xxxx年10月局长述职报告

述职报告范文

同志们：

____年，我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求，强化责任落实，加强宣传教育，突出全面监督，狠抓作风建设，确保了财政资金和财政干部双安全，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，____年党风廉政建设工作还存在一些不足，主要是：少数党员干部对新常态下党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不足，存在侥幸心理、观望态度、畏难情绪;部分科所长党风廉政建设“一岗双责”要求落实不力，缺乏对本科所人员的及时提醒和必要的监督;个别干部财经纪律意识不强，财政监管还不到位，财政资金被挤占、挪用，不仅给国家造成了损失，也给自己带来了不必要的麻烦。这些情况和问题，我们要高度重视，要下大力气研究解决。

对照新目标，针对新形势，今年，我局党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神，按照省厅市局党风廉政建设大会部署，落实县纪委五次全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，严肃财经纪律，创新教育形式，推动制度执行，突出全面监督，为财政改革发展和资金、干部双安全提供有力保障。

一、严字当头，增强守纪律、讲规矩意识

当前，“从严治党”向“全面从严治党”深入推进，党的建设的新常态正日益形成。这个新常态，就是把“严”字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设等各项工作当中去。

1、严明政治纪律和政治规矩。要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置来抓，加强纪律教育、从严监督执纪，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，推动财政干部养成守纪律、讲规矩的习惯，自觉做政治上的“明白人”，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同___保持高度一致，决不允许自行其是，公开发表或采取同中央的决定、决议相违背的言论和行动。

2、恪守财经纪律。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。财政干部不仅自己要带头遵守财经纪律，还要推动联系的预算单位严格执行财经纪律，制止铺张浪费、搞小金库、账外账等行为，严控“三公经费”等一般性公务支出，为民管好钱、理好财、把好关、担好责。

二、厘清职责，严格落实党风廉政建设“两个责任”

党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制过程中，各级党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为贯彻这一精神，我局印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见(试行)》(__党〔____年〕_号)，财政系统要从四个方面落实好 “两个责任”。

1、落实主体责任。各级要切实承担起全面领导惩治和预__败体系建设的政治责任，增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识和廉洁自律意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，切实做到业务工作和反腐__建设“两手抓、两手硬”，把党风廉政建设扛在肩上，当作分内之事、应尽之责，保障财政资金和财政干部双安全。

2、强化监督责任。局纪检组将积极协助党组加强党风廉政建设，结合财政实际向局党组提出加强党风廉政建设工作的建议;充分履行执纪监督的主责主业，通过抓制度建设、抓监督检查、抓问题问责等手段，强化对财政权力运行的监督。

3、落实“一岗双责”。各科所长要对本科所党风廉政建设负“第一责任人”责任，坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”。要摈弃“事不关己、高高挂起”的错误思想，增强党风廉政建设的责任意识，并按照“一岗双责”的要求，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节。要严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，重大事项阳光操作，正确行使手中的权力，为本科所同志放好样子、做好表率;要敢管队伍，敢于“当包公”，勇于“唱黑脸”，对存在的苗头性、倾向性问题，要“拉一拉袖子，咬一咬耳朵，敲一敲警钟”。

4、突出“一案双查”。中央和省市县有关会议多次强调实行“一案双查”， 既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任，目的是督促大家真正把担子担起来、把职责履行好。今后凡是哪个科所党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题，不仅要追究当事人的责任，我们也将倒查追究疏于管理、履行主体责任不力的相关负责人的责任，希望大家始终增强监督责任的敬畏感和震慑力，时刻绷紧责任这根弦，切实将党风廉政建设各项要求落到实处。

三、驰而不息，深入推进财政系统作风建设

1、增强宣传教育的针对性和实效性。根据全系统不同岗位设置、不同岗位职责、不同岗位风险，采取更易于接受的方法，各有侧重地施行教育。善于运用有血有肉、令人信服的正面典型进行学习教育，形成示范引领作用;注重选择与财政岗位、与形势要求关联度高的反面典型开展警示教育，筑牢思想道德和党纪国法防线。充分利用干部提拔使用、岗位调动等时机，及时与其进行任前谈话、廉政谈话，加强党风廉政的基础教育;对履职过程中出现苗头性、倾向性问题的干部要及早进行提醒谈话、诫勉谈话，切实保证干部受到警醒教育的效果，使党员干部在思想上由“不敢”向“不想”转变。

2、着力提高行政效能。始终坚持勤政，加大整治“慵懒散拖”力度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，落实首问负责、服务承诺、限时办结三项制度，严肃查处出工不出力、失职渎职、效率低下等问题。开展局中层干部行政效能“点述点评”活动，主动接受社会监督，提高依法行政依法理财水平。积极参加“12345·政风行风热线”，放大财政局网站、微博政务公开功能，广泛宣传财政惠民惠企政策，认真回应社会和群众关切的问题。

