适用场景:社区财务管理总结、财务报表编制总结、财务制度建设总结
演讲要点:制定岗位责任制、严格执行财务制度、完善收支核算体系
行文逻辑:明确职责→规范制度→统计收支→提升能力→完善管理
今年上半年,在镇政府和社区领导的正确指导和社区工作人员的通力合作下,荷花社区认真完成所有财务收支工作,对20xx年的社区财务收支也进行了基本核算,每月能及时编制各种报表,处理帐务。现对20xx年上半年工作总结如下:
一、制定财务人员的工作岗位责任制。
明确财务人员岗位的`职责权限、工作分工和纪律要求,强化了财务人员的责任感,加强了内部核算监督。
二、严格遵守财务会计制度和税收法规。
认真履行职责。会计人员的主要职责是做好会计核算,进行会计监督。财务人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、认真履行财务工作职责。从填写会计凭证、审核会计凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到社区的统一调拨、支付等等,财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行社区会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
三、对社区各项的收入和各项经营考核指标的完成情况进行统计
社区完成现行总产值9123万元,比去年同期的9010万元增长113万元;增加值完成2636万元,比去年同期2603万元增长33万元;营业收入完成8771万元,比去年同期8662万元增长109万元;利润总额达835万元,比去年同期825万元增长10万元;另外社区工业、第三产业上缴税金428万元,比去年同期423万元增长5万元。社区xxxx年各项收支情况如下:
1、其他收入5.5万元(含非常规资金5万元);
2、本级门面出租收入12万元。管理费支出8万多元,其中工作人员福利、工资等7万多元。此外,社区上半年付往来款7.6万多元。
下半年,财务工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、加强财务人员的业务知识、会计制度和国家有关财务法规的学习,逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力。
2、做好年终财务总结的各项前期准备工作,收入及时到位,对工作中遇到不能解决的问题,及时反映,以求得到及时解决。并注重与有关部门的沟通,更好地提高财务服务质量。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度,加强财务系统的规范性。
适用场景:社区财务管理、基层财务规范、财务公开实施
演讲要点:完善财务制度建设、强化监管机制落实、推进民主监督机制
行文逻辑:建立制度→加强监管→推进监督
一、建立健全社区财务管理制度。
建立健全社区财务管理制度。
社区财务管理制度为使社区财务管理适应新形势要求,社区严格执行《会计法》,依法管理财务,规范和完善了社区财务管理制度。
一是实行会计、出纳分开,各负其职,互相监督。
二是坚持一支笔审批制度。社区的各项资金支出,实行主任一支笔审理;每笔开支原则上必须有财税统一发票,所有单据必须有经办人、证明人、审批人及事由,实行签字制,杜绝使用印鉴章。
三是居委会的各种收入,应按规定入账,不得多头开户,任何人不准挪用、贪污,开支前应集体研究决定,非生产性开支数额在300元以内的主任签批,__元以上的居委会与包__居干部协商后报办事处批推。
四是控制非生产性支出制度。对招待费严格控制标准,四是实行限额管理;对外出培训、考察费按有关文件据实报销,超出部分自理;对社区工作人员加班、值班等补助严格按__x街道办相关规定执行等。现金支出必须按国家规定的范围开支,不得自行扩大范围和自定标准。
五是实行专款专用制度。有收费项目的必须办理物价局收费许可证,实行专款专用,如卫生费的收取和使用,不得私设“小钱柜”。
