适用场景:农村养老保障工作、社会保险政策实施、基层经办事务
演讲要点:政策宣传动员参保人数提升、基金安全规范管理、信息采集发放精准到位
行文逻辑:加强宣传→强化管理→严格审核→规范资料→确保发放
自月起,我新农保中心在市县领导和部门的正确指导下,按照总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,以新型农村社会养老保险为主导,认真执行“深化改革,理顺关系,稳步前进”的工作方针政策,以规范化管理,稳步推进新型农保工作前进。现将2月3日前的新农保试点工作总结如下:
一、加强宣传,调动农民参保热情
为全面调动农民参保热情,我新农保中心突出重点,狠抓落实,采取政策宣传,动员扩面,保费征缴的宣传形式,全面推动农保工作稳步发展。这两个多月,我中心共印制了10万册新农保政策宣传手册,并及时发放到农户手中,做到每户一册。同时,制作新闻短片,在各乡镇进行电视和广播宣传,在县有线电视台也定时播放新型农保制度,以及缴费标准和方法。
70岁的老人,xxxx年前老伴去世后她独居至今。老人属于五保户,以前主要靠民政局发放的每年1800元五保老人供养费度日。今年每月又能领到一份固定“收入”——50元的新农保基础养老金。这样她的生活费平均每月能达到200元。她还参加了新型农村合作医疗,每年能报销部分医疗费。入冬以来她病情加重,村集体每月花300元雇了一个老婆婆照顾她,每天给做做饭、洗洗衣服,陪她说说话。政府对农民承担起了养老责任,改变了数千年来农民靠儿女、靠土地养老的模式。新农保政策不失为给农村养老下了一场“及时雨”。
二、强化管理,确保基金安全增值
为方便全县各地参保人员就近缴费,我中心准备近期与县农村信用合作社签订代收保险费和代发养老金协议。财务人员在发放保险金时,严格按照发放名册,核实发放金额,并每月定时对享受养老待遇人员实行专户打卡发放。收支专户在保险基金的征缴和发放中,根据基金保值增值政策条款规定,严格管理基金,在保证基金安全的情况下确保基金有效增值。
三、严格审核,保证按时足额发放
自1月,我中心严格按照湖南省《关于进一步做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》文件精神和调资政策规定,对到龄缴费人员进行逐一清理和领取资格审核。同时,加强对到龄领取养老金人员进行跟踪管理,进一步明确发放流程,使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣,从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生,避免了养老保险基金的流失。
四、规范资料,实现办公自动化
为确保参保人员资料的真实和完整,我中心全体人员狠抓业务学习,制作新型农保数据库,规范数据资料的管理,实现参保人员资料的系统化数据库录入和管理,提高了办公效率和准确性。同时,我中心全体职工利用周末加班进行数据录入、校对工作,全面保证全县60周岁以上农民基础养老金在1月底之前发放到位。
截至目前,我县新农保应参保人数为21万人,16—59周岁的适龄农民完成参保139043人,收缴保险费达1300多万元,完成60周岁以上45679人的信息采集,60周岁以上的农民基础养老金已全部发放到位,发放金额达626万元。
五、存在问题
回顾两个多月的工作,虽然取得了一定的成绩,但是还存在着很多问题,主要是:
(一)工作量大
由于各乡镇劳动保障站没有配备专职工作人员,大量信息采集录入工作和核对工作都推到了县新农保经办机构来完成,加上时间紧、任务重,工作量的完成速度难以加快。
(二)缺乏经费
由于这项工作刚启动,各项开支大,工作经费得不到保证,且缺乏交通工具,致使各项工作难以正常运行。
(三)农民观念低
这几年国家对老百姓的基本生活投入较大,很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要福利就应该是政府出,新农保政策的好处他们清楚,但是等、靠、要、思想严重,造成部分群众目前还处于观望态度。
六、工作计划
(一)加强宣传力度
进一步宣传政策的优势,深入各村、组开展宣传活动,提高村民的参保积极性,引导农民自觉踊跃缴费,推行新农保工作的开展。
(二)加强考核制度
继续将新农保工作列入各乡镇年度目标考核范围,并相应提高新农保在考核中所占的比重。
(三)完善农保制度
进一步制定完善实施新农保制度,确保新农保工作的开展,将我市一个新农保试点县工作在全市起到试点的作用。
这两个多月,我农保中心虽然业务有了很大的提高,取得了较好的工作成绩,但是与上级领导的要求相比,还是存在一些不足和差距,需要努力提高和改造。今后我中心要继续围绕农保工作的目标任务,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平。
适用场景:农保政策宣传总结、基金财务管理总结、养老保险试点推进总结
演讲要点:基金收支管理完善、被征地农民参保推进、制度建设与问题反思
行文逻辑:完善基金收支→推进被征地参保→加强制度建设→规范财务管理→解决存在问题
20xx年以来在腾冲县县委、县政府及省、市县劳动保障部门的领导下,得到相关部门的大力配合,通过劳动和社会保障局农保科经办人员的辛勤工作,完成了农村社会养老保险工作的财务、业务工作任务,并重点以解决被征地农民养老保险缺失问题为突破口开展农村养老保险试点工作,对被征地农民养老保险工作进行了初步探索,于7月20日正式启动了被征地农村养老保险,取得了初步的成效。现就其全年工作情况汇报如下:
