适用场景:防汛抗旱指挥工作、水利设施运行管理、应急抢险任务执行
演讲要点:科学调度水库拦洪错峰、存在问题影响调度效率、建立协商机制提升协同能力
行文逻辑:分析水情雨情→实施科学调度→总结问题改进→规划未来措施
20xx年,我市降雨与往年基本持平,但时空分布不均,区域性强降雨频率高、强度大。全市上下坚决按照省防总和市委、市政府的部署和要求,落实责任、众志成城,通过科学调度水库,做到了拦洪错峰保安澜、蓄足水源防大旱,将洪旱灾害损失减少到最低程度,确保了人民生命财产的安全,促进了工农业生产。现将我市水库防汛抗旱调度工作总结如下:
一、水情雨情
我市水情雨情总体呈现以下特点:
1、总雨量基本持平且时空分布不均。1月1日至11月13日,我市平均降雨1505、8毫米,比多年均值(1475、5毫米)偏多2%。尽管3月27日我市提前进入汛期,但4月的平均降雨仅136、8毫米,比多年均值偏少34%。5至8月平均降雨967、5毫米,比多年均值偏多29%。9至10月份平均降雨76、1毫米,比多年均值偏少57%,10月1日至20日全市范围内基本无降雨,泰和县更是较均值偏少75%。
2、强降雨频率高且强度大。今年以来我市共遭受12次较强降雨袭击,其中包括1次台风(麦德姆)外围影响。5月份全市共出现4场较大范围的强降雨过程与2场较大的局地强降雨过程。5月21日至22日,全市平均降雨72、7毫米,共108个站降雨量超100毫米,此次强降雨过程造成同江鹤洲站、禾水永新站、禾水上沙兰站、蜀水林坑站超警戒水位,螺滩、枫渡水库泄洪。5月24日至26日安福县发生局地强降雨,平均降雨107、83毫米,全县共69站超50毫米,东谷水库泄洪。6月17日至23日,全市平均降雨181、2毫米,同江鹤洲站超警戒水位,枫渡水库、社上水库泄洪。8月12日至13日遂川县发生局地强降雨,平均降雨58、7毫米,共17站超100mm,仙口水库泄洪。
3、后期降雨不足旱情初露。9至10月份全市平均降雨76、1毫米,比多年均值偏少57%。10月1日至20日全市范围内基本无降雨,土壤含水量剧降,墒情极差,部分地区旱地农作物出现旱情,个别水源性缺水地区还出现了人畜饮水困难。
4、水库蓄水情况明显偏好。由于今年降雨情况较好,水库调度上更加注重雨洪资源的利用,加之小型水库工程状况的改善,截至10月31日,全市范围内各型水库蓄水总量17、807亿立方,较常年平均多出3、1%。
二、水库调度情况及成效
在省防总和市委、市政府的部署下,我市各级防汛部门科学调度水库,做到拦洪错峰保安澜、蓄足水源防大旱,将洪旱灾害损失减少到最低程度。
1、汛前准备工作扎实有效。市委市政府高度重视防汛工作。4月2日,我市召开全市防汛视频工作会议,会议全面部署了各项防汛工作,全市还相继开展了三次防汛大检查。3月4日我市出台了《吉安市水库防汛管理实施细则(试行)》,进一步明确了各级防指、防洪调度单位的防汛责任,防洪调度原则和调度权限等。3月22日我市在《井冈山报》公布了全市大中型水库、重点水工程防汛行政责任人、技术责任人,接受群众监督。汛前各水库管理单位协调各有关部门,积极做好了水库通讯线路的维护、工程安全检查、度汛方案的制定、上报等各项工作。市防指审批下达了14座大中型水库和19条万亩以上圩堤度汛方案。
2、汛中防汛抗旱两手抓。我市在水库调度过程中以上游淹没和水库下游防汛压力为主要着眼点,尽可能减少弃水,提高径流利用率,争取发挥水库的综合利用效益。强降雨期间,市委、市政府主要领导就防汛调度工作多次做出专门批示,分管市领导多次到市防指了解全市雨情水情及水库调度运行情况。在“双抢”期间,市防指下发《关于做好老营盘水库安全度汛及保证“双抢”期间灌溉的通知》,针对老营盘水库发电机组升级改造相关问题,明确其既要保证安全度汛又要保证“双抢”期间的灌溉用水。在具体的水库调度中,我市主要着力于以下几个方面:
(1)预报预泄保水库安全。洪水预报的及时准确能给水库防洪带来极大的主动。历次强降雨我办都要求水库管理单位要有专业人员做出洪水预报。当预报流域将有强降雨来袭,库水位较高,我办及时通知电厂满负荷运行,必要时提前开闸预泄,消落库水位,腾空库容。除最后一场洪水外,各次洪水洪峰过后,我办一般仍要求按装机容量满负荷发电一段时间,将防洪库容尽快腾空,以准备应对连续洪峰,不怀侥幸心理,尽可能避免不必要的损失。5月21日8时至22日14时枫渡水库流域普降大到暴雨,过程降雨量达146、33mm,市防办对水库来水精确预报,连夜调度,于22日3时50分开启溢洪道闸门开始预洪,出库222m3/s,此时水库水位为163、14m(汛限水位168m),入库流量为260m3/s,此次洪峰过程坝前调洪水位为169、63m,为下游削减洪峰流量456m3/s,减轻了下游因洪水造成的损失。安福东谷水库出险后我办会同是水文局对水库的来水进行及时精确的预报,为水库抢险时间节点的确定提供重要参考。
(2)重复利用有效库容。丰水期在来水前尽量腾空库容,重复利用库容,确保一年内多次重复运用有效库容,汛末再尽量抬高水位,争取少弃水或不弃水,进一步提高水能利用率。我市仙口水库调节库容1076万m3,而总流域面积达431km2,水能的充分利用显得十分重要,水库在历次调度过程中采取提前发电腾出库容,合理拦尾增加库容的原则,今年大坝闸门操作共28次,力争将水库综合效益发挥到。
(3)抓住有利时机蓄满水库。我市易发生晴热无雨伏旱天气,因此,合理分析天气形势,抓住汛末洪水,实施风险调度,有效蓄满水库尤为关键。我市于6月26日提前进入后汛期,部分水库在保证水库安全前提下抓住有利时间将水库水位蓄起,使得水库效益明显提升。我市的南车水库多年未蓄水至汛限水位,在六月底将要达到前汛期汛限水位时,得益于提前进入后汛期及市县两级防办精心调度,水库多蓄水,在接下来的9、10月份的少雨天气,电站和灌区效益都有保障。我市社上水库在此期间也多蓄水220万立方。
3、汛后做好调度工作回头看。在十月底我市即下发文件要求我市调度的水库将的调度经验进行总结,要求各水库管理单位将以此次总结为契机,认真查找存在的问题和差距,提出有针对性的建议和措施,为今后科学决策提供有价值的资料。我办已完成了市调度水库的基础数据及历年典型调度过程等资料的汇编,为今后的水库调度提供便利。
三、存在的问题
在水库调度过程中我市主要有以下几个方面的问题:
1、水库调度运行信息化系统建设滞后。部分调度管理部门还不能实现水库水位、蓄量、泄流量自动监测。在东谷水库抢险调度中,由于缺少水库来水、泄水流量等的数据,现场的预报人员只能通过手算得到相关数据,误差较大,给水库的预报带来一定困难。
2、新除险加固水库工程质量问题较为突出。近年来我市水库除险加固工作快速推进,同时也留下一些后遗症。一是坝下涵管重建的水库数量多,施工质量不易控制。二是破坝施工后坝体填筑碾压不实。针对此类问题我市下发了《关于进一步加强近年已除险加固小型水库安全度汛工作的通知》,要求严格实施分期蓄水并且加强关键部位巡查。
3、水库调度过程中上下游沟通不足。有部分县反映靠着大河但是干旱期自来水厂引水有困难。我办积极调研协调,原因既有水库清水下泄造成的河床下切,也有调度部门在干旱时期对上下游水库的协调不足。水库泄洪时还必须保证下游泄洪区域群众已经安全撤离,以免造成不必要的生命财产损失,这些都应该依靠于水库与下游相关部门的协调配合。
四、下一步打算及建议
1、建立水库调度协商机制。
对防洪、抗旱关键期的水库调度,调度单位与水库管理单位、上下游水库管理单位之间要加强协调,条件成熟时调度单位要联系上下游水库建立协商机制。
2、加强水库调度技术的研究。
继续加强水库调度技术的研究,根据长期水文气象预报,适时采用提前进入后汛期等措施,充分发挥水库综合效益。
3、加强水库调度运行管理。
适时建立会议交流制度,不定期召开水库调度管理座谈会,总结交流工作经验;建立水库调度运行报告制度,要求水库管理单位对每一次较大洪水进行调度总结汇报。
4、加强重点工程的汛期管理。
对新除险加固水库、病险水库加强调度,严格实行蓄水管理,适当调整度汛计划,实施分期蓄水和降低蓄水位;同时要加强坝下涵管等重点部位巡查和落实责任落实。
