适用场景:基层治理工作汇报、跨区域人口管理、政策执行情况总结
演讲要点:婚育证明查验管理、避孕节育技术服务、信息反馈机制建设
行文逻辑:加强领导→职责分工→监督考核
为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育条例》的有关规定,切实做好全镇流动人口计划生育综合管理和服务工作,根据《九原区流动人口的计划生育综合管理的意见》,结合本镇实际,特制定本办法。
一、加强领导,健全组织机构
成立镇流动人口计划生育工作领导小组。
要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》执行,履行“一证”管理“三证”、“一照”的手续。“一证”即流动人口婚育证明,“三证”即务工许可证,健康合格证、暂住证,“一照”即营业执照。
二、职责分工
(一)镇计生办负责向流动人口育龄人群进行人口与计划生育宣传教育;工业滤布发放、查验流动人口《婚育证明》,发放《流动人口婚育证明查验证明单》;建立计划生育管理档案;与流出地建立联系制度,及时进行育龄妇女婚育情况的信息反馈;为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术服务,定期为已婚育龄妇女查孕,落实避孕节育措施,做好随访工作。
(二)镇派出所:在办理流动人口(18—49周岁)暂住证明,首先要核查现居住地、居委会和镇计生办查验过的婚育证明。核查时要登记造册,滤布并向流动人口索取现居住地计生部门出具的《流动人口婚育证证明验证明单》或流动人口婚育证明的复印件,否则视为未检查,无婚育证明的不予办理暂住证。
对妨碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件,派出所要及时依法处理。
(三)镇工商所:负责做好镇内个体摊位的流动人口、个体工商户计生管理工作,查验婚育证明、营业执照。无婚育证明不能领取营业执照,并要对育龄妇女建帐建卡。
三、监督考核
各所办要严格按照《镇流动人口计划生育综合管理的意见》执行。确定1—2名人员管理此项工作,定期召开专题会议,镇流动人口计划生育工作领导小组年终对共管所办进行考核。对不履行职责的部门要通报主管局,实行一票否决。
适用场景:社区治安管理总结、流动人口服务总结、社会综合治理总结
演讲要点:开展多次排查登记工作、强化流动人口宣传教育、完善长效管理机制
行文逻辑:摸排流动人口→加强宣传引导→建立长效机制
出租房屋与流动人口管理是新形势下社会管理的重点,也是社会治安管理的难点,更是我们做好维稳工作的重中之重。社区是出租房屋与流动人口管理的主体。20xx年,我社区出租房屋与流动人口管理服务工作按照“属地管理”的原则,遵循“以人为本”的理念,在认真分析辖区人口资源的基础上,对流动人口管理和服务工作进行了科学预测,合理规划,配置资源,引进人力,使辖区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施,切实营造和谐稳定的发展环境,促进了地区经济社会的可持续发展。现将我斜井西社区今年出租房屋与流动人口方面的工作做以下总结。
从去年年底至今年春节期间,社区组织人员对辖区所有出租房屋与流动人口做了多次摸排复查。春节过后,陆续有内地反疆的流动人口回流入我辖区。所以在2月底至4月初,社区又陆续组织了对出租房屋和流动人口的数次晚间排查工作。几次排查中都发现有流动人口的流入以及流出现象,我社区工作人员及时对其做好了相关的登记备案,并提醒暂住证过期或即将过期以及未办理暂住证的流动人口尽快去社区司法警务室进行办理。4月,辖区部分地区开始进行棚户区改造,因此流入大量建筑民工,5月,六道湾路路桥修建工程也开始进行,因此流入大量路桥修建民工。这两个月社区也加大排查力度,对这些大量流入的民工进行了全面的清查与登记备案。在每次排查过程中,社区工作者不仅对未及时办理暂住证的流动人口提醒其去社区司法警务室办理暂住证,还对出租房屋环境卫生较差以及未做好消防安全的相关责任人都进行了批评教育,并让其尽快进行整改,否则会上报有关部门按相关条例进行处理。
4月16日,社区还组织了辖区部分流动人口(以棚户区改造民工居多)参与到我社区组织的“加强流动人口服务与管理,推进和谐社会建设”的活动。此次活动的主旨是为了进一步加强落实流动人口管理和服务的宣传工作,推进辖区和谐社会建设。参与此次活动的辖区流动人口在活动结束后都表示十分感谢党和政府的关爱,并承诺会做遵纪守法、朴实勤劳的公民,为身边其他流动人口树立积极正面的榜样。
