党风廉政建设一岗双责述职报告根据市党风廉政建设领导小组关于对科级领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核的要求,我对自己今年来党风廉政建设责任制工作情况进行了自查和总结,现将本人一年来执行党风廉政责任制的情况述职如下:
一、认真学习,加强修养,增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风,反腐__,是一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自己能高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识。一是认真学习好两个条例、党纪条规和廉洁自律手册,学习中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神和领导同志关于党风廉政建设的重要讲话。二是积极参加局领导班子中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识。作为局班子成员,自觉接受马克思主义理论教育和三个代表重要思想教育。三是认真贯彻落实中央、省、市关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习,并结合我局实际情况,开展警示教育活动。四是认真学习党的基本理论和基础知识,做三个代表的忠实实践者。
通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自省、自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。
二、严查细找,认真对照,狠抓落实
坚持两个务必,认真执行领导干部五不允许和四大纪律、八项要求,从严要求自己。每一个共产党员和领导干部,都要廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀面前,一尘不染,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正养成共产党人的高风亮节。认真对照有关文件规定,自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了以下几点:
一是对照《____党员领导干部廉洁从政若干准则》中廉洁从政行为规范六大条三十小条,自己均无违纪情况。
二是对照领导干部五不允许和四大纪律、八项要求的执行情况,本人没有违纪。
三是按照领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的情况,自己严格遵守规定,没有违犯。
四是对照《党风廉政建设责任制考核细则》,自己分管部门均无违纪违规情况。
五是对照《2023年度党风廉政建和反腐败任务分工》内容,自己及责任范围内的分管工作按分工要求落实了责任,无违纪现象。
六是协助主要领导紧落实好我局党风廉政建设责任制工作,制定了一系列关于党风廉政建设方面的责任制、实施办法和责任书,并带头遵守各项规定。积极配合主要领导抓好全局干职工的理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等。
七是抓好分管部门的党风廉政建设工作,与分管部门的负责人下达了《党风廉政建设责任书》,经常深入分管的站室检查党风廉政建设责任制的落实情况,发现有违纪违规的苗头,及时打招呼予以制止,防患于未然。在机关干职工的政治理论学习中,明确学习篇目,进行讨论,加强对干职工的三观教育,增强是非观点,随时做到警钟长鸣,增强党员干部拒腐防变的能力。
八是积极参加领导班子民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。
九是积极推进政务公开工作,自觉参加民主评议干部活动,接受群众对自己的评议、监督,吸纳群众意见,规范自己的行为。
十是在分管部门中的进人、用人及财物购置等重大事项和经费开支上,都严格按规定程序,报局长或局长办公会集体研究,没有个人说了算的现象。
总之,自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制,并督促检查分管部门的党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作落到实处,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则,增加工作的透明度,努力做到以理服人,以德服人,以纪服人。
三、存在问题
主要是自身及分管部门对党风廉政建设的学习不够深入,不够系统,认识还不够深刻,有些工作打不开情面,存在着应付学习、被动学习的情况。
我分管财务工作。下面我将____年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正,我将本着有则改之,无则加勉,虚心诚恳接受。
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育,从思想上高度重视廉政建设
扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育,是反腐__的重要措施,是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度,我能认真学习三个代表重要思想,认真学习胡锦涛、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神,认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,不断地加强自身修养,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。
二、能够做到严于律己,廉洁自律
我能严格遵守《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的六项规定。凡要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,不搞特殊化、没有收受礼品、钱物;严格遵守财经纪律,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能严格要求自己的亲属,使他们也能够带头执行各项规定,认真落实党内监督五项制度,按时缴纳廉政保证金,努力做到勤政廉政。
三、按照组织要求,分工负责的原则,强化监督
一季度,加强全局固定资产的管理力度,通过清产核资,规范了固定资产的管理。,进行票证检查,强化了财务监督,规范记账程序、科目,落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约,防止不廉洁行为发生的目的。总之,一季度,本人在党风廉政建设中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
财务处党风廉政建设自查报告
20_____年,我继续任县教体局局长,主持教育体育局全面工作。一年来,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的指导下,在县人大、纪检部门的监督下,我不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的有关政策、规定,团结和带领县教育体育局领导班子成员,切实执行党风廉政建设责任制,全县教育体育系统廉政建设呈现出持续健康发展的良好势头
