适用场景:税收收入分析总结、税源管理优化总结、纳税服务提升总结
演讲要点:提升税收收入总量、强化风险监控管理、优化纳税服务机制
行文逻辑:推进税源专业化→加强征管基础质量→优化纳税服务环境
在过去的一年里,我们紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,在市局和区委、区政府的正确领导下,按照年初确定的“深化一项改革,履行两大职能,加强三方面建设”工作要点,咬定目标不放松,攻坚克难不停步,履职尽责不懈怠,低调勤勉,扎实工作,提升站位,服务大局,实现了税收收入总量提升、征管基础质量提升、干部队伍素质提升,取得了新的成绩。
(一)齐心协力,打好了为民收税攻坚战
针对复杂的经济环境和严峻的收入形势,高度重视重点税源监控,深入开展税收分析,切实加强收入统筹规划,有力推进欠税管理,提高组织收入的前瞻性和均衡性,全年收入规模首次突破百亿元大关,达到112.94亿元,同比增长20.9%,增收19.53亿元,收入总量首次超过鄞州,在全大市各县(市、区)局(除直属局外)位列第一。坚持税收经济协调发展,不折不扣落实税收优惠政策,切实履行税收服务经济职能,为区域经济转型升级作出贡献。全年通过深化“营改增”改革为企业减负3.79亿元,审核“营改增”超税负返还资金4714万元;办理高新技术企业、残疾人就业等各类减免税3.24亿元;固定资产申报抵扣进项税额7.35亿元;大力支持小微企业发展,认真执行发票工本费免收、小规模纳税人按季纳税申报、月销售额低于2万元小微企业暂免征收增值税等优惠政策,办理小微企业所得税优惠690万元;积极开展出口退税“提质增效”专项行动,提升出口退税服务水平,全年办理出口退(免)税65.9亿元,大力支持区域外向型经济发展,获区领导高度评价。
(二)深化改革,促进了税源管理专业化
以风险管理为导向,调整各部门职责分工,搭建税源专业化管理新架构,在风险监控、纳税评估、税源分类分级等管理方式上积极探索,有力夯实征管基础,提升征管质效。深入开展税源与征管状况监控分析一体化工作,成立工作团队,编发《征管月刊》,充实风险特征库,依托一体化工作平台和行业税源监控分析系统,实施对数据的集中分析应用和税收的风险分析识别,提高税收风险分析能力,高质量完成市局下达的税源与征管状况监控分析任务,受市局表扬,自行开展了12期3345户企业的风险监控分析,合计补缴税款4499万元,调整计税所得额4124万元。进一步强化纳税评估规范化建设,构建三分离一监督及分级集体审议的工作机制,完善纳税评估细化分析系统,实施集体案头细化和集体约谈辅导,增强执法过程透明度,全年共评估企业275户,补征税款2XX8.64万元。加强大企业管理,针对区域内大型外资企业较多,业务较为复杂的情况,及时向上级作好参谋,努力促成企业的各项诉求,为企业做大做强服务。积极推进信息管税,进一步改进和提升了网格化内控管理系统、一体化工作平台、企业所得税后续管理系统等,新开发了征纳交互平台、欠税管理系统、出口退税监控系统,充分发挥信息技术对税收工作的辅助作用。强化信息安全,参与了数据备份恢复演练,确保数据安全完整。做好“营改增”试点及扩围工作,实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理,开展福利企业资格核查;规范消费税政策管理;加大企业所得税汇算清缴力度,拓展所得税风险指标库,加大网上申报数据监控力度,有力提升所得税后续管理水平;深化非居民税收管理,开展了7户企业涉外审计,重视对外支付证明制改为备案制后的管理,堵塞非居民企业税收管理漏洞,全年共入库非居民企业税收1.35亿元。国际税收情报交换有新的突破,一份自发情报获总局通过,这也是我市国税系统历史上第二例自发情报。重视反避税管理,20xx年有1户反避税调查结案,补缴税款858万元。征管改革的有力推进促使各项征管指标有较大提升,税务登记率从85%提高到96%,网络发票开具率从56%提高到89%,所得税季度网络申报率从89.8%提高到95.XX%,汇算清缴网厅申报率为97.91%。
(三)提质提效,展现了纳税服务新气象。
遵循税源专业化改革方向,加快构建与税源专业化管理相适应的办税服务、税法宣传、咨询服务、权益维护四位一体的专业化纳税服务新体系。简化工作流程,下放审批权限,推进发票发售等审批事项前移。按照建设“税务客厅”的.要求,积极开展办税服务厅减负增效综合调研,引导纳税人进一步利用网络办税,推广应用网络发票,制定落实扩大发票领用量等工作量分流对策,切实减少纳税人上门办税,营造良好的办税环境。按照“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”原则建设86912366综合性纳税服务综合平台,全年受理各类业务29436个。畅通电话、短信、网站、传真、信函等沟通渠道,在全大市首创开发征纳交互工作系统,进一步提高征纳交流的质量和效率。以纳税人需求为导向,以实体课堂与网上课堂相结合的形式推进纳税人学校建设,全年开展免费教学活动10期20次,参加企业达4093户次。纳税服务各项工作受到肯定,办税服务厅被继续认定为区级文明窗口、市级青年文明号,并获XX市服务外商投资先进窗口称号。
(四)依法行政,维护了税收工作生命线。
以税收执法管理信息系统为依托,以防范税收执法风险为切入点,将依法行政贯穿于税收工作全过程。利用税收执法管理信息系统对征管过程实施监控,及时核查整改,减少执法过错。每月常规督查项目与年度重点督查项目相结合,建立制度化、常态化、覆盖征管全过程的执法督查工作机制。加大执法过错责任追究力度,全年对2个项目8人次实施了责任追究。加强与地税部门沟通,促进在税务登记、逾期办理纳税申报等事项中统一处罚内容和处罚标准,探索更为广义的“同案同办”。在夯实基础、建全台帐、规范工作的基础上,根据总局《税务系统依法行政示范单位创建工作方案》,结合我区税收工作实际,积极创建依法行政示范单位,被命名为市级依法行政示范单位。
(五)激发活力,凝聚了干事创业正能量。
以完善制度,提高素质,激发活力,增强凝聚力为抓手,切实加强干部队伍建设。完善工作纪律,修订《工作人员行为规范》等制度,严格出国(境)证件管理,组织开展作风效能督查,促进机关整体作风改进。深化干部教育培训,开展全员综合素质和能力提升培训、《小企业会计准则》自测等,派员参加总局培训XX人次,参加市局举办的各类培训60批次,推荐2名干部参加厦门大学研究生班,在全局营造学业务比能力的良好风气,《小企业会计准则》知识竞赛获市一等奖,2名干部均被厦门大学研究生班录取。按规定程序开展干部竞争上岗,选拔优秀干部充实领导岗位。鼓励争先创优,全年有7人次受市局嘉奖,有44人次受区局嘉奖,张子成参加总局组织的案头审计工作表现突出受大企业税收管理司来信表扬。关心和爱护干部,党委领导下的群团活动有声有色,各兴趣小组活动丰富多彩,团支部被授予市级五四红旗团支部,机关党委被评为区“学习型”基层党组织。
(六)惩防并举,构建了内外监督大格局。
始终坚持惩防并举,注重预防的工作方针,通过加强内部监控和外部评议,牢牢筑守拒腐防变的廉政防线。召开党风廉政建设工作会议,逐级、逐一签订责任书,形成廉政工作人人参与人人有责的格局。开展廉政教育,参观警示教育基地,建设《政工园地》、《廉政文化网》等平台,浓厚廉政氛围。认真贯彻落实廉政党纪条规,严格执行“八项规定”和“六条禁令”,组织学习《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法实施细则》,落实领导干部年度述职述廉、考核评议、个人有关事项报告等制度。进一步梳理税收风险,制定防范措施,对网格化内控系统进行全面升级,构建起覆盖全市国税工作的风险指标体系,并在全大市推广。强化外部监督,继续开展网络廉政评议,通过手机短信、纳税人学校、纳税人会议、电子显示屏、新闻媒体各种有效途径,提请社会各界和纳税人参与评议和监督。