20xx年下半年社区也积极进行流动人口的排查工作,每月至少排查一次,社区分片包干人员也基本做到了流动人口变动情况当日清,保证了辖区流动人口数据的准确性。
“十一”国庆节前期,社区再次对辖区流动人口与出租房屋进行了一次全面清查。清查过程中不仅对未及时办理暂住证的流动人口催促其尽快办理,还对流动人口与出租房屋的居住环境进行了检查,对有环境卫生较差及有安全隐患房屋的相关责任人进行了批评教育,并督促其限期整改。
社区相关领导及负责人还会不定期与社区民警就出租房屋与流动人口方面所出现的问题进行研判,并最终制定出可行的解决办法。
截至目前,社区最新统计出的出租房屋与流动人口情况数据如下:
出租房屋总户数48户,出租房屋总面积3768m,其中公房出租户1户,私房出租户47户。公房总面积100m,私房出租户中住宅47户,面积2930m,非住宅4户,面积250m。与房东签订责任书26份。
流动人口总户数48户,总人数88人。其中男性47人,女性39人;疆内43人,疆外45人;汉族53人,维吾尔族29人,其他民族6人;
社区也在按时对每周出租房屋与流动人口相关数据的变更情况以周报表的形式向街道房管中心进行汇报。
社区领导也会在今后的工作过程中及时发现问题,制定出更完善的制度,努力建立健全社区出租房屋流动人口的长效管理与服务机制。
适用场景:乡村治理工作总结、基层管理任务总结、社会服务项目总结
演讲要点:建立档案登记制度、排查矛盾纠纷隐患、完善法律服务机制
行文逻辑:建立档案→排查矛盾→加强宣传→完善制度→提升服务
今年以来,我村流动人口服务与管理工作在村党支部,村委会的正确领导下,坚持以三个代表重要思想和xx大精神为导向,结合本村流动人口的实际情况,认真制定工作职责及各项管理制度,具体做好各项服务与管理工作,为全村的社会稳定打下了良好的基础。
一、领导重视、制度完善
流动人口管理工作是一项关系到全村社会安宁的重要任务,我村成立了以书记为组长的流动人口、房屋出租领导程组,并制定了流动人口管理领导程组工作职责,专兼职协管员工作职责,暂住人口管理制度等一系列切实可行的规章制度,为流动人口管理工作提供了行之有效的保障。
二、加大力度、深入开展宣传发动工作
为了做好这项工作,我们从简单到详细,张贴各种宣传标语、暂住人口的管理制度,及时向有关农户发放各种宣传材料。
三、认真做好各项管理和服务工作
对流动人口建立档案,及时登记,做到每个人都有登记表,确保了全村流动人口底数清、情况明,计划生育、劳动就业、服兵役、子女接受义务教育、传染病疫情以及房屋租赁登记备案等信息完整。对流出的人员,我们及时做好各项服务工作,积极引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,同时不断加强流动人口法制宣传、法律服务和矛盾纠纷排查化解工作。根据“五五”普法布署,通过法律进乡村活动,畅通流动人口寻求法律服务和法律援助渠道。再次大力加强对留守老人、妇女和儿童的服务管理教育工作。摸清留守儿童底数,通过结对帮教,成立留守儿童之家等关爱活动形式,使广大留守儿童及家庭各项权益得到保护;学生成绩得到很大提高,减少了少年违法违纪事件。
流动人口工作是一项长期而复杂的任务,我村将在今后的工作中不断完善,不断提高,使这项工作再上一个新的台阶。
适用场景:人口信息统计总结、计生服务管理总结、流动人口治理总结
演讲要点:清查数据统计分析与合同签订情况、流动人口信息登记问题反思、完善流动人口动态管理举措
行文逻辑:走访入户→信息采集→合同签订→问题反馈→管理优化
根据闽人口发〔20xx〕号文件《福建省人口计生委关于组织流动人口清查服务活动的通知》要求,结合我镇实际情况,领导高度重视,集中人力、财力、时间对流动人口计划生育服务管理进行全面拉网清查。现将开展流动人口清查工作总结如下:
一、xx镇流动人口基本情况
xx镇位于三明市梅列区的城郊的一个小镇,全镇人口大约9000人,外出务工有1000多人,大多在外地经营小吃生意,大小企业有20余家,流入人口有10000余人。由于居住在各个自然村,分布广泛,给统计流动人口数带来不便。
二、清查统计数据:
流入人口981人,流入育妇465人,其中已婚育龄妇女394人,20xx年10月至今,出生1人,其中男孩1人,女孩0人,其中计划外出生0人。与20家企业签订流动人口管理责任合同书,私房出租户合同258份,合同签订率100%。