一、基金收支情况
(一)农村养老保险财务电算化进一步得到完善,全年基金收入139735.16元(20xx年度省调剂金利息收入31032元、省责任金利息收入108213元、县存款利息收入650.16元)、县级银行存款56003.31元。基金支出31682.5元;其中:养老金支出80人(当年新增退休人员38人),金额14268.6元;死亡退保19人(退休人员死亡2人,户口迁出1人),金额18726.3元;预计年末基金累计结余4819266.77元(责任金结余4493546.77元、调剂金结余325720元)。
(二)被征地农民养老保险金全年收缴基金1455.59万元(其中:用地单位缴费收入403.39万元,个人缴费收入600.6万元, ,乡财政补贴收入150万元,城工委配套收入300万元,利息收入1.6万元。)基金支出127.51万元,(其中发退休金15.1万元,城保定额补助支出112.41万元)基金结余1328.08万元。
二、加强基金管理,积极配合审计
(一)严格按照社会保险基金财务会计制度管理保险基金,严守财经纪律,规范财务制度,加强内部监控,确保基金安全。按时准确报送各类财务、统计报表,为上级部门提供准确的决策依据,无违规使用基金现象。
经办人员按工作岗位履行职责,即有分工又相互合作、履行财务人员、经办人员的工作职责,完成了全年的工作任务。
(二)积极配合和接受审计机关对农村养老保险基金的审计,审计工作于20xx年10月结束,审计结果表明:腾冲县劳动和社会保障局及相关部门能认真执行国家相关农保政策,对农保资金进行了较为规范的管理。从提供的财务资料看,农保经办机构按有关规定对农保基金和经办机构的经费进行了分账管理和单独核算,做到了专款专用,除未按规定对个人账户进行计息外,收支真实合法。但在管理上还存在一些问题,如农保养老金保障水平低,没有发挥应有的保障功能;参保率低等问题。
(三)为加强基金监督,规范财务管理,我县致力于制度建设,制定出台了《腾冲县被征地农民社会保障基金财务暂行办法》和《腾冲县被征地农民社会保障基金会计核算暂行办法》,规范了基金财务管理。
三、积极宣传农村养老保险政策,着力启动被征地农民养老保险
在20xx年度开展了农村养老保险的政策宣传、全县农税改革后,农保开展业务的乡镇合并为18个、218个村、参保职工15889人;按时审核和支付了农村养老金、退保等业务。
经过精心准备和组织,于20xx年7月20日召开了“被征地农民养老保险”启动大会,正式启动被征地农民养老保险工作。目前参保工作正在集中展开并于12月底结束,年底,参保人员2495人,其中:参加城镇职工养老保险529人,符合条件办理退休人员501人。
四、加强机构建设,设置农村养老保险股。
农村养老保险工作在县委、政府的高度重视下,于20xx年6月批准设立农村养老保险股,配备专职工作人员4名,为农保工作的顺利开展创造了备件。
五、存在困难和问题
(一)我县由于地处边远山区,经济发展滞后,农民经济收入水平很低,因此,农村社会养老保险的扩面工作困难较大。加之农保待遇水平较低,没有强有力的持续资金支撑,退休待遇调整机制,随着农村低保制度的推行,严重阻碍了农村社会养老保险工作拓展。
(二)农村社会养老保险工作因种种原因停滞了多年,使得广大农民群众在思想上产生了疑虑,现在要开展大规模的扩面工作,就必须加强宣传工作,使广大农民重新认识。
(三)农村养老保险政策指导性、可持续性和操作性不强,特别是在政策制度的设计上体现不了国家投入,没有吸引力。业务账、表、册及信息化建设管理滞后。
(四)被征地农民养老保险工作刚开始启动,方案的可行度有待实践的"检验。决定成败的因素:一是资金来源的持续性及可靠性,二是参保人员数量的年龄结构,三是土地被征用的额度和速度。
(五)被征地农民养老保险在制度建设、业务规范、基金运作等方面仍存在很多问题,有待于实际运行中进一步健全完善。
(六)经费、人员和交通工具严重不足,工作阻力较大。
六、下一步工作计划
(一)按照省、市对农村社会养老保险试点县的要求,进一步加强管理力度,完善工作程序,健全工作制度,加大对农村社会养老保险政策制度的宣传,努力扩大参保面。确保被地农民养老保险制度试点稳步推进,同时提高管理服务质量和服务水平,重点规范财务制度,确保基金安全,总结经验,解决好运行中出现的新情况和新问题。
(二)根据我县农村经济社会发展水平、地区差异、农民非农化程度及承受能力,按照“立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导”的原则,重点围绕被征地农民开展工作,切实解决被征地农民的社会保障问题。
(三)努力提高原已参加农村社会养老保险人员的缴费水平,提高保障能力。
(四)继续深入乡村和农户,把农保政策讲明、好处讲清,增强农民的自我保障意识。与进俱进、积极稳妥地推进我县4农保事业发展。
(五)积极探索计划生育家庭、村组干部、乡村医生等特殊群体养老保险工作。
适用场景:农村社会保障总结、养老保险政策落实总结、基层社保管理总结
演讲要点:参保人数提升与资金征缴完成情况、信息采集与数据录入准确性问题、下一步实现全覆盖工作规划
