适用场景:机关内部监督总结、党员干部教育总结、党风廉政建设总结
演讲要点:开展学习教育活动、加强廉洁自律监察、推进廉政文化建设
行文逻辑:加强学习→监督廉洁→完善机制→推进教育→深化建设
我局坚持以xx大精神指导,紧密围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的主题,以党的执政能力建设和先进性建设为重点,进一步加强反腐倡廉和纪检监察工作。我局以加强廉政文化建设为宗旨,以建设学习型、服务型、廉政型、效能型、文明型“五型”机关为目标,积极开展反腐倡廉、执政为民的系列活动,廉洁自律,在全局形成继承优良传统,弘扬新风正气,清正廉洁、服务群众的良好氛围。
一、认真学习,深入开展教育活动。
我局十分重视党员的学习教育,年初制定全年学习计划,把学习xx大文件、《党章》及有关反腐倡廉文件作为机关理论学习教育的重点。局机关支部组织全局党员干部原原本本、认认真真学习党的xx大和中纪委xx届二中全会文件,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪委处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并立的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中央省市区有关反腐倡廉的政策和规定,不断提高党员干部廉洁奉公的自觉性。我局按区委宣传部和区直机关党工委的要求,在党员干部中开展科学发展观的学习,认真学习《毛泽东、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《福州市深入学习实践科学发展观活动学习讨论辅导材料》等,并进行深入学习科学发展观测试,11个党员测试平均分98.9分。
二、抓好领导班子廉洁自律的监察工作。
近年来,我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,加强对领导干部的廉洁从政进行监督和监察。根据市区有关领导干部廉洁自律的规定要求,春节期间深入治理收受“红包”、“红贴”、公车私用等问题,经查无发现违规违法行为。年初,我局领导班子与区委签订“廉政责任书”,向社会各界公开承诺,接受群众的监督。同时,我局党支部要求领导干部管好配偶、子女及身边工作人员,教育他们不要违反党纪国法,同时实行民主监督和社会监督,从源头上防止各种腐败苗头的产生。做好政务公开工作,按区纪委有关规定,准时、全面公开相关信息资料、财务明细账目、考勤、车辆使用、报销、人事任免等供干部职工监督。
三、加强机关廉政建设,认真开展专项治理工作。
我局重视财务制度的执行,要求局馆财务严格按照有关法律法规进行操作。今年上半年,我局按市区的部署,认真开展“小金库”专项治理。我局向各口发出了《关于认真贯彻〈鼓楼区开展“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》,组织各口的财务开展自查。由于我局工作纯属公益性质,没有收入,物资采购是由区财政统一办理,经查没有存在“小金库”的违规行为。并由法人代表、分管领导、财务出纳共同签订“福建省‘小金库’专项治理自查自纠工作承诺书”以示负责。
按区反腐败工作办公室的部署,我局每季度填报《鼓楼区推进公共资源市场化配置工作情况汇总表》,由于我局没有任何经济实权,经查也未发现任何违法行为。根据区纠正行业不正之风办公室下发《福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案》的要求,我局进行自查确认,我局与任何中介组织没关关系,不存在分开问题。
同时,我局认真开展各项日常监察工作,加强文化市场管理窗口行业和部门制约,严格把关,严禁乱收费、乱摊派等违规行为,坚持窗口部门办事公开制度,对办事程序、办证要求、办事时限等实行网上公开、上墙公示,规范行政自由裁量权,严格遏制吃拿卡要、以权谋私的行为发生。
四、加强纪检监察干部队伍的建设
我局不断加强纪检监察建设,成立鼓楼区文体局纪检监察领导小组,设立纪检监察监督员。同时要求局纪检监察干部认真开展反腐倡廉工作,严格遵守“八个不准”,积极参与局内各项会议与活动,发挥监督作用,并认真带头执行各项规章制度,以实际行动在广大党员干部和群众面前树立起“可亲、可敬、可信”的良好形象,把纪检监察队伍建设成一支纪律严明、监督有力的队伍。
五、加强监察机制
我局进一步完善、健全党内监督机制,认真贯彻《党内监督条例(试行)》和《党员权利保障条例》,切实保障党员权利,发展党内民主,增强监督实效。局党支部每季度召开一次党内民主生活会,领导干部及党员干部按照区委柯书记“党员领导干部要干干净净干事创业”的要求,积极开展批评和自我批评,在领导班子成员之间互相交流,相互监督。我局推进党务公开,尊重党员主体地位,落实党员在党内监督中的责任和权利,营造党内民主氛围。我局开设群众监督网络,充分发挥特邀监察员、效能建设监察员和民主评议政风行风代表的作用,落实领导干部接待群众来访制度,健全信访举报工作机制,畅通诉求表达渠道,逐步完善群众评议党政机关制度,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持党内监督与党外监督相结合,切实把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节,确保把腐败的苗头消灭在萌芽初期。
六、20xx年下半年工作思路
1、加强党员干部党风廉政教育
深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育,组织各种形式的学习、座谈会,引导领导班子、党员干部讲党性、守纪律、重品行、作表率,教育党员干部牢记宗旨意识,增强群众观念,做到为民、务实、清廉。
2、加强反腐倡廉宣传教育
把反腐倡廉宣传教育纳入学习实践科学发展观的活动中,开展创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式,充分利用我区三坊七巷、辛亥革命、林则徐纪念馆等教育基地开展爱国主义、革命传统教育、廉政教育和警示教育。丰富“三会一得”内容,充分运用现代化手段,积极开展干部群众喜闻乐见、丰富多彩的反腐倡廉教育活动。
