一、加强学习,不断提高思想政治理论水平
一年来,能够认真学习“三个代表”重要思想和xx届三中、四中全会报告,把落实科学发展观贯穿工作的始终,做到在政治上、思想上和行动上始终与区委保持一致。认真学习党和国家的法律法规及纪检监察业务知识,坚持理论与实践相结合,做到学以致用,不断提高自己的业务能力和水平;坚持经常深入到基层搞调查研究,特别是坚持深入企业走访征求意见,为优化我区经济发展环境出谋划策。通过深入开展科学发展观的实践活动,进一步解决了思想,找出了自身存在的问题,理清了工作思路。 一年来,撰写讲稿为社区和农村党员、基层干部授课2次,记学习笔记3万字,完成了《用科学发展观指导纪检监察工作》、《关于加强基层党风廉政建设的建议》、《浅议群体性事件的成因与对策》和《浅析整体推进惩治和预防腐-败体系建设》等调研报告4篇。同时积极参与招商引资、招商引税和项目建设等经济工作。根据组织安排,于xx年6月起到市发改委进行为期一年的挂职锻炼。我时时告诫自己,一定要珍惜机会,不辜负区委和区政府的期望,为爱民区的经济发展、社会进步贡献力量。为此认真学习国家的产业政策,发改委主要职能、重大事项决策程序等。通过学习,对全市经济社会发展的成就和未来发展思路有了相对系统的了解,对发改委工作有了崭新的认识。围绕实现挂职学习的工作目标,迅速适应工作角色的转变和工作环境的转变,始终摆正自己的位置。在工作中讲究工作方法、技巧,始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神,努力提高工作效率,时刻注意自身形象,尊重领导,团结同志,不畏困难。 正确处理挂职学习与做好本职工作的关系,努力做到两不误。在市发改委挂职期间协助完成了“xx年牡丹江市节能宣传周”大型宣传活动;协助接待“全省发展改革系统工业和高技术产业工作会议”;主持召开了“关于发展生态经济,加快两型社会建设调研组来牡调研”有关材料准备协调会;组织市财政局、水务局等部门陪同王育伟副市长检查林口县大项目工作;协助制定牡丹江市生物产业规划编制工作,并担任副组长。协助主管主任与高技术科同志一道,制定了生物产业规划编制方案,成立了专家组,召开了筹备会议,制定了生物产业调研方案,并于10月份带领专家组到十个县(市)区和开发区实地考察调研生物产业发展现状、发展目标和发展方向,为科学制定我市生物产业规划,调整经济增长方式,掌握了第一手资料。专家参与调研受到了十个县(市)区和开发区的高度评价和欢迎,是制定规划工作的一个首创,为科学制定全市生物产业规划提供了保证。同时对我区项目建设和谋划项目提出了建议,供区委、区政府参考,并协同区发改委积极为我区企业争取项目创造条件。通过学习锻炼,进一步拓宽了视野、丰富了知识和阅历。自己在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了一定的提升。大局意识、服务意识和实际工作能力都有不同程度的提高。 二、创新工作,不断提高自己履行岗位职责的能力 1、加强党风廉政建设责任制落实,切实加强领导干部作风建设 一是开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动。制定下发了《关于在全区开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”》为主题的作风建设活动方案,并将作风建设作为区纪委工作的重点,在强思想、强能力、强作风、强效能这四个方面,制定出抓学习、抓规范、抓实践、抓考核四项措施。成立了作风建设活动推进领导小组。在全区范围内进行了4次全面检查,并将检查情况进行了通报,起到了严查一个、影响一片、震慑一方的作用,机关风纪明显好转。 二是加强教育,促进领导干部廉洁从政。