社会党建工作报告（10篇）

第1篇 社会劳动保险管理局支部党建工作自查报告

我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市直机关工委及市劳动和社会保障局总支的工作安排部署，紧紧围绕新时期社会保障工作目标和任务，以经济建设为中心，以加强和改进党支部建设为重点，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的凝聚力、创造力、战斗力，提高党员干部队伍的整体素质，转变职能，扎实工作，敬业奉献，全面推进各项工作目标任务的完成。

一、支部自身建设情况

一加强学习教育，提高党员干部队伍素质

⒈深入开展理论学习，以“三个代表”重要思想及党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等为主要内容，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展了党员先进性教育活动，要求每个党员撰写了学习体会文章和党性分析材料。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。

⒉认真组织党员干部学习劳动保险方面的政策法规，提高全体职工的业务能力，促进了劳动保险工作的新发展。

⒊组织党员到方家坝革命传统教育基地，举行了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”的主题教育活动，学习何功伟、刘惠馨两位革命烈士生前的英勇事迹，还组织党员观看了歌颂《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》、《焦裕禄》等先进事迹的影片，用不同时期优秀共产党员的先进事迹教育广大党员干部要一心为公、一心为民，为了最广大人民的根本利益，在自己岗位上积极工作。

⒋深化党风廉政建设，增强党员抗腐防变的能力，开展经常性的警示教育。分别利用党员大会、支委会、民主生活会等形式，按照党章和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等要求，党员就各自的工作、思想等情况进行了自我查找、自我反思，对工作中存在的不足提出了意见和建议;同时组织党员集中观看了警示教育片《警钟》，以此教育广大党员干部理想信念不能丢、根本宗旨不能忘，使全体党员牢固树立廉政意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。

二强化制度，开拓创新，积极抓好机关党建工作。

⒈加强制度建设，建立和完善党建工作制度。为使支部工作规范化、制度化，我们根据上级党委、市劳动和社会保障局总支的要求，一是制定年度党建工作实施意见，以指导支部全年工作，二是制定党风廉政建设工作制度。三是坚持民主生活会制度，认真搞好党员民主生活会评议制度，局内党员勇于开展批评和自我批评，认真搞好党员评议工作。

⒉加强组织建设，提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力，做好经常性的党务工作。一是做好党员发展工作，注重青年职工的培养，我局经过严格的培养、考察，几年共发展了五名年青职工入党，去年确定了三名入党积极分子;二是做好党组织的换届改选和调整工作，去年经选举产生了新一届支部班子，做到分工明确，各负其责;三是做好党费的收缴和管理工作;四是对上级党委阶段性工作有工作计划和安排部署，确保政令畅通，工作落实到位。

⒊坚持民主集中制原则。民主集中制是党的组织原则，我局加强民主集中制的各项制度建设，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。一是对领导班子成员进行民主集中制的教育，增强民主集中制意识;二是领导班子过双重组织生活，积极参加所在的支部或党小组的活动，倾听意见，接受监督。

三积极开展活动，增强支部凝聚力，促进机关精神文明建设。

⒈开展“三进一送”活动，一是参加了由劳动保障部开展的以加强对进城求职农民工服务为主题，以送岗位、送技能、送服务为主要内容的“春风行动”;二是到我局对口帮扶点龙凤坝古场坝村开展了“送温暖、献爱心”活动，资助了失学儿童，并赠送衣物、资金、技术，和村民一道维修公路，体现了密切联系群众的好传统。

⒉狠抓精神文明创建活动，力争创州级最佳文明单位，积极创造条件创建省级文明单位。一是进一步搞好基础建设，在大厅规范设置文明示范窗口，进一步优化服务质量;二是组织全体党员干部开展党的知识和业务知识竞赛活动，以及全局职工篮球比赛等文体活动，丰富了职工文化生活，激发了支部活力。

二、查找的问题

我局在先进性教育活动“自我检查，民主评议”阶段，广开言路，通过发放征求意见表，召开了退休人员和党员群众座谈会，并由党组集中对上级部门、同级部门、服务对象和各乡镇社保所征求了对局支部的意见和建议，共征集到如下意见和建议：

一涉及思想

⒈党支部工作：一是要重视对年青党员的培养;二是对入党积极分子的培养要有计划、有重点;三是组织党员多开展活动，四是要增强党员的模范带头作用。

⒉要加强对单位职工的思想政治教育，要增强全局意识，增进团结，工作做到配合协调。

二涉及工作

⒈进一步加强干部职工的政治、业务学习，要切实做到工作、学习“两手抓，两不误”。

⒉注重对服务窗口的管理，党员干部实行挂牌上岗，接受群众监督，提高服务质量

⒊进一步加强全市退休职工的社会化管理，落实好待遇，为退休职工提高待遇争取政策。

⒋进一步加强养老保险政策各方面政策的宣传，研究扩面的措施和办法，不断扩大社保覆盖面。

⒌关心指导乡镇社保所的工作，解决实际困难。

⒍严格工作纪律和办事程序，加强与相关单位的联系。

三、整改措施

通过各方面反馈的意见和建议，我们认识到在工作中存在很多的不足之处，在下阶段及今后的工作中，我们将针对查找的问题，找出根源，彻底整改，努力将支部工作提高到一个新水平。

⒈继续认真开展对“三个代表”重要思想和“两个务必”精神的学习，树立服务意识，发扬艰苦奋斗的精神，发扬无私奉献的精神，发扬争先晋位的精神。

⒉加强政治理论学习和业务培训，提高党员干部的素质，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提高工作效率和服务质量。

⒊坚持以制度管人、管事，制定具体、规范的管理制度，党员做到率先遵守，树立劳动保险部门的良好形象。

⒋强化“以人为本”的工作理念，不断提高服务大厅的服务质量，进一步端正服务态度，为参保职工提供优质、高效的服务。

⒌局领导班子要加强与职工的联系，多通过交心谈心了解职工思想动态，关心职工学习、工作、生活，遇事多做工作，增进局内和谐、团结的气氛。

⒍支部要尽可能地多开展组织生活和各种活动，激发职工的活力，避免一潭死水的情况，增强支部的凝聚力和战斗力。

⒍继续加大扩面续保的力度，努力探索新路子，研究新办法。

⒎加强养老保险基金支出管理，防止虚报冒领和生人领死人钱的现象，及时准确地核审和拨付养老金，确保社会化发放;加强对企业改制时抵缴资产的管理，确保抵缴资产的保值、变现。

⒏依托社区，进一步加大养老保险政策的宣传力度，让保险政策进社区、社保服务进社区。

9.加强与地税部门的衔接和配合，进一步明确双方的职责，主动协调双方与服务对象、双方与乡镇保障所的关系。

第2篇 社会组织党建工作的调研报告

社会组织的产生，其动力来源于功能群体的出现，以及群体正式化的趋势。下面是小编提供的社会组织党建工作的调研报告，供参考!

