林业局2026年度领导班子述职述廉述法报告

____年是“十三五”开局之年，全市林业工作在市委、市政府的正确领导和省林业厅的支持、指导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，以建设生态文明，美丽__为统领，着力释放深化改革的活力，着力增强科技创新的动力，着力挖掘产业富民的潜力，着力提升服务基层的能力，突出重点、狠抓落实，积极建设生态林业、民生林业、法制林业、效益林业、人文林业、服务林业，壮大林业经济发展，取得了明显的成绩。现将我局____年工作情况报告如下：

一、积极建设小康社会，全面完成年度目标任务，

（一）全面完成年度主要目标

____年，全市实施国有林管护92.94万亩，补偿集体公益林41.82万亩，占年度目标任务的100%；巩固退耕还林成果17.75万亩，巩固林业自然保护区67962公顷，均占年度目标任务的100%。全市完成营造林10.03万亩（包含低产低效林改造），占年度目标任务8万亩的125.4%；新增森林面积0.8万亩，占年度目标任务0.7万亩的114%，新增森林蓄积15.6万立方米，占年度目标任务12.8万立方米的122%；林木覆盖率提高0.09个百分点，达到40.85%，占年度目标任务0.08个百分点的113%；实现林业产业总产值48亿元，占年度目标任务47亿元的102%；其中林业旅游与休闲服务产业16.2亿元，占年度目标任务15亿元的108%，农民人均林业收入890元以上；占年度目标任务880元的101%，森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾控制在3‰以内，涉林案件综合查处率达到90%以上。____年__市荣获四川省农田水利基本建设竞赛林业项目二等奖，国有林场主体改革走在全省前列，改革经验被四川省“林业要情”刊载推广，什邡国有林场作为全省唯一一家国有林场被评为全国十佳林场。完成1个万元以上现代农业项目招商引资任务。中国第八届月季花展落户__。

（二）大规模开展绿化全川行动，筑牢长江上游生态屏障

一是加强组织领导。由市绿委办牵头建立工作协调机制，坚持主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，推动形成党政军民学、市县乡村组全面参与绿化全川行动的工作格局。二是科学编制规划。按照“因地制宜、适地适树、科学合理”的原则，编制完成《__市大规模绿化规划（方案）》，细化年度目标任务，确保工作落到实处。三是精心组织部署。____年11月14日市政府召开大规模绿化全川动员会，市长和分管市长出席，进一步明确各县（市、区），市级有关部门的职责分工，部署全市贯彻落实绿化全川行动有关工作。四是加大宣传力度。利用电视、报纸、网络等媒体全方位、多层面宣传，努力营造全民共同参与、合力推进绿化行动的氛围。五是进一步巩固国家森林城市创建成果。认真做好____年国家森林城市复查准备工作，全年利用有利季节和城市提档升级工程开展植树造林活动，掀起全市植树造林的热潮。全市____年完成营造林面积10.03万亩，其中人工造林4.29万亩，低效林改造3.32万亩，迹地更新0.32万亩，森林抚育2.1万亩；新育苗完成625亩，全市在血防流行区完成营造林1.1万亩。

（三）切实推进重点工程建设，积极发挥工程效益

一是扎实推进天然林保护工程建设。今年，我市按照十年规划实施方案，重点抓好停止天然林商品性采伐、森林管护、集体公益林生态补偿、国有林业单位职工五项社会保险等主要工作，完成年度总投资1926万元。常年管护森林134.7万亩，落实兑现集体公益林生态效益补偿41.8万亩，兑现补偿金616万元，惠及6万个林权所有者。二是切实巩固17.75万亩退耕还林成果。完成____年度退耕还林专项建设林业项目任务，圆满通过了____年巩固退耕还林成果省级复查，各项指标全部达到国家、省要求。完成退耕还林后续林业项目种植业4.67万亩，占计划任务的100%，共完成国家和省投资1787万元，为计划任务的100%。

