依法维护在蓉台资企业和台胞台商合法权益,有力推动全面从严治党要求在市委台办落地。
(五)开展领导干部配偶、子女经商办企业问题专项整治工作。按照省委巡视组巡视反馈意见和市委组织部文件精神,市委台办在副处以上领导干部中扎实开展了领导干部配偶、子女经商办企业问题专项整治工作,坚决遏制“靠山吃山”现象,切实规范领导干部行政用权行为,进一步明确纪律要求,筑牢拒腐防变意识,真正做到廉洁从政。17名领导干部人人签订承诺书,没有发生领导干部及配偶、子女发生违规经商办企业的问题。
五、严格规范程序,选好用好干部
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部人事制度监督管理,选好用好干部。按照动议、会议推荐、确定考察对象、考察、确定任职对象等程序,透明选拔程序,实行全程监督,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
(一)开展防止干部“带病提拔”回头看工作。按照《省委组织部关于对照中央<关于防止干部“带病提拔”的意见>;开展选人用人工作“回头看”的通知》要求,为切实抓好防止干部“带病提拔”工作要求落到实处,市委台办结合开展选人用人专项整治工作,组织领导干部和组工干部专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,贯彻落实省委“1+5”意见办法和市委“1+2+2+4”制度体系,坚持把干部选拔任用工作条例,纳入中心组学习内容,纳入“两学一做”学习教育内容,充分体现到市委台办干部选拔任用工作全过程,进一步明确了选人用人鲜明导向,扎实把防止干部“带病提拔”落实到实处,提升了领导干部和组织人事干部学规矩、懂规矩、守规矩意识。
(二)开展违规选人用人问题专题整治工作。按照市委组织部关于开展选人用人问题专项整治工作要求,十八大以来,市委台办选拔任用干部4名,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求,无“带病提拔”干部,无超职数配备处级以上领导干部、超职数配备非领导职务和科级领导职务的问题,无混编混岗使用干部问题,无公务员调任程序不规范等问题,切实加大选人用人工作监督,确保选用干部健康合格。
(三)开展干部选拔任用基础工作不扎实问题专项整治工作。我办扎实开展了干部选拔任用基础工作不扎实问题专项整治工作,市纪委派驻市委台办纪检组积极参与,切实查找选人用人工作中存在的问题,营造风清气正选人用人工作环境。一是整治干部个人档案基本情况。对我办保管的16份档案,重点对干部的“三龄一历”进行了核定,对缺少资料进行了认真查找补充。二是整治干部选任文书档案和会议记录纪要基本情况。十八大以来,我办选拔任用干部4名,均严把政治素质关、能力作风关、工作实绩关、民主推荐关、组织考察关和任用审批关,做到了选拔任用干部程序、条件,公开公平公正,选用干部健康合格。
六、维护群众利益,服务民生,提高群众满意度
扎实推进“走基层”等活动。一是积极开展“服务台商大走访”活动。深入了解台资企业生产经营情况,共走访台资企业324 家(次),协助解决了一些问题和困难。二是开展20pc年度走访慰问在蓉困难台胞台属专项工作。9至10月我办对全市22个区(市)县生活困难的台胞、台属开展走访慰问专项活动。全市共走访慰问困难台胞台属110户,慰问金额共计7.48万元。三是为认真落实省、市有关脱贫攻坚会议精神,切实推动定点对口帮扶工作举措落到实处。多次前往扶贫帮扶村简阳市飞龙乡方家村和崇州市三郎镇茶园村,实地走访和座谈,深入了解掌握了两村贫困人口基本情况和致贫主要原因。结合我办职能,积极发挥联系在蓉台商紧密的优势,最大限度在项目开发、资金筹集、智力帮扶等方面开展切实扶持工作。截止目前,共走访慰问了16户困难群众,送去慰问金和物品共计1.74万元。并组织在蓉台商协会前往帮扶村对接2户精准扶贫户,落实产业支持资金1.2万元,累计投入资金2.94万元。四是集中化解信访积案难案。前三季度,共受理台商各类投诉反映问题18件,办结17件,办结率94.4%;台胞、台属来信来访15件,办结14件,办结率93.3%。其中,民事案件14件,行政案件8件,求助案件9件,其他案件2件。协调职能部门妥善解决纬创资通、远东百货、蓉台国际、统一食品等企业反映的问题。
七、推进源头治理,深入推进廉政风险防控机制建设
(一)围绕权利运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,将台事接待工作作为台办预__败创新项目来推动,推行权力运行程序化和公开透明。建立对台事接待的审批及费用审核的备案和抽查的工作机制。监督点位前移,推动了台事接待工作内部审核与外部监督的有效衔接。
(二)完善“三重一大”决策机制,强化权力监督制约。按照落实党风廉政建设责任制有关要求,规范运行行权平台和监管平台,推进机关党务、政务、财务公开,自觉把权力运行置于公开监督之下。坚持原则上每月一次中心组学习、每两周一次主任办公会制度,坚持班子成员深入基层调研指导、分片联系台资企业制度。健全完善主任办公会议决“三重一大”事项决策机制,坚持重大问题集体讨论决定,规范决策和执行程序,不断强化班子集体领导与班子成员分工负责相结合意识。
(三)加强作风建设,进一步密切党群干群关系。严格贯彻执行民主生活会制、任前廉政谈话、述职述廉等制度,严格执行领导干部“一岗双责”,坚持定期召开工作例会,不断巩固公务用车专项治理、禁止公款出国(境)旅游专项治理成果,严格台事接待和入岛考察活动中组织纪律教育,增强拒腐防变的意识和能力,时刻保持共产党人清正廉洁形象。
(四)加强“三个防控”机制建设。积极开展党风廉政岗位防控、专项防控、重点防控机制建设,认真查找各处室及干部职工岗位存在的风险点,确定等级,建立台帐,实行分级管理、分级负责,加强岗位风险防控平台建设。围绕办理赴台交流团组项目申报、为台胞提供咨询服务中可能发生“吃拿卡要”和慢作为、不作为等风险点,查找管理漏洞和制度缺失,加大监督监管力度,督促工作人员严格按规章制度办事,切实将相关权力放在“阳光”下运行。
八、坚决反对腐败,切实加强自身建设
(一)支持和配合派驻纪检组建设。积极支持和配合市纪委派驻市委台办纪检组的工作,支持和配合完成市纪委交办的工作任务,在人力、物力、财力等方面给予积极支持,努力形成纪律监察整体合力。加强与派驻纪检组监察室的沟通,着力推动本单位主体责任落实、作风建设持续推进。支持和配合派驻纪检干部认真践行“学思践悟”要求,加强学习,不断强化全局思维、法治思维和创新思维,提升能力素质。
(二)严格落实系统内“两个责任”。健全系统内部廉政风险防控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,严格执行重大事项报告、回避、保密等制度。狠抓派驻纪检干部作风转变,严格工作不在状态、对执纪违纪、以案谋私等行为的监管。
下一步,我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,始终坚持守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈。加强从严治党,时刻关注在推进党风廉政建设工作中出现的新变化新问题,及时研究相应的对策措施,既治标更治本,为实现全面从严治党目标不懈努力。
办公室党风廉政建设自查报告范文
关于落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市委党风廉政建设领导小组:
根据哈党廉办发[2002]1号、3号文件精神和《关于报送今年上半年落实党风廉政建设责任制自查报告的通知》要求,我局党风廉政建设领导小组对各单位(部门)党风廉政建设责任制的落实情况进行了认真检查,现将情况报告如下。
一、自查情况
(一)调整机构,落实责任,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
1、调整机构。机构改革结束后,我局党组对局党风廉政建设领导小组进行了调整,局党组书记、局长担任党风廉政建设责任制领导小组的组长,四位副局长为党风廉政建设小组的副组长,小组成员由机关党委、纪检监察室、人事处、办公室、宣教处、监测站负责人组成,办公室设在纪检监察室。
2、落实责任。局党组将落实党风廉政建设责任制工作列入了领导班子的重要议事日程,将党风廉政建设、精神文明建设和本局业务工作同时部署、同时检查、同时考核。局党组书记、局长为党风廉政建设第一责任人,实行党政一把手亲自抓、负总责,主管领导分工负责,'一岗双责'的责任制。党风廉政建设第一责任人同各单位(部门)负责人签定了党风廉政建设目标责任状,对党风廉政工作实行目标管理,纳入局年终目标考核,对考核不达标的单位(部门),取消其一把手评先资格,并追究分管领导责任,形成责任明确、层层负责的工作机制和格局。