为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：

一、 社会组织管理与党建基本情况

目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。

现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。

我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从2003年的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。

二、 社会组织党建工作做法

1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。2022 5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。

2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。

3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到七清，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。

4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。

三、 存在的问题

1、 隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于单位人，有的属于社区人，有的成为自由人，前两者好解决，但自由人存在登记空挡情况。这批自由人是指社区空挂户、择业流动人员、短期经商务工者等。

2、 基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。

3、 力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。

4、 政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。

四、对策和建议

1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。

工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。

2、要注重轻重缓急，先易后难，解决保障少的问题。

一要强化活动经费保障。俗话说：兵马未动，粮草先行。没有资金初始支持，工作只能纸上谈兵，我们建议要把社会组织党建工作经费纳入县财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金;社会组织党员交纳的党费，部分或全额返还作为活动补充经费;二要强化工作人员保障。要确保社会组织党工委自身力量充足，要不断扩充、优化党建工作指导员队伍，建议出台相关政策予以明确。三要强化活动场所保障。建议采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动有相应的场所。要求100%社会组织党组织达到六有，即有牌匾、有党旗、有单独或综合使用的党员活动室、有资料(档案)柜、有电教设备、有宣传阵地。

3、要注重拓宽视野，管培并重，解决组建难的问题。

一要巩固已组建的社会组织党组织。二要加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三要继续实施双培工程。一方面，要创新党员发展机制，采取群团推优、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。四要切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

第3篇 市社会劳动保险管理局支部党建工作自查报告范文

按照党的xx大和xx届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从二0xx年一月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我局已圆满完成了第一阶段学习动员的活动，现按第二阶段工作安排将我局支部自查情况汇报如下：

我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市直机关工委及市劳动和社会保障局总支的工作安排部署，紧紧围绕新时期社会保障工作目标和任务，以经济建设为中心，以加强和改进党支部建设为重点，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的凝聚力、创造力、战斗力，提高党员干部队伍的整体素质，转变职能，扎实工作，敬业奉献，全面推进各项工作目标任务的完成。

一、支部自身建设情况

(一) 加强学习教育，提高党员干部队伍素质

1、深入开展理论学习，以“三个代表”重要思想及党章、xx同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等为主要内容，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展了党员先进性教育活动，要求每个党员撰写了学习体会文章和党性分析材料。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。

2、认真组织党员干部学习劳动保险方面的政策法规，提高全体职工的业务能力，促进了劳动保险工作的新发展。

3、组织党员到方家坝革命传统教育基地，举行了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”的主题教育活动，学习何功伟、刘惠馨两位革命烈士生前的英勇事迹，还组织党员观看了歌颂《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》、《焦裕禄》等先进事迹的影片，用不同时期优秀共产党员的先进事迹教育广大党员干部要一心为公、一心为民，为了最广大人民的根本利益，在自己岗位上积极工作。

4、深化党风廉政建设，增强党员抗腐防变的能力，开展经常性的警示教育。分别利用党员大会、支委会、民主生活会等形式，按照党章和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等要求，党员就各自的工作、思想等情况进行了自我查找、自我反思，对工作中存在的不足提出了意见和建议;同时组织党员集中观看了警示教育片《警钟》，以此教育广大党员干部理想信念不能丢、根本宗旨不能忘，使全体党员牢固树立廉政意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。

(二) 强化制度，开拓创新，积极抓好机关党建工作。

1、加强制度建设，建立和完善党建工作制度。为使支部工作规范化、制度化，我们根据上级党委、市劳动和社会保障局总支的要求，一是制定年度党建工作实施意见，以指导支部全年工作，二是制定党风廉政建设工作制度。三是坚持民主生活会制度，认真搞好党员民主生活会评议制度，局内党员勇于开展批评和自我批评，认真搞好党员评议工作。

2、加强组织建设，提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力，做好经常性的党务工作。一是做好党员发展工作，注重青年职工的培养，我局经过严格的培养、考察，几年共发展了五名年青职工入党，去年确定了三名入党积极分子;二是做好党组织的换届改选和调整工作，去年经选举产生了新一届支部班子，做到分工明确，各负其责;三是做好党费的收缴和管理工作;四是对上级党委阶段性工作有工作计划和安排部署，确保政令畅通，工作落实到位。

3、坚持民主集中制原则。民主集中制是党的组织原则，我局加强民主集中制的各项制度建设，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。一是对领导班子成员进行民主集中制的教育，增强民主集中制意识;二是领导班子过双重组织生活，积极参加所在的支部或党小组的活动，倾听意见，接受监督。

(三)积极开展活动，增强支部凝聚力，促进机关精神文明建设。

1、开展“三进一送”活动，一是参加了由劳动保障部开展的以加强对进城求职农民工服务为主题，以送岗位、送技能、送服务为主要内容的“春风行动”;二是到我局对口帮扶点龙凤坝古场坝村开展了“送温暖、献爱心”活动，资助了失学儿童，并赠送衣物、资金、技术，和村民一道维修公路，体现了密切联系群众的好传统。

2、狠抓精神文明创建活动，力争创州级最佳文明单位，积极创造条件创建省级文明单位。一是进一步搞好基础建设，在大厅规范设置文明示范窗口，进一步优化服务质量;二是组织全体党员干部开展党的知识和业务知识竞赛活动，以及全局职工篮球比赛等文体活动，丰富了职工文化生活，激发了支部活力。

二、查找的问题

我局在先进性教育活动“自我检查，民主评议”阶段，广开言路，通过发放征求意见表，召开了退休人员和党员群众座谈会，并由党组集中对上级部门、同级部门、服务对象和各乡镇社保所征求了对局支部的意见和建议，共征集到如下意见和建议：

(一)涉及思想

1、党支部工作：一是要重视对年青党员的培养;二是对入党积极分子的培养要有计划、有重点;三是组织党员多开展活动,四是要增强党员的模范带头作用。

2、要加强对单位职工的思想政治教育，要增强全局意识，增进团结，工作做到配合协调。

(二)涉及工作

1、进一步加强干部职工的政治、业务学习，要切实做到工作、学习“两手抓，两不误”。

2、注重对服务窗口的管理，党员干部实行挂牌上岗，接受群众监督，提高服务质量

3、进一步加强全市退休职工的社会化管理，落实好待遇，为退休职工提高待遇争取政策。

4、进一步加强养老保险政策各方面政策的宣传，研究扩面的措施和办法，不断扩大社保覆盖面。

5、关心指导乡镇社保所的工作，解决实际困难。

6、严格工作纪律和办事程序，加强与相关单位的联系。

三、整改措施

通过各方面反馈的意见和建议，我们认识到在工作中存在很多的不足之处，在下阶段及今后的工作中，我们将针对查找的问题，找出根源，彻底整改，努力将支部工作提高到一个新水平。

1、继续认真开展对“三个代表”重要思想和“两个务必”精神的学习，树立服务意识，发扬艰苦奋斗的精神，发扬无私奉献的精神，发扬争先晋位的精神。

2、加强政治理论学习和业务培训，提高党员干部的素质，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提高工作效率和服务质量。

3、坚持以制度管人、管事，制定具体、规范的管理制度，党员做到率先遵守，树立劳动保险部门的良好形象。

4、强化“以人为本”的工作理念，不断提高服务大厅的服务质量，进一步端正服务态度，为参保职工提供优质、高效的服务。

5、局领导班子要加强与职工的联系，多通过交心谈心了解职工思想动态，关心职工学习、工作、生活，遇事多做工作，增进局内和谐、团结的气氛。

6、支部要尽可能地多开展组织生活和各种活动，激发职工的活力，避免一潭死水的情况，增强支部的凝聚力和战斗力。

6、继续加大扩面续保的力度，努力探索新路子，研究新办法。

7、加强养老保险基金支出管理，防止虚报冒领和生人领死人钱的现象，及时准确地核审和拨付养老金，确保社会化发放;加强对企业改制时抵缴资产的管理，确保抵缴资产的保值、变现。

