一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值__._亿元,比上年增长__%;工业总产值完成__._亿元,增长__._%;农林牧渔业总产值完成__.__亿元,增长__._%;固定资产投资完成_._亿元,增长__._%;县级一般预算收入完成____万元,比去年预算基数增长__.__%;农民人均纯收入____元,增加___元;人口自然增长率控制在_.__‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中央_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积__.__万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅__._万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生管理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_.__万平方米。完成乡镇卫生院上划管理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益____万元。二个难点是改革发展,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划管理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的'清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
二、不断加强理论学习,提高驾驭市场经济能力
自己深感学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。一是加强政治思想学习。深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神,深刻领会了中央《关于加强执政能力建设的决定》等文件精神,系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。根据组织安排,3月,到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班学习;4月—9月,赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式,提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。三是深入实践,调查研究。坚持多深入基层调研,到乡镇和农村调研__余次,到部门和企事业单位调研__余次,撰写调研文章__篇。
三、以民主集中制为基础,形成县政府班子工作合力
努力建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。认真执行市委“三重一大”规定和《南溪县人民政府工作规则》,县政府重大事项都坚持集体研究,科学决策。在会议中,我总是引导大家积极发言,尊重大家意见。明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,自己做到不揽权、敢担责。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通,注重维护班子整体和成员个体的威信。三是维护县委班子的权威。在县委班子中,作为书记的助手,自觉坚持民主集中制原则,坚决贯彻县委决定,政府重要工作主动向县委汇报。
四、积极转变工作作风,树立清正廉洁形
象
一是勤政为民。自担任县长以来,尤其感到自己身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终勤勉于政,尽心竭力为群众谋利益、为基层办实事。特别是10月从上海学习回来,立即投入到紧张工作中,其间双休日大多用于工作。按照构建和谐社会的要求,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。高度重视社会保障工作,多次召开专题会议,研究解决企事业单位改革中的社会保障问题,落实就业再就业各项
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优惠政策,规范城市居民最低生活保障制度,社会保障体系逐步完善,切实保障了困难群众的基本生活。高度重视农民增收和农村生产生活条件的改善,严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作;加强项目管理,采取多种形式增加农业基础设施建设投入。高度重视涉及人民群众根本利益的问题,直接接待群众上访达__余人次,直接解决群众反映的问题__余个,信访形势总体平稳。
二是严于律己。作为县政府党风廉政建设第一责任人,认真履行职责,做好示范带动作用。首先,带头落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。其次,不断加强自身修养。进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支由自己支付。再次,遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。从来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。认真执行领导干部收送现金、有价证券专项治理的工作要求。
回顾一年来的工作,尽管取得了一定的成绩,但深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如创新能力有待提高、关心困难群众疾苦不够深入、解决社会矛盾的办法还不多等。在今后的工作中,我将更加严格要求自己,以学习实践和理性思考来提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,为南溪的大发展大跨越作出自己新的贡献。
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20__年1月,我接受组织委派从___到__,任科技副县长,协助县长分管科技工作。半年来,在县委、人大、政府、政协主要领导及其班子成员的关心支持和全县各级部门的积极配合下,工作进展顺利。现将这半年的分管工作和履行职责情况总结
一、职责情况及主要工作成效
(一)了解县情,把握工作的主动权
__县是国家级贫困县、全省特困县之一,远离省城,与我过去工作和生活的环境截然不同。为尽快适应新环境,实现角色大转换,我把熟悉县情、明确工作思路作为我到任后的首要工作。在很短的时间内我深入到全县乡镇和有关部门进行调研,使我对各乡镇和全县工农业生产、科技发展等社会事业有了较全面的感性认识;认真阅读《__县志》、《___县情库》,近年来县委政府出台的主要政策性文件等,了解__县经济发展、社会进步的发展态势;重点到魔芋办、茶叶办等产业化办公室座谈了解全县支柱产业的发展状况,到科技部门了解科技项目的收集及申报等。通过认真调查研究,基本做到了对分管工作胸中有数,同时也清晰了工作思路,即紧紧围绕支柱产业,依托华中农业大学及其它大学和科研院所的智力支持,推广先进适用技术,不断提高工农业产品的科技含量,提高经济运行质量和效益。
(二)开拓进取,找准工作的着力点,全面开展工作。
山区人民对科技的热切期盼和孜孜追求,使我感到责任重大。到任以后,主要抓了以下几项工作:
一是进一步完善上一届科技副县长长效工作计划。继续抓好县校联姻,巩固__县政府和__大学的合作关系,为今后__经济快速发展提供科技靠山。同时,依托__大学积极培养__本土人才,在原有食品科学与工程本科和食品工程专科班的基础上,进一步举办法律、经济管理等专业。为农业产业化发展、绿色食品的基地建设、系列加工、科学管理等培养大批学得好、留得住、用得上的专业技术人才,为__的经济腾飞夯实人才基础。
二是全力组织科技项目的申报与实施。截止目前,已向省市科技主管部门申报干旱地区引水灌溉技术研究开发、新产品开发、基地栽培技术研究、高产栽培技术研究、山区标准化有机茶技术推广、魔芋病虫害防治研究等科技项目10项,其中,省科技厅4项、市科技局6项。项目计划总投资1075万元,其中申请科技专项资金300万元,预计可立六项,到位科技专项资金50万元。在县级科技项目工作中,年初共收集、筛选“6105”防治技术研究、农村信息化示范体系建设、有机茶基地建设及标准研究、药材规范化种植研究及示范基地建设、有机茶开发配套技术推广等31项,计划投资3673万元。目前已报县有关部门会商、政府领导审批的有21项。项目计划总投资1524元,其中县级科技项目三费计划95万元。目前,组织实施各类科技计划项目21项,完成投资额可达到970万元。
三是加强对全县各个茶场的联系,增加茶叶生产的科技含量。__是茶叶大县,全县有茶园__多万亩,大小茶场__多个,但都是各自为阵,自主经营,没有形成整体合力,很难发挥支柱产业的作用。为此,我到各茶场进行了调研,完成了《__茶叶产业化发展存在的问题及对策研究》的文章,并向领导做了汇报,旨在进一步整合茶叶资源,形成茶叶航母,提高茶叶的产量和质量,使茶叶真正成为__的支柱产业。
四是充分利用自身的社会关系资源,大力招商引资。已引进浙江个体业主彭瑞德先生,开发野生弥猴桃及野生板栗,目前,开工前的各项准备工作已基本就绪,近期即将开工。
二、主要工作体会和经验
(一)虚心学习,不断提高自身素质是做好各项工作的前提。从学校到地方,从专业人员到政府副县长,工作性质发生了很大的变化。为了尽快适应,必须虚心学习,从各方面提高自己适应工作和形势需要的能力。到任以来,我始终坚持学习,认真学习邓小平理论、__同志“三个代表”等重要思想论述,不断提高思想政治修养和理论水平;向身边的各级领导、同志请教,学习他们的工作经验和方法。开展工作以来,我坚持重大问题及时请示汇报,争取县委、政府主要领导的重视和支持,在工作中,认真负责,想方设法完成工作任务,并能够从大局出发,服从县委政府的统一安排,在做好本职工作的基础上,做一些力所能及的其它工作。
(二)坚持调查研究是做好各项工作的基础。没有调查,就没有发言权。如果不深入一线,不下基层就了解不到实际情况,掌握不了第一手材料,往往一些好的想法由于脱离实际,就无法成为现实。通过到乡镇走访座谈,为山区人民对科技的渴望和不屈不挠的奋斗精神所折服,坚定了搞好科技工作的决心和信心。
(三)廉洁自律是做好各项工作的保证。到任以后,我能够找准位置,顾全大局,服从县委政府的统一安排。在生活上,艰苦朴素、勤俭节约;在工作中克己奉公,尽职尽责,不以权谋私。
县人大常委会
20__年8月9日,第__届人大常委会第十三次会议任命我担任县政府副县长职务。根据县政府工作分工,我分管全县农业和农村工作。现就担任副县长职务以来的学习、工作和廉洁自律情况报告
一、加强学习,不断提高自身素质
担任副县长职务以来,为了使自己的理论水平和业务能力能够适应新形势、新任务的需要,我将多年来养成的坚持学习和调查研究的良好习惯保持下来,坚持集体学习与自学相结合,做学习笔记10万余字,撰写学习体会10余篇,形成调研报告3份,取得了良好的学习效果。一是认真学习了马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项方针、政策,使自身政治理论水平得到进一步提高,增强了“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的责任意识。二是认真学习市场经济、法律法规和业务知识,特别是认真学习了农业、林业、畜牧、水利及退耕还林等方面的政策法规和专业知识,进一步提高了自身业务素质和工作能力,增强了指导农业和农村工作的能力。三是认真学习《中国___党章》、《中国___纪律处分条例》、《中国___党内监督条例》和《廉政准则》及中、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定,强化了廉洁自律、克己奉公意识。
二、勤政敬业,全力推进分管工作
我县农业和农村工作总体运行良好。在县委、县政府的正确领导下,各级干部群众紧紧围绕全面建设小康社会、建设全省经济强县的奋斗目标,按照全县经济工作会议的总体部署,认真贯彻落实“中央一号”文件精神,坚持多予、少取、放活的方针,严格执行党在农村的各项政策,本着科学的发展观,着眼于农业发展、农村稳定和农民增收,积极推进产业和经济结构调整,不断深化各项改革,全面加大支农力度,集中精力狠抓产业开发、基础建设、生态治理、扶贫攻坚等重点工作,农业和农村各项工作继续保持了稳步发展的良好势头,较好地完成了各项预期目标任务。
(一)以地膜种植为重点的粮食生产喜获丰收。今年,我们继续将粮食安全放在突出位置,狠抓粮食生产不放松。在面对春季干旱等不利因素的影响下,全县共筹措支农资金570万元,调运化肥6400吨,农地膜270吨,良种134吨,春、夏两季适时播种农作物35.98万亩,占计划任务的103%,其中粮食作物30.17万亩,占计划任务的101%;完成地膜覆盖5.1万亩,占计划任务的102%,其中玉米覆膜4.4万亩,占计划任务的126%。由于播种及时,管护精细,农作物喜获丰收。据测产,全县可实现粮食总产5.68万吨,农民人均产粮550公斤,分别占计划任务的114%和110%,农民人均产粮较上年净增30公斤;实现农业总产值1.87亿元,较上年增长4.5%,农民人均纯收入2270元,较上年增长9.6%。
(二)以草畜业为重点的产业开发稳步推进。紧盯农民增收目标,不断优化发展思路,稳步推进以草畜为主导的农业产业开发一直是我们工作的着力点。今年,我们在继续坚持实行“扶优扶强、大户带动”战略决策的同时,狠抓了产业开发的整体覆盖和总量扩张。全县新种优质牧草10.2万亩,高密度饲草玉米10.1万亩,分别占计划任务的102%和101%;购买各类饲草加工机械2061台(套),完成饲草收贮81万吨,其中青贮32万吨,分别占计划任务的101%和 107%;年内新增羔羊5.8万只,出栏羊子7.69万只,羊子存栏18.21万只;新增牛9947头(其中牛犊6678头),出栏牛5437头,牛存栏5.__万头;新增蔬菜大棚850棚,其中新建683棚,恢复维修旧棚167棚,累计达到1762棚;种植小杂粮15万亩,加工销售优质小杂粮1.2万吨,粮食商品率达到25%以上;新发展沼气户1064户,累计达到3316户。
(三)以农机具推广为重点的农业机械化程度明显提高。农业靠科技,科技靠农机,没有农业装备的现代化,就没有农业生产的现代化。今年,我们坚持以产业兴农机,以农机促产业,先后在草畜业、棚栽业、小杂粮产业和农副产品加工等领域寻求新的更大空间,使农业新机具新技术得到了较好的推广和应用。一年来,全县共推广饲草加工挤丝、揉搓、粉碎机2760台,翻转、旋耕机210套,使各类农业机械目前拥有量达到13371台(件)。农机具的大力推广,不仅使农业机械化程度有了明显提高,而且还拉动了相关产业的发展。今年,全县共动用推土机600余台,新修 高标准基本农田4.2万亩;完成小杂粮种植15万亩,机械化耕作播种程度达到了95%以上;完成秋翻地31万亩,机翻面积占到了80%以上;完成饲草收贮104万吨,机械化作业程度达到90%以上。同时,针对大棚菜耕作难的实际,我们还适时引进了4台微型旋耕机,投放到大棚集中点上,功效比原来提高了近40倍。
根据组织安排,我负责政府全面工作。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠广大干部群众,围绕县委工作部署,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严重考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值__._亿元,比上年增长__%;工业总产值完成__._亿元,增长__._%;农林牧渔业总产值完成__.__亿元,增长__._%;固定资产投资完成_._亿元,增长__._%;县级一般预算收入完成____万元,比去年预算基数增长__.__%;农民人均纯收入____元,增加___元;人口自然增长率控制在_.__‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中心_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积__.__万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅__._万只,被认定为某省省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧此文来源于文秘写作网城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生治理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_.__万平方米。完成乡镇卫生院上划治理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益____万元。二个难点是改革发展,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划治理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
从入职至今不知不觉已快三个月了,通过这三个月的锻炼和磨合,在领导和同事的指导帮助下,我对工作有了一定的了解,经过这三个月的工作学习,个人综合素质有了新的提高,回顾这三个月来的工作历程,总结一、工作中的体会以及成长:...
