适用场景:市场监管检查总结、执法能力提升总结、普法教育推进总结
演讲要点:打假专项行动成效显著、队伍素质提升明显、制度建设持续优化
行文逻辑:开展打假→强化培训→推进宣传→完善制度→创建优秀
20xx年是保德县烟草专卖局(营销部)创建优秀县局的验收年。为顺利通过优秀县局的考核验收,进一步执行好市局对20xx年工作的安排部署,保证各项工作计划、目标明确,工作顺利开展,也为了进一步巩固市场净化率,不断提升专卖监督管理股的工作水平,提高专卖人员的执法水平,现将我局20xx年前半年的工作作一个小结,并将20xx年下半年工作计划汇报如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)开展打假专项行动,维护市场卷烟秩序。卷烟市场是烟草行业的根本,全体专卖人员始终保持打假高压态势,坚持守土有责,端窝打点、堵源截流、打假破网的工作方向,积极开展卷烟专项检查活动。20xx年1至6月份,我局共查处案件10起,查扣卷烟23。66件。其中非渠道卷烟案件6起,查扣卷烟3.08件,案值2.45万元,假烟案件4起,查扣假冒卷烟20.58件,标值3。43万元。我局高度重视专卖打假工作,紧跟市局专卖打假步伐,积极响应市局开展的“晋剑一号”打假行动、“净化20xx”打假行动、河保偏三县联查行动、东西片区交叉检查行动等。行动中我局专卖人员能够做到周密部署、全力以赴、统一步调、真抓实干,将工作重点放在打假破网上,积极发掘假烟网络线索。通过这半年的打假行动,我县局专卖股为网建工作的顺利开展营造了良好的市场环境,卷烟市场净化率进一步得到保障。
(二)开展技能练兵活动,加强专卖队伍建设。努力建设一支业务过硬、敢打敢拼、文明执法的烟草专卖管理队伍,为专卖工作提供良好的纪律保障和队伍保障,始终是我们专卖管理工作中的一项重点内容。20xx上半年以来,我局一直积极响应省局、市局的各项方针政策,开展了多项学习活动。通过参加市局组织开展的专卖人员培训和技能大赛培训,进一步使我局专卖人员对各项制度、规范备案资料的具体要求、相关操作规程及维护期限等专卖监督管理系统的操作知识得到了巩固和强化,提高了专业技能水平;我局专卖人员的专卖法律知识不断得到了提高,使专卖管理方面理论水平和业务技能得到进一步的强化和巩固。
(三)组织法律宣传学习,提升各层管防意识利用“3.15”消费者权益日加强了对新修订法律条款的宣传,通过发放传单和烟草相关知识的咨询,进一步提高消费者对卷烟识别和《烟草专卖法》的了解,帮助群众积极地参与到打假打私的队伍中来,形成群策群略、群防群治的良好市场环境。
在农村偏远客户的宣传反面,突出农村服务工作重点,深入农村进行法律宣传,打破传统的重县城、轻农村的思想观念,把法律知识传输到偏远农村,不断提高农村消费群体的维权意识。
在本单位不断掀起法律知识再学习、再解读活动,提高了专卖人员的法制水平;通过学习和理解《山西省烟草行业专卖管理行政执法人员职业道德行为规范》,进一步增强了专卖管理人员的责任意识、规范意识、自律意识、奉献意识,不断提高了专卖管理人员敬业爱岗、文明执法的职业道德素质。
二、20xx年下半年工作计划
(一)打假破网
我们烟草专卖稽查人员,要针对卷烟市场贩假销假的新动向,重新调整思路,认真思考分析,围绕“打窝点、查网络、堵源头”的经营案件开展专项整顿活动,对重点区域、重点嫌疑对象特别是经常查获到假烟窝点的重灾区,进行有的放矢的布控排查,利用节假日、八小时外超常规巡查,寻找非法经营线索。要特别注重老烟贩及屡教不改烟贩的新动向,并密切注意他们同违法违规零售户的活动。一旦发现线索深挖细查,顺藤摸瓜,决不放过一点蛛丝马迹。
(二)制度建设规范化,保证队伍的作风性。
针对目前我们这支专卖队伍建设的现状,我们应该从三个方面加强制度建设,以促进队伍的进一步发展:
一方面是细化执法制度,强调执法文明化。对现有的行政执法制度进行进一步完善与细化,结合当前行政执法环境的变化,将市场检查制度、文明执法制度与岗位责任制相结合,做到定岗定位定责,具体到队员们的每一个行政执法细节,确保队员们在日常市场管理与生政执法过程中做到依法行政,文明执法,努力提高自己的行政执法水平。另一个方面是完善考核制度,强调工作责任化。随着队伍建设的不断深入,新情况、新问题的不断出现,造成先前的考核制度不能完全见效,必须对一些考核细则与标准进行调整与完善,以规范化、适用化为主,以可操作化为辅,这样可以使考核制度起到标本兼考,适效并存的作用,对队员可以起到规范与促动,对队伍可以起到整体推进。第三方面是严格规章制度,强调力度深入化。规章制度的制定、执行必须本着严格化的宗旨与要求,达到对队员们的一言一行,每一个工作细节、流程进行管制与约束的效果,不能让制度成为“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的摆设,进而影响工作的积极性与主动性。
(三)扎实推进优秀县局创建工作
专卖股要组织本部门人员认真学习《山西省烟草专卖局优秀县级烟草专卖局创建活动实施细则》,并认真对照评价标准进行自查活动,深入发现和梳理存在的问题,将需要完善、修订和补充的相关制度、档案资料等进行归纳总结,对疏漏和不足之处要积极进行整改。同时,要将《细则》融入到日常工作中,不断以高标准严要求对待工作,借创建优秀县局的机会提高自身的业务和执法水平。
适用场景:市场整治工作、内部管理优化、证件管理任务
演讲要点:强化培训与末位淘汰制实施、规范执法行为与许可证管理、打击违法案件与清理无证户
行文逻辑:强素质→规范执法→查处案件→整治市场→优化管理
在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做上半年,我局在省、市局党组的正确领导下,在市局(公司)相关职能部门的帮助指导下,认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神,围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求,扎实推进专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作,专卖管理工作水平得到了一定提升。了以下几方面工作。
