适用场景:年度财务汇报、资金使用分析、融资策略制定
演讲要点:全面预算编制完成、融资成本降低达成、财务信息支持决策
行文逻辑:转变管理职能→完善会计核算→优化资金配置→规范担保业务→加强投资控制
年内,在全体员工的共同努力下,我部完成了20xx年全面预算及今后五年资金预算的编制、完成了公司制定的融资定额和降低融资成本的目标任务等工作。
一、紧跟企业管理发展趋势,努力实现管理职能的转变。
致力于从财务资料的搜集者和提供者转变为对财务信息能量的释放者和推动者的角色转换,从提供多项任务和交易信息为主,转向为业务部门提供更多决策支持的信息分析;参与战略决策,做好全面预算管理工作,完成有关预算的编制,提供今后几年的财务报表测算情况及企业资本的流向、流程、流速、流量等财务信息,为公司领导进行决策提供依据。
二、做好会计基础核算工作,为公司发展提供基础信息服务。
完成年度会计决算工作,核对理顺往来帐务关系;对长期投资区分股权和债权进行核算,规范核算手续;配合税务稽查,积极敦促退回预交企业所得税;努力推进公司财务信息管理系统建设。
三、强化资金管理,优化资本结构。
加强资金的计划管理和综合调度,做好公司各月资金计划、资金计划执行情况分析和检查工作,对资金使用效益、资金风险作事前的衡量,及时跟踪资金运行情况,进行资金控制,使集团能够对资金"掌握有度";加强筹资管理,积极拓展融资渠道,调整公司负债结构,优化资本结构;争取到各银行给予贷款优惠,使新增贷款的利率下浮10%,降低筹资成本,为公司节约财务费用。
四、规范管理公司委托贷款和担保业务。
从严控制委托贷款和担保业务的开展,强调按规定程序办理,完善有关手续;参与起草鹿化脱困方案,协助化解公司的财务风险。
五、完善财务管理,加强投资项目控制。
致力于为业务部门提供决策支持的信息分析,为公司决策提供信息支持;完成可研性项目的财务分析及财务评价工作;实施事前控制,对公司拟投资项目进行资料的收集、整理、分析,并提出了财务方面的评价和建议,为领导决策提供参考意见;加强投资项目的财务管理和财务监督;配合业务部门做好退出项目的前期方案制定。
适用场景:企业财务分析报告、集团管理方案、预算执行评估
演讲要点:固定资产投资规范管理、流动资金周转效率提升、运行成本控制措施落实
行文逻辑:制定年度计划→执行过程监控→调整策略优化→提升资金效率→强化成本管控
以科学规范的财务管理助推企业高速跨越发展一个企业的快速成长,离不开科学高效的企业管理。作为企业管理的基础和核心,财务管理更是对企业的发展有着重要的引领和助推作用。长期以来,我们高度重视财务管理工作。我们采用国际领先的财务管理理念和运行系统,建立了科学高效的财务管理体系,保证了集团公司的健康、稳定、高速发展。
我们集团的管理以财务管理为核心,财务管理以资金和成本管理为重点。每年度,集团各部门共同参与年度管理计划的制定,从销量到产量,从产品成本到各项费用,做出详细而具有可行性的计划,报请董事会批准后,成为整个集团公司共同奋斗的目标。
这些目标被细分成不同的关键业绩指标(kpi),与各部门的业绩考核挂钩。财务部每个月负责将实际数据及各项指标与年度计划进行详细比对,找出原因,在月度总结会上通报给高层管理人员及各部门负责人。对于出现的问题,要求各相关部门立即拿出解决方案,并在下个月度会议上反馈问题解决的措施和效果。这样就使管理计划不脱离现实情况,更具有可行性。整个财务管理都以计划为导向,任何的投资、开支都必须有据可循。虽然严格但是不失灵活性,一旦市场发生意外情况,我们会及时调整计划和策略,以应对市场的变化。
下面就从三个方面介绍一下我们集团的财务管理工作:
一、规范固定资产投资。
固定资产投资是企业的重大支出,只有通过严格规范的管控,才能确保资金安全、准确地使用在各个关键项目上。在这方面,我们通过“事前周密计划、事中严格控制、事后认真核查”的方式,实现了对投入的有效控制和管理。
集团公司设有投资决策委员会,负责对重大投资项目的决策与管
理。每年年初,由投资决策委员会确定当年的固定资产投资计划。之后,每月召开一次投资委员会审批会议,会上,各部门提出下个月固定资产的采购申请,委员会根据年度投资计划和实际需求情况对各项申请做出批示。只有经投资委员会批准的项目,方可在erp系统中建立内部订单并分配相应核准的投资金额。