3、强化作风建设监督检查。紧紧抓住“四风”问题不放松，抓住一个个节点，发信号、敲重锤，解决一个个具体问题，带动作风整体转变。完善作风建设联动督查机制，利用好远程视频监控系统，一年至少两次邀请市民观察团对全系统作风建设进行暗访。实行“三个一”的监督检查机制，即每月至少组织一次对基层的检查，每月一次对全系统作风建设进行通报，每年组织一次科所互审。切实加强对厉行节约、公务接待等规定执行情况的监督检查，着力防松懈、防变通、防反弹。对违反八项规定的行为执纪问责，重点查处八项规定出台后、群众路线教育实践活动中仍然顶风违纪的行为。既要处理当事人，又要对相关负责人进行问责。建立常态化通报机制，加大点名道姓通报曝光力度，向全系统传递和释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

四、力量再集中，认真履行监督执纪问责职能

局纪检组监察室按照“转职能、转方式、转作风”的要求，找准职责定位，聚焦监督执纪问责，协助党组抓好党风廉政建设各项工作。

1、构建“大监督”工作机制。根据不同的监督侧重点，整合纪检监察、财政监督检查等工作力量，邀请第三方对科所账务、财务进行一次检查，确保监督检查无缝隙、有成效。充分利用述职述廉、廉政谈话、提醒谈话、核查信访举报以及上门走访服务单位等监督手段，听取了解各方面对财政部门和财政干部的意见建议，及时发现并纠正存在的问题。

2、突出监督重点。对局党组及班子成员落实党风廉政建设“主体责任”情况进行监督;对各科所长履行“一岗双责”、主体责任监督责任“一肩挑”情况进行监督;从确保财政资金和财政干部双安全的目的出发，加强对财政重大改革、财政政策制定、专项资金管理、行政执法等重大事项和行政行为的监督;认真落实党内监督制度，加强对纪律执行情况的监督，让纪律真正成为带电的高压线，确保政令畅通。

3、健全事前事中事后全过程监督机制。发挥事前监督作用，充分运用财政监督检查的结果。加强对立项的“三重一大”事项的监督;运用核查、抽查、跟踪监控等手段，实现对重大专项资金的事中监督和控制。加强事后监督，对骗取截留挪用财政资金、私设“小金库”、造成国有资产流失等行为，加大查处力度。

同志们，财政改革发展责任重大，财政部门党风廉政建设工作使命光荣、任务艰巨。我们要坚定信心，扎实工作，加强管理，严格自律，为实现财政资金和财政干部双安全、推进宝应财政事业健康发展作出不懈的努力！

一、一年来的履职情况

作为第一责任人，我始终注重抓实党建主业，营造了“北有安乡、自强不息”、上下同心抓党建促发展的浓厚氛围。

一是突出主职主责抓党建。坚持将抓好党建作为首要职责，带头尽职履责。全年5次主持召开县委常委会研究部署党建工作，30多次深入“五个一”联系点调研，为基层解决了一批难题。注重机关和基层党建，每两个月与人大、政府、政协党组会商党建工作，每月主持乡镇党委书记工作经验交流，每季度与部分基层支部书记座谈调研，每年组织全县基层党委书记进行党建述职，使党建工作成为常态。对基层反映强烈的问题实行“一对一”交办，以倒逼机制推进了党建责任落实。

二是突出基层主体抓保障。坚持将提升党建阵地功能、运转保障和干部待遇摆上重要工作日程。财政预算重点向基层倾斜，整合资金1810万元，新改扩建村级党建阵地56个、乡镇干部宿舍435套。村平低限运转经费提高到8万元，城市社区15万元，明年还将适当增加。村党组织书记待遇人平1.2万元，1068名在职和离职村干部办理了养老保险，实现了“村村有平台、年有增长、人人有保障”的全面长效覆盖。

三是突出教育主导抓创新。坚持创新思路抓好新常态下的党建工作，组建安乡微党建、党建工作微信群和流动党员qq群，筹建了全县基层党组织和党员数据化管理平台。开设“六大讲堂”，带领县乡领导干部轮流讲党课、谈发展。全面推行村代会常设制和党务村务晒账制，创新基层组织治理，使现代化党建体系逐步覆盖到全县各级党组织。

四是突出党风主题抓队伍。坚持把抓好党风廉政建设作为队伍建设的根本保障，带头自我限权，强化制度约束。倡导建立了公共资源交易“三个三”规定，健全“三重一大”会议制度，吸引了数十家县外大中型企业来安乡投资办厂，这一经验被省委推介。将政令畅通、项目建设等七项重点工作作为考核“指挥棒”，一手重奖干事创业，一手严惩“为官不为”，查处违纪违规行为120人次。