一年来全局上下工作力度加大,工作亮点频出,整体成效明显。税收调查工作、收入规划核算基础工作、纳税服务基础工作、国际税收基础工作、大企业税收风险管理工作、出口货物税收函调工作受市局通报表扬,征纳交互工作系统、欠税管理系统入选市局20xx年管理创新库,依托信息管税创建企业所得税后续管理新模式、网格化内控管理信息系统被评为市局20xx年度管理创新推广项目。“签订服务协议,支持产业集聚区发展”宣传项目在税收宣传月创新项目评选中获三等奖,4篇调研文章在市局评比中获奖。但是我们也清醒地看到各方面工作现状与实现税收现代化的目标相比还存在很大的差距。王军局长在全国税务工作会议上指出,当前税收工作存在六个差距,主要是面向科学发展,服务大局有差距;面向市场经济,职能转变有差距;面向法治中国,依法治税有差距;面向科技创新,信息管税有差距;面向事业需要,人才支撑有差距;面向国际潮流,合作竞争有差距。这些问题和差距挖得深、找得准,振聋发馈,令人警醒。从我局实际来看,这些问题同样存在。具体表现在执法风险意识尚未牢固树立,防范和规避风险的能力还需进一步提高,执法监督和责任追究的力度还需进一步加大;岗位职责还不够清晰明确,工作中推诿扯皮现象还有一定程度存在,工作积极性有待进一步挖掘和激发;违反工作纪律的现象仍有发生,政风行风建设、机关效能建设等还需要进一步加强。我们必须要用改革创新的精神、思路和办法来解决,勇于打破思维的禁锢,勇于冲破传统的路径依赖,大踏步跟上时代发展潮流。
适用场景:税务管理工作总结、税收政策落实总结、基层单位建设总结
演讲要点:学习理论提高政治素养、钻研业务提升实践能力、深入调研指导工作实践
行文逻辑:加强学习→钻研业务→深入调研→履行职责→善抓典型→严抓督查
今年我在省局和市委、市政府的正确领导下认真实践三个代表重要思想始终坚持依法治税、从严治队的方针率领全市多名国税干部职工团结战斗奋力拼搏圆满完成了全年各项工作任务,
税务局个人工作总结。我被省人事厅、省国税局联合授予全省国税系统先进工作者称号。回顾一年来的工作我主要是在四个方面下功夫、加强学习与时俱进
在我看来学习是一种政治责任是一种思想境界是一种精神追求。在学习上我着重把握了三点。
一学习理论提高政治思想素养。一年来我始终把提高自身政治素质放在首位持之以恒地学习马列主义、(20xx年 市场销售工作总结)毛泽东思想、理论和三个代表重要思想并坚持理论联系实际把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题与国税工作实际结合起来创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作与增强党性观念改造世界观、人生观、价值观结合起来增强拒腐防变能力。
二钻研业务提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部熟悉税收政策、通晓税收规律是一项必备的基本功。为了提高业务水平我努力钻研税收业务工作中遇到政策疑难问题及时请示上级领导并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见不断完善工作决策减少工作失误。同时我自觉紧跟时代要求带头学习掌握计算机操作技术应用办公自动化系统了解金税工程相关知识还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识不断拓宽视野丰富积累知识奠定了坚实的素质基础。
三联系实际提高统揽全局水平。深入基层调研到实践中去寻找答案是提高领导水平的有效途径,个人总结《税务局个人工作总结》(http:)。、一年来我每月用将近一半的时间下基层先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻三个代表思想的着力点》等调研文章并都及时转化成了工作思路指导了工作实践。
二、履行职责真抓实干
作为一班之长我注意抓主要矛盾总揽全局协调各方求真务实真抓实干。
一狠抓重点讲实干20xx最新税务局个人工作总结20xx最新税务局个人工作总结。我特别强调抓好五个加强即围绕组织收入加强执法围绕信息化建设加强培训围绕税收执法加强检查围绕组织建设加强监督围绕服务发展加强管理。特别是针对执法难到位、税款难入库、任务难完成这些症结问题我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程做到应收尽收无税禁收加固了征管防线推动了政策到位促进了税收增长。同时我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系多次出面协调税款入库消化了历年虚收包袱近∞万元提高了全市国税收入质量。
二善抓典型求实效。运用典型指导全局是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型收到了点亮一盏灯照亮一效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题树立了县推行税收执法四制的典型针对个体税收漏洞较大的情况要求一个县市局总结推行一个有特色的单项税收管理办法针对基层分局管理偏散、偏松的实际在全市抓基层样板分局创建竞赛活动针对班子队伍建设现状开展五好班子、优秀局长、五个系列能手、先进工作者评选活动推出了一批先进典型并组织召开了近个现场会及时将先进典型的工作经验予以推广发挥了典型的示范效应较好地推动了全局工作的开展。
三严抓督查创实绩。工作贵在落实落实的关键在领导重点靠督查。基于此我多次主持召开局党组织会议研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》成立了专门的考核工作领导小组由我亲自任组长并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时局党组一班人明确分工每人包一个片负责督导至个县市局各项工作的开展。由于督导有力考核到位全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升税收信息化建设整体提速三位一体改革稳妥到位税收秩序明显好转精神文明建设硕果累累全市国税系统建成省级文明系统市局先后被省人事厅、省国税局评为全省国税系统先进集体被国家人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进集体。
适用场景:税收收入分析总结、税务管理优化总结、政策落实评估总结
演讲要点:税收任务完成情况分析、依法行政措施落实成效、纳税服务优化举措推进
行文逻辑:组织收入→强化执法→优化服务→提升管理→加强教育
一、**年国税工作情况
*8年我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下,以组织收入为中心,转变作风,创新思维,健全机制,强化管理,提升质量,各项工作取得新成绩。
(一)收入任务圆满完成
**年,在经济下行压力
加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务*亿元,完成政府口径收入任务42.39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元,同比增收6.9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2.1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税*亿元,受益户数0户;办理出口退免税*亿元,同比增长1.3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1.42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1.3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6.19亿元,同比增长21.46%,增收1.09亿元。