然后,采购部进行初步询价,将询价结果通知各申请部门。申请部门将初步询价结果通过ebp系统再次向主管上级领导报批。批准后ebp系统自动向erp系统传输获批的采购申请,采购部门根据获批的采购申请进行采购。当固定资产到达后,除了日常入库工作,每个月投资管理人员都会向申请部门核实资产实际使用情况,以便及时资本化。月底结束,投资管理人员会准备详细的投资计划和实际情况的分析表,以供高层管理人员了解投资计划的执行情况。
二、加强流动资金管理。
为了减少库存对资金的占用,我们严格控制库存的周转天数,建立起库存的合理储备量。对于原材料,我们按照采购周期,核算出应有的安全库存量,并录入erp系统。公司计划员每周将生产计划录入系统,并每日运行mrp,系统会根据实际耗用需求及库存情况进行分析,一旦库存低于安全库存时,自动产生采购申请,通知采购部及时补充库存。对于产成品,我们集团根据不同公司的业务性质,制定了相应的管理要求。
例如输送带业务,一般产品都是按需生产,在接到销售订单后开始排产,让产成品库存量保持在非常低的水平。轮胎业务,虽然做不到按需生产,但是我们也是在建立安全库存的前提下,尽可能降低库存和周转天数。通过努力,我们的原材料周转天数从原来的35天降低到28天,产成品的周转天数也由原来的30天,降低到21天,这样大大减少了资金占用,提高了资金使用效率。
在应收账款的管理上,我们有专门的系统与erp系统对接,每个月定时自动从erp系统取数,按不同销售渠道分别计算出应收账款的周转天数。控制人员每月对不同销售渠道的周转天数波动情况进行分析。发现有异常情况,及时与销售部门协调沟通,以找到应对方案,及时降低周转天数。
其中,业绩最为突出的是集团下属轮胎公司配套市场的应收账款。这个市场的惯例账期一般都比较长。我们通过努力,以小幅折扣换取更短的收款期限,付款方式也从商业承兑改变为银行承兑。由于银行承兑的流通性和变现能力都较商业承兑大大提高,这样一来,通过背书和贴现,我们应收账款的周转天数由原来的220天大幅缩短到80天。资金的安全和成本的节约已远远超过小幅折扣带来的损失,这给企业带来了很大的收获。
对于应付账款,我们通过周转天数与资金预测相结合的方式进行控制。每个月我们都会根据销售现金回流预测、应付账款周转天数需求,结合到期账款情况等做出资金需求计划,并相应做出最低成本的筹资计划。另一方面,应付账款的周转天数也是采购部的关键业绩指标(kpi)之一。根据年度计划要求,他们会改善付款条件和方式,以达到年度的目标。目前,通过采购部的努力,20%的付款方式能通过承兑汇票进行。
三、强化运行成本控制
在成本控制方面,我们主要是从料、工、费、废品率等方面进行严格管理。我们密切关注主要原材料的价格,每月做出价格趋势变动图,一旦发现价格趋于下降,我们会及时调低安全库存量,反之,则调高安全库存量,从而降低原材料成本。对于原材料消耗,研发部通过sms系统及时录入最新的配方,erp系统根据原材料标准价和最新配方,核算出产品的标准成本。当生产实际消耗数量输入系统后,
自动分析出原材料消耗的数量差异和配方调整差异,以供生产、研发和财务共同研究,及时加以控制和调整。对于维修、动力等主要加工费,我们每月跟踪产品的加工费率变动,一旦发现异常,及时要求生产部立找出原因,制定措施。对于生产的废品率,我们通过先进的pcs系统,随时掌握在制品、产成品入库数及废品情况。质控部每天通报每一批次、班次的废品情况,财务部做出相应的成本分析,并发送相关部门。通过这些方式,实现了对成本的有效控制,废品率由原来的6%下降至2%,产品的成本也下降了10%左右。
对于运输费用,我们实行单独立项管理。按照费用性质,我们将其区分为变动费用和固定费用。对变动费用部分,我们根据每种车型的最大运输量,制定每次运输的最佳装载方案,测算出每批运输的最低成本。对固定费用部分,主要通过严格的投资控制,来降低固定费用。
对于市场部费用,也实行单独立项管理。年初高层市场部管理人员会配合当年销售的需要核准市场部费用预算。成本控制员会分项以内部订单形式录入erp系统。每次实际发生费用时,市场部人员需要先通过ebp软件向市场部管理人员申请批准,一旦获批后,系统自动传输到erp系统并产生采购申请。当采购完成,系统收货并完成发票校验后,成本控制员会按内部订单分项分析费用的使用情况,及时和市场部人员沟通计划执行情况,以避免超支出现。