六是实行财务支出的报批制度。社区所有的财务支出一律需上报办事处财政所,经财务所领导盖章后方可从社区帐户中划出。
二、加强社区财务工作的监管力度。
强社区财务工作的监管力度。
财务工作的监管力度社区居民委员会是贯彻落实党和国家路线方针政策、巩固国家政权的落脚点,是强化防腐关口前移、抓好源头防腐的着力点,是提高基层党员干部素质、推进社会文明和谐进步的广阔天地。
社区虽然不是腐败现象的高发领域和重点单位,但是损公肥私、以权谋私、吃拿卡要等腐败现象却带有普遍性,且更容易激化社会矛盾、损害党群干群关系。
对此社区一是加强资金的重点监管力度。对社区的各项资金特别是特需经费、医疗救助款、低保金均必须由办事处审批后才能发出,并由监督小组签字后,将人员姓名和金额在社区公示栏予以公示十日以上,各单位和个人的帮扶资金也必须予以上墙公示,红十字会的救助款则要公示3日。这样做的好处在于让资金摆在明处,落在实处。
二是加强领导对财务的监管力度。社区在发放社区干部补贴和加班、值班等补助时,除了主任签字外,还必须经街道办的包居干部签字同意才能生效。
此措施杜绝了暗箱操作,保证了社区资金不致被滥用。另社区必须按时报送财务、统计报表,接受办事处财政科和有关部门的财务审计。
三是加强对收费资金的监管力度。社区卫生费的收取是先在办事处领取卫生票,收费后全部上缴办事处,然后在需要时从办事处经审核后拨出,且只能专款专用。
三、充分发挥民主监督的作用。
社区财务管理的原则是坚持为发展集体经济服务,在社区财务管理工作中,必须进一步扩大基层民主,提高群众参与社区各项事务管理和监督的水平,促进基层民主政治建设和党风廉政建设。为此__社区实行了财务公开、点题公开等民主管理、接受民主监督的措施。
一是坚持财务公开,实行阳光财务。
社区在辖区内显著坚持财务公开位置设立了公开栏,坚持社区财务收支情况定期公开的财务公开制度,广泛接受群众监督。公开内容包括居委会集体经济总收入、产值、利税完成情况,集体债权债务情况,财务收支情况;居委会各种收费的数额及用项;特需经费、医疗救助款、帮扶资金、低保金总数额和发放情况;居委会“两委”班子干部补贴情况。
二是接受居民监督小组和民主理财小组的监督。
民主监接受居民监督小组和民主理财小组的监督督小组和民主理财小组分别由3至5名思想政治素质好,政策法律意识强,坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区情况、敢于反映情况,且具有一定参政议政能力的党员或居民代表组成。
每月按时审查居委会上月收支情况和有关帐目,监督财务人员每季度公布帐目,接受群众监督、监督小组每季度审核所有居务公开内容,并在居务公开内容上签字,保证公开内容的真实性,监督小组每年向居民会议或居民代表会议报告居务监督工作。
三是坚持“点题公开制度,接受群众质询监督。
社区每年召开两次居支两委全体成员及居民代表参加的“点题公开”大会。在会上,社区会计对一年来的社区财务收支向大家进行公布,社区居支两委干部须接受群众、代表的现场提问,对组长、代表提出的问题要进行现场解答。居民代表通过“点题公开”了解社区的资产管理和财务收支情况,社区在接受群众监督的同时,也让群众明白放心,从而在很大程度上维护了社区的稳定。
四是建立居委会议事会议制度,实行财务的民主管理。
每月社区的重大事项如社区经济、事业发展规划、创建工作、年度计划、重大投资项目、收益分配方案、资金筹措合用、重大事务、资金开支等方面的重大问题都要召开会议,会议由主任或书记主持,汇报当月完成工作情况,部署下月的工作,并传达上级会议精神,都按本制度认真落实。
五是建立重大事项、重大款项的居民代表大会制度。
社区在遇到关乎社区群众重大利益和重大款项的问题时,还会召开居民代表大会,听取居民意见,由居民投票自行决定。
如__社区设立停车场是否应收费以及如何收取的问题,就是由社区经过召开居民代表大会后投票做出的决定。
