适用场景:农村基础设施建设总结、乡村振兴项目总结、财政资金使用总结
演讲要点:完成道路硬化建设与水利设施改善/存在资金不足与区域发展不平衡问题/加强后续管理与整合资金使用机制
行文逻辑:制定方案→落实责任→规范资金→改善民生→强化管理
20xx年度社会主义新农村省级重点建设村项目工作总结根据《财政局中共委农村工作领导小组办公室关于下达20xx年度云南省社会主义新农村省级重点建设村一事一议财政奖补项目及资金的通知》(临财农改联发20xx13号要求,为进一步总结经验和完善政策措施,规范管理,不断提高资金使用效益,我区积极开展了20xx年新农村省级重点建设村的项目自查工作。现将工作开展情况作如下总结:
一、基本情况
(一)项目立项情况
省级批复x20xx年度新农村省级重点建设村13个,具体为:xx镇xx村自然村、xx镇xx村自然村、xx镇xx村自然村、xx镇xx村自然村、xx乡xx村自然村、xx乡xx村自然村、xx乡xx村自然村、xx乡xx村自然村、xx街道xx村自然村、xx街道xx村自然村、xx街道xx村自然村、xx街道xx社区自然村、xx乡xx村自然村。项目计划投入资金9295.3万元。共完成核桃种植5000亩,大棚蔬菜种植1000亩,进行低效林改造5000亩;养殖生猪20xx头;共建成村寨水泥硬板路13条、10.29千米、40240平方米;挡墙5件、300立方米,改厕369间,排水沟渠5千米;新建民居房369户,活动场地1块、500平方米;植树800棵、绿化美化村内环
境4000平方米;活动室2所、180平方米;完成人畜饮水工程3件、架设管道6000米、新建蓄水池3个、90立方米;新建垃圾池30立方米,公厕1座30平方米。
(二)项目完成情况
项目共投入资金9295.3万元,其中:省级资金195万元,市级配套资金491万元,区级配套资金823.5万元,一事一议奖补资金213万元,整合其他项目资金58.8万元,群众自筹及投工投劳折资等资金6755元,信贷资金759万元,完成所有计划建设内容。
二、主要措施
(一)加强领导,明确职责。对省级重点建设村项目高度重视,及时组建了社会主义新农村省级重点村建设项目领导小组,领导小组下设办公室于区委农村工作领导小组办公室,负责对全区省级重点建设村项目的组织规划、指导协调、宣传引导和管理监督工作。涉及项目的乡(镇、街道)也成立项目实施领导小组,负责对项目实施进行领导、协调,对项目实施和资金使用进行监督和管理;村级成立项目实施小组,对项目进行组织实施和管理。同时,区委农村工作领导小组办公室充分发挥新农村建设工作中的组织、协调和监督作用,切实加强对省级重点建设村推进工作的统筹协调、管理指导和督促检查,及时掌握项目进度和资金兑现情况,解决存在的问题,确保省级重点建设村有序地推进;充分发挥新农村建设指导员的作用,驻村指导员把抓好重点建设村建设作为一项重要的工作职责,积极提供指导和服务,积极参与项目的组织实施。同时,区委、区政府安排了5万元工作经费,为项目建设提供了有力的组织保障和经费保障。
(二)严格程序,建立健全资金管理。坚持“资金服从进度,进度服从质量”的原则,以按项目实施进度拨付资金的方式,进行资金拨付,实行专账核算,资金由区财政局农财股拨到乡(镇、街道)财政所,由财政所进行资金管理,执行资金报账制度。要求责任单位严禁将财政补助资金挪作它用,严禁拖欠工程建设款,严禁套取项目资金,严禁截留建设资金作为办公经费。项目实施以来,我区没有发生违规操作、截留挪用、虚报套取项目资金的行为。
(三)抓好规划,分步实施。按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求,制定了项目实施方案,明确建设目标、建设任务、工作步骤、时间安排和工作责任。以乡(镇、街道)为主,按照新农村建设和项目应具备的条件,切实做好年度实施计划,分期分批组织实施。
(四)以人为本,落实责任。在项目实施中,把责任落实到单位、落实到个人。一是重点村项目由区政府与涉及项目实施的乡(镇、街道)签订目标责任状,乡(镇、街道)乡(镇)长、主任为第一责任人,对辖区内所实施的新农村省级重点建设村项目承担管理责任;二是明确了项目工程的质量技术人员负责对项目实施的技术指导和监督;三是按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管养”的原则,明确项目的管养责任主体。制定管养制度,使其长期发挥效益。
三、绩效评价
(一)项目资金专款专用,专人负责,资金效益充分发挥。
(二)项目实施以修建村内户外硬板路为主,共受益农户1759户6394人。
(三)该项目实施后,改善了农民的生产生活条件,由后来的土路变为现在的"硬板路,由原来的人背马驮变为现在的车辆运输。就运输费一项,初步估算每年可节约资金20余万元。
(四)在项目资金的引导和扶持下,广大农民群众兴办村级公益事业、建设美好家园的积极性和主动性空前高涨,进一步密切了农村党群、干群关系,促进了农村社会和谐稳定,不仅加快了社会主义新农村建设的步伐,还有力地促进城乡统筹发展,扩大了公共财政在农村的覆盖,让农民群众享受到了公共财政的阳光。
(五)根据中共委农村工作办公室《关于印发云南省社会主义新农村省级重点建设村省级补助资金建设项目考核验收办法的通知》临农办发20xx8号精神,在乡(镇、街道)政府、办事处自检自查的基础上,委农办组建区农业局、财政局、新农办等相关部门为成员的项目验收小组,对全区省级重点建设村项目进行初验。验收小组对照《云南省社会主义新农村省级重点建设村考核验收量化表》的各项指标考核评分,以每个重点建设村得分相加的平均分为我区的考核量化得分,经考核量化,自评得分97.5分。
四、存在的主要问题
一是在实施过程中,有些村兴办村民想办、急办、投资额又比较大的项目,得到的项目资金有限,筹资与项目建设的矛盾突出,很难一次性完成建设项目,导致部分乡村干部对省级重点建设村工作积极性不够高,在一定程度上影响了项目建设;二是全区大部分村地处山区或半山区,基础设施十分薄弱,点多面广,居住分散,资金投入有限,难于整体推进。
五、下步工作打算
(一)加强政策宣传,提高农民群众对实施社会主义新农村省级重点建设村项目的积极性,充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。
(二)巩固成果,加强对已建项目的后续管理。项目完工后,要求各村及时制定项目的后续管理办法,以保证项目工程能长期发挥效益。
(三)规范和完善“一事一议”制度,对新农村建设资金进行有效整合,把有限的资金用在刀刃上。
(四)通过项目的实施,在取得一定经验的基础上,找准差距,做好20xx年省级重点建设村项目。
适用场景:招商引资工作汇报、外经贸政策分析、外贸出口情况总结
演讲要点:外贸出口持续增长、外资项目跟踪落实、加工贸易政策优化
行文逻辑:推进项目实施→组织招商活动→加强素质培训→解决要素制约→完善预警机制
今年上半年,我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署,积极实施“开放兴区”战略,全区外经贸工作取得了新的业绩。
一、全区外经贸发展基本情况
1、外贸出口持续快速增长。1-6月全区进出口总值达4亿美元,同比增56.5%,其中出口2.34亿美元,进口1.67亿美元,同比分别增长57.6%和54.9%,分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。