（四）积极发展特色林业产业，努力实现助农增收

一是以绵竹市第三轮现代林业重点县建设为抓手，狠抓基地建设。目前全市已基本建成以杨树、柳杉和巨桉为主的工业原料林基地 30万亩，基本形成以核桃和大枣为主的经果林基地的18万亩，初步建成珍惜树木基地3.5万亩。二是注重林旅结合，大力发展生态旅游。初步形成以绵竹、什邡、罗江为主的生态休闲、林家乐旅游基地。成功申办中国第八届月季花展，目前具体承办单位银谷玫瑰科技有限公司新流转土地5亩用于月季展和基地建设；前期邀展的十个城市已有南阳、郑州、常州三个城市确认参展；成都、绵阳等6个省内城市已于12月22日派出招展组开展工作，计划12月底前完成；江苏省其他11个城市，计划____年1月底前派出招展组完成邀展工作；网上和花协杂志发布面向社会招展信息正在对接，预计____年1月中旬前正式发布。三是积极争取资金，推动新型经营主体发展。今年共争取省级财政扶持专合资金100万元，用于改善专业合作社的生产条件和人员技术培训。截止目前全市共有林业专合组织125家，其中有22家入省级财政数据库，成功申报国家级专合组织3家。家庭农场新增6家，绵竹市银谷玫瑰科技有限公司成功申报省级林业产业化龙头企业。四是围绕“三优两高”这个中心，积极推广林业先进实用技术和提高林产品优良品质各环节工作，培育鉴定和转化推广市级以上林业科技创新成果6项；认真抓好林业优良品种推广，主要造林树种良种使用率达到60%。五是大力发展林下经济，完成《四川省林下经济发展规划》分解的年度目标任务。

（五）切实加强森林资源保护，确保森林资源安全

一是切实抓好森林防火工作。首先狠抓宣传教育，组织开展森林防火宣传月活动，及时向市民发送森林防火警示短信30万余条，购买发放宣传资料3万份，书写悬挂标语横幅1000余条，宣传教育面达95%以上，基本做到了家喻户晓。其次是加强巡护监测，在春节、清明节、国家和省“两会”、g20峰会等重要时段，严密防范森林火灾发生。第三是强化火源管控，在林区路口和景区入口加强防火检查，对进山人员认真进行登记，高火险期24小时有人把守，坚决杜绝带火进山现象。第四是注重隐患排查，先后两次安排森林火灾隐患排查工作，共排查出隐患100余处，能及时整改的均及时整改，不能及时整改限期整，有效地消除了部分火灾隐患。今年12月8日，召开了全市森林防火工作现场会，对全市森林防火工作进行安排部署，副市长杨震在会上作了安排和要求。____年全年全市共发生一般森林火灾2起，未发生较大或重大森林火灾，全市连续27年未发生重、特大森林火灾，森林火灾损失率控制在0.1‰以内。二是抓好林业有害生物防治工作。有序推进林业有害生物普查，林业有害生物防治检疫目标管理全面达标，成灾率控制在3‰以内。三是加强木材供给和战略储备，严格执行森林采伐限额。____年全市采伐限额为19.6万立方米，截止目前，我市无超限额发证情况。

