适用场景:基层走访调研总结、党员联系群众总结、群众诉求处理总结
演讲要点:党员分片走访群众、联动解决实际问题、建立长效服务机制
行文逻辑:走访群众收集民意→整合资源解决问题→建立长效机制
“组团共建同心园” 联系服务群众是一项下情上达的亲民举措,只有知民情、解民意才能聚民心,才能更好的开展各项工作,更好的为村民服务,更好的促进我村经济、社会健康发展。20xx年8月,我村党总支积极响应上级各级领导部门的号召,在全村范围内开展“组团共建同心园” 联系服务群众工作。目前,此项工作顺利进行,通过几个月的工作与走访,使我有了一些切身的心得体会。 首先,村党总支高度重视“组团共建同心园”联系服务群众工作, 20xx年8月,根据工业区领导下达这项工作指示后,村党总支立即着手安排此项工作的开展落实情况。我清楚地记得当时村党总支书记张书记非常重视此项工作,立即召开两委班子会议,随之又召开了全体党员、村民代表会议,传达了嘉定工业区关于开展“组团共建同心园” 联系服务群众活动的实施办法,要求党员以身作则,发挥党员的表率作用,做好宣传和发动工作,张书记还在会议上说,这次大范围的组团式服务群众是一次很好的听取老百姓意见,为老百姓办实事的契机,可以通过这一活动更好的想百姓所想,为老百姓办实事。由此同时安排村民小组长、外口综合协管员的骨干等参与组团式服务群众活动,可谓是将这项工作布置的井井有条。
其次,这次普遍走访让我对我村党总支务实、创新、联动、 合力解决问题有了深刻的体会。
一是做实前期准备工作。
根据原有的党员联系户,划分块区,要求每个党员走访5-8户村民及相应的来沪人员家庭,找准不同村民的走访切入点,为“组团共建同心园” 联系服务群众活动打下了扎实的基础。
二是走访方式的创新。
根据先前对不同村民的特点,积极尝试不同的走访形式,形成几种典型务实的走访形式:各党员可联系村民代表、志愿者一起进行上门攀谈法,对购置商品房居住在外的村民进行电话预约或电话沟通法,碰面聊天随访法等有效载体,并继续深化村干部双休日走访村民,争取群众支持和参与,顺利完成引导、宣传、听取民情民意的工作目的。
三是联动、合力解决在走访中发现的实际问题。
我村充分发挥了党员、村民代表、志愿者的作用。对于在走访中能够解决的问题,依靠自身力量自助解决,对于不能解决的,通过村党组织出面解决。如果出现无法解决的问题,就提交嘉定工业区层面协商解决。通过以上协同工作的方法,我村较为出色的完成了首次走访的任务。
同时,在这次普遍走访中,我们也遇到了一些难题,需要在今后进一步解决。一是有一小部分来沪人员有抵触情绪,需要进一步创新走访方式,做好沟通联系,实现全覆盖;二是以往长期积压的问题与矛盾一时难以在短期内解决,需要进一步加大联动工作力度,也告诉我们在今后的工作中要注重办事效率。
通过此次活动,确实使我听到了平时听不到的村民真实的心声,同时也充分感受到村民群众对我们走访工作的充分理解和热情支持,于是面对群众的呼声,我尽我所能地在自己能力范围内帮助村民。深感到要真正为群众办实事,排烦恼,一定要从群众的角度出发看问题,想问题。哪怕是小事,群众也会从心里感激。又感到组团式联系服务群众不能只是一时片刻的热情,必须是长久的联系和服务。不能等着村民上门,应当主动走访联系询问。群众的困难可能一时能解决,但是服务群众必须是长久的,注重后续的回访和意见收拢,使以后的联系服务能更贴近群众,更加有实效。另外,服务群众重物质更重精神。在解决困难群众时,物质帮助是十分重要的一个方面,但同时,精神和心理也是十分重要。从精神上给予安慰和疏导,让群众能从心里上感受到关怀和温暖,群众心理感激了,信任度也会就增加了。
通过此次的“组团共建同心园” 联系服务群众工作,我感触很深。通过走访,村民们非常信任我,有想法有问题都乐意对我说,对于村民的问题,我也积极应对,能自己想办法解决的就及时帮助解决,不能解决的汇报村党总支书记协调解决。我体会到,有些问题如果通过自己主动地跨前一步得到了解决,所得到的收获是双倍的:那就是既为村民解决了问题,也使村民对我增加了信任感。今后要时刻保持良好的心态,工作上要更热心、细心、耐心,在认真做好常规工作之外,多抽空到村民家走走,通过和村民多聊家常,及时了解村民们的需求,适时地为村民开展一些正确的引导和宣传工作,尽自己的努力为村民提供优质服务,做村民喜爱的知心人、贴心人。
适用场景:基层卫生管理、公共卫生服务实施、社区医疗服务推进
演讲要点:健康档案建档率提升、专业人才短缺问题突出、基础设施更新规划推进
行文逻辑:提升服务→保障经费→优化结构→完善机制→强化建设
为贯彻20__年湖南省基层卫生工作总体思路,坚持“以基层为重点”的卫生与健康工作方针,坚持“抓重点、补短板、强弱项”坚持基本医疗和基本公卫并重并重,继续深化基层卫生综合改革,不断提升基层卫生服务能力,促进基层卫生健康事业稳步发展的要求,坚持执行基本药物制度、落实基本公共卫生服务项目,为全面建成小康社会,推进健康湖南建设作出贡献。现将我区20__年半年基层卫生工作总结如下:
一、基本情况
某区成立于a9aa年4月,是某市唯一主体城区。全区总面积a22.8平方公里,其中中心城市建成60平方公里。现辖a个街道、a个乡镇、1个旅游度假区(黄岩),共a2个行政村、a4个社区居委会。总人口a.25万。目前,某区卫生健康局辖基层卫生机构a2个,医务人员s0人,其中社区卫生服务中心s1个、站s个、乡镇卫生院s个。
二、主要成效和做法
(一)公共卫生服务均等化水平得到提高。
根据公共卫生服务要求,免费向城乡居民提供基本项公共卫生服务,预防保健和健康教育工作逐步落实。主要开展了以下几项工作:一是开展了城乡居民健康档案的建档工作。截至目前,累计建立居民健康档案620137人份,
建档率达98.05%。二是及时为辖区0-6岁儿童建立了预防接种证和接种卡,积极组织开展了扩大国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹疫苗查漏补种、脊髓灰质炎疫苗强化免疫,儿童预防接种建证率、建卡率均达到了95%以上。无疫苗接种后异常反应和预防接种事故的发生。三是开展了居民健康教育工作,定期发放健康宣教资料。累计发放健康宣传资料4.9余万册(本),开展健康教育讲座396余次,受益居民3余万人次。同时,积极开展新筛、产筛、叶酸投服、妇科病普查、免费婚检等工作,相关指标均到达省、市半年工作要求。
(二)保障公卫经费
我局联合财政局共同下发《关于20__年上半年基本公共卫生服务经费下拨的通知》(q卫发〔20__〕19号),采取预拨的方式将半年经费下拨至基层医疗卫生单位,保障各基层医疗卫生单位公卫经费的落实。
(三)优质服务基层行的开展
我局要求全区基层医疗机构进行“优质服务基层行”的申报工作,按照省、市要求对照国家卫健委印发的《乡镇卫生院服务能力标准(20xx版)和《社区卫生服务中心服务能力标准(20xx版)》查漏补缺,认证落实整改措施,着力提升服务能力,不断改善服务质量。
(四)家庭医生签约服务
我区各单位积极推进家庭医生签约服务,按照上级文件的任务要求,今年家庭医生签约服务覆盖率达到40%以