2023年,商务局机关党委、机关纪委紧紧围绕中央、自治区及市纪委工作会议精神,按照全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,以开展“三严三实”专题教育活动为契机,坚持不懈地纠正“四风”,以加强惩治和预__败体系建设、强化权力运行制约和监督为重点,突出重点,整体推进,深入的开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。现将今年的主要工作汇报如下:
一、认真落实“两个责任”,加强组织建设
(一)认真落实党风廉政建设工作责任制。一是认真落实领导责任,年初,我们制定了《中共呼和浩特市商务局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,将“两个责任”层层细化、分解,确保党风廉政建设党组主体责任,纪委监督责任的有效落实。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,年初我们制定了《2023年呼和浩特市商务局纪检监察工作要点》,定期研究纪检工作,并与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是为了确保纪检各项工作落到实处,我们制定了《呼和浩特市商务局2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,定期对各责任科室的落实情况进行监督检查,并将考核结果作为年终考评的重要依据。四是按照“一岗双责”的要求,根据市委、市政府和市纪委的有关要求,我局成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,局长、党组书记任组长,各分管领导任副组长,切实形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作格局。
(二)加强制度建设,推进纪检监察工作规范化。一是年初以来,我们继续加强纪检监察工作制度建设,结合我局实际情况,我们制定并完善了《述责述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《领导干部经济责任审计制度》等。二是强化民主决策机制,完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定,实行票决制。三是为了从各个环节上杜绝违法违纪以及吃、拿、卡、要等现象的出现,我们根据商务局归口管理的行业多,管理内容涉及审批、执法、监督、规范等多个范围,建立和完善了《财务管理制度》等多项内部规章制度以及服务制、一次性告知制、首问责任制、办事公开等行政服务制度。四是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。今年,全局33名科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》。
二、强化执纪监督,深化正风肃纪
(一)配齐配强纪检监察干部,健全完善工作机制。根据市纪委、市编办《关于落实市纪委派驻机构全覆盖明确划转的原纪检监察机构编制和工作人员的通知》文件要求,我局纪检监察工作人员划转到市纪委,7月10日我局召开了中共呼和浩特市商务局机关党委第一次党员大会,选举党组成员、副局长田永贵同志任机关纪律检查委员会书记,负责机关纪委全面工作,另外,选举了两名工作人员担任机关纪律检查委员会委员,负责机关纪委日常工作。
(二)抓住节假日节点,做好重大节日思想政治工作。为了防止“四风”问题回潮或以隐蔽的方式出现,我们将节假日节点当成作风建设的前沿阵地。节假日来临前,通过传达上级文件、发廉政短信等方式向全体干部职工进行了提醒警示。同时,严格执行节假日和公休日期间公车封停制度。除应急值班工作之外,节假日和公休日期间,公车一律实行定点封存停放、集中管理,并将公车封停情况报市纪委。
(三)推行政务公开,强化纪检监督。为了全面推进政务公开工作,我们7月30日参加了“连心桥行风热线”节目、9月17日参加了《在线访谈》节目,对商务局的职能职责及承担的民生工作进展情况予以公开。同时,在商务局门户网站上公布了我局监督投诉电话及服务事项,接受社会群众的监督。
三、加强学习教育,切实提高党员干部勤政廉政的意识
(一)深入学习贯彻______系列重要讲话精神。我们将______系列讲话精神作为党组中心组理论学习、全体干部职工集中学习、支部学习的必学内容,通过原原本本学原文、撰写心得体会,答题测试、专题辅导、专家讲座等方式,深入学习贯彻了______的系列讲话精神。截止目前,进行了党的__届__全会学习测试,组织全体党员干部参加了“守纪律、讲规矩、敢担当”廉政知识竞赛1次,全局60名在职党员全部参与答题,开展专题讲座1次。
(二)认真抓好党员干部的学习教育工作。我们以开展“攻坚克难,勇于担当”主题活动为载体,以建立完善制度为保障,加强学习教育,筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。在学习方法上,一是明确学习内容,强化学习时效性。今年我们先后组织学习了中央《八项规定》、中纪委__届五次全会、自治区纪委__届六次全会精神,以及全市关于开展“三严三实”专题教育活动的有关文件精神。二是创新学习形式,提高学习时效性。年初,根据市委、市政府理论学习的要求,我们制定了《呼和浩特市商务局理论学习要点》、《呼和浩特市商务局中心组学习要点》,将党风廉政建设纳入到全年学习计划中,通过集中学习、个人自学、知识竞赛、专题讲座和观看警示教育片等多种形式,加强干部职工的理论学习和培训,增强学习的针对性和实效性。截至目前,我局共组织集中学习24次,中心组学习13次,组织全局党员干部观看警示教育片3次。
20__年,红塔区农经站党支部党风廉政建设工作,在区农业局党工委的领导下,在区纪委的具体引导下,坚持以三个代表重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真领会党的十八大精神,把党风廉政建设责任制落到实处。不断加强惩治和预__败体系建设。坚持标本兼治、注重治本,进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度,强化责任,狠抓落实,把强化党风廉政建设工作作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系,促进各项事业发展的重要措施来抓。不断建立和完善反腐__教育、监督、预防和惩治制度。加强党员干部队伍建设,努力营造党员干部务实勤政的的良好风貌,紧紧围绕农经部门三大管理、三项指导、一个基础的工作职能,为农经工作的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来我支部惩治和预__败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下:
一、加强反腐__制度建设
以反腐__制度系列年活动为契机,对我支部现有的规章制度进行全面清理审查的基础上,根据我支部的实际,制定一些符合本单位实际的制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面,着重抓好领导班子的议事决策的科学化、民主化。完善了《单位财务管理制度》、《车辆管理制度》、《专户盈余利息管理制度》、《公务接待管理制度》《民主生活会的制度》《党支部工作职责》、《党建目标管理责任制》、《党风廉政建设责任制》等。做到用制度管人,靠制度管事。
二、加强学习,不断提高反腐__的意识
我支部党员干部认真学习了十八大精神,按照区纪委党风廉政建设会议精神,重点学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神,《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目,不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。
三、严格执行党风廉政建设的各项规定
我支部党员干部在平时的工作和生活中,严格执行有关领导干部廉洁自律的规定,主要表现在:一是没有出现违反规定收送现金、有价证券等行为;二是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请;三是没有以各种联谊活动名义用公款请客送礼;四是没有出现违规多占住房;五是没有出现相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业等方面提供便利,谋取不正当利益;六是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题;七是没有违规私设小金库等问题。