一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
(一)、强化培训,实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。
(二)、优化组合,实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。
(三)、规范执法,加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、依法从严治烟,努力净化卷烟市场
(一)、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
(二)、抓信息,查处大要案
挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。
(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少
。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。
(四)、抓热点,联合查处“无证户”
由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。
三、周密部署、精心实施,圆满完成换证工作
换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重,我们一切从实际出发,紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题,按照分片负责制的原则,依据切实可行的零售户换证必备条件,坚持四步走的策略(第一步,告知零售户换证条件,并下发换证通知书;第二步,收回零售户换证所需必要材料,由中队长进行初审;第三步,由专卖科长进行复审,最终确定准予换证的零售户名单;第四步,打证、发证),由于我局在换证过程中坚持了公正、公平,并使零售户充分了解换证的整个过程,接受零售户的监督,因此整个换证过程没有引发太大的矛盾,我市卷烟市场继续稳步发展。
今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是“无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。
适用场景:烟草销售管理总结、市场监管执行总结、企业运营分析总结
演讲要点:强化市场监管、提升销售结构、优化服务模式
行文逻辑:转变思想观念→强化企业管理→推进品牌整合→完善网络建设→加强专卖管理
烟草专卖工作总结 20xx年上半年烟草专卖局(营销部)在省、市局的正确领导下,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面启动实施 “1134”发展思路,紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心,着力推进卷烟销售网络建设,扎实开展企业文化建设,深化改革,加强管理,依法行政,保持了较为稳定的经济运行态势,各项工作都取得了较好的成绩。
一、主要经济指标完成情况
(一)卷烟销售情况
1、总销 上半年我局(营销部)完成卷烟销售箱,完成年计划的%,同比箱,增(减)幅%。其中省产烟箱,占年计划的%,同比增加箱,增(减)幅%,延吉烟销售箱,完成年计划的%,同比。
2、主销品牌销售情况 上半年主销品牌销售箱,完成年计划%,其中硬红长白山销售箱,同比箱,增(减)幅 %,软红长白山销售箱。
(二)经营情况
1、销售收入:上半年实现销售收入万元,完成年计划的%,同比万元。
2、卷烟单箱销售收入:单箱销售收入达到元,同比增加元,增(减)幅%,
3、费用:费用支出万元,占年计划的%,费用率。
4、利润:上半年实现利润万元,占年计划%,同比万元,增(减)幅%。
二、上半年开展的主要工作;
(一)、管理工作
1、围绕形势发展,加快思想观念转变,20xx年是吉林烟草实施“1134”发展思路的第一年,为跟上行业快速发展的步伐,年初,我局认真传达落实省、州局工作会议精神,并结合实际加强形势教育,使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质,统一了思想,明晰了工作思路,为全年各项工作的开展打下了思想基础。 2、围绕核心工作,强化企业各项管理,为全面做好全年的工作,我们详细制定本年度的工作规划和各项管理制度细则,财务上强化预算审批和监督,加强内部控制,精打细算,开源节流,减低成本。人事管理重点推进企业三项制度改革,严格遵照州局的“3331”激励政策事实薪酬分配。信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐,为业务流程重组,信息资源整合搭建平台。
(二)、经营工作
上半年的经营工作是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的,首先是认真贯彻落实省、州局会议精神,按照州局的布置分解经营指标,并落实到人头,制定好方案,使大家明确今年经营工作的主要目标就是保证销量,提升结构,降低费用。二是认真组织货源,增加卷烟品种,今年上半年销售品种短缺,我们多方协调努力将品牌提高到3x个品种,把增量增效的侧重点放在县城区域内,适时多投放,多培育毛利率高的卷烟名优品牌,提高重点品牌的知名度和市场占有率。三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存,我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况,将任务落实到人头。三线人员主动牺牲休息时间,访销人员利用节假日增加访销和走访商户工作次数,配送人员送货之余积极做好品牌宣传工作,专卖稽查员深入农村市场加大监控力度及时反馈市场信息,调整品牌销售结构。同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟,力争保持销量稳固。