一、注重理论学习和党性修养,筑牢廉洁从政的根基。
一年来,我坚持加强自身修养,注重加强了理论上的学习,不断提高思想境界,用先进的思想武装头脑。在学习中,既学廉政理论,又学业务;既学政治,又学法律知识,不但自己带好头认真学,而且督促和狠抓了班子成员及全系统干部的学习,用正反两方面的典型来教育警醒自己,自觉抵制各种错误思想认识的能力。加强党性锻炼,自觉在思想上自律,树立正确的道德追求。第一,坚持抓好___《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和两个《条例》的重要精神的学习。廉政建设有关规定的学习做到了制度化、规范化。通过学习,解放了思想,更新了观念,增强了自己的党性修养,增强了班子的向心力、凝聚力和战斗力。第二,按照县委关于开展党风廉政建设的部署和要求,促进了农村教育工作的健康发展。第三,坚持理论联系实际,把所学习的理论运用到实际工作中去,做到了学与用相统一,创造性地开展廉政工作。
二、廉洁自律,严谨求是,全面落实上级提出的廉政规定。
县教育体育局是管理全县教育工作的行政部门,而我又是县教育体育局的班长,深感责任重大。一年来,我们紧紧围绕教育求实务实的目标,以改革求发展,以发展求稳定,自觉做到廉洁从政和廉洁自律。防微杜渐,从思想上树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从政的思想防线。在任何时间都以民为本,以事业为重,无私奉献,淡泊名利,老实做人,扎实做事,始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。一是自觉遵守了廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设方面严格遵守了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其严格遵守了八项要求。思想上同___保持高度一致,不阳奉阴违、自行其责;工作上依法使用权力,不滥用职权,玩忽职守,廉洁奉公;生活上做到不吃请、不行贿受贿,从不收送现金、有价证券、支付凭证等,没有借乔迁、子女升学等大操大办、收钱敛财。带头严格要求家属子女和身边工作人员,从没有利用职权为自己的亲属谋私利,务实为民,不弄虚作假、与民争利。二是严格执行了县纪委及本局制定的廉政建设有关规定。严禁了公款报销个人通信费用、侵害性钓鱼、大吃大喝等;严禁用单位和个人名义为局部利益向学校推销物品等。三是狠抓了治理中小学乱收费。坚持实行收费工作校长负责制,并签订了治理中小学乱收费工作责任状,严格执行上级有关收费政策和规定。坚持收费公示制度,增加了收费的透明度,学校收费工作进一步规范。四是狠刹了跑官要官歪风,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用著作等身栓》。五是本人从未参与赌博,并严禁属下赌博;身边的工作人员、配偶、亲属均无经商做生意,在住房、乘车方面均未有超标的问题。
三、勤政廉政,严格执行一岗两责。
一年来,我始终带头勤政廉政履行自己的岗位职责。一是自觉坚持民主集中制原则。作风民主、严于律已、宽以待人是我对自己的一贯要求。始终坚持做到凡涉及重大决策、重大工作部署、干部任免调动和处理群众关注的热点难点问题,都及时提请由班集体讨论决定,从不搞一言堂、家长制。二是积极参加民主生活会。会上,我能认真解剖自己,主动进行批评与自我批评,认真听取其他同志的批评意见,并在以后的工作中加以克服。同时,还经常主动找班子成员和中层干部谈心、交换意见,消除误解,增进团结,促进工作,使班子成员之间、党政一把手之间始终保持协调、团结,每位班子成员都感到工作愉快,心情舒畅,充分调动了各方面的工作积极性,形成了抓工作的强大合力。三是加强了机关建设。坚持机关效能建设各项制度,机关工作作风进一步改进。自觉遵守上级有关廉洁自律规定,模范遵守机关各项规章制度。工作上任劳任怨,经常牺牲双休日、节假日处理公务,从不计较个人的得失,做到了以身作则,一心为公,廉洁自律。四是高度重视办理群众来信来访,全力支持纪检监察室查处违纪违法案件,并按有关法律和规定处理,案件办结率100。五是坚持深入基层调查研究,倾听群众的呼声和意见,把握社情民意,与干部群众交朋友,热心为群众解决实际困难和问题;经常深入教学一线与教师一起听课、评课。
一年来,在我的廉政工作中也存在一些不足,主要是学习还不够深入;深入基层调查研究还显得不够;学校收费有些地方不够规范等。对于上述问题我将在今后的廉政工作中引起高度重视,并加以克服和解决。在推进党风廉政建设的过程中,我将时时自重、自省、自警、自励,开展经常性批评与自我批评,艰苦奋斗,廉洁奉公,向党和人民交出 合格的答卷。
局长党风廉政建设自查报告
各位领导、同志们:
现将本人2023年履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制情况述职
一、理清工作思路,明晰发展目标。
在繁重的工作任务和工作压力之中,如何合理定位,找准主攻方向,争得发展空间和前进动力,是一个单位、一个区域能否快速发展的首要前提。花园乡是城郊乡,也是市、区近期拉大城市框架、发展区域经济的主要承载区域之一,面临着繁多的土地征迁任务;花园乡毗邻城区,农民群众在生活水平提高的同时,迫切需要提高生活质量;同时,花园乡经济社会发展已经具备较好的基础,发展的起点比较高。如何在全面完成市、区两级党委、政府交给的各项任务的同时,实现自身的快速发展,是全乡上下共同面临的重大课题。年初,本人和乡其他领导一起,经过调查研究,融合时代要求和本乡实际,提出全乡的发展措施是:巧用政策争空间、招商引资强实力,发挥优势打品牌、多方联动促发展。明确了全年工作的六个重点:打响生态品牌,做大规模企业,增强三产实力,打造花园文明,夯实基层基础,美化社区环境。在全乡上下的共同努力下,我们取得了较好的成绩,乡党委6月份被省委授予省级五好乡镇党委的荣誉,计生协会被评为省级先进计生协会,我乡被命名为省级体育特色乡镇,并被市里推荐为省级生态示范乡。全乡经济、社会的发展取得了良好的成效,重点工程土地征迁顺利完成,得到市委、区委的充分肯定,也受到农民群众的好评。
二、突出经济建设中心,促进全乡经济快速发展。
加快发展,振兴花园经济,提高全乡人民的生活水平,是为官一任的郑重承诺,也是我丝毫不敢懈怠的沉重责任。
在发展举措方面,我们主要是采取两手抓:
一手抓招商引资,借用外力促发展。一年来,我们本着以发展为主、以经济主体的需要为重的原则,化大力气抓好招商引资工作。外来客商在投资过程中遇到困难的,我都及时安排有关人员帮助联系、协调,需要本人出面的,我都积极帮助协调,让客商来我乡投资感到放心,在我乡发展感到安心。同时,我多次要求其他干部,不管对外来投资的客商,还是本地的企业主,都要热情服务、做好工作,把难事、烦事留给自己,把放心、满意留给经济主体。实行全员招商责任制度,将招商引资工作列入乡、村干部岗位目标考核内容,强化责任,把招商引资化为全乡共同的目标。2023年,我乡共引进项目12个,项目总投资7340万元,其中已到位资金2273万元。