对于其他的费用,我们一般是以成本中心为单位来进行控制。每个成本中心对当年的费用做出详细的预算,经高层审批后录入erp系统。每次实际发生费用时,各部门人员仍要经过严格的ebp审核系统的批准,一旦获批后,系统自动传输到erp系统并产生采购申请。当采购完成,系统收货并完成发票校验后,成本控制员每个月对
各部门费用使用情况做出差异分析表。对于超支项目和部门,财务部要求其立即采取措施,在其他项目上将超支部分弥补过来。通过这一系列的严格控制,让每一个人员都有成本控制的意识,将企业的管理计划深入人心,成为每一个员工的关键业绩指标(kpi)。
科学规范、务实高效的财务管理,夯实了企业管理的基础,使企业堵塞了管理漏洞、规避了经营风险、提高经济效益、增强了核心竞争力,为集团的高速成长提供了强有力的支撑和保障。在未来的发展中,我们将继续创新理念、规范程序、健全流程,使集团的财务管理工作实现更高层次上的跨越提升,为华勤集团打造全球知名的大型跨国企业作出更大的贡献!
适用场景:财务管理制度建设总结、资金使用效率分析总结、成本控制实施总结
演讲要点:完善财务管理制度体系、解决财务人员素质不足问题、加强成本核算与控制措施
行文逻辑:建立制度→管理资金→衔接准则→合并账务→清收账款→设置岗位→筹划税务→分析成本
是公司的管理年,也是公司收购后实际运行的一年。在这一年里,公司始终抓住管理和的主线,为实现全年目标,确保公司收购后的平稳过渡,财务部在集团及集团财务部的大力支持下,在公司总经理的直接领导下,在各部门的共同配合下,通过全体财务人员的共同努力,紧紧围绕收购的主线,抓住管理的主旋律,加强财务管理,确保公司资产、资本结构保持着健康发展,主要完成了以下一些工作。
第一部分 度主要完成的工作
一、搞好制度建设,完善财务管理制度,初步建立了财务管理体系,进一步完善了公司的成本控制体系。
根据公司发展和管理需要,本年度财务部门在制度建设方面取得了较好的成绩,先后制定或修订发布了公司的《资金管理办法》、《费用报销办法》、《工程成本管理办法》和《财务管理制度》等文件,财务管理体系初步建立。
公司合并后急需统一公司的报销办法和财务管理制度,根据公司的实际情况,及时组织制定公司了《资金管理办法》,统一公司《费用报销办法》,从制度上堵塞管理上的漏洞。
针对公司工程项目管理薄弱的情况,年底与相关部门配合,组织制定公司的《成本管理办法》,从成本核算、成本预测、成本控*制以及成本分析考核方面都进行了详尽的规定,有利于公司加强工程成本管理,提高公司经济效益。进一步完善了公司的成本控制体系。
根据集团财务管理制度,制定了公司的财务管理制度,确定了公司财务管理的思路和政策,为公司搞好财务工作在制度上予以了保证,并将严格按照公司的财务管理制度进行管理,促进公司财务管理更上一层楼。
二、狠抓资金管理,加速资金周转,提高资金使用效率。
作为施工企业,本身就是一个资金密集型的行业,公司的资金始终处于高度紧张的状态,为理顺公司的各种关系,今年伊始,财务管理工作就从资金管理入手,把资金管理作为公司财务管理工作的重中之重。
根据公司的资金管理办法,坚持资金计划管理制度,坚持公司总经理有资金支付的最终审批权。理顺各部门、各分公司资金关系,确保公司正常生产经营工作。
为解决公司流动资金困难,本年度增加xx银行承兑汇票的授
信额度xx万元,本年度授信额度达到xx万元,较上年度增加xx万元,对缓解公司的流动资金,起到了重要的作用。
本年度通过银行承兑汇票的使用,缓解了流动资金的困难,降低了资金成本,改善了公司的经营净现金流。
在年底还加强资金支付的控制,延迟部分大额资金的支付,完成了公司经营净现金流xx万元的目标,达到xx余万元,对实现公司的经营现金流的全年目标起到了重要作用。
通过加强对资金的管理,年底上划集团存款xx万元,这是公司自成立以来的第一次,充分说明公司的资金管理进入一个新阶段。
三、解决好新旧会计准则的账务衔接问题。
在集团财务部的领导下,公司对新旧准则的衔接做了充分的准备和研究,在今年开始实行新准则时,就按照新准则的要求,进行了新旧本文来自小草范文网准则账务衔接问题,确保公司按时按新准则要求进行规范的账务处理。