组织党员干部学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和《公务员法》、《行政许可法》等国家法律法规,增强了法纪观念,强化了自律意识,提高了拒腐防变的能力。突出对重要岗位的廉政法纪培训,举办了区直各部门60余名党政一把手参加的党风廉政教育专题等3期培训班,组织观看了中纪委制作的《加强党性修养,树立和弘扬良好作风》、《科学发展观》等电教片,收到了良好的培训效果。我区《创新廉政文化载体,促进领导干部廉洁从政》经验在全市纪检监察宣教会议上作大会典型发言。 三是实行党政主要领导廉政岗位责任制。为深入推进全区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作,在全区范围内实行了“一书、一督查、一谈、一报告”制度,对区直各部门、基层党(工)委43名党政主要领导干部签订了《反腐倡廉岗位责任书》,进行工作督查一次,对8名科级领导干部进行了履责谈话,43名党政主要领导就本单位党风廉政建设进行了报告,使全区党风廉政建设责任制得以贯彻落实。同时认真执行个人重大事项报告制度,截止目前,有7名领导干部报告了个人重大事项,对新提拔的9名干部进行了廉政谈话并进行了廉政知识考试,对2名村干部进行了诫勉谈话。 2、勇于创新,切实加强基层党风廉政建设 一是在基层党(工)委实行党风廉政建设责任制目标管理。出台了《爱民区 xx年基层党(工)委党风廉政建设责任制目标管理实施方案》及《考核细则》。针对各基层党(工)委的工作实际,共分为党风廉政建设责任制落实、党风廉政教育、廉政文化建设、基层组织建设、效能建设、关注民生和综合工作等七大方面17项工作,细化了具体的工作目标。规定了工作完成的质量、数量、完成时限和所要达到的效果,为做好反腐倡廉建设多了一个工作平台,使其工作开展更具有针对性、实效性和可操作性,为进一步加强我区基层党风廉政建设和反腐-败工作奠定了基矗一年来,各基层党(工)委党风廉政建设工作整体取得了明显提高。 二是扩大纪检组织网络覆盖,切实加强基层纪检组织建设。在充分下基层走访调研的基础上,创新出台了我区《关于加强基层纪检组织建设的指导意见(试行)》。在全区26个社区和12个村成立纪检组,设组长1人,由党组织副书记或纪检委员担任,成员2人,在社区、村党员中推荐选举产生。纪检组成员原则上为义务工作,各村和社区可根据纪检组开展工作误工情况年终一次性给予适当补贴,经费由区乡自筹。同时在每个社区、村聘请党风政风行风监督员2-4人,作为基层纪检组织的有力抓手,重点是收集社情民-意,反映群众呼声。通过这项工作的开展,优化了基层组织设置,规范职责定位,延伸了区纪委的工作触角,扩大网络覆盖,有力地推动了基层党风廉政建设的深入开展。全年区纪委共收到基层纪检员提供信息12件、反映群众呼声25件,为群众解决实际问题14件。 三是出台《加强基层党风廉政建设实施意见(试行)》。在《关于加强基层纪检组织建设的指导意见(试行)》的基础上,为规范基层党风廉政建设,创新出台了《加强基层党风廉政建设实施意见(试行)》。明确了基层党风廉政建设的指导思想、目标要求和任务,规范了基层工作人员廉洁自律的要求,确定了社区、村党风廉政建设的工作重点。在加强基层反腐倡廉教育工作方面突出基层党风廉政宣传教育、培训和大力开展廉政文化建设。在加强基层党风廉政制度建设方面突出了健全基层工作制度和日常管理制度。做到了教育、制度、监督并重,惩处和纠风相结合。《关于加强基层纪检组织建设的指导意见(试行)》和《加强基层党风廉政建设实施意见(试行)》和出台,填补了我区基层党风廉政建设制度的空白,为基层抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作提供了依据、奠定了基矗为此市纪委专门发专刊介绍我区的作法。
各位领导、同志们:
大家好!