水库防汛工作总结二
一、工程概况
四岭水库位于杭州市余杭区径山镇四岭村,坝址位于太湖流域东苕溪水系北苕溪支流太平溪。坝址以上集雨面积71.6平方公里,坝址以上主流长22.1km,河道平均比降18.9‰,总库容2782万立方米,是一座以防洪为主,结合供水、灌溉、发电等综合利用的中型水库,是杭嘉湖流域治理规划的骨干工程之一, 10月被国家防总列为全国重要防洪水库。 水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成,工程按50年一遇洪水设计,5000年一遇洪水校核。
,四岭水库在杭州市林业水利局的组织下对大坝进行了安全鉴定,确定四岭水库大坝为三类坝,须进行除险加固。
1、工程建设任务:四岭水库除险加固工程的任务是针对四岭水库存在的问题通过一系列工程措施,消除水库存在的安全隐患,确保工程安全,发挥水库原有设计功能。该除险加固工程实施后,水库任务仍以防洪为主,结合灌溉、发电、养鱼等综合利用。
2、设计标准及主要建设内容:四岭水库除险加固工程等级为ⅲ等工程,主要建筑物主坝、副坝、泄洪建筑物为3级,次要建筑物发电引水隧洞及发电厂房为4级建筑物;主要建筑物设计洪水标准为50年一遇(相应设计洪水位为79.15米),校核洪水标准为xxxx年一遇(相应校核洪水位为82.02米);泄洪渠按xxxx年一遇防洪标准设计。
主要建设内容:本次除险加固工程主要建设内容有:主坝加固、副坝加固、新建放空预泄洞、泄洪渠治理、电站改造等。
3、工程总体布置:四岭水库原枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞和电站等建筑物组成。本次除险加固工程总体布置方案,维持工程原有各项建筑物不变,新建放空预泄洞位于主、副坝之间,新建电站位于新建放空预泄洞出口右侧约63米。
10月9日除险加固工程开始实施,4月除险加固工程全面完成。8月四岭水库除险加固工程完成整体竣工验收。
因此,水库现状按照除险加固的设计水位运行。水库总库容2782万m3,正常库容1453万m,调节库容1443万m,防洪库容1541万m,灌溉死库容178万m,发电死库容357万m,供水死库容110万m,水库正常蓄水位为72.16m,台汛期控制水位为63.56m,梅汛期控制水位为69.56m。
四岭水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、泄洪洞、放空预泄洞(新建)、泄洪渠和电站等组成。主坝和副坝均为细骨料混凝土砌石重力坝,主坝坝顶高程82.16米,坝高44.5333333
米,坝长202米,防浪墙高1米;副坝坝顶高程83.76米,坝高19.1米,坝长101米;溢洪道为开敞式实用堰,堰顶高程77.66米,净宽71.9米,泄流量1507立方米每秒;泄洪洞位于副坝溢洪道中间,进口底高程为62.16米,断面尺寸为3米*3.5米,泄流量为127立方米每秒;新建放空预泄洞设计过流能力75立方米每秒;新建电站装机2*630千瓦。水库工程主要特征值见下表。
四岭水库工程主要特征值
序号 1 2 3 4 5
名 称 坝址以上流域面积 多年平均年径流量 多年平均流量 校核洪峰流量 (p=0.05%) 设计洪峰流量 (p=2%) 校核洪水位 (p=0.05%) 设计洪水位 (p=2%) 正常蓄水位 防洪高水位 (p=5%) 台汛期限制水位 发电死水位 灌溉死水位 死水位 总库容 正常蓄水库容
单 位 km2 万m3 m3/s m3/s m3/s
数 量 71.6 6121 1.94 1730 847
序号 16 17 18 19 20
名 称 防洪库容 兴利库容 发电死库容 灌溉死库容 死库容
单 位 万m3 万m3 万m3 万m3 万m4
数 量 1541 1443 357 178 10
6 7
m m
81.82 79.15
21 22