“完善社区财务管理,提升社区服务功能”已成为强化社区服务,增强基层社区公信力的重点,同时也是受到街道党工委、办事处高度重视和关注的社区管理工作之一。__社区将坚持透明公开的原则,秉承实事求是的一贯作风,虚心接受各方的民主监督,努力提高社区财务管理水平,促进社区经济的发展。
适用场景:村级财务管理、年度财务审计、资产清查总结
演讲要点:收支预算管理、清产核资工作、财务培训落实
行文逻辑:制定预算→清产核资→组织培训→完善制度→提升能力
光阴似箭、岁月如梭,转眼之间xxxx年过去了,新的一年即将开始。回顾一年来的工作,我在上级部门及村委的正确领导下,认真遵守财务管理相关条例,圆满完成了xxxx年的财务工作。积极有效地为村级企业的生产经营提供了有力的数据保证。现将我一年来的工作情况简要汇报如下:
一、日常工作:
为了确保财务工作在单位的各项工作中发挥准确的作用,我在遵守财务制度的前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作的重要性,制定财务工作计划,扎实地做好财务基础工作。
一是我在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资发放工作,各项业务都取得了很好的成绩;
二是合理安排收支预算,严格预算管理。单位预算是我村完成各项工作任务,实现工作计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好我村的收支预算具有十分重要的意义。
三是做好xxxx年各种财务报表及统计报表,并及时送交相关主管部门。
二、学习方面:
一年来,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高:
一是加强学习,注重提升个人修养,通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的十九大、十九届x中全会精神,努力践行十九大精神,不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养;二是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训。
三、其他工作:
(一)清产核资工作。
在今年镇财经中心要求各村在5至10月完成的清产核资工作中,我们对社区及村的各项财务往来及固定资产进行了清理。
一是对应收帐款和其他应收款中存在的数额大、帐龄长、呆帐甚至坏帐进行逐一核实,已成坏帐的债权,详细说明了原因,交村民代表会议审议通过,并报镇业务主管部门审核后进行了转销;
二是对固定资产存在的帐实不符、折旧计提不足、分类不合理、资料登记不全等问题,进行了实地盘点,核实固定资产数量和价值,做好了盘盈盘亏固定资产的帐务处理工作,详细登记好各项固定资产,对应该报废或盘亏固定资产查明了原因,并交村民代表会议审议通过;
三是对社区的资产、负债和所有者权益,核对其有关往来项目后,将清查结果与村合并编制报表,以反映我村集体整体财务状况。由镇主管部门组织的这次清产核资工作,既使我们彻底摸清了自己的家底,又为我们提供了一个自我剖析、自我完善、自我提高的难得机会。
(二)财务会计继续教育工作。
今年8月份镇统一组织了为期一个星期的xxxx年度财务会计继续教育,我对村下属企业的财务人员逐一进行了通知,我村参加培训的财务人员有25人,本次继续教育的讲授重点为企业财务通则、企业内部控制规范、企业所得税法、税收政策调整等课程,教学内容紧密联系工作实际,我觉得虽然学习时间短,但学习收获大,对会计人员的思想建设和业务水平的提高很有帮助。
以上是我xxxx年度的工作总结,在即将来临的xxxx年中我将一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理,做到财务工作长计划,短安排。我始终牢记“只要精神不滑坡,办法总比困难多”的工作方针,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