(三)、网建工作
1、按照州局《20xx年网建工作实施方案》要求,为了最大限度的合理利用网络资源,配合分公司统一电话订货,我们利用2月份再一次调整了送货线路和送货周期,原百草沟仲安、仲坪线并入城区送货线路,复兴、罗子沟等乡镇送货周期由一周一次延长至两周一次,城区范围内除部分大商户一周两次送货其余一律一周一次。经过整和后,全县送货线路由原来的五条该为四条,节约了一台送货车辆。在此基础是上我局在2月中旬成功实现了分公司集中电话订货,并实施了“一库式管理、分级配送”的经营模式,运行至今效果良好。
2、加强客户经理队伍建设,分公司统一电话订货后,我局成立了客服中心,在原有电访员的基础上从全局择优选拔了素质高,客户关系好的优秀同志充当客户经理。为使客户经理的的角色起到实质的作用,我们加大客户经理的配训,不仅积极参加省、州局组织的各类培训班,还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训,同时加大“三满意”活动的服务力度,在广大零售商户中开展服务问卷调查,推广卷烟客户经理营销服务理念。通过一系列活动的展开,我局的客服工作得到稳步推进,客户经理的综合素质也进一步提升,在5月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。
3、做好乡镇的电子结算工作,为进一步提升电子结算率,今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务,每天电子结算的资金达到总销量的8以上,基本上完成了普及推广的目标。
(四)专卖管理工作 20xx年上半年我局继续坚持“内管外打”的工作方针,按照“推进一个转变,加大三个力度,提高三个水平”的工作目标有的.放矢的来开展工作。
1、坚持“两打一清”不放松,上半年我们针对小烟假烟对市场的冲击,采取一系列必要的措施,
一是培养线人,设立举报电话,充分利用新闻媒体进行通告。
二是工作时间实行弹性管理,平时不定期的开展早查、夜查活动,利用周六、周日进行突击检查。
三是专卖人员牵头定期召开三线协调会,发现问题及时处理,对重点违章商户死看死守等等一些措施,收到较好的效果。上半年共查处案件8,其中经营渠外烟案件1,假冒卷烟案件6。检查市场人次51x次,出动车辆287台次,查扣非法卷烟1046条,案件成绩虽不是很突出,但执法力度以从重、从快、从严打击违法经营为办案宗旨,为业务经营提供有力的保证,为净化本辖区市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到积极的作用。
2、推进诚信等级管理,提高专卖服务管理水平。诚信是当前企业发展的主题,上半年来我局深入开展“打造诚信烟草,树立阳光烟草”主题活动,深层推进专卖诚信等级管理,提高办事效率和服务水平,强化管理人员服务意识,丰富服务内涵,将服务融入专卖管理的各个环节,通过服务来加强管理,通过管理来体现服务,对诚信等级零售户由原来的例行检查变成随机走访;按照零售户的诚信等级实施差异化管理和服务,加强正面引导,强化零售户自律意识,营造良好市场经营秩序;努力践行“零售户的满意就是我们的工作标准”的服务理念,让零售户真切感受到亲情化服务的温暖,心悦诚服地支持专卖管理工作
3、加强专卖队伍建设,提升专卖管理水平。按照省、州局关于取消县级公司法人资格后进一步加强专卖管理工作的要求,我局采取了以下措施:一是加大对专卖的投入,包括人员投入、经费投入、后勤保障投入等等。二是加强内部管理,落实各项规章制度。严格执行专卖人员日常工作百分考核制度,规范行为标准,严肃队伍纪律,加强对片区负责制的落实,增强片管员的工作责任感,使工作做实、做细。三是加大业务知识培训,坚持学习专卖法律法规及相关政策。上半年我局始终坚持晨会学习制度,每天利用半小时的时间进行理论学习,学习专卖专法、专卖实施条例、规范化办案程序等应用知识。通过学习,广大专卖稽查人员的政策把握能力有了进一步提高,为深入开展依法行政、文明执法活动奠定了基础。
(五)其他工作
1、党建及企业文化建设工作,上半年我局按照州局党委的工作部署,党支部制定了详细工作计划,成立了局理论中心小组,始终坚持职工和中层干部学习例会,每周一认真组织局理论中心组的学习。上半年共召开党员大会,支委会1,民主生活会,参加州局党课教育,对四名积极分子进行了重点培养,在3月份还举行了全体党员干部公开承诺。根据州局要求,对上半年开展的两个专题教育及时部署,拒腐防变及和谐社会专题教育均已切实有效的落实到位,专门召开会议,进行学习、查摆和整改,并聘请县委辅导组给我们上了两个拒腐防变及和谐社会专题教育党课,每名党员都写了心得体会。文体娱乐活动也坚持不懈开展,利用“3.8”节开展了职工娱乐活动,进行了游乐知识竞赛,5月份开展了“先锋颂”演讲比赛,6月份搞了全员职工春游,这些活动的开展增强了企业的凝聚力,使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。
2、“三满意”活动贯彻落实情况。认真推行两个“5321”措施,严格按照比例拿出工资确保“三满意”活动经费。全员职工定期进行走访,班子成员负责商户,党员负责商户,员工负责商户,定期进行走访,为商户解决实际困难,如帮助商户调换长期积压的卷烟、处理在生活中遇到的难题等等。2月份我局开展了企业与零售商户“心连心”座谈会,取得良好的社会效应;3月份开展了“扶贫帮困献爱心”活动,即“特殊群体”特殊照顾,对下岗职工、残疾人士、上岁数而又没有劳动能力仅以开商店作为唯一收入来源的商户,从中选出1特困家庭免费为他们办理了工商营业执照和卷烟零售许可证,并在卷烟品种上给予优先照顾,对特别困难的商户我们还每家专门送去了50钱和2袋大米,使他们的经营负担和效益均有所改善,此举在我县广大零售商户中反响很大,并得到了县委、县政府的赞许和嘉奖。另外,针对那些位置偏远,交通不便的商户,二季度我们又开展了“送亲情”活动,配送人员在配送卷烟的同时根据商户的需要,无偿为他们捎购日常经营物品,使他们免去了车马劳顿,受到了商户的极大欢迎。在农忙季节,我们有针对性的采取了避开春耕春种劳动时段,延长送货时间的措施,使广大农网商户可以放心地进行田间劳作而不必担心接不到货。通过“三满意”专题活动的开展,企业与商户的鱼水关系得到了进一步融洽和稳固,树立了良好的企业对外形象。