3、加强廉政文化建设
认真落实中央制定的《关于加强廉政文化建设的指导意见》,把廉政文化建设纳入我局反腐倡廉和纪检监察工作中,开展以廉法从政为主题的教育活动,召开座谈会、交流会等,推进我局廉政文化建设。
适用场景:基层纪检监察工作汇报、党风廉政建设部署会议、干部作风整改方案
演讲要点:强化责任制落实推进、整治“懒庸浮”现象提升效能、开展警示教育筑牢思想防线
行文逻辑:落实责任机制→整治作风问题→开展教育活动→查办违纪案件→加强队伍建设
20xx年,珠田乡纪检监察工作在乡党委的领导下,认真贯彻落实党的精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点,结合中央改进工作作风密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”,紧紧围绕乡党委、政府主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,并结合我乡实际,切实抓好我乡20xx年党风廉政建设和惩防体系建设工作,抓好干部队伍作风建设,为我乡经济社会发展环境提供坚强的纪律保障。
一、强化责任制落实,夯实党风廉政建设基础
乡纪委是乡党风廉政建设具体负责实施部门,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强和改进党的作风建设,促进党员领导干部廉洁从政的重要工作来抓。一是健全组织机构。针对人事变动,及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员,为全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务提供组织保证。二是落实责任机制。经班子会研究,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署,一起检查,一起落实。于20xx年5月16日召开党风廉政建设工作会议,乡党委书记刘树生与各村党总支、乡直各中心、站、办签订了《20xx年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工责任配合抓,责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时,加强对各基层党组织的监督检查力度,确保党风廉政建设各项工作的有效落实。
二、以党的群众教育路线和党风廉政建设社会评价活动为契机,突出治理干部队伍中“懒、庸、浮”等现象
围绕今年目标任务分解表的项目和各部门的指标任务加强督查,确保政令畅通,使乡党委、政府的各项决策在各部门、单位得到全面落实。一是加大对重点项目、为民办实事项目等工作督促检查力度,进一步完善工作落实和责任推动机制,做到月检查、月通报、季汇报,确保全年既定目标任务按时序进度扎实有效推进。二是加大机关各项制度执行情况的督查力度。今年来,乡纪委认真执行“日考勤、季评议、年度述职和定期考核”制度,加强对干部职工的日常管理,完善机关效能建设各项硬件配备,继续抓好干部作风建设投诉中心的规范化建设,公布投诉电话,设立投诉受理登记簿,实行专人管理。建立村级班子及各部门的综合考核评价制度,加强对村级班子成员和部门负责人选拔任用工作的监督,实行乡、村两级领导干部任期和离任经济责任审计工作的监督机制;及时出台机关便民服务措施,杜绝了“门难进、脸难看、话难听”等问题,努力实现以制度管事、管人,形成办事高效、运转协调、行为规范的办事机制。各机关干部按照党委的要求,以自查自纠为目的,认真查找自身是否存在政令不畅、工作激情不高、精神状态不佳、上下班迟到早退、上班时间利用电脑玩游戏、工作推诿办事久拖不决、对群众反映强烈的行政不作为、乱作为等“四风”问题。通过查找,使每一名机关干部进一步明确了自己的职责标准以及自身差距和存在的不足,从而不断加强自身建设,努力转变工作作风。
三、认真开展党风党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一是坚持学习制度,开展经常性理论教育。20xx年,我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体,认真组织学习、xx届三中四中全会、中央纪委三次全会等全会精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件;二是组织开展正反典型宣传教育活动,利用每周一、周五全乡干部集中学习时间,对干部进行各类廉政教育相关知识学习,大力开展党员干部廉政主题教育活动,并召开全乡党员干部廉政建设警示教育大会,集中观看警示教育片,在乡政府办公大楼前开设廉政文化长廊,组织干部职工开展廉政承诺,通过开展各式各样的警示教育活动,有效的提高了全体党员干部的廉政意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,推进全乡党风、政风和行风建设向健康方向发。三是结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学习了中央八项规定、万年县“十条禁令”、解决四风突出问题五项规定等相关办法规定,切实解决自身存在的四风问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,使广大党员干部推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关心进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时,关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作。四是结合我乡的实际工作情况,以权利公开透明运行为重点,强化制约监督,健全长效机制,扎实做好了政务公开,村务公开工作,切实保障人民群众各项明主权利。