行文逻辑:加强学习→严守纪律→完成社保任务→解决遗留问题→推进后续工作
一年来,在镇党委政府的正确领导下和上级部门的大力支持下,我认真学习业务知识、扎实开展工作,并取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下;
一、加强学习,不断提高自身素质和业务工作技能。 在工作和生活中,从理论和实践两方面加强学习,提高政治思想修养,提高工作和业务技能,按时参加镇里组织的集体学习活动,,时刻把握党委、政府决策部署,提高自己的政治思想素养,用先进理论知识武装自己的头脑,指导自己的行动,保持正确的政治方向,把握大局,与时俱进。实际工作中,注意向领导学习,向周围同志们学习,注意观察和学习他们好的先进的工作方式方法,提高自己的工作能力和本领,少走弯路,多走捷径,改进工作质量。
二、严于律己,严格遵守机关纪律。
从基本要求做起,积极贯彻落实党委、政府制定的各项规章制度,这是做好工作的基本前提和保证。不管什么情况,坚持上下班制度,坚持签到签退制度,做到不迟到、不早退、不脱岗。坚持请销假制度,做到事前请假,事后销假。坚持值班执勤制度,尽到值班责任。
三、高标准、严要求,圆满完成社保的各项工作任务。 我镇社保基本情况:今年我镇新农保参保人数为16119
人,其中非农业264人,征缴保额为2089800万元。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外,我镇已超额完成县规定任务。目前,全镇新农保领保人数4192人,发放养老金690800万元。
自20xx年8月份启动新农保工作以来,为尽快适应新的工作环境和要求,我全身心投入到工作中,保质保量完成任务,我边干边学,在学中干,在干中学,学习、工作两不误,学习掌握劳动保障方面的法律法规和政策文件,学习掌握养老保险参保人员信息采集、微机录入、人员资金数据库建立等业务流程,迅速提高自己的业务知识和业务技能,积极与县、镇、管区、村各级领导进行沟通和协调,按任务质量要求和时间要求,为每位参保人员建立起完整的档案资料,保证了城乡居民社会养老保险这项工作的顺利完成,并走在了全县的前列。
我镇人力资源和社会保障所办公场所、人员、设备等均全部到位,配备了台式电脑4台、笔记本电脑1台、打印机2台、读卡器2台、扫描仪2台、传真机1台等先进设备,以及办公桌椅、档案橱等办公设施,镇里按县里的标准和要求,新选办公地点,投入资金进行了整修,充分保证工作运行,社保所建设水平提升到全县先进行列。
社保工作能取得较好的成绩,主要取决于以下几个方面:
1、齐抓共管、责任明确。面对如此巨大的收缴任务,镇党委政加大了工作力度,召开新农保专题会议,将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓,制定了有关责任制制度。推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部吃住在村,宣讲政策,解答疑惑,亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况,镇领导数次晚上召开党政负责干部紧急会议和部分村的支部书记调度会,汇报征缴进度,新农保工作得到了镇领导高度重视,为我镇新农保工作的顺利完成打下坚实的基础。
2、吃透参保政策,禁止“浑水摸鱼”。按新农保参保条件,除去部分人员无法参保,导致各村要完成任务更显困难,但是包村干部和村干部只能继续做工作,最终全镇63村的参保率全部达到96%以上。社保所作为信息收集和存档部门,严格按照政策要求,不符合条件不予参保,做好了第一关审核工作,禁止所有不符合政策的人员进保,保证了参保人员的纯度。
3、克服任务重、人手少的实际困难,按时保质保量的完成任务。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难,加强了业务学习,理清思路,加强责任心,总结出一套相对简单且准确的信息录入方法,使我们的工作得到了事半功倍的效果,同时加班加点,放弃周末休息时间,身份证的录入达到
全镇96%以上;在全县取得了好的成绩并得到了上级领导的认可。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格,核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等,保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息,利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入,在最短时间保证参保人和保费的落实到位。将每一个符合条件的人员准确参保。
四、问题杂,扫尾难,要求理清思路,保证“一个不少”。
1、改错信息,不留疑点。大面积的工作已经告一段落,但是遗留下来的一些个体化问题,这部分人是符合政策人员,如姓名和身份信息有误、存折上的姓名同音不同字等问题的存在,需要一一解决,更改成正确信息,我们与信用社密切联系,努力将存折准确、及时打印。我们正在逐一完成这项工作,在春节前要保证我镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保,让每个人在60岁后能正常领取养老保险。利用好春节前后这段时间将外出人员的身份证一个不少的、一人不漏的录入微机,力争达到100%的录入率。