四、认真落实党风廉政建设责任制
为了进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐__任务的落实。党支部和站领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程,与农经业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保反腐__工作任务落实到位。同时,党支部与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,明确了职责和任务,党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定,使责任制落实更加扎实有效,切实提高反腐__建设的工作成效,为全区农经工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。
五、严格执行党务公开制度
为增强工作透明度,结合农经工作实际,制作党务政务公开专栏,明确公开内容,定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况,党组领导成员的分工、联系点情况,党组主要工作制度,党建工作年度工作计划,班子成员的考核情况,党费的收缴、管理和使用情况等,严格按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的标准,进行固定公示。
六、围绕政府中心工作,踏实做好农经事业
加强职业道德教育,把实事求是、不出假数、真实可信作为农经系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以创先争优等学习活动为契机,继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实,对各类管理和服务事项,除涉密信息外,都要按规定向公众及时公开。按照不断优化农经统计环境的要求,进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度,定期不定期深入到乡(街道)进行监督检查,认真查找问题,制定整改措施,无违法违纪的统计行为。以提高统计数据质量为核心,扎实推进农经统计行风建设。(一)大范围推开农村集体资金资产资源委托代理工作;(二) 规范和推进农村土地承包经营权流转;(三)引导农民专业合作社创办和规范发展;(四)完成农村经济运行统计与分析;(五)加强农民负担监督管理,认真落实一事一议政策;(六)抓实农经统计工作,提供及时、准确的调查数据;(七)完成全年的信息收集、整理、上报工作;(八)做好挂钩包村及四群教育工作。
七、创新形式,推进党风廉政建设
把党风廉政建设作为农经站建设的重要内容来抓,结合文明机关创建和全区 创先争优活动,加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合农经工作实际的廉政文化活动,深入推进农经系统廉政文化建设。积极打造以廉洁从政、求真务实____农经统计廉政系统,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合,不断增强广大干部职工的反腐__意识,营造反腐__良好氛围。积极倡树和谐理念,营造心齐、气顺、风正的环境,以和谐促进农经事业发展。将廉政文化真正融入到农经统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去,努力造就一支廉洁高效、奋发有为的农经队伍。
八、加强队伍建设,提高农经干部的履职能力
面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势,我们党员干部更需要进一步加强学习,增强党性,坚定信念,借助创先争优、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体,强化政治理论和业务的学习,提高农经服务水平。同时,严格按照党支部提出的团结和谐、敬业奉献、纪律严明的要求,增强反腐__工作的责任感和使命感,进一步加强自身建设,不断提高自身素质,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,为推动我站党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。
一年来,我支部党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些薄弱环节,反腐__工作是一项复杂、长远、艰巨的任务,必须着眼长远,综合治理,扎实推进。今后,我们将继续加强党员、干部的教育和监督,加强行政效能建设,转变观念,切实做到为民、务实、清廉。
按照党风廉政建设的要求,我结合自身工作,对党性、党风廉政及工作方面深刻剖析,认真进行自查,现将有关情况总结汇报如下。
一、深入学习,在思想和行动上保持一致我逐句逐字学习中央八项规定、省委十项规定、“三大纪律、九个严禁”和全市 “抓典型、转作风、提效能、强服务”的内容,深刻领会其内涵和加强党风廉政建设的重要意义。思想上,清醒地认识到,工作作风的转变对党风、政风转变起着重要作用,是密切联系群众的关键所在,从全局高度,正确认识和处理好抓发展与抓反腐__的关系,把政府廉政建设摆在更加突出的位置,牢固树立越是加快发展、越要坚持反腐__的观念。学习上,组织区政府班子成员及部门领导多次学习中央八项规定和省委十项规定及有关廉政规定,并提醒和要求大家一到长期学习,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观;生活和工作中,要从现在做起,从我做起,从身边事做起,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,从不自以为是,坚持做到按原则、按程序、按规定办事,不以权谋私,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到思想和行为的统一。
二、从我做起,带头严格执行党风廉政的有关规定进一步提高道德修养,提高党性修养,增强事业心、责任感和服务意识,切实改进作风加强廉政建设。
(一)严格执行中央八项规定和省市区十项规定,切实改进作风模范执行中央八项规定和省市区十项规定及我区实施办法,切实执行在调查研究、精简会议、改进文风、厉行节约等要求。1.改进调查研究。以身作则,率先垂范,带头改进了工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。一年来, 深入基层调研56次,走访群众80余次,到村(居)蹲点调研11天,切实加强和拓宽了与群众的联系渠道。注重调研实效。在实地考察调研时更多注重与基层干部群众的接触交流,不走形式、不走过场,针对群众关注的重点、难点问题不回避,敢于直面问题,解决问题,一年来,切实帮助群众解决就业、养老、上学、生活等各类实际困难47件,充分落实密切联系群众、为民办实事的有关要求。听取汇报工作强调讲真话、报实情,开门见山,直奔主题,多说问题,多解决问题,多说发展建议。一年来,多次调研各乡镇(社区)及企业,帮助理清发展思路,指导各乡镇编制和完善乡镇总规和控规,帮助企业解决融资、生产等问题。2.改进会风。少开会,多做事,进一步压缩会议数量、规模和时间,能不开的会尽量不开,会议内容相同或相近的合并召开,必须召开的会议,准备充分,安排紧凑,简化程序,讲实话、讲短话、讲有用的话。常务会及区长办公会等,一般限时发言,严控会议时间,按照要求注重会议纪律,提高会议质量,坚决避免会而不议,议而不决,决而不行等情况出现,并对会议议定和安排的内容,比如,对北京东路延伸段等城市干道、高速公路、铁路建设中,专题会议安排的征地、拆迁事项,我亲自督办、督查,确保会议精神落到实处。3.改进文风。减少发文数量,区委、区政府作出明确规定和部署的,一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,并压缩公文篇幅,严把政策、格式和文字质量关。对政府工作报告等重要文稿亲自参与起草或讨论、亲自把关,提高文稿质量。在文件流转和处理上,按程序、规范化、高效处理文件,文件均在24小时内处理完,并对一些重要文件要求安排专人盯办,保障文件办理的效率和质量。4.改进作风。坚持注重党性修养,严格要求自己,从自我做起、从点滴做起,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,重大事项、重大决策,坚持民主集中制。严格控制办公经费,全面压缩“三公”经费,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动,杜绝公款吃喝,遏制“舌尖上的浪费”,严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁公车私用,严格执行上级有关部门关于车辆配备等廉政规定,并厉行勤俭节约,严禁铺张浪费。对于公务活动中收到的礼品、礼金等全部按照规定交由有关部门处理。严格要求班子成员、各部门之间、单位之间、单位内部一律不许搞送礼、宴请活动。
