我分管财务工作。下面我将xxxx年一季度党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不实、不足之处,请领导及同志们批评指正,我将本着有则改之,无则加勉,虚心诚恳接受。
一、自觉地加强党风党纪学习和廉政教育,从思想上高度重视廉政建设
扎实开展党性党风党纪学习和廉政教育,是反腐倡廉的重要措施,是固本奠基之策。在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下,对党员、干部尤其是领导干部不适时机的加强廉政建设学习更为重要。一季度,我能认真学习三个代表重要思想,认真学习胡锦涛、吴关正在中纪委三次全会上的讲话和省、市、区纪委会议精神,认真学习了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,不断地加强自身修养,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准严格要求自己,约束自己,练好自身内功,增强拒腐防变的自觉性。
二、能够做到严于律己,廉洁自律
我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的六项规定。凡要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,不搞特殊化、没有收受礼品、钱物;严格遵守财经纪律,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能严格要求自己的亲属,使他们也能够带头执行各项规定,认真落实党内监督五项制度,按时缴纳廉政保证金,努力做到勤政廉政。
三、按照组织要求,分工负责的原则,强化监督
一季度,加强全局固定资产的管理力度,通过清产核资,规范了固定资产的管理。,进行票证检查,强化了财务监督,规范记账程序、科目,落实了财经纪律。达到了通过各个工作环节进行监督制约,防止不廉洁行为发生的目的。总之,一季度,本人在党风廉政建设中,做了一些工作,但离组织的要求还有不少差距,思想和工作方法上还存在一些不足,我将在今后的工作中,不断加强学习,强化宗旨观念,解放思想,实事求是,把廉政建设做好。
财务处党风廉政建设自查报告
市局纪检室:
为了全面贯彻落实xx届中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委七届七次全会及市公路局廉政工作会议精神,进一步明确市局纪委的部署和要求,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,我处结合自身实际,进一步加强领导干部作风建设,积极拓展从源头上防治腐败工作渠道,切实提高了广大干部职工廉洁自律意识,把思想和行动统一到大干快干上,全面推动我处工程建设的平稳健康发展。
一、加强党风廉政教育,增强反腐倡廉自觉性
接到市局文件后,我处第一时间召开动员会议,制定并印发《xx公路工程处XX年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,要求各分处分部门结合各自工作特点,以干好工程建设主业为中心,认真学习文件精神,全面深入贯彻实施,切实提高党风廉政建设和反腐败工作力度,为工程建设保驾护航。
1、加强理论教育,提高执行能力。工作中,我处各部门各分处结合自身实际,分别制定了详细的教育学习计划,系统学习了党的xx大和xx届三中、四中全会精神、xx在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话、xx同志在xx届中央纪委五次全会上的工作报告及市局XX年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设教育实施意见》及《廉政文化建设年实施意见》等文件要求。通过以“六个一”活动为主线,采取了集中学习和各科室、各分处组织学习及个人自学相结合,理论学习和业务学习相结合,集体讨论和心得体会相结合等形式,集中对广大党员领导干部进行党性党风党纪和廉洁从业教育。
2、学习廉政准则,营造自觉氛围。我处通过召开专题学习会、集中学习日等形式,认真学习中纪委及市局有关党风廉政建设和反腐败工作文件,组织党员干部特别是领导干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和交通系统领导干部“四个不准”和“十个严禁”的要求等各项廉洁自律规定,积极开展知识答题活动,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,使广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强忧患意识、责任意识和提高拒腐防变能力,牢固筑起反腐倡廉思想防线,努力提高正确行使权力、保持职务行为廉洁的自觉性。