一手抓企业培育,壮大实力快发展。我乡的工业企业发展起步早、基础好,在全区的工业总量中占着极为重要的地位,如八达、九洲、巨桑、利达、花神等企业,在全区都很有影响力。做大扶强本乡现有企业,是扩大我乡经济总量、促进农民增收的最有力保障。乡党委坚持“结交新朋友、不忘老朋友”的方针,始终把做大做强本乡现有企业,作为全乡经济工作不变的重点,认真做好现有企业的扶持工作,千方百计为他们解决实际困难,尽一切努力为他们营造良好的发展环境。2023年,八达、九洲、利达的新技改项目都顺利实施并投产,其他重点企业业绩也持续上升,成为我乡经济的强劲增长极。2023年,我乡工业销售收入超过2亿元,同比增长40%以上;税收收入突破1500万元大关,比上年净增300万元;乡财政收入也得到一定程度的改善,在保证吃饭的同时,还能挤出一部分资金搞建设、抓发展。我乡规模以上企业2023年达到8家,占全区的1/3。农民人均收入达5813元,比上年净增330元,增幅6.02%。
在拓展发展空间上,我们坚持外争空间,内挖潜力。我乡是城郊乡,处于城市规划控制范围内,境内又有相当一部分区域处于饮用水源保护区内,由于受市区规划控制和水源保护区的限制,发展空间受到极大的挤压,不想方设法挤占发展空间,我们就没有发展的余地。外争空
间就是在不与市、区总体发展框架相抵触的前提下,巧用政策、寻求支持,想方设法拓展发展新空间。我们围绕市、区园区建设,利用土地征用的契机,乡、村共同争取发展空间,为我乡发展经济赢得了难得的回旋余地。内挖潜力,就是盘活现有的土地资源,在规划、环保允许的范围内上项目,采用租赁厂房、租赁土地、开发利用荒山荒坡等办法,既避开了全国宏观调控、土地停批的难题,又解决了企业发展的用地问题,提高了土地利用率。
在产业导向上,我们坚持走特色发展之路。把“生态乡”创建与发展“生态经济”结合起来,把完善服务城市功能与发展以服务业为主的第三产业结合起来,实现生态建设与经济发展并进,完善功能与富裕群众共赢。乡里大力开展“生态乡”、“生态村”创建活动,营造生态、文明、优美的人居环境、发展环境,来吸引外来资金流入。义乌客商投资的九龙山生态休闲农业开发园成为我乡的第一个大型综合性生态开发项目。同时我们也开始探索城郊农家乐项目开发。随着城市框架的扩大,花园乡已经成为市区经济南向发展的主阵地。铁路南移、新火车站落址我乡,上洋专业市场园区、市高新园区以及汽车物流市场、九方汽车城等重点项目相继在我乡范围内开始启动。花园乡作为农村的特征将逐步淡化,而服务城市的功能必须增强。这既是我乡必须拓展的新的工作领域,同时也是我乡新的发展机遇。2023年,我乡在农产品市场、小商品市场、餐饮业等方面都有新的发展,为全乡农民增收开辟了新的渠道。
三、加快社会事业发展,营造良好的人居环境。
(一)继续抓好“生态示范乡”创建活动。在继续抓好生态农业发展和工业污染控制工作的基础上,今年我乡主要侧重于三项工作:一是结合百村整治工程,抓好“生态村”建设。2023年共完成18个村的村庄规划修编,并在2003年缸窑、上祝两个村整治的基础上,将普珠园、官堆、塔坛寺、箬篷四个村列入整治建设范围。经过整治,6个村的村容村貌进一步优化,特别是普珠园村通过整治,环境优美,村庄整洁,给前来视察的领导留下了深刻的印象。二是抓饮用水源保护。在缺少资金的情况下,我们在桥头村开始试点,完成了500米饮用水渠沿线环境综合整治工作,得到上级领导和群众的充分肯定。三是生态开发与山林防火体系建设。结合九龙山休闲农业开发园的建设,开展山林防火隔离带建设试点。2023年,我乡被作为省级生态示范乡申报乡镇,被市生态建设领导小组推荐到省,准备迎接考核验收。
(二)积极配合省级卫生城市和文明城市创建工作。完善了村级卫生保洁长效机制,配备了专职保洁员队伍;对卫生死角进行了彻底整治;全面开展健康教育活动;完善卫生设施配套,圆满完成了区委、区政府交给我乡的创建任务。
(三)高质量完成重点工程土地征迁工作。2023年是花园乡历年来土地征用、民房拆迁数量较多的一年,土地征用面积达2000多亩,拆迁民房6万多平方米。由于政策与外部环境的原因,工作难度极大,时间要求很紧,可以说是花园乡现任班子搭建以来面临的最重要的考验。4月底我从党校中青班学习回来后,取消了原定的1个月外出挂职,与全体乡干部、相关村干部一起,共同奋战了100多个昼夜,几乎每天都是晚上11点过才到家,耐心细致地做群众工作,在保证重点工程建设用地需求的同时,维护好群众的合法权益,终于如期完成了铁路南移、上洋园区、市高新园区用地的征迁任务。由于我们工作做的充分、周祥,虽然征用、拆迁的范围很广,但没有出现大的矛盾,没有因征地出现大量上访和集体上访,实现了发展与稳定的和谐统一。
四、推进全民素质工程,着力打造人文花园。
继续开展“增智健体”系列活动,着力打造“创业、进取、求实,团结、开拓、争先”的新时期花园精神,提高农民素质,丰富群众文化生活,浓厚人文气氛。一是完善乡文体活动中心的综合服务功能,新建了花园乡青年中心,为农民群众提供综合性的人文服务平台,受到团省委和区委领导的肯定。二是积极开展群众性文体活动,成功举办了花园乡第二届农民运动会。三是不断推进学习型乡村创建活动。举办了花园乡农民读书,深化“农民读书节”活动。乡文体活动中心和青年中心2023年举办了9个培训班,对农民进行电脑、家政等方面的培训,受训人数900余人。
五、带好队伍,加强乡、村班子和干部队伍建设。
1、当好班长,增强乡领导班子的凝聚力和战斗力。在工作中,我严格坚持民主集中制原则,重大问题民主讨论、集体决策,工作分工明确,各负其责,做到统揽不包揽,分工不分家。认真履行班长职责,起好带头人作用,切实担负起总揽全局、组织协调、把关定向、督查落实的责任,充分调动和发挥班子组成人员的积极性,协调各方力量,努力做好工作。讲原则、讲大局、讲团结,充分信任班子成员和其他干部,全力支持他们的工作,工作认真负责,决不懈怠。花园乡是我区的重点乡镇之一,在花园乡担任一把手,肩上的担子很重。我常常要求自己和其他干部:在花园乡工作,我们不能有守摊子、混日子的思想,要有创新业、创佳绩、争先进的责任,我们的前任干得都很出色,取得了有目共睹的实绩,如果我们不能在原有的基础上更进一步,就是失职,就辜负了组织的重托和群众的信任。到花园乡工作已快满三年,我不敢说自
党风廉政建设责任制是党风廉政建设工作的一项根本性制度,实行严格的责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键,也是督促各级党委、纪委认真落实两个责任的撒手锏,要用好这个撒手锏,则必须完善和严格执行责任追究制度。近期,_____区纪委结合本区党风廉政建设责任追究工作实践开展调研,现将调研情况报告如下:
一、_____区开展党风廉政建设责任追究工作的情况
(二)围绕追究内容科学定责。针对党风廉政建设责任追究难到位、可操作性缺乏等问题,在深入开展调研和广泛征求意见的基础上,_____区制发了《党风廉政建设追究暂行办法》,从责任追究的实施原则、追究内容、责任认定、责任实施等方面进行了明确规定,强化了责任追究的制度执行力,有效防止在处理过程中失之于偏、失之于软的现象,避免或减少随意性,真正体现责任追究的严肃性和惩戒性,做到党风廉政建设和业务工作两促进。
(三)围绕追究形式严肃责任。坚持以案件为切入点,有案必追。充分利用案件查处、纠风治乱、执法监察和党风廉政检查考核等工作中发现的问题,深入分析问题形成的原因和背景,在查清当事人违纪问题的同时,构成对其分管领导问责的案件一追到底。_____区坚持以案件审理为平台,将责任追究纳入案件审理程序,有效解决责任追究中不好追究和不能追究的问题。2023年,_____区通过案件审理程序实行党风廉政责任追究4人。
二、当前党风廉政建设责任追究工作中存在的主要问题和难点
(一)思想认识存在偏差。一些一把手的主体责任意识依然比较淡漠,党风廉政建设工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然存在。有的领导干部认为党风廉政建设是纪委的事,每年满足于开个会、讲个话或签个责任书,认为只要做到了这一点,自己在党风廉政建设方面就算尽到了责,履行了职,出了问题,责任不在我,谁违纪就追究谁的责任;有的则认为一人做事一人当,谁犯错误追究谁,不该上追一级或几级搞连带,由于这种错误认识,导致一些单位内部一旦发生问题,则出现护短现象,以达到减轻个人责任,逃避责任追究的目的。
