适用场景:基层计生工作汇报、计划生育政策落实、人口数据统计分析
演讲要点:推进三更新三基本三创新、强化流动人口服务管理、完善利益导向政策覆盖
行文逻辑:更新宣传内容→夯实基层基础→创新服务管理→落实配套措施→提升数据质量
是“十三五”规划的开局之年,也是实施全面两孩生育政策的头一年,在这个特殊之年,局基层指导科在局党委的正确指导下,以党的xx届xx全会精神为指针,认真贯彻落实国家、省、市、县新的计划生育政策和规定,以创新计划生育服务管理改革,挤干统计水份,提高全员人口数据质量为目标,加强宣传和培训,强化镇村计生队伍业务能力,夯实计划生育基层基础工作,全力提升工作竞争能力,稳步实现计划生育工作的“三个转变”。
一、主要责任指标完成情况
20xx年10月1日至5月31日,出生婴儿5969人,与上年度同期相比减少50人,违法生育32人,同比减少151人。政策外多孩生育3人,同比减少7人,政策外多孩率0.05%,同比下降0.12个百分点;出生人口性别比100.23,同比下降9.49个单位值;出生人流比1:0.349,同比下降0.0087个单位值;二孩及以上妊娠对象孕情登记上报及时率64.00%,同比上升0.14个百分点。截止5月31日,全县共发现“两非”案源线索11例,立案11例,已处理结案8例,其中典型案件2例(夹竹园和杨厂各1例)。正在调查核实的“两非”案源4例(狮子口镇、南平镇各1例,章田寺乡2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重点,“3331”活动开展与全面两孩政策落实密切结合
荆州市卫计委下发《关于开展“实施三更新、夯实三基本、推进三创新、落实一配套”活动的通知》(荆人口组办[]2号)的文件是在全市掀起全面两孩政策宣传的热潮中拟定的,我县也紧随形势,并以此为契机,狠抓重点,有机结合,全面落实。局基层指导科直接将市文件下发至乡镇(村、居),按市文件要求,各乡镇场在“3331”计生服务管理活动中切实做到了“三个结合”和“一个配套”。
(一)“三更新”与“六服务六到位”相结合
在全县开展冬春季“六服务六到位”活动中,也同步开展了更新宣传内容、更新基本信息、更新服务方式等“三更新”活动:据“3331”活动汇总表统计:全县373个村(居),更新户外计生公示栏373个,户外计生宣传栏373个,户外更新标语731条;乡镇直街道更新户外宣传标语58条。切实做到在交通要道、居民居住集中的地方设置了大型宣传标语,各乡镇要在重要交通要道刷写一条以上大型宣传标语,各村居在醒目位置刷写了三条以上宣传标语。全县各乡镇都组织宣传车巡回宣传10天左右,以“春风行动”为契机,发放年历、宣传挂图、彩页等宣传资料80000多份,全面清除陈旧、过时的宣传标语。全县17个乡镇(场)充分利用公安入户信息、民政婚姻登记信息及医疗机构出生分娩、计生手术、b超孕检、儿童免疫等信息,加大对全员人口数据库核查力度,对政策调整导致上报不准的信息进一步核查、清理、更正和完善。针对中央《决定》提出的计划生育工作“三个转变”,积极更新服务方式,坚持面向家庭、面向群众、面向生命全周期,全面实施主动服务、贴心服务、精准服务、依法服务,让群众对计划生育服务有更多获得感。
(二)“三基本”与清理清查相结合
在全面实施“三更新”,也夯实了“三个基本”,同时与年初制定的“清理服务人员、清理服务阵地、清理全员数据、清理违法生育”相结合,从而做到了以下几点:一是夯实了基本阵地。在更新宣传标语的同时,对计划生育基本阵地也积极配合打造。主要是打造“三大阵地”建设:规范计划生育宣传阵地,巩固计划生育服务阵地,营造活动阵地。经过半年考评,没发现一个村(居)阵地缺失现象。全县各村(居)皆新建了“两室一校两栏”,按照县级模式,进一步完善计划生育活动阵地,巩固好了必要的计划生育办公场所,以人口学校、生育文化大院等为主阵地,深入开展计划生育政策宣传服务等活动。二是夯实了基本队伍。目前,县卫计局继续保留2个计划生育独立科室,有5名以上计划生育专职工作人员(不含二级单位人员),乡镇计生办配备了3名以上专职工作人员,其中有1名专职信息操作员,全县各村(居)皆配齐村级女性计生专干和组级计生信息员。全县有373名女计生委员,乡镇计生专职人员119人,公务员29名,计生技术服务人员35人。今年上半年,全县各乡镇都开展了两孩政策培训,制定和完善绩效考核机制。健全基层群众自治队伍,计生协会进一步得到了巩固,村级协会组织的作用在基层群众自治中越来越明显。三是夯实了基本情况。经过调查摸底,20xx年10月29日至12月31日,全县违法生育二孩36人,违法生育多孩2人;1月至20xx年10月29日,全县违法生育人数5597人,立案数4954人,结案数3252人,已征收部分但未结案数1197人。符合生育二孩条件情况摸底:全县35岁以下育龄妇女72695人,流出育龄妇女人数37951人,两年准备生育人数5737人,已孕2301人,35岁至49岁之间的育龄妇女人数为80781人。通过对xx全会后至省新修订的《条例》实施期间违法生育二孩的情况、育龄群众生育意愿情况、社会抚养费征收情况、流动人口去向和生育节育情况、留守人员现状情况统一逐户核实摸底、登记,切实做到了心中有数。
(三)“三创新”与计划生育热点和重点相结合
在积极推进三创新即推进生育登记和*服务创新、推进计划生育服务管理创新、推进计划生育精准服务管理信息化建设创新过程中,始终与计划生育的热点和重点相结合,当前计划生育的热点和重点工作就是计划生育服务管理及改革。
1.积极推进生育登记和*服务创新。制定和完善了生育登记服务制度,下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》的文件。
2.积极推进计划生育服务管理创新。会同县级相关医疗机构制定和了下发操作性强的《公安县〈母子健康手册〉试点工作实施方案》,优生优育全程服务,真正实现“一册在手,全程服务”的生育与妇幼健康服务新模式。
3.积极推进计划生育精准服务管理信息化建设创新。本年度,全县进一步规范“三项流程”,推进基础信息精准化。
全面规范信息采集流程。一是定期入户收集核查。村计生委员要对所有已婚育龄对象一年两次见面,核查其婚姻、生育、避孕、流动等信息,及时完善变更基础信息。二是严格落实出生人口按月上报制度。做好出生人口原始信息调查取证和出生人口“五证”电子档案收集工作,特殊情况进行备案。三是相关部门定期报送动态信息。建立部门联动机制,公安、民政、人社、法院等相关部门按时报送比对相关信息。四是加强随机信息采集。利用政策兑现、办事、咨询等途径,随时核查基础信息,及时更新录入。
全面规范信息系统应用。乡镇围绕全员人口信息系统、共享平台、流动人口padis对接平台,便民*系统、全员流动人口子系统等“五大系统”开展管理和服务。各村以村居在线服务平台为基础,围绕平台做好宣传和服务。积极推行无纸化办公。村级除《湖北省基层计划生育工作手册》、孕情包保记录和村民自治记录需要手工填写记录外,其他资料一律推行电子版本,均不要求保留纸质档案资料。
全面规范档案资料收集。大幅精简档案资料。精减各类计划生育奖励扶助对象申请及证明材料,出生人口“五证”资料可以通过手机拍照或扫描等形式进行收集,按出生个案整理。原则上村级档案资料按“综合类、基层基础、家庭发展、优质服务、宣教协会流动人口”等五类整理档案,所有资料均按照局统一规定目录制成电子档案。一般情况下,一年一归档,至少保存四年电子档案。
(四)落实一配套
开展了落实实施全面两孩政策、创新计划生育服务管理改革的讨论,分虎东虎西两片进行。出生了《方案》(草案),各乡镇(场)计生办为新政策的配套提出了很好的建议。认真探索并形成一套符合公安县实际、群众满意的实施全面两孩政策行之有效的好措施。一是完善妇幼保健机构标准化建设。启动县妇幼保健院整体搬迁建设项目,并写入政府工作报告;二是充实教育公共服务设施配置,把原梅园中学整体调剂给县孱陵小学,完成县实验小学改扩建工程,斗湖堤小学、实验幼儿园改扩建工程及全面改建工程也即将启动实施。规范幼儿园建设,落实社区、小区托幼机构布局规划,居住人口达到1万人以上的新建小区都配套设置一所托幼机构。引导和鼓励社会力量开办普惠性幼儿园和中小学校,为慧心、育苗两所民办学校迁址新建开辟绿色通道,加快提升卫生、教育等公共服务能力和水平。三是加大其他公共服务供给力度。根据生育服务需求和人口变动情况,我县还将从城市建设、环境保护、住房保障、交通运输、文化设施等各个方面加大其他公共服务供给力度,将启动实施207国道改道、“三馆建设”、棚户区改造等一系列政府投资民生工程,加快落实“全面两孩”政策的配套措施,全面提升居民计划生育公共服务质量水平,不断满足人民群众全面二孩新增公共服务需求。