首先欢迎各位领导来到本所检查、指导工作。根据检查考评组的安排,本人就~年度工作情况进行述职如下,请各位领导和同志们予以评议。
一、所内全年工作基本情况
~年,在公司党政工的正确领导下,在各职能科室、地方政府和群众的关心支持下,我带领全所员工,认真贯彻公司各项工作部署,较好地完成了公司下达的各项工作任务,各项指标排名由末位跃到了公司居中靠前位置,基础工作更为扎实,综合实力和影响力正逐渐回升,可以说,~年是叶坪供电所崛起的转折年。归纳起来主要表现在以下六个方面:
一是“三项责任制”指标顺利完成
1、安全生产责任目标顺利实现
●实现了“六无、一杜绝、一控制、一实现”的安全目标,实现了全年三个百日无安全考核事故。
●主设备完好率达100%,配变完好率98.5%,供电可靠率99.63%。
2、经营责任目标超额完成
●供电量完成4139073kw·h,比上年增长30.14%,超公司下达的年计划12.47%;
●售电量完成3718882kw·h,比上年增长32.92%%,超公司下达的年计划15.49%;
●综合线损率完成10.15%,比上年下降1.88个百分点,比公司下达的年计划下降了2.33个百分点;
●电费回收率完成100%;
●售电收入:2295993.1元,与上年同期上升35.93%。
3、党风(行风)廉政建设责任目标
●未发生违法和严重违纪事件;
● 未发生影响政治稳定和越级上访事件;
二是创建工作深入开展,创建水平明显提高
制订了适合本所创建需要的工作计划、奖惩措施,完善了工作例会制度;各类基础台帐文体书写得到了进一步规范、内容质量大幅度提高,各类数据基本与公司形成了链接化;推行了“6s”管理,所内环境卫生得到了进一步净化,员工日常行为习惯得到了进一步规范;申报了创四星级供电所,明确了下阶段创建目标。形成了自上而下、全员参与的创建态势,确保了创建工作事事有部署,件件有人抓,样样有落实,使创建工作基本达到了常态化运作,逐步向日常化的轨道上运行。
三是安全工作稳扎稳打,大安全格局基本稳定
联合了乡政府用“宁愿听骂声,不要听哭声”的工作态度,将工作做实、做细,对辖区内抗旱抽水用电,“三线”交越,迎峰度夏,违章建房等大安全方面进行了大力整治,对10kv合龙分支线路进行了整改,合理改变了电源供给方式,扎实开展了春、冬季安全大检查活动,开展了全员反习惯性违章活动,100%完成了两措计划项目,大安全格局基本稳定,顺利实现了安全生产无考核责任事故目标。
三是营销指标超额完成,经营效益成效显著
首先推行了末位淘汰制。根据公司《内部模拟市场考核办法》及时出台了《积分制考核办法》。对在当月积分最低的三名员工分别进行待岗、扣除全月月奖工资及半月月奖工资;对在当月前三名员工基本按照惩罚同比给予了奖励,大大的激发了员工的主观能动性,提升了忧患意识和“面子观”,全所上下形成了比、赶、超、争的良好工作氛围。
其二扎实开展了用电抄核收和用电营销普查活动。按照“二上二下”的原则对所辖12467用户进行了100%普查,目前基本达到了“三位一体”(即现场、抄表卡、微机一一对应)要求,为下阶段实现营销闭环管理打牢了基础。
其三线损稳中有降。提高了奖励标准,对完成线损指标以外的电量,按照公司返还给所内的标准,全额奖励到员工,大大提高了员工挖潜增效的积极性;加大了对抗旱排灌抽水等临时用电的管理力度,今年,临时用电收入共计:23649元,而往年的临时用电收入几乎为“零”;加大了对非标表计的淘汰力度,在确保信访稳定的前提下,共计淘汰了298块非标表计,目前非标表计用户只占总用户的12 %。加大了反窃电力度和商业用电核比力度。全年查处违章、窃电行为共计:4起,挽回经济损失共计:2200 元;在铁路局退出用电和联通公司、各中小校等单位用电性质转换的情况下,售电均价在售电量增长30%的情况下,仍提升了2.27%。全年综合线损比上年同期12.03%下降了1.88个百分点。