（六）扎实推进扶贫攻坚工作

一是领导高度重视，全员参与。在年初的扶贫工作方案中，进一步明确了以局党委书记、局长为组长，其他局领导为副组长，相关科(室)负责人为成员的帮扶工作领导小组，划定工作任务和责任。二是制定多项措施，大力推进扶贫工作。通过____年底成立的“精准扶贫”基金对第一批贫困户共投入发展资金4万余元，用于种养殖业，预计可实现纯收入2万余元；协助双石村村两委继续推进核桃产业发展，出资0元无偿为双石村村民提供精品核桃苗4150株，指导和支持村民继续扩大核桃种植面积120余亩；在木桥村根据村民发展意愿和本村产业实际，提供0元的技改补助资金，支持合作社对柚子和杂柑进行技术改良，全面提升杂柑品质；指导双石村成立了核桃专业合作社，出资元帮助专业合作社修建核桃宣传栏，加强核桃宣传。三是按照党委班子每人2户，中层干部每人1户，职工每2人1户的方式，安排分批深入罗江县新盛镇双石村和木桥村，主动与结对的“精准扶贫”对象联系，到其家中走访。全年，单位组织职工到贫困户家中走访4次，走访群众225人次，提出脱贫建议41条，为贫困户生活和发展经济捐款7200元；为困难群众送去棉衣16件、棉被16床、食用油37桶、大米37袋和部分书包、文具用品，发放慰问金和慰问品总价值17900元。

二、全面推进依法治市，积极建设法治林业

____年市林业局深入实施全面推进依法治市“两个方案”，紧紧围绕市委、市政府中心工作和林业工作重点，积极推进法治林业建设，为协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“五个走在前列”营造良好的法治环境。

（一）始终贯彻依法执政理念

一是落实党委书记法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”履行到位，组织全局7名副县级以上干部开展学法用法考试。二是认真学习贯彻《____地方委员会工作条例》，并结合我局实际提出贯彻意见报市委相关部门，完善局党委议事规则和局务会议事规则，提高领导水平。三是积极参与地方立法工作，并就我局“十三五”期间涉及立法的事项的可行性进行研究。四是建立和完善党委（党组）统筹揽总、科室各司其职，条块紧密结合、综合联动的全面推进依法治市推进工作机制。制定《__林业____年全面推进依法治市工作要点》明确工作目标，细化责任。五是落实重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，推进依法决策、民主决策、科学决策。

（二）始终坚持依法行政，推进法治机关建设

一是落实行政主要负责人为第一责任人的依法行政责任制，制定重大决策制度，强化决策法定程序的刚性约束。全面落实行政决策终身责任追究和责任倒查制度。二是深化行政审批制度改革，全面推进“放管服”三项重点工作。认真组织开展林业行政许可项目设置，制作并完成林业行政许可指导视频，完成权力清单和责任清单公布工作，完善网上执法办案及信息查询系统。三是坚持严格公正文明规范执法。加强对森林公安、林政资源、野生动植物保护、森林检疫、行政审批等执法机构行政执法行为的监督，规范行政执法行为。四是推广“双随机一公开”制度，成立市林业局“双随机一公开”工作领导小组，制定工作实施方案，建立“双随机”抽查事项清单、市林业局“行政执法人员名录库”和“市场主体名录库”，结合工作实际，实施开展检查工作。五是积极推进森林公安现代警务运行机制改革，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面实行林业行政执法人员持证上岗和资格管理制度。____年，市林业局有11人通过四川省行政执法资格认证考试。

（三）始终坚持依法治林

一是深化平安林区建设。积极推进平安林区示范创建活动，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节，建立应急预警机制，提高应对突发森林火险等公共事件快速反应能力。二是积极开展林区危爆物品、禁毒防艾等专项整治，提高维护公共安全能力水平；积极落实“大调解”制度，依法有效预防和化解社会矛盾；积极推进林区社会自治，依法保障林农切身利益。三是积极开展“农村和农资市场假冒伪劣专项整治行动”，严厉打击贩卖假冒伪劣林木种子和林产品违法行为。依法开展“打非治违”专项行动，严守安全生产底线。四是坚决依法打击涉林违法行为，积极开展 “林地行动”和林区缉枪治爆等打击涉林违法犯罪专项行动。____年全市共立涉林刑事案件29起、侦破21起；受理林业行政案件33起、查处33起，行政案件查处率100%。五是促进法律服务体系完善。加强天然林保护、退耕还林等民生领域法律服务，建立完善“一小时法律援助服务圈”，简化程序手续，扩大法律援助覆盖面。