(二)责任追究难于落地。第一,从追究效力上看,对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确,对责任追究案件到底应由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定;知道出了问题,责任在谁头上,经常出现没有操办人的情况,实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性,查出的问题应该上追几级,追到什么程度没有具体规定,责任追究往往取决于主要领导的重视程度或者社会舆论的压力大小,易出现畸轻畸重的现象。第二,从追究内容上看,在责任分解上有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的没有贯穿到日常业务工作中。同时,对反腐__重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分,部门在具体操作时感到很为难。第三,从责任考核上看,组织主体有的不是党委(党组)组织考核,而是以纪委的名义进行,而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核,又变成了对下级纪委的工作检查;考核形式上多以听汇报、看资料、搞测评为主,很难了解到不落实和落实不够的问题。第四,从追究实施上看,对领导干部管辖范围内发生党风廉政建设问题需要进行责任追究时,如何科学分析研判领导干部在履职过程中是否负有失教、失察、失管、失误中的任何一种责任,并综合运用各种责任追究手段给予相应的处分形式,对此需把握的标准还不够明确,尺度较难掌控。
(三)制度体系有待完善。目前,除《____纪律处分条例》和党风廉政建设责任制涉及责任追究的条规外,很多文件只有追究党纪政纪责任的笼统要求,对如何追究、追究到什么程度,缺乏硬性和操作性强的规定。责任追究的内容和方式比较抽象和简单,还有待进一步充实和具体化。同时,由于工作职能的交叉,导致领导责任难以划分。从目前情况看,党政机关和领导班子中职能交叉现象普遍存在,导致有的工作大家都管,有的工作大家都不管,从而造成责任不明;对用人失察、决策失误,难以追究个人责任;前任决策后任出事,责任属谁难以界定;少数垂直管理部门的责任追究出现真空地带。
三、落实党风廉政建设责任追究的对策和建议
(一)明确责任追究主体,确保责任追究的严肃性。
在责任追究程序方面,要严格按规定的立案、检查、处理程序进行,注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系,厘清渎职与失职、认真履职与工作失误的界限,分清集体责任和个人责任、直接责任与间接责任、主要责任与重要责任等。在界定内容时,主要应从以下五个方面进行认定:一是从是否把好教育关,判断其是否失教。二是从监督管理是否到位,判断其是否失管。三是从对所管辖单位和党员、干部的廉政情况是否了解,判断其是否失察。四是从决策是否科学、是否符合实际情况,判断其是否失误。五是从发现是否主动查处,判断其是否失究。在责任上追的级别上,按党风廉政建设分级管理,一级抓一级的实际情况,原则上上追一级,问题严重的可上追二级,对于在社会上造成恶劣影响的重大事故、恶性案件及重大腐败案件等,应具体情况具体分析,责任到哪里,就追究到哪里。认定相关人员的责任时,要通过调查当事人(直接违纪违法者),走访知情人,查证有关资料和综合考核、专门考核测评情况,进行客观全面的综合分析,从而作出实事求是的责任认定结论。
(二)细化责任追究内容,提高责任追究的可操作性。
当前责任追究应严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕本地区、本部门出现重大经济损失的;发生重大事故或恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈,长期得不到治理的;领导干部配偶、子女利用该领导职权、职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的;对中央、省委的决策有令不行、有禁不止,造成严重后果等五个方面来展开,可按照明确简便、定量为主、奖惩适度的原则,进一步细化主体责任内容,抓好责任分解,直接明确职责内容和目标,硬化主体责任落实的任务和要求,增强指导性和操作性。建立健全主体责任体系,突出党委主要领导的责任,抓好责任链条的细化分工和向下延伸,做到一级抓一级,一级对一级负责,形成环环相扣的主体责任闭环效应。细化应受追究的具体行为,一旦出现党风廉政建设方面的重大问题,职能部门要查清领导班子及有关领导干部是否负有失职责任,并且要查明发生问题的原因。
(三)扩大责任追究效应,增强责任追究的警示性。
一是要强化责任追究结果的运用。以更加科学合理的考核机制,将受到党风廉政责任追究的单位和个人与其业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先相挂钩,同时按照相关规定严格执行处分决定,进一步增强各级领导干部的危机感和紧迫感;二是要加强责任追究落实情况的监督。在纪检监察系统范围内,上级组织应不定期对下级执行责任追究情况开展监督检查,及时发现是否存在追下不追上、追小不追大、追软不追硬、追疏不追近的现象,严肃处理执行责任追究不力,履行监督责任不到位的单位和个人;三是要建立责任追究公开制度。在一定范围内将整个责任追究的过程和结果进行公开,接受党员干部的监督,确保责任追究的公平公正性,同时适时通报党风廉政建设责任追究典型案例,进一步强化责任追究的震慑和警示效果。
20_____年,教育局党风廉政建设工作,坚持以邓小平理论、 三个代表重要思想和科学发展观为指导,按照县委、县政府和县纪委的部署和要求,紧紧围绕教育工作中心任务,层层落实党风廉政建设责任制,进一步加大纪检监察和信访维稳工作力度,各项工作取得了一定成效。现将工作情况自检自查报告如下。
一、落实廉政责任,强化党风廉政建设组织领导
为实现办人民满意教育的总体目标,教育局将党风廉政建设责任制作为系统工程来抓,注重在落实上下功夫。
(一)落实责任追究。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行组织人事纪律,把好选人用人关。通过每月开展两次作风建设督查,每学期开展一次教育收费情况检查,不定期开展经费管理使用情况抽查等。对作风建设工作中出现的违反工作纪律的问题,我们依据相关规定对责任人进行了查处;对个别问题严重的责任人,进行了责任追究,并对相关校级领导进行了诫勉谈话。
(二)落实责任目标。制定了《罗平县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》,将容易滋生腐败的教育行政许可、经费预决算、基建建设、物资采购、干部任免、人事招聘、财务管理、招生考试、教育收费等工作,纳入党风廉政建设责任检查考核内容;局长与分管领导及科室负责人签订党风廉政建设责任状;分管领导与科室负责人签订廉政建设科室目标责任书;局长分别与全县各中小学、县直学校校长签订廉政建设责任书;局党委与各党总支(支部)签订党风廉政建设责任状。不断强化各级领导干部的责任意识,促进责任制工作落到实处。