8、依托社区，进一步加大养老保险政策的宣传力度，让保险政策进社区、社保服务进社区。

9、加强与地税部门的衔接和配合，进一步明确双方的职责，主动协调双方与服务对象、双方与乡镇保障所的关系。

第4篇 社会流动群体党建工作的调研报告

在经济转轨和社会转型的新形势下，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，xx市在深入调查研究的基础上，从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，提出了全面开展流动群体党建工作的新要求，作为新兴领域党建纳入基层党建统筹推进范畴。这是xx基层党建工作的一次重大突破，流动群体党建工作的创新理念和积极实践，为加强基层党的建设提供了崭新的空间和有力的依托。

一、流动群体党建工作命题的提出

流动群体党建（本文的流动群体主要是指具有地理区位流动或社会地位流动特征的各种社会群体，包括进城务工创业的农民工群体、大学生群体等，流动党员是流动群体的重要组成部分）是区别于固定群体党建的一种新模式，以非固定单位的“社会人”为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，把“社会人”培养成“组织人”为根本要求的“非单位”党建模式。流动群体党建的核心思想是：通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。当时提出这个命题，主要基于以下三点考虑：

1、这是推动发展的需要。xx作为民营经济先发地，涌现了大量新经济组织，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了为数众多的“xx人”在外谋生创业。据统计，全市现有非公企业13万多家，占全市工业企业总数的98.8%,有175万多“xx人”在全国各地务工经商，近300万“新xx人”来xx创业谋生。比如，我们xx人在xx有40多万人，其中武汉的就有17万人。xx省在我们xx有48万人，其中武汉就有5万人。据初步统计，xx人在全国各地创办工业企业1.88万家，其中规模以上工业企业2960家，产值超亿元工业企业180家，创办商品交易市场240个，成立市级xx商会149家。“新xx人”遍布xx各行各业，有76%的以进城务工为主，为xx发展提供了充足的劳动力保障；“新xx人”已经成为促进xx城市建设与繁荣、支撑xx持续发展的重要生力军。如何使这些“在外xx人”和“新xx人”更好地服务于xx发展，迫切需要加强流动群体党建工作。因此，对xx来说，加强流动群体党建工作，具有十分重要的现实意义。

2、这是凝聚人心的需要。流动群体是工人阶级和新的社会阶层人员比较集中的地方，团结凝聚其他社会阶层人员，把流动中的优秀人才集聚到党组织周围，就必须加强流动群体党建工作。“在外xx人”中聚集了大批创业人才和经商能人，其中有的担任各级人大代表、政协委员等社会职务。“新xx人”中聚集了大量经营管理和实用技能人才，相对学历较高、年龄较轻、素质较好。这些流动群体中的先进分子，正是流动群体党建的重点工作对象。在外xx人和新xx人，两者加起来500多万人的群体，集中了大量精英分子和先进分子，是巨大的党建资源宝库。因此，要从加强党的执政能力和先进性建设的高度，充分认识到流动群体党建工作的重要性，把流动群体党建工作放到重要位置抓紧抓好。

3、这是促进和谐的需要。由于户籍制度等原因长期形成的城乡二元分割，客观上难以对流动人员一视同仁、公平对待，非国民待遇、非同城待遇的情况时有发生。流动群体的流动尽管是自由的，但所带来的问题却相对集中，而且带有普遍的社会性。比如，农民工工资过低、劳动时间过长、劳动强度过高，社会保障缺乏，子女入学难，医疗缺乏保障，拖欠工资等问题，这些问题严重影响了他们的生存发展和社会的和谐稳定。对社会稳定和谐而言：一是可能失去缓解社会内部矛盾的一支重要力量，社会发展就会平添许多不稳定因素；二是将制约流动群体融入当地政治、经济和文化生活的深度，客观上减损流动群体对当地社会的贡献度；三是可能诱发各种非正常的利益团体和“自发组织”,甚至出现帮派势力，加剧社会的不可控性。因此，加强流动群体党建工作，对构建和谐社会有着十分重要的现实意义。

二、流动群体党建工作的几个特点

1、要看到流动群体党建工作对象的特殊性。与传统体制中的固定单位人相比，流动群体是一个非常特殊的群体。流动群体大致有以下特点：一是流动群体的个体经济趋利性十分明显。流动群体价值观呈现多元化，经济趋利性明显增强，对经济利益看得比较重；相反，流动群体对精神的追求和政治上的进步相对不太重视，入党愿望比较淡薄，是党员的也不愿亮明身份。二是流动群体内部的个体差异较大。具体表现在个人素质上，既有文化水平较低的农民工群体，也有高水平的柔性流动人才；在从事行业上，以制造业、建筑业、服务业为主，也有文教卫、自由职业者等；流动党员在对党的感情上，既有刻意回避组织管理的，也有有心纳入新的组织管理却又苦于缺乏途径的。三是流动群体的工作稳定性较差。他们所从事的一般是一些流动性较强的工作，所以一个地方的流动群体在数目和分布上处于动态变化之中。具体表现为“候鸟式”迁移，多为“钟摆式”和“兼业式”周期性流动。四是流动群体对党组织的认同感普遍不强。目前各地对流动群体的管理服务基本处于无序状态，加上传统党组织重制度管理、轻人性关怀，使流动群体对党组织的认同感普遍不强，党组织的吸引力普遍不高。如我市共有流出党员大约26000多名，占全市党员总数的7.5%左右。他们具有以下特点：一是人员素质相对较好。外出党员文化程度相对较高、年龄较轻、创业致富能力较强。在外出党员中，经商、办企业占53.1%,高中以上学历占26.2%（目前xx市农村党员队伍中高中以上学历占16%），45岁以下的青壮年党员占61.3%.二是流动区域分散性。xx市外出党员遍布全国各个地方，其中在省外占51.9%.三是人员构成多样性。既有农村党员、复退军人和机关企（事）业单位外流人员中的党员，近年来又出现大量返乡大（中）专毕业生党员外出流动。从以上流动群体和xx流动党员的特征分析，可以看出流动群体的自身特殊性和共性特点。

2、要看到流动群体党建工作的艰巨性。由于流动群体的流动性、复杂性和综合性，其党建工作与传统单位党建工作相比有明显的不同之处，需要长期不懈的努力探索。如果不从根本上去改革创新，现有状况将难以得到真正改变、难以有实质性作为，具体表现为：一是覆盖面不够。随着社会转型和市场发展，大量“社会人”频繁流动，“支部建在连上”传统党建理论的基础条件已经发生很大变化，如果党建工作仅局限于传统体制“单位”之中，显然已不能适应迅猛发展的形势需要。如何使党建工作领域从“单位”向“社会”延伸，是实现全面覆盖的必然要求。二是有效性不足。在计划经济条件下，党组织是建立在行政化的垂直隶属关系的基础之上的，表现为“以条线为主”的党的组织架构。在市场经济条件下，各类经济、社会组织不依附于某个“上级单位”,流动群体不依附于某个“固定单位”,而是按市场经济规则进行重新整合。这就需要探索一种以“区块为主”新的组织设置，弥补现有组织体制的不足，增强党建工作有效性。三是影响力不大。从“直接领导和行政控制”到“间接领导和管理服务”,流动群体党建的管理方式面临创新。在新形势下，如何依靠非权力的、社会化的管理服务方式，在流动群体中树立起党组织的“非权力性权威”,从而实现间接领导和协调管理，是流动群体党建必须调整和创新的难题。因此，面对这样一个特殊的工作领域，我们必须做好长期作战的思想准备，从流动群体的实际出发，大胆探索实践，创新工作思路，改进工作方式，拓展工作覆盖，开辟崭新天地。