医院行政办公室主任述职报告各位领导,各位老师:下午好!我于____年2月担任医院行政办主任。一年来,在院领导的正确领导下,在各兄弟科室的支持下,我认真履行职责,恪尽职守,带领全科人员扎扎实实地开展工作。
乡镇组织委员述职述廉报告本届以来我在镇和镇任职,9月至2月,任镇党委委员、纪委书记,分管纪检监察工作,2月至今,任镇党委委员,分管组织人事工作。一是夯实基础,进一步加强基层组织建设。
广告科行政执法述职报告临街建筑物装修以及临时宣传活动的设置审批权、管理权和处罚权。负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅的审批、管理;广告科主要职责:广告科管理权限:按照市规划行政主管部门户外广告设置规划和标...
各位领导、同事:大家好!我叫__,主要负责__社区和__社区的老龄工作。一年来,在区老龄委的领导下,在街道老龄委的指导下,我积极开展老龄工作,努力为广大老人办实事、办好事。
尊敬的各位领导、老师今天很荣幸有机会,将自己一年来的工作,向各位予以汇报,希望各位批评指正。我的报告将分四个部分来进行一、加强学习,提高自身素养与能力二、科学管理,培养全方位人才三、众志成城,打造高素质团队四、勇于探索,...
各位领导,各位老师:大家好!今天我将对一年来的教师工作做述职,请予以评议:一、政治思想方面: 不断学习优秀的教育理论,确保能够及时更新教育理念。工作之余积极参加校本培训,并做了大量的笔记帮助理解消化。
下面我就自己一年来的履行工作职责情况、学习廉洁自律规定情况、思想认识方面的情况、工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职述廉,不到之处敬请同志们批评指正。
____年,个人工作主要分为两个阶段:1—9月底任县委常委、宣传部部长;10月份至今任县委副书记、代县长、县长,主持政府全盘工作。
一、宣传部工作完成情况
在宣传部工作期间,围绕年初县委九届四次全委(扩大)会议,确立了工作目标和任务。一是参与制定了加强各级党委理论中心组学习制度,全年协调组织县委中心组开展集中学习11次;组织贯彻学习县委九届四次全委(扩大)会议和两会精神、学习姜英同志先进事迹等4次大型宣讲活动;深入农牧区开展各类宣讲活动53场(次),直接宣传教育群众2万多人次。
二是继续加强广播电视工作,充分利用国家西新工程和中一、中七落地工程,积极协调自治区、地区相关部门,争取到120米自立塔项目建设;投入20万元实施电视控制中心建设,扩大了县无线电视节目覆盖面,提高了节目播出质量。从__年12月份起,制定了一周额敏新闻刻录光碟分发到各乡(镇)场制度,解决了偏远乡场农牧区群众看额敏新闻难的问题。1-10月份,我县被新疆电视台、地区采用稿件230条。在优秀广播电视节目评比中,有20件作品荣获自治区、自治州和地区优秀节目一、二、三等奖。
三是坚持把外宣工作与经济、旅游、资源、招商引资和可持续发展的“5个结合”,采取走出去、请进来的办法,加强与县外媒体、文化团体的交流与合作。组织参与了《西陲明珠·额敏》宣传册编辑出版工作,在今年乌洽会、厦洽会期间发放近1000余册,积极宣传推介了额敏。在公民道德建设月期间,积极推出了诚信模范冯佩君、好媳妇马慧平等一批“三个文明”建设先进典型,被地区电视台、塔城日报等媒体播发后,反响强烈,很好地宣传了额敏文明形象。在全疆和地区牧民定居现场会、县“两会”召开期间,我和宣传部一班人精心策划,制定了宣传方案,组织培训讲解员,利用展板、广播、电视等手段,集中展现了今日额敏各项事业取得的辉煌成就。不断完善通讯员和奖励机制,及时兑现了__年的通讯员稿酬2.1万元。近一年时间,我还积极邀请各大新闻媒体编辑、共210余人(次)来额敏县采访报道,向全疆、乃至全国宣传平安、和谐额敏发展的新形象,为全县经济发展和对外开放创造了良好的外部环境和舆论氛围。
四是高度重视自治区精神文明建设先进县创建工作。年初就及早动员、部署创建工作,召开额敏县精神文明建设工作经验交流会,为今年创建工作奠定了坚实基础。5月初,协助县委召开了创建自治区精神文明建设先进县动员大会,具体安排部署创建工作。为确保创建工作有章可循,先后制定了《额敏县精神文明建设工作档案调阅制度》、《额敏县精神文明建设工作限期整改制度》、《额敏县创建自治区精神文明建设先进县实施方案》等多项指导性制度文件。在用好管好宣传经费的同时,积极争取县委支持筹集精神文明创建经费10万元,用于创建工作,保障了工作的顺利开展。今年,我带领验收组检查指导了97个创建、届满单位(村队),确保了全县创建工作的质量。面对创建自治区精神文明建设先进县工作涉及面广、任务重、难度大,我有针对性地提出了“发挥优势、整改不足、发动群众、合力创建”的工作方针;针对群众关心的环境、交通等热点难点问题,创新开展了美在农家环境整洁家庭、文明特使、环境专项整治、交通协管员、文明交通整治、弯腰工程、十佳出租车标兵评选活动,联合基层党委、社区、城建、公安、交通、运管等单位部门开展工作,有效改善额敏的环境卫生、交通秩序等问题,受到各族干部群众一致好评,得到地区有关部门的高度认同。8月上旬,我县创建自治区精神文明建设先进县顺利通过自治区文明委验收,自治区检查组一行给予高度评价。
五是认真做好其他分管工作。坚持把共青团、妇联和工会工作作为分管工作的重要组成部分,加强协调沟通,提出具体要求,并经常性督促和检查工作。今年8月份,成功组织召开了共青团额敏县第十三次代表大会;多次通过了地区、自治区的工会验收工作;6月份,组织妇联成功召开半年观摩会,总结交流了经验,推动了下半年工作开展。
二、政府工作完成情况
到政府工作以来,我带领新一届政府班子认真履行职责,团结拼搏,扎实工作。预计全年完成生产总值18.9亿元,增长15.6%;完成财政一般预算收入6327万元,增长17%;农民人均纯收入将突破5000元。县域经济社会持续快速发展,是全县各级党政、各族干部群众的共同努力的结果,作为我个人,主要是保持工作延续,在督导上作了一定的工作。
(一)强化理论武装,解放思想。一年来,本人能充分利用县委中心组集中学习、外出参加培训和自学等机会,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中、六中全会精神进行认真学习和思考。全年参加县委中心组学习11次。3—5月份,参加了地委党校第十八期县处级领导干部理论学习班,撰写了3万字读书笔记和心得体会,调查报告和结业论文。特别是国务院出台《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》和党的__大胜利召开后,在县委中心组集中学习中,我反复和认真学习了__在大会上作的报告,认真研读了《章程》、中纪委工作报告和国务院32号文件,并组织政府班子成员开展了学习,撰写了1万多字读书笔记和心得体会。通过学习,政治信念更加坚定,对做大作强特色经济和优势产业,加快推进县域经济社会发展进行了深入思考,理清了思路,明确了认识。
(二)加强调查研究,努力尽快进入角色。任县长的两个月来,在县委坚强领导和政府班子成员密切配合下,积极开展工作,一是协助县委、人大做好第十四届人代会的各项筹备工作。组织政府班子成员认真研究、撰写政府工作报告,广泛征求意见,反复讨论、修改,向大会提交了一份高质量的政府工作报告。二是服从县委领导,自觉接受人大和政协监督,积极主动的搞好四大班子之间协调配合,广泛征求其他班子成员及离退休老干部对政府班子的意见和建议,改进工作。开展班子成员之间的谈心活动,维护和加强了班子的团结。三是充分抓住地区在我县召开牧民定居现场观摩会的契机,组织分管领导深入基层,对全县今年牧民定居工作进行了调研,了解掌握了基本情况。四是参加自治区、地区干部大会和地委组织的学习__大和国务院32号文件大会,出席伊犁哈萨克自治州第十二届人民代表大会,认真听取和学习大会6个工作报告,在讨论中提出自己的意见和建议,光荣当选为自治区第十一届人大代表。五是认真听取县劳动人事和社会保障局、教育局、审计局、监察局等部门的专题工作汇报,就工作中存在问题提出了合理化建议。六是做好地区监查局、审计局对我县年终考核工作,通过考核对监察和审计工作有了新的认识和了解。
(三)把握职责所在,认真履行分管党建职责。配合书记抓好党建工作,切实履行分管职责,结合工作实际,找准工作着力点,采取有针对性的措施,分类指导联系乡场和分管部门充实完善了基层党建工作机制。积极开展党建工作调查研究,帮助联系乡场、分管部门解决党建工作中遇到的问题和困难。
(四)坚持民主集中制原则,凝聚班子强大合力。坚决贯彻县委决议,主动向县委汇报重大问题。凡是涉及全县经济社会发展的重大事项,严格执行集体会议研究,不搞“一言堂”。任职以来,组织召开政府办公会议,研究政府部门上报的19项请示,提出针对性意见批复或呈报县委决策。在决策中,注意调动了每个班子成员的工作主动性和积极性,让班子成员积极发言;注意发扬民主,广泛听取各方意见,这样既保证了决策的民主性和科学性,有充分发挥了每个的同志的聪明才智。
(五)注重廉洁,树好形象。在廉洁自律方面,我始终严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,严格要求自己,坚持做到严于律己、以身作则。同时加强对配偶、子女及身边工作人员的教育和管理,不搞特殊化,自觉接受群众的监督。坚持从小事做起,绝不因事小就放松对自己的严格要求,做到时刻警醒自己。
回顾一年的工作,虽然取得一定成绩,但还离上级的要求和人民的期望有一定差距。在今后,我将本着对党和人民高度负责的态度,不断努力,不断改进。
各位主任、副主任、委员:今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下,市劳动部门的指导下,主动接受人大、政协的监督和关注,承蒙有关职能部门的配合,广大劳动者的理解、支持,为完善我县劳动保障体系的建设,尽全力做好了全县劳动力...
