适用场景:农产品质量监管任务、食品安全保障工作、农业投入品管理任务
演讲要点:标准化生产基地建设与认证奖补措施、农产品质量安全抽检合格率提升、农资打假专项集中整治行动
行文逻辑:完善制度→强化监管→加强宣传→提升检测→推进追溯
为深入贯彻落实中央、省、市、县农产品质量安全和食品安全工作会议及有关文件精神,积极探索农产品质量安全管理工作的新思路、新举措,努力加强农产品质量安全管理,结合我局职能,在全县范围内继续开展农产品安全监管工作,取得了较好的效果。根据通知要求,现将全年工作总结如下:
一、主要工作
(一)全面完成目标任务。改造提升标准化猕猴桃基地800亩,落实“三品一标”认证奖补政策,县政府奖励“九丝红”红阳猕猴桃、金艳猕猴桃绿色食品各5万元;认证无公害大米1个、山地乌骨鸡、茶叶2个绿色食品,健全了农安应急处置机制,农产品质量抽检合格率96%;6家农民专合社组织、家庭农场加入运行农安网上质量安全追溯平台。全县没有发生重大农产品质量安全事故。
(二)加强领导,强化责任。为了加强食品安全工作的组织和领导,局农产品质量安全监管工作领导小组由局长任组长、分管领导任副组长,各股、站、室负责人任成员。各乡镇相应成立领导小组,明确责任。一是推进农产品质量安全追溯管理。在农产品品牌示范区使用统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。二是全面推动监管责任落实。进一步明确农业部门的农产品质量安全监管职责和任务,按照《县农业局20__年农产品质量安全工作责任书》责任分解方案落实划定责任。
(三)制定政策,专项投入。制定了《县农业局关于印发20__年农产品质量安全工作要点》,并组织农产品基地农产品质量安全管理员、企业农产品质量安全内检员参加省厅、市局业务培训。县财政拨付专项农产品质量安全专项经费10万元。
(四)加强宣传,营造氛围。广泛宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强农产品质量安全监管工作通知》、《省 ;实施办法》等农产品质量安全法律法规和基础知识,宣传农产品质量安全专项整治成效,宣传农业区域品牌,用组织培训、送科技下乡、农产品标准化生产基地示范等形式,引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理,引导消费者安全消费,按照《省农产品质量安全信息发布制度》规定发布信息,发放《农产品质量安全法》、《食品安全法》等宣传材料3万余份。通过宣传活动,农产品质量安全知识在广大群众中得到了进一步普及,为农产品质量安全,营造了良好氛围。
(五)狠抓监管,安全投入。我局认真开展执法检查,对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度,重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为,同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治,强化高毒农药源头管理,加强农药残留监测,加强除草剂的管控,规范农药使用行为,对重点产品、重点时节、重点单位、重点区域进行重点检查,突出抓好春秋农资打假,以种子、肥料、农药、不合规的除草剂整治为重点,严厉打击制售假劣农资、坑农害农违法行为,农资打假重大案件执法查处率达100%,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资产品质量抽检合格率进一步提高,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推行高毒农药定点经营,推广专业化统防统治,推广使用高效、低毒、低残留农业投入品,杜绝劣质肥料和未经登记的肥料进入无公害农产品、绿色食品生产基地。防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。
20__年我局在农业行政执法工作中共出动执法人员864次,车辆200台次(含宣传车),检查农药、种子、化肥等农资销售点20__个次,整顿市场2__个次,办结案12件,收缴农资2100公斤,挽回经济损失25.5万元。
