适用场景:扶贫项目资金申请、基层干部述职汇报
本文要点:完善基础设施建设、推进特色资源开发、落实社会保障政策
行文逻辑:梳理扶贫现状→分析存在问题→制定工作思路→提出改进建议
扶贫工作述职报告
各位领导、各位同志:
大家好
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众关心、直接、现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;
二是全面落实新型农村社会养老保险;
三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;
四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;
二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(xxxx年改造186户,xxxx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至xxx线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。
一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;
二是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。
三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,*因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
适用场景:扶贫项目实施总结、年度考核述职准备
本文要点:整村推进项目规划、贫困人口识别统计、灾后损失调查评估
各位代表:
述职人:李美强,男,19xx年3月生,中共党员,现任扶贫工作站负责人,挂包向阳村。
几年来在镇党委、政府的领导下,在镇人大的监督下,在县扶贫办的帮助下,现将近几年在扶贫工作站开展的各项工作向大会述职,虚心接受各位代表的评议。
一、勤于学习,努力提高自身素质
自跨入扶贫工作站以来,增强学习自觉性,充分认识到肩负的责任重大,扶贫办是实施扶贫攻坚计划,开展扶贫工作的办事机构,当好党委、政府的参谋和助手,具体贯彻党的扶贫方针政策,实施扶贫开发方案,拟订本镇的扶贫攻坚规划,根据本辖区自然气候及资源的特点,做好扶贫贫困农户的调查,选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据,通过实践,使我加深了对扶贫工作的认识和了解,更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化,在协助群众反映热点难点问题工作中,我深切群众利益无小事,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。
二、勤于做事,扮好角色,各项工作顺利开展
作为一个单位负责人,我的认识是履行工作职责,依法行政,依法办事,工作上兢兢业业,勤于做事,高标准、严要求,尽职而不越位,干事而不越权。
各项工作的开展情况。20xx年实施5个自然村的整村推进,分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄,工程项目实施类型和资金。人饮工程,水池容量620平方米,管道安装10.36公里,资金12万元,公路建设30.2公里,改建14.3公里,资金190.788万元,人行道路硬化长14.7公里,资金30.152万元,沟堰治理长8公里,资金16万元,通丰营养液1000亩,资金1.06万元,总资金250万元。
2、对20xx年整村推进未搞的5个二类贫困村,一个3类村进行规划上报,资金250万元,可望在20xx年初实施。
3、今年3月份对10个村(居),28个村编写“125规划”,汇总工程项目116个,投资总额8150万元。其中:财政扶贫资金3379.5万元,其它3512万元,群众自筹1259万元,用电子文档上报县。
4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情,足踏灾地,亲临现场调查统计20xx、20xx年两年实施的项目,公路、沟堰垮塌共43处,5615方,损失资金44.8万元,资料上报县。
5、两项制度衔接工作:识别贫困人口,是扶贫开发工作的基础,也是一项政策性、针对性很强的工作,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府的威信和形象,通过统计汇总,10个村(居),2073户,6443人,收入在500元以下的五保户69户,85人;收入在1176元以下的低保户1087户,3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户,2485人,扶贫户213户,753人。
6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作,人口与计划生育,社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人,实际收缴229人,完成率102.7%。
7、积极参与国家人口普查,现已按时按量100%的完成。
三、加强自身修养,严于律纪,清正廉洁