按照市委组织部对这次领导干部述职述廉的具体要求,结合一年来我在分管工作完成情况、自身建设情况及工作和自身建设方面存在的问题汇报一、分管工作完成情况围绕我所分管及主抓的工作,在领导的支持及所分管所有工作人员的共同努力...
教师个人述职报告__(一)时间如流水,从事小学教育、教学工作已十多年了。在党的教育方针、政策的指引下,在党和领导的关怀教育下,工作中取得一定成绩,现在借职称评定之际我将这十多年来的工作总结一、基本情况:,男,中共党员,...
__年,按照县发改委分工和工作流程,我主要从事县项目推进、项目审批、项目储备等工作,勤于学习,务实创新,廉洁自律,锐意进取,在委党组的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,较好地完成了各项工作。
__年是我参加工作的第二年,过去了就觉得时间如指尖流水抓不住,经历的时候就觉得有时人生很艰难。每次遭遇艰难的时候,总是面带微笑目视远方,让自己快速的安静。安静是一种态度,让我得到很多,也让我失去很多。
本人__,男,生于1972年5月,汉族,_____党员,大专文化。现任__县公安局__派出所所长,主持派出所全面工作。__年,本人在__镇党委和县公安局党委的正确领导下,紧紧抓住“队伍建设”这个根本,求真务实,落实责任,强化监督,认真扎实地...
尊敬的各位领导,战友们: 大家好!我叫刘__,_县人。__年12月入伍,__年12月选取为_,现为_班副班长。近一年来,我严格自身要求、自觉遵守条令条例和部队的各项规章制度,积极主动参加连队组织的各项工作、活动,认真完成上级赋予的各项...
篇一 学校领导干部述职报告一、思想道德方面:__年,本人按照校党委、党总支、党支部的统一部署和要求,积极参与创先争优活动,严格对照党员中层干部保持先进性的具体要求和五带头优秀___员标准规范自己的言行,切实加强党性修养。
我于20__年11月来___挂职任政府副县长。挂职期间,在____领导们的关心支持下,在___县委、县政府班子的帮忙下,始终珍惜机遇,端正态度,摆正位置,学干结合,认真履行职责,得到了较为全面的学习锻炼,在思想政治素质、思维方式、工作潜力等方面都有了不同程度的提高。现将挂职锻炼状况作如下汇报:
一、加强学习,积累基层工作经验
到___县挂职伊始,我以了解___县经济社会发展思路及其措施、政府工作运行机制为重点,拓宽视野,深化了对___县的认识。首先,认真查阅了《____县年鉴》和近几年县委、县政府的工作报告、调研报告和统计资料等材料。透过学习,逐渐了解____县经济社会发展的基本状况。同时,还认真阅读了有关内蒙古经济、文化等方面的专著,力求兼收并蓄,不断更新自己的知识结构。其次,透过用心参加县委扩大会议、县政府常务会议、县长办公会议和县委、县政府召开的各类专题会议,加深了解了县委、县政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制。再次,抱着广泛全面学习态度,虚心向县委、县政府班子成员学习请教,学习了他们的工作经验、领导方法和领导艺术。并利用下基层调研等机会,广泛接触基层工作者,深入了解掌握了基层各层面的状况,提高了自身适应基层工作的潜力。
二、转换主角,努力提高自身工作水平
按照县政府班子成员分工,我协助____副县长分管卫生、文化、体育、广播、电视、电影、司法、人口和计划生育、红十字会、残联等工作。在实际工作中,我坚持尽快熟悉分管工作、尽快进入工作主角态度,按照自己工作职责的要求,自觉转变思维方式和工作方式,使自己当作一名基层工作人员,较快地适应了三个转变(即:工作主角的转变、工作环境的转变和生活环境的转变),主动与县政府各位县长沟通,利用下乡调研等机会,深入基层了解状况,尽快熟悉了分管工作。同时,对不懂的地方或在工作中发现的问题,认真思考,不断总结,改善工作方式、方法,做到从“门外汉”到内行的转变,分管各项工作取得较好的成绩。[由整理]
(一)卫生工作取得新进展。一是医院管理方面。继续深入开展济困医院、济困门诊工作。今年1-9月,为贫困患者减免医疗费到达___万元。发挥特色,加强中蒙医专病专科建设,中蒙医参与治疗率达62%,治愈好转率达90%以上。加大制剂业务力度,注册蒙成药已达360个品种,现能自制中蒙药制剂108个品种;二是合作医疗方面。重新制定了2023年合作医疗工作方案。在具体工作的操作上,将封顶线由2023年的1.6万元调整到2万元。补偿比例每个段分别提高5个百分点,乡木镇级起付线为50元、县级为100元。取消了五保户、特困户、独女户、双女户家庭报销起付线。持有残联部门发放的伤残证参合人员实行了住院不设起付线,报销比例与其他参合者提高15%的优惠政策。今年1-9月份,共有4888名患者住院治疗,医药费总额981万元,核销418万元,减负率达42.6%;三是预防保健方面。传染病总发病率控制在394.28/10万人以内,全县未发生重大传染病。认真实施联合国母子系统保健项目,今年1-9月份,孕产妇系统管理率达83.41%,孕产住院分娩率和住院分娩救助率分别到达76.39%和100%。儿童系统管理率达82.7%,新生儿破伤风发病率为零,新生儿新法接生率达7%。计划免疫工作持续了正常运转班。食品卫生监督管理工作共核发卫生许可证1318个,发放从业人员健康证1397个。监督检查食品经销单位6120户,依法查处197户次。食品从业人员培训率100%,监测食品合格率100%。环境卫生工作化妆品监测合格率100%,理发用具监测合格率到达了90%;四是爱国卫生方面。全面开展灭鼠工作,共出动灭鼠人员3500人次,配制投放灭鼠毒饵2500公斤,灭鼠面积2400公顷,发现活动鼠洞168000个,消灭黄鼠1953只,有效降低了黄鼠鼠密度;五是结防工作方面。发现初治涂阳肺结核病人260例,治疗管理率75.7%,病人追踪到位率81%,可疑者报告率89%,痰检率92%。预计,年底能够完成计划目标任务。
(二)文体广电工作取得新成效。一是庆祝内蒙古自治区成立60周年庆祝活动方面。参与制定了自治区成立60周年大庆文体活动方案,并开展了青年歌手大赛等大型群众性文体活动5次,收到了良好效果。组织马队参加在云南省大理白族自治州举行的“2023年三月街赛马大会”,取得了全部6项比赛中3项的冠军,并夺得了大赛项马王奖及总成绩第一名的好成绩。参加组织代表队内蒙古自治区选拔参加全国少数民族运动会马匹比赛,有7匹马被选中,并代表自治区参加了全国少数民族运动会赛马比赛。同时,用心参与了承办兴安盟第__届“那达慕”大会各项筹备工作;二是广播电影电视工作方面,认真贯彻电影“2131”工程以及“科普之春”职责目标,深入农村牧区放映各类科普、法律、爱国主义教育影片达300多场;三是文物保护工作方面,截至目前,挂职期间未发生盗窃古墓等文物犯罪案件。
(三)人口和计生工作取得新突破。2023年10月至2023年6月全县出生婴儿总数为2062人,出生率控制在8.78‰以内,计划生育率控制在71%以内。已婚育龄妇女综合节育率到达89.68%;深入开展计划生育“三结合”落实工作,投入资金30余万元,共落实了“三结合”户1408户;发放“双女结扎”奖励金6.2万元。加强信息化建设为各苏木镇、工作部基层站均配备了电脑设备,建立了计划生育数据库。同时,为了方便育龄群众更好地理解计划生育优质服务,为8个工作部配备了计划生育服务车。
(四)司法工作取得新成绩。一是普法工作方面。依据自身宣传工作经验,开展了“法律六进”活动,深入社区、嘎查和学校进行宣讲,举办多次法律讲座;二是调解工作方面。共调处纠纷32起,成功调解32起,成功率为100%;三是律师和公证工作方面。顺利完成了年检和注册工作。1—9月份,2家律师事务所共代理各类案件125件,解答法律咨询68人次。公证处办理各类公证435件;四是法律服务和援助工作方面。共代理案件84件,避免和挽回经济损失达39.4万元。
(五)红十字会工作和残联工作上了新台阶。红十字工作方面。大力开展了“博爱一日捐”等各类募捐活动。1—9月份,共募捐人民币35.7万元。透过用心争取,为杜尔基镇新力化嘎查建设了“红十字博爱卫生站”,并于7月份竣工投入使用;残联工作方面。共调查出了1608名视力残疾人。投入110万元为110名18岁以下患有先天性病症的残疾人进行了手术治疗。
三、严格要求,始终持续清正廉洁本色
挂职以来,我不断深入学习贯彻党内两个《条例》,认真学习党的“__大”精神,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行党政领导干部党风廉政建设职责制的各项规定,自觉抵制不正之风,不断提高政治鉴别力和拒腐防变的潜力。严格按照提出的“为官务实、清廉”的要求,切实转变作风,真正做到重事业、淡名利,坚持讲真话、办实事、求实效。在工作中坚持以身作则,在深入基层调研时,坚持不搞特殊化,不讲排场。并经常提醒自己,无论在任何状况下都要能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。牢固树立为民意识,自觉强化为人民服务的宗旨意识,切实做到了将群众的利益放在第一位,持续了党员干部高尚的道德追求。
总之,一年来的工作、生活实践,给自己带给了一个体验西部、感受内蒙古的机会,更重要的是积累了宝贵的少数民族地区基层工作经验。总结自己挂职以来的工作,虽然取得了务必的成绩,但与新闻办领导及中县县委、县政府的期望、要求还存在务必的差距和不足。今后,我将继续努力,争取在各方面取得新飞跃,开创新局面!