二、立足服务,创新计划生育服务管理改革井井有条
年初,全县上下深入贯彻落实党的xx届xx全会精神和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的决定》精神,打造发展新引擎, 激发创新动力,释放创新活力,计划生育服务管理改革有序推进,初显创新效应。
一是沉下来写。局基层指导科通过认真学习中央决定和新政策、新法规等,伏案拟定了《公安县落实全面两孩政策,创新计划生育服务管理改革方案》(草案),并组织全县乡镇(场)计生办主任们进行了讨论,为进一步完善《方案》奠定了基础。
二是走出去学。5月中下旬,卫计局组织基层指导科和部分乡镇计生办,在一名局分管领导的带领导下,到浙江宁波江北区和湖北秭归县,专门学习生育登记服务改革和全面两孩圆梦行动等,外地的经验的确值得一学。
三是扎实地改。
一改服务体系,拓宽服务领域。
县级医院和县妇幼保健院围绕“生殖健康、不孕不育症诊治和儿童保健”等拓宽服务领域。各医疗机构在基本公共卫生服务中重点监测孕产妇保健需求变化,做好与妇幼保健机构相关服务的衔接和管理工作,普遍设立再生育咨询门诊,积极开展二孩咨询、孕期保健及产后康复等业务。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开设孕妇学校,每月两次组织专家免费传授优生优育知识。各乡镇卫生院加强服务体系建设,重新布局规划病房,更新产科检查设备,着力做好高危孕产妇的复查诊治工作,全力保障孕产妇和婴儿的身体健康。
二改服务内容,满足群众需求。
县妇幼保健院将免费孕前优生健康检查服务前移至婚姻登记窗口,将“两癌筛查”和生殖健康服务下沉到村组;各 乡镇计生办为群众送生育服务证上门,生育登记服务上门,面对面为群众解读全面二孩政策,传授优生优育知识;各乡镇卫生院全面落实“叶酸”免费发放和住院分娩补助政策,定期进行孕期随访,进行孕情监测。村两委、村计生协会为群众开展结对帮扶,解决生产、生活、生育上的困难。
三改招考形式,提升服务能力。县人才办将卫计系统人才工作作为日常工作的重中之重,在公开招考、三类人才引进方面进行重点倾斜,将引进510名妇幼计生服务高端人才来我县工作。县卫计局加强妇科、儿科建设,选派业务技术骨干外出进修,引进先进的服务理念和技术,不断增强妇幼计生服务机构的内生能力。县人社局根据妇幼保健计生服务职能拓展需要,增加中、高级职称比例,以较高的待遇留住高层次人才。县绩考办将妇幼计生服务工作列入计生目标管理责任制考评的重要内容,并逐步加大考评权重,强化行政推动,让广大育龄群众获得更加便捷、更加全面、更加优质的卫生计生基本公共服务。
三、“四管齐下”,创新流动人口计划生育服务管理普遍开花
公安县每年流出人口达20万之多,其中育龄人口190402人,重点服务管理对象74215人;流入人口2307人,重点服务管理对象1041人。近年来,牢固树立“卫生计生惠民生”的服务理念,创新工作思路,推进流动人口卫生计生服务管理改革,着力打造 “ 幸福计生健康公安”服务品牌。
一是强化有效联系,提升流动人口服务管理水平。
今年来,为切实加强流动人口的有效联系,我县及时建立了以“qq群”、微信群、“有效联系电话”、“荆州游子云.公安”微信公众平台等为联系方式的长效工作机制,及时向流动人口送政策服务、送健康服务、送便民服务等。通过长效机制的建立,提高了我县流动人口个案信息采集的准确率和完整率。
二是创新流出人口“双推双带抱团创业”服务管理模式。
倡行“双推双带”,通过解决“生计”问题促进“计生”服务管理。适应外出创业人员“抱团发展”的新常态,在劳力输出中推选“劳务带头人”担任卫生计生服务管理联系人,让其带好一支队伍,建好一个基地;在外出创业人员中依托行业协会、同乡商会等建卫生计生服务站点,推选“有技术专长”、“有现代经营理念”的经济能人担任负责人,让其带领同乡“抱团发展”,走共同富裕之路。全县共建流动人口协会36个,推选“劳务带头人”4人,带动外出创业人员700多人;启动“回归工程”建设1个,占地200亩,投入资金100余万,解决留守妇女工作132人。
三是对留守家庭,整合社会资源,全面打造“三心三阳”工程,让流出人员安心创业。
县乡联动,有序实施“情系流动人口关爱留守家庭”卫生计生服务工程(概称“四心工程”):即“热心”帮助留守妇女排忧解难,打造“暖阳”工程。以“妇女之家”、卫生计生服务室等服务阵地为依托,开展满足留守妇女需求的各类服务活动,为留守妇女分忧解难。协调相关部门开展技能培训,使农村留守妇女掌握一技之长,提高增收致富能力和综合素质,圆她们在家门口“守业、就业、创业”之梦。组建互助组,在发展生产、看护孩子、照顾老人等方面开展帮扶互助,增进群众之间感情,增强留守妇女幸福感、安全感。
“爱心”帮助留守儿童健康成长,打造“朝阳”工程。导组建“代理家长”、“爱心爸妈”志愿者队伍,对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等服务,使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导,快乐健康成长。开展“亲情传递”主题活动,设置“亲情qq”、微信群、“亲情连线”,“亲情信箱”,帮助孩子们实现与父母感情上的异地“团圆”,让父母了解、关心子女成长情况,让留守儿童感受亲情,心理上有依靠,精神上有关爱。
“贴心”帮助留守老人安享晚年,打造“夕阳”工程。成立老年人协会、互助会、活动中心等组织,为留守老人建立一个温暖的大家庭,拓展留守老人生活空间。根据服务对象实际采取“一对一”或“多对一”的形式结对帮扶,主要提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务,让他们感受社会温暖,幸福生活,安度晚年。
全县共“爱心”关怀留守儿童300名,“热心”帮助留守妇女160名,“贴心”慰藉留守老人320名,共计投入“关爱”资金30余万,让8762名未返乡人员得以“安心”创业。
四是有序推进“荆州游子云.公安”微信公众平台建设。
为进一步推动“荆州游子云.公安” 系统工程建设,提高信息化服务管理水平,1是及时下发了《关于做好冬春季“荆州游子云.公安”系统工程建设工作的意见》,切实做到“五好三明确”。“五好”:即建设好“荆州游子云.公安”系统工程;维护好“荆州游子云.公安”系统工程;关注好“荆州游子云.公安”微信公众平台;利用好“荆州游子云.公安”微信公众平台;组织好“荆州游子云.公安”微信公众平台关注工作。“三明确”:即明确建设“荆州游子云.公安”系统工程的意义;明确工作任务;明确工作时间。2是努力构建“荆州游子云.公安”微信公众平台中的微医服务工作,我县积极与开普公司取得联系,在春节来临之前,利用7天时间,及时建设好了我县微医服务工作。3是合理科学规划,扎实落实工作,我县将“荆州游子云.公安”系统建设工作与孕情包保服务工作结合起来,宣传鼓励所有育龄夫妇,特别是流动人口育龄夫妇加入“荆州游子云.公安”微信公众服务平台。坚持月例会制度,周通报制度,及时分析“荆州游子云.公安”微信公众服务平台应用情况,研究解决存在问题,安排部署具体工作。
四、“三个落实”,实现计划生育利益导向政策全面覆盖