上,重点人群签约服务覆盖率达到60%,服务对象满意度较好。
三、存在问题
1.关于专业技术人才严重匮乏。社区由于条件简陋、待遇不高,难以留住拥有一技之长的专业技术人员,致使我区基层专业人才出现严重断层的现象,已严重影响了我区基层卫生事业的健康发展。我区医卫人员严重不足,且工作长期处于超负荷状态。当前基层各项工作任务越来越多,再加上重大公共卫生服务项目逐年增加频繁启动,工作量、工作要求与人手紧缺的矛盾日益突出,且我区属于某市主城区,城区的单位都是租房运行业务用房严重不足,现有的人力、物力、财力难以承担全面推行家庭医生签约服务工作的基本需求。
2、基础设施相对薄弱。通过积极争取项目,我区利用中央财政资金对3个社区卫生服务中心进行改扩建,大部分社区卫生服务机构主要租赁业务用房开展工作,严重制约社区卫生服务机构事业的长期发展,急需政府划拨业务用地用于落实国家社区卫生服务中心项目的建设。同时,我区社区卫生服务中心(站)配置的医疗设备、器械大都是80年代产品,大量陈旧的专业设备无法及时得到更新,医疗设备短缺问题已成为制约发展的主要因素。
3、应急、急救能力欠缺。由于社区卫生服务中心(站)人才青黄不接,医疗设备落后,面对疫情、危重病人急救束手无策,无法保证老百姓的生命安全。
4、社区卫生服务中心(站)长期历史性债务较多。长期以来,由于地方财力紧张,对卫生事业的投入有限,对社区卫生服务中心(站)的投入就更少,一些项目配套资金难以到位,社区卫生服务中心(站)的历史负债等问题难以解决,严重制约了社区卫生服务中心(站)的持续健康发展。
四、建议和意见
1.进一步完善经费保障和编制管理人事分配机制。一是建立稳定的经费保障机制。财政部门按编制内实有人数全额核拨的人员经费(包括基本工资、绩效工资、离退休人经费、社会保障经费、住房公积金、职业年金),并纳入年度财政预算;承担基层医疗卫生机构基本建设和设备购置更新以及突发公共卫生事件处置经费等;打破将基本公共卫生和基本药物专项经费用以冲抵人员工资的现状,各项专项经费进行单独核算下拨,分项按卫生计生政策予以保障。对于部分单位有空编但实有人员未满时,经报批财政部门、人事部门审核,由财政拿出部分资金用于补贴基层用人单位招聘临聘人员。对于偏远地区的医务人员,按照服务地点离城区的远近,由财政拿出适当经费给予补贴。财政每年增加的卫生事业经费主要用于基层医疗卫生事业。逐步化解基层医疗机构债务。二是完善人员编制管理。
按省委、省政府“x办发〔20__〕38号”文件重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务中心的人员编制。并纳入全额事业管理,乡镇卫生院人员编制按每1000人服务人口配备1.4人的标准
核定(中心卫生院可按辐射服务人口计算),社区卫生服务中心人员编制按每1000人服务人口配备1人的标准核定。三是落实招聘自主权。基层医疗卫生机构所需专业技术人才,由卫生计生部门在编制限额内,按照公开、公平、公正的原则,制定公开招聘方案,经人力资源社会保障部门、编制部门同意后,组织实施招聘工作,拟聘结果报区人力资源社会保障部门备案后,办理聘用手续。针对偏远乡镇卫生院紧缺岗位人才及连续服务5年以上的临聘卫生专业技术人员、高学历、高职称建立公开招聘“绿色通道”,可以采取直接考核的方式招聘。四是完善职称评聘制度。建立以医疗服务数量和质量为导的基层医疗卫生技术人员职称评价机制,在基层医疗机构从业的高级专业技术人员不再受岗位职数限制,实行即评即聘。
2.拓宽筹资渠道,加大公共卫生投入。一是充分发挥财政的主导地位作用,按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》有关“政府卫生投入不低于财政支出的增长幅度”的原则,逐步增加政府对卫生的投入,突出医疗机构的公益性质。二是改革和调整卫生经费的投向结构,增加对疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、健康教育等经费的投入。三是参照教育系统模式,定期公开招考的形式,引进专业技术人员,建立长效机制。四是加大宣传力度。通过形式多样的宣传方式,逐步增强我区广大人民群众的健康意识,努力做到早发现、早治疗,避免出现因病致贫、因病返贫现象。
3.加强体系建设,提高卫生服务能力。一是进一步加强疾病预防控制体系建设。建立和完善以区疾病预防控制机构为中心,社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为基础的统一、规范、高效运转的疾病预防控制应急网络体系。二是进一步加强医疗救治网络体系建设。建立和完善以区级医院和“120”急救中心为核心、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为急救点的统一指挥、高效运转的院前急救网络体系。
4.加强社区卫生服务建设项目。一是加大财政投入。通过财政资金,逐步解决现有机构的社区卫生服务用房。目前,各社区卫生服务中心、站业务用房基本为租赁,房屋租赁费用且由市、区两级政府各自承担50%,但不能从根本上解决业务用房的问题。鉴于此,请求市政府设立专项资金并纳入预算,每年购买1-2所社区卫生服务机构业务用房,产权归属于政府所有。二是规划建设用地。对城区新建、改扩建和城中村改造的居民小区,在规划时,按照每服务3-5万居民或街道办事处所辖区域设置一个社区卫生服务中心,服务0.7-1.5万居民规划设置一个社区卫生服务站,请求市政府在新建城区按照每个社区卫生服务中心(站)3-5亩标准规划社区卫生服务中心(站)建设用地。
社区卫生服务机构目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作,需要各方面的共同努力。要明确社区卫生服务机构在三级卫生网络的功能定位,充分认识社区卫生服务机构在解决群众“看病难,看病贵”等方面的基础性作用。不断
理顺管理体制,确立社区卫生服务中心(站)的公益性质,减少市场化运作,发挥社区卫生服务中心(站)在保障农民基本医疗、公共卫生服务和急诊急救等方面的作用。
适用场景:家庭医疗服务总结、基层卫生管理总结、社区健康服务总结
演讲要点:签约服务实施成效、居民健康意识提升、服务模式优化改进
行文逻辑:组建团队→宣传动员→签约实施→提升知晓率→改善医患关系→优化服务模式
张楼卫生院院始建于1958年,占地面积8500平方米,建筑面积1800平方米,在职职工37人,下设10处卫生室,在职乡村医生17人。服务人口17623人,户数4395户。在市卫生局正确领导下,根据邳州市卫生局《关于在基层医疗卫生机构推行家庭医生式服务模式的意见》的文件精神,顺应居民健康新需求,我院自今年四月中旬开始实行家庭医生签约式服务,初步形成以居民为对象、家庭医生为主体的“片居包干、团队合作、责任到人”的服务模式,取得了一定的成效,现将我们的具体做法向各位领导做一下汇报:
(一)准备阶段