(二)履行党风廉政建设第一责任人职责,抓好政府系统廉政工作1.认真履行“一岗双责”。按照中央、省、市及区委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真履行“一岗双责”,在抓好经济建设、社会事业的同时,把党风廉政建设责任制作为一项重要工作,纳入目标管理,层层分解,责任到人,将党风廉政责任分解到班子每个成员和各单位。专门召开区政府廉政工作会议,对政府系统的党风廉政建设进行了具体布置。召开政府党组民主生活会,对落实党风廉政建设责任制工作进行认真自查。在各种会议、不同场合对党风廉政工作进行部署,要求政府系统各级各部门绷紧党风廉政建设这根弦,并结合各自实际,制定具体的措施,狠抓措施落实。
2. 认真履行党风廉政建设第一责任人职责。作为区政府党风廉政建设的第一责任人,要求别人做到的,自己首先做到,并将自己的行为置于广泛的监督之下。特别是对于涉及全局的一些重大问题,更是从严要求,严格把握。带头认真贯彻执行民主集中制原则,坚持并完善集体讨论决定经济发展、社会事务、财政支出、重大项目建设等问题,决策前充分酝酿讨论,广泛听取各方面的意见,该上区长办公会、常务会甚至是常委会,严格按照决策权限处置。所有政府资建设项目都要严格实行政府决策制,重大项目实行专家评审制,强化对结算、预算、决算行为的管理,确保财政资源公平分配、高效配置。全面执行“收支两条线”管理制度,进一步完善专项资金管理制度,严查严惩贪污、挪用、截留专项资金行为
进一步健全落实重大项目和民生工程领导分工责任制和跟踪监督制,对全区重点领域、重大项目、重点工程、重要工作实行全程监督。
三、防微杜渐,始终保持共产党员的本色
自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项要求和规定,按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,做好一名合格的好领导、好干部。
始终以共产党员的标准严格要求自己,坚持自重、自省、自警、自励,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,不该说的话坚决不说。坚持秉公办事,不利用职权为个人或亲友谋私利,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;乘用车辆、住房等,都严格按规定执行,不搞特殊;对他人馈赠的贵重礼品坚决拒收或想办法退回,严格执行个人重大事项报告制度,做到一身正气,两袖清风;时时处处加强个人思想道德修养,慎言慎行;严格要求家属子女和身边工作人员,努力做到自身清、身边清,较好地发挥了一名领导干部的表率作用,维护了党和政府的光辉形象。
总之,我个人坚决持之以恒地贯彻落实中央八项规定和省委十项规定等各项廉政规定,将不断增强自律意识和拒腐防变能力,树立清正廉洁形象,始终保持共产党员的本色。
个人党风廉政建设自查报告
同志们:
这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、省十次党代会和省纪委十届二次全会精神,总结____年全局党风廉政建设和反腐败工作,部署____年主要工作任务。受局党组委托,下面我作党风廉政建设工作报告。
一、____年党风廉政建设工作回顾
____年,在省委、省纪委的坚强领导下,各级党组织、纪检监察部门认真贯彻落实中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署,紧紧围绕全局中心工作,认真落实党风廉政建设责任制,积极开展宣传教育,深入推进廉政文化建设,不断完善惩防体系建设各项措施,积极推动从源头预防和治理腐败,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
(一)认真贯彻上级会议精神,全面部署党风廉政建设和反腐败工作
及时召开了全局党风廉政建设工作会议和纪检监察工作会议,认真贯彻落实十七届中纪委七次全会和省纪委九届九次全体(扩大)会议精神,全面总结2023年工作,安排部署____年全局党风廉政建设和反腐败工作主要任务。围绕____年全局中心工作,制定了党风廉政建设工作要点和机关各处室党风廉政建设工作任务分解意见,做到思路清晰、部署到位。局属各单位认真贯彻落实会议精神,结合各自实际,及时对本单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。
(二)齐抓共管,党风廉政建设责任制进一步落实
一是层层签订责任书,明确了各级领导干部在党风廉政建设责任制中的任务。局长、党组书记谢连平与局属单位和机关处室签订了党风廉政建设责任书,局纪检组长与局属单位签订了纪检监察工作目标责任书,局属单位与所属二级单位、部门签订了党风廉政建设责任书。各单位(部门)按照“一岗双责”的规定,把党风廉政建设工作与业务工作统筹安排部署、综合检查指导,真正做到了工作落实到位。
二是严格党风廉政建设责任制考核。对局属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查和量化考核,肯定了成绩,查找了问题,提出了建议意见。经局党组审定,8个单位考核结果为优秀,其他单位考核结果为合格。
三是严格党风廉政建设责任追究。坚持把加强党风廉政建设与党政领导干部问责结合起来,严格追究领导责任,并把党风廉政建设责任制考核结果作为使用干部、奖励先进、责任追究的重要依据。
(三)狠抓宣传教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强
一是以“保持党的纯洁,助推跨越发展”为主题,认真开展第十三个党风廉政宣教月活动。组织党员干部观看了反映中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓绝斗争历程的重_历史题材电影《忠诚与背叛》,举办保持党的纯洁性专题讲座和廉政报告会53场次,使全体党员干部坚定了反腐败的信心和决心。
二是开展警示教育活动。局属单位结合各自实际,组织开展观看警示教育片、参观洪山监狱等活动,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。
三是抓好岗位廉政教育。举办了近两年新任处级干部廉政教育培训班、局属单位经营实体负责人和经营管理人员廉政教育培训班,培训人员160多人,提高了干部的反腐__理论水平,增强了干部的廉洁自律意识。
(四)积极推进,廉政文化创建活动取得新的进展
一是深入推进廉政文化“五进”活动。在总结示范单位经验的基础上,组织编印了《湖北省地矿局廉政文化“五进”工作手册》,为深入推进全局廉政文化“五进”活动打下了良好基础。各示范单位积极开展廉政文化创建活动,取得了明显效果,地调院、环境总站、实验所、科研所联合被省直机关工委授予“省直单位廉政文化进机关示范点”。
二是突出地矿特色,着力营造廉政文化良好氛围。按照“寓廉于景,观景悟廉”的思路,积极打造地矿廉政景观建设,有效发挥环境熏陶人、教育人的作用。局属单位分别完成了《李四光》、《勘探者》、《光荣在于奉献》等10处雕塑、浮雕,新建了地质之光、松竹梅、山妻矿子等一批廉石景观。
三是创新廉政文化活动载体。开展了以党风廉政建设为主题的多媒体创作活动,充分展示了我局开展党风廉政建设工作取得的成绩,讴歌了廉政勤政先进人物,更好地向社会展示了湖北地矿人的精神风貌和地勘单位的整体形象。开展了以“勤政廉政、反腐__”为主题的诗歌、散文征文活动,汇编优秀作品出版了一期《问荆草》专刊。组织编印了《湖北省地矿局处级领导干部诺廉政汇编》,廉政文化的影响力不断扩大。
(五)注重实效,惩治和预__败体系建设不断推进
一是积极推进廉政风险预警防控工作。在2023年试点单位取得经验的基础上,按照以点带面的方式,由试点单位分工指导其他单位查找风险点、确定风险等级、制定相应防控措施,编印了《廉政风险预警防控工作资料汇编》,基本达到了关口前移、预防在先的目的,初步建立了全局廉政风险预警防控管理机制。
二是认真开展制度廉洁性评估工作。完成了2023年以来局、队两级规范性文件的廉洁性评估,并对2023年前的规范性文件进行了清理。
三是认真开展效能监察。全局申报效能监察项目38项,完成24项,多数项目取得了良好成效。
(六)强化监督管理,监督制约机制进一步健全