(五)纳税服务不断优化
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和pos机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动qq超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位
适用场景:税收管理任务、税务政策落实、行政事务处理
演讲要点:学习教育深入扎实、税收征管流程优化、信息化建设成效显著
行文逻辑:学习思想→组织收入→流程再造→信息整合→依法治税→服务经济→队伍建设→基层建设
刚刚过去的__年,是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害,各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下,坚持以“_”重要思想为指导,认真落实省局“135”思路和工作部署,迎难而上,团结拼搏,各项工作取得显著成绩,为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“_”重要思想学习教育深入扎实
坚持把“_”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班,省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“_”重要思想演讲比赛,各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育,在全系统兴起了学习“_”重要思想新高潮。学习中,紧密联系国税工作实际,对如何用“_”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考,不仅使广大干部领会了“_”重要思想的深刻内涵和精神实质,增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识,而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“_”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践,推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关
全省国税总收入达到1262.54亿元,实现历史性突破。其中,国税部门组织的考核收入942.89亿元,比上年增收142.86亿元,增长17.86%;“两税”收入795.72亿元,比上年增收122.16亿元,增长18.14%,为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中,各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神,坚持“两手抓”,一方面切实加强抗击非典的组织领导,打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施,跟踪分析非典等灾害对税源的影响,夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上,狠抓各项基础工作:扩大省局重点税源数据库直接监控面,省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件,积极探索所得税纳税评估,企业纳税申报质量不断提高,全年累计评估企业8.61万户次,企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元;制订税务管理责任区暂行办法,责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理,7-12月全省共发现比对不符3.52万户次,涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元;健全完善所得税基础管理制度,强化中小企业和新办企业所得税征收,企业所得税收入增幅达23.26%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理,涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法,进一步增强考核可操作性和准确性,上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展
在省局指导下,淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造,连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点,并取得明显成效,得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定,《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时,各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%,其中网上申报面达78.96%,个体双定户划卡缴税面已达99.02%,集贸市场委托代征面已达97.98%,各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初,全省实现征收信息省辖市级集中处理,主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核,延期缴纳税款实现网上审批,税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》,简并资料,简化环节,基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理,一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置,统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能,规范“一级稽查”工作体制,以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效
抓好信息化建设规划和软件整合,制定实施《全省国税系统“__”后三年信息化建设规划》,在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上,开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度,在省、市局建立数据处理机构,充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控,信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作,网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站,开通电子邮件系统,内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省19.5 万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务,在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下,总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”,秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。