荆州市电视电话会后,我县全面落实“两孩制度”,利导政策全覆盖工作得到进一步落实。全县上下继续把落实利益导向政作为一项重要的民生工程来抓,切实做到“三个落实”:一是责任落实。县委、县政府将落实计生利导政策作为事关群众切身利益的根本大计,坚持每季度听取县卫计局的专题工作汇报,研究落实计划生育利益导向工作措施,签定责任,每年,县委、县政府与各乡镇场签订责任书,将落实利益导向政策纳入年度责任制考评,在上年基础上略加考核权重比例。二是政策落实。首先着重完善计划生育“两项制度”,从生产、生活等方面给予计划生育家庭全面帮扶。自实施“两项制度”以来,农村奖励扶助累计人数达到62397人,发放奖励资金6118.54万元;特别扶助对象累计711人,发放特扶资金925.57万元。其次是奖励政策落实。扫除企业退休职工计划生育奖励政策中的“盲点”,投入资金100万元,专项用于落实888名镇办企业和城镇无业居民独生子女父母计划生育奖励政策,累计受惠14564人, 发放奖励资金1676万元。统筹落实独生子女保健费,彰显社会公平。近三年,县财政投入专项资金200余万元,确保独生子女保健费足额发放。农村独生女中高考加分工作有条不紊地开展,近年累计建档2.03万 人,受惠506人。今年共有983人将享受中高考加分优惠政策。后是落实关怀帮扶政策。每年冬春季,县委、县政府、县卫计局、县民政局、县乡镇政府都要拿出一定的帮扶资金对全县贫困计生家庭进行走访慰问,20xx年度全县共走访慰问贫困家庭323户,慰问资金合计为16.5万元。同时,我县对计划生育节育手术并发症对象,在落实国家规定标准的基础上,也纳入低保补助范畴。三是资金落实。一是设立了“关爱女孩行动”专项基金,倾情关怀女孩成长。在重大节日或特殊纪念日开展生育关怀大型募捐活动,筹集资金22.6万元,现场为62名优秀学子发放奖励金16万元。财政部门设立人口计生利益导向专项资金账户,实行专户管理,打卡发放,资金落实。
五、相互借鉴,计划生育“姊妹村居”结对活动成效初显
计划生育“姊妹村居”结对活动是20xx年6月份启动。按荆州市卫计委的相关要求,结合公安县的实际,制定出台了友好乡镇、“姊妹村居”结对活动实施方案。县级主要做了四件事:一是召开了全县姊妹村居”结对启动动员会;二是下发了《关于开展计划生育姊妹村居”结对活动的通知》(公人口领字[20xx]11号])的文件;三是为各乡镇村居拟定了乡镇结对协议书和村居结对协议书;四是到各乡镇开展的启动仪式上作动员讲话并现场作指导。至目前为止,全县结对乡镇16个:甲方(8个乡镇)和乙方(8个乡镇);结对的村(居)333个。乡镇级主要做了五件事:一是建了一个qq群;二是开展了联谊会;三是互相做了计划生育互查;四是开展了观摩活动(互访);五是开展了计生业务工作交流。通过开展姊妹村居结对活动,促进了计划生育整体水平的提高。
总之,由于全县上下在计划生育服务管理改革中始终坚持“以人为本、法治引领、统筹协调、务实创新”的基本原则,树立了“主动、贴心、精准、依法”的服务理念,全力打造“人文计生、法治计生、数字计生、服务计生、精准计生、惠民计生”,积极推进全县计划生育服务管理方式的转型发展,计划生育“七化”局面初步形成:一是建强了“二大阵地”(宣传阵地、服务阵地),推进基础阵地标准化;二是培优了“四支队伍”(强化组织协调机构、配强专职工作队伍、配优技术服务队伍、健全基层群众自治队伍),推进服务体系网络化;三是抓牢了“四个环节”(规范生育证件办理、规范行政执法行为、依法查处违法生育、综合治理出生人口性别比),推进服务管理法治化;四是落实了“四个全覆盖”(落实计划生育奖励政策全覆盖、落实计生困难家庭扶持政策全覆盖、落实“全面两孩”目标人群关怀全覆盖、落实优生健康检测全覆盖),推进惠民服务人性化;五是规范了“二个流程”(规范基层工作流程、规范信息采集流程),推进基础信息精准化;六是严格了“四项制度”(坚持党政领导计生工作联系点制度、坚持计划生育“一票否决”制度、坚持分类管理制度、坚持定期交叉检查和定期通报制度),推进考评制度化;七是创新了“三种模式”(创新宣传教育新模式、创新流动人口服务管理模式、创新特色品牌模式),推进服务管理特色化。
三、存在的主要问题
一是少数乡镇基层基础工作不到位。一是基层队伍不够稳定,基层计划生育工作错综复杂,工作难度大、迎检压力大,但同时待遇普遍偏低,导致专干变更频繁。二是基层专干素质有待提高,部分地方基层计生干部队伍的年龄结构、文化水平结构不够合理,知识水平和专业水平普遍较低,对现代的信息化办公有一定的局限性,不能适应目前的工作要求。
二是流动人口服务管理难度仍然在加大。全县流出人口达到18万以上,流动群体不断扩大,跨县(区)、跨市、跨省务工流动人员不断增多,举家外出、家庭化务工成为新趋势;县内流动人员有的人户分离,有的多处居所,有的迁居频繁,出现了“人员难寻、工作难做、孕情难监控、措施难落实”的状况,流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务管理的难度,居住人员对服务管理工作不配合,计生工作人员难以入户摸清居住人口政策外生育信息,有些居民不愿配合甚至躲避当地社区居委会对一些小区的计划生育管理工作,流动人口等特殊人群违法生育呈明显增长趋势。一旦发现政策外,没有有效的制约措施,处罚执法就更难了。工作无抓手,不仅使社区计生干部在管理中陷于两难的境地,给社区管理也带来了极大的困难。形成了计划生育管理和服务上的“盲区”和“死角”。
三是二孩放开后出生人口统计准确率并未得到提高。由于计划生育一、二孩生育(服务)证取消了,群众主动上门这条信息采集渠道没有了,有些在外地出生后平台上面没有反映出来,专干主动上门去摸信息有时候也会存在不及时或者对象不愿提供信息的情况,因而出生人口的上报的准确度就会降低。导致全员人口数据质量不高,重卡和漏卡现象比较严重;出生人口漏报较严重,20xx年度补报出生人数为287例;纵向的人口基础数据采集机制不够完善和横向的部门基础信息没有得到充分整合,在为政府决策提供及时、准确、全面地综合分析方面的能力还不够,人口信息化建设的深层次作用没有得到充分发挥。
综上所述,今年以来,我县计划生育基层指导工作在市卫计委的正确指导和县委、县政府的高度重视下,做了一些工作,取得了一些进步,但离市卫计委的要求还有很大差距。下半年,我们将以荆州市卫计委在本县进行生育服务改革试点工作为契机,进一步扎实做好各项工作,查漏补缺,认真整改,对照年度责任目标强措施,力争在荆州市实现“保二争一”目标。
适用场景:基层计生管理总结、 人口信息统计总结、 流动人口管理总结
演讲要点:落实四术措施、完善利益导向机制、加强三查服务工作
行文逻辑:抓管理→抓培训→搞宣传→提服务→强核查→建档案
20xx年计划生育工作在场党委、管委会的正确领导下,在县卫计委的指导下,在各部门的配合支持下,在各村民小组以及计生全体工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律、法规,坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全场上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下:
一、今年以来我场人口与计划生育工作完成情况。
目前,我场场常住人口473户1461人,其中已婚育龄妇女322人。今年我场总共出生婴儿7人,男婴4人,女婴3人,符合法定生育人数7人,其中一孩出生3人,二孩出生3人,多孩出生1人。今年以来我场共落实四术80例,其中结扎5例(当年5例),上环70例(当年的68例,纯女上环2例),人流4例,引产1例。
(一)必备考核指标完成情况:
1、符合法定生育率93.6%,完成下达的考核指标(93.5%)。
2、人口出生率16.05‰,完成下达考核指标(16.2‰);
3、出生人口男女性别比117,低于县考核指标115,完满完成下达指标;
(二)其它指标的完成情况:
1、怀孕6个月内孕情掌握率100%;
2、全员人口信息覆盖率达98%以上,达到工作要求;
3、完成县下达的免费孕前优生检查任务11对,完成率92%。
4、按要求建设好“美丽乡村”示范村。
5、流动人口信息管理平台按要求完成,各项指标均达到工作要求;
6、完成计生办公室档案及办公设施标准化建设。
二、一年以来我场人口与计划生育工作主要抓好如下几方面工作。
(一)抓管理。