20__年3月20日,我院成立以院长为负责人的“家庭医生服务模式签约工作领导小组”,成员由医院院班子、防保站、相关职能科室人员组成,领导小组负责制定实施方案,安排工作进度并定期督导,保证工作的顺利开展和实施效果。成立了2个家庭医生式服务团队,团队成员为医师、护士及公共卫生人员组成,由乡村医生为家庭医生,并在每月下旬多次开展家庭医生团队、家庭医生的培训工作,并印刷“家庭医生式服务协议书”、“ 家庭医生式服务团队”联系卡”2500份,做好启动前准备。
(二)宣传动员阶段
自4月下旬开始,我院积极与各村大队支书协调,利用喇叭,早晚播放家庭医生式服务模式内容,并印刷“致广大农民朋友的一封信”、“家庭医生式服务服务知识问答”宣传单3000份,并由健康教育人员在卫生室开展家庭医生式服务模式的健康讲座,以卫生室辖区为单位,制作公示牌,宣传条幅,努力提高辖区居民对这项工作的了解认识,为下一步签约打下基础。
(三)实施阶段
五月上旬,我院全面实施家庭医生服务模式,服务团队实行包片包村包户责任制,与居民家庭户进行签约,,开展家庭医生式服务,并建立工作台帐。所辖区域内重点人群(老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者)、自愿签约居民优先覆盖、优先签约、优先服务。签约以家庭为单位,家庭成员均能利用家庭医生服务。在开展入户服务时,由服务团队及家庭医生组成签约小组,与村民实行签约服务,在签约的同时一并告知服务的内容,以及公共卫生、基本药物的内容。在签约完成后,由卫生室工作人员把签约居民及时登入电子台帐,截止13年11月30日,我院辖区签约户数2245户。服务人数9258人。
取得的成效:
(一)提高公共卫生知晓率,在签约同时充分告知公共卫生服务、基本药物内容,使广大百姓提高认识,了解新的形势。
(二)改善医患关系,通过入户签订服务,宣传每年一次的老年人健康体检,每季度一次的慢性病健康随访管理,经常性的健康咨询指导、低盐膳食指导,加深了签约居民与家庭医生之间的沟通与联系,增强了签约居民的归属感,家庭医生会逐渐成为老百姓的贴心人。
(三)从“被动”到“主动”。家庭医生式服务的核心是服务模式和服务理念的转变,签约不仅仅是一种形式,更是沉甸甸的责任。基层医务工作者的积极性和责任意识不断提升,改变以前的要我服务转变为到现在的我要服务的转思想。
存在的问题:
我院全面推行家庭医生签约服务虽然取得了一定效果,但由于仍处起步阶段,还有许多不到位的地方:
1.家庭医生签约服务在宣传广度上还不够,在卫生室村庄知晓率较高,但是没有卫生室的村民知晓率较差,常遇到遭拒绝的现象。
2、部分社区居民和在职人员认为,社区医生接触面比较狭窄,业务水平有限,导致社区居民对家庭医生的服务能力所有顾虑。
下一步打算:
1、总结经验,推广服务 我院将及时总结开展家庭医生服务的做法和初步成效,特别是社区居民对家庭医生式服
务的利用情况。
2、强化考核,持续服务 我们将把家庭医生式服务工作开展情况纳入绩效考核的重点内容之一,通过季度考核、不定期督导检查等形式,全面落实家庭医生式服务的工作,确保家庭医生式服务工作的持续推进和健康发展。
我院工作虽然取得了一定的成绩,面对上级的要求和人民群众的期望,仍有很大差距,存在许多困难和问题。在下一步的工作中,我们将学习兄弟单位好的做法,好的经验努力提高自己的工作水平。恳望各位领导对我院提出宝贵意见。
以上汇报不当之处请领导批评指正!
适用场景:基层组织建设任务、党建活动开展任务、党员管理服务任务
演讲要点:创新党组织设置模式提升服务能力/强化党员责任区明确服务目标/健全考核评价机制优化服务效能
行文逻辑:创新党组织设置→加强队伍建设→推行网格化管理→统筹资源提升能力→建立考核评价体系
所谓服务型基层党组织,我们的理解,就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务内涵应包括四个层面:一是服务发展。引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想,将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力,推动经济社会又好又快发展。二是服务社会。加强和创新社会管理,引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和,努力推动和谐社会建设。三是服务群众。通过基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是服务党员。基层党组织尊重党员的主体地位,保护党员的合法权益,形成组织关爱、服务党员,党员关爱、服务群众的格局。
一、全县服务型党组织建设的经验做法
一是创新党组织设置模式,推进党的组织和工作全覆盖。为适应农村发展的新形势,打破地域界限,按照产业趋同、资源共享、以强扶弱、全面发展的要求,采取强村升格、村村联建、村企联建的方式,增强农村党组织服务发展功能,合理调整农业产业化布局,推动农村科学发展。近几年,青龙县升格4个农村党支部为党总支,建立25个联村党总支。探索建立“区域型”和“产业型”党组织5个,重新设置党小组127个。加大“两新”组织和社区党组织组建力度,下发《关于做好“两新”组织党建工作的通知》,成立了全县“两新”组织党工委(非公有制企业党工委),挂靠在县委组织部。新成立了家乐家超市党支部、阳光私立党支部。成立龙城明珠社区党支部,使社区党组织服务群众更加便捷有效,切实增强了党在社会的影响力。
二是加强基层党员干部队伍建设,打造服务能力突出的工作力量。以村级组织换届为契机,推行“双荐双选”工作机制,努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。与上届相比,新一届村党组织班子结构更加合理、素质明显提高。深化“领头雁”工程,选派30名优秀农村党支部书记到5个县直涉农部门跟班学习,切实将先进理念和工作方式带到农村。这一做法得到了村书记的大力推崇,效果非常明显。去年以来,青龙县大力推进项目建设,今年全县确定为招商引资年,明确规定每个行政村至少引进1个百万元以上项目,这进一步激发了农村干部特别是村书记带头招商、带头创业的热情与干劲。为增加农民收入,全县村书记带头领办合作社32个、创建协会6个。深化党员“双育工程”,争取财政经费100万元,打造县乡两级农村党员技能培育实践基地,共举办各类技能培训45场次,培训农村党员和实用人才1500多人次,提高了农村党员服务群众本领。深入开展创先争优活动,切实加强窗口单位和服务行业作风建设,组织评选出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。建立“3+1”选人用人平台,抽调350多名党员干部到项目建设、拆迁一线、信访维稳、基层建设年等中心工作成长锻炼,在攻坚克难中提升服务发展、服务基层、服务群众能力。