3、要看到流动群体党建工作的服务性。流动群体分布在各行各业，流动群体所在组织，大多属于“两新”组织和基层组织，而这些组织中的党组织又大多不掌握行政资源、财力资源等方便开展工作的优势，流动群体党建工作如果不能为这些组织的发展服务，不能为维护流动群体的合法权益服务，不能为维护社会和谐的公共利益服务，其地位只能被“边缘化”,为流动群体所抛弃。我们知道，传统党建理论偏重于制度管理、思想教育，强调自上而下管理和服从，在制度性安排之外基层党组织、党员不能向党提出任何个性化的要求。但在市场经济条件下，制度性安排利益缺失的情况下，这种注重管理和服从的工作思维已经不适应新形势的需要，必须切实加以改变。随着政府、社会和企业职能的分离和变动，越来越多的“单位人”转换成“社会人”,有的还成为纯粹的“经济人”.这就更加需要坚持以人为本，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，通过以人性化的关怀服务，把党员和群众凝聚到党的周围。因此，流出地和流入地要联合起来，改变传统的工作方式，树立“服务第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地为主、流出地为辅的管理服务新格局。

三、流动群体党建工作的基本思路

按照“运行联动化、组织网格化、服务人性化、载体品牌化、整合社会化”的要求，以流动群体为主要对象，以区域性分块管理为组织原则，以社会化管理服务为基本手段，通过党的工作把“社会人”培养成“组织人”,把“社会人”团结凝聚在党的周围。

（一）运行机制联动化。这是实现流动群体党建有效对接的机制保证。按照以流入地党组织为主，流出地党组织和流入地党组织共同管理的原则，加强跨省、市、县合作，强化流出地和流入地党组织的共同责任，改变地域之间、城乡之间相互隔离的工作状态，加强联系沟通，互相协调配合，共同做好流动群体党建工作。

（二）组织体系网格化。这是实现流动群体党建有效覆盖的组织基础。要打破固定单位党建的组织管理模式，形成以“区块”为组织设置基础，以综合党组织为领导核心，各类组织和党员共同参与的，跨地理区位、跨所有制、跨行业、跨部门、跨隶属关系的新型组织形态，实现全面覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作。

（三）管理服务人性化。这是实现流动群体党建有效凝聚的根本保证。要改变传统的教育管理方式，坚持以人为本，把服务放在第一位，大力推进服务中心（站点）建设，从党员实际需求出发，科学设置服务载体，拓宽服务内涵，提供有效服务，维护合法权益，以服务渗透管理，以关怀实现凝聚，把各类先进分子集聚在党的事业中来。

（四）载体措施品牌化。这是实现流动群体党建有效影响的重要推手。要按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”的要求，注重党建品牌建设，不断丰富主题内涵，创新载体措施，大胆探索实践，集中解决重点难点问题，形成具有本地特色的经验做法，树立一批“叫得响、推得开”先进典型，以点带面向纵深推进。

（五）资源整合社会化。这是实现流动群体党建有效推进的重要途径。要通过着力完善资源整合机制，改造资源整合流程，统筹发挥行政资源、市场资源、社会资源、党组织资源、信息资源、网络资源等作用，实现网络内外资源更广泛、有效直接地整合利用，并聚焦到提高流动党建工作的有效性上来，聚焦到服务流动群体上来。

四、加强流动群体党建工作的对策建议

（一）运行机制上-实行联动化的合作方式，有利于形成流动群体党建双向互动的新格局。

在运行机制上，基本方针是“以合作求发展”.流动群体党建工作涉及面广、政策性强、工作难度大，必须树立“全国一盘棋”理念，建立完善城乡一体化、区域一体化的流动党员教育管理新机制，实行“双联双管”,建立纵横联系，做到开放协调、兼容并包，实现一视同仁、平等对待，形成双向互动、共同管理的工作格局。

第一是实行双联双管机制。按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》要求，在认真履行流出地党组织各项职责的同时，主动加强与流入地党组织联系与协作，实行流动党员委托协议管理，变静态管理为动态管理，变单一管理为双重管理，不断探索建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管模式。积极探索创新“双联双管”（省内联建、省外联管，属地主管、原地协管）的方式和途径，使流动党员无论走到哪里，都能编入党的一个组织，都能参加党的活动，都能享受党员权利，都能发挥党员作用。

第二是构建三级管理网络。鉴于大量流动党员从“单位人”转变为“社会人”的现实，打破以往流动党员由原居住地党组织管理的单一形式，建立市、县、乡三级管理网络，实行“一盘棋”管理。市级通过设立社会工作党委，负责对全市流动群体党建工作进行宏观管理和指导，制定工作制度和措施，定期检查督促。各县（市、区）成立相应的工作机构，定期研究和指导流动群体党建工作。各乡镇（街道）建立综合党组织或综合服务中心（站点），负责流动群体具体工作。

第三是形成兼容并包格局。打破现有党组织封闭的区域界限，摈除对外来流动党员会给本党组织政治和经济资源造成损失的疑虑，主动寻找并接纳流入党员。流入地和流出地党组织应当转变观念，特别是流入地党组织要带头以开放和包容的胸襟，把流动党员作为纳入本地党员队伍建设，做到公平对待、一视同仁，实行国民待遇、同城待遇，努力做到“流入流出一个样”、“本地异地一个样”、“老乡外乡一个样”.在组织设置尤其是异地党组织设置上，打破行政区域界限，可以由流动党员比较多的县（市、区）先组建党组织，再吸收其他县（市、区）流出的党员，也可以由市里统一协调组建党组织，归口市社会党工委管理，努力做到在信息上实现互通，在资源上实现共享，在管理上实现统筹。

（二）管理体系上-实行网格化的组织方式，有利于扩大流动群体党建工作的覆盖面。

在组织设置上，基本方针是“以不变应万变”.在市场经济条件下，流动群体作为“社会人”,具有很强的流动性、社会性，那么基层党组织如何以不变应万变，把流动群体吸纳到党的事业中来。在组织工作体系设置上，建议按照“网格化、聚人心、全覆盖”为目标要求，逐步形成以乡镇（街道）或开发区为区块管理单位，以村居或社区为基本网格或次网格，以综合党组织为管理主体，以社会化管理服务为基本手段的工作格局。同时，根据流动群体分布的实际需要，坚持宜合则宜合、宜分则分的原则，在流动群体比较集中的社区、开发区、村居等建立综合党组织，负责开展特定区域内流动群体党的工作。以流入地为例，主要有以下几种基本形式：

1、依托街道或社区建立综合党组织。在流动群体相对集中的城镇住宅区、商业区、楼宇、市场等，以街道或社区为基本网格单位，建立综合党组织，把大量分散在社区内各类流动人员团结和凝聚起来。

2、依托开发区或工业园区建立综合党组织。在非公企业群比较集中的地方，按照“行业相近、地域相邻、数量适中、便于管理”的原则，以开发区或工业园区为区块管理单位，建立综合党组织，负责本区块内各类企业（包括已建立党组织和未建立党组织的）中流动群体党的工作。

3、依托乡镇或村（农村社区）建立党组织。在流动党员比较集中的农村，以乡镇或村（农村社区）为基本网格单位，主要依托党员服务中心（站点）建立综合党组织，把区块内的流动群体纳入党建工作范围。

4、依托商会或协会建立综合党组织。针对外来人员比较集中的省、市、县，依托流出地驻流入地商会建立综合党组织，建立“双向双联”机制，把相应流动群体纳入组织管理服务之中，实现同乡联同乡、同乡管同乡、同乡带同乡。

（三）工作内容上-实施人性化的服务方式，有利于丰富流动群体党建工作的新内涵。在工作内容上，基本方针是“以服务聚人心”.流动群体独立性、分散性的“雨点式”布局，使其党建工作也天然地排斥垂直式、从属式、命令式、刚性化的管理方式。各级党组织要从健全党员的服务体系和满足群众需求的工作体系入手，依托综合服务中心、党员服务中心、党员服务点等面向社会的工作平台，开展各类社会活动，以人性化的管理服务方式，更好地发挥好服务群众、凝聚人心的作用。