1、是抓责任状的签订,为各村民小组计生工作定好工作方向;
2、是抓紧主要工作责任人,做到有人管事;
3、是抓奖罚,努力营造良好竞争的工作氛围,今年依照计生员管理方法及时清退一名在年龄较大的计生员并重新聘请了一名村民小组计生员,确保计生工作的继续性及纪律的严明性;
4、抓好计生工作经费管用,使每一笔计生经费实实在在用在计生工作上。
(二)抓培训。有一名合格的村民小组计生员是做好我场计生工作的关键。我场采取的方法是:
1、利用以会代训:实行例会规范化,每名计生员都要按相关要求进行汇报,促使她们专注业务学习。
2、不定期考查,了解及促进计生员掌握计生业务知识。今年度以来我场不定期集中学习2次,考试2次。
3、严格要求各组计生员认真参加县卫计委进行的集训。
(三)认真开展计生宣传。转变群众婚育观念是促进我场计生工作有效途径。我场所采取的办法是:
1、发放计生宣传单,提高育龄群众的计生知晓率。今年以来,我场计生办工作人员和各组计生员一道,共走访对象1382多人,其中重点访谈对象328人,占应访谈对象385人的85%以上。累计发放宣传单1000多份,入户率达90%以上,发放宣传小册子1200多份,基本上让今年度每个生育的、新婚的、怀孕的、落实节育措施的对象都人手至少一册。
2、抓好利益导向机制的落实和宣传。加大对计生困难户的倾斜照顾,进一步激发广大农民群众实行计划生育的热情和积极性。配合县计生部门,认真做好纯女结扎户、独生子女的健康体检工作,提高他们的荣誉感及对计生工作的支持。20xx年我场申请独生子女光荣证的人员增加1人,增补计生二女户奖励1人,把计划生育户例入低保户的有6人。
(四)及时为群众提供节育方面的服务。
1、是开展三查服务。我场每年在3月、5月、9月全场范围内开展三次三查服务,为育龄群众提供查环、查孕、查病服务,同时也为场计生办对掌握重点对象情况提供信息来源。
2、是提供避孕节育服务。加强村民小组计生员进村入户,为群众提供便利避孕药具和避孕知识,指导群众及时进行避孕节育。今年以来我场发放避孕药具3000多盒,避孕节育宣传小册子1000多份,有效提高农村育龄群众的避孕知识。
3、是认真好术前术后随访服务,给予术后对象及时的关怀,有利于干群之间建立良好关系,进一步促进计生工作的开展。
(五)抓重点活动的开展。
1、抓好机关三查服务活动。特别机关育龄人员的三查服务活动,为了切实做好对机关单位的计划生育管理,并协助县卫计委做好机关育龄人员的三查服务工作,我场对全场所有单位一一进行排查登记并上交花名册给市计生局依名进行三查。今年我场参加三查的机关单位人员有5人,受查率100%;
2、抓好孕前健康检查工作的开展。今年我县下达我场12对筛查任务,我场依照上级工作要求,结合我场实际,把工作任务科学地安排下去,扎实地进行开展宣传发动工作,实行周汇报制,到9月底,已完成下达任务11对,最后一对将于近期完成。
3、抓好“美丽乡村”的建设工作。我场计生办认真配合场干部,协助6队、8队建设好美丽乡村阵地,健全档案,开展诚信计生活动。
(六)抓好便民服务工作。我场的具体做法是:
1、是要求村民小组计生员嘴勤、脚勤,勤下村,勤问群众,勤为群众办事,让群众实现足不出户。
2、计生窗口人员对前来办事的人员热情接待,及时对办理事在规定期限内的认真受理,不推诿和拖延,手续不完备的一次性告知来访者的办理要求,对受理的事项实行限期办结制。
(七)抓好“月月清”平台和流动人口平台核查清报工作,确保我场出生人口的及时统报工作,做到不漏统、错统。
(八)继续完善计生办办公设施建设。20xx年我场计生办办公设施建设朝着标准化、规范化建设。在这个基础上,20xx年我场的目标就是继续维持和完善,努力让它成为一个亮点。我场的做法是坚持我们原来文字档案归档方法,把所有文字档案全部归档整理起来,另外,向县卫计委学习,学习他们对我们更有用,更科学的的归档方法。
三、存在问题及下一阶段工作方向。
1、利益导向机制我场开展幅度小,影响小。由于财力有限,在开展这项工作上有缩手缩脚之感。目前我场计生经费主要投放在办公设施及特殊家庭关怀,组织各类活动支出上,对于帮扶计生困难户解决生产、生活上的困难存在不足。还需我场加大计生投入。
2、执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难。
3、地域广阔,人口分散,无交通工具,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
四、下一步工作
1、进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3、深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
适用场景:基层医疗单位总结、妇幼健康服务总结、卫生管理报告
演讲要点:开展群众路线教育活动、完成孕前优生健康检查、落实两癌筛查工作
行文逻辑:开展教育活动→推进孕前检查→落实健康普查→强化风险排查→组织便民服务
在区党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,我站紧扣年初制定目标和任务,严格按照创建 “优质服务站”作为工作指南,围绕着避孕节育、优生优育、生殖健康,宣传教育等工作,不断强化内部管理,提升服务水平,在全站职工的共同努力下,取得了一定的成绩,现将今年第三季度工作情况汇报如下:
一、开展党支部群众路线教育实践活动
为贯彻落实上级关于党的群众路线教育实践活动的工作部署,XX区人口和计划生育服务站党支部召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。XX区卫生和计划生育局常务副局长黄明强同志和办公室主任高志峰同志到会指导。认真贯彻上级有关文件精神,以为民务实清廉为主题,以反对不好的“四风”,服务纳税人、服务基层为重点,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密联系工作和思想实际,认真对照检查,切实解决党支部班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题,牢固树立马克思主义群众观点,以加强作风建设的新成果,进一步推动党支部班子和计划生育事业健康发展。
二、积极开展国家免费孕前优生健康检查工作
大力宣传优生优育的相关知识,提高孕前健康检查知识知晓率。第三季度我站已做国家免费孕前优生健康检查共计245对夫妇(490人次),完成XX区中心医院孕前优生评估377对,输入市妇幼保健院所做孕前优生资料共计573对,三家医院做国家免费孕前优生共计1195对,并进行正确的孕前指导。
三、认真完成已婚育龄妇女生殖健康普查普治工作
常住人口已婚育龄妇女生殖健康检查情况:
在服务站完成祖庙街道常住育龄妇女生殖健康检查人数共计706人。对普查所发现的疾病给予正确的指导和诊治。
四、计划生育技术服务工作门诊工作完成情况
第三季度门诊接诊1977人次,完成计划生育节育手术为223例,其中人工流产12例,上环45例,取环162例,药物流产4。术后随访率达100%,无医疗纠纷及医疗事故发生。宫颈防癌筛查235例,低度病变2例,高度病变1例,asc-us的4例。
五、认真完成已婚育龄妇女免费两癌筛查工作
从6月开始,服务站积极开展XX区常住妇女的免费两癌筛活动,截止目前我站已做两癌筛查共计584人;利用专项资金为外来人口育龄妇女免费两癌筛查133人。共发现宫颈癌低度病变5例,高度病变1例,asc-us的12例,并对筛查所发现的疾病给予正确的指导和诊治。
六、积极参与有关单位的查环查孕及妇检工作
第三季度为XX区19个企事业单位育龄妇女进行查环查孕、妇科病普查工作,累计人数达846人。
七、开展突发事件风险隐患排查
按上级有关通知精神,我站非常重视突发事件风险隐患排查工作,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,成立突发事件风险隐患排查工作领导小组,站长张静为组长,副站长张莲花为副组长,所有职工为组员。所有组员都是责任人,并且责任到各科室,落实责任状,层层负责,人人有责。全站职工齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的医疗环境。