三是推行网格化管理,健全联系服务群众网络。强化基层党组织服务社会职能,在全县基层党组织和党员中深入开展“一区双户”活动,科学划分1313个农村党员责任区,优选2535名农村党员担任责任区责任人,架构农村党员服务发展网格化格局。在每个责任区内,明确党员致富能手和综治维稳人员为该区责任人,制定年度目标和具体目标,全县党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个,新培养致富能手1350多人,带动2200户农户发展桑柞蚕、食用菌、中药材等致富产业。结合新形势,开展落实“七权七责”,深化“一区双户”活动,强化农村党员宗旨意识,为群众提供全覆盖的动态管理服务。
四是统筹联系服务群众资源,提升城乡基层党组织整体服务能力。出台《关于建立县直部门联系基层长效机制的意见》,明确77个县直单位党组织联系25个乡镇,396个行政村,统筹推进基层建设年帮扶村、文明生态村、后进村、典型培树村和扶贫开发村建设,切实发挥部门帮扶作用,增强服务基层工作的整体性、协调性、系统性,促进城乡社会统筹发展。出台《关于在县级领导干部中实行“点线面”捆绑责任制的实施意见》,每名县级领导“面”上联系乡镇;“线”上担任公路河道及沿线环境整治责任区长、段长;“点”上分包项目建设、各类创建村、各类问题户,强化县级领导服务责任,明确县级领导服务内容。结合基层建设年活动和创优转后工作,继续推动结对共建工作,把发展壮大村级集体经济作为共建重点,把有效整合服务资源作为共建任务,整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务能力水平。
二、服务型党组织创建面临的挑战
一是经费保障不足。在“一切以经济建设为中心”的思想指导下,党的建设虽然建立了责任制,也强调党建是各级党组织书记的“主业”,但是经费投入不足的问题仍然十分明显,基层党组织“巧妇难为无米之炊”现象仍然十分突出。以青龙为例,全县396个行政村中,无集体经营收益的村261个,占65.9%。近年来,随着农村经济的快速发展,多数村生产建设性支出如村村通道路工程、文明生态村创建等支出明显增加;而非生产性支出如三级党报等报刊订阅费用、招待费等支出也相应较大,收入难以满足支出需求。xx年全县村级总支出7524万元,平均每村19万元,另一方面,因为村村通工程、村级组织阵地建设等公益事业建设,导致村级债务逐年增加。截至xx年底,全县村级债务总额8652.7万元, 平均每村负债21.8万元。县财政每年转移支付下拨每村5000元和人均4元的村级经费,对于无集体经营收入或收入主要靠上级转移支付的村,多数是入不敷出,运转困难,这就导致农村党组织无钱办事,直接影响农村党组织服务水平。
二是能力水平不足。一方面,一些基层党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力。特别是个别农村党组织班子不健全、不团结、执行力不强,班子之间争领导权、争决策权、争财权,形不成工作合力,村书记、村主任之间各自为政、甚至相互拆台,思想和工作上存在“两张皮”。另一方面,随着社会变革,各种利害关系交织,因征地拆迁、低保补助、社会保障等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,一些党员干部不加强学习,缺乏实践锻炼,与群众打交道、做群众工作的能力偏低。
三是主观意愿不足。这一现象主要表现在农村,一些党员党性观念不强,宗旨意识淡漠,只顾忙自己的事、干自己的活,党员不参加组织生活,缺乏为群众服务的愿望。随着经济社会的发展,外出务工、经商的农村流动党员较多,在利益相关下,有30%以上的村如果不支付误工补贴,很难召开党员、村民代表大会,组织开展各项活动。
三、服务型党组织创建的有效途径
十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”因此,要建设基层服务型党组织,需着重把握以下几点。
一是配强高素质基层干部队伍。要通过层层选拔、下派挂职等形式,充实和壮大基层党组织服务队伍。针对一些村情复杂、发展潜力大的村,可以在机关干部中选派一批急需的专业型人才和“双带”能力强的领导型人才,到村开展工作,把联系服务的工作重心下移。严把发展党员入口关,及时处置不合格党员,保证党员队伍纯洁。目前,农村基层党组织干部队伍普遍年龄大,迫切需要一支充满活力的农村带头人。而大学生村官是当前农村干部队伍中学历高、有干劲的群体。要鼓励引导大学生村官通过竞选当选为村“两委”委员。同时,要完善大学生村官出口,从大学生村官中选拔乡镇领导干部,并鼓励继续在村级任职,为基层大学生村官树立榜样,促进大学生村官勤奋工作,扎根基层,不断充实和提高自己。
二是提升党组织和党员服务能力。健全党员教育机制,建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制,用党的最新理论成果武装党员干部,永葆党员先进性。要制定落实党员轮训规划,以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式,提高党员做好服务的能力。要健全基层党员干部培训机制,加强政策法规、实用技术、群众工作法的培训,增强形势发展的推动力。加大对基层党组织的支持力度,上调村级转移支付资金,应保证每村在3万元以上。同时,项目、人才等方面向基层倾斜,培育更多致富产业,培养更多的农村致富带头人和致富能手,为基层党组织服务群众创造良好的条件。
三是健全基层党员干部激励保障机制。建设服务型基层党组织必须坚持把联系人民群众放在首位。要建立党员直接联系贫困户、困难党员、老党员制度,帮助基层干部尤其是困难党员群众解决实际困难,在服务基层中加深与人民群众的感情。探索财政出一点、党费出一点、社会捐一点的形式,成立党员帮扶专项资助基金,用于送医疗、送技术、送项目、送资金,增强帮扶的时效性。从工作上、政治上关心基层党员干部,完善选拨培养、考核奖惩、轮岗交流等管理制度,让农村党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。如,在村干部中招录公务员这一政策应该放宽至其他“两委”班子成员,凡是学历条件、工作年限、德才情况符合要求的都应该准予报考。
四是支持发展壮大村集体经济。大力发展农民专业合作组织,将上级扶持资金作为村集体投入,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,依托龙头企业,发展现代农业,带动村集体经济发展。如我县隔河头镇大森店村借助基层建设年工作组的帮扶,将上级扶持资金作为集体投入,同时发动村民自筹资金120万元,建立绒山羊基地,推进强村富民。对发展壮大集体经济的村,享受招商引资优惠政策,电力、交通、水利等相关部门出台优惠政策给予扶持,形成发展村级集体经济良好氛围。整合政府帮扶资金,对发展前景好但又缺乏资金的村集体项目进行重点扶持,做到帮扶一个,发展一个,增收一个。逐步推行农村集体经济产权制度改革,集体资产清产核资,村民用土地承包经营权、林权入股,进行生产经营,年底集体和农户按股分红。