五、依法治税工作取得新的进展
按照新征管法及其实施细则要求,分类梳理1993年以来的规范性文件,进一步完善征管查各环节的规章制度,制定了《税收规范性文件制定办法》,建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查,并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据,执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制,整合执法质量考核控制软件,完善执法责任制管理制度,狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税收宣传月活动,继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治,组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查,全年共检查纳税户3.05余万户,查处各类涉税违法案件13443件,查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元,向公安机关移送案件1238件。
六、服务经济发展成绩显著
强化出口退税管理,通过简化业务流程,合并生产企业与外贸企业审核系统,完善“免抵退”税管理,实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标,加快退税进度,大力支持我省外贸出口,全年累计办理出口退税260.99亿元,比上年增长62.92%,其中,免抵调库68.04亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实,重点抓好再就业税收优惠政策落实,全年免收税务登记类等工本费19.03万元,减免税款1759.40万元;全面提高增值税起征点,10月1日起全省统一到最高上限,使30多万纳税户直接受益,全年能减轻税负6亿元左右。同时,全年新认定软件企业135户,办理“双高”企业减免税近1亿元,办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元,上报审批享受涉外税收优惠项目36户次,审批采购国产设备抵免所得税100多户次,可抵免所得税额1.5亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化,提升服务经济和纳税人的层次,“江苏国税网站”开通一年多来,点击人数近30万,答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研,撰写了大量有质量的调研报告,其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。
七、干部队伍建设得到进一步加强
突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高,继续推进市县局科级干部职位竞争上岗,全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机,以高层次复合型人才培养为龙头,以盘活存量、挖掘潜能为重点,广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训,积极开展能级管理工作,全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试,并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点,干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育,认真落实党风廉政建设责任制,突出抓好源头治理和防范,进一步加强“两权”监督制约机制建设,认真执行领导干部廉洁自律规定,在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”,全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降3.49%和28%,行风建设继续保持了良好的发展态势。
八、基层“三化”建设全面展开
坚持以基层建设为主线,制订《基层“三化”建设三年发展规划》,提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议,对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统,树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体,按照“三化”建设标准和规范,注意总结推广基层建设的好经验和好做法,分解落实基层建设目标措施,全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动,各省辖市国税系统在省文明委 “__-__年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”,再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”,常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”,葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”,苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”,王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。
上述各项成绩的取得,是我们深入学习贯彻“_”重要思想和党的__大精神的结果;是结合江苏国税实际,全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时,我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题:部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离,开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节,征管机构、职能设置还有待进一步规范统一,信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化,内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强,违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进,有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题,我们将在下一步的工作引起高度重视,采取有效措施加以解决。
适用场景:税收征管工作、税务稽查任务、税收政策落实
演讲要点:强化征管挖潜增收、规范执法提升水平、落实政策优化服务
行文逻辑:强化征管→落实政策→规范执法→加强评估→优化服务