首先是强化宗旨意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想,自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定,经得起考验,守得住的原则,洁身自好,严守制度,做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督,不以任何借口任何形式拒绝和逃避监督。
四、存在的不足和今后努力的方向
一是学习党的扶贫方针、政策不够、有待进一步加强。
二是统一思想,深化认识,将思想和行动位一到镇政府基本消除绝对贫困现象,奋斗目标上来,在新十年扶贫开发的各项工作中,面临的新形势、新任务、新问题,开拓创新,克难攻坚,推进我镇扶贫开发工作迈上新台阶,为我镇经济社会又好又快,更好更快发展作出不懈努力和应有的贡献。不辜负党和人民的重托,无愧于扶贫开发这份崇高的事业。
适用场景:村委换届选举筹备、基层民生项目推进
本文要点:协调农机局落实补助资金、组织村干部学习政策文件、推动村级财务制度建设
行文逻辑:深入调查摸底→为民办好事实事→抓好村委会换届→加强组织建设→狠抓自身建设
按照市委的统一安排和部署,我作为进驻镇村的工作组干部,感到十分荣幸。驻村以来,在工作组组长的带领下,在村干部群众的大力支持下,坚持以“xxxx”重要思想为指导,紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展,得到镇委镇政府和村群众的一致好评。现将九个月来的驻村工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情*
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清村的基本情况,掌握矛盾产生的根源,我和工作组成员采取多种形式开展调查研究:一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情*,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意为民办好事实事
驻村以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了各级和驻村有关联的单位以及社会各界人士的大力支持,帮助困难群众解决一些实际困难。一是积极与市农机局结合,协调资金18.2万元,为村的主要街道架设了路灯;为村里的农机合作社项目建设,解决补助资金5万元;为村里的保护性耕作项目建设,解决补助资金1万元。二是与市联创化工集团公司和市园林局结合,修建村内游园,预算投资41万元,目前游园工程已全面开工建设。三是与市交通局结合,修建村里道路边渠1250米,预算投资65.5万元,目前,为配合游园项目建设,边渠中段已正在施工,交通局首批补助资金15万元已获批。四是修建景观街一条,长250米,进行硬化、绿化、美化,投资6.8万元。五是帮助村里引进项目两个。苗圃园林项目,投资40余万元;饮料容器制做加工项目,投资20余万元。通过为群众办好事实事,树立村两委形象和威信,增强群众发展的信心,也赢得了群众的一致好评。
(三)抓好村委会换届选举,建设好村委领导班子
驻村伊始适逢村委会换届选举,作为驻村工作的一项重要内容,能否确保村委换届工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此,我们做足准备,全力以赴,确保村委会换届选举顺利完成。根据镇委、镇府的统一部署,结合本村委会的实际情况,协助村党组织整顿好基层班子,精心挑选和物色好新xx届的村委会成员,采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例,不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力,村委会的换届选举工作依法依规顺利进行,圆满完成本届村委会选举工作。随着两名村委委员的成功选出,村支、村两委班子得以健全,接着,村村民小组换届和村民代表,监督,理财小组推选等工作也均圆满完成,村民自治组织得以健全。
(四)加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力
驻村期间,我和工作组成员紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员学习“xxxx”重要思想和xx大文件精神达20余次,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
(五)狠抓自身建设,提高服务群众能力
作为驻村干部,我们虽然学历比较高,但是在机关工作时间比较多,基层工作经验较少。对此,我们驻村工作组都有一个共识,就是必须坚持走群众路线,虚心向群众学习。我们驻村工作组在以组长为首的带领下,认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做“xxxx”重要思想和农村各项政策的“宣传队”,推动农村改革、稳定和发展的“工作队”,为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
二、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要表现在:一是基层工作经验缺少,工作新局面