四、完成与xx公司的账务合并,顺利完成验资工作,推进公司收购的顺利实现。
为确保公司收购的全面实现,在集团的指导下进行了7月至5月的经营成果审计,确定了与原股东xx公司及个人股东的转让金额,实现了集团对公司的全资控股。
完成了原xx公司的清算工作以及审计工作,顺利实现两公司的账务合并,并完成新公司的验资工作,为公司完成工商变更登记工作奠定了基础。
五、加强应收账款清收,完成多个项目的应收账款清理工作,为公司应收账款回收提供了依据。
为加强公司资金回收,公司成立了应收账款清收小组,负责加强应收账款的清理催收工作。通过清理,把部分收款难度大的项目和单位通*过法律途径予以解决,和相关部门一道,全部收回了多个项目的工程款3300余万元,有效确保公司资产安全,挽回了公司经济损失。通过清理,使公司的应收账款准确性得到保证,通过清收小组的督促,公司及时回收了部分工程款,对缓解公司资金紧张起到了重要作用。
六、重新设置岗位,细化岗位职责,加强员工责任感。
根据公司需要,对部门内的岗位重新设置和细化,强化每一个岗位的岗位职责。对部门内可能涉及的工作岗位都进行了设置,减少了人员变动对公司财务工作
的影响。
通过对每一个岗位的职责细化,让每一位员工都明确了自己的工作职责,有利于加强员工责任感,也有利于下一步对各岗位的考核。
七、加强税务筹划,有效避免公司的税务风险。
由于公司以工程施工为主,产品销售量也在逐年扩大。由于公司产品的特殊性,存在部分视同销售的情况。
财务部门从源头入手,从合同开始,充分利用公司的资质优势和工程实际情况,加强税务筹划,从法律形式上将部分产品销售行为界本文来自小草范文网定为工程施工行为,大大降低了公司的税负。本年度产品销售实际承担的税负为xx%,远远低于原xx公司xx%的实际税负,基本上保持着以前小规模纳税人的税负率。
同时还加强了员工个人所得税的筹划,将员工的年终奖的发放方式进行了改变,大大降低了员工个人所得税。
八、关注成本分析,以重点项目做为成本分析的重点,为公司成本预测和成本控制提供依据。
成本分析一直是财务工作的重要方面。本年度,财务部门在人员变动频繁,人员高度紧张的情况下,仍然坚持做完了xx、xx项目的成本分析,为下一步的成本控制提供了依据。
同时,本年度做成本管理办法时,对公司各部门以前年度的成本数据都进行了详细的分析,为公司的成本预测提供了较为准确的依据,并对成本管理中存在的一些问题提出了解决方案,有利于加强公司的成本控制第二部分当前工作存在的主要问题的解决办法
一、财务人员缺乏,部分财务人员素质离岗位的要求有一定差距。
目前税务会计岗位已经到位,其他岗位的工作都还暂时由其他人员兼任。在目前的各会计岗位上,虽然具备会计师职称的人数不少,但真正*能达到与职称相应要求的人并不多,部分岗位的财务人员的业务素质离岗位要求有相当大的差距。目前项目管理与成本分析岗位还空缺,希望能从公司内部找到合适的人来做这样的工作。
目前公司的管理模式还不具备每个项目都派
财务人员的长期保持,但外地项目今后必须派出财务人员,公司外地项目逐渐增多,给公司的项目财务管理带来很大的挑战。
因此,项目上长期派驻出本文来自小草范文网纳,财务人员就可以从项目上解放出来,一个财务人员可以管理多个项目的财务工作,一方面有利于维持项目的正常运转,也有利于加强项目成本核算和管理。
二、个别财务人员工作态度较差,部门内相互之间的沟通不畅,影响财务部门整体形象。
因为一些特殊原因,个别财务人员工作不积极主动,遇到问题不是想办法解决问题,而是把问题扩大化,甚至相互推诿,逃避责任,很不利于部门的团结和管理,带坏部门风气。
部门内各岗位的沟通不畅,相互之间缺乏主动的沟通。部分同事在处理部门内部意见不统一时的方式有待改进。这方面,作为部门经理,应当负主要责任。
今后应当加强部门对员工的教育,加强员工的责任感。部门内今后应当坚持例会制度,在会上把问题提出来,并共同解决。建设一个和谐,团结的团体。
三、基础工作不够扎实,职能部门之间资料传递不及时,离规范管理还有一定的距离。
财务基础工作是一项长抓不懈的工作,本年度一些常犯的*病依然没有很大的改变。公司的数据传递对财务核算有着重要影响,包括与业主的结算、与分包单位的结算以及材料报耗等资料,由于相关部门传递不及时,造成公司反映出来的财务数据和实际情况有相当大的差距。特别是每年12月份的收入成本利润都特别高,说明我们日常的基础工作还有待改进。