一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕县委工作思路,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
全面分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了全年经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,克服国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,以狠抓工业发展壮大为突破口,带动农业、城镇及社会事业全面发展,各项工作了取得了明显成效。全年完成国内生产总值 亿元,比上年增长 %。工业总产值完成 亿元,增长 %;农林牧渔业总产值完成 亿元,增长 %;固定资产投资增长 亿元,增长 %;农民人均纯收入 元,增加 元;人口自然增长率控制在 以内。国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。。二是善抓大事。突出农民收入大幅增长。继续以农民增收为出发点和落脚点,积极支持发展标准化生产,推动农业三大农业支柱由规模扩大逐步向品牌形成转变。建成无公害蔬菜播种面积10.08万亩;种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只;优质水果面积6.5万亩,实施无公害甜橙示范基地建设1400亩,产量2.7万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,农产品远销到香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、大观华徽食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅212万只。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作。突出固定投资调整优化。积极应对国家宏观调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资仍然保持快速增长势头,完成固定资产投资5.81亿元,同比增长39.7%。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出城市环境不断改善。经常与建设、国土等部门实地调查研究,确立城市发展重点;加强资金的调度,确保城市建设有序推进。目前,县域总体规划已通过初审,北城控规和沙盘制作已完成,重要交通干线和旅游环线、场镇规划编制工作正组织实施。北城行政综合楼主体工程已完工,700米道路和出城通道的配套设施建设、疾控中心建设正在进行。旧城改造不断完善,交通街、东大街、外西街等街道的改造。一大批新型住宅小区相继落成,城镇市容和环境卫生管理不断加强,县城内绿化、亮化、美化、净化工程档次全面提高,进一步提升了城市形象。
突出社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目,南溪“四川白鹅”资源保护与产业化开发列入国家重点星火科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,成功举办“百年校庆”;南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估;完成中小学危房改造1.74万平方米。实施了食品安全“放心工程”,启动省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须量力而行,坚决防止一切不切实际、不计实效、劳民伤财的做法。
二、不断加强理论学习,提高驾驭市场经济能力
自己深感受学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来,时刻不忘充实自己,坚持每周自学8个小时以上。今年以来,除认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外,深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》,系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。按照组织安排,4月,到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班;5月—10月,赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式,提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内,坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研50余次,到部门和企事业单位调研40余次。在掌握第一手资料的基础上,认真进行思考,形成调研文章,进而转化为决策思路。全年撰写调研,其中,省级发表,市级发表。
三、以民主集中制为基础,形成县政府班子强大合力
按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,以民主集中制原则为基础,把建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子,作为工作开展的关键。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定,县政府重大事项实行集体研究制度。在会议中,充分体现“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”的要求,我总是引导大家积极发言,尊重大家意见,不将自己的想法强加于人。同时,根据年初工作目标任务,明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,尽量展示自己才能。要求自己出面协调的,自己积极出面协调;工作出现偏差的,自己及时进行调整。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达,努力以人格的力量去带班子。同时,做到处理事情力求不偏不倚,把“正”为作班子的立身之本,一视同仁,不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通,与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。三是积极配合县委开展工作。在县委班子中,作为书记的助手,自觉坚持民主集中制原则,维护县委班子的权威,坚决贯彻县委决议,政府重大问题主动向县委汇报。
四、积极转变工作作风,树立清正廉洁形象
作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为,凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
回顾一年来的工作,深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中,我将严格要求自己,以加强执政能力建设来提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,为南溪的大发展作出自己应有的贡献。
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根据组织安排,我负责政府全面工作。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠广大干部群众,围绕县委工作部署,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合__具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值__._亿元,比上年增长__%;工业总产值完成__._亿元,增长__._%;农林牧渔业总产值完成__.__亿元,增长__._%;固定资产投资完成_._亿元,增长__._%;县级一般预算收入完成____万元,比去年预算基数增长__.__%;农民人均纯收入____元,增加___元;人口自然增长率控制在_.__‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中央_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积__.__万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅__._万只,被认定为某省省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的'发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生管理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。__一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_.__万平方米。完成乡镇卫生院上划管理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益____万元。二个难点是改革发展,积极推进__一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划管理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安__”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
二、不断加强理论学习,提高驾驭市场经济能力
自己深感学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。一是加强政治思想学习。深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神,深刻领会了中央《关于加强执政能力建设的决定》等文件精神,系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。根据组织安排,=月,到某省市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班学习;=月—=月,赴某省市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在某省学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻认识某省区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规
城建副县长人大审议述职报告
城建副县长人大审议述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
我从20__年10月起负责城建口工作。两年来,按照县委、县政府的总体部署,与分管部门一道,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下,请评议。
一、履行职责情况
(一)城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来,坚持深入调研,认真分析城乡建设发展现状,努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点,借助市场力量加快城市发展步伐。
--基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金,加快了基础设施建设。一是从20__年7月开始收取城市基础设施配套费,并将其作为城市建设资金投入的重要来源。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目,狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂,通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来,城市基础设施建设总投资3118.25万元。新建白色路面5.23万平方米、黑色路面9万平方米、供排水管线9550延长米、公共及小区绿地2.42万平方米。
--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实;强化了对房地产二级市场的管理,组建了房地产交易大厅;通过规范拆迁工作程序,有效控制了群众上访。两年来,基本建设建筑总面积49.87万平方米,旧城改造拆迁面积4.63万平方米,城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村镇建设得到加强。两年来,全县村镇建设总投资1.87亿元,砖瓦化率增加3个百分点;自来水普及率增加4个百分点。
一、坚持提高自身素质,严以律己,以身作则,努力塑造良好的政府形象
作为县长,深知我的思想、能力、工作如何直接关系全县人民的切身利益。任职以来,我认真做到了严以律己,以身作则,与政府班子成员勤政廉政,开拓创新,乐于奉献,努力树立良好的政府形象。
首先,始终坚持正确的政治方向和政治立场,坚定不移地贯彻执行党的路线和各项方针、政策,自觉坚持党的领导,加强党性锻炼,在重大原则问题上认真领会和贯彻好县委意图,服从和服务于党的工作大局,在思想上、政治上和行动上自觉与党中央保持高度一致,养成了识大体、顾大局的良好作风。