2、实际利用外资开局良好。1-6月份,全区实际利用外资2951.53万美元,同比增28.23%,完成全年指标的67.85%。1-6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%,列全市各县(市区)首位。
3、对外经济合作稳步推进。1-6月全区新批境外投资企业3家,境外投资带动外贸出口额2030万美元,同比增长26.9%。
二、上半年主要工作
1、积极为企业争取广交会摊位。第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个,另加59.5平方米的展位。其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位,这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届,摊位总数比上届高出6个。合同成交额10500万美元,比上届广交会增长40%。其中汽车是我区首次参展的产品。
2、积极为企业提供智力支持。近年来,我区对外贸易快速发展,外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题,作为主管外经贸的职能部门,我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径,不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作,为我区外经贸企业服务。3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班,为出口企业提供了良好的学习的平台,受到出口企业的广泛欢迎。4月份,我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。
3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。今年我区首次对镇(街道)加工贸易出口进行考核,积极为加工贸易营造氛围。1-6月我区加工贸易发展迅猛,加工贸易额达2421万美元,同比增42.4%。还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利,针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差,我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作,促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易,1-6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家,有力促进了我区出口贸易方式的转变。另外,我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续,以更便利的服务推动加工贸易发展。
4、结合两年活动,推进项目实施。今年年初,我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验,以及市“两年”活动的统一部署,在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上,增设了“重点外资项目联络”办公室,充分利用两年活动的组织网络体系,建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等,明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。通过联系领导和相关部门的走访调研,全面掌握了外资项目实施进度,及时帮助项目单位解决了大量的实际困难,有效地推进了外资项目的顺利实施。5月份,我区根据全市招商引资工作会议的.精神,进一步强化利用外资业绩考核,对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标,明确了具体工作任务和责任目标。
5、举办招商活动,突出产业招商。4月份,我区成功举办了20__意大利-路桥区汽车产业合作说明会,与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径,全力推进两地汽车产业发展,并建立产业互访制度和信息交流制度,共同打造“中国经济型轿车之都”。这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇,采取对口产业合作,克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足,实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。同时在6月份,我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会,取得较好成绩。
6、加强素质培训,加快队伍建设。6月份,区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导,及各镇(街道)的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训,进一步提高引资工作人员的综合业务素质,初步建立了一支懂政策、善洽谈,且具有较高专业水准的招商引资队伍。培训期间,学员们接受了系统的招商引资培训,参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区,及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。
7、重点跟踪服务,狠抓项目落实。一是抓项目申报工作。我局严格按照省、市重点外资项目的要求,切实做好项目报送工作,积极联系有关部门,组织召开协调会议,争取列入省市重点项目,获取土地指标“戴帽”。上半年,共上报了19个外资项目,目前通宇实业外资项目列入省重点,华港广场外资项目列入市重点。二是抓服务工作。我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目,及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难,通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式,切实解决了企业遇到的实际问题,力促外商投资项目尽早落实。三是抓跟踪落实工作。根据外商投资项目领导联系制度的要求,对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目,做到有专人跟踪落实。对已报批的项目,催缴资金到位;对土地指标、资金均已落实的项目,积极做好土地征用工作,力争开工投产。
三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题
1、出口退税政策负面影响逐渐显现。
主要体现在:
(1)地方财政压力加重。按出口退税地方财政超基数分担政策,基数部分按20__年度的有关数椐计算得到,基数额度固定不变,所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多,若今年外贸出口增幅达到50%,那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。当前,由于出口退税政策影响,全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧,国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。商务部副部长马秀红4月24日在一个会议上透露,我国出口退税政策将有较大变化。商务部的意见,一是分担比例应该调整到一个合理的幅度;二是先从国库全额退给企业,再由中央财政和地方财政协调;三是退税率不能一刀切,要体现国家产业政策。3月9日,财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出:财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制,对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的,将由中央财政给予补助。
(2)对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。原来出口退税全部由中央财政承担,出口越多,对地方贡献越大,认识非常一致。自去年实施出口退税新政策后,区委区政府仍高度重视对外贸易的发展,坚持一贯的“开放兴区”战略,但由于一些理解上的偏差,我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。我们认为,首先,外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素,如20__年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。其次,因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售,外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的,经测算,在20__年度我区生产总值15.6%的增长率中,由外贸出口增长拉动了7.96个百分点,我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。第三,外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展,为我区财政收入提供了良好的税源,如果对外贸易停滞不前,那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。
2、要素制约严重,利用外资后劲不足。
受国家宏观调控的影响,我区外商投资企业用地指标无法落实,这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈,全区利用外资工作面临较大压力。
(1)在谈项目无法落实用地,导致协议利用外资严重不足。1-6月份除了几个增资项目外,我区其它新批外资项目为零,而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。目前,我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因,而致使外方另选他地。没有协议外资就没有实际外资,我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。
(2)已批项目无法落实用地,导致外资无法到位、企业无法筹建生产。据统计,目前,我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个,这些项目大多是在20__年审批的,主要集中在中部工业区。
(3)招商引资意识有待强化。目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响,认为在目前的情况下,即使有外商来投资,也因土地无法解决而无法取信于外商,持等待观望态度。此外,区内一些重点外经贸企业,如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头,不做凤尾”的思想,不愿意合资,应进一步引导这些企业增强招商引资意识。
3、外贸出口外部不确定因素增加。
(1)随着原材料、运输等价格的不断上涨,外贸出口企业利润空间越来越少,出口企业价格竞争力在不断下降。同时,中国人民银行决定自20__年7月21日起,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。人民币升值,那么美元标价的出口产品价格将上升,导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。
(2)部分出口企业生产规模受土地要素制约,严重限制了出口量,许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。
(3)部分行业因出口退税税率调低,出口量将大幅下降。如再生铝行业,出口退税率由原来的13%调到8%,今年3月1日起退税率再次调为零,并增收5%的税收。这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。
(4)国际贸易保护主义抬头。如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施,中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失,我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。sa8000标准认证的推行,也将对我区出口形成新的冲击。
四、下半年工作打算
1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。结合“两年”活动,大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用,加快推动重点项目的落实。认真贯彻落实全市招商引资大会精神,建立区开放型经济领导小组定期例会制度,专题研究解决开放型经济工作中的重大问题,检查督促开放型经济的工作进展,及时解决紧迫性问题。根据形势发展,进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法,抓紧安排20__年度区外经贸发展基金,同时做好兑现20__年度区外经贸发展基金的前期工作。
2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度,力争加工贸易出口有新突破。出台对加工贸易出口的扶持政策,鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务,并对当年新取得海关a类管理资格或引进erp资源管理系统实施与海关联网监管,经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。