（四）始终坚持学法用法

一是深入开展法律“七进”活动。建立健全党委中心组法治专题集中学习制度，完善和落实局机关科级干部任职前法律知识水平测试制度，建立局机关公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。____年，开展局党委中心组专题学法4次，坚持局务会、碰头会会前学法；组织法制专题讲座2场，开展涉法专题培训6期，全年各类参训人数近余人次。二是在干部职工中全面推行法治责任和年度述法制度。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度，开展以案说法、警示教育活动，切实做到“进得去、落得下、见实效”。三是加强法治文化建设。全面开展宪法法律宣传教育，积极推进生态文明法治文化建设，建立局机关法制宣传教育栏，在局门户网站开辟“政策法规”专栏积极开展林业法律法规及相关方针、政策的宣传工作，正确引导舆论、凝聚共识，营造全社会关心、支持和参与法治林业建设的良好氛围。

三、全面深化林业改革，不断释放改革活力

____年，市林业局深入贯彻落实中共__市委《关于全面加强改革落实工作的意见》文件精神，加强组织领导，成立了专门的领导小组，制定了实施方案和责任分工，明确了分管领导和具体经办人员，定期召开专题会议，研究改革推进事宜。积极配合其他相关部门，加快推进各项涉林改革稳步实施。

（一）按照国家部署，全力支持大熊猫国家公园建设

一是高度重视，及时汇报。省上将大熊猫国家公园（__部分）范围初步划定后，在考虑到大熊猫国家公园建立的重要性和兼顾我市磷化工产业发展的前提下，我局和绵竹市政府及时研究部署，以书面和当面汇报等形式多次向林业厅汇报，并陪同市长赵辉、副市长杨震赴林业厅汇报九顶山自然保护区和我市磷化工产业情况、对接大熊猫国家公园（__部分）相关事项，反映__的诉求，希望得到省上的支持。二是及时报送材料。按照省上要求，在规定时间内完成大熊猫国家公园规划范围内相关信息报送。三是核查矿权。按照《四川省林业厅关于四川九顶山自然保护区内矿权问题的督办通知》要求，我局及时展开工作，积极与市国土资源局配合，进一步核查了什邡市、绵竹市境内矿权的相关情况，并形成了《__市林业局关于四川九顶山省级自然保护区内矿权核查情况的报告》，经市领导审定后上报省林业厅。

（二）积极推进省级试点改革

一是旌阳区经济林木（果）权证抵押贷款全省试点工作取得突破。目前已经在首个试点乡镇（新中镇）颁发经济林木（果）权证16本，颁证面积达到4280亩。其中4个林业企业（业主）与银行签订了信贷授信合同，授信总金额到830万元。目前正在全区11个丘林乡镇全面推开经济林木（果）权证登记发证工作。二是稳步推进绵竹、什邡两市集体林采伐权拍卖全省试点工作。全市目前共进行林木采伐权拍卖24宗，涉及拟采伐面积1389亩，蓄积量11649立方米，成交价393.2万元（底价362.6万元），溢价8.4%。三是市、县两级林业主管部门加大对森林资源资产评估宣传，积极与金融部门对接，全力推进森林资源资产“量价分离”工作。

（三）进一步深化国有林场改革

全市共有绵竹国有林场和什邡国有林场两个，目前全部完成了主体改革，定性为全额拨款的事业单位，实行“收支两条线”综合预算管理体制。我市主体改革走在全省前列，省林业厅以“林业要情”第10期简报专题刊载“__市全面完成国有林场主体改革”，推广我市林场改革先进做法。为了进一步深化国有林场改革，市级深化改革方案已编制完成，目前已报送市政府，待市委、市政府审批后发布执行。

