适用场景:计生管理任务执行总结、区域责任划分总结、基层治理优化总结
演讲要点:责任书签订落实、双无活动推进、两个规范业务提升
行文逻辑:签订责任书→建立联席制度→落实双无活动→规范业务管理
一、贯彻落实计划生育目标管理责任制。
全区各级主要领导十分重视人口与计划生育工作,层级签订《人口与计划生育目标管理责任书》,主要领导亲自抓、负总责,认真落实责任书的工作职责,努力提高人口与计划生育管理和服务水平,保证了全区指标任务的完成。
二、制定江门市高新技术工业园人口与计划生育工作意见。
多年来,江门市高新技术工业园是我区计划生育管理的“死角”。为了解决这个难题,胡念芳副区长亲自协调,与高新区共同制定了《关于加强江门市高新技术工业园人口与计划生育工作的意见》,明确工作责任:
(一)xx区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度,共同管理高新区人口与计划生育工作,落实人口计划指标任务。
(二)设立高新区人口和计划生育办公室,专职工作人员5名,工作人员待遇及其工作经费由xx区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则,高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理,高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。
(三)高新区内各厂企与高新区管委会签订《人口与计划生育目标管理责任书》,落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员,具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。
三、狠抓计划生育“三为主”工作,促“两无”活动出成效。
开展“街道无政策外多孩出生”和“村(居)无政策外出生”活动(即“双无”活动)是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现,只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此,我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作,促“双无”活动出成效。
(三)加强“两个规范”业务,促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”,我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村(居)“两个规范”业务,促使街道和村(居)两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式,计生“三会”制度,“一校两室”管理学习制度,计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善,提高了街道和村(居)计生干部的管理水平和工作能力,促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。
适用场景:知识产权管理体系、企业创新管理、园区发展规划
演讲要点:完善政策法规环境、加强宣传培训力度、推动专利申请增长
行文逻辑:建立工作体系→完善政策法规→推动专利申请→加强宣传培训→制定工作计划
在省、市知识产权局和高新区管委会的正确领导下,围绕全区经济社会发展总目标,认真贯彻落实好《xx省知识产权发展战略》,努力提高园区企业自主创新能力,增强发展后劲,按照《xx省工业园区知识产权试点示范工作方案》的要求和部署,我区在完善知识产权工作体系和政策法规环境、实施专利申请资助、扩大专利申请量、组织宣传和培训等方面做了一些工作,并取得了一定的成效:
一、主要工作
(一)建立健全工作体系,加强知识产权工作领导
为加强我区知识产权工作的领导,高新区管委会成立了以分管科技工作的区领导为组长,相关部门主要负责人为成员的知识产权领导小组,统一领导和协调全区知识产权工作,研究、部署全区知识产权重大事项。将知识产权工作纳入管委会重要的议事日程,明确领导小组每年定期召开知识产权工作专题会议,及时研究、解决园区知识产权工作中的重大问题,制定并实施园区知识产权工作的政策和措施,完善推动园区企业技术创新的政策环境。在高新区经贸局设立了知识产权办公室,并明确了职责,作为高新区知识产权管理机构,负责高新区知识产权工作。配备了2名专职工作人员从事知识产权工作。
(二)完善政策法规环境,鼓励企业知识产权创造
高新区管委会制订了《益xx新技术产业开发区知识产权战略实施方案》(xx年)和《益xx新区知识产权试点示范工作实施方案》,明确了总体目标、主要任务和具体措施。相继出台了《益xx新技术产业开发区专利申请资助资金管理办法》、《益xx新技术产业园区企事业单位知识产权试点工作办法》等规章制度,推动企业在知识产权管理、信息利用、奖惩制度、资金投入及规划等方面的管理规章,将知识产权工作贯穿于企业的研发、生产、经营、管理以及技术、产品进出口的全过程,以切实维护企业知识产权的权益,鼓励企业技术创新。