八、参加“邻里守望”便民服务
为了进一步推动社区志愿服务工作的常态化,弘扬 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,根据XX区创建办、文明办和区卫生和计划生育局关于“邻里守望”便服务活动安排,**年7月13日XX区人口和计划生育服务站安排医疗专业技术人员在铁军居委会参加便民服务活动。并为群众提供优生优育、生殖健康等咨询以及常见妇科疾病的义诊活动。并发放宣传资料、避孕药具200多份。
九、开展科研课题工作
继续完成我站承担的科研项目:《改进流产后服务模式效果研究》。进展顺利。
我站将继续深入开展党的群众路线教育实践活动,积极配合主管局做好我站的各项计划生育技术服务及国家免费孕前优生健康检查工作。
适用场景:基层医疗管理总结、社区卫生服务总结、疾病防控管理总结
演讲要点:基本药物制度落实、公共卫生服务均等化推进、家庭医生签约服务推广
行文逻辑:深化医改→优化资源配置→推进中医药建设→加强人才队伍建设→推广家庭医生服务
结合禅城市民及城市发展的实际需求,围绕把公立医院服务能力做优、医疗产业服务项目做强、社区卫生服务内容做实、公共卫生服务内涵做细四大内容,发挥市场配置资源的决定性作用,创新体制、机制,做好市级优质医疗资源与我区的垂直对接,实现公立医院服务能力大提升。鼓励公有资本、社会资本有序参与医疗产业的养老、保健、孕产服务、特色专科的发展,实现多元投入满足社会多元需求。结合社区文化、人口结构等不同,提升充实社区卫生服务体系的硬件建设、服务内容及方式,实现市民方便、快捷享受专业的医疗服务,努力探索建设具有禅城特色的医疗服务体系和有效保障市民及城市发展需求的公共卫生防御体系:
(一)深化医药卫生体制改革,推动卫生事业科学发展
1。 巩固和扩大完善基本药物制度。进一步巩固和扩大基本药物制度的实施范围,保证所有政府办的基层医疗卫生机构按要求配备和使用基药,并全部实施零差率销售。鼓励非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。加强基本药物使用监管和对用药行为的监督评价。深化落实基层医疗卫生机构财政补助政策,落实基药使用财政补偿,推进平价医疗服务工作,切实把药品费用负担降下来,真正让老百姓得到基本药物政策的实惠。
2。 积极推进人事分配制度改革。全面实施岗位聘用制,探索运行编制动态管理模式。因事设岗、以岗定酬、绩效管理,制定科学、合理、相对灵活的绩效考核实施细则,充分调动管理者和专技人员的工作积极性和主动性。落实我局对基层医疗卫生机构的考核和基层医疗卫生机构对其工作人员的考核两级考核制度,并将考核结果作为发放奖励性绩效工资的依据。
3。 进一步促进基本公共卫生服务均等化。按照人均35元的标准及时足额拨付基本公共卫生服务经费。各基层医疗卫生服务机构按照基本公共卫生服务规范要求,重点强化居民电子健康档案以及慢性病、重症精神病和老年人的服务管理,做好艾滋病梅毒乙肝母婴传播预防,切实把基本和重大公共卫生服务项目做深、做细。加强传染病疫情监测,切实做好重点传染病的预防控制工作。
4。推进中医药能力建设和技术推广。实施基层中医服务能力提升工程,推进基层医疗卫生机构中医科、中药房标准化建设。实现所有社区卫生服务中心推广应用中医适宜技术15项以上,50%的社区卫生服务站、村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上,进一步加大适宜技术推广力度。
(二)围绕资源优化和效率提升,大力发展医疗服务
1。 理顺完善公立医院管理体制。一是落实《xx市xx区人民政府关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》的要求,明确公立医院人事管理、资产管理及其它日常管理职能,建立基层医疗卫生机构和区级公立医院的协调分工机制,积极探索建立协调、统一、高效的公立医院管理体制,以控制成本,放大效能,提升服务质量和内涵建设为职责,探索发挥禅康医院发展中心功能。二是建立院长负责制和任期目标责任考核制,建立以公益性和运行效率为核心的绩效考核体系,对公立医院实行精细化管理,调动医务人员积极性,统筹提高公立医院运行效率。
2。 优化完善医疗资源配置。提升现有公立医疗机构的硬件水平和面貌,加大禅西新城的医疗资源投放力度。(1)优化医疗服务资源配置,促进效率提升。重点对禅西片区医疗卫生机构的设置规划进行完善,使禅西片区医疗卫生资源的布局科学,规模适宜,建设规范,与新城中心功能定位相匹配。新增卫生资源优先考虑社会资本,盘活提升现有医疗资源的`硬件水平和面貌,改善服务能力,满足居民群众不同层次、多样化的医疗健康服务需求。
3。 促进与市级优质医疗资源的合作发展与渗透促进。(1)以分布合理、配套完善的社区医疗卫生网络为载体,促进市级医院与我区医疗机构之间的合作与渗透,通过市级优质医疗资源的辐射带动,将市级医院的管理、技术、服务等延伸到基层。(2)推进医院与社区卫生服务中心间的双向转诊工作,带动基层医疗卫生机构的效率提升和服务优化,实现双方优势互补,让市民能在社区享受优质便捷的医疗服务。
4。 加强人才队伍建设。(1)制定我区卫生人才发展规划,协调人社、组织等相关部门,探索制定我区高层次人才引进、培养、使用和管理制度,建立健全医务人员招录培训机制,加快高层次卫生人才在我区的培养和集聚,加强学科带头人、医学紧缺人才、全科医学人才的培养、使用和管理。不断提高基层卫生人员素质。(2)加强临床学科带头人和业务骨干的选拔培养,认真抓好在职人员继续教育、岗位培训和全科医学教育。逐步建立重点学科建设和管理体系,有针对性地引进新技术和项目,建立健全考核和创新奖励机制,鼓励医务人员积极开展学术研讨、科研教育和经验总结,强化成果的转化。
5。加强医疗质量管理和服务,构筑和谐医患关系。
以加强医疗质量和医疗安全管理为重点,深入开展“三好一满意”和“平安医院”创建活动,及时整改问题,总结推广经验;深入开展平价医疗和便民惠民服务,优化就诊环境和流程,推行临床路径管理,扩大优质护理服务覆盖面,推进医药卫生信息化建设和使用,实现医学检验、影像检查结果互认,持续改进我区医疗质量和技术。建立健全医疗责任保险和医疗纠纷第三方调解机制,促进和谐医患关系的形成。
6。 加强队伍行风建设。严格执行党风廉政建设责任制。以事权为线、岗位为点,突出药品、医用耗材采购等重点环节监管,健全管理制度,稳步推进医疗卫生系统廉政风险防控工作,构建岗位风险层层防控,透明阳光,有效防止腐败的廉政风险防控体系,促进干部队伍廉洁从政和医务人员廉洁从医。
(三)推广家庭医生和健康管家,做强社区卫生服务
推进基层卫生服务标准化和内涵建设,以分布合理、配套完善的基层医疗卫生网络为载体,实施家庭医生服务的管理创新,主动满足社区居民家庭基本、连续的健康管家需求。
1。 进一步理顺社区卫生服务管理体制和监督考核。(1)出台关于加强政府购买基本医疗服务和公共卫生服务工作的指导意见,指导各镇(街)对属地社区卫生服务机构完善组织架构,实行日常管理,通过向医疗机构购买服务的方式组织实施并落实辖区内的公共卫生和基本医疗服务以及基层医疗卫生综合改革等各项任务。(2)制定对各镇(街)的考核细则,落实考核与监督。指导各镇(街)社区卫生服务机构开展对服务提供方医疗机构开展管理和考核,通过规范内部管理,完善绩效考核机制,确保医改社区卫生服务工作有效推进,真正实现基本药物全覆盖、基本公共卫生服务均等化的目标。
2。 推进社区卫生服务中心标准化和内涵建设。(1)按照填平补齐的原则,指导镇(街)加强社区卫生服务中心标准化建设,积极做好国家级和省级示范品牌的建设和维护,发挥品牌示范带动作用;指导镇(街)改善部分社区卫生服务站点用房不足的问题,便于社区卫生服务增容,健全中心的服务功能。(2)抓好基层社区卫生服务岗位培养。开展全科医生规范化培训和基层卫生人员定期岗位培训,重点实施具有全科医学特点、促进基本药物使用、中医适宜技术推广、基本公共卫生服务等针对和实用性强的项目培训;加大对口支援力度,通过选派全科骨干在社区卫生服务机构下基层锻炼并在综合医院挂职进修的培训方式,实现二者的双向技术帮扶和人才交流,提升服务质量。