一是认真执行《党内监督条例》,落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。局领导与处级干部廉政谈话18人次,各单位领导与科级干部谈话99人次;诫勉谈话处级干部2人、科级干部8人。各单位所属二级单位制定完善了议事规则,对规范二级单位主要负责人正确行使权力起到了有效作用。
二是坚持领导干部重大事项报告制度。全局144名处级领导干部填报了《个人重大事项报告表》,193名科级干部报告了个人收入。
三是畅通信访和举报渠道,加大案件查处力度。局纪检监察部门接待上访10次,收到举报信件21件,调查结案21件,结案率100%。
回顾____年,全局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了明显成效,但是也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作中暴露出了一些新情况、新问题。一是个别党员干部廉洁自律意识不强,存在违纪违规问题;二是严格执行制度的力度不够,对重要岗位、重要环节的监督仍需进一步加强。面对这些问题,我们要认真研究,采取更加有效的措施,切实加以解决。
二、____年党风廉政建设工作主要任务
全局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻___同志关于反腐__的重要论述和省委十届二次全会、省纪委十届二次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全局中心工作,全面推进惩治和预__败体系建设,严明党的纪律,切实加强干部作风建设,加强监督管理,规范权力运行,认真解决反腐__中的突出问题,明确重点,狠抓落实,为地质工作科学发展提供坚强保证。
(一)认真学习贯彻党的十八大精神,进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
党的十八大科学判断反腐败斗争形势,对党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署,是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的行动纲领。学习贯彻党的十八大精神,要深刻理解___对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新任务、新要求,深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,深刻认识反对腐败、建设廉洁政治的战略目标和干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。局属各单位、机关各部门要把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际,切实把思想和行动统一到中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求上来。要迅速行动起来,采取行之有效的形式,找准贯彻落实的着力点,切实将学习成果转化为谋划反腐__工作的思路、落实工作的措施和创新工作的动力,进一步增强新形势下加强反腐__工作的责任感和紧迫感。按照省委提出的改革发展与反腐__“力度统一论”,围绕中心、服务大局,切实履行职责,扎实开展工作,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,深入推进全局党风廉政建设和反腐败各项工作。
(二)以宣传教育为先导,进一步筑牢拒腐防变思想防线
1.认真组织开展第十四个党风廉政宣传教育月活动。除完成省委、省纪委统一安排的活动外,要继续以“五个一”为基本形式开展活动。今年重点组织两项活动。一是在认真学习十八大精神、党章、中纪委十八届二中全会精神和省委十次党代会、省纪委十届二次全会精神的基础上,举办一次全局党员干部党风廉政建设知识测试。二是举办一次以“勤政廉政促发展”为主题的大型配乐诗歌朗诵会。同时,各单位要结合实际,自主安排1~2个活动。
2.加强干部廉洁从业教育。在开展党员干部经常性教育的同时,重点抓好关键岗位、重要岗位工作人员廉洁从业教育,编制《干部廉洁从业教育读本》,科学制定学习教育计划和实施方案,采取党委书记和纪委书记集中授课、请专家辅导、干部业余自学等方式,强化干部廉洁从业意识。党员干部廉洁从业教育情况要纳入年度考核和评优评先内容。
3.深入推进廉政文化建设。各单位要以“五进”工作手册为指导,把单项的“五进”活动综合起来,结合本单位实际,全面推进廉政文化建设深入发展,创造出新的经验,提高到新的水平。按照工作规划要求,凡基地建设已基本完成的单位,今年要完成廉政文化景观建设任务,配合园林化小区建设,在办公区、生产区、生活区,规划设计、建设具有廉政文化理念的文化墙、浮雕、雕塑、廉石等景观,进一步营造风清气正的氛围。
4.积极开展单位与检察机关共建活动。今年选择2~3个单位试点,开展单位与当地检察机关共建活动。通过检察机关以案讲法,加强党员干部警示教育。同时,通过检察机关对大型项目监督管理进行指导,逐步形成反腐__工作合力,维护单位合法利益,净化地质工作发展环境。
(三)以党风廉政建设责任制为抓手,加强监督检查
1.强化责任落实。局属各单位党委要把党风廉政建设纳入总体工作规划,作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察部门要协助党组(党委)研究部署、督促落实反腐__各项工作,组织协调,严格责任分解、责任落实、责任考核,抓好执行情况的监督检查,全面落实领导班子和领导干部“一岗双责”。
2.加强重大决策部署执行情况检查。紧紧围绕地质工作科学发展,加强对重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央、省委和局党组各项重大决策部署落到实处。重点对上级政策、党组决策部署和工作目标执行情况进行监察,切实提高执行力。在检查中要做到认真细致,严格要求,发现问题及时解决,防止违纪违法现象发生,杜绝出现影响和阻碍地质工作科学发展的问题。
3.加强制度执行情况检查。加大制度的执行力度,切实做到有令则行、令行禁止,严格按制度规定行使权力。加强制度落实的督办检查。纪检监察部门和负有监督职责的相关职能部门要紧密配合,形成监督合力,对单位和领导干部执行制度的情况进行专项检查,对违反制度的要予以严肃处理。____年8月前,局纪检监察部门将配合有关部门对局属各单位民主集中制、财务管理、干部人事、党风廉政、收入分配等制度执行情况进行一次专项检查,重点检查乱摊成本、挪用截留资金、私设“小金库”、违规发放工资奖金等方面的问题。
4.加强局属单位经济实体监管。各单位要认真履行职责,从制度建设、决策程序、财务管理、民主管理、合同管理等方面入手,加强对所属经济实体的监督管理,强化过程监控,克服重结果轻管理、以包代管的现象。加大检查力度,督促所属经济实体严格执行制度,规范生产经营行为,防止违规违纪行为的发生。
5.进一步完善监督机制。一是坚持民主集中制。凡是“三重一大”以及涉及群众利益的重要问题等,必须坚持集体讨论决定。二是坚持上级党组织派人参加基层单位民主生活会制度,加强指导和监督,进一步提高民主生活会质量。三是加大干部谈话制度执行力度。坚持“三谈”制度,对党员干部出现的苗头性和倾向性问题,要及时发现、及时谈话、及时提醒。四是坚持落实党务公开、事务公开的要求,充分发挥职工群众的民主监督作用。五是加强审计,充分发挥审计监督作用,及时纠正工作中的失误,把问题解决在萌芽状态,防范廉政风险。六是发挥好纪检、组织人事部门及局巡视组的作用,加大监督、巡视工作力度,增强监督实效,着力纠正解决滥用权力等问题。
6.加强调研,总结经验。贯彻实施党风廉政建设责任制已10余年,各单位要认真总结贯彻实施责任制工作情况,研究加强本单位党风廉政建设和反腐败工作的措施,提出进一步加强反腐__建设的意见。今年,局将对党风廉政建设责任制落实情况进行一次专题调研,并举办一次理论研讨会,总结经验,以促进全局党风廉政建设的深入推进。
(四)严明党的纪律,进一步加强作风建设
1.加强党的纪律建设。各级党员干部要坚持把维护党的纪律摆在首位,坚决维护党的集中统一,确保政令畅通;增强党的纪律观念和增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,提高遵守纪律的自觉性;严格执行党的纪律,坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上始终同___保持高度一致,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。局属各单位、机关各处室要严明党的纪律特别是政治纪律,坚决落实“六个决不允许”,自觉维护中央、省委和局党组的权威;加强对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律执行情况的检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改。