其次,加强学习,不断提高自身的思想理论和业务知识水平。一方面注重学习邓小平理论、三个代表“重要思想”和十六大精神。另一方面,积极参加党委理论中心组学习,深入学习党的路线、方针、政策,注重学习法律、经济、科技、以及本职业务等各种知识。虚心向专家内行请教学习,并在2003年8-12月,到国家___局挂职学习。通过多形式、多层面的学习,有效提高了本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。
第三,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力把人民群众最关心、最需要的事情做好。特别是在践行“三个代表”和保持___员先进性教育活动中,我能带头剖析自我,切实整改提高,经常深入到基层和企业进行调查研究,慰问关心困难群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为基层解决问题、为企业提供服务。
第四,坚持勤政廉政,倡导公仆风范。一直以来,我十分注重自己言行举止,严格管住自己,带头遵守中央“四大纪律、八项要求”和自治区关于领导干部廉洁自律的有关规定,自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,从不利用职务和工作之便谋取政治上和物质上的私利,也不允许家属和其他身边工作人员以特殊的身份或条件乱拉关系,带头勤政为民,廉洁自律,自觉维护国家行政机关的公正廉洁形象。
第五,坚持团结奉献,维护良好的政府形象。只有班子成员讲团结,讲奉献,才能出凝聚力、出战斗力,才能提高工作效率。自己作为一班之长,作风上追求果断决策,敢抓敢管敢负责的干练作风;工作上要求真抓实干,说实话,办实事,求实效,力戒摆花架子,作表面文章;纪律上要求率先垂范,要求别人做到自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。自觉做到与班子成员以诚相处,积极支持各位副县长的工作,该放权力的坚决放,该压担子的坚决压,让他们放手大胆地工作,充分调动和发挥大家的工作积极性。凡事关全县经济和社会性发展的重大问题,我始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开县政府办公会议或常务会议集体研究决定。通过这些措施,在领导班子内部形成了抓经济工作的合力,营造了团结向上的工作氛围,树立了良好的政府形象。
二、坚持落实科学发展观,突出重点,真抓实干,努力实现县域经济较快增长
四年来,我始终坚持以科学发展观为指导,围绕“农民增收、财政增长、经济发展”三大主要目标,履职尽责,尽心尽力,扎实有效地组织开展各项工作。
城镇建设方面,太平购物中心项目累计完成工程量的45%;县城5万m3/d供水扩建设工程建设已正式启动;河东体育馆主体结构基本完成;县城登俊路道路改造、西江公路大桥至河东大转盘街道建设以及藤州大桥头至大转盘道路改造全部完成;县城电影院小广场、龙景花苑等绿化工程建成使用;城乡供电、电信、邮政等基础设施继续改善,城乡面貌明显改观。
三、坚持以人为本,统筹兼顾,全面推进,努力构建和谐社会
实现经济与社会协调发展,是建设经济强县,提高人民生活水平的最终目标。因此,我在工作中始终把“两手抓,两手都要硬”贯穿于政府工作的全过程,扎实推进经济与社会事业同步发展,并努力抓出成效。
第一,积极实施“科教兴县”战略,不断增加教育投入,优先发展教育事业。大力组织实施“义教”工程、中小学危房改造工程、西部地区农村寄宿制学校建设工程、水毁学校回建等工程,四年来全县累计投入教育建设资金2.93亿多元,新建校舍面积达44.3万多平方米,大大改善了办学条件;__中学地质灾害治理工程基本完成;县城学校布局调整工作圆满完成;__中学被命名为自治区示范性普通高中;“普九”和“两基”攻坚工作顺利通过国家和自治区验收。
第三,全力组织抗洪抢险和灾后重建家园工作。2023年6月下旬,我县遭受了百年一遇的特大洪涝灾害,使我县经济损失11.17亿元。面对灾情,我本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,身先士卒,靠前指挥,组织全县干部群众全力以赴抗洪抢险,成功转移人员19.3万人,抢运物资18.3万吨。同时还妥善安置灾民生活,确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。洪水退后,迅速组织群众投入灾后重建家园工作。这次洪灾造成了大量民房倒塌,全县需要重建的全倒住房9656户,约占全区水毁民房重建任务的四份之一,是全区任务最重、压力最大、困难最多的。为确保全县水毁民房重建任务如期完成,除积极争取上级支持外,我还经常深入灾区督促指导,组织有关部门及时帮助灾民协调解决如建材供应紧张、施工队伍不足、建房资金筹集困难等问题,使9656户全倒无房重建户在年底前全部建成入住新房,顺利完成了水毁民房重建工作任务。
第四,切实维护社会稳定。稳定压倒一切。四年来,我一直把保一方稳定作为首要职责,始终绷紧安全、稳定这根弦,对重大问题亲自研究、部署、督查,牢牢抓住不放。一是以创建“平安__”为主题,积极开展“严打”整治斗争,以高压态势依法打击了各种刑事犯罪和黄、赌、毒等社会丑恶现象,全县刑事案件发案率逐年下降。二是重视群众来信来访和抓好农村“三大纠纷”的排查调处工作,依法妥善处置群体性事件,积极化解人民内部矛盾。亲自处理一些突发性事件,尤其对企业军转干部、破停产企业及国有改制企业职工越级上访事件,我做到亲自接访,耐心说服教育群众,并组织有关部门变群众上访为干部下访,及时把矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓安全生产工作,加强对厂矿、企业、学校、道路交通等重点部位的安全检查和整治,及时消除安全隐患,安全形势逐年好转。
目前,__政通人和,干群齐心协力,县域经济特色鲜明,招商引资成效显著,财税收入增长较快,各项事业全面进步,社会大局持续稳定。这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是全县90多万干部群众共同努力奋斗的结果。我深知,自己的工作与党和人民的要求还有差距,做得还很不够,主要表现在:一是理论水平有待进一步提高;二是农民收入增幅不大,财政还比较困难;三是处理具体事务过多,影响了对一些重要问题的调查深度;四是工作方法有时不够讲究,批评有时不注意方法。今后,我将进一步加强学习、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好。
20__年,根据县政府工作分工,由我分管工业经济及劳动、环保和安全生产工作。现按市委组织部实绩考核要求述职如下
工业经济:
一、责任目标完成情况
截止10月末,全县规模以上工业企业实现工业总产值14.2亿元,同比增长71.9%;工业增加值完成4.2亿元,同比增长93.1%;销售收入现已完成13.6亿元,同比增长75.4%,产销率达95.6%;工业经济增速自今年以来一直保持70以上,始终居全市前列,其中4、5、6月份连续三个月列全市第一位。
二、项目建设
年初,确定投资50万元以上工业项目100个,计划当年完成投资7亿元,投资500万元以上工业项目30个,计划当年完成投资4亿元。到10月末,100个项目中开工建设的81个,完成投资5.6亿元,占年度计划的80%;30个重点项目完成投资2.8亿元,占年度计划的70%,其中续建项目8个,新建项目22个, 10个前期工作项目正在积极运作之中。
三、园区建设
县委、县政府把园区建设作为工业经济乃至全县经济的一个重点来抓。三个园区总规划面积300公顷,其中中京园180公顷,塞飞亚园60公顷,酒业园60公顷,目前已建设面积144公顷。
园区建设的重点是引企入园,目前入驻园区企业已全面投入生产。一是中京园区东方万旗生产顺利,现已屠宰肉牛6500头,产值实现2800万元;天宇集团已与美国唯克公司签定协议,用地问题已解决;瑞安蔬菜已启动生产;中药饮片制药完成基础建设,已开始加工中草药。二是塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设,现完成投资3000万元;种鸭厂扩建工程已完成18栋厂房建设;生物肥项目完成厂房建设投资1800万元;信息化工程完成投资1928万元;有关配套各项建设正在有序进行。三是酒业园区三泉生物科技有限公司完成一期投资400万元,并投入试生产;活性炭项目完成投资300万元,目前土建工程进展顺利。
主要工作:
一、工业经济工作
20__年,在认真分析我县工业企业现状和资源优势的基础上,站在全县经济发展大局的高度,明确工业经济发展思路,变渐进式发展为跨越式发展。一是继续坚持“工业强县”战略,在推进“产业化、工业化、城镇化”发展过程中,把工业化定为“三化”的核心进行重点研究、全面推进,强化工业经济运行调度,不断提升工业经济运行质量;二是坚持“优势产业做优骨干企业做强”的发展战略,主推以酒、禽类和饮料为主的食品工业,强力推进以铁、钼和膨润土为主的采矿及矿产品加工业,努力打造以磷酸二铵和炭铵为主的化工产业;三是坚持开放带动战略,推动全县大小企业、经济部门解放思想,扩大开放,通过外引内联,实现联合、重组、嫁接和盘活资产;四是坚持民营主体化战略,动员全县上下抓工业的热情,从而形成了全县层层抓工业,层层抓重点项目的良好局面。
二、重点工业项目建设工作
随着全球经济一体化、市场经济多元化的逐步深入,我县重点工业建设项目异彩纷呈、成效卓著。协调部门,狠抓落实,先后主抓和引入了宏大铁选、内蒙双赢12万吨磷铵和8万吨硫酸生产扩建、塞飞亚三期扩建、正鑫铅业2万吨铅冶炼及电解铅、首鑫源铁选二期扩建、辽中京化工3—5万吨复混肥扩建及15万吨有机氮肥生产、塞飞亚3万吨生物肥生产及翔龙10万吨铁选扩建项目,宁城城网二期改造、4000吨钼铁合金冶炼、大明矿区40万吨、一肯中10万吨铁选、生鑫20万吨铁选、四联公司40万吨铁选、金川20万吨铁选、宁盈20万吨铁选、富川20万吨铁选、兄弟20万吨铁选、英华20万吨铁选、天鸿膨润土深加工、施丰磷肥10万吨复合肥生产、西泉钼矿建设、日月星大地化工膨润土生产、鑫鑫矿业日处理400吨矿石、热水汤后10万吨铁选、塞飞亚800万只种鸭厂建设、内蒙华乳5万吨杏仁饮料改造、遵联膨润土深加工、马架子钼矿建设、大城子钼矿建设及黑里河钼矿建设项目。100万吨特种钢建设、塞飞亚5万吨熟食加工、天义热电联产、首鑫源120万吨铁粉氧化球团建设、玉米(淀粉、汽油醇)深加工、东方万旗2万吨熟食加工、天地人酒业1万吨白酒生产建设、富龙矿业煤炭石油勘察及烟花爆竹生产项目正在前期筹备与实施,将为我县工业经济发展注入新的生机和更大的活力。
三、劳动和社会保障工作
鉴于我县工业企业改革已经完成,面对就业难、压力重的实际,今年狠抓了就业再就业、完善社会保障体系、促进劳动关系和谐稳定三项重点工作,采取各项有效措施,使社会保障工作有条不紊。一是确保了养老保险足额发放;二是扩大社会保险覆盖面,截止10月末,实际净增参保人员648人,占任务800人的81%,预计到年底可以完成;三是完善了多层次医疗保险体系建设,至10月末,实际净增参保人员817人,占任务800人的102%;四是积极促进就业再就业,到10月末,新增就业人数3437人,占任务2200人的156%。
四、环保工作
今年,以改善环境质量,保护人民群众身体健康为目标,加大环境管理和执法力度,各项环境保护重点工作取得新进展,环境质量得到显著改善。目前共完成建设项目审批106项,对122家企业开展了排污申报工作,发放排污许可证104个,实现了全县重点排污企业持证排污。共接待、查处污染纠纷案件82起,其中积案21起,使多年难以解决的积案都得到比较彻底的解决。始终坚持“批建并举,建管并重”的保护区管理原则,有效地保护了县域内自然和生态环境。充分利用广播、电视、报纸、宣传车和环保信息等向社会开展宣传。
五、安全生产工作
截止10月末,全县各类伤亡事故死亡人数37人,比市下达控制指标49人少12人。其中:道路交通事故死亡35人,与去年同期相比持平;工矿商贸企业死亡2人;未发生重特大事故。在促发展,推进各项建设的同时,高度重视安全生产工作,多次召开全县安全生产工作专题会议,与各系统和企业签定了安全生产责任状,层层分解、落实安全生产责任制。组成专门工作组经常深入安全隐患多发行业和单位进行安全生产检查,尤其对煤炭行业、非煤矿山企业、危险化学品和人员聚集场所等重点行业、重点领域详细普查,突出重点,兼顾一般,并不定期进行工作督查,确保不留任何安全隐患,为全县经济建设快速、健康发展提供了有力保障。
理论学习与思想政治工作:
一年来,在认真抓好分管工作的同时,结合自己的思想与工作实际,把“三个代表”重要思想贯穿始终,积极参与到“保先”教育活动中,切实加强了思想、组织、作风和廉政等方面的建设,并取得了较好效果。
一是加强政治理论和业务知识的学习。对学习和工作进行合理安排,增强学习的主动性和自觉性,做到了理论学习与业务学习相结合,理论水平与工作能力共同提高。
二是不断增强党性锻炼和修养。认真贯彻执行党的民主集中制原则,自觉维护班子团结,积极开展批评与自我批评,在工作中自觉接受党委和政府的领导,主动接受人大与政协的监督。认真遵守廉洁自律的有关规定,从严要求,防微杜渐。
三是切实改进工作作风。全年多次深入企业和乡镇,了解和掌握实情,建设性地指导工作,帮助基层和群众解决实际问题。真抓实干,不搞形式主义,不作表面文章,做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效。
根据组织安排,我负责政府全面工作。一年来,在县委的正确下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠广大干部群众,围绕县委工作部署,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,圆满完成了各项目标任务。