（四）切实推动生态红线划定

____年我市林业生态保护红线划定工作主要是做好两件基础性、支持性工作。一是继续推进森林资源二类调查工作，目前已有什邡市、伐木厂、罗江县、绵竹市全面完成，并通过省厅最终成果验收。广汉市、中江县完成了外业调查工作并通过了省市联合验收，旌阳区也完成了外业调查，待省市组织验收。二是努力加快推进林地变更调查工作，即对县级《林地保护利用规划（____-____年）》进行修订完善，更新林地“一张图”及数据库。目前，什邡市、绵竹市已全面完成，提交了数据成果并通过了省厅审查，旌阳区、罗江县已提交初步成果数据并完成了省市现地抽查，广汉市、中江县已完成外业调查工作，初步成果数据提交正抓紧进行中。全省林业生态保护红线具体划定工作将在林地变更调查工作完成后进行，我市将在省厅的安排部署和省级林业生态保护红线的基础上及时开展市或县级林业生态保护红线具体划定工作。

（五）加快推进湿地公园建设步伐

一是绵竹市城南湿地公园建设以已筹备完毕，占地亩，目前已进入拆迁安置和规划阶段，预计明年上半年将开工建设。二是对广汉市三江湿地公园发展规划初稿在充分征求相关各方面意见的基础上，编制完成了广汉市三江湿地公园发展规划初稿，并上报为“十三五”期间重大项目储备。三是积极做好了罗江县湿地公园实地调研、现场勘验，指导工作，不断探索湿地公园建设的路径问题，在充分征求相关各方面意见的基础上，加强对罗江县隐海湿地公园推进力度。四是加强对湿地和鸟类栖息地候鸟迁徙停歇季进行监测巡护，加强社区环境教育活动，加强对非法捕猎违法活动的巡查及打击力度。

四、全面落实从严治党责任，切实加强党建工作

（一）深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一是全面落实“两个责任”。研究制发《____年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，制定局班子成员51项责任清单。层层签订党风廉政建设工作责任书，多次召开党委会传达学习，通报案例，研究部署。派驻局纪委积极协助党委加强党风建设，强化监督执纪、协调督促，年终为每位班子成员送达《落实党风廉政建设责任制提示单》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门各负其责的良好工作格局，党风廉政建设有力有序有效推进。

二是深化廉政教育，拒腐防线更加牢固。坚持将党风廉政教育作为党委中心组学习、专题民主生活会重要内容。组织局机关党员干部认真学习《党章》和《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等党纪条规，不断提高遵纪守法自觉性，切实做到知纪、明纪、守纪。组织学习焦裕禄、许大勇等先进典型事迹，通报典型案件，剖析违纪违法案件，从中汲取教训；组织30余名党员干部到黄继光纪念馆参观学习，接受革命传统教育，争做合格党员。在国庆、元旦、春节等重要节点利用职工会、短信平台等方式提醒全体干部职工自觉遵守中央八项规定，坚决抵制各种不正之风，发送短信3条156人次。

三是持续正风肃纪，作风建设不断深化。始终把作风建设作为推动党风廉政建设的重要抓手，研究制定《在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作方案》，综合归纳出八个方面35个具体整治内容，具体明确到牵头领导、牵头部门、协办科室和整治时限。结合林业工作，及时研究制定《在“两学一做”学习教育中统筹推进学习贯彻“一准则两条例”实施方案》，聚焦脱贫攻坚、惠农政策落实、林权流转、涉林资金管理等重要领域，加大力度查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提升群众对反腐__的满意度。始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮，明察暗访20余次，与每个科室打招呼，重申纪律。

四是强化监督执纪，纪律规定更加严明。围绕持续深化“七个专项治理”、“9 2”突出问题和我市巡视整改“四个方面”专项整治，印发《实施方案》，制定《督查工作方案》，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。在整治民生民利方面，重点整治基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占林地补偿款资金，在林地流转中徇私枉法、失职渎职等问题。全面贯彻“一诺三清”廉政制度，组织全体干部职工和政府采购相关人员签订廉政承诺书101份、廉洁合同3份。今年受理信访举报件7件，均及时调查处理，迅速反馈，做到件件有着落，事事有回音。