(六)加强检测,保证安全。为保证农产品的质量安全,农业局加快建设农产品质量安全体系。一是深入开展农产品市场准入工作,深化石海家园购物中心实施市场准入工作,完善、落实各项规定,按时抽检。二是推动市场准出工作,在建立乡镇农产品质量安全服务站基础上,对重点农产品生产基地实行产品抽检。三是农产品质量安全检验检测体系建设,加快新建县农产品质检站建设,加强质检机构人员、市场准入准出试点单位人员培训,提升检测能力和技术水平。四是建立健全县农产品质量安全监管机构,充实人员,切实提高监管服务和应急处置能力。五是完善农产品质量安全监管的部门协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制等,全面提高农产品质量安全水平和监管能力。
(七)抓实“三品一标”品牌提升行动,强化生产指导和监管。一是强化督导,健全管理制度,督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录,落实标准化生产管理措施。要求企业落实申报时制定的各项管理制度,按生产操作规程组织生产,建立和完善农资购买、使用、农事活动、各环节记录档案制度。二是加强培训,提高业务水平。加强对获证单位生产管理技术人员和内检员开展“三品一标”技术培训,强化质量安全意识,提高内检员的业务能力,同时积极对超市、批发市场等销售经营单位负责人开展“三品一标”知识宣讲,引导督促其建立进货查验制度,把好进货准入关,对石海家园购物中心农产品质量检测室督导10次以上。三是加强对获证单位的实地督导。结合“三品一标”年检、续展认证、复查换证、保持认证和专项检查等工作,重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。“三品一标”品牌提升行动,提升了生产者标准化生产能力和诚信度、提升了管理者认证监管能力和公信度、提升了获证产品质量竞争力和知名度,提升了消费者科学消费能力和认可度。
(八)做好农产品质量安全监测。加强领导并在全县建立乡镇农产品质量安全服务站。充分发挥县农产品质量安全领导小组、技术服务领导小组作用。按照中、省、市、县部署,着力农技推广体系建设工作,在全县15个乡镇建立了农产品质量安全服务站,确定农产品质量安全监管员,配置农药残留速测仪,配合市局对生产基地农产品进行抽检,用新型果蔬速测仪对水果、茶叶、蔬菜95个样品进行抽样检测,合格率100%,并积极开展农产品质量安全知识培训工作。
二、存在的问题
20__年,我局在开展农产品质量安全工作中把责任落实到人,把教育、制度、监督落实到位,做到了年初有安排、年中有检查。较好的完成了《20__年农产品质量安全工作目标目标责任书》中的各项工作内容。但由于我县农业基础薄弱,农产品质量安全体系建设还不够完善,工作人员的素质也参差不齐。因此,在农产品质量安全监管工作中还存在许多问题,还有许多做得不够好或不到位的地方。主要是:
(一)农业执法力度有待进一步加强,执法人员素质有待进一步提高。农业综合行政执法涉及农业环境污染、制售假劣农资产品和违规使用农药等多方面的的问题,由于干部群众对农业执法的认识不足,因此开展农业行政执法工作十分困难;少数执法人员对农业法律法规的了解掌握不够好,也使农业执法力度受到了一定影响。
(二)农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低,开展生产技术指导范围广、难度大。我县农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低,特别是食用农产品产业化经营率和标准化生产覆盖率低,标准化示范基地少,带动和影响范围不够广。农业生产技术指导工作点多、面广、量大,加之我县农技推广体系改革工作尚未全面完成,农业局所属各单位的职能职责还不够完善。因此,在农业生产环节的监督和管理上存在监管不到位等情况,有待在今后的工作中进一步加强。
(三)农产品质量安全体系建设不完善,检疫检测覆盖范围不够广。受农产品质量安全体系建设项目申报条件限制,如建设监测项目需达到的产量和覆盖范围限制等,体系建设不完善。已经建成的监测项目在实施过程中也存在工作经费不足、设备落后等诸多问题,有待在今后的工作中逐步加以解决。