3、突出工作重点,实现整体推进。我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题。二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设。三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍。四是强化监督制约机制,提高对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查力度。
二、拓宽廉政教育渠道,提高反腐倡廉针对性
工作中我处积极探索廉政教育新方式新途径,结合市局具体要求,创造性的开展反腐败工作,把各项活动融会贯通,取得了良好效果。
1、开展 “算好清廉‘五笔账’”教育活动。按照市局文件要求,我处制定了详细的教育活动措施及计划安排,时间贯穿全年,分为组织发动、学习文件,典型教育、查摆整改,建章立制、总结提高等几个阶段实施。教育活动突出主题,通过《工程之窗》、廉政专栏、读书笔记等多种渠道切实引导全处干部职工算一算“政治前途帐、经济收入帐、家庭亲情帐、身心健康帐、人身自由帐”,全处职工受教育率达到100%,近60名副科级以上党员领导干部和重点岗位人员认真撰写了“算好清廉‘五笔账’”心得体会。进一步引导全体党员干部树立正确的权力观、政绩观,勤政为民、廉洁自律的自觉性不断提高。工作中以实际行动践行《廉洁从政若干准则》,深入落实科学发展观,扎实的推进了我处工程建设任务的健康顺利完成。
2、积极引入电教形式丰富廉政教育模式。为确保教育活动取得实效,充分发挥各类载体的作用,我处按照市局要求积极在党员领导干部中开展了多种方式的教育活动,组织广大干部职工集中观看《欲之祸-济南市人大常委会原主任段义和堕落警示录》、《忏悔录》、《算一算七笔账,常思贪欲之害》、《亲情错误酿悲剧》、《美丽工程的背后》等电教片,使大家认清腐败的严重性和危害性,以史为鉴、以案为例,严格自律、接受监督,提高拒腐防变能力和廉洁自律意识。
活动开展期间,我处对涌现出的一大批深入学习文件、认真算好清廉“五笔账”的先进典型做出了表扬,并对其中的优秀代表张国良、韩守兵、郑大兵等进行了深入宣传报道,他们的先进事迹分别在在《工程之窗》、《xx公路报》、《山东公路》等报刊杂志宣传,以身边的事教育、感染身边的人,充分发挥典型示范教育作用,全处上下形成浓厚的廉政建设氛围。
3、开展“反腐倡廉警示教育月”活动。警示教育月活动是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效手段,是促进党员干部廉洁自律的重要措施,是推动我处各项工作更好开展的有效保障。我处在收到市局文件后,立即召开党总支会议,传达文件精神,制定活动计划,研究实施方案。为确保贯彻落实,于6月3日召开了处领导班子成员、各部室人员、各分处处长及重点岗位人员参加的警示教育动员大会,成立了“反腐倡廉警示教育月”活动领导小组,传达了我处关于开展警示教育活动的实施意见及方案。为确保活动取得实效,要求各分处结合工程建设实际制定出具体活动实施方案,各单位主要领导班子成员亲自负责,做到警示教育活动与工程施工融会贯通,相辅相成,通过精心组织抓好措施落实,确保了我处“反腐倡廉警示教育月”活动的扎实有效开展。
“反腐倡廉警示教育月”活动中,我处按照“加强领导统一部署,注重结合扎实推进”的要求,根据工程建设实际,努力做到教育活动与促进工作相结合,统筹兼顾,合理安排,重点解决以下四个方面的问题,全面引领教育活动的深入开展。一是正确对待和把握权力,解决对行使权力和履行责任义务认识不清问题;二是进一步查找和解决现实中存在的问题,营造公开、规范、透明、廉洁、高效的政务环境,不断推进行风建设;三是发挥领导干部的表率作用,增强党性观念,带头严格执行廉政建设的有关制度和规定,管好家属、子女及身边的工作人员,确保带好班子和队伍;四是强化监督制约机制,采取特殊手段,对干部的工作作为、工作作风和廉政情况进行监督检查。
4、开展党员干部家属助廉活动。我处积极在党员领导干部及家属中开展了一系列廉政警示教育活动,全面落实六项措施,构筑反腐倡廉个人、家庭双防线。一是以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体,大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏,大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏,作为反腐倡廉警示教育上传下达的平台渠道,及时刊登上级机关关于活动开展的意见和指导,总结交流各分处警示教育的创新做法和先进经验,积极树立了一批党员领导干部廉洁自律的先进典型,全面推动反腐倡廉教育活动的深入开展。二是深入开展岗位廉政风险教育活动,组织开展“手中权力知多少”问卷答题,找出本职工作廉政风险,认清危害,预防违纪问题的发生。