2.进一步加强干部作风建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委实施细则,围绕干部的境界、责任、能力,着力解决作风建设中的突出问题。深入基层调查研究,着力帮助解决基层的实际问题。副处级以上领导干部下基层时间全年一般不少于30天。严格落实“三短一简”要求,切实精简会议,各处室全局工作业务会议一年不超过一次,并从严控制会议时间、参会对象;切实精简文件,严格控制发文的规格、种类、数量、篇幅;提倡讲短话,开门见山、即席讲话,提高讲话实效;提倡简办事,除局批准的重大活动外,局领导一般不参加无实际内容的奠基、剪彩、挂牌、颁奖等事务性活动。加强“三公”经费管理,严格控制各种非生产性经费支出,厉行节约,艰苦奋斗。严格按照有关规定,规范因公出国(境)管理;加强公车使用管理,严格执行内部准驾制度;认真执行公务接待制度,从严从紧控制公务接待费用。
3.深入开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委的统一部署,结合我局实际,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,强化以人为本、执政为民理念,切实解决好职工群众反映强烈的突出问题,使全局党员干部进一步增强为民宗旨意识,办好利民惠民实事,树立清正廉洁形象。
(五)扎实推进惩治和预__败体系建设,努力从源头防治腐败
1.推进廉政风险预警防控机制常态化运行。全局廉政风险预警防控机制已基本建立,今年主要任务是将这项机制正式启动起来,常态化运行。局属各单位要对排查出的廉政风险点和防控措施在本单位内部予以公示,接受群众监督。健全防控制度,科学配置权力,加强流程控制,规范廉洁从业行为。组织党员干部学习法律法规和制度,明确所处岗位廉政风险,强化风险防范意识,及时规避风险。在实践工作中要注意总结经验,摸索出适合本单位的廉政风险预警防控工作模式。这项工作将纳入党风廉政建设责任制的考核内容。
2.继续开展制度廉洁性评估工作。各单位要对2023年以前制定、目前仍在执行的规范性文件进行清理,从制度的廉洁性、合法性、利益冲突、科学性四个方面进行评估,力争____年6月底前完成,并在集中清理评估的基础上,建立本单位制度廉洁性评估工作机制。今后,出台规范性文件都要经过评估,从制度设计上把好廉政风险防范关。
3.继续开展效能监察工作。各单位要以加强管理、提高效率、增加效益、堵塞漏洞和防范腐败为目标,围绕全局重要工作目标、重大工程项目、物资采购等,积极做好效能监察立项工作,全局新立项目不少于18个。各单位要认真总结效能监察工作经验,创新工作方法,抓住关键环节,提高效能监察工作质量,更好地发挥效能监察在推动地矿经济发展中的积极作用。局将组织召开一次效能监察工作现场交流会,并对优秀效能监察项目予以表彰。
(六)畅通信访举报渠道,严肃查处违纪违法案件
1.认真做好信访举报工作。及时处理群众来信来访,进一步规范举报的受理、移送、查处、答复等程序和时限,做到件件有登记、事事有落实,信访举报受理办结率到达100%。在局门户网站首页开设“领导信箱”、“咨询投诉”、“在线沟通”三个诉求栏目,通过省电子政务专网与省网上诉求处理管理系统对接,进一步畅通群众举报、信访渠道。
2.严肃查办违纪违法案件。突出重点,严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件;查处违反《廉政准则》和《廉洁从业规定》以权谋私、贪污、侵占、挪用公款的案件;查处因失职渎职给单位造成重大经济损失和侵害职工群众利益的案件。各单位要增强责任意识,领导干部特别是“一把手”要坚持原则、敢抓敢管,对存在的问题不能遮遮掩掩、姑息迁就,要一查到底,严肃处理。
(七)加强纪检监察队伍建设,为推进全局党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保障
各单位党委要进一步加强纪检监察队伍的思想政治建设,积极引导纪检监察干部加强党性锻炼和思想修养。积极支持纪检监察部门履行职责,配实配强纪检监察干部,充分发挥纪检监察队伍的作用,帮助解决纪检监察部门在实际工作中遇到的困难和问题,为纪检监察工作提供良好的工作环境和条件,确保纪检监察工作在党委的统一领导下顺利开展。
各级纪检监察干部要进一步加强学习,提高履职能力。努力学习纪检监察业务以及地质、经济、管理等方面知识,不断拓宽视野,完善知识结构,切实提高纪检监察工作业务能力,提高纪检监察工作的专业化水平。各单位要严格按照中纪委和省纪委要求,采取多种形式,积极组织纪检监察干部参加业务培训,努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,责任重大。在新的一年里,我们要在局党组的领导下,围绕全局中心工作,积极进取,锐意开拓,认真做好党风廉政建设和反腐败各项工作,为完成全局“____”发展规划和年度工作任务做出新的贡献!
北屯中学党风廉政建设责任制落实情况自查报告
一、对落实党风廉政 建设责任制认识到位、工作到位
1、根据___、国务院中发[1998]16号《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和兵团新兵党发[1999]15号《印发贯彻___国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法(试行)》遵照师党发[1999]12号关于《农十师党风廉政建设责任制实施意见的通知》,北屯中学党委为了认真贯彻落实___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》在校全面实行党风廉政建设责任制,首先从党委领导做起,从思想上认识到位,深刻认识到实行党风廉政建设责任制,必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持“两 手抓,两手都要硬”的方针,要保证___、国务院党风廉政建设和反腐败工作的系列的指示在校的全面贯彻执行。依据兵、师两级的实施办法,逐步予以落实。同时,党委一班人,也认识到落实党风廉政责任制,要坚持与完善反腐败领导体制和工作机制相结合,坚持与完善各级任务相结合,坚持与党的建设和精神文明建设相结合,加强教育力度,从严治政,明确责任,将党风廉政建设落实到每一层,教育至每个人,确保党风廉政建设工作在校的全面,顺利展开。
2、根据中央、兵团、十师的一系列实施办法,北屯中学党委结合学校实际,研究制定了一系列工作计划,制度规定。特别是根据标本兼治、综合治理的方针,研究提出完善管理体制和监督机制的政策和意见,认真提出了从源头预防和治理腐败的措施。1999年先后制定了《北屯中学廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《北屯中学党政廉政建设责任报告制》、《北屯中学党风廉政建设责任制诫勉谈话制度》、《北屯中学党风廉政建设考核制度》、《北屯中学廉政建设奖惩制度》等。为全面贯彻执行党风廉政建设责任制做了认真细致的安排,为北屯中学廉政建设工作奠定了理论基础。
3、北屯中学党政“一把手”担负起“第一责任人”的职责,坚持两手抓,及时成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组,由党委书记、校长、纪委书记、副校长为主的领导小组,坚决落实、统一部署,同时,学校党委把党风廉政建设与学校教育工作紧密结合起来,以身作则,率先垂范,带头执行廉洁从政各项规定,经常检查、指导和督促领导班子成员和上 级主要领导落实党风廉政建设责任制。遵纪守法、廉洁自律。
4、北屯中学党委坚决执行党的政治纪律,特别是高度重视落实中央、自治区和兵团关于新疆稳定的部署,维护民族团结和祖国统一,反对民族分裂主义和非法宗教、邪教活动。党委领导近年来多次召开中层以上干部党员的专题讨论分析会,要求全体干部要着眼国际国内形势的发展变化,增强责任感和紧迫感。例如:教育干部认识到和平与发展仍然是当信国际社会的主题,但由于以美国为首的西方势力推行霸权主义和强权政治,国际局势正发生复杂而深刻的变化,1999年的以美国为首的北约集团未经联合国授权,即对南联盟进行空中打击长达78天,并悍然对我驻南使馆进行导弹袭击。这种暴行,破坏了世界和平的良好局面,影响了世界多极化的进程,指出,我国的周边环境也趋于复杂严峻,日美新型军事同盟关系正在进一步加强,印巴两国目前武器冲突再一次升级,台湾分裂主义分子鼓吹的“两国论”等,都严重影响祖国和平统一大业的进程,特别是两方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋一天也没有停止。新疆是我国民族最多,宗教渗透最严重,敌对势 力破坏最昌狂,情况最复杂的地区之一。教育党员干部要时刻保持清醒头脑,坚决维护祖国的统一。2000年至2001年针对邪教法轮功的斗争。党委领导统一部署,在全校师生中展开强有力的揭批活动,大会宣传动员,形成声势,多次举行法制报告会、专题座谈会、批判会、主题 会,举行千人漫画比赛、千人签名活动等,教育全体师生旗帜鲜明的崇尚科学、反对邪教。到目前为止,全校师生无一人参加邪教或其它非法宗教组织。