社保所工作存在问题
1、由于省级网络化建设还没全面启动。省、市、县、乡四级信息联网还没到位,数据库还不能互联共享。
2、制度偏少,城乡居民社会养老保险参保人员的信息采集和数据建立没有达到100%的准确率。
工作打算:
20xx年重点做好以下几个方面的工作:
一、实现城乡居民社会养老保险参保率达到100%,建立完善农村富余劳动力资源数据库,积极组织开展转移就业工作。
二、加强业务管理20xx年继续采取激励措施,确保养老保险的足额征缴。
三、认真做好确保养老保险金的足额发放工作,确保离退休人员老有所养。
适用场景:农村社会保障总结、养老保险政策总结、基层工作推进总结
演讲要点:广泛宣传提高参保率、解决身份证办理问题、优化信息采集流程
行文逻辑:宣传政策→督察落实→收集信息→解决问题→规划提升
(一) 广泛宣传,为政策全面展开做好准备。
兵马未动,粮草先行。宣传就是政策落实的基础,做好做实宣传才能为下一步工作展开营造好的氛围。镇党委第一时间召开党委会议,要求各村居分管领导、包队干部进村入户,对新型农村养老保险政策及会议精神进行大量宣传,并印发不参保群众意见反馈表。掌握了群众的参保意向,能做好更好的宣传作用。采用多种形式宣传,发放宣传单,通过广泛宣传,全镇参保率达到以上,上缴保险金xx元,超过上缴任务数的。全镇参保人数为xx人,基础养老金享受人数为xx人,全镇参保率达到以上,(二) 党委政府高度重视
x镇镇党委政府高度重视新农保工作,各村居分管领导、包队干部到各村委展开村委会议,直接向群众宣传政策,让群众对政策有了深入的了解。x镇镇党委书记陈光辉及镇长方秋以身作则,冒着凛冽的大雨对全镇的新农保工作进行督察。在良好的工作氛围及全镇干部的共同努力下,群众踊跃参保。
当前存在的问题和下一步工作打算:
1,60周岁以上老年人,二代身份证不能及时办理出来,给参保登记工作带来困难。
2,因为各村委大部分人员常年外出打工,给信息登记和及时享受待遇带来不便。
3,各种申报材料是通过各村居协管员上报,而新农保又是一项新政策,初期需要采集大量的人员信息,但是因为协管员待遇问题,而存在一些情绪,给工作带来不便。
4,20xx年的工作重心还在于想方设法把全镇参保率提高,很多群总提出新农保中老人参保了,年轻的子女不应一定要参保,交xxxx年,六十周岁后领钱,根本划不来,既然国家出台这么好的政策,就更要让群众受益,我们距离省市下达的任务目标还差11个百分点,明年还是要一如既往的宣传,参保人员对象为16至45周岁人员。
另附一些x镇经济社会发展建议:
x镇镇20xx年在政党委政府的领导下,紧扣各项政策,排头并进,抓民生、保稳定、促发展等各项工作逐步推进,现就一些不成熟的建议阐明如下:
⑴:一如继往遵循20xx年的基本政策方针
⑵:整合资源,最好打响一产业,带动区域发展,实现快速转型⑶:大黄已成尾大不掉现状,经济发展亦适当向大黄偏移。
适用场景:企业退休人员管理、养老保险基金监管、社保政策落实
演讲要点:确保养老金发放、强化征缴清欠措施、推进社会化管理服务
行文逻辑:保发放→强征缴→扩覆盖面→建制度→提服务
一、工作开展情况
(一)确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
截止x月底,全市共为x名离退休人员发放离退休费x万元,发放率和社会化发放率均为%。其中市直有离退休人员x人,发放x万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作,一是继续强化工作责任制,始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放,使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法,合理使用中央财政补贴,强化了资金的预算管理,有效缓解了各县(市、区)的资金压力,为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度,实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度,按照要求统计发放情况并认真核实数据,及时提供给劳动保障部门,定期向社会公布各县(市、区)确保发放落实情况,接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年6月份,我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县(市、区)进行了检查督促,并通过对群众来信来访实行重点督办,力求消除工作死角,实现了全市当期无拖欠。
(二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。