3。推广面向社区居民家庭的签约服务,发展健康管家。
(1)推广“家庭医生”签约服务项目,拓展上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服务;依托“健康管家”智能化管理平台,逐步丰富和完善社区卫生服务内容,以提高社区为老年人和慢性病人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力为重点,让医疗机构服务延伸至居民家庭,推动为辖区居民提供连续的公共卫生和基本医疗服务。(2)在社区服务中充分融入健康理念,增强医疗机构为老年人和慢性病人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力,加强医疗卫生服务支撑,依托医院和社区卫生机构的医疗卫生服务资源,协同做好老年人慢性病管理和康复护理,进一步促进社区卫生服务机构与医疗机构和养老康复疗养机构等之间的转诊与合作。
(四)巩固加强登革热为重点的疾病防控、卫生应急、妇幼保健工作
1。 继续抓好登革热等蚊媒传染病防控工作。(1)加大监测力度,做好危险评估和预警工作。进一步加强疫情和媒介密度监测工作,发挥疾控机构的技术指导作用,运用监测数据指导和督促各镇(街)全面开展灭蚊防蚊工作。督促辖区医疗机构加强对医务人员的培训,提高诊疗意识和对登革热症状的甄别能力。(2)夯实蚊媒防制基础,减少疫情发生和传播风险。组织各镇(街)、各有关部门全面开展以防蚊灭蚊为主题的爱国卫生运动,定期开展户内外伊蚊孳生地巡查,加强清除伊蚊孳生地和杀灭伊蚊成蚊行动,有效降低蚊媒密度,夯实疫情防控基础,减少疫情发生和传播风险。(3)加强部门联动,确保疫情不发生大规模扩散。与出入境管理部门、旅游管理部门加强沟通,强化部门联动,进一步加强对出入境人员的健康监测,尤其对来自境外登革热重点疫情的人员,掌握其详细情况,开展可疑病例监测和排查,以便及早发现病人。一旦出现病例,及时做好应急处置工作,确保疫情不扩散。
2。 深化国家级卫生应急示范区品牌建设和维护。针对专家考评复核中对我区创建国家卫生应急综合示范区提出的反馈意见,制定整改方案,逐步落实,争取在半年内完成全部问题的整改,并建立长效常态的管理工作机制,巩固国家卫生应急综合示范区创建成果,更好地服务于突发公共卫生事件应急处置、重大活动医疗卫生保障、安全生产等日常管理和处置工作。
3。继续加强妇幼卫生保健管理。进一步强化母婴保健技术服务监督管理,推广孕产妇危重急症识别和救治技术规范,强化专业技术人员培训,做好孕产妇及围产儿死亡评审工作和工作绩效考核,密切妇幼保健三级网络的沟通和联系,力争按照两个纲要的要求,确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在16/10万和5‰以下,提高妇女、儿童服务质量和健康水平。
(五)广泛深入开展健康村(居)建设,不断巩固国家卫生城市成果
继续推动全区139个村(居)广泛深入开展健康村(居)建设工作,围绕营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群三大任务,完善村(居)周巡月检、镇(街道)季检制度,不断健全健康村(居)建设长效管理工作机制,争取全区20%以上村(居)建设成为xx区健康村(居),并力争创建10个“xx市星级健康村”,促进城市卫生管理、城市升级等各项措施逐步向村(居)内延伸;通过组织开展爱卫月等群众性爱国卫生运动、加大村(居)卫生基础设施建设、加强病媒生物防制等工作,使村(居)环境明显改善;通过健全医疗卫生服务体系、落实社区卫生服务功能、完善传染病基层防控体系和实施慢非病村(居)管理,使城乡居民主要健康指标达到全国先进水平;通过大力倡导健康文明生活方式、加强健康教育和健康促进行动、继续推进“无烟单位”创建活动,使城乡居民健康意识不断提升,为全面建设健康和谐社会作出积极贡献。
(六)政府引导、市场驱动,促进健康产业发展
以点带面,通过采取多种形式,探索发展康复护理、体检咨询、母婴保健等多样化的健康服务,促进区域健康产业发展和内涵丰富。一是鼓励社会资金参与,形成多元办医格局,促进健康产业发展。落实政府办医责任,在坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位的基础上,鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业,不断引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。二是支持发展多样化的健康服务,发展健康体检、咨询等健康服务。加大国有资本融资力度,大力开展健康咨询和疾病预防、孕产服务,促进以治疗为主转向预防为主,促进服务效果和内涵的提升。三是建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,建立养老机构与医疗机构的信息沟通和联系协助,积极探索基层医疗卫生机构与养老机构的相互合作和支撑。
适用场景:职工关怀活动总结、基层组织建设总结、文体赛事参与总结
演讲要点:开展爱心捐款活动、建立帮扶机制制度、组织文体竞赛项目
行文逻辑:开展慰问→建立机制→组织比赛→服务改制→推进党建
一年来,林业局工会在局党委的领导下,在市总工会的指导下,紧紧围绕局党委“把富民林业推向全市,把形象林业推向黄冈,把经济林业推向全省,把景观林业推向世界。”坚持以人为本的科学发展观,充分发挥工会组织在推进改革,促进发展,维护稳定中的重要作用,围绕中心,服务大局,主要做了以下几项工作:
一、开展献爱心送温暖活动,为困难职工和灾区人民排忧解难。
4月14日青海省玉树县发生7.1级地震后,局工会积极响应市委市政府的号召,迅速行动起来,组织林业系统广大干部职工捐款献爱心活动,共计捐款7400元,以实际行动支援了青海灾区人民的抗震救灾斗争。
春节期间对40余名困难职工进行走访慰问,将7160元现金送到困难职工手中,“三八”期间走访慰问单亲和困难女职工,为困难职工排忧解难,维护了林业的稳定。
二、制度创新,为职工撑一把“保护伞”
林业局工会为了完善社会保障体系,进一步弘扬中华民族团结友爱,扶贫帮困的优良美德,解决林业系统广大干部职工由于大病、重病或重大家庭变故而导致的生活困难,建立由行政主导,工会运作,职工单位参与的帮扶机制,结合林业实际,各单位根据在编职工人数,按每人50元/年的标准进行爱心捐助,如中断缴纳,中断的年份职工不享受捐助资金的补助,接受外界的资助和捐赠,对捐助资金积累和增值,职工捐助人数385人,已收到爱心捐助资金46850元。这次创新制度,使职工感到工会的温暖,深受广大职工的称赞,充分调动了职工工作积极性,增强了工会的凝聚力和战斗力。
三、积极组织职工参加全市文体活动,增强职工的自身素质
为了丰富广大职工的文体活动,增强干部职工的自身素质,促进我市三个文明建设的协调发展,努力建设和谐麻城,5月19日局工会积极组织男女两个乒乓球团队,参加麻城市第xx届文明单位乒乓球赛。男团虽然是首次组团参加全市组织的大型体育运动,但也进入全市前30名。女子乒乓球队在组队时间短,比赛经验不足的情况下,巧妙布局,沉着应战,发扬奥运健儿顽强拼搏、团结协作的集体主义精神,摒弃个人荣誉,通过与对手多轮的激战,力挫群雄,成为赛场上一匹黑马,取得了团体第三名的好成绩,麻城市林业局从此跻身于全市乒乓球排名前三甲,对于整个麻城农口系统而言具有里程碑式的意义,林业参赛职工在全市人民面前展现了林业人的精神风貌,提升了林业的地位。
四、开展“三八”纪念活动