3、安全管理工作,安全工作,责任重大。上半年我局重点完善了安全管理各项规章制度,按照州局统一要求把安全管理工作纳入到日常管理工作的范畴,组织全体员工进行安全知识培训,学习《中华人民共和国安全生产法》和《消防法》,《道路安全法》等法律法规,平时大会小会,逢会必讲安全问题,通过种种措施提高大家的安全责任意识和自我防范意识。坚持局安全巡查队统管,各部门自管的原则,不定期组织开展以防火、防盗、车辆管理、环境卫生为重点的安全自查,发现问题立即整改,坚决杜绝安全隐患,确保各项经营工作顺利实施。
适用场景:市场稽查工作、案件查处管理、安全责任落实
演讲要点:案件查处数量提升、执法规范水平提高、安全管理制度完善
行文逻辑:加强市场监控→打防并举打击违法→规范执法行为→强化队伍建设→完善安全制度
岁尾年末,光阴似箭,转眼间20xx年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里,我城市专卖管理所在谯城区局的正确领导和所长的带领下,认真贯彻落实全市烟草专卖工作会议精神,牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,坚持“狠抓基础,稳中求进”的行业指导思想和“一要规范,二要改革,三要创新”的工作重点,努力树立科学的发展观,规范执法行为世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌、提高执法水平,全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力,我所上下队伍稳定,人心向上,较好地完成了各项工作任务,实现了城市管理所安全工作无事故,查处案件无复议,执法管理无诉讼的良好工作局面。
20xx年我管理所共查处各类卷烟违法经营案件537起,其中一般案件53起,简易案件484起;查扣各种违规卷烟7536.6条,其中真品卷烟2547条,假冒卷烟4989.6条;罚没款13531.1余元。移交案件6起,被公安机关拘留5人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,维护了谯城卷烟市场的稳定。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。
一、是加强市场监控,严厉打击违法经营行为。
1、专卖市场管理多年来,留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严,更要体现我们是零售户合法利益的维护者。在工作中,我们创新专卖管理日常工作方法,从宣传疏导入手,清品种查库存,提建议。从交谈中发现线索,从服务中挖掘线索。一方面宣传政策法规,引导零售户关注制假、售假等违法行为,同时向零售户发放各种宣传单、发放举报卡、公布举报电话,认真处理群众的举报投诉电话,鼓励零售户和社会各界参与并支持配合烟草打私、打假行动,共同规范卷烟市场,维护零售户的合法利益和消费者的合法利益不受侵害,更有群众亲切的称我们为“烟草110”。我们今年内查获的5起售假窝点,就是在平常工作中与零售户交谈发现的线索。另一方面,使用“疏、查、堵”的方法,抽调人员,组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点,堵截违法卷烟的流入。清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所,严格控制高端市场,维护消费者和经营户的合法利益,提高市场占有率。
2、打防并举,保持高压态势。20xx年我管理所按照区局统一部署,积极开展了“夏日打假”、“端午节打私打假专项行动”、“金盾行动”等多项专项治理行动。共计出动检查车辆90余台次,检查执法人员500余人次,查处各类违法案件68起,查扣各类卷烟873.6条,辖区市场的净化率得到不断提高。
二、坚持以人为本,不断提高内部管理水平
1、实行末位淘汰和轮岗制度。为了激发队员的工作热情,增强队员的竞争意识,区局制定了一系列的员工考核细则,实行末位淘汰和轮岗制度,使队员对岗位靠竞争,工作比贡献有了更深的体会,竞争意识明显增强。我管理所根据实际又制定了“城市所规章实施细则”,并经全所队员大会通过、逐人签名。激发全体队员的工作积极性。
2、加强队伍建设,不断提高专卖执法水平。我所把切实提高专卖人员的素质、规范执法行为、提高执法水平作为加强我所专卖管理的首要任务来抓。借助“亳烟培训年”的东风,组织全体队员深入学习了烟草专卖法律法规、安徽商业系统的应用、《行政许可法》、《谯城区烟草专卖局员工学习手册》、《烟草专卖文明执法行为规范》等,并将其与我所实际结合起来,认真分析当前在专卖执法中存在的问题和不足,进一步转变执法观念和工作作风。自20xx年元月简易案件交由基层队所办理以来,我管理所共办理简易案件484起。严格做到严格执法、规范办案,受到了上级领导的一致好评。
3、加强精神文明建设,提高队员素质。20xx是教育培训年,我管理所抓住这个契机,积极组织并制定出详细的.培训学习计划。努力培养队员牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,认真深入地开展“珍惜形势,爱我烟草”的思想大讨论活动。开展了一系列文化娱乐活动,如真假烟鉴别知识竞赛、内务比赛、篮球比赛、五禽戏等,既提高了队员的业务水平,又增强了身体素质。
4、关爱生命,关注安全
安全责任重于泰山,我管理所始终坚持以防为主,安全第一的.工作方针。建全了内部安全管理制度,完善了安全工作责任制。在工作中,注重加强安全教育,工作安排必列安全,督导工作必有安全,日常检查必查安全,不断提高员工的安全防范意识。
①为确保所内安全无事故发生,城市专卖管理所不断加强所内值班制度,开展了夜间巡查和所长查岗制度,确保所内设施、仓储防火防盗;
②不断加强学习市局、区局下发的关于安全工作的文件精神;