面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作,我基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱,发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短,发展经济是一项长期的持续性工作,加上村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。
三、工作感受
一是要转变观念、转变感情。千万不要以为自己是从机关来的就居高临下,摆架子。下基层驻农村,一定要正确认识自己的定位,工作环境变了,工作内容变了,自己也得跟着变。怎样改变自己,当地的干部群众就是老师,要虚心向他们学习,尽快进入角色,投入工作,通过学习和工作改变自己,适应环境。
二是要认真积累经验。我是从机关部门下来的干部,基层工作经验、经历比较缺乏,因此,下基层锻炼,到这样一个没有围墙的大学里去学习实践,要认真积累基层工作经验,学习基层的干部是怎样驾驭复杂局面,是怎样处置具体问题的,是怎样推进各项工作的。
三是要着力提高能力。我认为,我们来自机关的同志可能专业能力强一些,但是处理复杂问题,驾驭复杂局面等方面的能力要比基层干部要弱得多,这就需要我们到基层实践中去向村支两委干部学习,真刀真枪地干一干,自己动手操练操练,逐步提高自己的能力。要学会联系群众、沟通群众的方式、方法,学会从实际出发去做一件件实事,还要学会团结同事,同基层干部、人民群众打成一片。
四、工作建议
1、村原来一直是镇的老先进村,造成村里不稳定和混乱的原因是多方面的,但归根到底在于领导班子。建议镇党委要把村的两委班子建设作为村重中之重的工作抓紧抓好,村支两委成员要珍惜当前来之不易的团结、和谐的局面,大事讲原则,小事讲风格,努力把村的两委班子建设成一个团结、和谐、开拓、进取的模范班级。
2、村干部群众目前的精神状态和创业热情非常高涨,目前在建和拟建项目,工程量大,投资额高,镇既要引导和保护好村干部群众的工作热情,又要对项目建设给以必要的指导、管理和支持,以确保能把好事办好,实事办实,坚决杜绝因项目建设而产生的新的问题和矛盾,形成新的不安定因素。
3、镇里的组织、农经、管理区等部门,要进一步指导和协调好村里目前正在稳定推进的财务账目理财工作,协调好原任支书、村长、理财小组的关系,既要坚持原则,真正把大的财务问题清查出来,又要讲究方法,不在一些细枝末节上纠缠,使理财工作健康推进,使群众反映强烈的财务问题早日得以解决。
4、对于涉及部分群众切身利益的宅基地、耕地承包费问题,村两委成员,特别是支书、村长,要站在执政为民的高度,正视现实,不回避矛盾,敢于碰硬,抓住全镇空心村治理和秋收后统一耕作的有利时机,积极、稳妥、扎实推进,争取问题的圆满解决。
回顾驻村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中,本人将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
适用场景:驻村扶贫任务落实、脱贫攻坚验收准备
本文要点:指导协调基层组织建设、推动精准扶贫政策落地、化解农村矛盾纠纷
(1月),我继续开展驻村扶贫工作,担任驻村第一书记。一年来,我积极配合建南镇党委政府工作,带领全体工作队员和村支两委干部,认真贯彻落实党和国家扶贫政策,严格执行州委、州政府“八个到村到户”要求,认真扎实开展各项工作,圆满完成了各项任务,通过了建南镇和利川市的脱贫验收,实现了整村脱贫目标。龙泉村的工作还先后受到了州长刘芳震、副州长夏锡璠、州委常委利川市委书记沙玉山的表扬。6月我被州委表彰为“优秀党务工作者”,10月州水利局驻龙泉村“尖刀班”被利川市脱贫攻坚指挥部表彰为“社会帮扶榜样”,1月州水利局驻龙泉村“尖刀班”被州委、州政府表彰为“脱贫攻坚榜样”。
一、履职尽责情况
1、指导协调基层组织建设。认真履行第一书记指导协调村党支部建设职责,充分利用“主题党日”活动,对党员进行党的理论、路线、方针、政策的学习教育,强化纪律意识和规矩意识,强化大局意识和发展意识。促进党务、村务公开,推动民主议事、民主决策、民主监督,实现村级事务公开透明。积极开展发展新党员工作,吸纳一名同志为预备党员,培养两名同志为入党积极分子,打破了该村8年未发展党员的落后局面。在去年底村支两委换届工作中,我自始至终主动参与、指导、协调,严格程序,严格标准,严格把关,使换届工作平稳、有序、顺利,选出了群众满意的两委班子,换出了龙泉村新的气象。
2、扎实推动精准扶贫工作。严格按照州委、州政府“八个到村到户”的要求开展精准扶贫工作,首先是认真开展精准识别,在贫困户退出与进入方面严格标准、严格程序、严格政策,比如我村原有低保户44户,因群众反映强烈,我们下决心进行全面清理整顿,通过入户核算,对照政策标准,经过群众评议,只保留8户低保户,绝大数群众认为这样很公平,反而没有意见,告状的也少多了。其次是扎实推进基础设施建设和补短板项目,全面完成了危房改造和厕所改造任务,目前我村在水电路网方面已经基本完善,在村庄绿化、美化、亮化方面有了很大变化。第三是积极推动产业发展。去年9月,我们组织“尖刀班”成员和部分村民分别到鹤峰县三溪村、宣恩县黄坪村和五家台村考察学习他们的产业发展和基层治理经验,通过比较找出我们存的差距。今年一开年,我们在镇党委政府的大力支持下,发展茶叶200亩,其中,村集体经营公司100亩,切实解决脱贫后村集体收入和老百姓稳定增收问题。四是认真落实其他各项扶贫政策,做到不漏户、不掉人。