五是建立联系服务考核评价制度。建立健全科学的评价体系,是推动服务型党组织建设长效化的重要抓手和保障。通过评价可以有效反映群众的真实意愿,可以检验党组织的服务成效,可以在找出差距的基础上不断健全服务机制。要明确评价主体,也就是由谁说了算的问题。服务对象即评价主体。结合服务发展、服务社会、服务群众、服务党员这四个主题,评价主体应为“发展” 、“社会”、“群众”和“党员”。这就包括各类经济社会组织,农牧民、知识分子、工商业经营业、工人、学生等各类人群,以及政治、经济、文化、社会、生态等方面的全面推进。几年来,我县每年实行行风评议和百名优秀股长评选,由基层党员群众对各单位行风和股长服务情况进行评议。xx年《河北省村民委员会选举办法》规定村委会成员成员连续两次被民主评议不称职的,其职务终止。这种做法真正将权力交给了被服务对象,党组织和党员服务工作做得好不好,由党员群众来评价。可以将这种做法选择试点,进行推广铺开,实现评议经常化、常态化。
适用场景:社区健康管理任务、慢性病筛查任务、健康档案建设任务
演讲要点:健康档案建档工作开展情况、专项资金使用管理情况、存在问题与改进措施
行文逻辑:制定检查方案→建立健康档案→规范资金管理→分析问题→提出改进措施
基本公共卫生服务项目绩效考核总结 根据《广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案》,依据卫生局、财政局下发的《关于开展xx年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核的通知》(×医院绩效考核工作总结35号)精神,对我院xx年度基本公共卫生服务项目开展情况进行自查自评,现对xx年×月至xx年×月的工作做总结以下:
一.制定出高效、实用的检查方案
1.通过有关部门,取得与辖区内各自然村(居)委会联系,通过村(居)委会先在村里广播,加强宣传,告知服务内容,使村民(特别是35岁以上的村民)愿意接受服务,然后由我院派出医疗队伍到各村对符合条件的对象进行体检;然后根据体检情况建立健康档案;
2.收集社区卫生服务机构以外医疗机构确诊的高血压、糖尿病患者,通过辖区内“一乡一站”的医生,了解当地的高血压、糖尿病患者情况,并登记在册,然后再去核对和建立健康档案;
3.通过医院已登记的门诊和住院病人的信息,找出高血压、糖尿病患者,然后再建立健康档案;还有医生在现在各种临床诊疗过程中,通过检测血压或血糖在就诊者中发现或诊断高血压、糖尿病患者;医院通过定期或不定期的从业人员健康体检单位组织健康检查,检出高血压、糖尿病患者
4.通过健康教育,促使患者或35岁以上人群主动检测血压或血糖,发现高血压或糖尿病患者
5.关于重性精神疾病患者的信息获取和建档:
①.与辖区内各自然村(居)委会联系,通过村(居)委会发现重性精神疾病患者,由辖区内“一乡一站”的医生登记后统一送我院建立档案;
②.通过我市精神病医院了解我区的精神疾病患者患病和治疗情况,并登记在册,然后再去建立健康档案;
③.通过医院已登记的门诊和住院病人的信息,找出精神疾病患者,然后再建立健康档案;还有医生在现在各种临床诊疗过程中,在就诊者中发现或诊断精神疾病患者
6.关于孕产妇的体检和建档工作:
①.加强与辖区内的妇幼保健员联系,掌握在妇幼保健员那里孕检的孕产妇信息;
②.在我院妇产科门诊及住院部就诊的孕妇,做好体检和建档工作;
③.我院再根据情况,联系有关部门,统一到各村(居)委会为孕产妇办理保健登记及孕检,并预约好下次孕检时间和地址。
二.取得成绩
65岁以上老年人建档数××人,健康管理率为%,已全部完成健康档案规范化电子建档,电子建档率%;高血压人数建档数××人,高血压管理率为%,高血压规范管理率为%,高血压管理人群血压控制率为%,已全部完成健康档案规范化电子建档,电子建档率为%;糖尿病人数建档数××人,糖尿病管理率为%,糖尿病规范管
理率为%,糖尿病管理人群血压控制率为%,已全部完成健康档案规范化电子建档,电子建档率为%;重性精神病患者人数建档数××人,规范管理率为%,已全部网上录入国家重性精神疾病基本数据收集分析系统;孕产妇人数建档数××人,早孕建册率、产后访视率、产前健康管理率均为%。
三. 新做法和亮点:
1.加强专业人员的培训,提高工作强度;
2.加强了宣传,提高了村民的参检意识;
3.按照去年的实施方案,加强了同有关部门的联系,并结合了“两癌”检查,大幅度的增加了下乡的频率;
4.继续认真执行基本公共卫生服务项目补助资金管理办法,加强资金管理,明确资金使用范围,确保该资金的安全合理使用。
四. 专项资金使用情况
我院按照有关规定为辖区内群众提供基本公共卫生服务,并认真执行财务制度,加强资金管理,对于按规定免费提供的.基本公共卫生服务项目,没有以任何形式向城乡居民收费。我院按规定使用补助资金,根据基本公共卫生服务补偿标准,将补助资金用于相关的人员支出,以及开展基本公共卫生服务所需的必要耗材等公用经费支出。
xx年×月至xx年×月我院共收到基本公共卫生服务项目补助资金×元,其中本区财政配套×元,上级专项资金×元。该资金共支出×元,其中用于人员经费支出×元;材料费支出×元;维修费×元;其他公用经费支出×元;公用经费中办
公费支出×元、培训费×元、劳务费×元、其他费用×元。
五.存在问题
1.宣传还不完全到位,村民参检意识还不够强烈,有时候造成体检时间延长;
2.体检环节有时候衔接不够紧凑,导致效果不高;
3.医院投入的人力、物力高,时间跨度长,工作人员高度疲劳;
4.医院工作任务繁重,要加强慢性病的随访工作。
六.解决办法
1.加强宣传,加强村民健康意识教育;
2.加强医务人员的培训,提高自身的业务水平和服务态度;
3.加强与有关部门的联系,特别是进一步取得政府和村委的支持配合,提高工作效率;
4.加强慢性病的随访工作,提高随访工作效率。
xx年×月×日
适用场景:基层医疗建设总结、卫生系统管理总结、医疗资源调配总结
演讲要点:提升基层医疗水平、优化医疗资源配置、完善帮扶工作机制
行文逻辑:组建专班→明确任务→开展培训→推进工作→加强管理
半年下派工作经验交流(市卫生局)根据《、市政府关于组织万名干部到基层帮助工作的通知》(文〔20__〕26号)和《组织部关于印发〈关于组织万名干部到基层帮助工作的实施方案〉的通知》(组〔20__〕32号)要求和部署,市卫生局结合卫生工作实际,在全市卫生系统组织了千名医生到基层帮助工作,半年来,基层卫生机构的技术水平得到了提高,大医院的医务人员得到了锻炼,老百姓的“看病难”“看病贵”的矛盾得到了缓解,取得了较为突出的工作成绩,现汇报如下:
一、“千名医生下基层”工作情况
(一)领导重视,精心组织
1、成立专班,制订方案。
为加强对医生下基层工作的统一领导和组织协调,市卫生局及时成立了以局党委书记张建华、局长林国生为组长的“千名医生下基层”工作领导小组,抽调精干人员组成专班,制定实施方案。为扎扎实实开展好“千名医生下基层”工作,市卫生局还专门从直属单位选派了14名优秀青年干部,作为“联络员”