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
认真分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,按照科学发展观的要求,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,着力构建和谐社会,克服了国家宏观调控、军工企业改制等严重考验,各项工作取得了明显成效。全年完成国内生产总值_____._亿元,比上年增长_____%;工业总产值完成_____._亿元,增长_____._%;农林牧渔业总产值完成_____._____亿元,增长_____._%;固定资产投资完成_._亿元,增长_____._%;县级一般预算收入完成______万元,比去年预算基数增长_____._____%;农民人均纯收入______元,增加_____元;人口自然增长率控制在_._____‰以内;国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一是善抓大事。突出抓特色农业。认真贯彻落实中心_号文件精神,全面落实助农增收措施。积极支持发展标准化生产,完成蔬菜播种面积_____._____万亩,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅_____._万只,被认定为某省省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,甜橙、西瓜等农产品获中国无公害农产品证书;三大特色农业实现总收入_._亿元。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益不断提高。
突出抓工业壮大。继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、南红化工等企业规模扩大、效益提高。恒旭铝塑、天力化工等引进企业均已落户我县。
突出抓固定投资优化。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出抓城市环境改善。按照建设“滨江山水园林城市”的要求,确立城市发展重点。县域城镇体系规划已通过初审,北城控规已完成。交通街、东大街、外西街等旧城改造稳步推进。主要街道绿化、亮化、美化、净化工程效果明显,城镇市容和环境卫生治理不断加强,城市形象进一步提升。
突出抓社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了某省白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估,完成中小学危房改造_._____万平方米。完成乡镇卫生院上划治理,启动了农村合作医疗试点和省级文明县城、国家级卫生县城创建工作。
二是敢抓难事。一个难点是财政收入,责成财政部门认真调查,全面核实,完成了新一轮乡镇财政体制改革。要求财税部门克服困难,把目标任务落实到岗位、人头、税种,确保了全年财税目标任务的完成。提高城市经营水平,实现土地收益______万元。二个难点是改革发展,积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制,实施粮食购销企业、县车队、丝绸公司、航运公司等企业改制,完成乡镇卫生院的上划治理,解决了南福酒业、建陶总厂、锅炉总厂等企事业单位改制遗留问题。三个难点是安全稳定,把稳定作为第一责任,全面落实维护稳定的各项措施。以创建“平安南溪”为主题,深化警务运行机制,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善整体联动防范工程建设。加大安全生产投入,强化安全监管,全县未发生重特大安全事故,各项指标均控制在市上下达的限额以内。带头组织学习宣传贯彻《行政许可法》,完成按照要求完成对行政许可项目、实施机关、许可收费的清理工作。
三是狠抓落实。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须实事求是,量力而行。
二、不断加强理论学习,提高驾驭市场经济能力
自己深感学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。一是加强政治思想学习。深入学习“三个代表”重要思想、_____精神,深刻领会了中心《关于加强执政能力建设的决定》等文件精神,系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。根据组织安排,月,到某省市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班学习;月—月,赴某省市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在某省学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻熟悉某省区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府治理规范化等综合创新模式,提出了南溪学习某省经验的总体思
路与具体措施。三是深入实践,调查研究。坚持多深入基层调研,到乡镇和农村调研_____余次,到部门和企事业单位调研_____余次,撰写调研文章_____篇。
三、以民主集中制为基础,形成县政府班子工作合力
努力建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子。一是严格执行集体和个人分工负责制。认真执行市委“三重一大”规定和《南溪县人民政府工作规则》,县政府重大事项都坚持集体研究,科学决策。在会议中,我总是引导大家积极发言,尊重大家意见。明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,自己做到不揽权、敢担责。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通,注重维护班子整体和成员个体的威信。三是维护县委班子的权威。在县委班子中,作为书记的助手,自觉坚持民主集中制原则,果断贯彻县委决定,政府重要工作主动向县委汇报。
四、积极转变工作作风,树立清正廉洁形象
一是勤政为民。自担任县长以来,尤其感到自己身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终勤勉于政,尽心竭力为群众谋利益、为基层办实事。非凡是月从某省学习回来,立即投入到紧张工作中,其间双休日大多用于工作。按照构建和谐社会的要求,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。高度重视社会保障工作,多次召开专题会议,研究解决企事业单位改革中的社会保障问题,落实就业再就业各项优惠政策,规范城市居民最低生活保障制度,社会保障体系逐步完善,切实保障了困难群众的基本生活。高度重视农民增收和农村生产生活条件的改善,严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作;加强项目治理,采取多种形式增加农业基础设施建设投入。高度重视涉及人民群众根本利益的问题,直接接待群众_达_____余人次,直接解决群众反映的问题_____余个,_形势总体平稳。
二是严于律己。作为县政府党风廉政建设第一责任人,认真履行职责,做好示范带动作用。首先,带头落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。其次,不断加强自身修养。进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事作起,转变工作作风,果断抵制不良风气。平时该自己支付的开支由自己支付。再次,遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。从来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。认真执行领导干部收送现金、有价证券专项治理的工作要求。
回顾一年来的工作,尽管取得了一定的成绩,但深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如创新能力有待提高、关心困难群众疾苦不够深入、解决社会矛盾的办法还不多等。在今后的工作中,我将更加严格要求自己,以学习实践和理性思考来提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,为南溪的大发展大跨越作出自己新的贡献。
一、加强学习,认真搞好自身建设
结合工作实际,积极学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述,不断提高政治觉悟和驾驭经济工作的能力。通过学习,充分认识到科学发展观对于推进小康社会进程的重要意义,强化了“以人为本”意识,增强了群众观念。此外,结合实际工作,坚持学习了县场经济知识和上级关于财税、审计、劳动和社会保障、城市建设与管理、现代金融、体制改革、安全生产、依法行政等方面的指示精神和政策法规,政策水平和综合协调能力得到了进一步提高。认真学习了各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵制不正之风,抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制原则,大事讲原则,小事讲风格,严以律已,宽以待人,维护班子的团结,虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时,对家属和身边工作人员严格要求,做到自身清、身边清,自觉维护党和政府的光辉形象。
二、发挥主动性、创造性,不断开创各项工作的新局面
今年以来,在协助县政府主要领导做好工作的同时,对自己分管的工作大胆负责,科学调度,突出重点,统筹兼顾,创新工作思路,强化工作措施,落实工作责任,各项工作都有了新的进展。
一是积极协助主要领导抓好财税和审计工作。今年以来,积极组织财政收入,加强税收征管,落实了社会综合治税、重点税源监控等措施,实现了财政收入快速增长,去年全县完成财政总收入10亿元,地方财政收入6.5亿元,同比分别增长30%和27%。坚持全方位融资,为经济发展提供强有力的资金支持。今年财政融资2.8亿元,支持了206国道开发区段道路等开发区基础设施建设工程、潍河治理、东部路桥等设施及西郊街、东关大街等城市基础设施建设,改善了城区交通条件,优化了投资环境。充分发挥审计部门职能,对县级财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计,审计财政资金总额5.36亿元,圆满完成了预算执行审计工作任务。加强了对道路建设和城市维护建设项目的审计,完成道路审计414公里,审计资金1.51亿元;完成城市维护建设项目审计37个,审计工程资金1067万元,核减308万元,核减率28.9% ,节约了财政资金,发挥了建设资金使用效益。
二是抓好开发区基础设施和项目建设。今年以来,投入资金1.35亿元,配套完善了开发区基础设施建设,完成了206国道开发区段拓宽改造、站前街及站前西街、横四东段、横五东段、横六东西两段、a路北段等道路22公里,目前区内通车里程已达50多公里;今年配套各类地下管网70公里,地下管网总长度达210公里;对通车道路进行了美化、绿化和亮化,新增绿地面积60万平方米,开发区已经成为功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新城区。1-11月开发区引进合同资金39.2亿元,到位资金22.6亿元,引进过千万元大项目35个,过亿元的11个。
三是以改革促发展,全力做好体改工作。通过积极培育,b公司已完成资产重组和审计工作,c已与证券商签订在新加坡上市的协议,三家企业可于明年实现上县。企业改制工作,对原县建公司、长运公司等12家企业进行了改制,组建了规范的有限公司。此外,生产经营类事业单位改革工作也全面展开,已收回国有资产599万元。
四是认真做好劳动和社会保障工作,促进就业再就业。通过完善就业目标责任体系、服务体系,加强职业教育培训,落实各项就业优惠政策,1-11月,新增就业8587人,安置失业人员再就业2867人,分别完成全年任务指标的136%和204%;征缴社会保险金2.9亿元,列(上级市)县各县县区首位。
五是认真抓好安全生产工作,确保安全生产形势不断好转。根据县政府各副县长的分工和部门职权范围,进一步明确了安委会成员的职责,县里与乡镇(街道)和各职能部门、主管部门,各乡镇(街道)和村(居委会),主管部门和企业都层层签订了目标责任书,进一步明确了目标,落实了责任。加强了安全管理机构和队伍建设,创新安监体系建设,建立健全了“局、队、所”三位一体的监管体系,形成了无缝隙安全生产管理网络,这一做法受到了省政府的肯定,并在全省总结推广。此外,在全县开展了危险化学品、消防安全、建设行业安全、危爆物品等专项检查整治和“百日安全集中整治”活动,对安全生产隐患进行全面排查整改。去年,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降,其中死亡 人,比去年同期少死 人,下降 %,是全省死亡人数下降幅度最大的县县,充分体现了县委、县政府以人为本的观念。
六是抓好城市建设,积极推进城镇化进程。今年以来,在老城区投资6620万元,建设了21项县政工程。其中,新建、改造了西郊街南段、西郊街中段、和平街北段、繁荣路东段、东关大街等道路9.5公里。铺设了管道共计22000多米。还建设了中心广场、和平街潍河大桥。此外,加强了旧城改造工作,出台了《关于鼓励旧城改造的若干规定(试行)》,制定了舜华园小区、金海港小区等开发项目的优惠政策,旧城改造工作有了新进展。