建议公司各职能部门加强横向沟通,建立公司资料传递流程,职能部门要有勇于为各生产部门服务的意识,简化流程,及时将相关资料传递到财务部门,以便于加强公司对各项目的过程管理。
四、成本分析和控制薄弱,对项目成本没完全起到控制作用。
由于人员变动的原因,公司将目标成本下达的职能调整到了xx部。从对目标成本的准确性和专业来讲,xx部对下达目标成本更有利于做好公司的成本控制与分析。但由于成本分析的不及时,造成很多分析都成为了事后分析,不利于加强公司的成本控制。
目前由于相关岗位人员的缺位,对公司的成本控制工作带来很大的问题。当前急需解决成本分
析和项目管理的岗位人员缺乏的问题,以便*于加强项目成本管理控制和分析。成本分析岗位同时与项目管理联系在一起,因此,将相关数据集中起来,及时发现项目成本管理和控制中存在的问题,才有利于公司持续降低成本,努力提高公司经济效益。
五、会计核算还不统一规范,部分人只管不理,未真正起到管理的作用。
由于公司的业务类型较为复杂,在处理账务时存在不规范的现象。今年因为账务处理不规范,花费了大量的时间进行清理,给公司的财务管理基础工作带来很大的麻烦。因此,统一公司的账务处理,对完善公司的会计核算工作,有着重要的作用。
第三部分 度财务工作的打算
一、做好成本核算,加强成本控制,强化成本分析,及时准确提供成本报表,为公司成本管理提供决策。
公司的成本核算有了一定的基础,但根据公司的现状,还需要对公司的工程成本核算进一步调整。包括制造费用、机械费用的分配,都需要本文来自小草范文网做一些调整,有利于更加准确反映各工程项目成本情况。
严格按照公司各项成本管理规定,控制各工程项目成本开支,加强项目成本的事中控制,主要加强对材料、人工和外租设备的控制,从合同的签定入手,严格控制各项成本的发生。
力争按月进行成本分析,及时发现公司各项目成本管理中存在的问题并提出控制成本的办法,及时为公司领导的决策提供参考和依据。
二、做好部门内责任分解,将工作任务落实到人,并为每个工作岗位设定相应考核量化指标。 三、加强税务筹划,努力降低公司税负。
由于公司兼有工程和产品业务,因此对税务的筹划应当还有一定的空间,但必须从与业主签定合同开始入手,建立一套较为完整的管理机制,财务部门一定要从源头开始,把握好税务筹划,严格按照国家相关规定,有效规避相关的税务
风险。
四、继续强化资金管理,提高资金使用效率。
公司目前有银行授信xx元,但本年度实际使用仅有xx余万元,利用率仅为xx%。主要原因是xx银行办理各项保函时效率太低,目前我们使用xx行的授信仅为xx%。
因此,加强银行*授信额度的使用对缓解公司流动资金,有着重要的意义。
同时公司并将严格执行资金管理办法,对项目回款要坚持按目标成本率予以控制。今年做了一些,但这方面的工作还做得不够,有待继续改进。
坚持利用承兑支付,延迟资金支付时间,确保公司正常生产经营资金。
五、加强材料核算,统一设置材料账,加强各生产部门的材料管理。
严格按公司的《财务管理制度》和《材料管理制度》,撤销各部门的材料内业,统一设置材料记账员,加强公司的材料管理,组织公司的材料核算。
集中统一管理公司的材料,使公司的材料核算和管理落到实处,降低公司材料成本。
六、启动会计核算制度,对公司的各项会计业务严格按照会计准则的要求予以明确,规范公司会计核算。 是公司财务部门比较辛苦的一年,也取得了一定的成绩,但我们应当清醒看到存在的一些问题并想办法解决这些问题,我们深感责任重大,也丝毫不敢懈怠。唯有这样,才会使我们的财务管理工作更上一层楼。
适用场景:乡镇财政监管工作汇报、财政资金管理方案制定、农村财务监督实施
演讲要点:加强债务化解措施、规范涉农资金监管流程、完善财政监督检查机制
行文逻辑:强化组织领导→规范资金监管→推进债务化解→健全制度体系→加强政策宣传