(三)落实责任联系点。明确局领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的目标责任,并把目标责任分解到个人;强化学校一把手在党风廉政建设工作中第一责任人意识,切实履行一岗双责,做好学校党风廉政建设和反腐败工作。局领导班子成员联系分管科室和挂钩学校,定期深入基层。通过调查走访、个别谈心、考评考核等方式了解干部思想工作状况和廉洁勤政情况,加强了对落实责任制工作的具体指导。
(四)落实组织领导。健全教育系统落实党风廉政建设责任制工作领导小组,局党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人,对重要工作和重大问题亲自抓。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,职能部门各负其责,教职工积极参与的反腐__领导体制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二、采取有力措施,确保作风建设见实效
为贯彻落实好中央、省、市、县作风建设的相关要求,教育局以开展作风转变年活动为契机,采取强有力措施,抓实教育系统作风建设工作。
(一)四个围绕抓作风。一是围绕教育发展抓作风。教育局积极争取、筹措资金,今年已争取资金2亿余元用于校建校改,加大了办学条件的改善力度,加快了教育现代化进程;加大教师队伍的培养管理力度,在教师队伍中开展认真学习、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真复习检测,提高政治素质、提高法纪素质、提高道德素质、提高业务素质、提高身体素质、提高心理素质的六认真、六提高活动,努力提高教师队伍素质;建立灵活有效的考核、奖励、管理机制,突出各项工作的规范高效运行。二是围绕提高教育教学质量抓作风。建立以提高质量____管理机制,加大质量考核奖惩力度,每年拿出300万奖励资金,专项奖励在教学一线教育教学成绩突出的教师,体现了优劳优酬,激励广大教职工教书育人的热情。三是围绕 20_____年重点工作抓作风。四是围绕20_____年的考核指标抓作风。围绕市委市政府、县委县政府确定的科学发展观综合考核指标、市教育局确定的重点工作目标抓实作风建设。
(二)五项完善严制度。一是完善发展规划。根据教育十二五规划,结合教育工作实际,制定详实具体的年度工作计划、《学前教育发展规划》、科(室)工作计划、半年计划、月计划、周计划,细化各乡(镇)、各学校发展规划,做到目标明确,思路清晰。二是完善常规工作制度。教育局制定了《罗平县教育局机关常规管理规定》、《罗平县教育系统改进工作作风密切联系群众工作管理规定》、《罗平县教育系统教职工考勤管理规定》等规定,转发了《罗平县关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件,从纪律、作风等方面作了明确具体全面的规定约束,具有很强的针对性和操作性。三是完善财务基金管理规定。制定了《罗平县教育局学校校舍维修改造和物资采购管理办法》,规范资金运转程序,同时加大对校长和学校总务主任财务管理培训。四是完善应急系统保稳定。出台了《罗平县教育系统突发公共事件应急预案》,建立应急管理制度,明确机构人员职责,加大应急管理。五是完善教学机制增活力,建立教学奖励机制,实行教学质量片区监测,抓实复习备考。
(三)六项督查重落实。一是成立专项督查机构,明确专门的人员和职责,对重点工作完成情况实行月度督查。二是确定六项督查重点。20_____年,按照工作计划和各项责任书的要求,确定了项目建设、八化建设、质量提升、教师队伍建设、食堂管理、作风转变六项重点工作为督查重点。督查结果在教育局机关政务公开栏张榜公布,同时考评结果纳入学校、机关科(室)集体评先考核和学校校长年终绩效考核。通过作风转变督查活动的开展,教育系统诫勉谈话2人,通报批评5人,问责并扣除3个月绩效工资1人。
三、加强宣传教育,夯实党风廉政建设思想基础
(一)加大宣传教育力度。一是召开了由全县中小学校长参加的党风廉政建设工作专题会议,会议邀请了纪委、检察院领导做了廉政建设、作风建设专题讲座,在机关每次例会上,都认真组织学习传达贯彻党风廉政建设工作要求,强化反腐__意识。二是抓实常规教育。通过 廉政书屋的建设,充实廉政教育学习资料,制定学习计划,规范学习要求,进一步落实干部职工党风廉政常规教育。三是把9月份定为廉政文化进校园教育活动月,开展出板报、写体会、看电教片、举办演讲比赛和书画展、召开主题班会等九个一活动,把对系统领导干部、师生员工的反腐__宣传教育推向高潮,营造廉洁从政、廉洁从教良好氛围。四是整理印发作风建设学习教育材料并组织考试,使全县教育系统的领导干部、教职员工从思想上得到了提高,充分认识到党风廉政建设工作的重要性、迫切性和艰巨性,在工作中恪尽职守,清正廉洁,时刻做到自重、自省、自警、自励,奉公守法,远离犯罪。
(二)认真开展廉政承诺。结合《廉政准则》学习,局党政领导对照准则开展自查,进行公开承诺。所有班子成员承诺书向社会公示,接受教职工和家长监督;机关全体干部职工结合岗位工作实际,向社会作出廉政承诺。
(三)严格廉政监督检查。局班子成员积极参加基层联系点民主生活会,加强对执行工作纪律、厉行节约、婚丧嫁娶事宜、小金库治理的监督检查;建立健全干部廉政档案制度,充实完善校级干部廉政档案,对档案实行信息化管理;对新任校级干部均由班子成员对其进行廉政谈话;制定《罗平县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》,在全系统干部职工中开展廉政预警防控工作,根据方案,进行了风险点排查,确立了预警防控工作关键点,建立了预警防控机制。
四、完善制度建设,筑牢党风廉政建设__墙
认真贯彻落实建立健全惩治和预__败体系,充分发挥制度在预__败中的积极作用。
(一)加强关键环节重点部位监督。根据《罗平县教育系统廉政风险预警防控管理实施方案》,对涉及干部人事、财务财产管理以及基建工程、大宗物品采购、招生考试、教育收费等容易发生腐败的重点岗位和关键环节进行全面排查,实施有效监督。
(二)规范内部权力运行。严格执行《关于进一步加强教育系统干部队伍建设的若干意见》,规范干部队伍选拔任用和考核。加强对领导干部的监督管理,做好后备干部的储备培养,抓好领导干部个人重大事项报告、年度巡查、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会等制度的执行。
(三)严格落实民主集中制原则。坚持科学民主决策,完善领导班子议事规则和决策程序,严格执行三重一大集体决策制度,加强对三重一大制度执行情况的检查。各学校规范成立教代会、家长委员会,明确工作职责和程序,切实提高学校民主管理水平。
(四)督促和指导全县各中小学、县直学校抓好制度建设。全面加强学校公用经费管理力度,确保经费使用安全、高效。全县各学校修订完善相关制度,健全和完善财务管理制度,加强对校长、总务主任培训,实行收支两条线管理,强化食堂经费管理,坚决杜绝了小金库、账外账。
五、做好信访维稳,确保教育系统平安稳定
(一)做好民代教师群体稳控工作。积极稳妥做好民办代课教师维护稳定工作。采取一守二堵三查四劝的措施,及时做好思想疏导及说服工作,严格坚持值班制,对摸排出的重点稳控对象实行责任包保制,确保原民办、代课教师不出现越级上访情况。
(二)畅通信访投诉渠道。认真贯彻执行《信访工作条例》,积极组织大下访活动,及时调处矛盾纠纷。进一步整合举报投诉电话、作风建设意见箱以及日常的信访接待等多条途径,畅通群众信访反映投诉渠道。做到群众来信来访件件有回音、事事有结果。
六、全面周密,大力推进系统党务公开工作