1、加强领导,强化征缴力量。处领导先后多次召开会议,对征缴工作进行部署,及时解决工作中存在的问题,使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车,积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视,全处自上而下层层联动,形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。通过努力,大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视,想方设法缴纳养老保险费,以实际行动维护了广大职工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署,研究制订一些了具体措施,如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等,并且进行了落实,有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访,与法人代表进行面对面磋商,督促其缴纳养老保险费。通过努力,上半年全市已清欠x万元。
3、抓目标管理,形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性,我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月,细化到征缴科室,落实到人头,逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰,同时也增加了征缴科室人员的责任感,调动了工作主动性,还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面
4、建立信息通报制度。对于欠费x万元以上企业进行重点监控,并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局(委)进行通报,便于各级领导决策,及时和各部门沟通并加强配合,制订下一步工作计划,形成清欠合力。
5、加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《xx省劳动保障监察条例》等有关规定,配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度,在已送达限期整改指令书的基础上,依照法律程序强制收缴。
6、做好收入申报工作,确保基金应收尽收。根据年初工作安排,市保险处于x月开始开展了市直参保企业20xx年度社会保险缴费基数申报工作,并以此切入点,全面检查参保单位执行政策情况,对违规企业实施重点稽核。
由于措施得力,征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为x万元,全市上半年实征养老保险费x万元,完成目标任务的%。
(三)扩面工作取得一定进展。
今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工,职工构成情况复杂,人员流动性大,企业缺乏参保的自愿性,针对这种这种状况,市保险处采取有效措施,一手抓扩面,一手抓养老保险关系接续,全面促进了扩面工作的开展。
1、加强宣传教育,强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解,我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传,不断提高员工的社会保险意识,树立参保是维护劳动者权益的观念,增强企业、职工的参保积极性。
2、创新工作机制,对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展,为此我们转变工作作风,改变工作方式,积极实行上门服务,宣传养老保险政策法规。
3、积极做好因破产、经济性裁员等企业分流职工的养老保险续接工作。对于失业人员、出再就业中心等接续养老保险关系人员,落实了“告知”制度,下发了《职工养老保险关系接续卡》,千方百计做好下岗、失业职工养老保险关系的接续、转移工作,通过政策引导,增强职工参保的自觉性,保持职工参保的连续性。上半年,全市续保人数达(其中市直x人)。
4、采取有力措施,严格依法办事。x月,我们共向家企业下达了《办理社会保险手续通知书》,对于拒不参保企业,配合劳动监察支队坚决予以行政处罚,确实有效地利用和发挥现有法规的效能。
截止x月底,全市新扩参保职工x人,完成目标任务(x人)的%。其中市直新扩x人,完成目标任务(x人)的%。
(四)企业退休人员社会化管理工作。
我市社会化管理服务工作开展以来,各级养老保险经办机构在社会化管理服务工作条件还不完善的情况下,克服种种困难,逐步落实各项目标任务,不断规范管理,拓宽服务内容,社会化管理服务工作取得了明显成效。为进一步推动和规范企业退休人员社会化管理服务工作,根据豫劳社险金函[20xx]号文件精神,我市养老保险经办机构成立了检查评估领导小组,通过实地检查、座谈、查看工作方案、制度及相关台帐等方式,于20xx年x月x日至x月x日对所属x个县(市、区)的社会化管理服务工作进行了检查评估。
1、建立健全各项规章制度,完善工作条件。我市于20xx年底出台了《关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》,对社会化管理服务工作进行了规划部署,对落实街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建设条件、管理服务内容和标准提出了明确要求。许昌县、襄城县根据本县实际也相继出台了实施意见。许昌县、魏都区、禹州市街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台建立了岗位职责、考核制度、统计报告制度、工作流程等相关制度和规定。