肇州县财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预[20xx]33号)和黑龙江省财政厅印发的《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》(黑财乡[20xx]5号)文件要求,在大力推进全县乡镇财政资金监管工作上,不断加强组织领导,主动公开公示,确保信息通达,注重抽查巡查,切实抓好工作督促和保障,着力于指导乡镇财政资金监管联系点以点带面工作,现对我县20xx年乡镇财政资金监管工作总结如下:
一、基本情况
我县属于农业县份,全县有12个乡镇,104个行政村。幅员面积2,455平方公里,耕地面积210万亩,草原面积85万亩,水域面积9。4万亩,林地52万亩。总人口为45万,其中农业人口35。9万人。20xx年乡镇级全口径财政收入平均数为329万元,占县级收入的0。44%,乡本级收入平均数为86万元,占县本级收入的0。6%;一般预算支出平均为5,378万元,为县级支出的7。5%。
二、高度重视
1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性
和必要性,成立乡镇财政资金监管工作领导组,由局长任组长、三位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组,加强对工作的领导、组织、协调,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。
2、下发并制定了《肇州县财政乡镇财政资金监管工作流程》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管考核办法》、指定乡镇财政资金监管信息联络员,乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。指导乡镇财政资金监管工作,要求各乡镇财政要切实履行工作的职责,配合好、开展好乡镇财政资金监管工作。
3、局领导专题召开了全乡镇财政资金监管工作会议,对开展镇财政资金监管工作内容、方式、有关要求进行了宣传动员,确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。
三、主要措施
1、乡镇财政收支情况
我县12个乡镇20xx至20xx年三年全口径财政收入平均数为329万元,其中乡本级收入为86万元。乡镇财政收入的主要来源是各乡镇小型定额及金融企业实现的税收,从我县实际看乡镇级财源比较匮乏,大宗稳定的收入还没有,乡镇级收入主要靠县级财政核拨。从20xx年x月份开始乡级金库取消,所有乡镇实现收入直接缴入县级,实行“统收统支”型财政体制。教育、卫生早于20xx年上收县级管理,
实行县乡工资统发同步。按现行的分税制财政管理体制乡本级收入不到100万元,其余全部由省、县两级财政以转移支付形式予以补助,保证乡镇政府及村级组织正常运转。
2、乡镇债务化解工作
乡镇债务问题是目前困扰乡镇财政最为突出的一个问题,也是制约乡村经济社会发展的一大障碍。这一问题的存在,既不利于巩固农村税费改革工作成果,又不利于乡镇经济持续、快速、健康发展。通过乡镇财政资金监管工作对乡镇债务,得到有效帮助及缓解。截止到20xx年末,全县12个乡镇债务总额为10,559万元比20xx年的10,981万元化解422万元。各乡镇都按规定建立健全了债务台账,台账列示反映的债务数额与相关账目及债权人的数据一致。今后我们坚决遏制新债发生,同时采取以下措施进一步化解乡镇旧债:一是广辟增收渠道,靠发展化解债务;二是加强财务管理,靠节支化解债务;三是争取上级支持,靠政策化解债务。
3、涉农资金监管工作
按照财政部和省厅关于切实加强涉农资金监管的要求,我们在全县范围内树立大监督理念,拓宽监督范围,形成了乡镇财政所、专职机构和业务股室“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的乡级财政同步监督新格局。一是加强资金监管,保障项目顺利推进。坚持把项目资金管理作为乡镇财政资金监管的重点和难点,强化事前参与、事中知情、