四、保持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底,做到有案必查,违纪必究,采取组织措施,坚持标本兼治,综合治理,惩罚并举。不断加强乡纪检监察办案能力,努力提高基层办案的质量和水平,积极发挥纪检监察职能作用,大胆工作,迎难而进,敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、函询,防止小错酿成大错,今年对4名上班期间脱岗干部进行了戒勉谈话。
五、抓好自身建设,提升履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪能力。加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训,让乡村组纪检干部达到懂监督、敢监督的能力水平。
适用场景:纪检工作汇报总结、年度廉政建设评估、机关效能提升方案
演讲要点:责任落实强化、思想教育深化、制度机制完善
行文逻辑:加强领导→深化教育→健全制度→规范行为→推进整改
一年以来,在县委、县政府的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项部署,深化认识、明确责任、创新思路、强化措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,有力促进各项工作开展,圆满完成县委、县政府下达的各项目标任务。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,突出责任落实
1、加强了党风廉政组织领导。党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好我会的党风廉政建设,我会成了以党组书记陈兆年同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。按照党风廉政建设的总要求,工商联党组确立了“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制。按照“一岗双责”的要求,明确了谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制,把党风廉政责任制工作与党建工作、与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
2、强化了党风廉政责任落实。坚持把党风廉政建设纳入绩效目标管理,着力抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。年初,制定工作意见,明确建设目标,分解责任任务。强化“一岗双责”意识,把履行岗位工作职责与落实廉政建设目标紧密结合起来。工商联党组制定下发了《20xx年党风廉政建设工作计划》、《20xx年党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施意见》,按照“明确、具体、可行性”的原则,明确工作任务,将任务尽量细化、具体,逐级签订责任书,形成工作意见、责任分解、责任书“三位一体”的定责模式和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,确保党风廉政建设责任制落到实处。
3、增强了领导干部廉政素养。围绕《廉政准则》的教育学习,强化领导干部廉政素养的提高。一是坚持党组定期研讨,深刻领会上级精神;坚持定期调研,随时把握反腐倡廉最新动态;坚持定期学习,不断提高廉政工作领导水平。二是领导亲授党课,宣讲廉洁自律要求;积极参加支部组织生活,带头撰写廉政学习体会。三是按期召开民主生活会,切实对照党风廉政各项规定开展批评与自我批评,查摆整改突出问题,自觉接受群众监督,有力地带动了党员干部学廉、促廉、保廉风气的形成。
二、加强思想教育,筑牢思想防线
为切实做好教育为先,预防在前,关口前移,我会以开展“创先争优”和创建“学习型”党组织为契机,以转变机关作风为载体,切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习,并注重学习效果,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
1、坚持政治理论学习制度。工商联班子认真学习制度,积极参加学习活动,系统学习精神等重要内容,参加公务员通用能力学习和考试等,牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中,班子成员能够坚持正确政治方向,坚决贯彻党的各项方针政策,始终忠诚党的事业,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
2、加强对干部职工的思想道德教育。通过每周一集中学习、平时自学、写心得体会、读书笔记等多种形式,组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及经济管理方面的业务知识及政策措施等,不断提高干部职工素质,紧跟时代的步伐,把新精神、新要求贯穿于工作之中,准确把握政治方向,促进各项工作扎实、有序、有效地开展。
3、扎实开展创先争优活动。在开展的创先争优活动中,在全系统明确提出“三看齐”即职工向党员看齐、党员向班子成员看齐、班子成员向党委书记看齐,按照“内强素质、外树形象”的总体要求,加强机关效能建设,进一步转变工作作风,提高工作效能,打造会员企业的贴心“娘家”品牌。通过开展党组织和党员进行公开承诺、评选共产党员先锋模范岗和优秀共产党员等活动,加强党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用,为党员联系和服务群众搭建了有岗有责、有位有为的工作平台。
4、深入开展学习《廉政准则》主题教育活动。制定了实施方案。党组召开专题学习会议,认真学习教育读本,组织党员干部观看反腐倡廉电教片、参加市、县委主要领导的党课报告会、邀请县委党校教师作报告等形式,扎实开展专题教育活动。
通过系统深入的学习,进一步深化了广大党员干部对开展党风廉政建设工作重要性的认识,提高了抓好职责范围内党风廉政建设工作的积极性、主动性,营造了一个“以廉为荣、以贪为耻、”,明明白白做事、干干净净做人的良好氛围,筑牢拒腐防变的道德防线。
三、加强制度建设,规范工作开展