库容系数 调节特性 发电水量 利用系数 设计洪水位时 下泄流量 校核洪水位时
下泄流量 防洪保护面积 灌溉面积 装机容量 平均年发电量 年利用小时数
0.19 年调节
8 m 72.16 23 % m3/s m3/s 万亩 万亩 kw 万kw?h h
79
9 10 11 12 13 14 15
m m m m m 万m3 万m3
78.47 63.56 57.66 54.16 46.16 2782 1453
24 25 26 27 28 29 30
365 1556 10 2.5 1260 244.1 1938
二、控制运用原则
根据浙江省水利厅浙水计(83)第179号文《关于余杭县四岭水库保坝修改方案(副坝方案)的审批意见》中批准的四岭水库洪水调度原则,要求水库遇xxxx年一遇洪水时全蓄,遇xxxx年一遇洪水时控制下泄流量不超过河道安全泄流量85立方米每秒,遇50年一遇洪水时下泄流量为327立方米每秒,遇5000年一遇洪水时下泄流量为1641立方米每秒。 水库分梅、台、非汛期控制,按照设计的梅汛期水库汛限水位为71.4米,台汛期水库汛限水位为63.56米,非汛期水库汛限水位为72.16米,按库水位分级调度;防洪起调水位为63.56米,相应库容700万立方米。
库水位超过汛限水位(梅汛为69.56m,台汛为63.56m),洪峰水位在78.47m以下,原则上不使用泄洪洞,以满足下游防洪错峰安全要求。如果在洪峰到来之前,需要泄洪,由区防汛指挥部统一调度。
当库水位上升到78.47m(即xxxx年一遇洪水位)时,按设计要求泄洪闸全开,投入调度。当预报瓶窑洪峰水位达6.16m以上,库水位在78.47m-79.15m之间,需要水库关闭泄洪闸错峰时,由区防汛指挥部调度,决定关闭时间及开启大小,以减轻西险大塘的防洪压力。 当库水位达到79.15m(即50年一遇洪水位)时,泄洪闸门全开,参加调洪,以保证大坝安全。
三、汛期水雨情小结
今年汛期4月至10月累计降雨量1236.9mm,雨日82天,4、5、10月份降雨量偏少,6月份梅汛期、8月份台汛期降雨偏多,其余月份接近常年。雨量分布不均。汛期累计入库径流量5418.2万立方米,累计出库水量5320.9万立方米,流域平均一日降雨量128.0毫米(出现时间6月14日),汛期库水位74.27米(出现时间6月15日18时10分),最低库水位61.52米(出现时间6月4日4时45分);入库155.6 m/s(出现时间6月15日7时);出库50 m/s(出现时间6月19日9时)。
表1 汛期各月雨量统计表 (单位:
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表2 汛期各月平均库水位统计表 (单位:m,
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1、梅汛期小结
今年入梅为6月10日,出梅为6月26日,梅雨期16天,梅雨量454 mm。梅雨天气特点有:一是入出梅早,梅雨期较短。二是过程性降水特征明显,梅雨量比常年偏多。三是雨量分布均匀,连续性强历时长。自6月3日开始至6月22止流域内共有4次强降雨过程,
测得四岭水库坝址站总降雨量为:454.0毫米,太平站:427.5毫米,大鹿寺站:501.5毫米,安吉船村站:461.8毫米。
梅汛期洪水调度期间,水库共参与视频会商4次,区防指办向水库发出调度命令7次,水库执行防汛调度命令7次,闸门启、闭7次。四次的强降雨过程,水库通过有效调蓄控制,共拦蓄洪量1596万立方米,错峰73小时,大大缓解了下游东苕溪西险大塘的防洪压力。 梅汛期洪水洪水位74.27米,库容1690万立方米,出现时间为6月15日18:15时;反推入库洪峰流量为155.6 m3/s,出现时间为6月15日7时;次洪峰流量为88.9 m3/s,出现时间为6月19日6时;出库流量为50 m/s,出现时间为6月16日9时,最小出库流量为0 m/s。本次洪水:入库洪水总量为2191万立方米,经泄洪洞控制下泄的洪量为1095.9万立方米,为本次入库洪水总量的50%。本次洪水入库径流系数为0.66。