同时工作条件进一步完善。全市各县(市、区)劳动保障部门共有xx街道(乡镇)成立了劳动保障工作机构,配备了专职人员x人。其中,xx区x个街道劳动保障所有x个建立了宽敞的服务大厅,另外x个街道服务大厅正在筹建之中。全市已成立劳动保障工作机构和平台的xx个街道(乡镇)、xx个社区全部配备了计算机,实现了微机管理,养老保险经办机构通过拷盘的方式与街道(乡镇)、社区和企业退管组织实现了资源共享。
2、管理服务内容不断拓宽。
首先,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡)。全市各级养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区、企业退管组织按照劳社险中心函[20xx]号文件规定的数据项目,建立并逐步完善了企业退休人员基本信息库(卡),并登录了微机。截至x月底,共填写《许昌市企业退休人员社会化管理服务登记表》份。
第二,发放了企业退休人员社会化管理服务联系卡。为了便于街道(乡镇)、社区开展服务,我市养老保险经办机构按照劳社险中心函[20xx]号文件规定的服务项目统一印制了企业退休人员社会化管理服务联系卡,分发到各县(市、区)。截至5月底,已向退休人员发放联系卡张,受到了退休人员的普遍欢迎。
第三,定期开展了养老金领取资格认证工作。各县(市、区)实际情况采取了不尽相同的。认证方式,如禹州市采取指纹鉴定系统开展认证,许昌县采取了数码认证,长葛市采取了电子扫描认证,其他县(市、区)采取了照相制卡等认证方式。各县(市、区)养老保险经办机构、街道(乡镇)、社区积极协助其他地区社保机构进行认证,能够做到主动上门认证,共备案协助认证记录x人次。
3、因地制宜地开展其他服务活动。由于经济条件不同,基础设施建设情况也相应差别,全市各级社保机构根据自身实际情况,积极开展其他服务活动,努力拓展服务内容。通过设立政策宣传栏、发放宣传单等方式进行宣传。许昌县下发了专门文件接收退休人员人事档案,建立了标准的档案室,微机排列,专人负责,目前已接收档案份,并为退休人员建立了健康档案。魏都区和许昌县建立了高龄和特困人员服务台帐,成立了退休人员互助组织,如夕阳红协会、x协会等。襄城县按行业定期组织党员开展活动并进行政治学习。
到x月底,全市纳入社会化管理的企业退休人员达到x人,社会化管理率%,完成全年目标任务的%。纳入社区管理x人,社区管理率%,完成全年目标任务的%。
(五)做好了市级统筹前期准备工作。
根据省政府的工作部署,我市已于x月x日下发了《关于印发企业职工基本养老保险市级统筹施行意见》,x月x日起,市级统筹工作将正式启动。实行市级统筹是一项复杂的系统工程,涉及到社会稳定和各方面利益调整。对此我们高度重视,认真组织测算、调研等工作,采取多种措施做好前期准备工作,确保市级统筹工作顺利进行。
一是完善县(市、区)养老保险基础数据库。针对县(市、区)基础管理工作较为薄弱的情况,我们一方面规范业务管理,另一方面重点开展县(市、区)基础数据库的健全完善工作,确保有关业务和数据能快速、准确移交。
二是制订了相关草案。依据市级统筹“五统一”原则,结合我市实际,我们制订了有关市级统筹的配套文件草案:《基本养老保险基金财务管理规定》、《养老保险业务操作规范》、《基本养老保险基金会计管理规定》、《关于许昌市养老保险经办机构设置等有关问题的意见》、《经费管理办法》和《养老保险计算机管理工作暂行规定》等。
根据我市目前的实际情况,x月份全市可以实现企业基本养老保险政策、企业养老保险费率及实行基本养老金社会化发放的统一。筹集和管理使用基金和企业养老保险经办机构和人员管理的统一,由于省编办文件尚未下发及财政专户设立等因素制约,暂不能实现。
(六)各项基础管理工作进一步得到加强。
1、进一步强化信息管理工作。为加快金保工程建设,实现全市数据共享,今年以来,我处抽调专门计算机人员长期到县(市、区)进行业务指导,对照xx项数据指标,加快数据整理,已经取得阶段性的进展,数据质量逐步提高。截止目前,全市各县(市、区)数据基本整理完毕,为全市数据整合和市级统筹工作的开展打下了坚实基础。
2、展了县级规范管理达标活动,省中心对xx个县(市、区)进行了认真检查验收,其中我市的xx县通过验收,成为全省首批xx个达标单位之一。下一步,我们要继续开展此项活动,到今年底,xx区和xx市要达到验收标准,其余县市也要在明年年底前达标,我市的基础管理工作全面得到提高。
3、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时,我们认真审核档案,对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核,严格按政策办事,把好退休关,减少基金流失。同时还实行了职工退休公示制度,接受群众监督。
4、基金管理进一步规范。为切实加强基金监管,确保基金安全完整和保值增值,今年5月份,省中心和我们分别对各县(市、区)进行了财务和基金管理情况进行了检查,重点检查了基金的征缴、支出、结算、管理等环节及内部监控制约机制,及时发现了问题并得到整改,取得了良好效果。截止5月底,全市基金累计结余14725万元(不含调剂金x万元),其中市直基金累计结余x万元,没有新的挤占挪用。