(一)形式多样,做到载体建设到位。将教育局工作职责、服务承诺、领导班子成员及分工,科室工作职责、服务承诺、办事流程、工作人员职责分工,机关全体干部职工照片、岗位职责、服务承诺、手机电话等全部对外公开,最大限度方便师生、群众办事。同时,根据党务公开工作的实际需要,做到公开形式多样化。
(二)规范操作,做到内容明确到位。对社会广泛关注,党员、群众迫切需要知道的涉及项目建设招投标、大宗物品采购、教育收费、教师招聘、民办学校审批及年检、贫困学生救助、生源地助学贷款、招生考试以及干部职工岗位职责、联系方式、服务承诺、办事流程、工作动态及成效等热点内容,主要采用公开栏、制度牌、网络、报刊、简讯等渠道,从方案的制定,到每个工作流程以及各阶段情况,面向社会进行及时、全面公开;对涉及内部权利运行以及学校、师生利益的领导班子决策程序、干部选拔任用、教职员工违纪处理、教师交流考核、经费划拨及管理、校长绩效考核、教师评优评先、学校责任目标考核等内容,主要采用公开栏、文件、会议、简讯等渠道。
(三)广泛发动,做到监督措施到位。注重广泛宣传,深入发动,在全系统营造浓厚的党务公开氛围。每逢公开一期新内容,适时组织干部职工和党员群众代表现场观摩。通过对党务公开工作的重大意义和重点内容的广泛宣传,使党务公开工作揭开了面纱,清晰地展现在群众面前。为了落实党务公开的监督措施,建立健全了党务公开相关监督反馈制度。一是将信访、举报电话进行了公开,并建立来访登记制度,畅通群众信访渠道,接受群众监督投诉。二是聘请了由第五纪工委书记王长武同志任组长,人大代表、政协委员、教职工代表组成的教育局党务公开监督领导小组。对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋,做好监督。各学校共聘请党务公开监督员114名。三是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,安排专人收集整理,及时提交领导小组认真研究处理。
七、真抓实干,确保完成2023年工作任务
2023年,全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作,在县委、政府、县纪委的正确领导下,认真执行党风廉政建设责任制,建立和完善惩治和预__败的长效机制,切实开展执法监督,坚决杜绝教育乱收费行为,大力推进教育作风建设,以办好人民满意教育为宗旨,加大从源头上防治腐败的力度,为促进我县教育安全、优质、和谐、跨越发展提供有力保障。
(一)严格执行党风廉政建设责任制。继续严格执行党风廉政建设责任制, 认真落实一把手第一责任人的制度要求,切实加强对党风廉政建设工作的领导;继续落实分管领导 一岗双责制度,切实抓好分管科室和学校的党风廉政建设工作。进一步完善督查措施,认真抓好督促检查,形成严密的责任追究制,严格考核。
(二)认真抓好教育系统作风建设工作。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市、县的实施意见、办法,按照《罗平县教育系统改进工作作风密切联系群众工作管理规定》和《罗平县教育局关于进一步加强作风建设的通知》,按照既定的工作方案完成各阶段工作,突出重点,抓好结合,确保作风建设见实效。
(三)坚持抓好党务公开工作。深入贯彻执行《罗平县教育系统党务公开工作实施方案》,最大限度地向全体党员和群众公开不涉及党内秘密的重大事项和热点问题。按照《罗平县教育系统党务公开目录》对照检查,严格落实,进一步规范党务公开工作,强化党内民主监管。
(四)着力解决补课乱收费和教师有偿家教问题。各中小学学校和教师要自觉抵制和严肃查处在职教师有偿家教行为。积极开展教师有偿家教问题专项整治活动,采取分层次推进教师公开承诺、建立约谈制度、组织自查自纠集中整改、加强明查暗访、大力宣传正面典型、强化监督机制、完善考核机制等措施,使有偿家教问题得到有效解决。
(五)要切实加强对中小学食堂的管理。坚持义务教育阶段中小学食堂不对外承包经营制,自主经营的食堂,伙食费要严格按照服务性和代收费管理的规定,按成本收取,不得营利。严格执行教职工就餐与学生同菜同价制,杜绝各类侵占学生伙食费问题的发生。按照食堂管理 九大体系、五环节、两账目的要求,采取多种形式,加强对学校食堂财务收支、食品质量和安全等方面的监督检查。
(六)加强反腐__教育。围绕建设社会主义核心价值体系,以党员干部为重点,大力开展党的十八大精神、省委九届四次全会精神、市纪委四届三次全会精神和县委十二届四次全会精神的学习教育。加强对重点部位和关键环节工作人员的风险防范教育。深入开展教师职业精神和职业道德教育,大力推选和树立师德建设先进典型,弘扬高尚师德。
一年来,我局按照市局党组和县委关于党风廉政建设和反腐__工作的有关部署安排,认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕全县经济建设中心,有计划、有步骤开展工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐__工作融入国土资源管理工作中,整体推动党风廉政建设和反腐__工作的深入开展,取得了新进展。我们对一年来的党风廉政建设责任制工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制
一年来,我局始终把党风廉政建设和反腐败工作当作一项重要的政治任务,列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,把各项工作落到实处。
(一)强化组织领导。我局党风廉政建设坚持'党政齐抓共管、部门各负责'的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则,进一步健全了党风廉政建设领导机构,明确职责,狠抓责任落实。
为深入贯彻落实中纪委三次全会和各级党风廉政建设工作会议精神,以群众路线教育实践活动为契机,努力构建符合商务工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,在机关党支部中加强党风廉政建设工作,筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
一、机关党风廉政建设的现状
机关党支部在职党员25名。近几年来,机关党支部通过进一步完善了党风廉政建设责任目标和工作机制。明确党风廉政建设的责任分工,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务,逐项分解落实到各股室、各分管领导,做到每项工作责任到人。同时制定了党风廉政责任追究制度,下发给党支部,明确规定一把手是党风廉政建设的第一责任人,负总责。通过责任分工,增强了领导干部的责任意识,促进分工任务的落实。加强了党风廉政责任制落实情况的检查指导和考核。年初抓党风廉政责任制的工作部署,年中抓检查,对检查结果做出通报。严格责任追究,对违纪的党员干部严肃处理。通过树立榜样、舆论导向,激发了机关党员干部职工学习先进人物爱岗敬业、不求索取、无私奉献的职业道德,为做好自己今后的工作树立了正确的人生观、价值观,起到了积极地推动作用。
二、机关党风廉政建设应重点解决的问题
机关党员干部是县委、政府各项决策部署的具体执行者,党风廉政建设问题,是关系到执政党执政能力建设的一个重大问题。执政党的执政能力又通过政府及其组成部门表现出来。如何加强机关党风廉政建设,提升执政的能力,健全党内监督机制、党内生活制度和加强党员教育是机关党支部必须解决好的问题。
三、加强和改进机关党风廉政建设的具体措施和办法