派到各区卫生局参与和督导各项工作的落实。各区卫生局也高度重视这项活动,迅速成立精干工作专班,确定工作目标,按要求去实施医生下基层的工作方案。全市二级以上医疗机构中的82家支援单位,认真落实市、区卫生行政部门的“千名医生下基层”实施方案,制订了详细的“对口支援”和下派医务人员的计划。
2、明确任务,选派人员。
“对口支援”和“千名医生下基层”工作实施方案明确了工作任务:一是指导基层医疗卫生机构开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务工作,并直接深入社区和乡村开展医疗防疫工作;二是开展对基层医疗卫生机构的管理人员和医务人员的培训工作,免费安排基层医疗卫生机构的卫生人员进修学习;三是指导基层医疗卫生机构加强行政管理工作;四是积极开展对口帮扶工作,无偿支援基层医疗卫生机构的基础设施建设,帮助基层医疗卫生机构加快建设和发展。
所有的支援单位非常重视这项工作,认真选派符合条件,政治素质好,有较强事业心和责任感,身体健康的医务人员,并积极与受援单位联系,主动上门调研,有针对性地选派对口支援的医务人员到基层帮助工作。各基层医疗卫生机构也都拿出受援计划,切实安排好下派医务人员的工作、学习和生活。
3、开展培训,启动工作。
春节前,市卫生局组织召开全市卫生系统“千名医生下基层”动员大会,并对下派的.530名医务人员,进行了全员培训。要求下派的医务人员除完成日常的支援任务外,还应做到“三个一”:一是每个月要轮流进行一次专业知识的专题讲座;二是下派的医务人员,每两个月要轮流下到社区和乡村进行一次健康教育活动,传授医疗、预防、健康教育、计划生育、保健、康复等方面的知识和技能;三是支援医院或下派的医务人员,每两个月要在对口支援的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展一次义诊咨询活动。
2月底,全市13个区先后举行了“千名医生下基层”的启动仪式,支援单位与受援单位签定了协议书,所有的医务人员全部都按时下到对口受援单位开展帮扶工作。实际下派的医务人员有530名,其中副主任医师以上的有117名,挂点医务人员135名,驻点医务人员395名,有263名医务人员下到6个远城区的乡镇卫生院。
(二)脚踏实地,扎实工作
1、积极开展各项医疗卫生活动。
“千名医生下基层”启动后,各单位在下派医生之前或之后,主动在当地开展丰富多彩的义诊、咨询活动,发放宣传资料,解答提出的问题,传播妇儿保健知识,宣教法律法规常识,宣传“千名医生下基层”的目的,为群众排忧解难,把党和政府的关怀送到群众中去。下派的医务人员,主动下到社区和乡村,走家串户,为孤寡老人、残疾人、低保特困家庭等弱势群体提供免费服务,有的医生还自己掏钱为病人购买医疗仪器,赠给病人使用;有的则采取发放爱心卡的形式,为出行不便的病人上门送医送药。5个月以来,下基层的医生共接诊病人13万余人次,开展大小手术1663台,双向转诊1303人次,康复治疗19175人次,健康教育53949人次,健康教育期刊530期,提供计划生育技术服务指导6326人次,免疫接种26065人次,在7个中心城区中的下派医务人员还积极参与推进基本医疗保障进社区的活动,为社区居民上门进行免费健康体检并建立家庭健康档案等。
2、帮助基层开展新业务、新技术。
这次下派的医务人员都是从全市大中型医院抽调的骨干,其中有博士、硕士,主任医师、副主任医师;有临床医生、技师、护士;还有预防保健人员。他们下到基层后,运用自己的专业技能帮助基层开展了各项新业务、新技术。江夏区法泗卫生院在“防非”期间,区卫生局为其配备2台价值约20万元的新设备,一台为半自动生化分析仪,一台为血球计数仪,因该院检验医师技术力量薄弱,两年来从未使用过。市三医院根据这种情况,专门派出一名经验丰富、技术过硬的检验科主治医师驻点支援法泗卫生院开展临床检验工作,并且指导基层检验医师操作新的仪器设备开展新技术、新业务,受到基层卫生院和群众的称赞。
3、提高基层医疗技术水平。
这次受援单位普遍存在硬件设施差、技术水平落后、人员素质不齐的问题。根据这种状况,支援单位伸出援助之手,除下派医生外,还赠送资金、设备、仪器、药品等,开展了多种形式的帮扶工作。市一医院无偿援助每个卫生院价值6万元的急需医疗器械、药品和汽油发电机,帮助基层卫生院改善硬件设施条件;市普爱医院不仅为对口支援的乡镇卫生院派出各科专家,还组成医疗小分队,展开各种医疗抢救活动;协和医院下派专家指导社区卫生服务中心的医生收治慢性心衰病人,取得了较好的疗效;省中南医院和解放军161医院派教授到社区卫生服务中心,对内科住院病人进行联合查房,查房中边问边讲,理论结合实际,使基层医务人员上了一堂生动的“床边教学”课;通过开展“千名医生下基层”工作,城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院有机会和大医院的专家零距离的交流,医疗技术水平有了明显的提高。
4、培养和锻炼了城市医务人员。
我市大型医疗机构的医务人员通过“对口支援”和“千名医生下基层”活动,走进了社区和乡村,了解了基层卫生状况和老百姓的卫生需求。通过到社区和乡村为老百姓解决急难病症,在基层开展医疗卫生工作,城市医务人员深深感受到了基层医疗卫生单位条件的艰苦和老百姓“看病难,看病贵”的痛苦。“对口支援”和“千名医生下基层”活动,使城市医务人员得到了培养和锻炼,提高了他们为人民服务的政治素质和职业道德。
(三)加强管理,认真考核
为切实开展好“千名医生下基层”活动,市卫生局制订了下派人员的管理与考核办法,各区卫生局和支援单位也采取了各种管理措施,加强了对下派人员的管理,提高了基层医疗卫生单位的管理水平。
一是对下派人员一律实行业绩考核目标管理。通过市、区“千名医生下基层”工作专班和基层医疗卫生机构的共同监督管理和考核,确保了支援单位按要求派出人员,下派人员按时到基层开展工作。
二是采取多种形式提高基层医疗卫生机构的管理水平。青山区卫生局组织下派的具有副高以上职称的医务人员,与基层受援单位的中级以下职称的医务人员签订“导师带徒”协议。协议明确师徒双方做到“六个一”:既制定一项详细的带教计划,确立一项与导师专长相关的带教主攻方向,建立一套师徒相互了解、相互促进的谈心制度,撰写一篇有价值的专业论文,
一篇带教心得体会,一篇带教工作总结。同济医院派出的护士除指导基层护理工作外,还帮助硚口区易家墩街社区卫生服务中心建立规范操作规程。通过开展“千名医生下基层”工作为基层医务人员提供了到大医院免费进修学习机会,并建立了“双向转诊”和“随时会诊”制度,为基层留下了一只“不走的医疗队”。使基层医疗机构的管理水平有了明显的提高,医疗服务质量有了明显的改善。
二、“千名医生下基层”工作体会