3、积极为老百姓办实事。老百姓的小事就是脱贫工作的大事,我们坚持把老百姓的每一个事情办好办实,切实解决他们的实际困难,诸如我们用单位车送五保户崔吉万到利川住院,帮助贫困户刘治兰到市人民医院进行残疾鉴定并到市残联办理残疾证,帮助贫困大学生陈里、刘成鑫联系相关企业的支助,免费为村民李秀安、陈明权、汪德凡提供鱼苗、饲料和技术指导;动员机关干部定期走访、慰问帮扶对象,为他们送来衣被、食品、药品等;筹集资金21万元为62户农户硬化了院坝、阶沿以及主要人行通道。老百姓对我们的所作所为看在眼里,记在心上,在各级督战、督查、暗访中,老百姓对我们工作组都很满意。驻村以来,工作组还先后为村里争取“农村安全饮水以奖代补”资金40万元,州水利局自筹资金46万元,向市委办公室争取资金6万元,向市水保局争取资金10万元,落实州直单位驻村专项扶贫资金60万元。
4、不断提高基层治理水平。首先是做到公平公正处理问题,农村工作最重要的是公平公正,老百姓所需要的也是公平公正,而这一切必须是建立在村干部特别是村书记的公道正派基础之上。我们进村之初,老百姓怨言较多,上访告状的较多,相互之间扯皮拉筋的较多,对村干部特别是村书记不满意的较多,究其原因就是过去村他们在精准识别不准、处理问题不公、工作方法简单、政策宣传不到位等原因造成的。我们进村以来,一方面坚持集体决策、公平公正、公开透明的原则,坚决杜绝一个人说了算;另一方面,不厌其烦的对村民进行宣传教育,老百姓的诉求能办的坚决办好,不能办的做好解释工作,老百姓的怨气也逐步得到舒解,村风民风也逐步得到好转。第二是积极化解矛盾纠纷,工作组成员配合村干部及时调解矛盾纠纷20多起,其中重大矛盾纠纷4起,及时维护了社会稳定。第三是制定规章制度,先后制定了《龙泉村村规民约》、《龙泉村水利工程管理制度》、《龙泉村饮用水管理制度》。
二、存在的主要问题
1、产业发展是最大的短板。我村目前还没有形成一个主导产业,对老百姓稳定长远增收还是一个亟待解决的问题。
2、对老百姓扶智、智志教育的任务任重道远,等、靠、要思想和相互攀比心理以及懒惰习惯比较严重。
3、干部作风有待进一步深入,工作方法特别是做群众的思想教育工作还有一定的差距。
三、下一步打算
1、认真贯彻落实州委、州政府1号作战令和市委、市政府关于精准扶贫工作的决策部署以及镇党委、政府的工作安排,圆满完成各阶段的工作任务。
2、扭住产业发展不放松,把茶叶产业作为主要攻坚的任务,克服一切困难,想尽一切办法抓落实。
3、深入持久地开展扶贫扶智教育,加强政策宣传,强化感恩教育,不断提高做群众工作的能力和水平。
4、进一步抓好基层党的建设,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》,不断提高支部工作规范化、制度化水平,为脱贫攻坚提供强力组织保障。
适用场景:脱贫攻坚政策落实、社保扶贫数据归档
本文要点:完善社保扶贫政策体系、建立数据共享机制、强化业务培训指导
xxxx年是决战脱贫攻坚,决胜全面小康的收官之年,为全面打赢打好打响脱贫攻坚战,县人社局新农保中心按照中央和省市社保扶贫工作的总体安排部署,进一步提高政治站位、压实政治责任、狠抓工作落实,持续推进社会保险扶贫和城乡居民基本养老保险工作,有力助推脱贫攻坚。
一.是顶层设计,完善政策。
《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》下发后,县人社局高度重视,多次召开会议,由主要领导和分管领导,以及新农保中心负责同志及相关工作人员参加,认真组织学习相关政策规定,在学习吃透中央和省市相关政策文件的基础上,认真研究讨论,相继出台了一系列社保扶贫方面的优惠政策,切实发挥了职能作用,进一步完善了相关政策,为各项工作的开展提供了坚实的政策支撑!
二.是精准施策,多措并举。
按照脱贫攻坚工作总体安排部署,与扶贫办国扶系统建立数据定期共享机制,进一步健全完善社保扶贫信息平台,并按照省市要求,实行季调度机制;加快推进“互联网+社保”,形成了人社部门窗口单位“服务零距离、真心解民忧、切实转作风”的新风尚;进一步加大宣传力度,依托新闻媒体、“发布”、“人社”等公众平台以及微信群、qq群解读社保扶贫相关优惠政策,实现了社保扶贫政策进万家;及时召开会议,就社保扶贫暨脱贫攻坚方面的政策知识和业务经办流程,对乡、村、社工作人员开展及时、全面、有效的业务培训,增强了业务人员素质,提升了办事实效性!
三.是从严要求,狠抓落实。
社保扶贫是整个脱贫攻坚决策部署的重要组成部分,从中央、部位到省市都高度重视,县人社局从严要求,进一步提高政治站位,强化政治责任和政治担当,凝心聚力、全力以赴,坚决打赢社保扶贫攻坚战,形成了县、乡(城市管委会)、村(社区)、社四级联动,步调一致、行动统一的“命运共同体”,以超常的工作部署,派强工作力量,高强度投入,将社保扶贫特别是城乡居民养老保险工作各项措施落到实处,全面实现了帮扶对象应参尽参、应代尽代、应发尽发!
四.是做好服务,提质增效。
县新农保中心工作人员悉心指导各乡镇和城市社区业务经办人员全面学习领会社保扶贫相关知识,对在工作中出现的难点、疑点,积极交流沟通,互相学习,及时解决出现的问题,确保社保扶贫各项工作顺利开展。从强化、优化服务入手,建立社保扶贫暨基本养老保险服务跟踪精准管理机制,实现精准掌握服务对象的参保、代缴、发放等状况和动态跟踪管理,通过全方位、多层次、优质化的服务,在群众中树立良好的服务形象,赢得良好的社会口碑,真正实现了社保扶贫工作提质增效!