一是是抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐__大宣教工作格局,积极配合县纪委共同开展好构建党风廉政建设大宣教格局,把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合,切实加强基层党风廉政宣传教育。坚持正面教育和反面教育相结合,通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政勤政先进事迹和开展警示教育,提高党员干部廉洁意识。党风廉政教育宣传要常抓不懈。努力探索建立反腐__教育的长效机制。在机关党组织中积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动,在广大党员干部中形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
二是落实责任追究。领导班子要加强对责任制落实情况的检查考核,进一步完善各项工作制度,创新廉政建设工作,明确政策界限,规范工作程序,增强责任制的可操作性和有效性。不断强化责任考核和奖惩机制,对落实好的要进行表扬奖励,对落实不好的要批评教育,并限期改正,坚持做到有奖有罚。严格执行各项纪律,对违反和不履行责任制规定以及因失教、失管、失察、失职、渎职行为造成一定后果和影响的,严格按照《____纪律处分条例》以及《党风廉政建设责任追究实施办法》规定要求,进行责任追究。开展党风廉政建设工作群众满意程度测评,群众对党风廉政建设和反腐败工作及领导班子廉洁自律情况应达到基本满意。及时总结推广党风廉政建设中好的做法和经验,不断把党风廉政建设工作引向深入。
三贯是彻落实党风廉政建设责任制。把机关党风廉政建设摆在更加重要的位置,提出新的、更高的要求,努力抓好各项工作部署的落实。进一步健全党风廉政建设责任制工作机制,完善任务分解体系。将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。认真落实一岗双责要求,班子成员齐抓共管,共同抓好本单位党风廉政建设各项工作的贯彻落实,班子及党政一把手每年有落实党风廉政建设责任制情况专题汇报。根据县党风廉政建设工作会议精神,结合实际,认真研究党风廉政建设工作任务,与机关党总支签订目标责任书,定期检查了解党风廉政建设责任制的执行情况。
四是提高组织建设。严格党内组织生活,提高三会一课质量,积极探索党内监督的有效形式,进一步加强党内监督,加强党员的组织观念教育,提高党员的思想觉悟和政治水平。深入贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系2023年2023年工作规划》,加大推进反腐__治本抓源头工作的开展。扎实推进基层党组织惩治和预__败体系建设,努力从源头上预防和治理腐败。
五是加强领导干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度,在实事求是上做文章,在开拓创新上下功夫,使党风廉政建设和反腐败工作任务明确、责任落实。坚持做到强化政治理论修养,增强清正廉洁意识,突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例,加强对党员干部的监督。严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等制度。认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开。主要针对群众干部敏感的热点、难点工作,增加工作透明度,努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐__的主动性。把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来,切实提高民主生活会的质量。加强对三不党员、基本合格党员、不合格党员、违纪违法党员的教育和处置力度,及时报告组织处理意见。
根据《关于执行党风廉政建设责任制情况进行自查的通知》要求,我对照自查内容和自己职责范围内的工作,认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、加强思想教育,不断提高干部的廉洁从政意识
紧紧抓住理想信念这个核心,采取多种形式,在干部队伍中开展党风廉政建设的宣传教育。一是开展集中学习教育活动。采取定期集中学习的办法,组织干部尤其是领导干部学习上级有关党风廉政建设的文件、规定;二是开展正反两方面的典型教育活动。一方面在全县范围内开展了向汪洋湖、郑培民等先进典型人物学习的示范教育活动;另一方面组织干部收视收看反腐典型案件进行警示教育;三是开展现身说法教育活动。聘请纪检干部、专家来县讲课,举办《清风颂》廉政书画展,播放廉政教育电教片,强化干部的思想教育,进一步增强了党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。为了明确职责,保证廉政建设各项工作落到实处,我还就县政府一班人如何抓好党风廉政建设和反腐败工作进行了具体分工,落实了责任领导、牵头单位、协办单位和办事机构,通过建立责任制,较好地推进了廉政建设和反腐败工作的开展。
二、完善制度建设,从源头上防止腐败案件发生
针对腐败易发多发领域的重点部位和关键环节,着力建章立制,砌牢防火墙。
三、采取多种措施,切实纠正部门和行业不正之风
群众对部门和行业的不正之风深恶痛绝,今年以来在纠正部门和行业不正之风方面主要做了以下工作。一是整顿作风。组织人员深入到部门、乡(镇)明查暗访,督查各项纪律及工作部署的落实情况,对发现的问题及时通报,并记录在案,作为年终考核考评记分依据,目前,群众有所反映的乡(镇)干部走读、县直单位超标准接待、公款钓鱼等现象得到有效遏制。针对县集中办事大厅办公单位越来越少、服务功能越来越弱的问题,县政府常务会议专门进行了研究,出台了《关于加强集中办事大厅管理工作的实施意见》,并将办事大厅划归纪检监察部门管理。二是注重行风。建立了行政审批制度,削减了审批项目,规范了审批程序,强化了民主决策;今年先后组织人员对农村税费改革、减轻农民负担、中小学校收费进行了专项检查,把各项工作落到实处;加大了治理公路三乱的力度,保持了公路基本无三乱县的成果;对影响经济发展环境的行为,继续采取四铁精神整治,投资软环境进一步好转。三是关心民风。搞好政务、村务、校务等公开工作。积极督促各乡(镇)、村和部门普遍建立了政务公开栏,乡(镇)、村重点对村民关心的税费交纳、救济款物发放、计划生育、村级财务先后进行了公开,部门重点对有关政策、办事程序、收费项目及标准进行了公开,各中小学校在春、秋两季开学时,重点对各年级的学杂费收费标准进行了公开。四是树立新风。开展了诚信南城活动,抓好民主测评,对为客商投资企业服务的相关单位,每年进行一次形象测评,由客商自主投票,评出前三名和后三名,好的单位通报表扬并给予奖励,差的通报批评,主要负责人在电视上作表态发言。
四、强化监督作用,从严查处各种违纪案件
五、自警、自省、自律,认真执行党风廉政建设的各项规定