流出人口1305人,流出育妇587人,其中已婚育龄妇女480人,办理婚育证明619本,办证率达100%。清查期间办理流动人口婚育镇14本,并与已婚育妇情定流出人口计生管理合同书。
清查期间流出人口双查和落实四术的情况:其中回籍双查的人数有16人,寄报告单的`2人;四术:其中上环1人,结扎1人,人流2人。通过清查,新增流入人口28人,注销9人,出租合同20份。新增流出人口85人,其中育妇8人,注销48人。
三、清查工作:
针对外来人口休闲时间少的情况,计生办作人员利用早晚的时间深入辖区,并将出租户作为清查的重点,对于敲不开门的家庭,我们坚持2遍以上的走访,在清查时我们力求做到:楼不落户,户不落人,人不落项。并在清查时做到三个同步:入户走访与记录信息同步,搜集的人口信息与填写的流动人口采集卡同步,流动人口采集卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报并通过国家流动人口信息平台及时协查反馈信息。
四、存在的问题:
1、某些流动人口对入户登记人员不理解,不愿提供自己的身份信息、生育信息及家庭信息,有的甚至谎报自己的相关信息。
3、由于现在是全员登记,有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进,无法及时督促其办理婚育证,时常会造成持证率的下降。
4、对于现在的全员统计,全面的落实还有些困难,一些刚出生的小孩和比较年长的流动人口,无法准确的提供其身份证号码,录入时容易产生误差。
5、有些流出育妇计生管理地与户籍地实行计生交接,育妇流出时未能及时办理婚育证,流出外地后为居住地提供其户籍地地址,并由居住地在padis系统上通报,造成计生管理地无法及时跟踪育妇情况,同时也给户籍地造成困扰。
通过此次流动人口清查工作,使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料,并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识,做到了寓管理于服务之中,同时也拉近了居民与社区之间的关系,有效促进了xx镇各项工作的开展,今后我们将继续本着以人为本的服务理念,在今后的工作中虚心学习,克服困难,不断总结经验、努力做好xx镇流动人口的动态管理与服务。
适用场景:社区管理总结、人口服务总结、治安防控总结
演讲要点:完善登记建档措施、强化出租房屋管控、提升宣传服务力度
行文逻辑:强化组织领导→开展入户宣传→规范登记管理→提升服务保障
我公司领导高度重视流动暂住人口管理工作,把其作为维护社会稳定,创建平安社区的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动流动人口在我公司经济建设中积极作用,维护了社会稳定。
一、构建和谐环境,不断强化组织领导
我公司以推进平安创建,构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我功能改善坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我公司的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、以抓“服务”为宗旨,加强基层管理
工作流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多任务重的工作,为抓好服务管理工作,我公司坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我公司以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我公司充分发挥其作用,建立领导小组,使我公司对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我公司对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住主要形式,因此,我公司以次为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,公司领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我公司十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我公司将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为公司工作的重点内容,为我公司稳定、健康和谐发展作出新的更大的贡献。