适用场景:扶贫项目申报准备、基层党建考核材料
本文要点:完善村情调研报告、推进扶贫项目实施、落实“三会一课”制度
尊敬的:
受党组织选派, x年11月我有幸作为第六批挂职扶贫干部一员奔赴祁门县平里镇花桥村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长,一年来在镇党委的直接领导下,在各级部门的亲切关怀下,在花桥村两委及广大党员群众的大力支持下,我严格履职尽责,以农村基层党建为抓手,以为民扶贫解困为目标,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作情况述职如下:
一、加强学习主动作为,迅速完成角色转换。
我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策,尤其是十八大精神,深刻领会其内涵,积极参加市、县组织部举办的各类党建培训和扶贫办组织的精准扶贫业务培训等,通过实地走访调研,向老党员、老干部请教、与领导沟通,同事交流,群众座谈等形式,完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划,村集体建设规划等,从而迅速实现了从一名机关办事员到村第一书记的转变。
二、履行村第一书记职责,党建工作卓有成效。
作为第一书记,我深知支部战斗堡垒作用的重要性,通过坚持“三会一课”制度,健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度,在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照“四议两公开”的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料,精心制作每一堂会议课件,周密组织每一次议事会议,一年来按组织程序发展了2名预备党员,2名预备党员转正,经过一年来的努力坚持,我村的党建工作特色明显,卓有成效,得到了有关领导和县委组织部的高度好评,并在七一期间获得了“先进党支部”的荣誉称号,得到了县电视台的采访宣传,在《祁门新闻》上专题报导。
三、履行扶贫队长职责,扶贫项目稳步推进。
作为驻村扶贫工作队队长,我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作,全面推进村集体建设发展。为此我严格按照“四议两公开”和组织程序上报实施扶贫项目,亲自起草每一个扶贫项目方案,全程参与每一个上报实施环节,做到项目有计划方案和公示招标,财务有预算监督和审计核算,确保项目质量和服务群众。一年来为村集体和民生服务争取项目建设资金累计达130余万元,项目包括:
1.x年12月底投资22万元完成井花至花新组1.2公里道路硬化工程。
2. x年12月投资3万余元新建公开栏,将党务、村务和财务进行公开公示。
3.x年8月底完成6万元的“一事一议”梨源组500米道路硬化工程。
4.x年10月底完成康村组自来水饮水工程,扶贫资金4万元,群众自筹1万共计5万元,目前等待上级验收。
5.x年11月中心村800米道路硬化和路灯亮化工程已由县交通局启动实施,预算60万。中心村河道清理整治和堤岸损毁修复目前正由县水利局组织实施。
6.x年11月争取扶贫资金5万,整合选派资金5万,共计10万元,发展石壁下水库农家乐项目,目前已完成厨房改造和餐厅装修,准备启动厨房用品和餐具空调等物资采购程序。
7.x年11月争取扶贫资金15万,实施岔发组林场生产便道拓宽工程,目前已完成工程招标程序,即将开始实施。
8.x年11月争取扶贫资金25万,新建村办茶厂厂房建设,目前已完成征地、地基平整,厂房建设招标程序。
9. x年9月争取文化资金2万,募集善款5万元,完成板溪组“诚一堂”祠堂维修。
通过积极争取上级资金,解决人民群众反映的道路和饮水等问题,翻新扩建村中心小学,新建村民文化广场,路灯亮化,新建垃圾池和垃圾桶等,让全村群众切实感受到村容村貌的新变化。
四、严守党风廉政纪律,廉洁自律不触红线。
一年来,我在工作中严格按程序、按规矩办事,通过与组织签订廉洁自律责任书,向全体党员作公开承诺,自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定,坚决抵制各种歪风邪气,心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则,自觉绷紧“红线”意识,做到干净做人,明白做事,问心无愧。
五、存在的主要问题和今后的努力方向
回顾过去的一年的工作,有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果,不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺,对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多,农村工作经验不足,工作方法和点子不多,创新能力不强等。
述职人:
年x月x日
适用场景:民政部门脱贫攻坚部署、社保资金发放核查
本文要点:完善低保审核联审机制、提高残疾人补贴标准、强化基层民政人员培训
行文逻辑:成立机构→专题研究→调研指导→制定方案→落实资金→分析成效
按照县委、县政府、上级部门的安排部署和县脱贫攻坚领导小组对社会保障扶贫专项工作的具体要求,立足民政工作实际,发挥民政部门职能作用,扎实有效地开展了各项工作,圆满完成了帮扶目标任务。
一、加强组织领导
(一)成立机构。成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室相关工作人员为成员的社会保障扶贫专项工作领导小组和办公室,指定了专人负责,明确了责任分工;县人社局统筹安排19个乡(镇)的社保经办人员,负责各个乡(镇)社会保障扶贫工作的具体落实;县残联根据职责完成相关工作任务。明确了分管领导、具体责任股(室)和具体承办人员。
(二)专题研究。今年以来,县民政局主要领导专题研究社会保障扶贫专项工作10次,县人社局、县残联主要领导专题研究社会保障扶贫工作均2次。同时,作为牵头部门,县民政局定期组织相关部门召开社会保障扶贫专项工作专题会议,研究制定专项方案、听取专项工作推进情况、研究解决推进工作中存在的问题。
(三)调研指导。为确保社会保障扶贫专项工作有序推进,县民政局、县人社局、县残联等部门主要领导、分管领导结合“”专题教育和“一卡通”清理整改,不定期下基层调研、指导检查扶贫专项工作情况,开展指导督导工作共2余次。
二、社会保障扶贫专项工作措施
根据民政工作实际,每年年初制定了社会保障扶贫专项工作实施方案,确定了具体工作目标、重点工作、资金筹措、工作措施等,并细化了责任单位工作职责。同时每月召开脱贫攻坚工作专项分析研讨会,听取各股室的汇报,进行脱贫攻坚工作总结,分析工作亮点和不足,确保帮扶工作科学规范和有序实施,为脱贫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、社会保障扶贫专项资金落实情况
(一)农村低保。全县有农村低保对象2299户9122人,累计发放低保2714.1258万元。