三、今后的工作打算
为继续发扬好成绩,克服不足,在今后的工作中,我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)继续抓好“三项检查”,保证产出的农产品质量。
(二)强化“六项制度”的落实工作,加强农产品质量安全监管。
(三)继续抓好农产品生产者及农业投入品经营者的宣传培训工作,进一步提高农产品生产经营者及农业投入品经营者的质量安全意识和业务素质。
(四)着力加强对监管队伍的教育培训,进一步提高监管人员的业务素质和责任意识。
要总结过去成功的经验,要统一思想提高认识,各站室之间密切配合,各负其责,各司其职,把农业安全作为基础,狠抓农业投入品生产销售、净化源头,例行监测,打造品牌。全力营造一个全社会人人关注农产品质量安全的浓厚氛围,确保农产品的质量安全。
适用场景:食品药品监管任务,食品安全保障工作,基层卫生管理任务
演讲要点:建立监管档案提升监管效率,推进量化分级管理强化监督机制,开展专项整治规范市场秩序
行文逻辑:建立档案→推进量化管理→开展专项整治→完善应急机制→加强培训指导
在县食药监局的指导下,镇党委,政府的领导下我今年一年来认真履行职责,落实责任目标,各项工作任务基本完成并取得较好的成效。现将工作总结如下:
一、个人工作开展情况。
(一)全面摸底,查清监管对象,提高监管效率,避免监管漏洞。
1.建立“四品一械”档案,目前锁阳城镇监管对象,餐饮单位12家,食品流通单位34家,医疗机构4家,药店1家,流动小摊贩4家,做到了全面监管。
2.今年新办证餐饮服务许可证10家,食品流通证证3家,新办健康证50人,做到全部有证经营,持证上岗。
(二)全力推进各类餐饮单位和学校食堂量化分级管理工作和“明厨亮灶”工程,建立聚餐备案等工作,提高餐饮单位食品安全管理水平。
1、完成学校食堂的量化分级管理工作,量化分级测评率达到100%。同时对3家学校食堂量化情况进行公示并颁发量化分级牌,有效引导学生家长按笑
脸入学,形成学生家长、职能部门共同监督,推进学校食堂食品安全管理水平进入良性监管轨道。
2、全面开展餐饮业量化分级管理工作。通过量化分级管理的示范效应,引导顾客按笑脸就餐,形成社会监督,推进餐饮服务单位的食品安全建设。目前,该项工作已完成100%。
3、全面推进省食药监实施的“明厨亮灶”工程,截止目前完成58%的工作,“明厨亮灶”工程的实施有效提高了全社会的监督作用,做到食药监与群众的共抓齐管,提高了餐饮服务单位的责任心。保障了饮食安全,是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐饮单位作为日常巡查的重点,特别是学校,每月检查检查2次以上,做到痕迹化管理,检查过程中查看食品原料进购验收记录,餐饮具消毒记录,工作人员晨检记录,食品留样等一系列记录
5、对流通小摊贩建立了监管档案,全部办理了健康证,签订了食品安全责任书,责任到人。
6、协调垃圾回收人员与餐饮服务单位,流动小摊贩签订了餐厨废弃物回收协议,杜绝地沟油的回收,同时也保障了街道卫生清洁。
7、建立农村聚餐备案制度。通过建设基层食品安全网格化体系形成对农村集体聚餐的管理模式。农
村集体聚餐申报及现场监督指导知识,同时制作、印刷和下发各镇街《农村集体聚餐承诺书》、《农村集体聚餐申报备案表》等工作文书,规范农村集体聚餐的监管和工作流程,有力提高餐饮企业人员法律法规知识。
8、严防“餐具”关,加强餐饮具消毒抽样检查工作为确保人民群众餐饮安全,今年5月我局组织抽查1批次餐具样品,在抽检过程中,共抽检餐饮单位8店次,出具《餐饮服务食品安全抽验通知书》16份,《餐饮服务食品安全抽样记录表》16份。其中4家餐饮具消毒不合格,都做了行政处罚,罚款4000元,切实严防不洁净餐具上餐桌,保障市民餐桌安全。
(三)全面推进食品流通单位的“索证索票”制度和外置化管理。
1、加强电子一票通的管理,所有购进食品必须索要批发商资质,和电子一票通,做到可追根溯源,有底可查。避免非法企业不合格的食品上市销售。
2、食品流通单位食品与非食品区严格分类摆放,清真食品,保健食品,食品添加剂,近效期食品专柜销售,使群众购物方便,避免积压过期食品。
(四)扎实开展专项整治,加强对各类监管单位的日常监管效能和力度。今年,共开展13次专项整治