适用场景:社区治理工作场景、政务公开实施场景、基层管理任务场景
演讲要点:规范公开程序与内容、完善制度建设与责任追究、加强监督与群众参与
行文逻辑:落实责任→健全制度→加强管理→突出重点→以公开促发展
党委为了深入贯彻落实党的十九大精神和《中华人民共和国居民委员会组织法》的有关规定,全面推行政务公开和民主管理,实行依法治理,推进社区民主政治建设,保证居民依法行使民主权力,促进我社区社会稳定和经济社会全面发展,根据镇党委关于社区政务公开的文件要求提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权力的监督。我社区在镇党委的领导下,加大了政务公开范围,丰富公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对政务公开的领导和督促检查力度,政务公开工作取得了良好的成效。
一、领导高度重视,全面落实工作责任。
镇党委领导班子高度重视党务和政务公开工作,社区领导班子换届以后,社区对党务政务公开工作领导小组人员及时进行了调整,由社区主任和党支部书记担任组长,各委员为成员的领导小组。组建了党务政务公开办公室,由政务公开办公室负责政务公开工作,加强对此项工作的监督和检查,按照五统一要求开展党务政务公开工作:
一是坚持党务和政务公开相统一;二是坚持推行政务公开与维护群众利益相统一;三是坚持推行政务务公开与科技依法行政相统一;四是坚持推行政务公开与促进群众事业创新与发展相统一;五是坚持推行政务公开与从源头预防和治理腐败相统一。
二、建立健全制度,党务政务公开工作有章可循。
完善政务公开制度,一是政务公开工作规范化开展的重要保证。社区把工作的重心放在完善机关制度建设上,从党组议事到支部生活,从人、才、物的管理到文书档案收发,从资金项目安排到日常事务支出,从政治纪律约束到出勤登记公示,从廉洁从政要求到接待群众敬茶递水,从文明单位创建到日常保洁都做出明确的规定,形成系统的社区工作长效机制。
二是建立工作失误责任追究制。认真学习和掌握科技管理法律法规,依法从事管理和监督,保护创新成果,支持创新、创业和发明创造,务公开工作真正做到有章可循。
三、加强管理,党务和政务公开工作落实。
我社区政务公开的在内容上重点分对社会公开和对内公开。
一是社会公开的内容包括:单位职责;办事依据;办事程序及要求;每位工作人员的职责、职务;服务承诺、违诺违纪处理办法、文明建设、党建和党风廉政建设的公开;二是加强内部工作公开,对本单位公开的内容包括:单位业务和事业发展等方面的重要事项和重大决策;财务管理公开;年度的财务报表,在公开时间上,与公开的内容相适应,对社会公开栏的内容制度性、政策性的内容长期性公开。
对本单位的办事公开栏的内容根据情况随时公开。在监督保障和责任追究上,对社区设立了举报监督电话,设立专门人员负责接待和答复群众提出的问题,以方便群众。为保证群众的参与权、知情权,设立意见箱,公布举报电话;实行责任追究制、首问责任制等。在公开的方式上,会议公开和公示牌公开相结合,坚持每月一次办公会制度,对全局工作进行公开、交流和部署,推动社区工作透明度。
四、公开突出重点,抓住热点,难点问题。
我们始终坚持把广大群众关心的、最想了解的“热点”问题,与群众切身利益密切相关的“难点”问题作为政务公开的重点,做到政务公开规范性、全面性、真实性,把单位内部的主要工作,置于全体职工的有效监督之下,特别是对干部群众普遍关注的低保、医保、社保等群众关心的切合群众利益的工作制度和有关程序给群众一个明白。
五、以公开促工作,推动社区事业健康发展。
通过近几年的政务公开,使我们深深的体会到,推行政务公开,阳光操作,扩大工作的公开性和透明度,使群众明白,领导清白,加深了群众与领导的感情,通过对外公开,塑造了社区的良好形象。对内公开,消除了职工的疑惑,凝聚了人心,提高了社区干部职工的工作热情,形成了风正劲足的工作局面,较好地完成了镇政府下达的各项工作任务,有力地促进了群众事业的发展。