③不断督促驾驶员及时检查车辆性能,杜绝病车上路,出车前必须填写派车单,注明出车事由、地点、归队时间,并经队长签字同意方能出车。在驾驶车辆的时候要严格遵守市局“驾驶员五条禁令”。下班后车辆停放到指定位置.同时所有司机将车钥匙统一上交值班队长保管。
三、存在的主要问题和整改措施
(一)存在的问题
1、对学习抓得不够紧,满足于一般化。自己认为平时学得可以,满足于有一定的基础,因而放松和忽视学习,致使学习被动应付,缺乏学习的自学性。特别是对“珍惜形势,爱我烟草”的思想大讨论活动理解不深,联系实际不够;
2、对城市一些偏远街道和农村偏远地方的稽查力度不够,随着执法环境的不断弱化,稽查力度和难度都在不同形式复杂化,需要进一步的加大稽查力度,从而来更好的维护好辖区卷烟市场;
3、在简易案件的办理方面还需进一步加强和完善。如案件的深挖、询问技巧等。
(二)整改的措施
1、继续加大对乡镇及农村线路的稽查力度防止与控制跨区域购货及假冒卷烟的流入的现象。在对本辖区的综合治理上,进一步完善堵源截流工作,加强市场稽查力度,采取明查、盯守等多样性的稽查方略,严厉打击各种烟草违法活动。不断提高本辖区的市场净化率;
2、认真做好对队员的法律、法规以及相关业务技能的培训工作,全面提高我队全体队员的专业技能与综合素质,调动全体队员的积极性与创造力;
3、进一步加强简易案件的规范办理,严格程序、注重细节,不断学习,努力提高案件办理水平;
4、继续加强及完善安全管理工作,做到长抓不懈,树立全员安全重于一切的思想。
20xx年是城市管理所的进取之年,虽然我们的工作取得了一点成绩,但离上级领导的要求还有很大差距。我们相信在上级领导的正确指导下城市所有决心更有信心把工作做得更好。欲穷千里目,更上一层楼,在即将到来的20xx年,我管理所将紧紧抓住亳州烟草发展的大好形势进一步开拓新思路,开创新局面,实现新突破,建一流队伍、树一流形象、创一流业绩,以实际行动和优异的成绩迎接新的一年。
适用场景:卷烟经营监管总结、专卖信息核查总结、零售户管理总结
演讲要点:订单采集分析检查、异常销量对比分析、零售户实地核查举措
行文逻辑:检查订单采集→分析销量异动→核实零售户情况
20xx年上半年,我局专卖内管科按照《县级局内管工作规范》要求对卷烟经营进行了监督检查,对查出的问题及时通报进行整改,主要采取随机抽查、电话询访、系统检查及到零售户经营场所进行核实的方式对:每天对上个订货周期订单采集情况分析、每天电话询访零售户10户、专销系统零售户信息核对、对每月停止经营的零售户实地检查、对营销部上一个月份各周卷烟销量及当月卷烟总销订单采集情况进行了调查分析,现将具体工作情况总结如下:
一、卷烟内管工作开展情况
1、营销部卷烟共计销售卷烟件,卷烟入网销售率为100%。
2、上半年电话询访零售户共计1000户,覆盖片区包括我局所有管辖片区。经检查,卷烟入网销售率为100%,无异常情况出现。
3、对专卖信息系统和卷烟V3系统的零售户户数进行对比抽查。经检查,两系统内卷烟零售户总户数相同,正常经营户数、停业户数相同,无空挂户情况出现。截止20xx年6月30日,我局所管辖区内共有卷烟零售户1698户,正常经营户数为1621户,停业户数为77户。
4、对在上半年存在停止经营活动的零售户进行实地检查在停业期间是否有访销配送活动。经查,无违规情况发生。
5、上半年,我局专卖内管科将各品牌卷烟销售总量采取对比和环比的分析方式,检查有无单一品牌卷烟月销量超过上月销量50%以上、单日销量占月销量15%以上的.品牌卷烟的情况进行检查。
二、存在的问题及整改情况
经查,在上半年的卷烟销售过程中,均存在单次订单总量异常和单次单品牌订单数量异常情况。针对以上情况,我局已向销售部门下达整改要求,要求其对异动情况存在的原因进行分析,并将异动情况分析形成书面报告报送内部专卖监督管理科,销售部门已在整改期限内完成了对存在问题的分析和报送。通过对异动情况的分析、自查,在上半年卷烟内管检查中出现的异动情况均属正常异动,无任何违规、违纪行为发生。
三、下半年工作计划
1、每月底对当月营销部各品牌卷烟均衡销售情况进行分析,检查有无异常情况。
2、每月初对营销部前一个月份各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析,检查有无异常情况。
3、每周随机抽查50户零售户,核实是否收到订单上显示的卷烟。
4、每天随机抽查零售户对其上个订货周期订单采集情况进行分析,检查有无异常情况。
5、对专卖信息系统、卷烟营销V3系统中的零售户信息进行对比分析,检查有无空挂户情况。
6、对每月月停止经营的卷烟零售户实地检查其在停业期间是否有访销配送活动。
7、在规定时间内完成专卖内管工作总结,并及时上报市局专卖内管科。
适用场景:年度工作汇报材料、行政执法规范文件、行业监管政策参考
演讲要点:普法宣传落实到位、执法案卷评查提升质量、打击违法案件成效显著
行文逻辑:组织学法→完善制度→评查案卷→参与诉讼→提供法律意见
20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,按照《20xx年度全市政府法制工作要点》(益政办[20xx]23号函)的规定部署了全年的法制工作,现将本年度我局法制工作总结如下:
一、领导带头学法,组织开展法制宣传,加强对员工的法制教育
20xx年是“四五”普法最后一年,本年的普法任务繁重,为做好这项工作,党组成员高度重视,率先垂范学习法律知识,分管法制的李志华副局长还亲自为全体员工主讲了专题法制讲座。此外,我局还积极组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规,为检测学习的成果,还举行了普法考试,通过这些措施,有力地提高了全员的法律素养。此外,我局还以“四五”普法为契机向社会公众普及烟草法律知识,使其了解国家实行烟草专卖制度的必要性。3.15活动日期间,联合了工商、质检等职能部门向消费者提供咨询,使其能正确辨别假冒烟草制品,维护自身利益。另外还根据上级部门的规定与要求,先后举办或参加了烟草专卖执法学习班,使烟草专卖执法人员均能持证上岗,提高了其法律意识和执法水平。
二、建立和完善各种制度,做到依法治理