一是通过把“千名医生下基层”与“对口支援”工作有机的结合在一起开展,建立了一个大医院与基层医疗机构合作的平台,使大医院下派的医务人员成为双方长期业务来往的关系纽带,形成了一个“双赢”的局面,有力地推动了“千名医生下基层”活动的持续开展。 二是通过把下派一个人与组成团队支援形式的结合,充分体现了医疗卫生工作的特点,把医疗卫生帮扶工作做到了实处,同时也锻炼和培养了城市医务人员在基层的独立处置能力和团队合作精神。
三是通过大医院的对口支援和医生的下派,有效地发挥了城市医务人员在基层的作用,城市医务人员的言传身教极大地促进了基层医务人员的学习热情,提高了基层医务人员的技术水平;城市医务人员在基层为群众的服务大大缓解了老百姓的“看病难,看病贵”问题。 四是通过实践证明,“千名医生下基层”工作取得的成效,是全市各级领导关心、重视和社会各界大力支持的结果;只有在、市政府的正确领导下,“千名医生下基层”工作才能顺利开展,才能得到广大人民群众的欢迎。
三、下一步工作打算
一是进一步加强对“千名医生下基层”工作的管理,使该项工作稳步向前推进。我们将继续在、市政府的领导下,在市“万名干部到基层帮助工作”领导小组办公室的具体指导下,按照“千名医生下基层”管理办法,加强对下基层医务人员的管理。同时,主动关心他们的工作、学习和生活,让他们安心基层工作,使他们能够顺利完成支援基层的工作任务。 二是认真开展工作总结,推广工作经验,部署下阶段工作任务。“千名医生下基层”工作开展以来,各级卫生行政部门、支援单位和受援单位都积累了大量的、宝贵的工作经验,要通过这次工作总结,认真归纳和整理,总结经验,以便将好的做法向全市推广。同时,部署并完成好下阶段的工作任务。
三是提早准备,为明年开展“千名医生下基层”工作打下基础。今年我市开展的“千名医生下基层”工作,既是我市的首次,同时,也在全省和全国开创了一个先例。我们要在没有外地经验可借鉴的前提下,认真分析今年工作,仔细查找问题,研究解决办法,为使明年的“千名医生下基层”工作开展的更加扎实有效打下良好的基础。
适用场景:基层医疗机构建设、公共卫生服务实施、健康扶贫任务
演讲要点:健全基层医疗服务体系、完善基层机构功能定位、推进家庭医生签约服务
行文逻辑:完善机构体系→重构服务体系→提升服务能力→做实公卫项目→推行家庭工作→转变工作作风
根据市卫生计生委《关于报送基层卫生工作材料的通知》文件要求,结合我区实际,现将我区基层卫生工作总结报告如下。
一、健全基层医疗卫生服务机构体系
一是将基层医疗卫生服务机构建设纳入政府为民办实事项目。xx区委、区政府出台了《xx市xx区医疗卫生服务能力三年提升行动(20xx-20xx年)实施方案》的通知(通区委〔20xx〕6号)文件,19家乡镇卫生院通过精准脱贫项目建设,均达到了标准化乡镇卫生院标准,全区218家村卫生室,20xx年精准脱贫完成了45家贫困村卫生室建设(区政府投入255万元),其余173家非贫困村卫生室建设20xx年完成建设任务(区政府投入1054万元),20xx年区政府投入480万元完成乡镇卫生院添置急需基本医疗设备57件(主要有血液分析仪、彩超、心电监护仪、全自动生化分析仪等),区政府投入33万元实现了村医通。
二是区卫计局、区人社局出台了《全面开展乡村卫生计生人员一体化管理试点工作的通知》(通区卫计发〔20xx〕187号)文件,实现乡村医疗卫生机构“人、财、物、事”一体化管理目标。全区19个乡镇卫生院全部实行了乡村一体化管理。增加和调剂部分乡镇卫生院编制,考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格人员,派驻村卫生室服务,实施“区聘乡管村用”,填平补齐空白村卫生室,建立了一支稳定的乡村医生队伍。
二、健全基层卫生健康服务体系
一是重构三级卫生服务体系。将区级医院纳入体系建设规划,把社会效益放在首位,维护基本医疗卫生服务公益属性,将基层医疗卫生事业发展振兴纳入区级医院综合考评,让区级医院担当基层业务技术指导职责,履行“服务主责”的义务。
二是完善基层机构功能定位。将基层医疗卫生机构分为三类,一类为中心(乡镇)卫生院(包括社区卫生服务中心),进一步拓展医疗业务,提高急危重症的判断和初步抢救能力;距离城区较远的为二类,基本医疗与公共卫生并重,能承担常见病、多发病的门急诊和住院服务;距离城区较近的为三类,在重点落实公卫服务基础上,提供常见病、多发病的门急诊服务。重点建设3—5所中心乡镇卫生院,为辐射一定区域的次医疗中心。一、二类开展一、二级手术的条件和能力,开展50种以上一般疾病的诊治;三类开展30种以上一般疾病的诊治,并根据当地疾病谱状况,加强全科诊室和本区域内疾病谱靠前的病种科室建设。
三是大力发展城市社区卫生。城市社区在缓解城市大医院看病难、看病贵,以及在大医院看病就医“治堵”、“梳堵”方面发挥了积极作用。为应对基层服务能力不足与城镇化、人口老龄化进程加速对医疗需求上涨的矛盾,根据人口流动变化趋势和医疗需求变化,大力发展城市社区卫生服务,实现“社区卫生服务中心向区域内二、三级医院上转患者,二、三级医院向社区卫生服务中心转康复病人”的良性互动。引导城市综合医院和社会力量举办社区卫生服务机构,在部分社区探索建立标准化儿科诊室,缓解大医院就诊压力。
三、提升基层医疗卫生服务能力
20xx年基层医疗卫生服务机构能力得到提升,门诊诊疗人次52.45万人,较20xx年同期提升25个百分点。
一是开展基层适宜技术培训。委托xx区中医医院、xx区人民医院分期分批次对900人次基层医务人员开展小儿摸腹捏脊、耳穴压豆、刮痧艾灸、中医体质辨识、心肺复苏、创伤救治、烧烫伤处理、心脑血管疾病后遗症护理、家庭康复指导等一对一带教培训考核,保证每一位参加培训人员完全掌握专业技术知识和技术要领。
二是加快推进全科医师培养。先后两批选派45名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训,加快了全科医生培养速度。
三是加大基本医疗设备的配备。积极争取区政府支持为乡镇卫生院配备了5台b超、4台彩超,9台心电监护仪,10台全自动生化分析仪,8台电解质分析仪,7台尿液分析仪,5台血液分析仪,9台心电图机和2台,目前已全部安装调试到位。保障了基层医疗卫生服务机构正常开展工作。
四、做实基本公共卫生服务项目
一是大力开展健康教育活动。积极开展健康教育“进村社、进学校、进家庭”活动,每季度至少要进学校开展一次健康教育讲座,发放健教资料。
二是狠抓居民健康档案质量。各单位对已建立的居民健康档案进行一次全面的清理核实,该补充的进行补充,不准确的要立即纠正,提高健康档案的完整性、真实性,并及时录入电子健康档案信息系统,为发放居民健康卡打下良好的基础。
三是加强重点人群管理。加强建档立卡贫困户、0至6岁儿童、孕产妇、65岁老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、结核病7类重点人群的体检和管理,确保随访次数、质量和体检等方面服务到位。
四是统筹做好其他工作。进一步加强预防接种、传染病防治、卫生监督协管、婚前保健、中医药健康、避孕药具管理等工作,努力提高服务覆盖面,确保服务的质量和进度。