5、养老保险信息统计得到加强。我市的统计工作也有了明显进步,为领导决策发挥着越来越重要的作用,财务、统计报表报送及时准确,统计分析质量明显提高。
(七)塑立形象,搞好优质服务。
1、加强学习,进一步提高社会保险干部队伍的政治业务素质。一是政治理论学习。我们定期组织全体职工重点学习党的__大精神和“三个代表”重要思想,不断增强大家贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性,真心实意地为群众着想,用我们的工作实绩实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。二是学习业务。通过各种形式组织大家学习养老保险政策,把有关知识、制度学懂、学透、学精,提高业务素质。三是学习相关知识。学习与社会保障密切相关的知识,扩大知识面,拓宽大家思路,不断自我创新和完善。
2、大力开展行风评议和“优质服务窗口”创建活动。我们按照以人为本的管理理念,结合实际,进一步完善了窗口服务标准,不断拓宽了窗口服务内容,简化办事程序,坚持政务公开透明,强化监督机制,提供优质、高效、满意的服务,切实保障了参保人员的合法权益。
二、存在问题
综合分析今年的工作,取得的成绩是令人可喜的,但同时还应看到,我们面临的形势还非常严峻,有些问题还比较突出,主要表现在:
1、私营企业和个体从业人员的参保率较低,这部分人员应该作为我们扩面重点。同时x月x日后缴费基数和比例的提高,也会对我们工作造成一定影响。
2、县(市、区)基础管理工作不扎实,市级统筹后,亟需规范。
3、企业退休人员社会化管理服务尚未形成制度化、规范化。
三、下一步工作安排
(一)继续做好企业离退休人员确保养老金确保发放工作。今年,全市企业离退休人员持续增长,实行市级统筹后,保发放的任务仍然十分繁重,确保发放仍然是今年的工作重点,不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警,多渠道筹集资金,完善保发放机制。对收支缺口,首先要通过扩大覆盖面,强化基金征缴、加大地方财政支持力度等办法解决。同时,要进一步健全定期通报、重大紧急情况报告制度,对保发放工作不到位的地方,将给予通报。
(二)做好扩面征缴和养老保险接续工作。一是要以非公有经济组织和灵活就业人员为群体重点,努力扩大覆盖面,确保今年新增参保职工x人。二是严格执行《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险稽核办法》,下大力气抓好稽核、清欠工作,确保养老保险费征缴额达x万元。三是加大行政执法力度。对一些效益好、人员多但拒不参保或恶意拖欠养老保险费的单位,在局里统一安排下,坚决纳入行政法律程序,强制其参保缴费。
(三)逐步做实个人帐户。根据__届三中全会决定,今年国家要全面启动逐步做实养老保险个人账户工作,改变以前养老保险个人帐户“空帐”运行的状况,消除债务隐患。当前的主要任务包括以下几个方面:
一是按老中新人分开的原则,逐步做实个人养老保险账户,20xx年按x%起步,20xx年做实到x%。
二是中央对中西部省份给予补助,x%以内每个点中央补x%,剩余x%由地方负担。x%到x%部分,全部由地方负担。三是做实账户的基金统一集中到省里,全部购买国债。我们要坚持水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的原则,认真进行测算论证,做好准备工作。
(四)加快推进企业退休人员社会化管理服务工作,努力实现“两个提高”、“一个扩展”。
两个提高,一是提高企业退休人员纳入社区管理的比例,二是提高中央企业(行业单位)退休人员社会化管理的比例。到今年底,全市社会化管理率达到95%,其中实行社区管理的达到%。因此,下半年要注重质量提高和工作规范,要将提高社区管理的比例作为重头戏。
一个扩展,就是要扩展工作内容,提高社会化管理服务水平和质量,在做好有关基础工作的基础上,积极开展资格认证协查工作。
(五)加强党风廉政建设和干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败力度,强化勤政廉政教育,落实领导干部廉洁自律各项规定,坚决杜绝违法违纪案件的发生,特别是挤占挪用社会保险基金案件,积极推进行风建设。
适用场景:户籍信息管理、参保数据统计、档案资料归档
演讲要点:户籍人口核对、参保人员登记、档案资料存档
行文逻辑:核对人口→登记参保→存档备查
二是通过先从派出所拉出全镇户籍人口,再由各村会计按条件筛选核对的方法进行摸底排查。全镇共有在籍人口49063人,核对出60周岁以上人口7597人(其中平定堡镇3330人,街道办4257人,苏鲁滩10人),16至59周岁人口28735人(其中平定堡镇10237人,街道办18498人)。
三是将核对出的参保人口均在册登记,并按村存档备查。
适用场景:农村养老保障工作、社会保险基金管理、政策宣传推广
演讲要点:保费征收扩面成效显著、基金安全监管落实到位、新农保制度试点推进
行文逻辑:开展扩面征缴→制定制度方案→加强基金监管→推进政策宣传→启动试点实施