我局在市局和市委市政府的正确领导下,坚持以xx届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来
的工作总结如下:
一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1.1%,评估成案率达2%。
二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万
适用场景:税收管理工作总结、税务稽查工作汇报、纳税服务优化方案
演讲要点:组织收入实现双过半、税源管理质量提升、纳税评估力度加大
行文逻辑:组织收入→税源管理→税务稽查→纳税评估→税收宣传
上半年,我们按照年初国税工作的总体思路,在市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,在组织收入、依法治税、队伍建设以及纳税服务等方面作了大量扎实有效的工作,为全年各项税收任务的圆满完成打下了坚实基础。
一、关于上半年全县国税工作的主要成绩
(一)以组织收入为中心,税收收入实现“双过半”
今年以来,我们按照“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,牢固树立组织收入工作中心意识,在认真落实市局分配任务的同时,还根据县政府确定的财政预算目标,对国税收入预计完成情况进行了测算,对全年的收入盘子做到了心中有数。县局按月召开税收收入调度会、分析会,及时调整思路,落实措施,先后组织三次较大规模的税源调查工作,对部分重点税源企业的产、供、销等情况进行了专项检查,对年纳税50万元以上的重点企业进行了调查,对全县单税种过50万元的企业税收实现情况进行了逐户调查测算,保证了数据的准确性,摸清税源底数,提高了税源收入预测能力。今年,县委、县政府领导班子对组织收入工作非常重视,多次过问、多次调度,实行了组织收入与乡镇经济利益挂钩制度,我们以此为契机,加强与乡镇党委政府沟通、协调,取得了他们对税收工作的理解和支持,掌握了组织收入工作的主动权。
进一步完善了组织收入考核办法,明确考核内容,坚持征管质量考核与收入质量考核相结合,突出预测准确率的考核,严格兑现奖惩,调动了全员抓收入的积极性。截至5月12日。__县国税局累计完成税收收入6383万元,提前实现收入过半,较上年同期增收3153万元,同期增长98%。其中增值税收入5169万元、消费税收入5万、企业所得税收入613万元、利息税收入596万元,分别占全年计划任务的50%、50%、76%、65%。预计到6月底可实现三税收入7992万元,较上年同期增收3149万元,税收收入实现时间、任务“双过半”。
(二)以税源管理为主线,征管水平明显提高
一是积极开展税源管理质量讲评。上半年,我们把税源管理讲评作为对税源分析、监控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段,成立了税源监控领导小组,负责税源管理质量讲评工作,以市局下发的小规模零申报、低税额申报,一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户、亏损纺织行业等问题为重点,在组织纳税人自查的基础上,有重点地开展了纳税评估,并组织了讲评工作,通过查摆问题,剖析问题产生的原因,研究解决问题的对策,加强和改进了税源监控手段,增强了税源监控的针对性和时效性。同时,针对全县调查分析发现的共性问题,制定了相应的整改措施,通过开展质量讲评,初步实现了“数据分析准确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标,堵塞了税收管理漏洞,提高了税款征收率,确保了收入规模和质量同步提高。
二是强化了所得税汇算清缴工作。工作中,我们抽调专人做好汇缴审核工作,采取内部通告、张贴通知、电话联系、举办培训班等多种形式,将所得税汇缴政策、工作程序告知纳税人,举办了企业所得税新申报表培训班,实行税收管理员、大厅人员两级审核制度,落实审核底稿制。同时,加大了汇缴质量考核力度,实行定期分析通报制度,对汇算清缴的开展情况按旬通报,将汇缴准确率、汇缴申报率等有关指标纳入工作质量考核,提高了所得税汇缴质量。预计6月底,可征收企业所得税633万元,同比增收307万元。
三是完成了一般纳税人年审工作。按照省局《增值税一般纳税人年审实施办法》的有关规定,制定了具体实施方案,成立工作小组,深入企业进行实地调查,摸清底子,在此基础上,开展分类、分行业年审检查,严格对其基础资料进行审核,对具备一般纳税人条件和标准、没有发生增值税偷逃税行为、没有发生因违反发票管理规定而受到处理的企业,认定为合格。在分局内部安排专人进行资料审核,专人实地调查,分局领导具体负责把关,实行审批、监督检查双重制约,从而有效保证了年审工作质量。同时,对经营地点变动等及时通知企业进行变更,对那些财会力量较弱,会计核算较差的企业,指定专人进行年审检查,对在年审中达不到标准和条件的坚决予以取消。
四是加强信息化应用。根据税收精细化管理的要求,自行编制了小规模纳税人普通发票比对监控程序,实现了小规模纳税人申报信息和普通发票开具信息的自动比对。加强了数据的分析应用,使数据分析在数据质量、征管质量、税源监控、税收预测、决策支持等各个领域能够发挥作用,为征收管理工作和领导决策提供科学依据。强化了综合征管软件2.0版和税收执法管理系统2.0版的应用工作。加强了“一机多票”系统运行后的跟踪管理工作,在去年推行的基础上,今年在废旧物资经营企业中推行“一机多票”开票方式,提高了增值税纳税申报质量。进一步完善了小规模纳税人普通发票电脑版软件的推行,并扩大到规模较大的小规模纳税人,取消了手工发票。同时,建立健全了软件管理、数据管理、网络管理、设备管理、安全管理等多项制度,进一步规范了信息化工作机制,为深化信息应用提供了前提条件。
五是金税工程运行质量明显提高。上半年,我们将专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率、发票失控率、作废发票率、红字发票率和运输发票、废旧物资发票、海关完税凭证比对相符率纳入绩效考核,实行按月通报制度,从抓各率指标入手,加强管理,及时发现增值税管理中存在的薄弱环节,切实提高了金税工程的运行质量。目前专用发票存根联报税率、专用发票存根联采集率、一般纳税人档案采集率全部达到100%,四小票比对相符率达到85%以上。
六是认真开展发票检查。上半年,我局为了进一步加强普通发票管理,强化税收征管,堵塞税收漏洞,维护正常的税收秩序和经济秩序,防止各类发票案件的发生,我们于20__年4月底对全县的个体诊所和乡村卫生室购进药品索取发票的情况组织开展了专项整治。到目前为止,对全县十六个乡镇共计300余户个体诊所和400余户乡村卫生室的检查已经完成,对问题严重的300多户进行了处罚,收取罚款7.6万元,户平200元。通过检查,被检查对象了解了税收政策和发票知识,索票意识明显增强,取得了初步成效。
(三)以依法治税为核心,执法能力不断提升
一是积极落实各项税收优惠政策。对上级出台的税收政策,我们不折不扣落实到位。从服务全县经济发展大局出发,认真落实了各项税收优惠政策,全年为福利企业、资源综合利用企业、废旧物资经营企业,办理先征后返、即征即退、免征增值税的税收优惠。为部分出口企业办理“免、抵、退”税收优惠,做到了“应调尽调,应退尽退”,支持了全县经济发展。
二是强化了税务稽查。在抓好选案稽查、发票协查、举报案件查处等工作的同时,按照市局部署,重点开展了税收专项检查工作,制定了《__县国家税务局20__年税收专项检查工作实施方案》,分阶段、按步骤、有条不紊地搞好专项检查工作,共检查各类案件17起,查补税款125.74万元、罚款12.98万元、滞纳金0.7万元,共计139.42万元,冲减留抵60万元。截止到5月25日,通过稽查手段共查补税款、罚款、加收滞纳金139.42万元,案件查实率达到100%,整顿和规范了税收秩序。
