2026年9月领导述职述廉报告

中共海林市委书记 马里

(____年11月)

两年来，在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全市人民，紧紧围绕“追赶跨越，振兴崛起”的战略目标，以速度改变海林、项目振兴海林、民本立足海林、作风成就海林，踏实、朴实、务实、落实地践行“让海林人民生活得更加美好”的庄严承诺，推进经济和社会各项事业呈现出追赶跨越的良好态势。____年地区生产总值预计实现82亿元，增长15%;全口径财政收入有望突破10亿元，增长42.8%，实现两年翻一番;城镇固定资产投资预计完成55亿，招商引资到位资金预计完成45亿元，分别是两年前的2.2倍和3.6倍;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入预计实现11832元和7605元，分别是两年前的1.34倍和1.37倍。综合实力在全省“十强县”排名中实现了一年进一位，____年列全省第七位，今年有望进入前五位。

两年来，相继被评为全国科技进步先进县、全国计划生育优质服务县、全国民族团结进步先进县，成功创建中国优秀旅游城，入选中国特色魅力城市。海林的发展得到了各级领导的认可和多方的关注，两年间先后有48人次省部级领导到海林视察指导工作，18个地市县区到海林参观考察。我本人先后被授予全国科技进步工作先进个人、民族工作先进个人，全省新农村建设工作先进个人，被省政府授予“春雷行动”护农卫士，多次获得牡丹江市人民政府“嘉奖”。

一、把解放思想作为第一先导，科学谋划市域经济发展思路。坚持把解放思想作为破解一切发展难题的“w能钥匙”，提出“逼着换思想，花钱买观念”。在全市倡导开展了“解放思想大讨论”、“三个走出去”等活动，推进各级干部解放思想、开阔视野、“洗脑换脑”，进一步强化了速度意识、项目意识、工作高标准意识，使“追赶跨越、勇于创新、敢

于担当”成为全市各级干部的自觉追求，坚定了实施追赶型、跨越式发展战略的信念。提出并完善了“总量倍增、位次前移、殷实和谐”的总目标和“一年起步，三年跨越，五年步入振兴崛起之路”的阶段性目标。两年来，海林始终保持了高速发展的强劲态势。在上半年县域经济监测中，海林主要指标名列“十强”前茅。目前，市四次党代会确定的目标有些已经提前完成。

二、把发展作为第一要务，千方百计抓投入上项目。把抓投入、促增长作为推进跨越发展的关键，以大投入促进大发展、大跨越。一是深入实施招商引资“一号工程”，加速项目聚集。坚持经济工作项目化，项目核心抓招商。连续三年开展“项目建设年”，实施小分队招商、干部挂职招商、部门驻点招商、专业招商“四轮驱动”，推进“二分之一工作法”，保证全市一半以上精力跑项目。我每年外出招商都在100天以上，带动全市构建起遍布发达地区的招商网络。坚持“招大引强”，由我担任全市招商总指挥，聚焦重点区域、重点产业、重点企业，采取“登门拜、泡展会、联协会、重点盯”等方式，锁定战略投资者。几年来几乎跑遍了全国所有知名地板企业和行业协会，参加了几乎所有木业产业的展会活动。目前全国五大电力公司有三家与海林开展战略合作，世界强的宜家木业，世界第三、亚太最大的家具企业台升国际，亚洲木地板骨干企业盈彬大自然，国内行业领军企业香港力成相框等相继落户海林。两年来，全市开复工千万元以上项目93个，计划总投资159.6亿元，现已完成投资48亿元。二是推进城市园区“双升级”战略，提升综合实力。在城市升级上，按照牡丹江城市副中心的定位，启动实施了“五城同创”，加快建设北方生态文明城。两年来，累计投入28亿元，用于城市建设。开展了棚草房改造、绿化林海大地、城乡洁净工程 “三个攻坚战”，改造老城区，建设新城区，特色化开发城边村屯。相继建设了绿线控制82米的入城迎宾大道，投资3多万美元的五星级酒店，投资1.3亿元的全省县级首家污水处理厂等一批标志性工程。拆迁棚户区面积40万平方米，开发商品房120万平方米。建设了雪原公园、站前广场、开源广场、人民广场、互通区广场等一批广场绿地，新造林地3.9万亩，新增城区绿地155万平方米，成为全省超额完成造林任务最多的县市，明年有望进入国家园林城行列。在园区升级上，按照项目承载区和特色新城区的“双重定位”，加快推进园区建设。两年来，共计融资5.85亿元，进行“水电路讯热”和亮化、绿化等基础设施建设，园区道路总里程达到35公里，形成了“九纵四横”的道路网架，实现了新老城区全面对接，基本完成了12平方公里全配套。目前，入区企业总数达到52户，总投资28亿元，年内可实现税收2亿元，荣获“全国十大诚信开发区”称号，正在向国家级开发区迈进。三是以“两区四带”为牵动，实现新农村建设集群式发展。以基础设施和村容村貌综合整治为重点，加快推进“两区四带”建设，使全市68%的村实现了整体提升，在全省率先实现了集群式发展。实施龙头带动战略，相继引进了北味食品、东度参业等29户龙头企业，带动基地42万亩，建成了全国最大的猴头菇生产基地、全国第二大甜叶菊生产基地、全省最大的西洋参基地、全省最大的五味子基地、全省东南部最大的棚室提子基地。两年来，财政共投入2万元，撬动各类投资2亿元，开展了泥草房改造、饮水安全、村级浴池等“十项工程”，极大地改善了村容村貌。通村路硬质化率、自来水入户率、农村砖瓦化率分别达到100%、91%和97%。

三、把为民谋利作为第一追求，全力构建和谐海林。坚持不要群众得不到实惠的增长，带着感情抓好民生工作，不断提高人民群众的幸福指数。一是统筹发展社会事业。实施“教育强市”战略，启动建设了新子荣小学、幼教中心，被评为全省“两基”先进市，高考本科上线率连续七年位居牡丹江同类学校榜首。开展“方便就医”行动，新型合作医疗参合率达99%，报销比例和综合补偿比例均排在全省前列。加强社会保障工作，养老保险、失业保险参保率均达到100%。持续开展“送温暖、献爱心”活动，每年都开展全市性慈善募捐活动，两年共募集慈善基金多万，基本实现困难群体救助全覆盖。二是开展利民工程。两年来，围绕创业就业、帮困救助、爱心助学等方面，共计开展了50件利民实事，累计投入达3.3亿元，并组织四家班子领导牵头负责推进，年初向群众承诺，年末向群众述职，得到了群众的认可，密切了干群关系。三是全力创建平安海林。牢固树立“稳定是第一责任的理念，深入开展创建“平安海林”活动，全面加强社会治安综合治理，扎实推进“书记大接访”，有效化解了一批信访积案。加大生产安全、交通安全、食品安全等专项整治力度，有效遏制了重特大安全事故的发生，为跨越发展创造了和谐稳定的社会环境。