其四当年电费100%回收。我们坚持以优质服务作为实现回收目标的敲门砖,做到不急、不燥、不吵、不闹,有理、有据、有节、有度,在电费调价非稳时期,本所电费回收未受到影响,确保了包括乡政府在内的电费月结月清。同时各班组自发购买了若干个小喇叭催费大大弥补了停电催费“效率低、纠纷投诉多”的不足之处,提高了回收效率。
四是坚持为民办实事,企业形象大幅提升。
大力支持了新农村建设。对本所辖区张天窝、叶坪村、山下等12个新农村建设点就电力问题提供了无偿服务,投入了上百人次及向公司争取了2.41万元对电力线路按照“农改”标准进行了达标整治。因措施得当,服务到位,“三种”关系得到进一步优化,企业形象得到大幅度提升。
五是敢于创新,班组建设得到了进一步优化。
积极推行了班组建设“三种管理模式”,班组单独运着能力得到进一步加强。推行了班组整体考核,独立经营的管理模式,使班组的权力得到进一步集中,班长的责任感和职责权力得到了充分体现,避免了以前班组政令执行不力,班长对班员调动指挥难的现象。推行了班长不再直接管理台区的管理模式。将班长从台区管理中脱离出来,直接从事对本班辖区内大用户、动力用户、商业及非居用户的管理,加强了对台区管理员及各大用户的监控力度。借鉴推行了城区所“当天工作公示化”的管理模式。做到每天工作有计划、有小结,让员工找准了工作侧重点,使各班组能自觉的将工作进度及做法进行相互比较,相互追赶,暗中绞劲。
六是开展行业对标,员工队伍综合素质进一步提高。
积极采取了“走出去,请进来”的做法,保证每半年至少组织一次班长、干部骨干人员到各兄弟单位进行对标,并邀请了谢坊所等与本所基本情况类似的单位到本所进行交流学习,从而丰富了学习内容,激活了学习形式,使员工增长了见识,找到了差距。员工队伍综合素质得到进一步提高,上进心明显加强,工作作风有了明显好转。
总之, ~年的各项工作都取得了令人自豪的成绩,得到了上级的充分肯定。这些成绩的取得,是公司正确领导的结果,是地方政府及各部室关心支持的结果,也是全所员工齐心协力、辛勤劳动的结果,在这里,我谨代表本所向关心、支持我们的各级领导、向付出了辛勤劳动的全所员工表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
二、本人工作生活方面情况
回顾一年来工作及生活,我对自己从德、能、勤、绩、廉、学等六个方面进行评价:
德:能认真贯彻执行公司的各项规定、决定和指示,保证了公司政策在本所的顺利落实和贯彻执行; 谦虚随和,比较注意团结同事、维护队伍稳定和营造和谐共事的工作环境。政治思想和道德品质好,敢于负责任,办事公开、公正,不搞家长一言堂。
能:自认为个人能力能胜任本岗位的工作要求,有较强的组织管理指挥协调能力,工作思路清晰,有解决处理实际问题能力 ,善于处理协调所内外的各种关系。
勤:能带头遵守劳动纪律,吃苦耐劳 ,实干精神强,对本职工作积极主动,精益求精,踏踏实实,任劳任怨。
绩:正确的把握了社会效益和经济效益,讲究工作效率和工作质量,工作业绩有明显好转,各项指标由末位跃到了公司居中靠前的位置。
廉:严格按照廉政规定的要求约束自己,以身作则、不以权谋私、不滥用职权,作风正派,遵纪守法,廉洁自律。
学:注意加强政治,业务理论学习,不断提高自身综合素质,能坚持参加公司组织的中层干部学习和及时完成安排的的学习任务。
总之,一年来,各项工作是取得了一定的进步,但与上级的要求相比仍然还有差距,还存在一些不足之处。一是自觉学习意识不强,自身素质还有待进一步提高;二是下到一线施工现场的时间不够,第一手资料了解不多;三是对员工关心体贴不够,与职工沟通少,到职工家走访不多,为职工办的实事还有欠佳。这些问题都有待自己在今后的工作中加以克服和改进。
以上报告,请各位领导、同志们多批评、指正,真诚欢迎你们对本所及我个人一年的工作情况多提宝贵意见,并借此机会,向各位领导、同志们拜个早年,祝大家旺年:事业旺、财气旺、家庭兴旺!
酷猫写作精心整理了《2023年6月党员干部述职报告范文》,望给大家带来帮助!