虽然我社区在推行政务公开方面虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足:如公开的内容不够广泛;检查监督的力度不够大等。
今后在统一规定公开内容的同时,应逐步扩大政务公开的内容,使政务公开的内容更加广泛。特别是要结合实际公开政策信息,方便群众了解和监督。紧紧围绕本单位职责实施政务公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。
适用场景:社区财务管理、基层统计工作、廉政建设总结
演讲要点:财务公开透明化工作、统计资料规范化整理、廉洁自律落实情况
行文逻辑:规范财务制度→公开三资情况→整理统计资料→强化廉洁意识→落实节约措施
我叫XX,系XX社区人,现任XX社区会计,分管统计、报账、文书档案等工作。总结今年来的工作,现述职如下,请予以评议并欢迎提出宝贵意见。
一、履行职责情况
(一)财务工作公开透明化
工作中严格按照财务规章制度办事,对村级重大财务开支事项及时公开,我们把三资情况向广大群众进行了公示。通过公示群众充分了解了我们社区财务状况和资产、资源情况。
(二)搞好社区统计工作,使各项资料规范有序
作为统计,对社区的.人口分布情况、农作物种植情况等进行细致的统计并及时上报有关部门,同时认真整理各项统计资料以备随时方便查询。
二、述廉情况
(一)加强自身廉洁自律意识,遵守党的纪律,严格按章办事。始终加强勤廉教育,不断增强自身反腐拒变意识,遵守党的纪律,按党员标准严格要求自己,始终保持清醒的头脑,以制度办事,真心对待每位群众。
(二)财务管理方面
严格执行财务管理纪律,不随便吃拿集体资产,为社区理好财,管好帐,同时发挥廉政监督小组的作用,对自己的行为随时进行监督。
(三)增资节约情况
居委会一切开支做到勤俭节约,节约一分一厘。同时发挥自己作为居委会计的职责,积极协助居委争取各方资金,为社区经济发展尽心尽力。
以上为本人的述职述廉情况,不足之处敬请各位同志批评指正。
适用场景:财务报表编制总结、固定资产管理制度总结、财务监督执行总结
演讲要点:财务账目整理、固定资产规范管理、财务制度严格执行
行文逻辑:整理财务账目→完善资产管理→执行财务制度→公开经济收支
按照上级有关文件精神要求,丰乐社区财务工作在继上年工作的同时,认真完成每季度财务报表。现根据本社区财务工作实际情况,特制定以下工作计划:
一、对接手过来的财务帐要认真整理,装订、安放。
二、完善固定资产的管理,积极参与制定的财务计划。
三、对每个季度的财务帐要求认真,细心。对每笔帐的来拢去脉填写清楚。认真核对出纳收据,票款。
四、严格按照事业单位会计管理制度,使有限的经费发挥无限的作用。
五、认真执行区民政局和财政局联合制定的社区居委会财务管理制度。
六、社区重大经济收支,必须由社区组织居支两委成员和民主理财小组领导、居务公开监督小组领导开会讨论决定,并张榜公布。
适用场景:社区财务规范管理、 财务制度执行检查、 财务数据统计分析
演讲要点:规范账目核算体系、 强化财务监督机制、 优化工程项目成本控制
行文逻辑:反映财务数据→核算经济业务→监督资金使用→管理决策支持
上半年来,在社区党总支的正确领导下,刘家坪财务工作有条不紊,严谨规范,发挥了财务管理工作的职能作用,取得了可喜成绩。
根据镇党委政府年度人财物管理的基本要求和财务管理制度,财务工作严格正规,合理合法,有力的保证了社区工作的正常良性运转。
一、常规性工作
1、反映:是财务工作的基本职能之一。财务工作人员对社区发生的每一笔
经济业务通过不同的方式、方法进行规范记录,反映在凭证、帐簿和报表上,能条理清晰,帐案相符,从原始发票的取得到填制记帐凭证,从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化,做到全面、及时、准确的反映。
2、核算:也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用