事后管理的全过程监督。事前参与,即:对乡镇上报的涉农项目,乡镇财政所积极参与可行性论证和资金申报,全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况,为项目管理奠定基础。事中知情,即:上级涉农项目资金下达后,财政所全面掌握项目资金信息以及资金管理使用要求。事后管理,即:在项目资金下达后,设立资金管理台账,对项目从实施到竣工验收,从进度到质量,从资金拨付到资金使用进行全程跟踪,推动项目快开工、快建设、早见效。二是严把涉农补贴关,惠农资金足额兑现。严格执行乡镇资金使用公示制度,对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示,使国家惠农政策家喻户晓,人人皆知。积极构建农村公共服务平台,创新为民服务方式,实现涉农资金财政“一户”管、兑付“一卡”办、“上面千条线,下面一根针”的管理方式,避免了截留、挪用、滞拨等问题发生。几年来,粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位,让广大农民享受更多实惠。三是建立议事机制,推进公益事业发展。本着“民主决策、群众监督、公开透明、上下联动”的原则,建立健全村民“一事一议”机制,将涉农资金、债权债务、固定资产、村级财务等通过村民议事会和村民代表大会等形式进行公布,让农民参与管理,达到了解民意、化民怨、集民智、赢民心的良好效果。通过开展财政同步监督,资金流向哪里、
财政监督就延伸到哪里,形成了职责明确、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政资金监管机制,提高了乡镇财政资金使用效益。
4、对于补助性和项目性资金监管公开公示的操作流程进行规范,各乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示,留有文字、图片等字资料或资料齐备。
四、改进思路
1、加强工作指导。县财政加强组织领导,明确乡镇财政监管工作职责,量化、细化监管任务和责任,指导督促乡镇财政有效开展监管工作。
2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能,完善机构人员管理,选择作风正派,责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作,制定培训规划,建立健全分级培训机制。
3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账,实行专账核算管理。
4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策,要把有关“一折通”等及时发放到农户,必要时召开村民代表会议进行政策宣传,确保农民群众的知情权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过
“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。
5、加强财政监督检查。县财政加强督促检查,不断规范乡镇财政管理。
适用场景:社区财务管理、基层财务规范、财务公开实施
演讲要点:完善财务制度建设、强化监管机制落实、推进民主监督机制
行文逻辑:建立制度→加强监管→推进监督
一、建立健全社区财务管理制度。
建立健全社区财务管理制度。
社区财务管理制度为使社区财务管理适应新形势要求,社区严格执行《会计法》,依法管理财务,规范和完善了社区财务管理制度。
一是实行会计、出纳分开,各负其职,互相监督。
二是坚持一支笔审批制度。社区的各项资金支出,实行主任一支笔审理;每笔开支原则上必须有财税统一发票,所有单据必须有经办人、证明人、审批人及事由,实行签字制,杜绝使用印鉴章。
三是居委会的各种收入,应按规定入账,不得多头开户,任何人不准挪用、贪污,开支前应集体研究决定,非生产性开支数额在300元以内的主任签批,__元以上的居委会与包__居干部协商后报办事处批推。
四是控制非生产性支出制度。对招待费严格控制标准,四是实行限额管理;对外出培训、考察费按有关文件据实报销,超出部分自理;对社区工作人员加班、值班等补助严格按__x街道办相关规定执行等。现金支出必须按国家规定的范围开支,不得自行扩大范围和自定标准。
五是实行专款专用制度。有收费项目的必须办理物价局收费许可证,实行专款专用,如卫生费的收取和使用,不得私设“小钱柜”。