1、创办“综合服务中心”.社区和开发区聚集着大量新社会组织和新经济组织，成为流动群体工作、生活、学习、交往的重要场所，也是加强党的工作的重要切入点。建议以服务功能开发为重点，整合区域各类资源，建立综合服务中心，以流动群体为主要服务对象，通过开展法律咨询、就业培训、政策宣传、权益维护等措施，把他们纳入管理服务中来。综合服务中心可以挂“党员服务中心”、“职工服务中心”、“文化活动中心”、“会员服务中心”等多块牌子，并配备专职工作人员，落实工作经费和活动经费。

2、开展“自主参与型”活动。从流动群体的自身特点出发，注重“自主参与、自主活动、自主管理”,组建以党员为主体、群众共同参与的载体。比如，通过设立党员志愿者工作站、流动党员创业指导站、经营管理者沙龙、网络活动小组等，搭建各类流动人员施展才能的舞台，使流动群体中更多成员聚集到党的事业周围。这些社会化的活动，应以服务进行宣传动员、以协调进行组织整合、以指导进行管理规范，可以大大增强流动群体党建工作的活力和有效性。

3、拓宽党组织服务功能。各地要普遍加强党员服务中心（站点）建设，不断拓展服务功能、拓宽服务渠道、拓新服务方式，使之成为党的知识传播阵地、流动党员服务中心、关心帮助党员的温馨家园、联系服务群众的先锋阵地。党组织应发挥组织优势和思想政治优势，充分运用行政手段、法律手段、经济手段等，调动各方面的资源，把党的工作与流动党员的就业培训、子女教育、权益维护等结合起来，积极开展党的宣传教育和思想政治工作，把流动群体中的先进分子吸引到党内来。

（四）载体措施上-实施品牌化的拓展方式，有利于提高流动群体党建工作的影响力。在品牌建设上，基本方针是“以创新求突破”.流动群体党建工作是一个崭新的领域，更加需要以改革创新精神来谋划研究，更加需要推出新举措、创造新载体、打造新品牌、形成新合力。实施党建品牌建设，这是流动群体党建工作的重要推手，也是扩大影响面、增强凝聚力的重要途径。

1、创新主题品牌。比如，xx市提出在党员中开展“向我看齐”主题活动，加强党员队伍的先进性建设，增强党员先锋模范意识。北京市围绕服务奥运会，提出“我参与、我奉献、我快乐”主题，发动在京的流动党员积极参与到服务奥运中来。这些主题品牌，都能很好激发组织认同、党员认同和社会认同，收到较好的品牌效应。

2、创新载体品牌。如何把流动群体中的先进分子团结凝聚到党的周围，需要精心策划组织，创新载体措施，实现综合提升、纵深推进、全面提高。比如，xx市提出以“活力和谐企业”建设为总载体、总目标、总抓手，得到企业主、党员和党组织三方广泛认同，取得很好的创建效果，引起全国党建专家的关注。

3、创新制度品牌。加强流动群体党建工作，更需要从加强制度和机制创新入手，解决核心性、根本性的问题。比如，如何使流动党员经常受教育、永葆先进性，如何在流动群体中做好党员发展工作，如何落实党员主体地位等，都需要进行制度和机制创新。武汉市探索建立的流动党员“双联双管”机制，就是很好的制度品牌。

4、创新文化品牌。文化是组织的灵魂，能够产生强烈的思想认同和价值认同，能起到很好的凝聚人心效果。从流动群体的特殊性出发，加强流动群体党建文化的研究，创新文化载体，培植特色文化，提高文化软实力，发挥党建文化在凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会中的特殊功能。

（五）党建资源上-实施社会化的整合方式，有利于增强流动群体党建工作的推动力。在流动群体党建资源整合上，基本方针是“众人拾柴火焰高”.网格化是一种配置体制和协作机制，其实质是资源整合。一方面，综合服务中心、综合党组织作为网格资源的组成要素，是提供资源的主体；另一方面，在网格内资源整合、配置优化的效应下，流动群体是发展成果和社会资源共享的受益者。流动群体党建工作是一项庞大的系统工程，需要以社会化的方式，充分整合各种资源，解决组织支撑难、推动力不足的难题。

1、加强部门职能整合，做到工作共抓。建议在流动群体比较集中的地方，建立流动群体专门管理机构，负责流动群体工作综合指挥和管理服务。整合组织、公安、劳动、计生、教育等部门的职能优势，建立健全联席会议制度和定期通报制度，定期协商沟通，解决突出问题。把流动群体党建工作列入各级党委党建目标责任制考核的重要内容，组织部门要加强组织指导和具体协调。

2、推进党内信息化建设，做到信息共享。运用现代信息技术手段，以政府专网为依托，以党务信息管理系统为载体，完善党员信息定期更新制度，健全连接省、市、县、乡镇的党内基本信息管理网络。加强跨省、市、县的流动党员信息库建设，实行流出地与流入地的双向协查沟通，及时掌握流动党员的动态情况。

3、加强虚拟网络建设，做到资源共用。要善于借助互联网优势，综合运用远程教育网络、党建网站、手机短信平台等，通过设立网络会议室、直播课堂、视频互动、党员博客、党员信箱等各种渠道，加强虚拟网络建设，搭建网络服务平台，从而实现网络资源整合，促进联系沟通、管理服务、学习教育、共同进步。

4、实行党务人员社会化，做到队伍共建。为保证流动群体党建工作的正常开展，结合实施“一村（社区）一名大学生”计划，借鉴海外职业化“社工”经验，建立社会化的专职党务工作者队伍。具体建议：一是有别于现行机关、事业单位党的工作者，不专门设立独立编制，签订劳动合同、实行聘任管理。二是可面向高校毕业生和社会公开招聘，经专业资格考试合格后持证上岗。三是采用政府购买服务的方式，确保职业化专职党务工作者的收入不低于国家公务员，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。

第5篇 人事劳动和社会保障局局长党建工作述职报告

今年以来，人事劳动系统党组织紧紧围绕全市中心工作，积极发挥党支部在本部门各项工作任务中的协助监督作用，为全局各项工作开展提供了组织保障。现将机关党建工作开展情况作如下述职：

一、抓班子，带队伍，加强组织建设

局党支部始终把加强组织建设作为一项重要工作来抓，不断加强班子和队伍建设。一是在班子建设中坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题集体研究讨论进行民主决策，做到既分工负责，各司其职，又通力协作，全局一盘棋。围绕“谋发展、惠民生、促和谐”这一主题，召开了民主生活会，注重领导班子内部团结和领导班子和干部职工之间的团结，阐明团结是生产力，团结才能出政绩、出干部、出友谊。在工作作风上大事讲原则、小事讲风格，按原则办事、按制度办事。同时尊重劳动、尊重他人、尊重群众的首创精神。严以律己、宽以待人，不搞亲亲疏疏，不搞小圈子，团结协调各方面力量，充分挖掘发挥集体的智慧和才能。针对党支部力量薄弱的实际，通过民主选举产生了局党支部副书记(副局长兼)，充实了支部成员，同时在二级单位社保局和就业局各成立了党小组，抓好各自日常的学习和组织生活会，形成了支部书记全面抓、副书记侧重抓党务工作的良性工作机制。二是在党员和干部队伍建设中认真开展了发展党员工作。严格按照党章规定做好发展新党员的工作。今年有1名重点培养对象转为中共预备党员、7名积极分子列为重点培养对象。作好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作，并按照“三会一课”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力，保证了全局各项工作的长足发展。