(二)困难残疾人生活补贴。全县有困难残疾567人,发放困难残疾人生活补贴65.3万元,完成目标任务的100%。
(三)重度残疾人护理补贴。全县重度残疾有667人,发放重度残疾人护理补贴48.964万元,完成目标任务的100%。
四、工作成效及工作亮点
(一)提高保障标准。xxxx年7月起,我县按照全州农村居民低生活保障390元/月标准执行,农村低保保障标准由一类每人每月248元提高到每人每月276元,二类每人每月226元提高到每人每月252元;困难残疾人生活补贴每人每月90元提高到每人每月100元;重度残疾人护理补贴一级残疾每人每月80元,二级残疾每人每月50元。
(二)加强社会救助工作业务培训。为切实提升社会救助精准管理、精准服务,充分发挥社会救助脱贫攻坚兜底保障效能,全面加强基层社会救助工作人员业务能力和服务群众水平,组织各乡(镇)民政助理员,不定期开展社会救助工作业务培训,共培训5次,培训人数达90多人次。
(三)实行部门联审机制、共把新增低保审核关。在“受理、审核、审批”低生活保障申请过程中,有效避免拥有车辆、财政供养人员、经商办企业等“八类”人员违规纳入低保。与县委组织部、县公安局、县财政局等12个部门协商,制定了联合审核机制。贫困边缘户、监测户等新申请城乡低保人员中,符合条件的922多人已全部纳入低保保障范围。
五、存在的问题及下一步工作打算
一是乡(镇)民政工作力量薄弱。个别乡(镇)民政工作人员变动频繁,且身兼数职,乡(镇)民政专干老处在“实习状态”,工作效率低,群众意见大。二是乡(镇)服务能力跟不上要求。在下一步工作中,进一步统筹城乡社会救助体系。一是完善低生活保障制度,健全农村低保标准自然增长机制,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,充分发挥社会救助兜底保障作用。二是全面落实特困供养制度。三是全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
适用场景:村两委班子党建整改、扶贫项目资金落实
本文要点:党建制度建设、群众走访调研、贷款政策实施
行文逻辑:抓党建→谋发展→提素质→干实事
扶贫工作述职报告
xx年x月,根据组织安排,我到xx村配合第一书记xx同志开展扶贫工作。工作半年来,在xx、xx的正确领导下,单位党组和领导的关心支持下,在xx党委、xx的科学指导下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,紧紧围绕扶贫工作队的职责,始终牢固树立全心全意服务农村、为村民服务的宗旨,积极认真地做好乡、村交待的各项工作,扎根基层、服务三农的意识不断增强,自己各方面素质都有了较大的提高。现将xxxx年上半年工作述职如下:
一、工作情况
(一)多项并举抓党建
积极配合驻村书记xx同志抓好党建工作,围绕一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍、一声好口碑,“六好一整顿目标”,针对村支部存在的服务水平低、服务能力弱发展思路和工作目标不够清晰等问题,认真制订了整改工作方案,并抓好落实。
一是及时制定了《驻村工作纪律》、《驻村工作职责》、党支部书记工作职责等16项工作制度,进一步建立健全了《党务公开制度》、《村务公开制度》、《党支部书记职责》、《党支部议事制度》等规定。
二是不断与村两委班子交心谈心,努力搞好班子团结工作。已多次与支书、主任分别交流谈心,与个别村两委委员交流谈心,努力作好思想沟通,加强班子团结。
三是结合党的群众路线教育实践活动,组织党员加强学习,提升党员综合素质。四是强化支部服务群众意识。认真开展大走访活动,党员走访率达到100%,抓好村基础设施建设和村容村貌整治,抓好矛盾纠纷的排查化解,关心照顾困难群众,解决联系服务群众后一公里问题。
(二)心系群众谋发展
我们xx名驻村队员及时与村“两委”班子、村监会成员、各社社长及村上致富能人座谈交流,认真听取意见,入户走访了农户,全面了解全村的基本情况,通过走访了解掌握问题,及时召开会议,研究脱贫致富的良策,大家一致认为,要致富,必须解放思想,转变观念,要树立创新理念,从传统的、保守的那种能吃饱、穿暖和的思想中走出来,经过认真分析研究,明确了扶贫工作计划,确定扶贫工作思路,及时把村上的基本情况和想法向单位领导做了详细汇报,得到支持。根据前期座谈走访掌握和情况,制定了xxx年扶贫工作计划和2xxx-1xxx年扶贫工作两年规划,按照工作计划认真组织落实。半年来,召开村民代表大会xx次,征求意见会x次,致富能人议事会x次,入户走访xxx户,群众xx人,全村劳务输出达xxx多人,给全村134户农解决贷款300万元,为他们发展经济增加收入打下了良好的基础。
(三)真抓实干提素质
驻村以来,驻村工作队以提高帮扶村工作人员业务水平工作作为抓手。
一是加强村两委班子成员的培训学习。针对xx村“两委”班子成员计算机水平不高,相关政策理解不透彻问题,组织三期培训班,对日常办公软件进行现场讲解和操作,对县委、政府相关文件进行全员学习,充分发挥村党小组、村监会、村红白正事会的作用,职责明确,分工明确,统一思想,行成合力,团结一致,心往一处想,劲往一处使,提高村“两委”班子想干事、能干事、不出事的能力。
二是提高决策水平,科学决策。凡涉及到农民切身利益的事,必须经过会议讨论决定,张榜公示,做到公开、公正、公平,让群众满意、让群众信任,截止目前,我们为民、为村办的每件事都要是经过会议研究,公示,实施。
三是建章立制,建立长效机制。驻村工作队坚持“进得去、住得下、安下心”的工作要求,结合本村实际,用制度管人,用制度规范村级管理,依法办事,依规办事,事事上会研究决定,事事让群众知道,截止目前,村上建立了民事大厅,各办公室干净规范,制度上墙,办公设备齐全,群众办事基础工作要村上都能办事,大大方便了群众,深受群众广泛好评;四是不定期召开会议,通报工作情况。扶贫工作队结合工作实际和在工作中掌握到情况后,及时召集“两委”班子成员开会,通报情况,凡是关切到群众利益的事,及时研究解决,给群众一个满意的答复,让群众信任组织、信任我们驻村工作队,群众有啥困难、有啥事也能及时向我们反映,做到相互信任、相互理解、相互支持,干群关系融洽,截止目前,我们村上没有发生邻里纠纷,群众上访和村干部、驻村工作队违纪违规的事,驻村工作队员每月驻村都在xx天以上,走访群众xxx户以上。
撰写工作日志xx万余字、心得体会xx篇、报送信息(照片)xx篇、在xx日报刊登1篇;xx年,新的村党支部选举产生上任后,根据班子成员年纪轻,有思想、有干劲、群众信任这一优势,班子成员形成共识,团结一致,密切合作,打铁还得自身硬,必须从自身做起,认真履职,严格要求,抓党建、带队伍、促发展,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。现在xx村党支部组织健全,人员齐全,制度规范、职责发挥好,群众信任度高。
(四)扑下身子干实事
工作队始终将“精准扶贫”作为为群众办实事、办好事、解难题的落脚点,要求驻村干部要勇于担当,*难题,干出成绩。xxxx年上半年主要做了以下工作:
1、完成建档立卡xxxxx户查漏补缺精准识别工作;
2、完成建档立卡xxx户影像资料登统计工作录入上传