2、台汛期小结
根据杭州气象台8月4日发布的第9号强台风“梅花”消息,为全面抗击“梅花”,8月4日11时,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄,以降低库水位至台汛期限制水位。8月4日11时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位68.55米,库容:1093万立方米,通过泄洪洞有效控制,至8月7日5时,库水位降至63.68米,库容:699万立方米。为后期蓄洪错峰腾出了库容。期间共执行调度命令3次,预泄水量为:371.4万立方米。
8月31日根据气象台发布的第11号超强台风“南玛都”及西南季风云系外围影响,区防办根据库水位情况及时对水库进行了调度,要求开启副坝泄洪洞预泄。8月31日9时,管理所执行调度指令开闸预泄,初时水位71.91米,库容为:1426万立方米,通过泄洪洞有效控制,至9月1日8时30分,库水位降至70.11米,库容为:1243万立方米。根据后期的天气预报,本着节约用水原则,科学合理调度水资源,为保证下游灌溉及生活用水,防办及时通过调整,停止预泄。期间共执行调度命令1次,预泄水量为:216.3万立方米。
四、防汛调度情况
四岭水库的防汛工作在局党委的正确领导下,在区防办的正确指导下,认真贯彻执行浙江省、杭州市防办的各项防汛工作精神,严格执行水库控制运行调度计划,严格执行区防办的各项调度指令,坚持以防为主,积极备战汛情,全力以赴地做好水库的各项防汛工作,确保了水库安全度汛。
汛期调度小结
一是提高可利用水资源利用量。7、8、9月为高温干旱期,下游农田和环境用水量大,水库采用缓过度逐渐将库水位向台汛期过度,同时,在确保防汛安全的前提下,充分利用洪33
水资源,适当控制多蓄尾水,既有助于改善水库水质,也保证了下游生产、生活和环境用水需求;二是做到调令、政令畅通,并严格执行上级防指命令,共执行防办各类调度指令11次;三是做到闸门启闭安全可靠,全年共启闭闸门20次(含试车运行),无一故障。 梅汛期运行工况均保持在汛限控制水位以下,台汛期运行工况在充分考虑泄洪洞、新建放空洞预泄能力基础上,结合天气预报系统,适当增加蓄水控制,有效地缓解了旱情。
五、体会
一由于前期干旱少雨,库水位一直很低,本着节约用水的原则,在保证下游生产、生活用水的前提下,通过科学合理的调配水资源,确保了下游农田抗旱及生活环境用水需要,也为本次洪水腾出了较大的调蓄库容,大大减轻了水库的防洪压力。
二是汛前早分析,早准备,未雨绸缪。汛期实行24小时防汛值班,确保汛情及时准确传递。
三是主动服务于经济社会发展,坚持防汛与抗旱并重。在确保防汛安全的前提下,充分利用好洪水资源,提高利用率。
四是及时开展洪水预报调度,及时准确地做好汛情资料收集,实时做出相关调度建议,提供领导决策。同时,完善相关工作制度,培养业务素质较高的人才队伍。
适用场景:防汛抗旱指挥工作、灾害应急处置工作、基层防汛管理任务
演讲要点:落实防汛责任与预案编制、排查隐患与强化物资储备、组织培训与开展实战演练
行文逻辑:落实责任→完善预案→储备物资→检查隐患→开展培训→应对灾害→恢复生产
一、全面落实防汛责任。
及时调整充实了区防汛抗旱指挥部的领导成员,督促各乡镇、各有关部门及时调整充实本级防汛抗旱指挥部成员,明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责,并发文公布了防汛重点地段防汛责任人;
二、全面充实完善预案。
重新修订了区级防洪防台风应急预案,重新修订《区防汛简易手册》,汇编了《区级预案》、《水库下游群众转移预案》、《海岸边危险地带群众转移预案》、《低洼地群众转移预案》、《地质灾害点群众转移预案》等。
三、全面落实防汛物资、抢险队伍。