核算等,社区在基础设施建设中,采取先算成本,所有新农村建设工程项目,只包工不包材料的方式,为社区节约费用30%。干部工资核算严格执行镇政府人财物管理办法,采取分季度发放。在费用上采取分线核算,随时都可以查出每线每个月实际发生费用。
3、监督:是财务工作的另一项基本职能。首先社区民主理财小组对各线每笔经济业务的合法性、合理性进行监督,保证社区不受不必要的经济损失,更不能无意的为一些工作人员创造犯错误的机会,在这方面,财务工作人员严格按有关制度执行,铁面无私绝不放过任何不合理事情。其次是对社区整体资产进行监督,定期进行固定资产盘点,存货盘点,库存现金余额盘点等,以保证社区财务不受侵害。
4、管理:是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据,社区财务工作人员能够随时完成社区要求提供的数据资料,其次是参与社区管理和决策,对社区存在的不合理现象,提出合理化建议。
二、其他工作
在完成财务常规性工作的基础上,半年来还认真完成以下工作:
1、对土地二轮延包工作的稳步推进,调查摸底,填报核实已全部完成;
2、社区各项数据资料和统计工作完整不误的上报;
3、民政、残疾人员工作的各项救急款和供养费全部到位,农民种粮直补
综合补贴全部核实、补贴到位,社区财务做到了按时公开。
三、存在问题
1、有关制度和规定执行力度不够;
2、财务管理职能没有充分发挥;
3、在新农村建设的工程项目结帐的票据中,白纸条过多;
总之,在上半年的工作中,有成绩和喜悦,也有不足之处,在下半年的工作中,我们会不断努力,不断改进,使社区财务工作步入更加良好的局面。
适用场景:财政预算管理总结、财税征管总结、财源建设总结
演讲要点:财源建设做大蛋糕、财税征管完善手段、财政支出优化结构
行文逻辑:加强财源建设→完善财税征管→优化财政支出
一、明确目标
20xx年我市将坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕增收节支这一中心,狠抓财源培植,强化财税征管,努力增加可用财力,力争实现财政总收入7.5596亿元,比上年增加1.0427亿元,增长16%,保持增长率高于全省平均增长水平4个百分点,继续保持在全省排名第六。
二、具体措施
(一)加强财源建设,做大财政 “蛋糕”。一是做大工业。继续坚持以工业化统领经济发展全局,加大财政支持工业的力度。树立“以财生财”的理念,安排一定规模的财源建设资金,支持高科技、高税收、高附加值的企业发展,力争培育10个税收过千万元的骨干企业。煤炭是某某的主体财源,我市将积极扶持东冲、明冲、开元等骨干煤炭企业发展壮大,支持上凉冲煤矿尽快投产达产。继续加强乡镇小煤矿关闭整合,做到减少数量、扩大规模、增加产量、保证安全。要切实做好煤炭安全生产工作,避免因安全事故引起煤炭产量的大幅波动,引起财政收入的正常入库,20xx年将力争煤炭产量达480万吨,实现煤炭相关税费2.4个亿。坚持把电力产业当作重要财源来建设,支持大唐某某电厂启动三期、韶耒火电厂二期建设,加快上堡水电站建设步伐。扶持湘安钢铁、鸿基铁合金等一批骨高税入企业的发展壮大,支持金盾水泥厂尽快投产达产,启动鑫元宝精铜项目建设,力求培植一批稳固的财税增长点。全力支持大唐某某发电厂、白沙煤电集团、湘南监狱等驻耒企业的发展,力促大唐某某发电厂物流公司在某某注册,进一步培植税收增长点。继续坚持招商引资第一市策不动摇,全面兑现招商引资、优惠政策,全力优化经济环境,进一步加大工业企业和高利税企业招商,想方设法激活民间资本,引导煤矿业主、房地产老板二次创业,通过新增项目、新增企业增加财政收入。二是做活城市。城市是我市的优势和亮点所在,要做好经营城市这篇大文章,做大城市主体财源。20xx年我市将重点抓好新世界广场、金桥会展中心大酒店、开元财富中心等城市标志性建筑的建设,积极推动明珠花园、新世纪广场、国际新城、金桥小区、铜锣洲小区、武广某某新城等工程建设,努力增加房地产税收入。进一步搞活土地市场,高度垄断土地一级市场,规范二级市场,全面清理城区闲置土地,依法收回违规占有土地进行拍卖,增加土地出让收入。继续做大做强城市商贸业、娱乐业,抓好神农建材市场、湘南大市场等专业市场建设,提高第三产业税收,继续巩固城区财税主力军地位。三是做强乡镇。强化乡镇财税意识,加强南京、遥田等乡镇工业小区建设,加大烤烟等有税产业培育力度,着力培育10个财政收入过千万元的乡镇。