三是强化了纳税评估。运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段解决问题,强化税收征管。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,强化税源管理。建立县局与分局的纳税评估联动机制,坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合,提高评估效果。
四是认真搞好税收执法监督检查工作。结合税收管理员制度要求,认真落实税收执法责任制,充分利用金税工程、税收综合征管软件的信息资源和税收执法信息管理系统v2.0提供的信息,不断加大对政策执行和税收执法行为的监督检查力度,特别是强化对税务违章处罚程序和执行、福利企业、废旧物资企业、一般纳税人认定管理等重点行业、环节的监督检查力度,及时发现和纠正问题,规范了税收执法行为。
(四)以税收宣传月为契机,税收宣传力度不断加大
今年四月是全国第十七个"税收宣传月",我们局紧紧围绕"税收·发展·民生"的宣传主题,按照省、市局的统一部署,紧扣主题,注重实效,全方位、多形式地开展税收宣传活动,收到良好的宣传效果。
一是组织了《纳税服务,从我做起》有奖征文活动。3月15日至4月20日,__县国税局在全县范围内组织了一次《纳税服务,从我做起》有奖征文活动。这次活动,得到了机关股室和基层分局的高度重视和大力支持,得到了全系统干部职工和社会纳税人的积极响应,共收到应征稿件85篇,其中外部稿件22篇。来稿形式多样,内容丰富,从不同角度、不同侧面阐述了对纳税服务的感受、经历、看法和观点。经组织专家评审,共评出一等奖2篇,二等奖4篇,三等奖6篇,优秀奖8篇,组织奖一个,所有获奖作品将结集出版并向各级报刊媒体推荐发表。
二是首个税收宣传及爱国主义教育基地正式挂牌。4月11日上午,__县国税局在大河镇岳飞小学举行税收宣传及爱国主义教育基地挂牌仪式,这是全县税务系统命名的首个税收宣传及爱国主义教育基地。县国税局党组书记、局长吴晓兵、岳飞小学负责人、大河镇党委、政府有关领导、__岳家协会负责人、县国税局机关中层以上干部参加了挂牌仪式。在挂牌仪式上,县国税局向岳飞小学捐赠微机3台、图书500册。20__年,县国税局已向该小学捐款3万元。在举行挂牌仪式之前,县国税局领导一行集体瞻仰了岳飞之子岳霆、岳震陵墓,并敬献了花篮。
三是__戏小品在全省税收小品竞赛中荣获二等奖。由我局编排的__戏小品《涂瞎子上税》在湖北省税收宣传月上荣获小品类节目二等奖及最佳编剧奖。这是我局在第十七个税收宣传月中一个亮点,我局紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题,在宣传形式上求创新,在宣传效果上求突破,因地制宜、求实创新,精心组织了具有__特色的小品,达到了理想的宣传效果,加大了税法宣传的深度和广度。
四是召开重点行业纳税人座谈会。4月13日,我局组织召开了重点行业纳税人座谈会。发放征求意见表200份,此次活动是以提高民主评议活动的群众性和广泛性,保证广大人纳税人参与权、知情权,推动我局行风建设为主要内容的便民服务宣传活动,目的在于展示充分展示国税部门的行风建设工作成果,推动我局民主评议活动深入开展。同时也进一步拉近了税企之间的距离,建立了平等、和谐的税企关系,达到了税企双赢的目的。
(五)以文明创建为载体,全力打造和谐国税
一是抓学习教育,建学习型队伍。我局制定了严格的政治学习制度,在学习过程中做到“五个有”,即一是有制度;二是有计划;三是有考勤;四是有心得;五是有奖惩措施。对全体干部进行综合性培训和岗位培训,并分批分次对中层干部和一般干部进行考试,经考试合格后才能上岗,以此来促进干部队伍整体素质的提高。
二是抓廉政教育,正国税行风。年初,我局召开了全县国税系统党风廉政建设会议,从加强干部教育管理入手,制定了一系列工作制度,加强了干部教育监督管理。为进一步营造廉洁从政氛围,我们在全县各级国税机关建立了6个廉政宣传阵地,7个政务公开专栏,组织中层领导干部参加警示教育,做到警钟长鸣,同时还组织演出了__戏短剧《五女拜寿》,征集了__挑花、对联短信等廉政文化作品,在系统上下形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良好风尚。上半年,我局干部队伍稳定,未发生一起违法违纪案件。
三是抓文体活动,增强队伍活力。五一前,组织了24名同志参加县政府举办的“迎奥运”群体活动,分别参加了男女乒乓球、羽毛球,登山等比赛,获最佳道德风尚奖,同时各比赛项目均有好的成绩。
四是抓精神文明建设,增强爱心意识。4月16日,我局组织了28名同志义务献血7000cc。5.12汶川地震发生后,及时号召干部职工捐款和组织党员捐缴“特殊党费”活动,累计向灾区捐款5.8万元。
同时启动了对口扶贫点的扶贫工作,做到了有计划有目标。对五祖木桥的女儿户的结队帮困受到老百姓的好评。
五是抓基层建设,构建和谐国税。一是加大硬件投入。先后投入40余万元,对基层分局办税大厅重新进行改造和整修,添置了计算机、空调,对基层分局和县局机关办公、生活房屋进行了维修。二是加强队伍建设。积极探索队伍建设新思路,把好干部管理考核、教育培训、调整轮岗等关口,实行公平竞争、双向选择。三是规范制度管理。进一步完善和健全各项制度质量考核体系,把各项职责落实到每一个工作环节、每一位干部职工,严格考核。四是优化纳税服务。定期与纳税人开展交心谈心,公布网上服务信箱,推行基层领导直接管户制度,积极解决纳税人在办税过程中遇到的困难和不便。五是强化廉政建设。严格执行税务人员廉政行为规范,认真落实干部述职述廉、“党员目标责任明白卡”和“文明办税八公开”等规章制度,推进效能监察,形成有效的内外监督合力。
二、关于上半年工作中存在的问题
一是税源管理的力度有待于进一步加大。有的单位税源监控措施不到位,对增值税一般纳税人的管理有待于提高。二是干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强,工作只求过得去,不求过得硬,缺乏通过学习提高工作水平的积极性。特别是有的基层分局工作动力不足,部分干部工作、学习的积极性、主动性不强,业务素质特别是财会、法规、计算机等业务技能还难以适应当前税收工作的要求,业务学习的氛围还不够浓厚,复合型、业务知识型人才较少。三是税源管理中的一些深层次问题尚未得到根本解决,一些制度方法尚不够科学配套,管理手段相对滞后,管理责任不够到位,工作执行力有待提高。四是岗位责任意识要进一步强化。岗位培训要进一步加强,审核把关工作要更严格,特别是农产品发票的开具,废旧物资企业、福利企业、商业一般纳税人资格、稽查移交等环节,力度需要进一步加大。五是利用计算机进行分析决策和管理的水平还有待于提高;执法的规范性、执法能力还有待于加强;对税收管理员的监督制约、考核激励等管理机制和工作综合评价体系还有待于进一步完善。
三、关于下半年工作打算
一是加大组织收入力度。切实做好税源调查分析、收入调度预测工作,积极开展重点税源数据分析工作,加强重点税源常规分析,明晰税收收入形势、说明税收增减影响因素、查找税收异常企业,不断提高重点税源数据质量和分析应用水平,加强对组织收入工作的调度、考核。
二是加大税务稽查力度。继续抓好日常、专案检查,积极筛选稽查对象,严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票以及运输发票、废旧物资、农副产品发票,发现一起,查处一起。下大力气查处企业“两本帐”、做假帐、帐外经营等偷税问题,严厉打击涉税违法行为。将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。