适用场景:社区管理总结、人口信息总结、区域协作总结
演讲要点:月末排查机制落实、分类管理措施实施、信息反馈机制建立
行文逻辑:建立排查机制→细化分类管理→完善部门联动→优化信息反馈
为了进一步加强流动人口管理,优化治安环境,结合自身实际,积极转变工作理念,深入推进管理模式创新,以提升我县流动人口计划生育管理水平。
一、建立月末排查机制。
为了确保信息数据库与变化了的实际相符,使流动人口底数达到月清季明,针对流动人口数量的动态性和流向的不确定性,采取定期排查,及时采集补录的办法,把每月的最后一天作为流动人口排查日,由乡镇村组干部逐户进行访视登记,随时把握动态,全面了解流入、流出及回流情况,及时报送并变更相关数据和档案资料,对数据库数据信息进行补充和更新。这样,一方面强化了源头控管,把流入、流出人口及时纳入了管理视野;另一方面保证了信息采集工作的连续性,同时,也确保了数据库数据的真实和完整。
二、建立分类管理机制。
按照居住时间长短、职业、收入、流向、活动等情况,将辖区内的流动人口划分为劳务型、经营型、公务型、社会型及盲目型,通过细化流动人口类型,区别对待,因人施策,使街道、社区在流动人口工作中易于操作,便于管理,增强了管理的针对性和主动性。
三、建立部门联动机制。
根据城区辖区范围,结合社区区域规划,划分责任区,并绘制流动人口分布图。每个社区成立流动人口管理服务工作站,实行联席办公,按照工作职责要求,每月对所辖区内居民小组、家属楼院、社会经济组织的常驻人口、流动人口进行清查登记和信息采集,分类统计、建档立卡,输入微机、归口管理,从而形成了齐抓共管、综合治理的良好局面。
四、建立信息反馈机制。
为了加强区域合作,保持良好的协作关系,确保信息的`畅通,在接到兄弟单位的查询及外省要求协查事项时,平台操作人员必须当天予以处置和情况反馈。当天难以解决或把握不准的,必须于一周内予以答复,不得推诿拖延,从而保证工作高效和信息的畅通。
适用场景:基层治理工作汇报、人口统计分析报告、政策落实情况总结
演讲要点:动态监测调查实施、问题排查整改落实、服务管理优化提升
行文逻辑:培训准备→摸底调查→入户采集→数据审核→服务优化
开展流动人口动态监测工作是国家及时、准确把握流动人口结构、变动趋势、需求的重要途径。20xx年流动人口动态监测工作,我们达道湾镇做为鞍山市的一个重要的监测点,圆满完成这项任务,现将工作情况及经验汇报如下:
一、 调查工作开展情况
1、认真参加培训工作:20xx年5月3日,达道湾镇的4名动态监测调查员参加了由市综治办组织的《流动人口动态监测》业务培训。
2、对两个监测点的监测对象进行摸底调查:从20xx年5月4日——5月20日我们对两个调查点共计6个村1个社区的所有流动人口进行摸底调查。
3、摸底排查流动人口调查对象。经过入户摸底调查后,根据国家、省市的相关流动人口要求,我们最终确定核实调查对象。
4、确定第一阶段、二阶段、三阶段抽样调查花名册。通过前期的准备工作,我们最终确定了流动人口动态监测抽样调查花名册,提交市综治办相关部门。
5、国家对抽样调查花名册进行机选,最终确定40户流动人口动态监测花名册名单。
二、现场调查、入户采集
在现场调查之前,每个调查员都先对调查点上的被访者进行摸底排查,排查的`内容主要是:被访者的居住地址、联系电话、是否还在本地居住进行大量细致的摸底排查,为了提高效率,对工作地址离租住房屋较远或工作无定点的抽样流动人口询问对象进行“预约”方式,与调查对象约定时间和地点,对于应在工作时间未预约到的调查对象的采集,我们利用自己的休息时间配合被访者,以采集到准确信息为目的。
我镇共2个流动人口动态监测样本分2个调查小组,在实地调查中,各调查员按预约时间上门,并向调查对象发放“致调查对象一封信”“流动人口服务指南”“避孕药具”及我们这次特别为调查员准备的小纪念品。多数流动人口调查对象都积极配合我们的工作,对于我们的温馨的调查方式、小纪念品的发放、政策解答都表示非常满意。
入户调查完毕后,我们2个监测点的4个调查员对于40份调查报告进行相审,对存在问题的问卷,我们进行沟通、咨询并及时回访。