3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度,力促新兴市场拓展出现新成效。积极组织企业申报第98届广交会摊位,力争摊位数量、质量比上届高,有效订单比上届多。要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验,抓住中国--东盟自由贸易区即将启动的时机,积极组织企业开拓东盟市场。下半年将重点引导企业开拓印尼市场,组织企业参加中国(浙江)出口商品印尼展览会。9月份组织企业参加20__跨国采购洽谈会(中国上海),并积极筹备组织明年的境外展览会。
4、加强对出口名牌发展的引导力度,力推外贸增长方式得到有效转变。通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。同时建立完善全方位的出口名牌培育机制,列出重点培育对象,对列为重点培育对象的出口名牌,坚持动态管理,始终保持培育对象的先进性和代表性。
5、加强外贸出口预警机制的完善,力保中小企业出口顺畅。加强对企业的宣传和信息服务,通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。并通过与区级各相关部门的协调配合,力求为企业提供及时便利的全方位服务。
6、进一步加大对招商引资工作的领导。进一步落实利用外资一把手推进制,加强对利用外资工作的领导。组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度,定期组织各镇(街道)和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会,定期与区委督查室联合通报各镇(街道)利用外资的完成情况。
7、进一步加大“产业招商”力度。我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。届时,我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式,促进双方在汽车产业方面的合作,宣传路桥形象,健全招商网络,落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作,通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸,重点做好行业龙头企业项目的包装工作,重点对外推介。
8、进一步加大“以会招商”力度。继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会,力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。组织参加重点招商活动,重点做好9.8中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作,充分利用会议资源,实现“以会招商”。积极走出去,到境外举办大型投资推介会,重点组织好20__路桥区(香港)投资说明会。
9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。积极实施园区引资战略,在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区,对外商投资园区项目进行重点包装和推介。做好黄琅盐场的招商工作。今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整,按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求,积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。同时,在继续做好工业性项目招商的同时,积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。
10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。继续对重点外资项目进行了深入调研,走访重点外资企业(项目),掌握项目进展的第一手资料,狠抓落实。并做到能当场解决的,决不拖延;不能当场解决的,排出解决计划,限期解决;当前解决有困难的,说明原因,创造条件,抓紧予以解决。下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。
11、进一步做好招商引资基础工作。扩大对外宣传,在海内外新闻媒体刊登宣传路桥开放成就和投资环境、推介重点对外招商项目;进一步健全招商网络体系,充实完善《客商名录库》、《路桥区重点对外招商项目库》、制作《投资路桥》多媒体光盘,维护更新好《投资路桥》网站。并调整聘请路桥区招商顾问,在海内外建立代理招商窗口。
适用场景:农村环境治理项目总结、农业政策落实总结、农村经济发展总结
演讲要点:改善农村人居环境问题、提升支农项目科学性、完善农技推广体系
行文逻辑:调研分析→问题梳理→方案制定→措施落实→成效评估
今年8月,省政协召开"推动前进社会主义新农村建设"资政会,为解决新农村建设中消逝的问题提建设性看法。省政协有关参预单位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入到到调研,各抒己见,围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。
一、改善农村人居环境问题
农村改革三十多年来,经济逐步富强,社会不断进步,但农村环境卫生问题却比较突出,人口资源环境委员在调研中发觉,除少数村镇发生了显著变化,剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。消逝这样的问题,有以下几点缘由:
一是农村生活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾,大部分未经处理就任凭倾倒排放,日积月累,垃圾越堆越多。二是农业面源污染不容忽视。当前,农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右,绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。
三是畜禽养殖污染日益加重,已成为农村环境恶化的重要污染源。
四是农村工矿污染问题凸显,一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移,给农村环境带来严峻危害。
五是农村饮用水平安难以保障,全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境平安问题。
当前农村环境问题的产生,是多种因素长期累积的结果,根源在于进展不足或进展不当。人口资源环境委员会建议:
一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推动前进农村环保工作为契机,进一步重视抓好农村环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府民生工程,建立和完善相应的工作推动前进机制,选择实行切实有效措施改善农村人居环境。