二、抓学习，强素质，加强思想政治建设

党支部从强化理论学习，推进学习制度化，积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是年初认真制定了支部工作和学习计划安排，将每周五下午定为集中学习日。严格执行全局机关干部集中学习和个人自学制度。二是在学习实践科学发展观活动期间进一步加大学习力度，局党支部为系统每位干部职工征订了学习实践科学发展观活动系列图书、光盘等学习资料57套240余本。集中组织学习20次;先后召开座谈会3次，举办专题讲座和专题调研座谈会各1次培训80人，并在全局开展了学习心得体会交流活动，75名干部职工送交学习心得。编发学习实践活动简报45期。通过集中学习和专题讲座，使全体干部职工接受了系统的党性教育，切实提高了干部队伍的整体素质。

三、落实党风廉政建设责任制、提高党员干部的廉洁自律意识

局党支部高度重视党风廉政建设，为确保党风廉政不走过场，由支部牵头，及时传达上级会议精神，认真落实党风廉政建设责任制，组织干部职工学习锡林浩特市专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作方案和市主要领导在全市专项治理领导干部违反规定收送礼金工作会议上的讲话等系列文件精神，进一步提高党员干部的廉洁自律意识。积极征订和学习王瑛同志等先进事迹图书，收看电视专题片，教育和引导广大党员干部特别是领导干部，以王瑛同志为榜样，坚定理想信念，牢固树立群众观点和公仆意识，做到为民、务实、清廉。

四、转变作风，提高了促进科学发展的能力和水平

今年我局效能建设工作在学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动的推动下取得了明显成效，机关工作作风得到很大改观，依法行政和服务群众的能力和水平有了明显提高。

(一)开展“三优”文明窗口创建活动。为进一步提高服务质量，我局社保就业服务大厅积极开展了创建“优质服务、优良作风、优美环境”“三优”文明窗口活动。通过“三优”文明窗口创建活动的开展，切实提高了服务意识、服务质量和服务效率，为广大服务对象提供了便利。

(二)清理规范行政许可和行政审批收费项目。在学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动中，我们按照上级要求认真梳理并取消了征收职称外语等级考试合格证书工本费等9项收费项目，进一步方便了群众。

(三)落实政务公开、加强机关规范化管理建设。学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动开展以来，我局进一步修定完善各项规章制度，建立健全了以行政效能投诉制度、社会公开承诺制度、机关首问责任制、行政执法公示制、过错责任追究制、政务十公开等规范化建设制度，进一步规范了办事流程。

(四)为民办实事能力明显提高。结合深入学习实践科学发展观活动和软环境改善提升年活动，认真开展了自查自纠，查找存在的薄弱环节和突出问题，并提出了相应的分期整改措施。通过落实整改措施，取得了明显效果。一是进一步加强了全市人才队伍建设。针对基层和部分行政事业单位以及部分企业人才缺乏这一现状，根据市委、政府的工作安排，我们年初以来相继组织了四次公开招聘基层工作者和部分事业单位工作人员以及人才市场推荐企业工作者335人。二是启动了新型农村牧区社会养老保险和城乡居民大额医疗保险。局领导班子带队深入各苏木镇场和嘎查广泛宣传牧区养老保险和城乡居民大额医疗保险相关政策。三是针对城镇部分集体企业丢失档案和档案不全人员参加养老保险困难这一问题，根据盟劳动和社会保障局的要求，我局主动联系有关参保人员，认真梳理和审核各类丢失档案人员的材料，目前已上报148人的材料，有77人的已经批准参加养老保险，71人的材料在进一步审核之中。四是针对农民工工资拖欠事件时有发生、影响我市社会稳定的问题，落实了建筑行业农民工工资保障金制度，有效防止和减少拖欠工资事件的发生。五是针对中小企业招工难，人才短缺问题，自2月份以来先后开展了大型春风活动招聘会、民营企业专场招聘会等四次系列招聘活动，有6269名求职者与企业达成意向，为求职者和用人单位搭建了供需平台，有效促进了就业。六是深入所承包嘎查和牧户，提出经济社会发展的合理化建议意见，为承包嘎查牧民的考上大学生子女提供了资助，并力所能及的解决了承包牧户和居民的生产生活方面的困难。

(四)综治维稳和信访工作取得了一定成效。由党支部牵头狠抓综治维稳以及信访工作。以“两会”和“国庆”期间的安保工作为重点，集中抓好处理拖欠农民工工资事件和丢失档案人员参保问题。截止目前对市属用人单位进行专项检查4次，主动监察5次。检查用人单位481户，涉及劳动者5286人，共受理拖欠工资案件41起，涉及农民工1400余人，追回被拖欠工资达700余万元，补签劳动合同989人。局机关接待信访案件70余次，涉及上访人员1500余人。

五、党建工作促使我局实现三个明显变化

今年来，在市委的领导和机关党工委的工作安排下，经过加强机关党建工作促使全局工作在原有的基础上在以下几个方面有了明显变化。

(一)领导班子的凝聚力得到加强，团结务实的工作作风有了明显变化。我们在工作中始终坚持党的民主集中制原则和集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间互相团结、互相尊重、互相弥补，从而进一步增强了凝心聚力、形成了团结务实的良好局面。

(二)干部职工的整体素质得到提高，工作主动性有了明显变化。通过抓好机关干部职工的日常学习和管理，充分挖掘和发挥了每个成员的工作积极性，在全市经济社会发展的大好来势下激发了每个成员的干事、干成事的内在动力。同时在市委、政府采取的灵活用人措施为部门单位引进了人才、输入了新鲜血液，为顺利开展工作提供了人才保障。

(三)在工作创新上有了明显变化。近两年来，我们在业务工作的开展以及工作方式方法上始终注重创新。一是在高校毕业生安置和引进人才方面坚持凡进必考和公平、公正、公开的原则，为部分行政事业单位和企业引进安置高校毕业生1000余名。二是劳动保障工作实现新突破，建立了我市劳动保障三级监察网络，建立了农民工工资保障金制度，对市属建筑工地实施了有效动态监控;通过积极努力成功争取全盟劳动争议仲裁实体化试点地区，成立了锡林浩特市劳动争议仲裁院，实现我市劳动争议仲裁庭“未开庭”零的突破;完善了社会保险制度，xx年以来连续启动了“四项”新险种，解决城乡居民的老有所养问题。三是创造性地建成了我市人事劳动和社会保障网，为利用网络宣传全市人事劳动和社会保障工作以及进一步贯彻执行本部门政务公开制度起到了积极作用。

总之，我们在上级党组织的关心和支持下，局领导班子被评为全市实绩突出班子，社保局、就业局被评为全盟先进集体，局信息宣传工作和行风评议工作连续几年位于全市前列，各项工作步入了制度化、规范化轨道。虽然取得了一定的成绩，但与市委、政府的工作要求和人民群众的期望以及其他科局部门的工作相比仍有一定的差距。今后，将进一步弥补不足，自我加压、努力工作，进一步推动人事劳动和社会保障工作新局面。

第6篇 社会劳动保险管理局支部党建工作自查报告范文

我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市直机关工委及市劳动和社会保障局总支的工作安排部署，紧紧围绕新时期社会保障工作目标和任务，以经济建设为中心，以加强和改进党支部建设为重点，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的凝聚力、创造力、战斗力，提高党员干部队伍的整体素质，转变职能，扎实工作，敬业奉献，全面推进各项工作目标任务的完成。