3、完善村“两委班子”、村监会、村红白事会各项议事程序;
4、协调农业银行为该村xx户农户办理贷款3xx万元;
5、改建和完善村委会民生大厅,配备办公设备,方便群众办事;6、成立了村红白事理事会,发放乡村民约宣传单xxx多份;
7、规范党支部各项制度措施,按照村级一本通要求,认真做好工作。上半年组织党员开展“两学一做”教育学习xxx次,座谈交流2xx次,共撰写学习心得体会xxx篇,学习笔记xx万余字;
8、组织党员开展“党建促进月”活动,第一书记讲党课xx次普通党员谈体会xx次。
9、开展建党xx周年党日扶贫慰问活动,走访慰问困难党员;
10、协调农业银行为村民贷款xxx余万元;
二、xxxx党组织办实事情况
xxx年上半年,扶贫工作队在原单位党组和领导的大力支持下,经过多方努力,为xx村办实事:
1、捐赠电脑七台,打印机一台,价值xxx万余元;
2、办公桌椅xx套,价值xxxx元;
3、沙发xx套,价值xxx元;
4、制作各种制度牌xxx块,价值xxx余元。
回顾半年多来在xx村的工作和生活,我感谢村两委班子成员、全体党员、村民代表和广大村民们在这段时间以来对我工作、生活上的支持和照顾。尽管干了一些工作,但由于个人能力有限,不足之处还很多,还有一些地方做得不到位,不周到,在以后的时间里,我将会进一步加强对驻村工作队员职责的认识,进一步增强主人翁意识,与村两委班子、全体党员、村民代表一起为全村的发展做出积极贡献。
以上是本人的述职报告,请大家批评指正。
适用场景:扶贫项目资金落实、贫困户结对帮扶
本文要点:党员结对帮扶贫困户、舍饲肉羊养殖扶持、村容环境整治改善
行文逻辑:制定帮扶规划→分析致贫原因→实施帮扶措施→总结工作成效→部署下一步计划
按照__扶贫攻坚工程实施意见,我局高度重视扶贫工作,加强领导,认真部署,成立扶贫工作队,一把手负总责,党委副书记抓落实,扶贫队长任葛根庙党委副书记,扶贫队员积极工作具体落实,全力推进扶贫工作,结合嘎查实际,制定帮扶规划,较好完成了扶贫工作任务。
一、基本情况
嘎查总户数172户,669人,其中蒙古族占85%,汉族占15%;共有贫困户65户,贫困人口206人,贫困党员5名,困难学生5名。嘎查耕地面积10022亩,人均耕地15亩,草原面积1312亩,大小牲畜2268头,其中奶牛74头,奶站一座;嘎查水浇地少,以旱田为主,靠天吃饭,农牧业生产经营方式比较粗放,抵御自然风险能力差。
二、致贫原因
嘎查村贫困户致贫的原因主要有以下三点:嘎查以坡耕地为主,水浇地少,生产条件差。二是供孩子上学导致个别家庭开支增大;三是家里有重症病人或丧失劳动能力的残疾人,常年看病就医花费高。
三、帮扶工作取得的成效
1、我局47名党员与贫困户结成帮扶对子,局班子成员每人结对3户,普通党员每人结对1户,进行一对一帮扶,结合群众路线教育实践活动,组织机关全体干部职工深入结对户家中走访慰问,送温暖。
2、按“三到村三到户”要求,支持村民大力发展畜牧业,舍饲肉羊养殖,协调50万元项目投资,贫困户每户6只养,每只羊补助800元,现已建标准羊圈70多户,买羊150多只,待扶贫办验收合格,资金补贴给各户。
3、与嘎查干部共同研究引导村民自己积极筹资,在嘎查西侧建设养殖小区,规划建设12户,每户建筑面积4000平,圈舍520平,住房96平,已完工6户,每户投资20万元,投入约120万,每户养预计120只羊。
4、通过争取“一事一议”项目修建1.5公里水泥路,投资近60万元,水泥路两侧进行美化绿化,栽种柳树约1000棵,投入约3万元,合计投入资金63万元。
5、按照《全盟“千名干部进嘎查村帮助整治村容村貌活动”工作方案》要求,局机关党员干部同村民一道对嘎查环境卫生进行了一次大清理,清扫了村间主要街道,捡拾了白色垃圾,在嘎查文化广场栽植松树100余棵,村容村貌更加整洁、干净。
6、扶贫的同时更加注重扶智,为嘎查订阅科技周刊10分。资助困难家庭5名学生读初高中,捐资助学每人20__元,共1万元。
7、为嘎查购买了书柜等设施,使文化活动室条件得到改善。
8、加强嘎查班子建设。发挥两委班子作用,发挥班子带头发展、带头致富作用,引领群众、尊重群众意愿,促进和谐发展。
下一步工作安排及打算:
1、加大扶贫攻坚扶持力度,按“三到村三到户”要求,把项目资金用好、用足。
2、做好春节期间走访慰问贫困户工作。
3、做好农闲期间农牧民创收及技能培训工作。
适用场景:贫困村学校建设推进、贫困生资助政策落实
本文要点:改善贫困村学校基础设施条件、建立贫困生资料数据库、开展新型职业农民培养
扶贫工作队长述职报告
为贯彻落实《中共赣州市委、赣州市人民政府〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》(赣市发〔20xx〕1号)精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合教育工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实对赣南苏区扶贫攻坚的重要指示精神,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“政府主导、社会参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务,以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施,建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。
二、目标任务
从20xx年起,把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制,保障贫困村孩子享受优质教育资源。到20xx年,力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善,贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上,学前三年毛入园率达到85%,九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制,确保贫困学生都能上学。到20xx年,实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制,促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到20xx年,让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育,确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施
(一)倾斜支持贫困村发展教育