5、北屯中学党委一班人非常注意虚心听取和处理群众的来信来访,建立校长接待日,专门听取学生对学校建设的建议和意见,努力解决群众反映的热点、难点问题,学校教职工中的房子、职称和奖金分配等敏感问题,做的慎系、仔细、合理、公开住房问题上,实行公开打分,全面考虑,充分照顾教师们的实际情况,使绝大多数老师住上楼房,没有因为分房而出现大的矛盾。教师的职称评定工作设的稳妥,制定了系列教师考核制度,实行公开考核,让每位老师心中有数,有章可依,有据可查,特别是今年又完善和修订了教师考核内容,将学生、家长评议教师的分值加大,实行学生、家长的民主权利,增强了学校面向学生、面向社会的透明度,也加强了学生、社会会对教师的监督和再教育力度,教师的晋级严格依照考核分进行,坚决杜绝走后门,人际关系等不良现象的发生,排除一切消级因素。在奖金分配问题上,学校党委领导实行效益分额,加大高中分配,兼顾初中、小学,特别是向教学第一线倾斜,坚持了多劳多得的原则,不搞暗箭操作,不违背原则,每年百分之八十的教师能够得到奖金,充分调动了教师工作的积级性,领导干部不搞特殊化,经常加班加点工作,从有索取报酬,在住房、职称评定等方面坚持完全公开、平等进行。受到教师们的赞扬和拥护。几年来,北屯中学党委在这几项敏感问题上,信意了廉洁自律,杜绝了腐败现象,没有出现大的问题,教职工人心稳定,拥护党委领导,教育教学工作影然有序,稳定有加。对于群众的来访和来信,党委领导注意虚心听取意见,合理的要求和建议及时采讷,特别是有利于北屯中学发展的都认真思考认真研究,纳入学校建设议程,对教职工的家庭困难,子女工作等问题,学校领导根据实际情况,尽其所能,适当给予补助,解决困难,特别是对于老教师要善 安排退休生活,安排一定场地、时间等,使他们的晚年生活幸福快乐。投入较大、有专款活动经费、场地经费、场地固定、有健身设备。
6、组织开好民主生活会开展批评与自我批评,对存在的问题及时整改。以学校党委为核心,下属六个党支部,除退休支部外(每月活动一至两次),五个支部每周按时进行学习和活动,即时教学工作再忙、再紧张也从不间断。校党委还专门组织中层以上干部党员每周一下午进行政治学习和廉政方面的教育。对每一次的专题学习如:党的十五大会议精神、党员纪律惩罚条例、反腐__有关内容、___“七一”讲话、“三个代表”的学习等等,不仅认真讨论、学习,而且每位成员写成文字材料、体会、认识等 ,并且组织相应的考试,不间断地学习。各支部不仅学习到位,而且及时向党委汇报学习情况,党委坚持按期召开民主生活会,带头进行批评与自我批评,每年一度的党员述职考评将党员干部的政治觉悟、理论水平、工作态度、廉洁奉公提高到重要考评内容上,时刻提醒党员干部的自律意识,对于大是大非原则立场问题,要求党员干部坚持正义,旗帜鲜明,明确态度,坚持原则。对于党员中存在的一些错误认识,能及时给予指正,对存在的问题及时进行整改,几年来,学校没有存在久拖不决的问题,没有任何党员干部违法乱纪,受惩处现象。保证了北屯中学党委各支部的纯洁性。
7、学校领导班子和领导成员在落实党风廉政建设责任中结合北屯中学实际,勇于创新,创造性地开展工作,并取得一定成效。在中央提出“以德治国”的号召下,北屯中学也响亮地提出了“以法治校”。相继聘请了法制副校长、法制辅导员与司法部门密切配合,制定相关的政策、制度,为学校争创文明单位创造条件而奠定基础。近期,党委又提出了“以德治校”的口号,强化了学校的德育教育,特别是在教师中树立“师德形象、以德育人、以德服人、以德造新人”,要求教师严格遵循教师的职业道德,学习《教师法》,学习教师“十不准”,学习《未成年人保护法》。相应的教育和制度相配套,学校党委领导注意率先垂范,树立廉洁奉公形象,不专横、武断,树立学生喜欢、群众信任的领导形象,优化自身的工作作风,为学校“以德治校”建 立良好的政治环境,打下“以德治校”的坚实基础。
8、领导班子和领导成员按照责任制分解履行职责范围内的党政廉政建设责任,把党风廉政建设和反腐败工作,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,对分管范围内的领导干部加强管理和监督,发现问题及时解决,认真落实负责的反腐败具体工作任务,学校不允许任何一个部门私设小金库,专人负责,学校领导统一管理,实行帐目公开,责任人必须承担应负的责任,每月定期向党委汇报,并接受纪监部门的监督和检查,学校的一些重大决定和政策的出台交由教代会讨论通过,每年定期召开教师代表大会,通过校党委提出实施的各政策和任务。在教师大会上,将学校各项新制定的政策办法交给教代会讨论,校务、财务、工会等部门向全校公开收支情况,通报本年度的各项支出、收入情况、学校各项经费情况。本着服务于全体学生的宗旨,学校学生管理部门、伙房、住校部、保卫科等,以关心学生、爱护学生为本,加强安全保卫工作,优化服务,党委要求要切实做好学生的服务保障工作,从饮食卫生、供暖设备、床铺条件等诸 多方面优质服务,绝不搞权钱交易和腐败行为。
二、对党风廉政建设责任制进行分解,加强监督检查和考核以及实行责任追究制度。
1、根据中央、国务院《规定》精神,遵照兵师两级的实施办法,按照《北屯中学廉政建设责任制实施办法》和《责任制追究办法》校党委领导班子对全校党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。书记、校长对职责范围内的党风廉政建设和反腐败 工作负总责。副校长、纪委书纪根据分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作直接领导责任。学校各部门领导班子(即各部门党支部和教导处等)对本部门及所属的党风廉政建设负全面领导责任。部门正职领导对本部门党风廉政建设负总责,对本部门领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。部门其它领导成员根据本部门分工,对分管的党风廉政建设负直接领导责任。学校纪检监察部门对学校的党风廉政建设工作的组织,协调、监督、检查负直接领导责任。在 实行责任制后,学校党委根据“谁主管,谁负责”的原则,研究提出加强本部门党风建设的具体要求,同时,各部门负责人与学校党委签定责任书。实行集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。各级责任人严格按照责任内容十条去做,履行职责,向党委负责人负责,向北屯中学廉政建设责任制负责。
2、学校纪检对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督和检查,有一定的力度,有关问题及时与党委商讨,相互负责,相互配合,工作顺利,2001年没有出现重大问题和责任追究问题。
3、学校党委领导对中层领导每年一度进行党风廉政建设责任制的情况进行考评,这个考评与工作业绩、政治理论、业务水平联合并行,同时加大群众对中层干部的评议和考评,这样考评起到了群众监督的作用。自1999年实施规定起到目前,没有责任人不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定 的,没有出现违反政治纪律的严重问题,没有出现腐败问题。
学校党委严格按照选拔人才的标准,遵照考核制度,实行干部聘任制。聘任中层干部先进行摸底、调查、然后研究,广泛征求群众意见,实行公示,最后党委研究实行聘任。其过程慎重、严肃、不任人唯亲,从大局、全局考虑,将那些确实德才兼备的人员选拔任用,显示出校领导任用干部的远见性的客观实际性。
三、建立建全落实党风廉政建设责任制配套制度并抓好落实
1、结全学校实际,制定贯彻落实党风廉政建设责任制规定,实施办法,制定了现任考核制度,责任追究制度,实行党风廉政建设报告,诫勉谈话、民主评议和民主测评等制度,认真落实党内监督五项制度 。
2、实行党政党风廉政建设报告逐级进行,各部门每月向学校党委进行汇报,学校党委同纪委每月向师纪委汇报,报告执行情况,同时进行的书面报告详细、翔实,不隐满、不压下、不自行擅自处理,有违纪苗头或违纪行为及时上报,否则追 究直接领导的责任。