一、支部自身建设情况

一加强学习教育，提高党员干部队伍素质

⒈深入开展理论学习，以“三个代表”重要思想及党章、xx同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等为主要内容，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展了党员先进性教育活动，要求每个党员撰写了学习体会文章和党性分析材料。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。

⒉认真组织党员干部学习劳动保险方面的政策法规，提高全体职工的业务能力，促进了劳动保险工作的新发展。

⒊组织党员到方家坝革命传统教育基地，举行了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”的主题教育活动，学习何功伟、刘惠馨两位革命烈士生前的英勇事迹，还组织党员观看了歌颂《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》、《焦裕禄》等先进事迹的影片，用不同时期优秀共产党员的先进事迹教育广大党员干部要一心为公、一心为民，为了最广大人民的根本利益，在自己岗位上积极工作。

⒋深化党风廉政建设，增强党员抗腐防变的能力，开展经常性的警示教育。分别利用党员大会、支委会、民主生活会等形式，按照党章和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等要求，党员就各自的工作、思想等情况进行了自我查找、自我反思，对工作中存在的不足提出了意见和建议;同时组织党员集中观看了警示教育片《警钟》，以此教育广大党员干部理想信念不能丢、根本宗旨不能忘，使全体党员牢固树立廉政意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。

二强化制度，开拓创新，积极抓好机关党建工作。

⒈加强制度建设，建立和完善党建工作制度。为使支部工作规范化、制度化，我们根据上级党委、市劳动和社会保障局总支的要求，一是制定年度党建工作实施意见，以指导支部全年工作，二是制定党风廉政建设工作制度。三是坚持民主生活会制度，认真搞好党员民主生活会评议制度，局内党员勇于开展批评和自我批评，认真搞好党员评议工作。

⒉加强组织建设，提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力，做好经常性的党务工作。一是做好党员发展工作，注重青年职工的培养，我局经过严格的培养、考察，几年共发展了五名年青职工入党，去年确定了三名入党积极分子;二是做好党组织的换届改选和调整工作，去年经选举产生了新一届支部班子，做到分工明确，各负其责;三是做好党费的收缴和管理工作;四是对上级党委阶段性工作有工作计划和安排部署，确保政令畅通，工作落实到位。

⒊坚持民主集中制原则。民主集中制是党的组织原则，我局加强民主集中制的各项制度建设，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。一是对领导班子成员进行民主集中制的教育，增强民主集中制意识;二是领导班子过双重组织生活，积极参加所在的支部或党小组的活动，倾听意见，接受监督。

三积极开展活动，增强支部凝聚力，促进机关精神文明建设。

⒈开展“三进一送”活动，一是参加了由劳动保障部开展的以加强对进城求职农民工服务为主题，以送岗位、送技能、送服务为主要内容的“春风行动”;二是到我局对口帮扶点龙凤坝古场坝村开展了“送温暖、献爱心”活动，资助了失学儿童，并赠送衣物、资金、技术，和村民一道维修公路，体现了密切联系群众的好传统。

⒉狠抓精神文明创建活动，力争创州级最佳文明单位，积极创造条件创建省级文明单位。一是进一步搞好基础建设，在大厅规范设置文明示范窗口，进一步优化服务质量;二是组织全体党员干部开展党的知识和业务知识竞赛活动，以及全局职工篮球比赛等文体活动，丰富了职工文化生活，激发了支部活力。

二、查找的问题

我局在先进性教育活动“自我检查，民主评议”阶段，广开言路，通过发放征求意见表，召开了退休人员和党员群众座谈会，并由党组集中对上级部门、同级部门、服务对象和各乡镇社保所征求了对局支部的意见和建议，共征集到如下意见和建议：

一涉及思想

⒈党支部工作：一是要重视对年青党员的培养;二是对入党积极分子的培养要有计划、有重点;三是组织党员多开展活动，四是要增强党员的模范带头作用。

⒉要加强对单位职工的思想政治教育，要增强全局意识，增进团结，工作做到配合协调。

二涉及工作

⒈进一步加强干部职工的政治、业务学习，要切实做到工作、学习“两手抓，两不误”。

⒉注重对服务窗口的管理，党员干部实行挂牌上岗，接受群众监督，提高服务质量

⒊进一步加强全市退休职工的社会化管理，落实好待遇，为退休职工提高待遇争取政策。

⒋进一步加强养老保险政策各方面政策的宣传，研究扩面的措施和办法，不断扩大社保覆盖面。

⒌关心指导乡镇社保所的工作，解决实际困难。

⒍严格工作纪律和办事程序，加强与相关单位的联系。

三、整改措施

通过各方面反馈的意见和建议，我们认识到在工作中存在很多的不足之处，在下阶段及今后的工作中，我们将针对查找的问题，找出根源，彻底整改，努力将支部工作提高到一个新水平。

第7篇 社会组织工委书记度履职抓基层党建工作述职报告

一、履职情况

（一）抓实组建，确保党建工作全覆盖。始终把抓好社会组织组建作为我履职的重要任务，将社会组织党建工作考核指标纳入乡镇民政业务考核，形成县乡两级齐抓共管的良好局面。在登记注册和年检时坚决要求将党建工作一并纳入，采取自建、联建等方式，实现全县42个社会组织党的组织全覆盖，确保党员全部编入党组织，正常参与组织活动。

第8篇 2022加强新社会组织党建工作调研报告

一、广东新社会组织党建工作的基本情况

广东新社会组织数量多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。据统计，截止到xx年3月，全省共有新社会组织23261个，新社会组织从业人员65.6万多人，其中党员61561名，占总数的9.3%;已建立党组织6085个。近年来，我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合，以“建、联、挂、派”等多种形式，不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见，对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径，实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政年度预算，将收缴的党费全额返还，对基层党务工作者给予适当补贴，对困难党员给予补助等形式，为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。

二、目前新社会组织党建工作中存在的突出问题

一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份，这给党组织开展工作带来了不少困难。而且，发展党员不容易，党建工作的影响力有待提高。二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的，也主要集中在会计师、律师等行业。三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位，加上活动场所等条件限制，一些新社会组织党组织难以正常开展活动，无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高。

三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议

第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。

第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。

第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。

第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。

第9篇 市社会劳动保险管理局支部党建工作自我检查报告

我局党建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市直机关工委及市劳动和社会保障局总支的工作安排部署，紧紧围绕新时期社会保障工作目标和任务，以经济建设为中心，以加强和改进党支部建设为重点，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的凝聚力、创造力、战斗力，提高党员干部队伍的整体素质，转变职能，扎实工作，敬业奉献，全面推进各项工作目标任务的完成。

一、支部自身建设情况

(一) 加强学习教育，提高党员干部队伍素质

1、深入开展理论学习，以“三个代表”重要思想及党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话等为主要内容，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展了党员先进性教育活动，要求每个党员撰写了学习体会文章和党性分析材料。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。

2、认真组织党员干部学习劳动保险方面的政策法规，提高全体职工的业务能力，促进了劳动保险工作的'新发展。

3、组织党员到方家坝革命传统教育基地，举行了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”的主题教育活动，学习何功伟、刘惠馨两位革命烈士生前的英勇事迹，还组织党员观看了歌颂《郑培民》、《张思德》、《孔繁森》、《焦裕禄》等先进事迹的影片，用不同时期优秀共产党员的先进事迹教育广大党员干部要一心为公、一心为民，为了最广大人民的根本利益，在自己岗位上积极工作。