五是进一步加强指导。区基本公共卫生服务指导中心、区疾控中心、妇幼保健院、卫生执法监督大队要加强对基层医疗卫生机构的指导、培训、督导等工作,每年不少于3次,进一步规范基层服务。
五、推行家庭工作
一是加强组织领导。成立了区政府副区长任组长的家庭工作领导小组,高位推进我区家庭工作。20xx年以来,区政府召开3次会议听取、研究家庭工作,明确区卫生计生局牵头,其他责任单位要紧密配合,认真落实部门职责;
二是夯实责任体系。区委办、区政府办印发《xx市xx区家庭工作实施方案》(通区委发〔20xx〕71号)文件,落实资金50万元,搭建智能家庭信息平台,明确部门职责任务,形成齐抓共管合力。
三是健全工作体系。构建区级医院专科医生、乡级全科医生、村级健康管理员的“1+1+1”的组合签约模式。截止11月,全区建立家庭医生服务团队113个,常住人口签约346927人,覆盖率达52.92%;重点人群签约xx人,覆盖率达到 82.75%;建档立卡贫困户签约服务覆盖率达到100%。
六、推进转变作风履职尽责专项行动
根据省卫生计生委的要求,我局印发了《基层医疗卫生机构转变作风履职尽责专项行动实施方案》(通区卫计发〔20xx〕148号)文件,组建了专项行动领导小组,召开了相关会议5次,重点在服务能力、精神面貌、院容院貌、功能布局、群众满意上下功夫,签订了责任书,重点整治职工“庸、懒、散、浮、拖”等问题,梳理出了问题清单,各单位细化整改措施,落实了整改落实人,并对存在问题的落实情况进行了公示,各单位建立了内部绩效考核方案,进一加强了规范化建设,住院量较去年同期下降28%,门急诊人次收费50.14元,较去年同期下降7.5%,住院人次收费1925元,较去年同期上升3.6%,病床使用率72.59%,群众满意度达85%以上。
七、深入开展健康扶贫工作
全区共有建档立卡贫困户23922人,对在家的贫困户100%体检进行了体检,家庭医生签约率100%,同时对所有农村建档立贫困人口开展建立居民健康档案等14项基本公共卫生服务,对高血压、糖尿病、老年人、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群进行规范化管理,搭建绿色转诊通道,对重病、大病患者由基层医疗卫生服务机构及时转诊至二、三级定点医疗机构进行专项救治,保证健康扶贫工作的有序衔接和规范进行,为保证所有农村建档立卡贫困户及时得到健康管理和救治,我区实时与贫困部门对接贫困人员底册和救治信息,定期对救治进展进行统计分析,查漏补缺。同时利用医共体和医师下基层等,及时将二、三级医疗机构的专家下沉到基层,贫困人员在基层就能享受到专业的诊治和康复治疗。
八、下步打算
(一)完善基层卫生服务网络,打造特色基层卫生服务能力。
梳理全区基层医疗服务机构建设情况,在补盲点、强弱点、突特点上下功夫,力争20xx年173个非贫困村村卫生室建成并投入使用,重点加快个别乡镇卫生院建设速度,以居民健康需求为出发点,按照基层医疗卫生服务机构覆盖范围人群和自身优势,差异化发展中医理疗、妇幼保健、慢性疾病、医养结合、精神执行、残疾康复等方面的服务能力,以点带面推进全区基层医疗卫生服务机构的服务能力,增强居民获得感。
(二)探索慢性病管理“互联网+”模式,推动分级诊疗、家庭落到实处。
一是从强化高血压和糖尿病全程规范化管理入手,在基层医疗卫生服务机构试点开展智能终端监测、家医监控指导、在线咨询随访、全科专科联动、远程诊疗技术、预约挂号转诊、全程跟踪管理的慢性病管理新模式,选择1-2家社区卫生服务中心建设高血压和糖尿病特色病房,在xx区人民医院建设疑难慢性病病床,实现慢性病全程规范化诊疗。
二是探索“开放式医联体、医共体”新模式,充分利用互联网+医疗信息技术,依托我区区属医疗卫生单位建设xx区远程门诊平台,向上对接知名专家,向下对接各基层医疗卫生单位。实现二级及以上医疗机构与基层医疗机构间的健康咨询、问诊导诊、远程会诊、预约专家、精准转诊、随访复诊、慢病监控和远程教学等,探索家庭医生和专科医生紧密协作机制,以老百姓的健康需求为出发点,做实分级诊疗和家庭工作。
适用场景:基层政务公开工作总结、法律服务体系建设总结、司法行政工作汇报总结
演讲要点:法治宣传教育公开、法律援助服务优化、公共平台信息完善
行文逻辑:提高思想认识→落实公开部署→完善监督检查→整改存在问题
为贯彻落实省委省政府关于政务公开工作和公共法律服务体系建设的部署要求,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的.通知》(皖政办秘55号)及阜阳市人民政府办公室《关于印发〈阜阳市全面推进基层政务公开标准化、规范化工作实施方案〉的通知》,太和县司法局坚持以保障人民群众对司法行政工作的知情权、参与权、表达权、监督权为出发点和落脚点,扎实推进公共法律服务领域基层政务公开工作,着力提升司法行政机关执行力、公信力和工作透明度,现将工作情况总结如下:
一是提高思想认识,切实增强政务公开工作自觉性和主动性。太和县司法局高度重视公共法律服务领域基层政务公开提升工作,迅速组织相关业务负责人学习省司法厅《关于开展全省公共法律服务领域基层政务公开提升行动的通知》,认真学习领会,全面落实各项任务。
二是抓紧行动,切实落实政务公开各项部署要求。太和县司法局依法依规推进政务公开,认真学习掌握政务公开各项制度规定,严格把握政务公开的主体、内容、标准、方式、程序,确保依法依规全面公开。围绕司法行政重点工作公开决策情况不断加大工作宣传力度,紧跟工作进展公开执行情况及向社会发布工作动态,围绕社会关切公开服务情况规范做好各类政务服务事项的公开。将法治宣传教育、法律援助、律师、人民调解、基层法律服务、法律查询服务、公共法律服务平台等进行细化、分类、整合,实现政务公开事项全面上线,逐项认定公开属性,明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、公开层级、公开对象等要素。
在法治宣传教育方面,太和县司法局及时在网站、两微一端及传统媒体渠道公开法律法规资讯、法治文化阵地信息、法治文化作品,积极推广法治文化服务。
在法律援助工作方面,太和县司法局通过安徽法律服务网、安徽政务服务网、政务服务中心等渠道受理法律援助申请、办理及相关服务。
太和县司法局更新完善全县公共法律服务实体平台信息并通过本级信息公开网站对外公开发布;同时完成安徽法网太和县实体平台信息更新完善和补缺补差,确保实体平台全面入驻法网融合发展。
三是完善措施,强化日常监督检查。太和县司法局不定期通过网络检索以及现场查看等方式,对太和县公共法律服务领域基层政务公开情况进行督查,及时调度推进。
四是认识不足,抓紧整改。对照政务公开要求,太和县公共法律服务政务公开工作仍存在政策落实不到位、公开平台需要进一步优化等问题。太和县将在下一步工作中积极采取措施加以完善,一是多渠道发布公共法律服务领域基层政务信息,方便公众查询或获取。二是将进一步优化各级公共法律服务平台的运行服务管理,最大限度方便企业和群众办事,提升人民群众对公共法律服务的知晓率、使用率、满意率。