行动,分别开展了学校春季、秋季入学食堂食品安全检查,元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等重大节日期间餐饮服务食品安全,学校周边餐饮服务食品安全专项检查,肉类和肉制品质量安全专项检查,农村食品市场“四打击四规范”专项检查,医疗机构五整治等专项整治工作,并向局按时汇报了相关报表总结。检查餐饮单位122店次、出动人员26人次,行政处罚5家,罚款6000元,有效提高对我区各类餐饮单位的监督力度。
(五)精心组织,保障重大活动、节假日期间的食品安全。强化保障意识,提高对重大活动、节假日期间的监管力度。今年,保障了“三八”节目汇演,乡村文化戏演出,七一建党节文艺会员等6次重大活动期间的食品安全监管,累计出动监督人员26人次,检查餐饮单位108店次,责令整改2户。
(六)保障医疗质量,开展药品、医疗器械专项检查。今年4-10月,对全镇4家医疗机构开展专项检查,主要采取重点检查、随机抽查、自查“三查”相结合的方式,共出动检查人员20人次,同时,积极配县市药监局组织的打击“两非”综合治理专项行动,和卫生院年终考核。查处使用过期药械医疗机构1家,有效维护我镇的药品、医疗器械使用安全。
(七)建立投诉举报制度,设立投诉举报点,妥善处理投诉举报,积极化解群众矛盾。今年我所共接到各类投诉举报3件,完成调查和处理3件,在处理群众举报时,我所人员按照投诉举报处理流程,第一时间到现场,及时联系双方当事人,认真做好现场调查笔录工作。行政处罚1例,罚款20xx元。
(八)认真做好宣传和信息上报工作,营造全民参与监督的氛围。加强食品安全宣传,积极主动广泛宣传食品安全日常用药知识、科普知识,开展“3.15”国际消费者权益保护日、”3.31” 安全用药宣传周等4次宣传活动,派发宣传资料300份,悬挂横幅3条。
(九)积极开展培训工作和应急演练,有效提高执法人员和从业人员的业务水平。
1.加强自身和食品安全联络员、信息员的业务培训。自己参加县、市、镇组织的业务培训9次,进一步增强今后的工作水平,加强农村基层餐饮服务监管人员培训,采取以会代训和专门培训相结合,今年共举办3场培训班,较好的加强和提高农村基层监管人员和食品经营单位人员的业务素质。
2.开展应急演练,提高应急处理能力。为做好突发事件的处理工作,我所制定了《食品安全事故应急预案》《学校食物中毒安全事故应急演练方案》。10
月,我所参与,组织、镇食安办、镇中心小学、镇中心卫生院等工作人员,在镇中心小学举办一场应急演练,严格按照拟定的相关程序进行演练,力求做到反应迅速,操作规范,处理快捷。通过平时演练,加强队伍的应急反应能力,提高应急处理能力。
二、存在问题
(一)监管对象数量、类型分布零散,没有大规模的餐饮单位集聚区,不能集中标准化管理。
(二)机关食堂和村组小食杂店存在食品安全隐患监管职责盲点,需要进一步加强管理。
(三)部分餐饮单位食品安全负责人责任意识淡薄,对食品安全工作的意识有待进一步提高。
(四)监管时间有限,目前所里实行双管机制,很大一部分时间忙镇上的工作,不能全心全意监管。
(五)监管对象彼此太熟悉,有些工作不好开展,找人,拖关系问题严重。
三、对做好食品药品监管工作的对策及建议。
(一)加大人员配备和设施设备完善。
四、20xx年工作计划
(一)积极推进食品药品监管体系改革。在县食药监局的指导下创新和完善执法体系,根据职能划转,强化监管措施。
(二)以制度建设规范行政执法行为。进一步完善餐饮服务行政许可、举报投诉、行政处罚等行政内容的制度流程,确保各环节有法可依,权责清晰。并结合绩效考核,提高依法行政的意识,促进科学高效行政。
(三)继续推进量化分级管理,提升餐饮服务单位管理水平。在推进餐饮服务单位量化分级管理工作中,突出监管重点,紧紧抓好日常监督,切实按照量化分级管理目标要求。
(四)开展专项整治,确保食品安全。开展食品添加剂、食品原料、索证索票等各类食品专项整治行动,配合县级完成各类专项整治,进一步加强对食品行业的监管。
(五)完善乡镇食品安全基层网格化建设保障农村食品安全。继续完善乡镇食品安全网格化监管体系,在食品安全协管员配合下形成各村组把好关,县食药监局业务指导,所统筹的管理模式。着重加强自办宴席,农村学校食堂的食品安全管理。