3、党委一班人非常重视诫勉谈话,因为这是党的一贯好作风,且行文有效,容易使 人接受,是防微杜渐的有效途径,学校党委领导在2001年的诫勉谈话总人次就达到二百五十多人次,在选拔中层干部上,教师的职业道德上,合理地使 用费用上,教师的评定职称上,教育 中出现的问题上,等 诸多方面,做了大量的细致的谈话工作,纠正了许多认识上的偏差,从稳定学校的民心上起到了很好的作用。是群众信得过的领导班子,许多老师都非常愿意、主动地和校长、书记领导们谈谈自己的想法,交流思想,校领导平易近人对待群众,不摆官架子,而去做教师和学生的贴心人。
今年来,我局深入贯彻___同志三个代表重要思想,认真执行县纪委有关廉政建设指示精神,加强班子成员的思想作风建设和党员干部的思想教育,完善党风廉政建设各项规章制度,全体机关干部人人遵纪、个个守法,各项工作取得了明显的效果,我们的具体作法是:
一、加强学习教育,增强廉洁意识
廉洁自律是我党的优良传统,是密切党与群众的血肉联系,巩固执政党地位的有力武器,因此:
领导重视,警钟常敲
年初,在制订全年工作规划时,局党组把党风廉政建设、党员干部把廉洁自律作为一项重要工作提到议事日程,首先是成立了以党组书记、局长易江明同志为组长,纪检组长毛勇坤同志为副组长,其他负责人为成员的党风廉政建设领导小组,使全体局党组成员在党风廉政建设上,人人有担子,个个负责任;其次,党组书记、局长易江明同志在各种会议上,警钟常敲,或强调、或提醒大家要遵章守纪,廉洁自律,生活上要与农民比,工作上要朝先进看,做一名人民满意的公务员。
加强学习,认真解剖
为了不断提高干部的思想觉悟,增强责任感和事业心,不断提高政策水平和业务能力,不断增强免疫力,我局坚持每周集体组织一次学习,学三个代表理论,学胡锦涛重温两务必的重要讲话,学反腐__理论,特别是中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分决定》及《从严治党,以党风廉政建设的实际成果取信于民》和全县财务统一管理、核算及其有关制度,在开展学习的同时,还结合收看警示片,结合实际进行了认真的讨论,交流心得体会,两次召开民主生活会,认真自我剖析,通过学习讨论,大家一致认为:不论单位大小,职能强弱,都是政府的一个窗口,代表了政府形象,不论大气候怎样,要保持小气候的正常,要看强盗受罪,不要只看强盗吃肉。互相批评,互相帮助,因此,全体机关干部作风扎实,精神饱满,上下团结,工作绩效明显提高。
二、制订规章制度,规范自律行为
无规矩不成方圆。为了切实加强廉政建设,确保各项工作正常有序高效地开展,局党组:
强化责任,做到有章可循
今年,我们制订和完善了本局《党风廉政建设制度》、《机关干部实行目标管理量化计分考核办法》、《学习制度》、《信访接待制度》、《财务制度》、《小车租赁管理办法》等规章制度,做到有章可循,有据可依,特别是为了落实___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实加强党风廉政建设,深入开展反腐__工作,局党组成员都与党组签订了《党风廉政建设责任状》。根据年初定岗、定职、定责的要求,对职责范围内的党风廉政建设负全面责任,按照集体领导与个人分工负责相结合的原则,谁主管谁负责,即在本职责范围内的工作及工作人员出了问题,追究分管领导责任,取消年度评先资格,情节严重的,报请县纪委查处。
严格管理,坚持有章必行
三、推行政务公开,严肃信访接待
在政务公开方面,对统计执法诸如执法依据、执法范围、办案程序等进行公开,对本局各项开支、人事调整,每月对党组成员公布一次,半年向全体机关干部通报一次,使大家了解情况,及时地接受群众的监督。在信访工作上,明确由纪检组长主管,专干具体负责,并建立了领导干部值日制,即每日由一名副科以上的领导值日,接待来访,处理信访件。
本局在党风廉政建设方面,由于领导率先垂范,常鸣警钟,常抓不懈,因此到目前为止尚未发现违法案件和领导干部收受红包礼金行为,也没有收类似的举报信件,故尚无违纪案件查处情况汇报。
虽然我局今年在党风廉政建设方面做了大量的工作,但少数干部拜金、攀比意识时有显露,今后,我局将进一步加强党风廉政建设,加强传统教育,不断增加干部的忧乐意识、拼搏意识和奉献意识,努力当好人民的公仆。
今年以来,按照___、省市委、市政府关于加强廉政建设的有关法律法规与政策规定,在计划口党委的领导与指导下,在中心全体党员及工作人员的努力下,中心领导班子成员严格执行党风廉政建设岗位职责,努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项任务目标。现将履行党风廉政建设责任目标情况总结如下:
一、加强领导班子自身建设,筑牢政治防线
为了适应新形势、新任务的要求,中心领导班子始终站在'讲学习、讲政治、讲正气'的高度,深入学习党的__大__全会精神、'三个代表'重要思想和___、国务院关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的有关文件规定,始终牢记“两个务必”,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,从思想上、政治上时刻与___及各级党组织保持高度一致。通过加强班子成员的自身建设,进一步坚定了共产主义的远大理想和全心全意为人民服务的宗旨观念,正确使用党和人民赋予的权力,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执政为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强了拒腐防变能力。
二、狠抓督促检查,认真落实党风廉政建设责任制
按照党风廉政建设目标的要求,主要抓了以下几个方面的工作:第一,开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,见缝插针,教育中心内部党员干部及工作人员坚持一切从人民利益出发,深入贯彻和实践'三个代表'的要求,消除“门难进、脸难看、事难办”的意识,一心一意为人民服务,进一步增强了他们勤政为民的宗旨观念。
第二,进一步完善本中心规章制度建设,把廉政建设纳入制度化轨道。根据本单位业务特点和实际情况,分析形势,制定措施,建立健全规章制度,在单位内部形成了一套行之有效的廉政建设“小立法”,使全体全体人员有令可行,有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不正之风,从机制上保证了业务规范、有序运转。
第三,认真推进中心作风、效能建设与政务公开。主要是对与参保人员相关的政策、基金的收支情况、以及单位内部经费、车辆使用有关情况进行公开。加强行风建设,坚持“四牌”制度、首问责任制和一次性告知制度,严格考勤制度,启用了电子考勤。通过行风、效能建设与政务公开,真正把办事流程、业务程序置于参保人员的监督之下,提高了工作效率,从源头上遏制了腐败现象的发生,促进了事业健康发展。
第四,深入实际,加强监督检查。定期不定期地深入各职能科室,召开有关会议,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。同时,对于责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,及时向研究、布署,并提出了一些有利于加强廉政建设的意见和建议,促进了相关工作的顺利开展。
三、领导班子坚持以身作则,真正做到廉洁自律
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。在廉政建设中始终对领导班子成员高标准、严要求,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己的一言一行。下基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。家庭住房已严格按照有关规定实行房改。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。认真贯彻落实上级廉政建设指示精神,严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。平日里,发扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放、市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督和班子成员监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,力争使自己成为一名合格的人民公仆。
63位用户关注
11位用户关注
98位用户关注
51位用户关注
40位用户关注
88位用户关注
77位用户关注
64位用户关注
99位用户关注
23位用户关注