(二)完善征管手段,挖掘财税潜力。一是完善财税政策。规范税收优惠政策,调整招商引资奖励和考核方案,将招商引资与项目税收挂钩。要在兑现政府承诺的基础上,进一步规范招商引资项目税收征管,做到“该交的一分不少,该免的一分不收”,提高招商引资企业的财税贡献率。鉴于我市的福利企业过多、过滥,退税过多这一情况,20xx年要加强对福利性企业监管,规范福利性企业退税审批程序,堵塞政策漏洞。要停止“实物地租”城市开发模式,严格税费减免政策,对房地产项目原则上取消税费优惠政策。强化税收考核,继续实行财税“一票否决”,完善税收分成政策,鼓励乡镇培植财源。建立激励机制,把政府对企业的扶持措施、企业主所享受的政治待遇与企业的纳税持钩,提高企业主动纳税的积极性。二是完善征管方式。启动煤炭税费信息化系统建设,加强煤炭税费征收,增加财政收入。全面开展非煤矿产品税费征收,力争实现税费1500万元。在第三产业全面推行税控收款机,实现 “以票控税”,防止跑冒滴漏。着力加强房地产税收征管,清理隐形开发行为,挖掘财税潜力。要运用法律、行政等综合手段,继续加大税收清欠力度,严厉打击各种涉税违法行为。20xx年要启动公务员个人所得税的征收,加强年收入12万元以上的个人所得税的征收,重点是做好煤矿老板、房地产老板等高收入群体的个人所得税的补征。三是完善协税护税网络体系。继续强化规划、国土、交通、房产、农机等相关职能部门把关作用,形成财税征收合力。进一步强化房地产开发商代征代扣义务,努力增加城市建安税。
(三)优化支出结构,确保重点支出。按照“统筹兼顾,突出重点”原则,做好财政支出。一是将财力向社会保障倾斜。关心社会弱势群体,全面实施农村低保和城市大病救助,进一步加大对新型农村合作医疗支持力度,支持经济适用房和“廉租房”建设,解决少数困难户住房难问题。逐步完善社会保障体系,全面启动干部职工的工伤保险。保证干部职工工资按时发放和套改工资部分从xx年7月份起补发到位,不出现拖欠,适时分阶段启动公务员住房公积金和提高干部职工的津补贴标准,适当提高农机、农技、农经部门差额工资补贴标准,让广大干部群众享受经济发展的成果。二是财力向农村倾斜。关注三农,支持社会主义新农村建设。抢抓国家对乡村道路扶持的大好时机,加大对乡村道路建设的投入力度,特别是对贫困地区和原撤并乡镇的乡道要重点倾斜,使农村交通面貌彻底改观。加大对农村水利设施的投入力度,尽快修复“7·15”洪灾水毁水利设施,为农业发展提供保障。进一步扩大公共财政对农村公益事业的覆盖面,积极支持农村村级场所建设。三是财力向教育倾斜。20xx年要全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,巩固农村义务教育成果,确保适龄儿童正常入学。足额安排因取消学杂费后学校所需的公用经费和学校“危改”配套资金,确保学校在取消学杂费后正常运转。四是财力向困难乡镇和部分单位适度倾斜。农村税费改革取消农业税后,各乡镇因计税面积因素和资源因素造成乡镇之间财力悬殊,部分单位之间财力不均衡现象也客观存在。我市将视财力增长情况逐步增加对困难乡镇和单位的支持力度,缩小乡镇之间、单位之间的财力不均衡现象,改善困难乡镇、单位运转状况。
(四)加强资金监管,提高使用效率。压缩行政性支出,严格按政策规定控制接待标准和出差、会议费标准;规范津补贴发放制度,纠正滥发误餐补助、会议补助、巧立名目乱发奖金补贴现象;建立健全财政监督机制,强化财政性资金绩效考核,特别是加大对财政资金建设项目的监管力度;加快推行国库集中支付改革,力争2年内对市直单位全部实行国库集中支付改革,形成资金支付制衡机制和内控机制,确保资金使用的安全高效,从源头上防止腐败。