流动人口动态监测工作的意义就是能够及时持续动态地跟踪流动人口基本信息,并掌握流动人口计划生育服务管理情况,最终不断提升流动人口计划生育服务水平,引导人口迁移、合理分布,同时也能更好的维护流动人口的合法权益。
适用场景:基层治理工作汇报、人口数据统计分析、政策执行情况总结
演讲要点:清理清查流动人口信息、完善信息共享机制、提升服务管理水平
行文逻辑:开展宣传→核实信息→更新台账→加强协作→优化服务
半年来,我镇流动人口计划生育工作在市人口和计划生育局的正确领导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口基础管理工作,建立以属地管理、单位负责、居民自治和现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使流动人口计划生育管理工作得以健康有序地顺利开展。现将上半年工作情况简要总结如下:
一、基本情况
截止6月底,全镇流入育龄人口15人,其中育龄妇女8人;流出育龄人口111人,其中:育龄妇女76人;在流入育龄妇女中,跨省流入6人,省内流入2人,已婚8人;在流出育龄妇女中,跨省流出45人,省内流出31人,已婚58人,未婚18人。
二、主要工作
(一)加强宣传教育,提供优质服务。通过召开镇村干部大会、计生例会等形式,广泛宣传流动人口管理法律法规知识,增强了镇村干部抓好流动人口的责任意识。6月份在全镇开展了流动人口计划生育维权服务月活动,一是指导各村计生专干部对本单位外出流动人口情况进行了摸底调查,摸清了外出育龄人口的去向和地址,为上门服务提供了依据。二是为流动人口提供办、验证服务。各村、居会集中开展联合查验、办理《流动人口婚育证明》活动。共为12名流动人口办理了《流动人口婚育证明》,查验《流动人口婚育证明》8人次,为6名流动人口办理了独生子女证申报审批。
(二)坚持清理清查,把握工作主动。按照市人口和计划生育局统一安排布署,结合我镇实际,我们在全镇范围内开展了流动人口清理清查工作。一是成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、计生中心干部、相关中心室主任为成员的流动人口清理清查领导小组,及时召开会议,学习传达了市局文件精神。二是制定了流动人口清理清查工作实施方案,明确时间任务,明确了工作重点。三是认真开展了清理清查工作。对已登记为流动人口的所有人员的信息进行了再次核实,特别是对居住地不详细的流出人口的信息进行了再次采集,搞清了流动人口去向。对新流出、流入人员进行了入户调查和登记、验证。据统计,有5名流出人口返回了户籍地,有4名流入人口离开了居住地,新增流出人口22人,新增流入人口4人,并通过网络协查及时向居住地和户籍地发送信息40余条。在此基础上,我们规范了流动人口台账管理,建立了以村(居)为主的流动人口档案管理的工作模式,指导村级及时更新流动人口信息,规范填写流动人口统计报表,为流动人口规范化管理奠定了基础。
(三)利用网络平台,实现信息共享。为了提高村级计生专干熟练操作信息平台的技能,我们经常组织计生专干学习信息平台的操作知识,定期通报信息平台待办事宜数量,督促她们及时办理。通过加强学习培训和亲自实践操作,提高了她们运用网络信息技术开展计划生育管理和服务工作的技能。根据清理排查情况,我们及时督促村、居会更新流动人口信息,并对新增流动人口进行了登记建档,实现流动人口户籍地与现居住地之间的信息交流与共享。据统计,全镇通过信息平台接收和发送流动人口信息85条,其中:接收反馈信息31条,更新维护信息28条,登记建档信息26条。
三、存在问题及下一步工作计划
在流动人口管理中,尽管我们做了一些工作,但是还存在一些问题,主要是:一是流出地反馈信息不及时,使我方发出的协查信息得不到及时反馈,一直显示为待流出状态,造成户籍地与居住地无法实现信息共享的目的。二是嫁出去的女子未转户,户籍地无法管理,居住地又疏于管理,造成管理空档。三是基层计划生育工作人员信息采集不详细,造成发送协查地址不准。在今后的工作中,我们将重点做好以下三个方面的工作:一是加强流动人口信息采集,力求流出、流入地信息准确,做好流动人口婚育证明的办理、查验等工作;二是对流入人口要做好康检,提供优质服务,建好流动人口之家,使流动人口享受均等化服务。三是广泛宣传流动人口管理有关法律法规,提高流动人口法律法规知识的知晓率,使育龄群众自觉遵守法律规定。