三是加大纳税评估力度。树立纳税评估的重要地位,通过有效、周密的监控,降低异常申报率,提高申报质量,增强管理的有效性。对税负偏低的企业对其进行重点评估,特别是对商业税负低于1%,工业税负较低的企业进行重点审核,先由企业自查,有重点地实施评估。
适用场景:税收征管改革实施、财务管理优化方案、税务数据分析应用
演讲要点:税收计划编制与执行分析、财务管理制度优化改进、税银库一体化推广应用
行文逻辑:学习提升素质→培训指导基层→清产核资管理→预算制度完善→税收收入分析→税银库系统建设
二0**年随着国税系统征管改革进一步深化,我市实行了以市(地)为单位集中征收的税收征管新模式,计财处在市局的正确领导、省局计财处指导和兄弟处室单位的帮助协作下,努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章,按照市局制订的二0**年工作目标考核办法和iso质量标准体系文件的要求,深化、细化、优化工作,大胆实践,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报一、二0**年工作目标完成情况:全年度工作目标完成情况结合iso税收质量管理体系运行结果,我们对全年体系运行的充分性、适宜性、有效性进行了评价,认为我处二0**年各项工作按照年初工作目标要求有序进行,取得了预期目的。
(一)、认真参加政治业务学习,不断提高自身素质
1、加强学习,不断改进工作作风。今年以来,通过政治业务学习及市局组织的一系列辅导讲座等学习教育活动,使我处同志的政治业务水平不断提高。通过wto知识讲座,使我处同志进一步了解了世贸组织,了解其基本规则,更新了观念,提高了公共管理水平。特别是通过市局下半年组织开展的“公民道德和廉政建设”教育活动,使全处干部受到深刻教育,在思想上和观念上的有了新的提高和认识,进一步促进和巩固了作风教育活动的成果。为了学以致用,我处从改进工作作风入手,把学习内容与实际工作相结合,处处为基层着想,增强工作的主动性,并落实到具体行动上,如在会统核算上提高电算化水平,以电算化的全面应用来提高工作效率,在完成数据测试的基础上开发应用了收入进度程序,全市及各县(市)局的收入进度表由市局统一制作产生后发到各县(市)局,大大提高了工作效率和数据准确率,减轻了基层负担。积极加强与上级局、兄弟市地局的联系,学习先进经验,提高工作预见性等等。在过去的一年里,我处全体干部还踊跃投稿,据统计,二0**年我处共发表信息6篇,在《绍兴国税研究》等刊物上刊稿4篇。此外,我处还完成了市局交办的《跨越新世纪》五年成就回顾书册中组织收入篇的编撰工作。
2、对各县(市)局计财线相关人员进行业务培训,效果明显。今年是市(地)为单位集中征收的税收征管新模式运行的第一年,为适应集中征收的税收征管改革要求,我处专门对各县(市)局计统征收科人员进行了税收会计核算培训和重点税源报表培训,以进一步提高会统人员的业务水平。另外,为使全市各县(市)局及本级行政经费会计、出纳人员尽快适应国税系统行政经费体制改革的新形势,克服行政经费会计在核算管理中的薄弱环节,切实提高系统财会人员的业务素质,在下半年里我处对全市财会人员进行了经费业务培训。此次财会人员业务培训班是实行地市集中征收后第一次。培训通过讲授与交流相结合形式,既有理论又有实践,受到各县(市)局的普遍好评,及大地提高了全市国税系统财会人员业务水平,会上还出台了全市经费收支月报及分析方法,这对提高国税系统行政经费管理水平也将会有很大的促进作用。
(二)、加强财务管理,保障我局各项工作的顺利运行
1、做好全市清产核资工作。在年初,专门召开有县(市)局局长参加的全市清产核资会议,对有关内容进行了动员和部置,要求在年度内做好实施及相关统计核算工作,并由市局监察室同志配合对县(市)局的清产核资工作进行了全面复查。这次全市范围的清产核资工作,是国地税分设以来最大规模的一次,通过这次工作,掌握了全市资产及财务管理现状,为市地集中创造了条件。
2、做好市本级财务管理和税务经费的核算工作。经费核算按照“强化预算、集中统一、节约合理、规范操作”的原则进行管理核算,严格审核,把好关。为规范国税系统财务管理行为,加强本级基本建设和大宗物品采购的管理和监督,规范和节约经费支出,促进廉政建设,理顺财务关系,健全内部监督与制约机制,有效发挥财务管理职能,进一步明确市局本级经费管理、使用和审批职责权限,在反复调查征求各方意见的基础上制订了《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》和重新修订了《绍兴市国家税务局本级基本建设和大宗物品采购管理办法》。新的财务管理办法将事权和财权进行有机分离,符合iso的管理理念和“两权”监督思想,经过一个多月运行取得较好效果。在下半年里,我处还对今年1—3季度市本级经费支出情况与上年同期进行对比分析,以寻求进一步完善有关制度、加强财务管理的措施。另外,我处还根据iso工作要求,制订完善了经费审批工作规程。针对部分干部对新财务制度事前审批及支出审批程序并不十分熟悉的实际,又制订了经费审批流程图,并以举例形式加以说明,通过电子邮件传送到各处室、单位。
3、做好固定资产管理的会计电算化核算工作。由于市局办公地点搬迁,资产情况发生了很大变化,根据实际情况,我处会同有关处室、单位对市本级的固定资产进行了一次全面清理,并启用固定资产管理软件,把固定资产的管理纳入了会计电算化核算,通过清理工作,进一步摸清了家底,提高了市本级固定资产的管理水平。据统计,市本级固定资产总量为12265万元,其中房屋及建筑物为9482万元,占总量的77.31%,计算机设备为1256万元,占总量的10.24 %。
4、做好自查,迎接省局专项检查工作。根据统一部署,会同市局监察室抽调人员,结合全市国税系统的“收支两条线”专项检查,对财务管理情况进行了内部审计,对检查中发现的问题发出整改通知,写出检查通报,限期整改。并在今年的7月份接受了省局收支两条线检查和财务审计,检查反馈情况良好。通过检查认为我局能严格执行国家税务总局、省局的规定,结合实际,调整内部财务结构,特别是对市本级出台的《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》予以了高度肯定,当然,也对存在的问题提出了建议,如部分会计科目上、并帐等业务处理不正确等。针对存在问题我们都一一加以整改落实,并举一反三。这对进一步提高行政经费管理水平有很大的促进作用。
5、召开全市国税系统财务工作会议,公布二0**年市本级及各县(市)局经费分配方案。会议还回顾总结了前几年财务工作情况,部署今后财务管理工作。由于预算改革的核心是实行部门预算,改变了按基数法编制预算的做法,所以各部门在预算年度内行使职能所需的全部开支将纳入统一的部门预算。以预算体制改革为契机,进一步提高财务管理水平是当前财务管理的一项重要工作。总的来说,国税系统税务经费日渐趋紧,作为计财部门要当好参谋理好财。在全市经费管理中能及时准确划拨经费,并附划款清单说明情况。
6、做好银行帐户清理工作。5—6月份我们以财务统一核算为契机,根据浙江省国家税务局《关于进一步清理、规范银行帐户的通知》精神,对市局各处室、单位的银行帐户及资金进行了彻底清理。首先收回原垫付给管理局、征收局、稽查局用于报帐的周转金,其次取消稽查局举报奖励基金帐户,上划市本级经费帐。第三取消管理局发票保证金、纳税保证金帐户,第四服务中心局本级经费帐、发票帐、食堂帐移交市局计财处。第五取消管理局、稽查局、征收局、局机关分工会帐户,资金统一上划市局工会帐户,进行统一核算。帐户清理结束后,我局尚保留全市经费核算、市本级经费核算、市本级基建、市本级食堂、市本级工会五个帐户。通过帐户清理,进一步确保了我局资金的安全与完整,健全了内部监督与制约机制。目前我局账户开设情况完全符合规定要求。
(三)、加强税收计划的管理,积极组织税收收入