制度是行为的规范和依据,制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此,我们十分重视制度和机制的创新。
1、建立健全内部管理制度。坚持“用制度管事,用制度管事”的原则,按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,修订完善了《机关效能建设制度》、《机关工作人员行为规范》、岗位责任制、首问负责制、责任追究制等多项规章制度,这些制度涵盖业务工作、内部管理等各方面,通过制度的建立完善,进一步规范了机关工作人员的言行,堵塞了漏洞,减少了不正之风滋生的土壤和条件,树立了经信委良好的形象,全力打造“勤政、务实、清廉、高效”型机关。
2、大力推行“政务公开”。按照党风廉政建设责任制的要求,我们认真履行县委、县政府联系管理非公经济桥梁、助手职能。推行政务公开,所有政务内容,特别是涉及企业、群众和机关工作人员切身利益的事项,一律公开,自觉接受社会监督。
3、努力做好信访稳控工作。工商联因历史原因仍存在着原老工商业者上访的不稳定因素。鉴于此,我们不认真做好隐患排查和矛盾化解工作,制订了《关于进一步加强信访安全维稳工作的意见》,建立了信访维稳工作机构,健全了排查调处、信息报告、领导接待日、首问负责等各项制度,明确专人负责信访工作的接待,及时化解矛盾。20xx年,我单位无一例进京、赴省、赴市上访事件发生,为全县的社会稳定做出了积极贡献。
四、加强廉洁自律,以身作则做垂范
在廉政建设上,工商联党政班子严格要求,党组及领导班子成员时刻绷紧廉洁奉公这根弦,始终坚持以身作则,廉洁自律,抵得住诱惑,管得住小节。班子成员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,坚持民主集中制,充分发扬民主,对重大问题、全局性问题都由集体研究决定,不搞“一言堂”。除管好自己外,同时把配偶、子女、亲属和身边的工作人员管好,要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比。
五、加强作风整顿,推进机关效能建设
认真贯彻落实县委、县政府关于深入推进效能建设的若干意见,继续推进效能建设向机关延伸,营造“人人比效能、时时讲效能、事事高效能”的良好氛围,养成雷厉风行的工作习惯。建立内部事项办理流程图,规范工作行为,做到公开透明操作。深入开展深化企业服务年活动,经常深入企业,倾听企业诉求,了解企业动态,及时向县领导反映企业呼声,帮助企业解决问题。对工商联能够解决的,做到立即解决,需要政府协调解决的要及时上报政府协调解决。深化“会员企业娘家”品牌内涵,会员企业来访时做到一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶和主动办、马上办、办的快、办得好,在服务方式、服务程序、服务态度和服务水平上让企业满意。
六、存在的主要问题
一年来,我单位在纪检监察工作中虽然取得了一定成效,但与县委、县政府和县纪委的要求仍存在一定差距,主要表现在:对一些党风廉政建设方面的文件、规定学得不够及时、不够全面;仍存在要求不严、管理不够的现象,我们将在今后的工作中加以改进。
七、20xx年工作重点
1、认真落实《党风廉政建设责任制》。进一步落实领导班子成员履行“一岗双责”,全面推行班子成员向党组报告个人执行党风廉政建设责任制制度;坚持民主集中制,加强对权力运行的制约和监督,根据《党章》、《党内监督条例》的规定,进一步修改完善机关首问责任制、限时办结制、责任追究制、领导班子议事规则、重大项目安排及其他重要事项。
2、全力做好信访维稳工作。按照县委、县政府要求,认真做好全县稳定工作。加强对信访工作的调解排查力度,切实解决群众上访反映的实际问题,严防本部门人员进京赴省到市上访。做到信访案件回复率达100%。
3、努力提高行政执行力。进一步加强机关作风建设,树立科学发展观,提高行政执行力,做好创优发展环境工作,配合相关部门协调、处理会员企业在发展中遇到的各种矛盾和问题。
4、拓展勤廉制度实践。以党组织和党员创先争优活动为契机,深入开展主题实践活动,用评先推优的办法激励党员干部在实践中践行党风廉政新要求,推动党风、政风和作风的全面提升。
5、加大责任追究力度。加强机关干部行政执行能力的监督、检查和追责力度,建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,树立风清气正的机关氛围。
适用场景:纪检监察工作汇报、党风廉政建设评估、权力运行监督报告
演讲要点:落实责任制推进廉政建设、强化宣传教育提升廉洁意识、完善制度规范权力运行
行文逻辑:部署任务→细化分工→强化监督→深化教育→完善制度
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
_年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制,明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委会。截止目前,县委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。同时,研究制发了《201_年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,201_年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将201_年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。201_年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课112堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令限时整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部犯错误机会。
适用场景:年度工作报告、部门工作汇报、纪检工作参考
演讲要点:深化教育完善制度强化监督、落实责任制规范执法行为、推进廉政教育提升队伍素质
行文逻辑:重领导构建机制→重教育夯实基础→重制度规范行为→重沟通优化服务→强监督完善制度