全区共储备2.5万戈麻袋和15.1万戈编织袋、土工布2000 m、10300方沙石料、块石1500方及桩木30方等防汛物资。区直机关组建三支抢险队伍,各乡镇机关各组建一支机动抢险队伍,重点村也各组建一支抢险队伍,今年区、镇、村三级共组建抢险队伍135支4666人。
四、全面开展汛前、汛中安全大检查。
作为区防汛指挥部的副指挥单位,我局于汛前、汛中特别是每次台风、暴雨来临前后多次组织人员开展安全生产大检查,发现问题及时通报并限时整改。
五、科技防灾建设步伐加快。
按照省指挥部统一部署,有序开展应急视频会商指挥系统建设,目前已基本建成。作为我市的防汛前沿单位,率先建设区级防汛PDA综合应用系统,为领导的科学决策及时提供有力的技术保障。
六、全面开展防汛业务培训。
今年邀请省防汛办领导为我区五套班子成员、各乡镇党政主要领导、区直各部门主要领导培训防汛知识讲座;组织有关人员对7个乡镇进行防汛2知识培训;6月5日组织区人武部、边防大队、区防汛办有关人员进行防汛抢险演练。通过培训有效提高了防汛抗旱一线工作人员的工作技能,提高了应急反应和组织指挥能力,提高了基层的防汛责任意识,同时营造了良好的舆论氛围,为我区今后的防汛抗旱工作开展打下坚实的基础。
七、防洪抗台措施有力。
按照市委、市政府、区委、区政府的要求,我区全力以赴战台风、持续努力抗暴雨,实现了省委、省政府提出的“不死人、少损失”的目标,取得了防台抗洪的全面胜利。
1、领导在前,组织到位。在台风暴雨来临前,区委、区政府领导都亲自过问,提出要求,并深入一线,指导工作。如在赤岐海堤抢险时,陈书记多次带领区五套班子领导深入现场指挥抢险救灾工作。区五套班子领导和各乡镇包堤包库包闸和挂钩地质灾害点、低洼地带的领导及时上岗到位,加强督促检查,落实防范措施。各部门按照预案要求,即各负其责,又密切协作,共同做好防抗台风暴雨工作。防汛和气象部门强化24小时值班制度,严密监视台风动态,加强预测预报工作;气象部门适时对台风暴雨作预报;水务部门及时会商,研究水库调度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋渔业部门逐一排查船只回港情况和海上作业人员上岸情况,坚决做到不漏一艘,不留一人;国土资源部门组织人员加强对山体易滑坡地带的监测和预报,做好地质灾害点的防御工作;建设部门逐个检查在建工程,并紧急进行整改加固;农业部门适时组织群众抢收成熟的农作物,减少农民损失;教育部门严禁一切补课活动;旅游部门适时关闭旅游景点;经贸部门提前安排临海企业防台风工作;交通、公安、交警等部门及时安排好因塌方、受淹而中断交通路段的车辆绕道而行,确保交通秩序;粮食、供销部门储备好麻袋、编织袋等抢险物资;海警二支队、南日驻军等驻秀屿部队,多次派官兵圆满完成受灾地区的抢险救灾任务。
2、防范在前,措施到位。一是逐一排查,确保海上作业安全。在每次防御台风工作中,海洋与渔业、交通等部门提前通知海上船只全部回港或就近进港避风,及时组织渔排加固并转移人员上岸。同时,实行船盯船、排盯排和人盯人的办法,确保不漏一只船、不少一个人。二是逐点监控,确保群众生命财产安全。国土部门及地质灾害点所在地政府,严格按照防御地质灾害预案,强化5个地质灾害点的监控与巡查,发现险情立即发布危险警报,启动应急预案,组织群众转移;同时扩大监控范围,加强对非地质灾害点的排查观测工作,特别是对过程降雨量大、雨量较集中的区域进行重点监控,重点巡查,及时转移群众,确保人员安全。三是抓住关键,重点防范。抓好在建工程的防台工作,特别是LNG、各通港大道工程和几个工业园区,每次台风暴雨来临前,区政府都安排专人进行联系,协调、协助防台防暴雨工作事宜,确保重点工程建设安全。提前通知包堤、包库、包闸防汛责任人于提前上岗到位,检查水利工程运行情况,科学调度,确保水利工程安全渡汛。四是效能督查,落实防范。重点督查人员是否到位、措施是否落实。区效能监察部门会同区委办、区府办有关人员组成督查小组,分赴海堤、水库、地质灾害点、低洼地、渔排、船舶管理处和村庄等防抗一线,检查领导责任、工作部署和基层防范措施落实情况,并对相关职能部门履行职责情况进行督查,使各项防抗措施落到实处。