我于2000年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的***员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为,进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督,采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施,我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法,依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元,较2000年同期增长51%,节约率达11%。今年1-6月份,全省政府采购规模达2904亿元,比去年同期增长59%,节约率达1141%。
(四)调整优化支出结构,确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题,根据预算法关于“各级支出预算的编制,应当统筹兼顾,保证重点”的规定,我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资(即国标),并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时,省财政照顾到一些地区的实际情况,通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定,今年我们对享受省财政转移支付的县(市、区)年初预算草案逐一过堂,要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位,起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》;办法下发后,立即建立跟踪督查问效制度,成立8个督查小组,分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系,进行专项督查。4月下旬以来,各督查组先后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访,检查各县(市、区)执行情况,确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市 ,全部建立了教师工资县级专户。今年以来,全省机关事业单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。
(五)规范国有资产管理,建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任,我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知》等一系列管理办法,逐步形成了比较完整的国有资产授权经营和监督管理体系。经省政府同意,首先对省农垦、国信、国有资产经营控股 公司、海企集团公司和金陵饭店集团公司等单位派出财务总监,开展试点工作。委派监事会的各项准备工作也正在抓紧进行。此外,还积极组织了对授权经营企业的清产核资,以理顺产权关系,为授权经营企业放手经营创造条件。
(六)加大干部交流力度,改革用人机制。我到财政厅工作不久,就提出机关干部必须轮岗和竞争上岗,要激活用人机制。在2000年机构改革中,经厅党组研究决定对处级和处以下干部进行了大幅度交流、轮岗,全厅处级领导干部共轮岗交流41名,非领导职务公务员轮岗102名,轮岗面前所未有;对4个正处、6个副处职位实行竞争上岗,进一步激活用人机制,充分体现了干部选拔的公平、公正、公开,有效防范了干部选拔任用中腐败现象的产生。在平时选拔和任用干部过程中,我和党组一班人坚持德才兼备者上,庸碌无为者下;埋头苦干者上,夸夸其谈者下;求真务实者上,弄虚作假者下;刚正不阿者上,阿谀奉承者下;与人为善者上,搬弄是非者下;宽厚待人者上,暗箭伤人者下。这一干部选拔任用的条件和标准,目前在厅机关已深得人心,广大干部职工精神状态好,工作积极性高。
二、以行风评议为契机,全面加强财政部门廉政建设和作风建设
2001年,根据省纪委十一次全会和省纠风办的部署,全省财政系统广泛开展了行风评议活动。对各方面反映的问题,从思想上和作风上找原因、挖根源,逐项制定整改措施,逐条进行落实纠正。
(一)积极推行文明办公制度,切实提高办事效率。一是强化服务意识。实行政务公开,推行首问负责制;二是在全系统建立行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法损害赔偿制,以规范和约束干部行为;三是进一步完善财政部门内部工作制度,特别是预算管理、资金审批拨付、银行账户管理、公文运转等方面的规章制度。
(二)针对少数干部政治素质不高、廉洁从政要求不严等问题,加强全系统干部的思想教育工作。从2001年7月份开始,在全省财政干部中开展“实践‘三个代表’重要思想,树立正确的权力观、群众观、利益观”主题教育活动,提高党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。我厅党组提出了《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》,拟订了《财政系统干部培训“十五”规划》,加强对干部培训、学习的组织、管理,以适应改革和财政发展的需要。
(三)根据中央“作风转变年、调查研究年”的要求,大力推行“基层工作法”,努力形成求真务实、注重实效的工作作风。我在全省财政系统积极推行“三少” 和“三多”,即:少开会、少发文、少应酬;多联系群众、多深入基层、多调查研究。大力倡导高举三面“旗帜”,一是改革的旗帜,即进一步解放思想,更新观念,改革创新,有效解决财政困难和矛盾;二是团结的旗帜,即兼收并蓄,扬长避短,团结协调,共同做好财政改革与发展的大文章;三是实干的旗帜,即脚踏实地,真抓实干,坚持说真话、办实事、求实效,反对说假话、图虚名、搞浮夸。要求财政干部一是把部门、基层和人民群众满意不满意作为衡量工作成绩,检验工作作风的重要标准,二是改进调查研究方法,提高调查研究质量,提高深入基层,总结经验,探索规律的能力,更好地工作,帮助基层解决问题,化解矛盾。