七是加强城区环境综合整治,城市面貌有了较大改善。积极发动各街道、社区、城管等部门和城区各单位,相互配合,齐抓共管,深入开展了城市环境综合整治活动。今年,共清理立柱广告、灯箱广告及门头广告等1.2万个,清理其它各类违章小广告包括门窗广告5.9万处,清理乱搭乱建3102处、约29万平方米。以争创省级园林城市为目标,加快绿化步伐,扩大了绿化总量。县区新栽植乔木81万棵,灌木近823万棵,新增绿化面积117万平方米。
八是积极做好规划、国土和矿产资源管理工作,保障经济健康快速发展。聘请清华大学对城市总体规划进行了调整修编,修编方案已通过了省建设厅组织的评审,并按法定程序上报省政府审批。根据总体规划的要求和城市建设的需要,对老城区和开发区进行了详细规划编制,邀请了国内外知名的设计单位来我县召开了详细规划方案征集招标洽谈会,目前各设计单位正在准备招标方案。土地收益实现了新的突破,去年,全
县完成土地净收益 万元,储备土地 亩。大力推进土地集约利用,保障了用地需求。加强矿产资源管理,县场秩序有了明显改善。加大了矿产资源经营力度,去年拍卖采矿权 宗,实现收益 万元。
九是加大环境污染治理力度,积极争创全国环保模范城市。在城区实行
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集中供热,取消采暖锅炉216台。对5条河流周围的污染企业进行了重点治理,加大排污设施投入。***等重点排污企业的排污设施改造都已完成。抓好重点污染企业的治理,对治理难度大的企业,采取限产、转产、搬迁等措施。隆泰水泥公司、第二水泥厂年底实行停产停炉,明年完成搬迁。对城区内11家污染企业实行退城搬迁,三年内全部完成搬迁任务。严格执行环评制度,对新建、改建、扩建项目全部执行环境影响评价制度,严把建设项目审批关。
十是抓好依法行政和软环境建设,优化经济发展环境。加强了《行政许可法》的宣传和贯彻实施,组织有关部门对许可事项、收费事项进行了清理。充分发挥软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心、行政审批服务中心在软环境建设中的作用,审批服务中心通过不断提高服务质量、完善运行机制、加强日常管理考核,充分发挥了政府超县的功能和软环境建设的`载体作用,按期办结率和群众满意率均保持100%。
三、不断改进工作作风,实现工作机制的创新
在工作中,不断改进领导方式和工作作风,力戒官僚主义、形式主义,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,做到紧紧围绕县委、县政府的决策和经济建设这个中心,深入实际,调查研究,对每项工作有部署、有检查、有落实,增强了工作的实效性和针对性。为确保每项工作部署符合实际情况并得到落实,坚持深入基层、深入实际,而不满足于听汇报、看文件。在安全生产工作方面,针对全县安全生产工作面广量大的实际,根据不同时期的安全生产特点,深入厂矿企业进行调研,经常召集有关部门到化工企业、建筑企业、燃气企业和烟花爆竹生产经营单位一线,对安全生产工作进行了现场调研,及时发现存在的问题,迅速采取针对性的措施。在组织财政收入、206国道开发区段建设、开发区基础设施建设、污水管道建设、西郊街工程、东关大街改造工程等工作中,加强协调调度,深入现场检查指导,严格实行招投标管理,严把工程质量和进度关,确保了按期保质完成各项工作任务。
在调查研究发现问题的基础上,注重从制度和运行机制上解决问题,做到标本兼治。今年制定出台了《关于进一步加强安全生产的决定》,制定完善了安全生产季通报、道路交通事故月通报、财政收入月通报制度,制定了《乡镇街道预算外资金管理办法》、《城市县容和环境卫生管理办法》、《城市县容和环境卫生收费管理办法》、《城市出入口管理办法》、《城市管理工作考核办法》、《户外广告和牌匾标识管理规定》、《关于进一步加强村镇规划建设管理的意见》等一系列政策规定,各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
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本人__年7月至今任**县人民政府代县长、县长。两年多来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,本人坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真履职,努力工作,较好地完成了各项目标任务。现述职报告如下:
一、任职以来,本人履职情况
(一)立足县情,突出发展,增强构建和谐社会能力
**位于闽东南沿海,区域面积1815平方公里,总人口103万人。区位不差,但发展基础薄弱,工业化、城镇化水平低,90%人口在农村,是典型的“大县小县城”;财政支撑能力弱,各级债务包袱大;第三产业发展滞后,社会事业不够协调;在全省全市发展格局中,相对落后。__年人均gdp、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标低于全省平均水平,是全省19个经济欠发达县之一;区域面积约占**市的1/2,人口总量约占**市的1/3。发展是__第一要务,是**的最高利益。任职以来,本人紧紧把握发展主题,始终把主要时间、主要精力用在谋划发展、推动发展上。
1、理清发展思路。认真学习领会以省委省政府关于实施项目带动战略、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能六项举措和九大支撑等为主要内容的海峡西岸经济区战略构想和市委市政府建设湄洲湾港口城市战略部署,并且结合__实际,围绕发展大局,组织班子成员和相关部门开展招商引资、园区建设、经营城市、财政管理、发展旅游、“三农”工作和事业单位、国有企业、教育卫生改革等系列专题<,同时,充分征询专家、群众意见,集思广益,在实施“农业稳县、工业富县、项目兴县”、“四区三层面”、“363”工程经济发展战略的基础上,提出了继续实施“项目兴县、工业富县、农业稳县”的经济发展战略,建设产业特色鲜明、城乡协调发展、生态环境优美的工贸旅游城市目标。主动融入、主动对接海西区和湄洲湾港口城市建设,全力支持编制“十一·五”发展规划,特色产业、行业发展规划,城镇体系规划等。突出推动工业化、城镇化进程,重点抓好中心县城和鲤南、枫亭工业规划区建设;突出推动增强发展后劲的项目,重点抓好__抽水蓄能电站、**水利枢纽工程和**溪梯级电站等重大项目建设;突出加快对外通道建设,重点抓好滨海大道等项目建设,主动承接福厦泉等发达地区的产业转移和经济辐射。把握发展机遇,用好上级政策,认真落实发展县域经济一系列政策措施和农村低保、年万里农村路网建设、六千水利、学校危改等惠民政策,__年以来共向上争取国债资金4895万多元,各类专项资金2.58亿多元。
2、完善决策机制。围绕发展大局,致力民主团结,坚决服从县委领导,执行县委决策,维护县委的核心。完善《政府工作规则》,健全集体决策机制,定期召开县政府常务会议、办公会议、专题会议,研究重要工作;重要决策还提交县党政联席会议研究决定;重大课题或决策主动邀请县人大、政协参与研究。主动加强县政府班子与其他班子之间的沟通和联系,增进理解和支持,力求做到决策科学化、民主化。认真落实重要事项公示、听证制度,切实保障群众的知情权和监督权,增强政府决策的透明度和科学性。
3、突出项目带动。项目是推动县域经济发展的重要抓手。认真组织实施“项目带动、项目兴县”战略,身体力行把最主要的时间和精力用在抓项目、促项目上。一是营造氛围。推动成立县投资项目服务中心,与乡镇项目办对接,形成服务项目工作网络;把项目工作经费列入财政预算;推动出台项目建设一票否决制度,招商引资激励机制和项目前期工作经费管理办法等;带头经常深入项目建设现场,协调解决问题,推进项目建设。二是构筑平台。工业园区是推动县域经济发展的重要平台。通过深入调研和集思广益,推动县里集中力量建设枫亭、鲤南两个工业规划区,构筑项目集聚平台,培育县域经济新亮点。统筹县城新区开发和工业规划区建设,实施“一区带两园”的运作机制,以城区开发收益启动规划区基础设施建设,促进规划区开发建设。立足枫亭、鲤南区位特点,分别组织编制总体规划和产业发展规划,枫亭工业规划区以发展鞋革、化工、机械等产业为主,鲤南工业规划区以发展电子、服装、食品加工、工艺美术等产业为主;在规划区内部,按功能分区规划引导项目集中集约。鼓励发展“飞地工业”、产业链招商等,引导项目向工业规划区集聚,促进节约用地,集约用地。至目前,两个规划区累计入园项目59个,其中在建14个,投产19个。同时鼓励鲤城、赖店、郊尾、榜头等有条件乡镇建设工业规划小区,累计入园项目36个。三是加强招商。认真组织实施“民资回归工程”,带头尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人,带头打造诚信政府形象,关心好、保护好现有企业;在加强网络招商、代理招商工作的同时,组织小分队、分区域、包任务赴泉州、广州、温州等地招商,组团赴东南亚、港澳台等地招商,参加6·18福建项目成果交易会、9·8投洽会、省首届贸洽会以及全市在北京、上海、广州、西南、东北、温州举办的项目推介会等重大招商活动,拓宽招商引资渠道;实行招商引资激励机制,奖励招商引资有功人员,调动方方面面招商引资的积极性。
4、优化发展环境。环境就是生产力、竞争力。针对当前区域招商引资竞争加剧和县内投资环境不尽人意的实际,围绕“一切为了项目,为了项目一切”,大力倡导全县上下增强“引商、亲商、扶商、安商、容商,人人都是投资环境”意识,兑现“只要你来投资,一切由我来办”的承诺,服务好现有企业,极力推动发展环境的优化。一是加强跟进服务。由县投资项目服务中心,为投资项目无偿代办一切手续;并牵头相关部门主动加强与项目业主的沟通联系,在地质钻探、平面布置、立面设计等方面达成共识,采取联合踏勘、联合审批等方法,缩短前期工作时间,为项目落地建设提供优质高效服务;在项目服务中心设立涉企收费统一窗口,24个部门78个涉及收费项目集中收费;推动14个项目服务窗口单位简化审批程序,缩减审批事项215条;组织力量攻克征地难关,保障项目建设用地需求,同时,切实帮助企业解决用工、用地、用电、融资等问题,促进企业生产。二是加强效能督查。组织人大代表、政协委员深入现场,
视察项目建设;组织县“两办”、监察、效能等部门联合开展项目效能季度督查,对项目建设进行现场“验收核实”,通报推进;完善行风评议制度,强化对职能部门、职能股室工作效率和服务质量的评议,严肃查处“中梗阻”现象,为项目建设“清障”。三是加强平安保障。始终把保障企业治安安全放在创建“平安仙游”的突出位置,对重点企业、重点项目实行治安挂牌保护、领导挂钩协调制度,及时为企业排忧解难;把企业驻地纳入基层派出所治安巡逻重点区域,同时把企业治安状况作为辖区民警绩效考评重要依据。在工业规划区设立治安室,派驻精干民警,及时查处侵扰项目建设行为,为投资者营造良好的治安环境。
4、聚力攻坚克难。改革是摆脱困境的出路,创新是推动发展的动力。任职以来,敢于正视问题,面对矛盾,主动从改革创新中探寻摆脱困境、推动发展的出路,集聚各方力量,攻克各种难关。一是国有企业改革。我县原有国有企业51家,绝大多数企业长期亏损、停产或倒闭,职工下岗,工资、福利等得不到保障,经常串联上访,影响社会稳定。对此,本人积极推动国有企业改革,建立国有企业改革准备金专户,通过盘活资产、向上争取资金等渠道,筹集资金5700多万元,改制国有企业19家,安置职工3000多人;通过打包处置等方式,消减企业金融债务4450万元;通过二次招商等途径,利用闲置厂房嫁接工业项目6个。二是集体林权改革。通过提供优质服务、经济激励等办法推进集体林权制度改革,全县282个林改村基本完成集体林权改革任务,登记林权163万亩。三是投资体制改革。进一步扩大市场准入,鼓励民间资本进入竞争性和资源性开发领域,调动社会投资主体的积极性。如鼓励创办金石、私立一中、山立等民办学校8所,总投资2.5亿元,在校学生数占全县学生总数的8%;支持引进安溪民营企业家投资1.2亿元建设九溪梯级电站;鼓励民间资金建设工业规划区生活配套服务区,积极推进九鲤湖风景区、污水处理厂和垃圾处理场经营权出让。四是事业单位改革。积极推进部分事业单位改革,规范财政供养范围,乡镇村建站改革基本完成,教育布局调整取得阶段性成效,调整学校(教学点)56个。五是征地拆迁改革。坚持宣传发动、利益驱动、依法推动等办法,引导群众转变生产观念、安置观念,推动征地拆迁工作。如出台了生产生活备用地管理等有关文件,采取建设拆迁安置示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路。六是经营城镇资产。树立“经营城镇”理念,谋划规划与经济效益最佳结合点,组织编制《仙游县城镇体系规划》、《仙游县县城总体规划》、《土地利用总体规划》等规划,突出抓好资源、资产盘活,由政府垄断土地一级市场,严控城区个人建房,控制土地供应总量,提升城区土地价位;研究制定《进一步规范城镇规划建设管理的规定》,加强规划实施跟踪管理,实行规划错案行政责任追究制度,提升城镇建设品位。
5、深化“平安创建”。营造平安的社会环境是建设对人民负责政府的重要内容和职责。全力支持“平安仙游”创建活动,从经费投入、人员编制等方面支持政法工作。推动建立全省首家110、119、122三台合一的县级接处警指挥中心和社会治安综合治理工作协会,完善县、乡镇矛盾纠纷排查调处网络,增强“平安创建”实效。经常主动深入政法机关督促检查工作,慰问一线干警,调动广大政法干部工作积极性。全面落实安全生产责任制,严格实施安全生产许可证制度,督促生产经营单位加大安全投入,积极开展安全质量标准化建设,深化安全生产专项整治,加大对事故隐患、职业病危害、重大危险源的排查、治理、监控力度,坚决遏制重特大安全事故的发生。整顿和规范市场经济秩序,重点抓好食品、药品、成品油和建材市场的专项整治。