完善的制度是企业平稳运行的保障,20xx年,我局为提高管理水平,实现依法治局,建立和完善了各种制度,市局和各县(市)局先后制定了《行政执法首问责任制》、《执法责任追究制》、《执法质量监督制度》、《群众评议制度》,并完善了合同的管理与审核制度,随着制度的规范,全市系统依法治理工作有较大的进展。
三、搞好对烟草行政执法质量的评议和案卷的评查,提高行政执法质量
为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题,切实维护行政相对人的合法权益,我局在7月份对全市系统的行政处罚案卷进行评查并对烟草行政执法质量进行了评议,共评查案卷139份,并评议了我局所辖的四个县市局的行政执法情况,从评查和评议结果看,案卷基本符合要求,对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确,通过评查评议,督促了专卖人员学习法律知识,提高其执法水平。
四、为维护本局利益积极参加诉讼
为维护本局的合法利益,我局积极应诉欧非亚诉烟草公司违约案,一、二审法院均驳回其诉讼请求。此外,还启动了对曾迪新借款一案的诉讼程序,在市中级人民法院提起诉讼。刘德凡、邱华英与我局劳动纠纷案的相关准备工作正在积极进行中。
五、给出法律意见,为领导决策提供参考
“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是烟草行业发展的趋势,益阳市局为适应这一趋势,在今年加大了改革的力度,首先,进一步完善了烟草专卖网建工作,草议了与“白沙物流”的合作协议。其次,根据公司法律顾问叶青的法律意见书,对“金创”、“金叶”两个“三产”公司提出了整改建议,进行变更登记注册,选举产生董事会、监事会,实行董事会领导下的经理负责制,帮助其初步建立各项规章制度。
六、提高打击烟草领域违法犯罪力度,切实维护消费者利益
我们一直把打击烟草领域里的违法犯罪作为工作的重要组成部分。今年到目前为止,共查处各类违法案件114起,各类涉案卷烟31061条,其中假冒卷烟21958条,烟叶20.31吨,卷烟纸28件,制假烟机一台,捣毁制假窝点一个,罚没收入7.04万元,很好地净化了本地卷烟市场。
七、依法实施行政许可
为树立依法办事形象,依法实施行政许可,推行政务公开,我局按照《湖南省烟专卖局关于统一制作政务服务中心公示栏的通知》的规定设立了“依法办事示范窗口”,并于6月21日至7月8日对各县(市)局的政务大厅的布置进行了实地考察,提出了具体要求,统一了政务中心的公示内容,同时要求县(市)局根据当地的实际情况指定专卖管理所就近根据申请人的要求上门受理申请,实行服务承诺,严格规定许可证的审核、审批、发放应在法定期限内完成。
明年的工作安排如下:
1、做好__普法规划和开局工作;
2、继续完善我局的各项制度,并对已建制度的落实情况进行评估;
3、做好相关诉讼案件的后续工作;
4、开展案卷评查,切实提高案卷质量;
5、加大对烟草行政执法质量评议评查力度。
适用场景:市场整治行动总结、内部监管工作总结、行政许可管理总结
演讲要点:市场监管质量提升、内部监管流程优化、队伍技能强化
行文逻辑:加强市场监管→完善内部监管→提升队伍素质
我局认真贯彻市局领导指示和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务,突出卷烟市场清理整顿、打假破网、专卖内管、队伍建设四项工作,完善卷烟零售户分类管理,强化专卖管理工作计划制度,提高市场监管质量,狠抓专卖队伍建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击涉烟违法行为,市场管控质量有效提升。本月我局主要开展了如下几项工作:
一、市场监管方面
持续开展元旦、春节“两节”期间市场清理整顿专项行动。一是针对节日期间市场特点,严厉打击违法违规经营行为尤其是做好对销售大户、食杂批零店、土特产店、旅游商品店等特殊场所的监管,积极开展节日市场清理整顿专项行动,下大气力整治非法经营卷烟行为。20__年元月1日,该局与公安、工商联合组成执法行动队分成2组,开展突击检查行动,根据前期掌握的线索,元旦中午11时许,执法人员对综合市场进行检查,在某工艺品经营部内依法查获非渠道卷烟真龙2条、中华3条;晚上20时许,联合执法队突击检查边贸市场和景区,在2个土特产店依法查获2起违法销售卷烟案件,查获非法卷烟19.8条。当天突击检查行动共出动执法人员12人,执法车辆3台;检查种类经营场所18个,查获涉烟违法案件3起,查获非法卷烟24.8条,沉重打击违法违规经营卷烟行为。二是加强对无证户打击力度,根据掌握的目标实施严密监控,1月16、17日,在春节前夕连续两天开展卷烟市场清理整顿专项行动,主要对县城所在地和乡镇所在地的重点地段、重点经营户、无证经营嫌疑户进行重点检查和错时突击检查,同时做好名烟酒店、食杂批发部、货运快递部、旅游土特产店等特殊经营场所的检查。本次专项行动共出动车辆6台次,人员20人次,取缔无证户7个,查获非法卷烟82.7条,为实现销售开门红创造良好的市场环境。三是1月21日至28日春节长假期间安排专卖人员值班,加对重点地段、重点区域、重点零售户的监控,及时处理专卖信息、举报线索,随时对涉烟违法活动进行查处,有效维护春节期间市场秩序。
据统计,1月份,开展市场清理整顿活动共出动车辆58台次,人员182人次,查获涉烟案件10起,其中查获无证户经营案件7起,非渠道经营卷烟案件1起,销售非法生产烟草专卖品案件2起;查获违法卷烟107.5条,其中非法卷烟87.7条,越南假烟19.8条;移送工商处理无证经营案件7起,工商已处理3起;上缴罚没款150.5元。
二、内部监管方面
切实加强内部管理监督,内管员通过预警系统平台,密切关注部分卷烟品牌购进异常情况并及时跟进核查,及时完成上级交办的的预警任务,进一步规范经营行为。针对节日期间频繁出现卷烟单一品牌超量、总量增加、访销次数加访的特殊情况,加强对内管系统预警的筛选与分析,及时处理内管预警。据统计1月份,处理内管系统预警共计3967个,其中订单总量预警1004个,单品牌单次购进数量预警1862个,多次订货异常预警922个,零购进预警89条;电话核查调查33户次,市局交办任务11条,在调查核实的过程中未没有发现拆单分摊、套购卷烟等违法、违规行为问题。