4、深化党风廉政建设，增强党员抗腐防变的能力，开展经常性的警示教育。分别利用党员大会、支委会、民主生活会等形式，按照党章和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等要求，党员就各自的工作、思想等情况进行了自我查找、自我反思，对工作中存在的不足提出了意见和建议；同时组织党员集中观看了警示教育片《警钟》，以此教育广大党员干部理想信念不能丢、根本宗旨不能忘，使全体党员牢固树立廉政意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。

(二) 强化制度，开拓创新，积极抓好机关党建工作。

1、加强制度建设，建立和完善党建工作制度。为使支部工作规范化、制度化，我们根据上级党委、市劳动和社会保障局总支的要求，一是制定年度党建工作实施意见，以指导支部全年工作，二是制定党风廉政建设工作制度。三是坚持民主生活会制度，认真搞好党员民主生活会评议制度，局内党员勇于开展批评和自我批评，认真搞好党员评议工作。

2、加强组织建设，提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力，做好经常性的党务工作。一是做好党员发展工作，注重青年职工的培养，我局经过严格的培养、考察，几年共发展了五名年青职工入党，去年确定了三名入党积极分子；二是做好党组织的换届改选和调整工作，去年经选举产生了新一届支部班子，做到分工明确，各负其责；三是做好党费的收缴和管理工作；四是对上级党委阶段性工作有工作计划和安排部署，确保政令畅通，工作落实到位。

3、坚持民主集中制原则。民主集中制是党的组织原则，我局加强民主集中制的各项制度建设，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。一是对领导班子成员进行民主集中制的教育，增强民主集中制意识；二是领导班子过双重组织生活，积极参加所在的支部或党小组的活动，倾听意见，接受监督。

(三)积极开展活动，增强支部凝聚力，促进机关精神文明建设。

1、开展“三进一送”活动，一是参加了由劳动保障部开展的以加强对进城求职农民工服务为主题，以送岗位、送技能、送服务为主要内容的“春风行动”；二是到我局对口帮扶点龙凤坝古场坝村开展了“送温暖、献爱心”活动，资助了失学儿童，并赠送衣物、资金、技术，和村民一道维修公路，体现了密切联系群众的好传统。

2、狠抓精神文明创建活动，力争创州级最佳文明单位，积极创造条件创建省级文明单位。一是进一步搞好基础建设，在大厅规范设置文明示范窗口，进一步优化服务质量；二是组织全体党员干部开展党的知识和业务知识竞赛活动，以及全局职工篮球比赛等文体活动，丰富了职工文化生活，激发了支部活力。

二、查找的问题

我局在先进性教育活动“自我检查，民主评议”阶段，广开言路，通过发放征求意见表，召开了退休人员和党员群众座谈会，并由党组集中对上级部门、同级部门、服务对象和各乡镇社保所征求了对局支部的意见和建议，共征集到如下意见和建议：

(一)涉及思想

1、党支部工作：一是要重视对年青党员的培养；二是对入党积极分子的培养要有计划、有重点；三是组织党员多开展活动,四是要增强党员的模范带头作用。

2、要加强对单位职工的思想政治教育，要增强全局意识，增进团结，工作做到配合协调。

(二)涉及工作

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第10篇 社会中介组织党建工作的调研报告

最近，我们组织了专门力量，采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，对全县的社会中介组织进行了一次摸底调查。具体调查情况如下：

一、基本情况

据调查统计，全县共有社会中介组织10个，其中律师事务所类1个，注册会计师事务所类1个，工程监理机构类1个，旅行社类1个，证券交易所类1个，广告公司类1个，其他类4个。

现有从业人员49名，其中党员17名，占总数的近35。中介组织现均未设置党组织。在调查过程中，大多数中介组织的党员尤其是负责人对于建立党组织认识较高，有一定的要求。3名以上党员的中介组织有3家，其中2家未完全与原单位脱钩，处于似独立非独立的状态，不宜单独建立党组织。近期内将在已完全独立自主经营管理的安乡县伟业联合会计师事务所，开展中介组织建立党组织的试点工作，目前已派出了2名党建工作联系员，着手进行此项工作。

二、主要问题

组织未完全独立。处在改革的关口，在社会中介组织中开展党建工作将不可避免的出现一些新情况，新问题，还得逐步摸索，稳步推进。目前现存的中介组织，有一部分是政府部门兴办的，派驻部分干部自主从事经营，这部分干部由原单位任命，业务由他们管，收入由他们分成。在全县10个社会中介组织中，有常德市旺城监理有限公司安乡监理所、安乡蓝田地价评估事务所、常德工程招标代理公司安乡分公司、常德市金翼拍卖有限公司安乡业务联系处这4家属于此类情况，在工商局的注册性质是个体经营(股份合作)，实际上还挂靠在原单位拿工资，占编制，与原单位未完全脱钩，看似独立实未独立。从而出现在中介组织没有开展党建活动，又没有参与原单位党组织活动的情况发生，致使少数党员对自己身份正确看待不够。

党员有“空挂”现象。通过调查了解，在中介组织的17名党员从业人员中有5名党员的组织关系在原单位，其他党员有的是因为与原单位解除了关系，组织关系已转入社区，但无人问津;有的则是下岗分流，原单位党组织已解散，所以不得不自谋职业，自寻生路。由于他们都是有“身份”却没有归宿的“口袋党员”，其政治热情明显减退，对于党组织活动兴趣不浓，极个别党员是避而不见，有的召回去也只是点卯就走。从调查的情况看，有近15的党员从不参加党组织开展的活动。

党性观念一般化。在调查中，有33的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强，有55的认为党员党性观念一般化，有12的则认为党性观念极为淡薄。在中介组织的党员队伍中真正从大中专院校直接应聘的对象只有2名，有的是离休后应聘的，有相当部分是工厂“优化”出来的“待业职工”，认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的，原单位党组织对他们没有帮助，未以党员的标准去衡量自己。同时，认为现在是跟老板工作，只要与老板合作好就可以了，自己业绩好，老板给的工资就多，把个人经济利益的考虑放在了第一位，从而出现了党性观念一般化，组织纪律性不强的局面。

三、对策建议

一是积极稳妥建立中介组织党组织配套机制，使中介组织党建工作“进而不退”。

首先加大党组织建立力度。按照《党章》和中组部有关规定，对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则，挂靠在原单位或所在社区党组织。其次加大党员发展力度。发展中介组织从业人员入党和培养入党积极分子，侧重向管理人才、科技人才、优秀人才倾斜。再次建立健全各项制度。重点配套建立党组织生活会制度、民主评议制度、重大事项民主表决制度、党员联系员工制度等。

二是建立社区流动党员协同教育管理机制，使党员教育管理“活而不乱”。

在实际工作中，把社区党建与中介组织党建工作有机的结合起来，既让流动党员按一定规则有序流动，又做到教育管理到位。逐步建立“双管”或“代管”机制，凡是持有组织关系的党员，流到哪里，党组织对党员的“近距离”教育管理就跟到哪里。工商、民政在对中介组织注册登记时，要对党员建立档案，进行特殊管理。原所属党组织要与流动地党组织密切联系，认真审核流动党员在流动地的鉴定和证明。相关职能部门在办理登记和年检时，要同步做好党员登记工作。

三是建立中介组织党员作用发挥的有效激励机制，使党员积极性“久而不懈”。

对于中介组织党员，必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的，要建立“付出与利益”挂钩的机制，调动发挥其积极性。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜，比如对社会有特殊贡献的，综合素质高的中介组织党员，可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标，让他们代表中介一线参政议政，感受党组织的关心。另外，政府在企业改制、资产重组方面，可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议，引导其献计献策。

四是建立务实的中介组织党内活动机制，使党员活动“实而不虚”。

党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导;律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。