6、注重社会协调。正确处理经济社会发展与城乡发展,经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的关系,认真实施“科教兴县”战略,重视发展文体卫生事业,全面落实三项基本国策,切实推进社会事业发展。如__年,17个项目列入国家、省市科技重点项目;新增省高新技术企业1家,荣获省科技进步奖2个;高考本科上线2499人,上线率28%,同比提高3.3个百分点;新增省二级达标中学2所、三级1所,省级农村示范初中校1所;组团参加市第二届运动会获团体总分和奖牌总数第一名,荣获国家级以上金牌7枚、省级16枚;职业病防治和东湖村石英加工技改得到国家九部委肯定;计生“五清理”工作取得阶段性成效,基础进一步夯实;书峰、石苍列入省级生态建设示范区;耕地总量连续五年实现动态平衡。
(二)敢于负责,注重管理,提高当家理财水平
财政是政府运行的支撑,地位至关重要。我县是全省19个经济欠发达县之一,财政资金供求矛盾尤为突出。任职以来,本人严格按照公共财政的要求,紧紧抓住“三财之道”,切实加强财政管理,努力增强生财、聚财、用财的本领,力求做到“依法规范、公开透明、合理有序、节俭有方”,尽可能提高财政资金的使用效益。
1、依法规范。财政工作政策性强,在财政管理全过程中,本人积极推动依法治财、规范理财。一是坚持依法预算。严格执行《预算法》,根据各年度收入预算和可用财力情况,坚持“有多少财力办多少事”原则,推行预算内外收支统管和零基预算办法,做到预算不留赤字。二是坚持依法征管。预算执行中,坚持依法组织收入,防止“收税不足”;加强税务稽查,严厉打击各种偷、抗、骗税行为,严禁擅自减税、免税、缓税,组织开展房地产税收专项清理工作,确保经济增长转化为现实的财政增收,防止为了完成收入任务而出现“寅吃卯粮”现象。对增加支出预算项目,及时报经法定程序调整,并严格控制在财力许可之内,做到不产生新的赤字。依法执行政府决算同级审计和领导任期审计制度,充分利用审计成果,及时采取措施纠正审计中发现的问题,防微杜渐,提高财政管理质量。认真执行《政府采购法》,对政府性投资的商品和劳务纳入政府采购范围,实行竞标采购,降低政府运行成本,__年政府采购资金节约率达8.43%。三是坚持依法清欠。组织确认财政周转金和亚世行贷款等债权,分类处理,对有能力归还债务的单位,重新签订协议;对不履行还债义务的单位,及时起诉,依法强制执行,减少
国有资产流失。两年来,共清收财政周转金和亚世行贷款1347万元。
2、公开透明。财政工作涉及面广,处于各种利益分配的焦点,本人始终坚持公开透明原则,打造“阳光财政”。一是实行民主理财。推行预算编审分离,邀请人大财经委提前介入初审调查。预算方案经县长办公会议集体审定后报党政联席会议研究;坚持资金调拨集体研究制度,每月由财政部门编制资金调度计划,经资金调度会集体研究确定后拨付。二是规范国资管理。出台《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》和《关于加强国有无形资产管理的通知》,建立健全国有资产评估论证制度、评估结果备案制度和国有无形资产管理制度,规范国有资产评估行为,防止国有资产流失;对国有土地使用权、建设工程、国有资产产权交易管理,坚持公开拍卖、公平竞标,促进国有资产保值增值;对用于经营性的国有资产,严格依法公开拍卖,对用于工业性、生产性项目的国有资产,采取集体研究、协议转让方式,嫁接新的项目。三是加强资金监管。完善对重点项目资金管理机制。如,“一区两园”资金运作实行严格的报批制度,即建设单位建立项目支出资金预算,按预算和项目进度提出用款计划,经县审批后由会计委派组核拨资金,项目竣工财务决算由县财政部门审批,审计部门加强跟踪审计;每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。县纪检、监察、审计、财政等部门全程介入,全程监管。
3、合理有序。财政支出是社会的关注点,针对我县财政收不抵支的实际情况,合理有序安排财政支出。一是保人员工资。完善县级国库统一支付工资,教师工资收归县级管理;将莆田市1998年和__年二次地方补贴列入“档案工资”后,__年又取消老地补,确保中央、省出台工资兑现到位;重新制定并实行新的县乡财政管理体制,财力下移,__年净补助乡镇支出1654万元;对乡镇工资实行专户管理,已连续2年实现当年乡镇干部职工工资无拖欠。二是保重点支出。加大支持“三农”力度,重点支持农田水利设施建设、农业综合开发项目、土地整理等,__年投入“三农”各项支出2242.8万元,比增11.2%;加大社会事业发展投入,安排计生经费1300万元,促进计划生育各项政策的落实;实施农村中小学危房改造项目65个,完成投资额3956万元;__-__年每年筹措100万元扶持5个贫困村发展生产。三是保社会稳定。__年安排城市低保、农村低保支出2288万元,救灾专款173万元,用于解决困难和受灾群众生产和生活;在全县行政事业单位首次全面实行住房公积金,安排支出881万元;发放机关事业和企业养老保险基金3905万元,确保离退休人员及时足额领到退休金。四是促重点建设。通过国投营运中心和预算外借款、争取争取国家开发银行贷款 、国债资金等方式筹措资金,促进“一区两园”开发建设、九鲤湖风景区、“四所一队”等重点项目建设。
4、节俭有方。我县是人口大县,却是财政穷县,发展任务繁重,财政收支矛盾突出。在抓好发展,做大财政蛋糕的同时,非常需要抓好节支工作,勤俭办事业。对此,本人积极引导全县上下过“紧日子、苦日子”,严控财政支出。一是严控财政供养。涉及人事调配,根据有编制、同性质调配原则,严控人事逆向调动;政策性安置、特殊岗位急需人员补充等,实行公开招聘。清理清退各单位自聘临时人员;积极推进部分事业单位改革,规范财政供养范围,从低安排运转经费,人均综合公用经费1000元/年;从严控制一般性特定项目经费。二是规范公务支出。对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,明确规定单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等,降低财政运行成本,__年度我县必须报废公务车辆18部,通过政府采购购置车辆25部,其中21部车辆资金来源大部分为上级专项补助资金;严格会议审批程序,控制会议规模,对议题、时间、性质、程序相近的会议尽可能合并召开,提倡召开电视电话会议;严格控制公务接待标准,进行总额控制,县内公务接待实行实名制,乡镇接待实行“快餐制”,村级和学校实行“零接待”制度。三是加强投资管理。加强对非生产性财政投资项目报批管理,出台了《关于加强非生产性建设管理的通知》,严格控制高利借款,遏制乡、村“三无”(无配套资金、无立项审批、无偿还保障)项目和超财力举债项目建设,严禁搞“形象工程”、“政绩工程”;严格招投标程序,降低工程造价成本,加强监督管理,确保工程质量;引导树立“减债也是政绩”观念,重新梳理全县债务情况,建立台帐,滚动管理;通过清理高息借款、加大债权追缴、盘活闲置资产等措施,缩减县乡债务。四是推行集中核算。对重点部门和单位实行会计委派和集中核算制度,对公安等6个重点部门实施会计委派制度,__年对教育系统实行会计集中核算制度,加强对单位财务监督;目前正在组建机关行政事业单位会计核算中心,进一步规范支出管理。
三、突出为民,突出责任,努力发展人民群众利益
建设对人民负责的政府,核心在为民,关键在落实。任职以来,时刻牢记宗旨,诚心诚意为人民群众谋利益,做到承诺有诚、承诺有度,说到做到、说好做好。一是切实为民履职。加强调查研究,规范论证、听证、公示等制度,推进政府决策科学化、民主化;加强服务窗口建设,切实解决群众办事难问题;办好事关群众利益的项目,注重成本核算,保障工程质量,讲求投资效益。二是保障群众利益。全面落实就业和再就业各项政策,促进下岗失业人员实现再就业;加强劳动保障监察,促进企业改善用工环境和劳动待遇;认真办理征地拆迁、企业改制、工程债务清欠等涉及群众切身利益的问题,妥善予以解决。三是办好惠民实事。用好用足上级一系列惠民政策,加强对政策落实的全过程跟踪管理,把好事办好,实事办实。农村低保基本实现应保尽保。乡村道路完成525.6公里,全县道路硬化率由__年的34%提高到70%。其中__年日均铺设水泥路面1公里以上。学校危改改造完成10多万平方米。“六千”水利完成水利工程70多处。认真落实农村税改政策,做好清退统筹提留款工作,减轻农民负担9600万元,得到__、省市税改部门的充分肯定。关心弱势群体,及时调拨扶贫、救灾救济等资金;推动整合扶贫资源
,建立扶贫济困长效机制,认真落实省、市、县挂钩扶贫村各类项目建设,全县贫困人口由5.3万人减少到2万人。
(四)严格自律,严格管理,切实推进政风廉政建设
1、抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《贯彻省委反腐倡廉“六个机制”的实施办法》,切实负起廉政建设第一责任人的职责,敢抓敢管,注重从源头上、机制上加强政风廉政建设。如积极推行会计委派、政府采购等制度;制定了“一区两园”工程招投标监督机制和财务管理规定,加强对“一区两园”资金运作的全程监管;涉及国有企业改革、国有资产盘活、国有资源出让等经济活动和教育、卫生等系统人事调配工作,都要求纪委、监察、审计、财政等部门全程参与,联合监督。
2、带头廉洁自律。领导干部廉洁自律是党风廉政建设的关键。本人始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的一个行为准则,严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查工作时轻车简从,尽可能不给基层增加负担,没有违反规定配备乘坐小汽车;没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度,个人工资奖金、津贴等收入情况,做到每半年向组织部门汇报一次。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。
3、深化政风建设。切实开展民主评议行风工作,设立行风投诉点;全面推行绩效评估,科学制定考评标准,建立绩效台帐,加强政风督查;__年以来,累计解决土地发证、旧城改造等热点难点问题29个,健全各项管理制度500多项;加大对教育乱收费、公路“三乱”、医疗购销等重点领域的治理力度,规范教育财务管理,减轻学生家长负担2180多万元。规范医疗购销行为,全面推行医品和医疗器械集中招标采购制度,降低成本850万元。加大典型案件查处力度,调查处理案件16起,退还乱收费款项126多万元,行政处理18人次。
二、__年以来仙游县经济发展基本情况
__年全县完成生产总值64亿元,比__年的49.46亿元增长29.4%,其中一、二、三产业增加值分别为12亿元、26.4亿元和25.6亿元,分别比__年增长29.3%、20.2%、40.6%。今年1-5月份,全县规模以上工业总产值完成14.13亿元,比增28.2%;全社会固定资产投资完成62376万元;合同利用外资5080万美元,比增143.3%;实际利用外资3234万美元,比增66.5%。财政总收入12445万元,比增28.2%,地方级收入7068万元,比增25%。
一是工业效益提升。初步形成食品加工、服装鞋革、工艺美术、电子信息、汽车零部件、水利水电六大主导产业。__年工业总产值54.73亿元,工业用电量占全县总用电量的45%;规模以上工业总产值32亿元,比__年增长84.3%,占工业总产值比重超过50%;现有规模以上工业企业105家,,新增规模企业34家,其中__年上半年又增规模以上工业企业10家;规模以下工业企业产值年增长在5%以内;新增国家免检产品1个,省名牌产品4个。
二是农业结构趋优。初步形成水果、水产、畜牧、食用菌、蔬菜、林业等六大主导产业。__年全县农业总产值19.96亿元,比__年增长28.9%。现有农业产业化龙头企业19家,其中省级3家;部优产品2个。
三是三产发展提速。__年社会消费品零售总额19.88亿元,比__年增长13%。交通运输、邮电通讯、旅游、商贸、房地产等第三产业发展趋快,在国内生产总值中的比重逐年提升。
四是项目带动增强。__年以来,全县共引进项目227个,其中投产项目131个,在建项目55个,落地项目16个。获准项目用地242.4公顷,供地率为76%,居全市第一位。每年确定的省市县重点建设项目、10件为民办实事项目、30个农业重点项目按目标完成。抽水蓄能电站和金钟水利枢纽工程等重大项目取得突破,建设进展顺利,九仙溪梯级电站建成投产发电。__年全社会固定资产投资13.03亿元,总量居全市第二位,是__年的1.65倍。招商引资成效显著,全县合同利用外资12920万美元,占1984年以来全县总量24821万美元的52.1%;实际利用外资10998万美元,占1984年以来全县总量21034万美元的52.3%。
五是财政质量提高。__年财政总收入25230万元,其中国税收入10317万元,地税收入9119万元。总收入税性比重达83.05%,地方级税性比重达73.58%。目前,我县税源主要分布在“三电”(电力、电信、电机)、交通运输、服装鞋革、工艺美术等行业,培育了九仙溪四级电站、东亚机械、金威服装等一批优质税源项目,集中开发建设“一区两园”(鲤南城区,枫亭、鲤南2个工业规划区),引导工业集中,项目集聚,培育新的经济增长点、财政增收点。由于我县原有基础薄弱,财政收入不够稳、可靠,加上政策体制调整,目前我县财政总量小,支出压力大,面临困难多。主要政策性影响因素有:中央出台税制改革,在__实行分享的基础上,从__年起又对所得税实行分享,__年起又停征特产税。__年受影响财政收入情况:中央退库改就地退库影响地方级收入451万元;出口货物税收预征办法调整减收620万元;烟草及石油税收管理体制上划减少总收入480万元;免征水稻农业税减收716万元;__年土地运作减收300万元。受上述因素影响,我县地方级收入从__年的17463万元下降到__年的14799万元。
六是居民生活改善。__年城镇居民人均可支配收入7388元,比增9.2%;农民人均纯收入3536元,比增8.2%,是五年来增幅最高的一年。城镇居民人均住宅使用面积27.2平方米;宽带用户7193户;私人汽车拥有量30辆/万人。