今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动为载体,以iso贯标和两权监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证。
一,上半年纪检监察工作简要回顾
(一)重领导,着力构建良好的工作机制一是市局成立了以局党组书记,朱关烈局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处。二是认真制定方案。市局于年初及时下发了《年行风建设工作意见》(绍市国税监41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了一个转变,四个力争的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平。三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制。市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位年度工作考核目标。从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与的工作机制。
(二)重教育,提高干部思想政治基础我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践三个代表重要思想的具体措施,作为收好税,带好队的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效。今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,组织学习了在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就科学理解共产党员先进性的内涵作辅导报告。同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论。通过开展保持共产党员先进性教育和创建学习型国税机关活动,确立了以人为本,和谐发展为绍兴国税愿景,执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。
(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定。一是对领导干部,明确要求严格执行好五条纪律和三个必须,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理。跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任。放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处。参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。在重大事项的决策过程中做到三个必须,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中一把手必须末位表态。领导干部特别是单位一把手,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现。二是对一般工作人员,明确自觉遵守七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员吃,拿,卡,要,报行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用。同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施。五条纪律,三个必须和七个严禁等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生。
(四)重沟通,进一步推进行风建设聚财为国,执法为民是国税工作的灵魂。我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著。一是不断深化纳税服务。进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税规范,便民,透明,高效的工作理念的基础上,建立了纳税提醒,政策解读和以案说法三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法。二是努力构建和谐征纳关系。以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位。市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%。三是开展走访纳税人活动。市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见。
二,下半年工作思路一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作。二是大力加强干部队伍自身建设。下半年市局将开展以清廉文明,平安国税为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。三是积极探索行风建设长效机制。要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制。同时积极参加市纠风办组织的企业评议部门和行风广播对话等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入。四是围绕突出问题强化监督力度。要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力度。下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质。组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高。五是切实加强纪检监察队伍自身建设。按照年初工作部署,市局将在三季度举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平。