三是积极实行廉政标语进工地活动,在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅,制作廉政警示桌牌,张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式,做到警钟长鸣,确保警示教育贯彻好、落实好。四是建立廉洁从业监察机制,把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来,统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员,增强各项工作的透明度,消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象,促进我处反腐倡廉工作的健康发展。五是充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用,召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。
通过以上各项措施的贯彻落实,提高了警示教育的针对性和亲和力,推动了党风廉政建设工作的深入开展和取得成效
5、认真落实《工作日午间禁酒制度》。为全面贯彻落实市局关于工作日午间禁酒制度,我处第一时间成立了工作日午间禁酒制度领导小组,同时要求各分处成立以分处处长为组长的相关领导小组,明确职责,划分责任,按照“谁主管,谁负责”的要求,加强对全处党员干部职工的教育、管理和监督,同时规定严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,坚决纠正违背求真务实精神的不良现象,确保午间禁酒制度的贯彻落实。
三、着力构建惩防体系,提高反腐倡廉实效性
在党风廉政建设和反腐败工作开展中,我处突出强调构建“预防为主、惩防并举、重在预防、形成体系、长期有效”的廉政建设和反腐机制,加强对重点领域和关键环节权力行使的监督检查,针对权力比较集中、容易滋生消极腐败现象的关键环节和突出问题,加大力度建立健全监督制约机制,确保廉政建设和反腐败工作的连贯性和实效性。
1、加强组织领导,突出执行表率。我紧紧围绕我处中心工作,加快推进惩治和预防腐败体系建设,修订完善党风廉政建设制度60余项,形成《党风廉政制度汇编》,下发各部室、各分处,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。把“增强制度意识、争做执行表率”教育作为领导班子民主生活会的一项重要内容,处班子成员和分处各班子成员结合活动主题从思想意识、工作作风、廉洁勤政等多方面开展了批评与自我批评,并与实际行动加强了制度建设。今年新制定了《工程处党员领导干部选拔任用工作制度》、《工程处党员领导干部选拔任用监督制度》等制度;修订完善了亲属回避、经济合同会签、机械设备租赁等10余项易发生违法违纪领域的管理制度,进一步堵塞了管理漏洞。
同时对我处梳理出的六大类、三十余个工作岗位,以重点岗位、重点人员为教育中心,根据不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况,深入工程一线,通过检查和座谈交流活动相结合的方式,宣传制度、讲解制度、使全处干部职工深刻体会到遵守制度、完善制度的重要性,从而形成了结合工作薄弱环节不断完善制度的积极性和主动性。
2、层层签订党风廉政建设责任书。认真履行“一岗双责”的职责,与我处机关部门负责人及各分处主要负责人层层签订党风廉政建设责任书,与干部家属签订廉政监督协议书,引导家属加强监督。坚持廉政检查分析制度,每季度进行一次廉政检查,每半年进行一次廉政情况分析,各处室进行廉政自查和书面汇报。
3、积极开展岗位廉政风险教育活动。为提高党风廉政建设和反腐败工作的预防性和前瞻性,我处在广大干部职工中广泛开展了岗位廉政风险教育活动,以分处、部室为单位,下发了关于“手中权力知多少”问卷调查表,活动具体落实到每位干部职工。经过近1个月的工作,我处180多名干部职工全部上交了“手中权力知多少”问卷调查表。结合工作特点,共梳理出九大项,30多个岗位廉政风险点,分析危害、采取措施、做出了承诺,树立了岗位风险意识。使每位干部职工找出了本职工作的廉政风险,认清了风险危害,时刻绷紧了防腐败这根‘弦’,增加自身的防腐能力,有效地防范权力运行中的风险。