二、应坚持规划先行,争论制定农村环境爱惜规划,多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法进程,制定和完善畜禽水产养殖污染把握、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。
二、增加支农项目实效
目前我省新农村建设正在有序推动前进,星火方案、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用,但在项目实施过程中,支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。少数项目在具体设计和实施过程中,缺乏科学性和合理性,一味强调建设规模,缩短实施年限,超消逝实条件和力气,使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重,难以真正落实到位。譬如示范区建设,一般现在设计的项目年限均在2年左右,有的仅仅1年时间,在短短的一年内,要达到很大的规模,又要实现高产创建的目标,难度太大。
项目论证不充分。调研中发觉,少数项目在实施过程中全靠政府推动,农夫主动性不高,参预度不够。如我省测土配方施肥项目实施过程中,在推广秸秆腐熟剂产品时,政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用,可实际上却没有地方使用。缘由是腐熟时间过长,不切实际,农夫不接受,从而造成项目资金铺张,没有起到应有的效果。
农业项目方案的科学性和合理性是实现项目实效性的前提,项目方案的效益是最大的.效益。民进安徽省委员会建议,在项目设计方面,应追求项目科学性、实效性的统一,转变目前重财务分析,轻经济效益和环境效益的做法,将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴;在项目论证分析方面,应坚持实事求是、因地制宜。
三、建设农技推广体系
我省现行农业技术推广体制是在长期方案经济体制下慢慢形成的,尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革,但还存在与市场经济体制不相适应的问题。转变观念是先导,应以新的理念指导农业技术推广。
一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变,变单纯产中技术指导为农业综合询问服务,使农技推广机构逐步转为一种农业综合询问服务组织;
二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;
三是树立技术推广平台理念,充分发挥多元技术推广主体的主动性;
四是建立多元化扶持理念,政府对农业技术推广赐予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。要适应市场经济要求,完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系,把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分别。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务,一些经营性或准公益性农业技术推广,由政府托付龙头企业和农夫专业合作组织等服务组织进行。
应大力进展市场型的农业技术推广体系。制定优待政策
主动引导龙头企业、中介组织广泛参预农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势,应鼓舞龙头企业以多种形式向农夫推广技术、回收产品,通过产后的加工和销售服务,带动宽阔农户实现增收。同时,要加强龙头企业与农业科研、训练、推广部门的合作,加速农业科技成果转化。
四、进展新型农合组织
加快进展我省新型农夫专业合作组织,是推动前进新农村建设重要而有效的途径。据统计,截至今年3月底,全省已登记农夫专业合作社5077户,注册成员4.1万人,带动农户400多万户,参预农夫专业合作社的农户比未参预者年均增收22%。专业合作社的生产经营掩盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务,形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%),龙头企业带动型(约占10%),政府涉农部门牵头型(约占25%),有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式进展的格局。
由于农夫专业合作社掩盖的地区在落后的农村,在快速进展、质量提高的过程中,还存在着许多困难和问题:一是法律地位尚待明晰;二是规模较小、进展很不平衡。20xx年底,全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看,效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元,少的只有几百元;三是资金制约,进展后劲不足。农夫专业合作组织是现阶段农业农村经济大进展的"新引擎",应通过多种形式的宣布传达,引导农村主动建立专业合作组织,引导农夫主动加入专业合作组织。建议设立特地负责管理农夫专业合作社的部门,制定出台符合我省实际的相关法规,包括明确农夫专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容,保证其在制度、程序各方面的规范运行。
五、主动扶持外向型龙头企业
我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业,带动农产品出口创汇逐年增长,在推动农业进展和农夫增收方面发挥了主动作用。但从总体看,我省外向型农业产业化龙头企业进展滞后,与先进地区相比还有较大差距。在去年,全省农产品出口企业323家,其中出口100万美元以上的企业102家,不及山东省的1/10;出口千万元的企业3家,不及山东潍坊市的1/7。出口产品较为单一、档次不高。以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主,科技含量低,高附加值的加工品比重较小。此外,知名品牌偏少,产品质量不够稳定,抵抗市场风险力气不足,带动辐射力气不强等问题,阻碍着龙头企业做大做强。
进展外向型龙头企业是进呈现代农业的迫切需要,是促进农夫增收的必定要求。省政协港澳台侨和外事委员会建议,一方面立足本省培育一批龙头企业,在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜,如免除建筑使用税、土地使用税,吸引社会资本投资农产品深加工;加快我省各类农产品企业进出口经营权的集中,引导和鼓舞现有农业企业进展外向性农业。另一方面借助外力壮大一批龙头企业,加大农业招商引资力度,健全农业对外招商项目库,细心包装并推出一批现代农业招商引资项目,做大做强招商引资载体,选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区,推动前进外向型农业集聚进展。此外,还应加快农产品出口基地建设,主动开拓农产品境外市场
适用场景:农村发展项目总结、基层治理工作汇报、乡村振兴方案总结