此外,我本人在思想作风方面:坚持实事求是,说真话、办实事,决不说假话。为人坦诚,办事力求公道。班子内部,能以身作则,平等待人,多商量,多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针,符合改革的方向,自己又看准了的事,就全力推进,不怕流言蜚语,不计个人得失。在廉政建设方面:执行省委、省政府和省纪委各项规定,并切实负起了党风廉政建设第一责任人的责任。两年多来,厅机关未发现严重违法违纪的现象。
三、自觉接受省人大及其常委会的监督,认真办理人大代表建议,全面提高省级财政管理水平
在日常工作中,我注意自觉接受人大的监督。每年编制预算过程中,及时向人大有关部门通报预算编制的指导思想、原则,接受人大有关部门的审查意见;预算经人代会审议通过后,认真执行人代会通过的预算审查报告和大会决议,及时批复单位执行;预算执行过程中,对收入的超收和支出预算的追加及时向人大常委会提出变更预算的报告,严格履行法定程序;财政管理中的重大改革等事项,及时向人大常委会报告。
对待代表建议的办理工作,我把它作为一项有利于促进我们改进工作,推进依法行政、依法理财,实现决策民主化、法制化、科学化的重要任务来看待。一是明确了继续实行处室一把手责任制,做到责任落实到人;二是要求承办处室加大“开门办案”的力度,对主办件和分别办件在答复前,要尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。三是对代表的建议,凡是具备条件解决的,在当年就给予解决;暂时没有条件解决的,千方百计创造条件解决,并将具体工作设想以书面形式告知代表;答复时作出承诺的,在答复后认真落实;对按照现行政策规定确实不能解决的,列明具体理由,向代表解释清楚。几年来,我厅的办理工作得到了代表的广泛好评。2001—2002年,我厅共承办省人大代表建议164件,从反馈情况看,建议人对我厅的办理工作均表示满意或基本满意。
第二部分存在问题和努力方向
任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。主要有:
一是,执行财经法规的力度还不够强。在2年多的工作中,尽管自己尽力想做到依法行政、依法理财,但由于多方面的原因,在年度预算执行中,对单位的经费申请有追加的现象;财政资金下拨后,追踪问效不够;省级少数单位存在违反财经纪律的现象,督查处理也不够。
二是,个人理论学习不够。学习理论的自觉性、持久性、系统性不足。抓理论学习教育的各项措施落实不到位,执行制度不严。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和财政知识,偏轻学习政治理论、党建理论和知识的倾向。
三是,有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在
薄弱环节,保工资、“两个确保”和“低保”的保障基础还不牢固;管理工作滞后,清理财政供给范围的力度仍需加强;巩固、完善、提高农村税费改革成果的任务比较艰巨;队伍建设抓得不够严,制约监督机制不健全;对机关一般干部的谈心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建设与中央、省委要求有差距。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性理解和认识仍显不足。干部接受吃请等现象虽受到制约,但尚未绝迹。存在重业务、轻监管现象。
五是,当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪,有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位,尤其是主要经济部门主动沟通不多。
针对上述这些问题,我将借助这次向省人大常委会述职的机会,进一步认真反思自己的工作和思想,实事求是地总结经验教训,增强做好本职工作的责任感和使命感,并切实做好以下几方面的工作:
1.带头抓好政治理论和业务知识学习。自觉学习马列主义、***思想和邓小平理论,学习市场经济和公共财政理论,学习财经业务知识,提高运用理论指导工作、解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体财政干部,增强解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念和开拓奋进、勇于创新的精神,提高财政干部的理论修养和思想政治素质,进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识,切实改进思想作风和工作作风,真正把财政部门建设成为让省委、省人大、省政府放心,让部门和群众满意的单位。同时,顺应加入wto后激烈竞争的新形势、新情况,及时更新知识。积极响应江关于创建学习型社会的号召,带领大家创建“学习型机关”,努力建立起激发学习、调研和创新的机制,使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。
2.进一步增强依法行政、依法理财观念,深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,牢固树立依法行政、依法理财的观念,把权力运行置于有效监督之下,自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制,对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效,切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题,保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作,努力做到四个确保。
3.抓好财政部门的党风廉政建设工作。围绕为人民掌好财权、用好财权这一根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和遏制腐败,进一步推进机关党风廉政建设。教育广大财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。以身作则,廉洁自律,管好自己,管好下属,经常地进行警示教育,做到警钟长鸣。
以上述职如有疏漏和不当之处,恳请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。
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