4、以强化审计为重点,推进各项在建工程的廉政建设工作。今年我处有滨德高速一、二合同段,高临高速第二合同段,永莘路和疏港路等在建工程项目,为加强工程廉政建设,确保工程建设领域反腐倡廉取得实效,我处以深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作为契机,突出工程廉政建设这个重点,努力预防工程建设中腐败问题的发生。一是健全廉政制度体系。继续推行廉政责任制、纪检监察人员聘任制、廉政合同制、工程建设的财务审计监督等制度。二是强化对工程分包、物资采购、资金支付、设施租赁等关键环节、关键岗位、关键人员的监督,规范和完善举报投诉处理机制,加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。三是在对重点部位和重点环节进行重点管理的同时,强化对附属工程建设进行全面监督,防止小问题酿成大祸害。
一年来,通过以上各项措施的贯彻落实,我处在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩,为我处干好工程建设主业提供了廉政保障,有力促进了xx公路建设工作的健康发展,截至目前,我处今年共完成工程建设投资近8亿元,未发生任何廉政问题问题,取得了良好的经济效益和社会效益。同时我们也认识到一些方面仍存在问题亟待解决,在下一年度中,我处将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设和反腐败工作,按照市局党委确定的经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为构建和谐公路、实现xx公路事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
二〇一〇年十一月十日
财务处党风廉政建设自查报告
今年以来,我处按照管委会党组《关于开展xxxx年度党风廉政建设责任制检查考核的通知》要求,能够认真学习和贯彻落实市委市政府、管委会党组及纪检监察部门有关党风廉政建设的部署和要求,能够注重从学习有关廉政建设原文做起,切实不断增强廉政服务意识,提高党风廉政建设理论素质,不断提升党员干部自觉遵纪守法和廉洁从政质量,较好地完成了年度各项经费保障任务,现将自查情况报告如下:
一、加强政治理论学习,筑牢思想防线,切实增强反腐倡廉的自觉性。
在认真抓好理论学习教育、不断提升自身素质的基础上,主要组织学习了以下内容:一是熟悉掌握xxxx年管委党组党风廉政建设工作要点,坚持以预防为主、重在教育的关键理念,确保党员干部在政治上清政廉洁,不断营造风清气正的良好工作氛围;二是原文学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;三是学习《中国共产党党章》有关内容;四是学习了管委会下发的《党风廉政建设学习资料》以及《制度汇编》的部分业务工作流程;五是根据开展会计人员继续教育的工作安排,专题学习了《会计职业道德》的有关内容和要求;主要有《会计法》、《会计职业道德规范》以及《会计师职业基本准则》等章节内容。通过学习,结合在党风廉政建设中担负的职责和任务分工,不仅提高了政治思想理论水平,也进一步筑牢了拒腐防变的思想意识,更进一步提升了对廉洁从政重要性的认识和理解,树立了良好的政府部门办事形象。也使大家深刻认识到,廉洁从政不仅关系到党的形象和党的事业成败,也关系到一个单位的队伍作风建设和事业发展,更是关系到每个党员干部的荣辱进步、素质养成等问题,因此,廉洁从政既是我们党在新时代提出的执政要求,也是我们每一名共产党员以及领导干部应该遵守的办事原则。结合财务处的工作实际,作为地区管委会的财务主管部门,对如何贯彻落实好廉洁从政的认识尤为重要,这就要求我们必须打牢思想政治基础,确保不出任何问题。要站在对单位负责、对历史负责的高度,认真做好每项具体工作,让大家满意放心。通过深入对一系列的党风廉政建设的制度学习,切实触及了思想,净化了灵魂,算清了不廉洁从政带来的各种危害,在思想上筑牢了廉洁从政的防范大堤。
二、针对部门特点,加大落实力度,切实增强反腐倡廉的有效性。
(一)建立健全财务管理制度,强化风险管理环节意识。为充分发挥各项资金、资产的使用效益,着力实现资金管控有序的管理目标任务。xxxx年度我们制定了两项管理制度:一是《项目绩效考评实施管理办法》;二是《住房公积金及住房补贴管理办法》。修订完善了四项管理制度:一是《管委会财务内部控制制度》;二是《管委会固定资产管理办法(试行)》;三是《管委会经费支出管理办法(试行)》;四是管委会财务报销管理规定(试行)》。通过制定完善和落实制度,有效地促进了西站地区管委会廉政建设,不断强化了财务管理风险防控意识,较好地完成了各项财政资金的服务保障工作。