今年是“三八”国际劳动妇女节百年大庆之年,林业系统各工会以纪念“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,本着务求实效的原则,结合实际,精心组织,开展了内容丰富,形式多样的纪念活动,西张店林场和五脑山林场及局机关在“三八”期间对全体女职工进行全面体检,保障女职工们的健康体魄、饱满的工作热情;开了“茶话会”,让领导和女职工们欢聚一堂,增强了沟通,促进了和谐,增强了女职工的责任感和使命感,营造了尊重妇女,关爱女性,平等发展的良好氛围,激励广大女职工与时俱进,开拓创新。
五、围绕中心,服务大局,积极配合局中心工作
1、参与企业改制;
2、开展基层党建“五型五强”活动;
适用场景:基层医疗服务机构、计生技术服务单位、生殖健康服务中心
演讲要点:提升服务能力优化服务环境完善药具管理
行文逻辑:加强阵地建设→提升业务技能→加大宣传力度→保障群众利益→规范药械管理
计划生育服务所在镇党委、政府及县计生局的领导和支持下,以科学发展观为指导,不断优化服务环境,拓宽服务领域,提高服务质量,改善服务态度,坚持"技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意"的标准来开展工作,为稳定我镇低生育水平,提高出生人口素质提供了技术保障。现将我所一年来的工作总结如下:
一、加强阵地建设,提高队伍素质
20xx年以来,计划生育服务所坚持以人为本,优质服务,根据满足广大群众对计划生育生殖健康日益增长的需求,加强我所服务阵地及队伍的建设,不断提升服务能力和服务水平。
(一)拓宽服务领域,提升服务能力
计划生育服务所根据群众需求,拓宽服务领域,扩大业务范围。在上级有关部门的支持重视下,经过多方面的努力,解决了计划生育技术人员的执业专业注册问题,为加强充实计生技术队伍提供了有力的保障。同时,为更好地服务于群众,积极争取上级部门支持,解决我所办公设备落后的问题,投资30万元装修完善了人口与计生服务所办公楼建设,进一步建立健全了人口计生工作新机制。20xx年全镇人口自然增长率控制在10‰以内,计划生育工作得到了持续、健康发展,有效控制了人口的过快增长,连续九年被评为xx市计划生育目标管理责任制考核先进单位。
(二)加强自身建设,提高业务技能水平
要做好新时期的人口计生技术服务工作,必须有过硬的理论业务知识。我所积极组织全体干部职工加强政治学习,努力提高政治思想觉悟,加强业务技能学习,不断提高自己的业务技术和服务水平。按照自治区"三支一扶"计划要求,我所接收1名"三支一扶"人员,并积极培训,认真进行科技大练兵,组织进行业务技能学习,培训学习新技术、新知识,有效地提高全体干部职工的业务知识,更好地为群众服务。
二、发挥服务功能,保障育龄群众利益
我所坚持以人为本,认真为群众提供优质避孕节育、生殖保健的服务。
(一)加大宣传力度,提高群众的自我保健意识
把宣传教育作为计生服务所的一项职能表现,我所坚持把宣传工作与日常的服务工作结合起来,采用多种形式的宣传手法,加大对群众进行计生有关法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识的宣传。对来我所施行手术及陪同者进行国策宣传、下乡服务宣传、上街开展咨询宣传服务活动等。一年来,共出版宣传专栏4期,张贴宣传墙报12期,发放宣传资料1万多份,受教育群众达1.5万人次。在宣传活动中,提高群众生殖健康科普知识,增强群众的自我保健意识和能力,提高执行政策的`自觉性。
(二)为育龄群众提供优质避孕节育、生殖保健服务
我所人员都能严格执行《计划生育技术服务管理条例》,遵守《节育技术常规》,严格执行计划生育技术服务规范,做好术前检查,落实术前知情同意,术中操作规范仔细,坚持术后随访,做到有问题早发现、早处理,提高服务质量,确保了受术者的安全,杜绝医疗事故的.发生,使群众享受到安全优质的服务。
利用流动服务车深入乡村为育龄群众进行健康检查,并在检查同时为群众进行避孕节育、优生优育、生殖保健、法律法规知识宣传,一年来共为0.5万多名妇女进行了免费健康检查,治疗各种疾病260余例,解决了基层群众看病求医难的疾苦,提高了她们的生殖健xx健意识,深受群众欢迎。
(三)加强计划生育药具管理
为确保育龄能得到安全、及时、有效的避孕药具,我所及时做好计划生育避孕药具的免费发放、随访工作,做到帐物相符,帐帐相符,确保免费药具的发放到位。利用各种宣传手段,提高群众的知情选择和满意率,在镇内设立免费药具自取箱,方便群众获得免费药具。
进一步规范计划生育药械市场,切实维护群众身心健康,在镇党委、政府的支持下,联合卫生、工商、公安等部门开展计划生育药械市场整治行动,进一步加强对计划生育药械流通、使用的监督管理,规范市场秩序,规范使用计划生育药械的计划生育技术服务机构、医疗机构的执业行为,保障和维护群众健康权益。
(四)支持指导村级服务室开展工作
认真指导全镇村级服务室开展计划生育技术服务工作,并加强人员的培训。积极组织人员参加了上级举办的科技培训班,围绕避孕节育、优生优育、生殖保健等内容对各村人员进行了培训,20xx年,对各村妇女主任及计生专干进行了重点辅导学习,对她们进行系统、规范的技术服务能力的培训,使她们更加熟悉计生工作的开展,增加了为育龄群众服务的能力。对开展计生服务能力较弱的村给予支持,配合做好孕情环情检查等计划生育服务工作。
三、积极参与上级组织的各项活动
积极参与打击"两非"活动。严禁"非医学需要的胎儿性别鉴定"和"非医学需要的选择性别的人工终止妊娠"。积极参与上级有关部门组织的各种下乡服务活动及宣传活动。先后参加了世界人口日、协会纪念日,科技文化卫生三下乡等活动,接受群众计生科技咨询,为群众发放避孕药具,进行健康检查等,取得了很好的效果。20xx年9月,积极组队参加了县局组织的全县计生系统气排球赛,在我所干部职工的团结协作下,比赛取得了优异的成绩。
四、存在问题及今后工作打算
20xx年,我所服务工作虽取得了一定的成绩,但还存在着一定的问题:管理不够规范,人员配备不足,业务素质和服务能力有待进一步的提高,服务项目有待拓宽。在今后的工作中,我所将认真加以解决,加强机构管理,加强技术人员业务知识学习,提高优质服务能力,为全镇计划生育事业向前发展贡献一份力量。
适用场景:社区计生工作汇报总结、育龄妇女健康普查总结、流动人口管理总结
演讲要点:开展个性化随访服务、加强宣传教育活动、落实生育政策保障措施
行文逻辑:以人为本服务→宣传普及知识→落实政策保障
20xx计划生育半年工作总结为了切实做好计划生育工作,我社区计生根据街道计生协的工作要求,现将乡镇上半年计划生育工作总结汇报如下:
一、优质服务着手坚持以人为本
计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心,坚持以人为本的工作理念,一年来对新婚3人、怀孕19人进行随访,并发放相关的宣传资料,告知其有关的生育政策和办理手续;对出生17位育妇42天内上门看望,送上避孕药具及避孕方法知情选择,指导落实长效避孕措施;对20位四项手术妇女进行术后随访;深入开展以需求为引导的个性化服务,以新婚家庭为主的服务对象为其进行婚育保健咨询结对;提供婚后孕前、孕后产前、以及产后一对一,面对面的个性化服务;对无业个体的124人使用宫内节育器的和98人使用避药具的对象进行随访;对新迁入的87位和统改移交的12位育龄女人上门落实,采集信息登记入册,并齐全完整地输入电脑,及时做好不同对象的宣传资料发放工作;为提高广大育龄妇女健康水平和生活质量,努力做好计生卫生“二合一”育龄妇女生殖健康普查服务体检工作,利用多种方式联系到人;对做好独生子女保险工作同时,为他们认真仔细与保险合同核对,对到期的21户家庭为他们办理退保手续,为125人做好保险工作、为92人做好现金发放通知工作;对农村60周岁以上的独生子女3户家庭办理计划生育奖励扶助金;在扶贫帮困服务方面,为困难育龄群众提供生产、生育上服务,为其排忧解难,发放补助金和问慰问金,把育龄群众的`关爱融入于计生协会服务之中,在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
二、开展宣传教育丰富活动载体,做好计划生育工作计划