今年1---12月全市共组织税收收入525870万元(免抵调库收入141297万元),较上年同期增长27.78%,增收114317万元,完成年度计划的122.70%,完成考核口径收入442505万元。国内“两税”入库483425万元,比上年增长31.95%,同比增收117051万元,完成年度计划的128.16%。其中,市本级入库税收收入113248万元(免抵调库24458万元),同比增长23.48%,增收21538万元,完成年度计划的120.06%,“两税”入库100686万元,同比增长28.98%,增收22621万元,完成年度计划126.41%。根据工作目标提出的及时、准确报送税收会计报表、做好全市税收执行情况分析这一要求,主要做了以下五方面工作:
1、做好税收计划编制工作。在年初,根据省局下达的税收计划任务,编制下达了各县(市)局、市局征收局二0**年税收收入计划,并要求各县(市)局认真组织税收收入工作,确保按期完成收入任务。
2、制定二0**年的税收收入分析纲要。为明确全年税收分析工作的内容时间和质量要求,市局专门下文,并召开全市计统科长会议,对税收分析纲要内容进行专项布置,对历年税收数进行统计,为做好税收分析工作打好了基础,此项工作在全省会议上受到公开表扬。
3、做好税收收入形势分析及全年收入预测工作。今年通过加强征管、规范执法,增收节支等手段,使全市收入任务完成情况良好,但也存在较大困难。主要是预免抵税额度剧增及支柱产业轻纺行业旺季较短等原因。为此,我们按季对税收收入形势进行了仔细分析,特别是对重点行业税源增减,结合税收收入变动趋势,根据经济增幅指标,遵循从经济到税收的原则,结合一次性因素、税收政策因素的影响、按12%的gdp增长比例、1.00的税收对gdp弹性做好全年的税收收入情况预测工作。通过分析,研究组织收入工作的各项措施,并积极贯彻落实增收节支会议精神,千方百计组织税收收入。由于收入分析材料详实、具体,多次在全省市地局长会议上受到省局领导的表扬。
4、开展重点税源调查,做好重点税源行业鉴定工作。为了了解全市税收收入和税源现状,我们建立了全市重点税源企业联系制度,对全市所有100万元以上的重点税源企业发放了税源调查表,并对部分重点企业进行了实地走访,对经济税源情况进行了调查,和企业老总及财务人员一起分析研究企业的经济形势,为全市的税收分析工作收集掌握详实的第一手资料。根据市局管理评审会议上局领导对税收分析工作提出的新要求,我们对税收分析材料的编写进行了进一步的充实调整,加大了专题分析和研究税收收入形势的力度,除了每月的税收分析报告外,还通过专题分析,如经济因素、征管因素、政策一次性因素分析加以补充,在组织收入工作上为局领导决策提供信息服务。同时,还向市政府报送了市本级的税收分析。会同信息中心开发重点税源监控程序,使税源分析更详细、更具体、更方便,在三季度里,我处还会同市局信息中心进一步完善了重点税源监控程序,对重点税源行业进行了鉴定,又在重点税源企业信息中增加了免抵调库内容,使数字的利用率大大提高,重点税源监控报表质量更高,重点税源行业鉴定更加具体、更有针对性,为领导决策提供更直接的数据来源。
5、认真做好全市税收收入进度表的报送工作。由于我处自行开发了收入进度应用程序使得报表质量、报表的时效性大大提高,完全符合年初工作目标考核要求,报表报送情况在省局每月的通报中多次名列前茅。
(四)做好税银库一体化推广应用及相关协调工作
为了适应以市为单位集中征收的需要,加快和促使税款顺利入库,实现税、银、库三方信息共享,加强税款收缴、划解、对帐的现代化步伐,会同信息中心、征收局及银行部门着手进行税银库一体化工作,多次召开协调会议,与专业银行、国库商量对策,经过努力,已在建行市分行、农行市分行、市商业银行正式启用税银库一体化软件,并在市本级及诸暨市局试点成功的基础上,在全市铺开,大大减少了手工操作,对帐、销号及报解清单全部由计算机完成,税款的征期入库、申报率接近100%,加快税款划解速度,全面提高了工作效率,这项工作受到了省局的肯定。
(五)、完成税收预算科目维护、调整工作
今年启用了新的预算科目,我们对市本级400多条明细数据逐条进行了调整,通过这项工作,大大提高了市本级与国库核对入库税款的准确率,基本上做到日日准,极大的提高了工作效率和工作质量。
(六)、加强税款入退库制度及税收票证管理,接受省局检查
今年上半年,为迎接省局检查,我处会同监察室组织计会人员对各县(市)局和本级的税款入库退库制度及税收票证管理工作进行了为期一周的复查,在检查中还对部分县(市)局尚未清理的旧税票进行了清理和监销,检查后就各单位的存在问题在征询意见的基础上下发了检查情况征求意见书,督促有关单位进行整改。并在9月份接受了省局的专项检查,反馈情况较好,但也对预算级次设置欠规范等问题提出了建议。
(七)、加强欠税管理,按《新征管法》要求做好欠税大户的定期公告工作
在今年的欠税管理工作中,我们主要做了以下工作:一是根据省局欠税管理办法在3月底前将呆帐单设帐外科目核算反映;二是以去年已核实的欠税底数为基数,核算上只减不增,清理中未发现的今后视同新欠,全年对新欠变化情况实行严格监控,按清欠难易程度进行分类核算。三是组织做好欠税嚗光工作。其中市局做好100万元以上欠税企业、县(市)局做好对欠税30万元以上企业公开嚗光工作。
(八)、做好市局交办的其他工作
除上述主要工作外,我们还按照市局统一部署对岗责体系的完善、多缴税款帐户回退、ctias的运行提出了修改完善意见。另外,各项报表报送、年度报表互审、县(市)局税务经费划拨、凭证审核、会计核算、退税资料审核报送、票证管理等日常性工作都能按照二0**年工作目标考核办法正常进行,符合工作工作目标考核要求。
二、存在问题及改进措施:
(一)、存在问题。
iso税收质量管理体系的要求,我们认为在全年工作中还存在以下问题,仍需要持续改进。
1、工作中的预见性还需进一步加强,有时有忙于应付的现象。
2、对县(市)局业务指导工作还需进一步深入,特别是在计会统业务方面。
3、ctais在会统应用上存在较多问题,一时尚难以全面解决。
(二)、存在问题的改进措施。
1、要继续加强学习,练好内功,提高自身素质,不断的向实践学习,向先进学习,向书本学习,以适应集中征收后新的税收征管模式的需要。2、要进一步增强工作的预见性和主动性,主动沟通,及时汇报,工作做到早安排、早打算、早落实。深入基层、掌握情况,及时决策。
3、通过逐步查明原因,修改会统模块中的错误,减少人工工作量来提高会统工作效率。
适用场景:税收征收管理总结、税收政策执行总结、税收数据分析总结
演讲要点:税收任务超额完成、税收结构优化调整、税收执法规范提升
行文逻辑:组织税收入库→优化产业结构→强化征管措施→查处涉税案件
20xx年,市国税局共组织入库增值税、消费税20.85亿元,占全年收入任务的103.16%,提前40天超额完成全年收入任务,取得了超历史、超序时、超经济增长的好成绩。非公有经济的加速发展,成为“两税”收入的新主体。今年1至8月份就入库非公有制经济增值税、消费税9.89亿元,占全市“
两税”收入的54.13%。现将工作总结如下:
传统行业扭亏脱困焕发新活力。商业、制酒、纺织、化工等传统行业在体制创新、结构调整、技改提高后,逐渐走出了困境,呈现蓬勃发展的势头,10个月共入库税款5.36亿元,入库“两税”增幅均在30%以上。
春兰式企业的不断涌现,成为我市“两税”收入的新亮点。截至10月底,我市入库税款超亿元的企业有3户。春兰集团、扬子江药业集团、陵光集团共入库“两税”4.92亿元,占全市“两税”收入的24.4%,比上年增收1.47亿元,同比增长42.61%。
此外,依法治税成为我市“两税”收入的保障。今年市国税局坚持内外并举,改变税收收入考核办法,强化税收征管质量考核,申报率、入库率、清欠率等税收质量指标大大提高。同时,该局积极开展整顿和规范税收秩序活动,加大对大要案、举报案件、虚开增值税专用发票等涉税案件的查处力度,严惩了一批偷、逃、骗税的纳税人,促进了税收收入的稳步增长。