上半年,农保处紧紧围绕本年度市县门下达的各项目标任务,认真组织实施,与去年同期相比,有明显的增长。下面就农村养老保险和被征地农民基本生活保障工作作一小结:
一、农村社会养老保险工作
1、继续搞好农保扩面征缴,截止6月15日,实现保费收入万元,新增投保人数为44人,全县累计领取养老金人数764人,上半年新增11人。
2、认真贯彻市农保工作会议精神,积极做好建立新型农保制度的前期筹备工作。上半年,我们相继制定了《村级干部参加农村社会养老保险实施意见》和《县新型农村社会养老保险制度试点意见》,目前正在与县分管领导和组织部等部门进行协调,力争下半年付诸实施。
3、认真学习贯彻国家及省市有关社会保险基金审计监管工作的有关文件精神,认真做好自纠工作,确保基金安全。
4、加强建立新型农村养老保险制度的宣传工作,利用《今日》、电视台等媒体广泛宣传新农保政策和介绍我县农保工作的发展情况。
二、被征地农民基本生活保障工作
按照省市有关文件精神和县具体分工,农保处主动与县工业园区等用地单位配合,搞好被征地农民基本保障工作。由于我县的情况比较特殊,门只针对第四年龄人员实施基本生活保障,截止6月份,全县参加基本生活保障的人员653人,累计补助金收入150万元(含),上半年支出万元。还有约1200人将于下半年陆续纳入基本生活保障。
三、下半年工作打算
1、在征得县政府同意的情况下,尽快启动新农保试点,加快建立新制度的"进程。
2、集中全力加大保费征收力度,办公室除留值班人员外,其余人员全部下乡,实行定点定片,纳入目标考核。
3、搞好农保基金的自查自纠工作,迎接省市大检查。
4、想方法筹集资金,保证各项业务的正常运转和机构的稳定。
5、争取提前完成或超额完成市县下达的全年目标任务。
适用场景:养老保险推广总结、农村社会保障总结、基层事务管理总结
演讲要点:开展调查摸底工作、落实参保登记信息录入、完善财政补贴发放机制
行文逻辑:宣传政策→采集数据→规范登记→发放补贴
20xx年我县被省市县确定为新农保工作试点县,这三年来,根据县委、县政府的安排,在县社保局、乡党委政府的领导下,在各村积极配合与新农保协办员的努力下,我乡遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作要求,扎实开展了新型农村社会养老保险试点工作。现将我乡上半年新农保工作开展情况汇报如下:
一、×××乡基本情况×××乡辖12个行政村,71个生产合作社,目前全乡共有农业户籍人口×××人,其中16周岁以下1563人,占农业总人口的16%;16-60周岁6231人(其中在校学生1276人),占农业总人口的66%;60周岁以上1706人,占农业总人口的18%。
二、工作进展情况自从我县新农保工作开展以来,我乡认真落实上级政策,积极主动开展工作,目前我乡符合参加新型农村社会养老保险的.6561人,除去三年来移民搬迁、婚出、迁户等情况,目前已办理参保登记的农村居民6477人,参保率为98.7%,其中16 -60周岁4771人,60周岁以上1706人。三年共计收缴参保基金190多万元,为符合待遇享受条件的1706名60周岁以上农村老年人发放养老金140多万元。截止目前,各级财政到位补贴资金636390元,其中,中央财政补贴37790元,省财政补贴421530元,县财政补贴150070元,为计生两户补贴27000元。
三、主要做法
(一)积极开展调查摸底,宣传新农保政策。自20xx年底县上新农保培训会召开完毕,我乡及时召开乡村社三级干部会议,宣传新农保政策及收缴享受政策,组织乡村干部进村入户进行调查摸底,掌握我乡参加新农保的农村居民数量、年龄结构、生活状况、参保意愿等第一手资料,并与派出所联系,核实各类参保人群的详细数据,将16周岁以上在校学生人数及举家外迁、外出务工、残疾、家庭困难、认识不到位等未参保人员分门别类,全部登记在册,做到了参保人、享受人基本信息准确无误。新农保工作重在宣传,需要将政策祥细宣传到位,做到家喻户晓,对认识不到位,持怀疑态度的群众,采取政策分析、算帐对比的方式,有针对性的开展宣传工作,提高村民的认知率,提高村民的参保积极性。
(二)积极做好参保登记,信息录入后续工作。我县是做为新农保试点县开展工作的,乡村干部都是第一次接触“新农保”工作,由于工作涉及面广、工作量大、任务繁重、环节较多、时间紧迫,我们首先指导群众认真规范地填写参
保登记表,并且要求每一个参保人员的信息真实有效,随后在录入电子版信息时仔细核对,确保准确无误。为了提升工作效率、保证工作出错少,使我们在工作中少走弯路,工作启动之初,我乡将业务培训贯穿始终,先后多次召开乡村两级干部会、村文书专场培训会,保证乡村干部吃透政策,能够及时准确地为群众解疑答惑,使我乡的工作上下得以衔接,同时我们随时与县社保局保持密切联系,上级有安排,我们马上行动,我们遇到难题,及时请示上级领导。在实际工作开展中,针对参保登记表填写、缴款开票等细节,我们将可能出现的问题全部梳理出来后在培训会上一一作以说明、提醒到位。在档案的整理上实行按村、社分类,按缴费、享受人员信息依次编号排序,存放在乡新农保档案柜内以备随时查阅。在日常工作中,遇到一些普遍性的问题时,乡村干部能解决的,相互协商予以解决;针对一些共性且棘手的问题,通过请示上级领导、讨论研究等多种形式予以解决。
总之通过上下及时沟通与业务指导,在采集基础性数据时降低错误率、减少工作量、提升工作效率,为后序工作的开展奠定了基础。