五是突出满意主旨抓服务。坚持把群众满意作为党建工作的落脚点，围绕“新常德新创业”，引导党员干部到一线干事创业。打响了交通建设、园区攻坚和城市提质“三大会战”，安全饮水等民生项目顺利推进。惠宜佳木业等一批亿元项目建成投产，一批路桥项目开工建设，长岭大桥创造了“四个当年”的安乡速度，全县主要经济指标增速实现倍增，提振了干部群众信心，综治民调、群众满意度等多项民意指标在省、市位居前列。

二、存在的主要问题和原因

结合群众路线教育实践活动，对照上级要求，深入查找基层党建特别是自身履职中存在的问题，主要有“五大差距”：

一是整体推进有差距。全县基层党建整体状况不均衡。有的单位重发展轻党建，在抓党建与抓发展上出现“两张皮”;有的重基层轻机关，对机关党建工作研究调度少，被动应付多;有的重示范轻后进，全县“五好”基层党组织创建率还不到30%;社会组织党建覆盖率只有52%，影响力还不大。

二是基础工作有差距。有些基层组织党内生活不经常、不严格，领导班子民主生活会搞无原则的一团和气，“三会一课”流于形式;有的村级重大事项很少由党员大会决策，党务工作公开透明度不高;有的乡镇发展党员工作不规范，程序把关不严;有的村级党建阵地服务作用发挥不明显。

三是队伍素质有差距。农村党支部书记知识陈旧、思想保守，带领群众致富能力不强;党务工作者流动性大，乡镇90%以上的都是兼职，缺少培训，精力分散，业务水平参差不齐;农村党员年龄老化、党性观念淡化、能力弱化等“三化”现象严重;对外出务工经商党员的教育管理不到位。

四是集体经济有差距。村级欠账较多，全县269个村(社区)，真正意义上的无债村只有10个，村级负债总额高达2.78亿元。村级集体经济薄弱，大部分村没有“造血”功能，全县仅有67个村和5个城市社区有集体经济收入来源，且收入大都在10万元以下。

五是运行保障有差距。我县村级低限运转保障水平虽然超过了省委规定的最低标准，但还是不能完全满足新形势下党建工作的需要，对基层新增开支如农村环境整治、水源地保护等中心工作经费不能充分保障。村级党建活动经费还没有实行专项预算，用于党建工作的经费村平不到元，困难党员关怀帮扶资金总量较小。

深刻反思这些问题，虽然存在多方面原因，但我个人首先要在主观上找原因。主要是“三个不够”：一是自身精力不够集中。到安乡工作后，面对各项经济指标在全市垫底的局面，我过多地强调抓发展、破困境，把主要精力花在了以交通为主的项目建设、以城建和工业为主的招商引资等经济工作上，跑项争资比较多，谋党建抓党建的精力投入没有一以贯之，对党建主业有时忽视，在抓发展与抓党建的工作方法上顾此失彼，没有将抓党建促发展有机统一起来。二是督促落实不够经常。在抓党建带队伍上布置工作、提要求较多;沉下去搞调研、抓调度不多，对基层干部的主动性和积极性调动不够，在具体怎么抓落实上“踩脚跟”“下狠药”不够，导致一些党建工作落实不力。三是难题破解不够有力。对破解村级集体经济发展难、农村“三资”管理难、村级党组织带头人选配难、无职党员作用发挥难、群众素质提升难等难题，指路子、教方法不多，出台硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。

三、下步工作安排

我将进一步严格落实中央和省委、市委要求，坚持从严治党，抓实书记工程，“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”。

一是抓主职强主责。建立健全“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，制定县乡村三级党建工作责任清单，探索推行“党建政绩”考核。

二是抓创新添活力。重点谋划实施“村干部养老保险”“党务工作专项补贴”“村级党建活动经费专项预算”“社区信息化平台建设”“村级集体经济发展”“基层党组织与党员信息化管理”等6个党建工作“书记项目”，并纳入年度考核。

三是抓班子带队伍。出台《加强基层党务工作者队伍建设的意见》，每个乡镇配备1名专职副书记，选优配强基层党组织“主心骨”，保证县委组织部抓基层党建工作力量不少于1/3。

四是抓制度严治理。加强规范化党建制度建设，全面推行村民代表会议制度，全面建立村务监督委员会，全面落实“四议两公开”工作法，全面设立群众工作站，推动基层自治。

五是抓服务促发展。加强村(社区)公共服务平台建设，完善“共建共享、共治共创”的村(居)民自治机制，推进网格化管理，构建无缝隙覆盖的服务体系，加强服务型党组织建设，带动各级党组织和党员干部为推进“三大会战”、助推民生升温、加快“四个安乡”建设服务。