三、行政许可工作
严格执行《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》的规定,严格按程序、按规定把好烟草专卖许可证管理关。1月份,受理行政许可申请共16起,其中准予行政许可9个,不予行政许可7个,办理歇业2个,停业1个,延续4个,复业1个。全部许可申请都能按时办结,在行政许可工作中没有存在吃、拿、卡、要或其他违法违规行为,没有发生因行政许可不当而引起的投诉或行政复议和行政诉讼案件。
四、专卖队伍建设工作
坚持开展专卖人员学习培训,结合本月部分专卖员即将参加专卖技能鉴定考试的情况,狠抓开展专卖技能培训,强化专卖人员办案技能和综合素质。1月13日组织全体专卖员开展内部专卖管理监督工作培训,根据《烟草专卖行业内部专卖管理监督工作实施细则》的内容强化训练,提高内管意识,认真履行部门及岗位职责,努力提高监管能力和工作水平,不断提升内部专卖监管质量和效率,扎实有效地开展内部专卖管理监督工作。
五、创建优秀县级局工作
根据创优活动目标任务工作要求,全面检查创优的各种制度、材料是否全部按评价标准全面完成,对仍需补充完善的细节指定专人进行整改完善,扎实开展创建工作;深入推进优秀县级局创建工作,将20__年的专卖管理工作的工作底稿进行归档、装订成册。
六、不断完善卷烟零售户分类管理工作和加强专卖员工作计划工作
根据市局领导的指示和要求,结合市管员工作实际,对现行的《卷烟零售户分类管理办法》一些操作性不强的条款进行改进和完善,在对客户评价指标设计上,以经营能力指标、守法程度为依据,独立分开操作,理顺操作流程,最大限度克服人为因素,确保分类客观性和公正性,充分现实对零售户的差异化管理,强化对零售户的管理效果。
整理、完善专卖员工作计划、专卖日常检查计划等相关表格,建立健全专卖管理工作计划制度,督促各专卖管理所、各专卖按时做好工作计划和周工作计划、日常检查计划,加强过程监管,提高对市场的监管效率和监管效果。
七、制定本局今年专卖管理工作计划
根据领导要求,拟定我局20__年专卖管理工作计划,使专卖管理工作有目的、有针对性、有效性持续开展,深化、细化、强化专卖管理工作,提高专卖管理市场监管能力,维护辖区卷烟市场秩序,提高卷烟市场净化率,为完成今年上级下达的各项经营指标打好坚实的基础。
以上是一月份以来我们开展的一些工作,存在的问题与不足还须在下一阶段工作中加强管理,主要是:
(一)强化专卖管理,促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。正确处理好销量与结构的关系,做好真龙品牌销售的引导工作,使专销结合达到最佳状态,达到以管促销的目的。
(二)完善专卖队伍管理制度,根据实际需要,加强对专卖的队伍培训,提高专卖员的专卖管理技能,塑造一支高素质、高水平的专卖队伍;
(三)不断完善对卷烟零售户分类管理制度,理顺操作流程,充分现实对零售户的差异化管理,提高对市场的监管能力和对零售户的管理效果。
(四)持续开展卷烟打假破网工作,广泛发动群众,拓宽线索、信息的来源渠道,对掌握的重大线索实行跟踪经营,彻底摧毁假冒卷烟销售黑网络和黑窝点。
(五)继续加强与当地政府及执法部门的沟通协调,建立市场清理整顿长效机制,形成强大的治理能力,营造良好的执法环境,持续开展卷烟市场清理整顿专项行动,打击各类涉烟违法活动,有效维护卷烟市场秩序。
适用场景:市场监管分析报告、企业管理方案、年度工作计划
演讲要点:创新办案理念提升市场净化率、深化内管监督强化责任落实、推进精益管理优化资源配置
行文逻辑:强化专卖监管→深化内部管理→提升队伍素质→优化资源配置→推进依法治企
今年以来,在宁波市局党组与余姚市委市政府的正确领导下,余姚烟草紧紧围绕“保持定力、精准发力、激发活力”的总体要求,以第二批群众路线教育实践活动为契机,紧扣“精益管理、转型提升”的工作主线,圆满完成年度各项工作目标任务,保持了平稳健康发展的良好态势。主要体现在以下四个方面:
一、专卖管理不断强化,市场秩序显著提升
一是创新办案理念,打假破网工作取得新突破。全年共破获网络案3起,同比上升33.33% 。二是深化实施“两法三线”,强化内管监督水平。全年共查获5万元以上真烟案件11起,同比去年上升51.43%,市场净化率在98%以上。许可证总量明显下降,相比年初共计减少301户, 无真烟外流发生。案卷被余姚市政府评为“十佳行政处罚案卷”。
二、基础管理日益精益,岗位运行持续高效
我们不断创新工作方法,努力践行“三个谁”,用心绘好“能力、服务、市场”三幅转型画。继续围绕“程序抓环节,实体抓目标”的主旨,运行“小程序·小岗位”,成效日益明显,主要体现在两个方面:一是创新管理载体,走依法治企之路。实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析,使预算计划更为精准;员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节,体现管理的日益精细;落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担,实现精准营销与专卖内管与“零对接”;实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法,体现管理与服务的有机结合;运行“5s”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化,开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核,人人担责、人人出彩。二是发挥聪明才智,成就企业发展。20xx年获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖一项,三等奖一项。创新项目立项三项,取得成果两项;共新登记qc小组活动课题七个,在宁波市烟草系统qc活动评审中获得二等奖一项、三等奖两项,“精益求精”小组获得宁波市质协优秀小组称号;两项专利获得国家知识产权局授权。