本人能够按照中央、省、市关于领导干部廉洁自律的规定,严格要求,自觉接受组织和群众的监督,不徇私情,不谋私利,做到廉洁从政。能够发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制铺张浪费的歪风邪气。没有利用职权干预、插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让和房地产开发与经营;在公务活动中没有收受现金、有价证券和支付凭证;没有利用节假日、婚丧喜庆等事宜收敛钱财;工作脚踏实地、实事求是,讲求实效,没有为谋取所谓政绩弄虚作假、虚报浮夸,更没有搞脱离实际的形式主义、花架子;没有以开会、考察、培训、招商引资等名义变相公费旅游,今年出省2趟,都是参加省、市组团的集体招商引资活动,没有拐道到任何名山大川和风景名胜区游览,无论在省内、省外活动,没有搞过互相宴请、高档娱乐消费。深入乡(镇)、村调研坚持用工作餐,没有给基层和群众增加负担。没有超标配备、使用小汽车,在住房问题上,没有以权谋私行为。历年来个人重大事项都及时向市纪委进行了报告,同时严格管好亲属和身边工作人员,配偶和子女都没有从事经商活动。其它有关廉政自律的规定,本人都能严格按照要求认真贯彻执行。
今年以来,我对自己职责范围的工作尽职尽责,对自己从严要求,在执行党风廉政建设责任制中取得一定成绩,但也存在一些不足和薄弱环节,对此,我将在今后的廉政建设工作中,给予高度重视,认真加以解决。
在市委市政府的正确领导下,局党组着力推进党风廉政建设,全面落实党风廉政建设“两个责任”,各项工作全面展开,顺利推进。现将我局2023年度落实党风廉政建设责任制的工作开展情况汇报如下:
一、全面统筹谋划,有序推进“两个责任”的落实
(一)明确责任分工,落实党风廉政建设责任制
1.建立相关工作规则,部署全年党风廉政建设工作任务。一是建立了市公共政务管理局党风廉政建设责任制和预__败体系建设工作领导小组,并研究制定了《领导小组工作规则》;二是制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,部署了全年党风廉政建设工作任务。按照“一岗双责”的要求,明确了每项具体工作的责任领导、责任科室、责任要求和完成时间;三是制定和严格执行县级干部大厅带班制度。市行政服务中心在分管领导和责任科室的日常管理基础上,每天再安排一名县级干部大厅现场带班,实现了领导与办事群众的零距离接触,既强化了对行政审批事项办理情况的现场监督;又确保了与群众相关的问题和事项及时得到解决,今年来共收到问题18个,现场解决12个,协调解决6个。
2.完善党内监督机制,扎牢为政清廉的制度笼子。一是认真贯彻落实民主集中制,坚持做到重大问题决策、干部任免、大额资金的使用等“三重一大”事项党组集体决定,在科级干部提拔、轮岗过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》;二是严格执行党内政治生活、请示报告等制度,结合局实际情况制定了《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一”的暂行管理办法》,对象包括全体副科级以上干部,同时建立健全了副科级以上领导干部的廉政档案,完善党内监督报告制度;三是局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委的要求开展了一系列廉政谈话,坚持特殊情况随时约谈和新提拔干部任前谈话,今年来局纪检组长共对新提拔干部进行任前谈话2人次,对有苗头性问题的干部进行警示谈话1人次,对重点科室的干部进行例行约谈8人次。
(二)强化责任担当,落实党组主体责任
1.强化局党组抓党风廉政建设主体责任意识。一是严格执行《中共萍乡市公共政务管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》,不断强化局党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识,一年来,局党组先后4次听取纪检监察工作情况汇报, 2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议,推进工作落实;二是分工负责,落实党风廉政建设责任制,在局党组统一领导,一把手负总责,班子成员各负其责,班子成员、各科室负责人和党组书记签订《党风廉政建设责任状》,按照“一岗双责”的要求,各自履行好职责;三是制定《信访工作制度》,畅通群众诉求渠道,解决群众问题,坚持领导干部挂点联系企业,认真听取基层意见和建议,帮助企业群众解决实际问题,坚持每季度研究信访工作1次;四是局党组大力支持纪检监察干部履行职责,在人员配备、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。
2.“一把手”身体力行,全面落实“第一责任人”责任。一是作为党风廉政建设的第一责任人,局党组书记、局长以身作则,率先垂范,做到了“五个带头”:带头遵守党纪国法,带头遵守廉洁自律各项规定,带头执行中央八项规定精神,带头反对和纠正“四风”,带头执行民主集中制和党内政治生活准则;二是在强化领导责任上,主要领导切实做到“五个亲自”:亲自谋划工作方案,对《市公共政务管理局2023年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,亲自参与制定、修改、签字下发,使全局党风廉政建设和反腐败工作,有重点、有安排、有落实措施;亲自过问重大问题、重要事项,每季度不少于一次组织专题党组会听取纪检组工作汇报,研究解决党风廉政建设和机关效能建设问题;亲自协调重点环节和重要工作;亲自定期向市委和市纪委报告工作;亲自为全局党员干部上廉政党课《践行“三严三实”,整治“为官不为”以作风建设新成效为提高政务服务水平提供保障》;三是利用局党组会、中心组学习等机会,认真传达中央、省、市有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求,定期听取纪检组工作汇报;四是自觉执行廉洁自律各项规定,树立了廉洁从政的良好形象。同时,加强对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理。
(三)明确职能定位,从严落实监督责任
一是按照纪检干部“三转”的要求,局纪检组长严格按照规定,不分管业务工作;二是纪检监察工作做到经常向市纪委监察局请示报告,对重大工作,做到了向市纪委事前请示,事中报告,事后总结汇报;三是严肃执纪监督,为中心工作服务,为提高党纪政纪的执行力,局纪检组监察室经常性地开展监督检查,对查出的问题进行及时处理。
由于我局对“两个责任”的落实,有具体的工作方案,有可操作的规程,有定期的监督检查,使得各项工作都得已顺利推进。市委常委、市纪委书记徐志华在就“两个责任”约谈我局党组书记和纪检组长时,对我局两个责任的落实情况给予了充分肯定。
二、紧扣中心工作,落实主体责任见成效
(一)全面深化行政审批制度改革
1.扎实做好市本级行政审批流程再造工作。一是扎实推进市本级行政审批流程再造工作。围绕市委市政府中心工作和“三单两制一网一评价”的安排部署,对47个部门单位行政审批事项进行流程再造,在法定时限或原时限基础上进行了大幅度的缩减,缩减时限最多的如普通技工学校的设立审批事项,原来办事时限为50个工作日,现在为20个工作日;缩减办事环节最多的如食用菌菌种生产经营许可证核发事项,原来审批环节为6个,现在4个。二是有序推进了企业登记注册联合审批流程再造工作及对营业执照、组织机构代码证和税务登记实行“三证合一”工作,目前,“三证合一”工作已经形成常态化。三是建立健全监督评价机制。充分发挥网上审批系统评价器的作用,由办事群众对驻市行政服务中心窗口的办事效率和行政审批事项办理满意度进行网上评价,并发放《市行政服务中心窗口工作人员服务质量评价表》,对市行政服务中心窗口单位网上审批情况、便民服务等情况,由办事群众现场评价,评价情况每季度通报一次。评价结果纳入我市社会评价的重要组织部分,并由《萍乡日报》进行公布。
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