演讲要点:加强政策宣传、完善基础设施建设、推动产业发展
行文逻辑:学习政策→宣传引导→完善设施→发展产业→提升治理
今年,我们紧紧围绕镇党委、政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央农村工作的有关方针政策和市、县农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“工业反哺农业,城市支持农村”的重大方针,结合当地实际和项目建设,坚持科学发展观,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,打造主导产业,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度。在镇政府的领导下,在单位领导的高度重视和大力支持下,依靠大水沟村广大干部群众,围绕农村工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。现将今年来的工作情况总结如下:
一、加强政治理论学习,当好政策、法规宣传员。
利用驻村期间空闲时间,认真抓好有关农村工作及新农村建设工作内容的学习,并做了大量详实的读书笔记,以便使自己熟悉党在农村中的一系列方针政策,为自己当好农村政策、法规宣传员打下了坚实的理论基础。在自己学习的同时,注重政策宣传和引导当地群众了解新农村建设工作。利用村上召开党员会、户长会和进村入户收取新农合筹集款等有利时间,采用当地群众易于接受的方式,向当地村民传播党在新农村建设中的各项方针、政策以及利农惠农的优惠措施,以使当地群众了解和支持新农村建设,积极参与新农村建设,成为新农村建设的主体。
二、开展宣传教育活动,促进精神文明建设。
建设社会主义新农村,是妥善解决“三农”问题,统筹城乡发展,建设小康社会的重大发展方略,也是人口计生工作面临的新课题、新任务。人口计生工作一方面要继续认真落实好计划生育的各项目标任务,另一方面要立足全局,立足发展,处理好各种关系,让计生工作在不断创新中发展。我县已制定并实施有利于人口计生工作,有利于计生家庭的“奖励、优惠、优先、扶持、救助、保障”等制度,使计划生育真正惠及群众。驻村工作队和村领导班子认真落实独生子女和双女户父母奖励政策,建立独女户和放弃二胎生育指标的双农独女户新型合作医疗补助制,积极探索和建立城镇职工生育保险和农村父母养老保险制度,逐步建立起有利于计划生育的社会保障制度。鉴于此,驻村工作队积极深入村屯做好宣传工作,在一定程度上激发了农民按国家政策自觉规范生育行为的积极性、主动性,达到稳定低生育水平和妥善解决有关人口问题的目的,不断促进本村社会主义精神文明建设。
三、突出示范作用树典型。
今年以来,在镇党委、政府、工作组领导的大力支持下,在全村党员和全体村民的共同支持和配合下,我们坚持以政府主导、农民主体、干部服务、社会参与为工作路径,通过大力实施年初确定的各项工作任务,不断强化基层组织、民主法制和精神文明三项建设,我驻村的新农村建设又上了一个新的台阶。
一是领导重视。村每月召开一次专题会议,就大水沟村新农村建设作具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、农户分摊”的总体要求。
二是完善基础设施建设。在村民文化、村组晒场工程建设的基础上,重点抓好门口塘的清淤整修;沿村公路的绿化,进一步美化村民的生活环境,丰富村民的文化生活。
三是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了10人治安巡防队;开展了“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
四、突出基础产业抓增收。
一是传统种养业虽下降较大,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。
二是实施良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实玉米种植面积和良种补贴。
总之,20__年在镇党委、政府的大力支持下,大水沟村顺利完成了既定的任务和目标,群众生活稳步提高,大水沟村民的幸福指数日逐上升。今后我们大水沟村一班人还将再接再厉,力争把大水沟村建成一个和谐、富裕、文明的社会主义新农村。
适用场景:农村环境整治总结、基层治理总结、乡村振兴总结
演讲要点:村容整治提升、农民思想观念更新、科技培训推广
行文逻辑:领导部署→宣传发动→调查摸底→环境治理→培训教育→农资下乡→规划目标
县城往东南3公里,一个崭新的新农村令大家眼睛一亮,这就是由农业局帮扶建设的新型农村——董路口村。
董路口村辖3个自然村,7个村民组,236户居民,总人口1200人,耕地面积1000亩,驻村前,该村污水横流,杂草丛生,垃圾遍地,柴草乱堆乱放,到处破烂不堪,没有健身广场、文化大院和卫生室,可以说是“四无”村,农民思想观念陈旧,科技文化素质低,显然一幅落后村的面貌。通过农业局几个月的帮扶,该村村容村貌得到有效改观,村中道路全部硬化,沿路两侧墙壁进行有序粉刷,环境卫生提到了综合治理,人民等、靠、要的思想有所更新,村民经济在稳步发展,实实在在的美好景象摆在面前。
一、主要做法
(一)领导重视,措施得力
为确保新农村建设的顺利开展,该工作列入农业局党组议事日程,局长﹡﹡﹡同志多次深入该村调查摸底,具体指导并制订系统、合理、可行的发展规划和帮扶计划,在单位经济紧张的情况下,又克服困难,多方筹资,积极帮扶该村建设。
(二)召开各类会议,搞好宣传发动
一是召开干部党员会,统一思想认识;二是开好农民座谈会,
了解村民的想法和认识;三是召开全体村民大会,搞宣传发动,使广大村民了解新农村建设的内容、目的、意义。认识到农民群众是新农村建设主体,调动他们参与建设的积极性,形成浓厚的良好氛围。
(三)做好调查摸底,理清工作思路
为了科学发展建设该村,我们从实际出发,对该村基本情况、产业开发、农业结构、基础设施、班子建设、政策落实、文化娱乐、社会治安、热点难点等问题,进行了详细调研,并整理出书面摸底材料。结合村实际,按照县委要求,制订发展规划。
(四)加大对村容村貌的综合治理
充分发动群众,乡、村干部带头,实行门前三包、集中时间、集中力量对道路两旁、房前屋后、庭院内外的柴草、杂物等进行有序转移,共清障4000立方米,建筑物统一刷白7000平方米,并建立了长效机制。
(五)搞好农民培训,培育新型农民
农业局结合农时季节,组织专家开展科技知识讲座,共举办了3场培训班,参训人员600人次。主要内容是秋作物辣椒、玉米、蔬菜的田间管理技术、小麦播种技术、社会主义荣辱观教育、精神文明教育,通过培训农民科技意识、发展意识得到进一步提升。
(六)开展好放心农资下乡进村活动
在麦播前夕,组织名优肥料,农药企业进村直接服务,共推广优质肥料20吨,农药120件,结合小麦良种补贴项目的实施,该村良种覆盖率100%,发放技术明白卡800份,达到良种良法相配套,确保小麦大丰收。
二、下一步目标
短期内,争取村文化大院早日建成,沿路照明设施早日安装,力争年底基本达到“四有”、“五化”、“六通”标准,有效解决“五乱”问题,真正改变该村落后面貌。
适用场景:农业项目实施总结、农村基础设施建设总结、生态农业发展总结
演讲要点:完成高标准农田建设任务、争取少数民族发展资金支持、推动农业产业化项目落地