三、队伍建设不断深化,作风建设卓有成效
以党的群众路线教育实践活动为契机,在干部和员工两支队伍中营造讲担当、转作风、促活力的氛围。一是群众路线教育活动扎实有效。积极开展第二批群众路线教育实践活动,做到规定动作不走样,同时提出了践行“三个谁”,绘好“三幅画”的自选动作。在教育学习阶段采取观看电教片、聆听讲座、知识测试等形式,开展专题学习9次;在征求意见阶段,共征求到意见建议36条;在整改落实阶段,做到边查边找,立改立行,36条意见建议全部整改完毕并销号。二是党风廉政建设专项活动效果明显。今年来,我们严格落实党风廉政的“两个责任”,做到党组主体责任与纪检组监督责任互补互动。每月分解与每月检查相结合,做到同部署、同落实、同检查。签订责任书,严格落实“一岗双责”,基层部门负责人以上人员层级签订党风廉政责任书17份,一线工作人员每人签订“明示承诺”书,每位员工签订“遵纪守法”承诺书。抓实“六个一”基层廉洁文化创建,内外结合,使廉洁文化在基层部门落地生根。开展“正风肃纪”专项活动,组织警示教育6次,接受职务犯罪教育1次,组织专卖人员开展“正风肃纪”军训活动等。三是员工技能大幅提升。今年开展各类培训46次,计划完成率为100%,培训覆盖面达到了100%。在落实“三年目标”的基础上,以“我是谁”,绘好“能力转型画”为目标,实行“三个一”,即每日自学一小时,每周点评一小时,每月测试一小时。四是员工干事面貌焕然一新。努力践行“三严三实”,全体员工干事热情高涨,工作成效凸显,凝聚力、战斗力有效提升,全年获得省级奖项4项,宁波市级奖项20项,余姚地方奖项4项。
20xx年工作思路是以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神,坚持稳中求进总基调,主动适应宏观经济新常态和行业经济运行新常态,围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”,全力完成目标任务,努力开创改革转型新局面。
一、坚持外打内管高压态势,努力保障市场增长空间。积极推进专卖监管理念和监管手段创新,打出空间,管出增量,今年目标国标案件2起,省标案件1起,市场净化率在99%以上。一要巩固打假成果,深化重点领域打假。进一步巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局,互联网案件要进一步突出净化本地市场,全力打击辖区内卷烟违法行为。要高度重视出口回流案件多发态势,努力实现卡口打假打私新突破。二要实行真烟非法流通“零容忍”。把遏制卷烟非法流通作为当前的重点任务,继续实行“两法三线”,全面实施apcd工作法。三要全面推进依法行政。完善许可证后续监管和退出机制,加强许可证动态管理,持续优化零售点布局;推行专卖、法规、质检“三网合一”工作,共享专卖、法规、质检数据信息,提高行政执法监督实效。加强法制宣传教育,使法治理念进一步深入人心。
二、坚持深化精益管理,努力构建现代管理模式。要把降本增效放到更加突出的位置,努力形成全方位管理挖潜的工作格局。确保将预算执行偏差率控制在-5%—0%之间,文件执行率达到98%以上。一要提升精实管理水平。加快流程再造,深入推进精益管理工具融合应用,开展“精益管理”培训;探索试行滚动式目标管理机制,努力探索“精岗位、实目标”工作办法;强化问题项目化攻关,推进数字对标向管理对标转变;强化专项创新,主动适应“上级出题、下级破题”新模式,挖掘基层创新来源,推进全员“微创新”。二要提升精细核算水平。加强重点费用预算控制,降成本,提效益;严格按照市公司统一部署执行,在规范安全运作的基础上,实现资金收益最大化;进一步加强银企协作,优化存款结构,提高资金运营水平。三要提升精益物流水平。在去年单箱可控物流费用下降幅度位于全市第一的基础上,继续探索委托送货点的增加,优化送货线路,改进现场管理,突出可控成本精细核算,提高运行质量效益。
三、坚持依法规范治企,努力提高风险防控能力。要把依法治企作为落实四中全会精神和深入推进严格规范建设的着力点,大力构建“法治余烟”。一要全面推进依法治企。要更加注重依法决策,深入贯彻落实“三重一大”和“五个议事规则”;要更加注重依法行政,积极推进“阳光执法”模式,认真落实《专卖执法活动中主动接受案件当事人监督规定》,推广运用专卖执法廉政监督卡。要更加注重依法经营,严格落实“六个严禁、一个严控”,防范滥用市场支配地位。要更加注重依法管理,增强法治文化宣贯,增强依法治企的意识。二要加快推进内部监督转型提升。全面落实党风廉政建设“两个责任”,积极巩固群众路线教育实践活动成果,持续抓好“四风”问题的整改,深入推进领导班子和干部队伍建设。要按照从严治党的要求全面加强基层党组织建设和党员管理。三要持续推进“两项工作”。坚持“应招尽招、真招实招、透明公开”,加大对非公开招标采购方式的监督约束,切实把《烟草企业采购管理规定》落到实处,保证权力在阳光下运行。四要大力抓好安全和信访工作。认真落实《安全生产法》,做好行为数据化探索工作,深入开展专业安全评估,加大检查力度。切实提高对信访和舆情的应对能力,维护行业稳定大局,继续确保“三个不发生”。
四、坚持强化队伍建设,努力增强企业发展活力。要进一步盘活人力资源,激发队伍活力,努力为人才成长成才创造更加良好的体制机制环境。一要深化收入分配和绩效管理改革。央企负责人薪酬分配改革已经开始实施,行业工资收入下调已成定局。我们要认清形势,切实降低收入增长预期,理性对待收入分配改革,着力理顺收入分配关系,稳妥解决历史遗留问题。二要进一步增强队伍活力动力。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求,严格选拔任用干部程序;进一步规范人员招聘、人员调动、岗位流动等管理事项,加强横向、纵向以及多岗位交流,提高干部能力素质。以完善人事管理和绩效管理为契机,进一步完善“三纵一横”的职业发展通道,使业绩突出的员工在职业生涯晋升中优先。三要加强思想政治和企业文化工作。加强“三型”组织建设,开展新一轮基层创优工作,进一步发挥文化引领作用,凝聚转型提升的正能量。