适用场景:基层治理工作汇报、党政机关年度报告、纪检监察业务材料
演讲要点:落实责任制推进工作开展、强化教育建立自律机制、完善制度防范廉政风险
行文逻辑:落实责任→开展教育→防控风险→查办案件→公开信息
在县委、县政府和县纪委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的会议精神,按照县党风廉政建设大会精神和县纪委的工作部署,结合本镇实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能,较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。20xx年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员,延伸到人、到岗。
二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。
三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职,各负其责,对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则,针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中,要求镇村干部严格依法、依规办事。
2、强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利,变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育,使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用,建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展宣教工作面;
4、按照全县统一部署,结合耿棚镇实际,广泛开展党风廉政宣传教育活动。开展了“保持党的纯洁性,迎接党的”主题教育活动,通过这次主题教育活动,全镇党员干部接受一次深刻的政治教育,在全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围,反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。
三、扎实做好廉政风险防控工作,健全和完善各项反腐倡廉制度。
按照上级的部署,镇党委政府高度重视这项工作,先后成立领导小组,制定实施方案,请权确权,绘制流程,查找廉政风险点,评定风险等级,制定防控措施,作出公开承诺。全镇25个镇直机关、20个村(居 )开展了廉政风险防控工作,开展专题学习教育12场次,开办宣传教育专栏2个。确定职权总数106个,绘制权力运行图38个,排查高、中、低三种廉政风险点97个,制定防控措施97个,制定相关制度数12个。镇党委政府班子成员和站所负责人作出书面公开承诺,通过扎实有效地开展这项工作,推进了我镇党风廉政建设工作。
加强制度建设,是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》,制定了《村级信访接待日制度》,进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度,扩大了审计范围,规范了权力运行监督体系。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作,积极化解干群矛盾,保持农村稳定。
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度
认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果,20xx年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上,建立了村级信访接待日制度,要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访,切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题,在镇、村两级建立了信访事前排查机制,每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查,并将排查出来需要解决的重点问题,信访重点人进行整理,经整理后建立各村重点问题、重点人台帐,以方便问题的解决和事后监督。
2、加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。
查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段,目前已调查处理案件3起,部分党员的违纪问题正在审理中,将给予党纪处分:今年3月份,镇纪委立案查处了灵台村党支部委员、文书因工作失职的违纪问题,相关责任人受到了党内严重警告处分。
五、积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”。
具体做法是:一是由镇党政办公室和宣传办公室负责,在耿棚镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息,在网站上进行宣传。二是在原政务公开栏的基础上,重新制作了8块党务公开公示栏,镇会议室增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。
2、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
3、明确党务公开工作的考核。
下年工作计划:
一、紧紧围绕镇党委政府的中心工作,服务大局,确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。