(二)查找行业风险环节,规范廉政服务行为。
根据财务工作的行业特点,认真查找财务管理上的风险隐患点,是进一步落实财务管理工作、实现高效服务廉洁保障的有效措施。特别是在资金审批、预算安排、项目资金结算、资产配置与使用、落实政府集中采购以及经费报销签批等环节上,不仅要有很强的责任意识、敬业意识和大局意识,更要有很强的服务意识、奉献意识和风险意识。
我们始终坚持“风险排查到点,预警提示到人,制度覆盖到岗”的原则,围绕事前预防、事中监控、事后追踪三个层面,不断提高防范风险力度,建立和健全长效的管理制度,做到风险点在哪里,制度就约束在哪里。坚持每笔经济业务必查,逐项工作必查,从财务预算编制、资金管理、经费支出、项目经费结算以及财务决算等五个层面查找风险点x个,为规范廉洁从政行为发挥了重要作用。
(三)制定财务管理基础业务工作流程。
为规范财务管理工作,实施资金细化优化分项管理,确保各项财务管理操作程序合规,本着以实现基本业务工作流程透明公开,能够接受多层面实施监督管理的目标要求。我们依据现行有关财经管理制度,制定了《财务预算工作流程图》、《财务决算工作流程图》、《财务报销工作流程图》,不仅明确了财务基本业务工作的办理程序,还分析指出了在办理流程上可能出现的风险预防环节点,切实增强了廉政防范意识,为创建良好的财务管理工作环境奠定了基础。
(四)落实稽核制度,强化内部管控措施。
规范财务管理行为,是促进落实财务稽核、实现监督职能的基本要求。我们根据目前管委会财务工作岗位的实际情况(财务处编制x人,实际管理着x个独立核算单位,共计x套账的经费核算管理工作。另有固定资产管理、职工社保管理、职工住房公积金、住房补贴管理等工作),在财务人员编制有限的情况下,进行了财务人员业务分工和调整,改变了原来业务办理一人管,缺少监督稽核的实际情况。主要采取了交叉管理,互相兼职,多环节监督,避免了监督核查不到位、容易造成工作失察的现象。同时,在不断强化监督意识、完善稽核制度建设的情况下,有效地管控了财务管理风险的预防,确保了各项财政资金的规范使用,实施了财务管理行为的透明公开,做到了财务管理规范有序。
(五)适时修订完善相关管理制度。
根据财务工作分管领导的调整,为进一步规范业务管理流程,对相关财务管理制度,进行了补充修订和完善。一是对《管委会财务报销管理规定》进行了修改,共修改了六条,通过修改,进一步明确了资金予借、结算方式、经费报销办理程序,明确了经费使用部门与财务管理部门以及审批程序的责任区分;二是修改了《管委会经费支出管理办法》,主要从三个方面涉及的经费支出审批程序上,进一步细化了支出数额、开支范围、使用渠道、报批手续等内容的修改。
(六)落实项目经费分部门分类管理
目前管委会的项目经费管理,主要管理方式是采取部门实施分类管理。即项目经费预算由业务部门根据年度工作任务进行编报,待上报市财政局审批后,业务部门即可编制项目经费使用计划,经管委办公会研究批准,方可安排项目经费支出。
(七)落实年度经费收支预算公开
xxxx年度财政经费预算,在管委会门户网站实行了对社会公开。xxxx年收入预算xxxx。xx万元,其中:财政拨款xxxx。xx万元,其他资金xxxx万元,为出站系统国有资产经营收益。xxxx年支出预算安排xxxx。xx万元。其中:基本支出预算xxxx。xx元,项目经费xxxx。xx万元,三公经费xxx。xx万元。
(八)按照“三定”方案,落实经费收支分管制度
根据市编办制定的三定工作方案,为进一步加大资金监管力度,更好地落实“管用分开、收支分开”的要求,我们拟调整部分经费支出管理权限。即将现在由财务部门管理的有关经费支出管理,如项目经费中的武警中队日常经费;基本支出中的三项经费(一是办公大楼运转支出的水电燃气费、供暖制冷物业费;二是职工宿舍支出的供暖费和物业费;三是会议费、印刷费、差旅费、招待费、邮电费)。根据不同情况,移交有关部门管理,以使支出管理更加规范,更加符合上级要求,更好地发挥财务工作的监督职能,切实把财务工作重点更好地转移到经济活动的事前监督、事中监控、事后审计的全程管理上。
三、对xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的几点建议
一是要大力弘扬依法廉政典型事迹,以模范先进事迹鼓励人、激励人,不断增强立足本职、自觉履行依法行政的责任感和使命感。二是要采取不同形式,开展内容丰富、印象深刻、具有针对性的教育活动,以使党员干部时刻保持良好的廉洁从政形象,树立牢固的拒腐防变意识。三是要不断创新廉政建设管理机制,探索行之有效的监督检察方法措施,形成纵向衔接一致、横向协调有序的科学合理手段。
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