1、优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标,切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况,按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则,优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班,支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标,切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则,加强贫困村学校布局调整,合理规划设置贫困村义务教育学校,保留或设置必要的农村教学点,优先支持新建贫困村学校。
2、改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时,优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到20xx年,力争使贫困村学校达到基本办学条件,教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导,确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设,促进罗霄山片区县(市、区)加快实施营养改善计划,切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设,基本实现贫困村学校高速宽带接入。
3、加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房,加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)和评先评优时,同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度,解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式,重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作,鼓励优秀校长教师到贫困村任教。
(二)加大贫困生资助力度
4、学前教育阶段。对符合入园年龄,在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助,资助标准提高到每人每年1000元,实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时,对家庭特别困难的学前儿童,酌情减免保教费。
5、义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县(市、区)稳步推进农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
6、普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式,对就读全日制普通高中学校(含民办普通高中学校)和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助,平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上,逐步扩大县(市、区)普通高中贫困家庭学生资助面。
7、中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金,资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上,逐步扩大县(市、区)中等职业学校贫困家庭学生资助面。
8、高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生,优先每人性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款,学生在校期间实行财政全额贴息,贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。
9、争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
(三)开展贫困生职业学历教育
10、开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育,实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策,从20xx年起,市县两级财政列入预算,每年安排5000万元资金,实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴,每人每年补助1500元。
11、扩大贫困家庭子女上大学的机会。争取省教育厅继续单独面向赣州市定向培养大学生政策,根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划,扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。
12、开展新型职业农民培养。依托职业院校、县(市、区)职业中专(农民学院)开展新型职业农民培养,重点招收年龄50岁以下,初中毕业以上学历,主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制,学习年限2-6年。允许半农半读,农学交替,分阶段完成学业。
四、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,各级政府要高度重视、精心谋划,主要领导负总责,分管领导具体抓,确保工作落实到位,各县(市、区)要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案;教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调,密切配合、形成合力,促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入,逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县(市、区)政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责,在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等,为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。各地要整合宣传资源,充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体,依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
(五)强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据,并由教育部门实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度,确保教育扶贫工作落到实处。