二、按时高效地开展纪检监察业务工作。
三、坚持每月两次集体学习制度,提高纪检监察干部能力,适应新形势需要。
四、创新工作思路,加大案件查处力度。
五、主动开展各项业务工作,多和镇领导汇报,多和部门沟通协调,形成工作合力。
六、为我镇经济社会又好又快发展保驾护航。
适用场景:纪检监察报告、干部作风评估、廉政制度执行
演讲要点:党性教育提升党员干部素质、责任制落实强化责任体系、信访接待规范群众诉求处理
行文逻辑:开展教育→落实责任→规范管理→优化环境→处理信访
半年来,我镇的党风廉政建设和纪检监察工作,在旗纪委的领导下,按照年初旗纪委工作安排部署,认真制定全年工作计划,分解责任目标,突出工作重点,并围绕加强党的执政能力建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓党员干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作,为全镇的经济快速发展、农村社会稳定,提供了有力的政治保证。现将上半年工作总结如下:
一、开展党性、党风、党纪教育,全面提高党员干部素质 通过在镇、村两级党组织中开展对党员干部的党性、党风、党纪教育,是整个党员干部队伍廉洁自律意识和拒腐败防变能力有了新的认识。一是组织党员干部认真学_届五中全会会议精神,学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的的惩治和预防腐败体系实施纲要》并进行了考试,学习“两个条例、四个纪律、八项要求”,通过学习从思想上提高了对党风廉政建设重要性的认识;二是定期组织党委、支委、中心组成员学习上级精神、典型经验,熟悉业务。把握工作方法;四是利用镇机关周一学习日为党员活动学习日的制度,带领党员干部学习《党章》、《公务员法》、《纪律处分条例》等有关法律法规,增强遵纪守法自觉性。通过学习提高,广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败兼顾防线,党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观。
二、全面落实党风廉政建设责任制
根据党风廉政建设责任制,正党委书记是全镇党风廉政建设工作的第一责任人,其他成员按各自的工作分别对自己分管的战线和人员的党风廉政建设工作具体负责,按照“谁主管、谁负责”的原则,把今年党风廉政建设和反腐败任务分解到单位和个人,镇党委要求,党政班子成员在搞好自身廉洁自律的同时,要认真履行党风廉政建设职责,切实看好自身的门,办好自己的事,教育、管理、监督、保护好自己的干部、各占所长要分别负责,、保证做好本单位的党风廉政建设工作。从而形成了横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络。与此同时,认真执行了工作时间不饮酒,健全完善了镇、村两级干部党风廉政建设的配套制度,聘请旗乡两级人大代表,旗政协委员为党风廉政建设义务监督员。通过每年召开的党风廉政建设专题_,使领导班子成员达到自律、自省的效果。
三、加强农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定 一是以人为本,切实转变机关工作作风。二是采用多种形式加强镇、村党员干部勤政廉政教育。采取班子成员领讲,利用远程教育载体等形式,组织广大镇、村干部学习《党章》、《纪律处分条例》及党规党法学习。三是标本兼治,规范村组财务管理程序。在镇21个行政村成立了民主议事组合民主理财组,镇农经站将各村账务审核日期每月(季)固定下来,形成经常化、制度化;四是提高透明度,强化政务、财务公开。通过政务、财务公开,广大群众比较满意,党群、干群关系更加密切。
四、优化经济发展环境,促进经济发展
为了促进农村经济快速发展,支持民营企业迅速作大作强。今年我镇继续把经济环境治理工作摆上重要位置来抓,镇党委采取了一系列强有力措施,治理经济环境。一是建立了班子成员联系企业制度和跟踪企业协调服务机制,明确责任;二是深入学习认真执行国家公务员行为规范,切实发挥行政监察在维护乡域经济发展中的作用,促进依法行政、从严执政;三是对群众提出一些职能部门及其工作人员脸难看,事难办,服务态度差,有法不依,随意执法,工作效率低等不良现象,进行强力整治,限期整改。镇机关实行首问责任制、首办责任制。讲文明用语,彻底改变了工作作风,提高了服务意识和服务质量;四是组织部分县乡人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、企业负责人等对镇及各站所进行了行风评议。通过治理,目前我镇经济秩序井然。
五、搞好来信来访的接待工作
今年我们加强了纪检监察信访举报工作:一是领导接待来访制度,每周由党委书记、纪委书记等主要领导接待来访群众不少于一个接待日,所有信访件必查必果。二是信访接待做到了又固定场所、有规章制度、有来访登记、有处理结果、三是建立健全镇、村两级信访网络。
总之半年来在旗纪委、监察局的直接领导下,做了些工作,但按上级要求还有一定的差距,在以后的工作中努力工作加以改进。
适用场景:机关内部管理总结、党风廉政建设总结、行政效能提升总结
演讲要点:落实八项规定举措、排查廉政风险问题、推进效能考评机制
行文逻辑:强化责任意识→推进廉政风险防控→加强监督促进廉洁从政
上半年,在市纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实市纪委六届四次全会精神和各项工作部署,以“打基础、带队伍、树形象、促发展”为工作目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,严明纪律,把握导向,注重监督,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化责任意识,推进作风建设