行文逻辑:推进项目实施→争取资金支持→完善规划编制→落实产业化项目→迎接验收检查
在区委、区政府的正确领导下,在省、市农业综合开发办的关心指导下,在区财政等有关部门的大力支持配合下,我区农业综合开发紧紧围绕支持社会主义新农村建设及省委提出扶持少数民族乡建设的目标和要求,立足全区农业资源现状,科学规划,合理调度,加强施工管理,进一步完善项目管理机制,不断完善制度,创新工作思路,实现了农业综合开发与产业结构调整、生态环境建设、新农村建设三个有机结合。
一、主要工作完成情况
1、保质保量完成了度的所有工程项目,并进行了竣工验收。做好了度农业综合开发项目的扫尾工作,以崭新的姿态、高标准的工程质量、良好的精神面貌和开发效果迎接国家开发办的验收。项目工程在年底已完成了大部分,20××年年初处于扫尾阶段这个关键时刻,我办在人员少、任务重、责任大、特别是雨水天气频繁发生的情况下,在确保工程质量的前提下,严格把好工程进度关,使整个农业综合开发工程在2月份就如期保质保量地完成,并及时交付给项目区群众使用。
2、提前完成了20××年度万亩高标准农田建设示范工程项目的土石方及桥、涵、闸工程建设任务,工程建设进展顺利。万亩高标准农田建设,是我区农田建设规模的建设项目,为使该工程能顺利实施,一炮打响,实现开门红,为今后的工作积累宝贵经验,我办所有工作人员在办领导的率领下,吃住在工地上,狠抓质量和进度,及时解决工作中所遇到问题,在时间紧、任务重、天公不作美的极端情况下,我们硬是以拼命三郎的工作干劲,终于在元宵节前后将田交到了项目区农民手中,没有延误一天农时,并且工程质量较前几年有了一个大的提高。由于工作出色,项目实施进度快、质量好,使我办的工作得到了省、市、区领导的一致肯定,并在20××年5月23日召开的全省农业综合开发会议上作为先进作了典型发言,我区“先高标准实施土方,第二年进行圬工工程建设”的成地经验在全省进行了推广。这一项目的获取,不仅使我区的农业综合开发资金在去年的基础上有了一个大的提高(达1800万元,是去年总资金的三倍),也使我区成为全国非800个粮食重点县而成功挤入“国家新增千亿斤粮食”项目的(县)区。
3、与时俱进,成功争取农业综合开发支持少数民族地区发展资金.在去年12月份视察我区少数民族乡建设工作后,我办在区领导的关怀下,主动对接,积极跑市跑省,在省农业开发办的大力支持下,成功争取农业综合开发支持少数民族地区发展资金,该项目分三年实施。与此同时,我们在时间很紧的情况下,根据东固的具体情况,及时进行实地调研,在广泛征求项目区群众意见的基础上,编制了《20××--20××年农业综合开发扶持少数民族项目三年规划》,并在此基础上编纂完成了《20××年农业综合开发扶持少数民族项目可研报告》,并将三年的工程项目及时进行了测量设计。由于工作主动、高效而务实、雷厉风行,使我办的工作再次赢得了省办主要领导的赞赏。20××年5月12日,省办章康华主任一行在我区调研农业综合开发支持少数民族地区建设工作时,称赞我区的工作积极主动,抓得紧抓得实,工作方法科学得当,并要求区的工作要走在全省的前面,20××、20××年两年的工作要一年完成,为全省做表率。
4、搞好农业开发资金与农业产业化项目的对接,成功申报两个产业化项目。今年以来,我办统一思想,全身心地投入到服务农业企业中去,在学懂吃透农业开发扶持农业产业政策的情况下,主动沉下去做深入细致的调研工作,认真分析我区农业产业及龙头企业的现状、优势和不足,及时与企业沟通,为企业出主意想办法,并指导所选企业写出高质量的可行性研究报告,成功争取花卉实业公司的1200万株油茶育苗和蘑菇有限公司的100万袋茶树菇项目。
5、高质量完成了农业开发20××年项目计划上报,项目和资金统计和资料归档工作。为使项目计划科学、合理,项目建设内容得当,我们在进行完工程项目初扩设计的基础上,进行了20××年度农业开发项目计划编纂工作,此方法受到上级计财部门的肯定。
6、完成区委、区政府交办的其他工作。在完成本单位工作的同时,我们主动走出去、请进来,密切联系外商参与我区经济建设,成功引进金顺实业来我区投资兴办东南汽车等四个品牌的汽车4s店,目前各项证照已办齐,只等在我区汽车产业园建设。积极配合别的单位和部门的工作,如配合区水务局做好防汛工作,抽调人员带队参与动迁工作等。
二、存在的困难和问题
1、区级财务统管对农业综合开发的财务运行有一定制约。区级财务统管在对区级部门财务监督管理,节省人力、财力方面体现了巨大优势,但对农业综合开发财务运行有一定制约作用。实行区级财务统管,农业综合开发做帐无法灵活操作,从而导致在上级财务检查中扣分。
2、人员奇缺。我办近年来人员变动只出不进,一人内退在家,一人外调至别的单位,使原本就人手不足的情况更加显得捉襟见肘。目前我办正式在编在岗人员只有4人(包括领导),其中一人还是工勤编,另外,还有一人被抽调参与区里的动迁工作,原则上与本单位工作脱钩,在今年我区农业开发项目资金位列全市第一的情况,工作开展举步维艰。
3、经费紧张。我办是向上争资争项单位,每年的农业开发项目均要通过向上争取,国家才能批下来,加上每年均需应付上级主管部门的检查、验收,做好这些工作,需要大量的资金作基础,而随着资金和项目管理的逐步规范,通过专项资金进行资金和项目运作的可能性越来越小,致使单位运转困难,每年我办行政帐户均出赤字。
三、下半年工作安排
下半年的工作,主要围绕迎接国家、省对我区度农业开发项目的验收;20××年度项目的实施及度项目的申报开展工作。
1、扎实工作,以良好的工作业绩迎接国家、省农业开发办对我区的项目工作验收。
2、实施好20××年度项目,特别是争取用今年一年时间把扶持东固畲族乡二年的项目全部完成。
3、完成项目的测量设计工作,并对值夏芳洲垅万亩高标准农田建设的土方、桥、涵、闸工程进行提前实施。
4、做好“十二五”规划的调研及编撰工作,让我区农业综合开发工作得到有序发展。认真做好度农业开发项目的可行性研究和工程项目的初扩设计,搞好项目评估,为争取更多资金打下坚实的基础。
5、对新增扶持东固畲族乡的200万中央财政资金进行项目选址及可行性研究、评估等工作。
6、帮助花卉实业公司和蘑菇有限公司实施好各自的产业化项目。
适用场景:农村经济发展总结、基层治理工作总结、乡村振兴项目总结
演讲要点:招商引资成效显著、基础设施建设推进、科技培训提升农民素质
行文逻辑:引进外资→整修道路→开展文明创建→推进科技培训
1、利用地理优势,扩大招商引资
在建设社会主义新农村建设中,村支两委利用这一契机招商引资,大力发展集体经济,成功引进外资200万元,对x大厦进行装修,并与经营户签定了承租合同,年经济效益14万元。今年2月份,村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向,正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司,无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持,镇党委、政府的支持才能逐步实现村支两委组织村组骨干和人民群众,开展“党中央、一切为农村农民着想,我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况,听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资,带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的`经营户,慷慨解囊,为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论,人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。