3、动员在前,转移到位。我区接到气象部门发布的热带风暴消息、暴雨警报后,迅速向各乡镇和各有关部门进行通报,要求全区各级各部门密切关注热带风暴的发展趋势和雨情,切实做好迎战台风暴雨的各项准备工作。及时召开部署会议,及早、全面、周密地部署防台抗洪工作。如针对8号“凤凰”台风可能造成巨大的破坏,26日晚省、市视频会议过后,我区马上召开乡镇分管领导和指挥部部分成员单位会议传达省市会议精神,区政府副区长、区防汛抗旱指挥部指挥长部署我区防御工作并传达区委陈书记的指示精神,区长王玉明作强调讲话,7个乡镇也都于27日早上召开防台风专题工作会议,将会议精神传达到村组干部。27日全区所有乡镇和区防汛指挥部成员单位都取消休假,进村入户进行宣传布置。27日早上区防指召集水务、海洋渔业、气象等部门进行防御会商,制定布置重点防抗方案。27日晚21:00省市防台风视频会议过后,我区马上召开区领导挂钩乡镇组长、指挥部成员单位主要领导、各乡镇和各工业园区主要领导会议,会上区长王玉明对我区的防台工作进行全面部署,区委陈书记作强调讲话。28日早8:00区委陈书记再次召集区五套班子成员进行工作部署。28日早上区挂乡镇领导、区直机关挂村领导全部深入挂钩点指导抗台工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,随时抗击台风暴雨的袭击。切实做到责任到位、指挥到位,措施到位、协调到位。并认真做好群众的思想工作,要临危不惧,领导村民共同抵御暴雨洪灾。宣传部门和新闻媒体提前介入,及时播发台风动态、雨情和区防指的部署以及各级各部门防灾抗灾情况,使台风暴雨警报及注意事项做到家喻户晓。按照渔业防台风预案要求,适时组织渔船进港避风,适时把船只上的人员和渔排养殖人员全部撤离上岸。在加强防范的同时,认真组织抢险队伍,及时安全转移群众,由于指挥有力、组织有序、转移到位,在严重的灾害面前,我区没有一人因灾死亡。
4、联动防抗、抢险到位。在每次台风暴雨期间,区领导都能够坚守岗位,科学决策,督促各项工作落到实处。由于领导重视、责任落实、工作到位、反应迅速,成功防御了“5.30”、“6.13”两场暴雨洪水和7、8、13、15号台风,特别是在“5.30” 暴雨时成功解救了22名被围困群众;由于 “凤凰”带来的`持续强降水,我区桃源水库30日早上溢洪,大坝出现10多处不同程度漏水,在接到报告后区委陈书记、区长王玉明、副区长陈炳坤立即带领我部技术人员第一时间赶赴现场并将有关情况报告市指挥部,同时,紧急通知东峤镇指挥部做好应急处置工作,市指挥部也立即委派市水利局张章模总工带领有关人员赶赴现场技术指导。30日晚上,我区成立了以区长王玉明为组长的桃源水库应急抢险工作领导小组,紧急转移安置了下游危险地带1259名群众,并加强巡查值守,确保24小时在位观测并记录,紧急调运抢险物资,调集编织袋2000戈,彩条布2000平方米,挖掘机1部等抢险救灾物资,参加抢险人员5000多人次,做到排除险情及安全转移下游危险地带群众同步进行,在今年自然灾害面前,我区没有一人因灾死亡,实现了“不死人,少损失”的目标。
5、恢复生产,紧张有序。区委、区政府十分重视灾后生产自救工作,台风暴雨过后,强调各级各部门立即行动,做好灾后恢复工作。各乡镇迅速组织力量检查倒塌、受淹的房屋,设置必要的警示标志,确定受淹房屋没有危险后才能回迁,坚决制止已转移的人员擅自返回存在危险的受淹房屋,避免灾后重灾。对房屋倒塌没新房住的群众,乡镇及时就近安排,确保群众有房住。镇村干部包村包户,在灾后对受淹房屋逐一排查,会同卫生部门做好灾后卫生大清理及消毒,防止灾后疾病蔓延。国土部门积极组织有关乡镇对易发生山体滑坡的地带进行检查,并在危险地点设立警戒标志,防止人员进入危险区域,确保人员安全。各乡镇防汛重点地段防汛责任人对所有水库、山塘、海堤、水闸、渠道等水利工程进行拉网式安全大检查,继续密切监视水库运行,尽快把水位降至汛限水位以下,并及时转移水库下游受威胁的群。