1、持续抓好“八项规定”落实。年初,召开全局干部职工大会,认真学习市纪委六届四次全会精神和市委工作会议精神,学习传达中央、省委、泉州市委和市委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,完善制度,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、局务会议事制度、领导周一碰头会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。减少会议,清理规范文件,停办《石狮广电》工作简讯,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气顺工作环境和工作氛围。扎实开展党风廉政责任制的督查落实工作。制订下发《20xx年石狮广电局纪检监察工作分解表》,与各部门、各股(室)签订《党风廉政建设责任制》责任状,将党风廉政建设各项任务分解到每位局领导、每个股(室)、中心、公司负责人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。结合开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求意见,全面查摆问题,坚持边学边改,围绕群众提出的7条四风问题,逐项整改,有力地促进了风正气顺的工作氛围逐步形成,党风政风取得明显成效。
2、严格落实“七项规定”,机关作风明显好转。今年上半年,局纪检组严格按照市委《关于严肃效能纪律七条规定》要求,加大督查力度,建立“每周一暗访,每天一巡视”制度,先后通报4起违反“七项规定”典型案例,对局领导班子成员未打卡进行通报,并进行书面检讨,1起人为操作失误进行通报,并对2个责任人处效能告诫,扣发当月工资500元,对4位未按规定超时打卡人员进行指名道姓通报,并扣发季度绩效工资。通过各种强有力的监督机制,有力地促进了机关效能取得明显好转。
二、扎实推进廉政风险防控工作
1、思想认识到位。先后组织全体干部职工学习中央、省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,从源头上防止腐败现象的发生。
2、组织领导到位。成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了廉政风险防控工作动员大会,强调了抓好廉政风险防控工作的重要性和必要性,并制定了《石狮市广播电视事业局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,对廉政风险防控工作进行安排部署,有效推进了广电系统惩治与预防腐败体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照“四风”问题,着力查摆存在的问题。针对群众反映强烈电视画面模糊、电视节目内容单一问题,局党组组织力量,集中精力抓好演播大厅改造、媒资库建设和播出系统提升等技术提升工程,加大频道栏目包装,推出7档自办节目,与湖南天择传媒公司合作,打造都市生活频道,群众反映良好。加大对《石狮新闻》栏目的改革力度,突出民生内容,深受各界好评。
5、谈话告知到位。局党组强化廉政风险防控,约谈全局十四名中层干部进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,使各科室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好科室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、加强监督,促进党员干部廉洁从政
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从“德、能、勤、廉、效”5个方面量身定制各个科室的绩效考评办法,坚持向新闻采编、技术维护等一线职工倾斜,提高部门绩效考评分值,激发干部职工主动性和积极性。严格实行人脸识别考勤制度,加大治庸治懒力度,体现“干好干坏不一样,多干少干不一样。”
2、加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。认真做好“每月思勤廉”文章的学习讨论,在醒目位置设置廉政文化墙,通过手机、博客、互联网等新兴媒体,发送格言警句,充分发挥市电视台主流媒体宣传效应。半年来共制作播出有关勤政廉政公益广告近200条(次),采编有关反腐倡廉新闻稿件近80条,制作5个党风廉政专题片,认真开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,营造全市浓厚氛围。积极报送各种信息,有一篇报道刊发在《福建广播电视报》上。
3、认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请7名党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的“事权”、“财权”及时公开,增强透明度,提高知情权。
4、突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度。对广播电视播出系统、演播厅改造、媒资库建设等为民办实事项目的工程、设备招投标进行全程监督,效果明显。加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。对台聘人员的引进、工资、岗位管理进行监督,严格程序,规范用人制度。认真完成《纠风论坛》网上交办事项,做到事事有回应,件件有落实。
四、下半年工作要点
1、深刻领会xx届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照市委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的xx届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入。
2、加强作风建设,全力推进行政提速。切实加强作风建设,进一步落实“马上就办,办就办好”精神,促进行政大提速。要结合开展党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育。继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。
3、加强制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平。