3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道
x年,我村混凝土硬化村组干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主动汇报,争取政府有关部门的理解支持
村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划,必须要求强大的经济实力作保证,于实走出去“找米”下锅,与外省有关企业洽淡,引进项目,为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门,对引进项目建设的用地进行汇报,最后请政府批准。
5、广泛开展文明创建活动
半年来,通过各种形式,开展以“五家”为基础的道德教育,完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》,积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动,今年组建了一支腰鼓队,并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”,对全村垃圾堆放进行了规划整治,正在组织建垃圾池,对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。
三、新农村建设中存在的主要问题农村生产力水平低下,加工能力低。
1、产业化营尚处在初级发展阶段,在农作物种植和禽畜养殖中,有些盲目效仿,未形成规模种、养殖。
2、农村底气不足,财经缺口大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
3、民主、法制观念淡薄,引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。
四、下一段发展思路
解放思想,加快农业经济发展。经济是基础,是落实一切任务,目标的保证,在社会主义新农村建设中,着力于营造良好的投资环境和市场营理,加大招商引资,加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),促进文明建设进程,改善村居环境,适时修编规划,推进现代化村庄建设,采用推进太阳能、沼气建设,改善农村卫生状况,改变传统观念,提高农民发展循环经济意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。
适用场景:农村建设规划总结、基层治理工作总结、生态村建设总结
演讲要点:宣传动员提升村民参与度、科学规划推动基础设施改善、培育龙头企业促进经济发展
行文逻辑:宣传动员→科学规划→组建企业→推进四化建设
根据县委、县政府的布署,围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,我们新农村建设指导组于3月16日进驻**乡**村,全面开展了社会主义新农村建设启动工作,现将第一阶段工作总结如下:
一、基本情况
**乡**村位于水库边,生态环境优美,区域面积1.1平方公里,275余户人家,863来位村民。99年村内道路硬化,水泥路浇到每户村民的家门口,20xx年,村里建起15只流动垃圾桶,每天都有人清理,20xx年,村党支部从提高村民生活质量的要求出发,在村口建起了占地15亩的村民休闲公园。目前,该村已被列入宁波市生态村。
二、主要做法
(一)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
1、3月16日晚,我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村书记发言,详细的向工作组介绍了溪东村的基本情况、近几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题,接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施,组长指出新农村建设是时代的要求,是和谐社会建设的需要,是对农民主体地位的确认,我们国家绝大部分人口是农民,只有让农民兄弟真正富裕起来,国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活,是建设新农村的重要内容。本次新农村建设要结合溪东实际情况,突出重点,科学把握发展的形势,切实为当地的老百姓谋利益、找出路。接着工作组和在座的代表积极畅谈溪东村的发展蓝图,气氛热烈。本次会议为新农村建设启动月活动开了一个好头。
2、实地察看村庄面貌,了解村里经济社会发展情况。这几年,**村的建设取得了长足的进步,村里面还建起了祠堂,逢年过节,请些戏班子来表演,大大的丰富了农民的业余文化活动。农民的纯收入每年保持一定速度的增长率,农民生活安居乐业。
3、我们通过走访入户,广泛了解村情民情,听取村民的意见和建议,共同和农民探讨推动新村建设的思路和方法。在与农民的谈话中,我们注重培养农民参与新农村建设的主动性和积极性,帮农民出谋划策解决农民兄弟所反映问题。我们还从谈话中发现,**村党支部凝聚力强,办事能力强,在当地有很高的威望。村民人心齐,精神振,和睦相处,互帮互富,这些客观条件都非常有利于工作组开展新农村建设工作。另外我们还通过村里的干部向农民宣传此次新农村建设的方针、政策,从而营造新农村建设的良好氛围。
(二)科学制定规划,规划工作有序开展
1、在和村干部以及老百姓的谈话中我们了解到由于自来水管道的老化,使自来水受到了一些污染,导致不能够直接饮用,为了使当地的老百姓用上安全卫生的自来水,工作组和村班子商讨计划今年对自来水管道进行改造,将自来水管道的改造列入当年的规划中去。
2、工作组在实地考察中发现,**村旧房较多,且大部分旧房由于长年无人居住,年久失修,只剩下一片断壁残垣,影响了村里的村容。工作组和村里商量要充分利用本次新农村建设的契机,开展拆基还绿,并在村庄附近划出一片新区,对被拆除旧房的村民进行补偿,加快推进旧庄的改造。
3、针对村集体经济较薄弱的环节,计划在村边兴建一座小型水库,用于灌溉村下面的农田以及柑桔等农作物,从而达到旱涝保收的目的,增加村集体的经济收入,发挥小型水库的灌溉效益。
三、下步工作
1、进一步堆动社会主义新农村建设,帮助村理清发展思路,明确建设发展目标和计划,搞好村庄建设规划。重点要做好科学规划、施工管理、资金统筹等工作,把实事办实、办好。
2、采取有效形式推进各项工作。结合溪东村的实际情况,搞好调查研究,找准工作的结合点和切入点,多研究些点子,多出些思路,采取多种形式,推进工作扎实有效开展。
3、新农村建设需要培养新农民,根据县里的文件精神,对想要培训的农民进行培训,满足农民发展生产的知识需求。
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的"管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。