宣传教育管理内容上力求实用,结合本社区的实际,把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中,利用黑板报、墙报、宣传资料发放等形式进行广泛宣传,营造良好的生育氛围,在活动中,形式多样:开展“巧手展风采、生活创和谐”庆“三八”水果拼盘活动;开展流动人口“关爱、关怀、促进和谐计生为民服务活动;“5、29”计生协会活动,围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题,开展“健康宝宝、快乐妈妈”亲子运动及“手拉手解难送暖”献爱心扶助活动;“7、11”世界人口日活动;随着社区建设不断深入,妇女对社区的需求也日益多样化,组织热心居民成立一支“文明监督队”带动社区群众积极参与计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的自治工作,加强居民自治;经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训;多次开展为民服务,计生政策知识宣传。
适用场景:流动人口服务管理、基层卫生管理、计划生育政策执行
演讲要点:开展集中服务月活动、完善信息共享机制、加强区域协作管理
行文逻辑:推进服务管理→完善信息平台→强化区域协作
一年来,为切实推进流动人口均等化服务,加强流动人口计生服务管理。全县流动人口计生工作以“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作”为统领,始终坚持“公平对待、服务至上、合理引导,完善管理”为原则。在健全流动人口计生服务管理机制,完善服务管理网络,落实服务人员,优质服务上抓落实,全镇流动人口计划生育基本公共服务均等化工作有了明显的成效。经过一年的不懈努力,较好地完成了全年的工作。现将全年工作总结如下:
一、流动人口的基本状况
截止20xx年9月底,xx县流动人口总数2707人,其中流出1182人(男性632人、女性550人),流入1525人(男性1075人、女性450人)。跨省流动人口1163人,占流动人口总数的43%。流动人口数量继续呈上升趋势。
二、流动人口计划生育服务管理状况
1、20xx年用心开展了四次集中服务月活动,对流动人口进行了计划生育法律、法规知识宣传,对实行计划生育的流动育龄夫妻实行免费技术服务,向外来育龄群众普遍发放计划生育宣传资料和免费技术服务卡,宣传计划生育法律法规、生殖健康、避孕节育和优生优育知识。对外来已婚育龄妇女进行一年两次免费孕环情检查以及放环、结扎、取环、引流产等项目的技术服务活动。在流动人口相对聚集的自由市场、宾馆、煤矿等地进行了避孕药具发放,为流动育龄夫妻获取避孕药具带给了方便。
2、20xx年8月份重点对聚兴农副产品综合批发市场的流动人口进行了一次很彻底的清查登记。为了加强集贸市场流动人口的管理工作,发挥了流动人口爱心驿站和流动人口协会的用心作用,健全完善流动人口服务管理机制。
三、流动人口基本公共服务带给的基本状况
(一)出台政策、在服务上要全面拓展、加强领导、生育文化与均等化服务相结合、强化队伍建设、建立长效的流动人口基本公共服务均等化保障机制。
我县流动人口基本公共服务主要有以下几个方面:
1.免费开展查环查孕,生殖健康服务。在流动人口密集地有计生宣传栏,举办计生宣传活动。为他们免费发放计生宣传单、计生用品、免费“b超”双查,免费孕前优生监测工作宣传。为外来育龄妇女带给了温馨、舒适、方便、快捷的生殖健康服务。
2.“免费避孕药具服务”。即在我县服务站及集中的村设立流动人口避孕药具免费发放点,避孕药具自取箱,为流动人口免费带给避孕药具服务。
3.“关怀关爱服务”。即流动人口在我县享受同常住居民一样的子女入学,生育关怀,特困帮扶等服务。
4.子女就业服务。把流动人口子女义务教育纳入我镇教育发展规划建立健全流动人口子女就学保障制度。切实保障了流动人口子女与常住人口享受同等教育的权利。
5.安全服务。认真清查侵害流动人口权益的`行为。严肃查处各类侵权案件,维护流动人口合法权益。加强私房出租管理力度向流动人口带给卫生安全的居住场所。
四、流动人口基本公共服务方面的工作亮点:
我县在深入调研,广泛征求意见的基础上。逐步建立以宣传倡导,便民维权,避孕节育,生殖健康,优生优育,奖励优待等均等化服务工作机制。着力解决流动人口“有收入,有书读,有安全,有婚育观念”等问题。
1.加强宣传教育。透过电视、广播、报纸和网络媒体,向流动人口宣传计生国策和先进婚育文化知识,并在全镇范围内组织开展流动人口计划生育宣传服务月活动。
2.开展免费服务。为了使流动人口享受到和常住人口一样的计划生育基本服务咨询,办理相关证件等服务,还在流动人口密集的地方设置了流动人口避孕药具自助领取箱,细致周到的服务提高了流动人口对计划生育的满意度。
五、区域协作状况
我县以流动人口区域协作为切入点,创新流动人口计划生育服务管理新机制,用心从机制创新、信息互通、管理互动、服务互补、资源互享等方面进行了有益的探索,取得了显著成效。
(一)加强组织领导,促进机制创新
一是建立管理服务机构;
二是建立基层服务队伍。
(二)加强信息建设,促进信息互通
信息化是提升流动人口区域协作和计生服务管理水平的重要途径。一是抓好源头,摸清底数。二是配齐信息技术队伍。三是加强信息技术培训。四是加强信息监测、督查。五是部门联动,密切配合。
(三)开展双向协作,促进管理互动
近年来,我们根据国家的有关精神,紧紧围绕服从和服务社会经济发展大局、服从和服务于人口计生工作大局,坚持改革创新,进一步规范源头管理,着力构建全国“一盘棋”工作格局的同时,用心探索建立流出、流入地双向互动的区域协作机制。
(四)落实属地管理,促进服务互补
我们始终把以人为本的理念放在第一位,将服务寓于管理之中,将流动人口计生工作实行与常住人口一样同宣传、同管理、同服务、同考核,从服务管理上推进“一盘棋”。
(五)转变管理理念,促进资源互享
流动人口背井离乡,来到城市就业,经常会遇到各种各样的问题。如何尊重他们、保障他们的合法权益,促进服务和管理平台共享,我们按照“属地化管理,市民化服务”的原则,促进流动人口与本地居民和谐相处。
六、存在问题
1、低生育水平不稳定。从近几年的状况看,我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例,这些流出人员的婚、孕、育状况难以掌握,为人口目标的顺利实现留下了隐患,低生育水平存在反弹的潜在因素。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。
3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付。
4、流动人口工作人员管理和服务潜力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作,因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员职责心不足,业务水平不高,很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。
5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形不成合力。
产生上述问题的原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有用心作用。
七、下步工作重点
1、提高思想认识,严格落实职责制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的职责心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。
2、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我们要充分利用先进的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统一。