六是实行财务支出的报批制度。社区所有的财务支出一律需上报办事处财政所,经财务所领导盖章后方可从社区帐户中划出。
二、加强社区财务工作的监管力度。
强社区财务工作的监管力度。
财务工作的监管力度社区居民委员会是贯彻落实党和国家路线方针政策、巩固国家政权的落脚点,是强化防腐关口前移、抓好源头防腐的着力点,是提高基层党员干部素质、推进社会文明和谐进步的广阔天地。
社区虽然不是腐败现象的高发领域和重点单位,但是损公肥私、以权谋私、吃拿卡要等腐败现象却带有普遍性,且更容易激化社会矛盾、损害党群干群关系。
对此社区一是加强资金的重点监管力度。对社区的各项资金特别是特需经费、医疗救助款、低保金均必须由办事处审批后才能发出,并由监督小组签字后,将人员姓名和金额在社区公示栏予以公示十日以上,各单位和个人的帮扶资金也必须予以上墙公示,红十字会的救助款则要公示3日。这样做的好处在于让资金摆在明处,落在实处。
二是加强领导对财务的监管力度。社区在发放社区干部补贴和加班、值班等补助时,除了主任签字外,还必须经街道办的包居干部签字同意才能生效。
此措施杜绝了暗箱操作,保证了社区资金不致被滥用。另社区必须按时报送财务、统计报表,接受办事处财政科和有关部门的财务审计。
三是加强对收费资金的监管力度。社区卫生费的收取是先在办事处领取卫生票,收费后全部上缴办事处,然后在需要时从办事处经审核后拨出,且只能专款专用。
三、充分发挥民主监督的作用。
社区财务管理的原则是坚持为发展集体经济服务,在社区财务管理工作中,必须进一步扩大基层民主,提高群众参与社区各项事务管理和监督的水平,促进基层民主政治建设和党风廉政建设。为此__社区实行了财务公开、点题公开等民主管理、接受民主监督的措施。
一是坚持财务公开,实行阳光财务。
社区在辖区内显著坚持财务公开位置设立了公开栏,坚持社区财务收支情况定期公开的财务公开制度,广泛接受群众监督。公开内容包括居委会集体经济总收入、产值、利税完成情况,集体债权债务情况,财务收支情况;居委会各种收费的数额及用项;特需经费、医疗救助款、帮扶资金、低保金总数额和发放情况;居委会“两委”班子干部补贴情况。
二是接受居民监督小组和民主理财小组的监督。
民主监接受居民监督小组和民主理财小组的监督督小组和民主理财小组分别由3至5名思想政治素质好,政策法律意识强,坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉社区情况、敢于反映情况,且具有一定参政议政能力的党员或居民代表组成。
每月按时审查居委会上月收支情况和有关帐目,监督财务人员每季度公布帐目,接受群众监督、监督小组每季度审核所有居务公开内容,并在居务公开内容上签字,保证公开内容的真实性,监督小组每年向居民会议或居民代表会议报告居务监督工作。
三是坚持“点题公开制度,接受群众质询监督。
社区每年召开两次居支两委全体成员及居民代表参加的“点题公开”大会。在会上,社区会计对一年来的社区财务收支向大家进行公布,社区居支两委干部须接受群众、代表的现场提问,对组长、代表提出的问题要进行现场解答。居民代表通过“点题公开”了解社区的资产管理和财务收支情况,社区在接受群众监督的同时,也让群众明白放心,从而在很大程度上维护了社区的稳定。
四是建立居委会议事会议制度,实行财务的民主管理。
每月社区的重大事项如社区经济、事业发展规划、创建工作、年度计划、重大投资项目、收益分配方案、资金筹措合用、重大事务、资金开支等方面的重大问题都要召开会议,会议由主任或书记主持,汇报当月完成工作情况,部署下月的工作,并传达上级会议精神,都按本制度认真落实。
五是建立重大事项、重大款项的居民代表大会制度。
社区在遇到关乎社区群众重大利益和重大款项的问题时,还会召开居民代表大会,听取居民意见,由居民投票自行决定。
如__社区设立停车场是否应收费以及如何收取的问题,就是由社区经过召开居民代表大会后投票做出的决定。
“完善社区财务管理,提升社区服务功能”已成为强化社区服务,增强基层社区公信力的重点,同时也是受到街道党工委、办事处高度重视和关注的社区管理工作之一。__社区将坚持透明公开的原则,秉承实事求是的一贯作风,虚心接受各方的民主监督,努力提高社区财务管理水平,促进社区经济的发展。