(三)加强调研与服务,推动知识产权运用
今年,在市科技局的领导下,深入园区企业调研,对企业知识产权状况进行了摸底,将企业政、金、产、学、研等情况形成了专题调研报告,供领导决策参考。同时,针对目前企业知识产权现状和存在的问题,邀请市科技局相关专业人员,为企业的`知识产权工作出谋划策,指导企业开展知识产权工作。同时,我区还积极开展企业专利工作试点示范,推动企业大力培育自主知识产权。我区把金博科技、华昌锑业、汇盛科技等企业作为全区专利工作试点示范企业,以此推动优势骨干企业不断完善专利工作制度,积极筹划建立专利申请和转化的扶持基金,支持企业和个人专利的申请和转化。今年,xx金博复合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纤维复合材料保温桶产业化项目获批国家重大科技专项,xx惠同新材料股份有限公司超高强金属纤维及塑料复合材料研究项目正在争取国家863项目支持。xx年,全区共申请专利85件,授权38件,年增长71%。橡塑集团、金博科技等企业已成为全市专利申请大户,有力地促进了全区经济、社会的快速健康持续发展。
(四)加强宣传培训,营造知识产权工作氛围
通过制定和实施知识产权宣传、培训计划,定期举办培训班,积极支持和引导企业开展技术创新。6月24日,省知识产权局在益xx新区举办了"企业知识产权培训班",园区近100家企业参加了此次培训班。通过这次培训,普及了知识产权知识,增强了企业及园区知识产权保护意识,反响良好。同时,利用4.26世界知识产权月活动的机会,发放宣传公司知识产权工作总结3篇
通过制定和实施知识产权宣传、培训计划,定期举办培训班,积极支持和引导企业开展技术创新。6月24日,省知识产权局在益xx新区举办了"企业知识产权培训班",园区近100家企业参加了此次培训班。通过这次培训,普及了知识产权知识,增强了企业及园区知识产权保护意识,反响良好。同时,利用4.26世界知识产权月活动的机会,发放宣传资料800余份,展出展板20块,悬挂标语25幅,接受各种咨询500余人次。今年,深入企业和驻区职业学校开展知识产权讲座8次,举办培训班5次,培训人数400余人。新闻媒体共刊播知识产权方面的新闻26条,我区还通过高新区网站等多种形式加大宣传力度,宣传知识产权方面的法律、法规和政策,教育干部、群众和企业重视知识产权。
二、明年工作计划
xx年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩,但对照国家级高新区的新要求,对照xx省知识产区试点园区的工作方案要求,还存在一定的差距和不足。
xx年,我们将认真贯彻落实《xx省知识产权战略实施方案》和《xx省工业园区知识产权试点示范工作方案》,进一步深化知识产权工作,努力促进全区知识产权工作再上新台阶。
1、进一步完善园区和企业知识产权工作体系和工作机制。要把知识产权工作列入新型工业化和高新区目标管理的考核内容,要与干部年终奖惩和评先评优挂钩,形成齐抓共管的格局。要充分发挥税务、科技、党群、纪检、财政等相关部门在促进科技创新中的配合协调作公司知识产权工作,建立部门联动的工作机制。各企业要尽快成立知识产权管理机构,明确工作职责,至少明确1名专职人员负责知识产权日常工作,形成纵向到位的工作体系。
2、进一步细化园区知识产权制度和政策法规。切实加强园区企业知识产权工作目标管理考核。加强督促,使各项政策措施落到实处。
3、进一步加大知识产权工作的指导和服务工作,定期组织人员下到企业进行专利申请的指导和服务工作。及时摸清有专利申请意向的企业,做好专利代理上门服务工作。积极引导园区企业加强技术创新,确保园区专利申请量在上年的基础上增长30%以上。
4、进一步完善知识产权工作经费管理办法。加大知识产权工作经费的投入,加快信息平台建设,加强信息沟通。
5、进一步加大知识产权宣传和培训力度。要将知识产权知识纳入新进公务员、新进职工上岗培训和党课的重要内容。要定期组织企业举办培训班和相关活动。
知识产权中心,是我们公司非常年轻,非常有活力,也是有非常重要意义的一个部门。
虽然成立短短几个月时间,但是我们公司一直非常重视知识产权工作,目前已经拿到30项专利,其中有4项是发明专利,还有6项专利正在申报。随着公司知识产权中心部门成立,先后制定了专利管理办法、商标管理办法、商业秘密管理办法、着作权管理办法、研发经费管理办法等规章制度,进一步完善了公司知识产权管理工作。
适用场景:养老保险推广工作、社会保障服务管理、基层政策执行任务
演讲要点:宣传动员参保缴费、规范基金监督管理、完善组织保障体系
行文逻辑:统一思想认识→宣传引导参保→规范基金管理→强化组织保障
这次会议的主要任务是,进一步贯彻落实全市新农保试点工作领导小组工作会议和全市新农保全覆盖工作动员大会精神,启动部署高新区新农保试点工作,实现高新区新农保全覆盖。刚才,宣读了高新区新型农村社会养老保险试实施方案,新农保试点工作领导小组名单及工作规则;村居代表、办事处代表以及高新区邮政储蓄支行做了表态发言,市人社局副巡视员张济滨同志做了重要讲话。下面,我就如何做好高新区新农保启动工作,确保实现全覆盖讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻把握新形势下新农保试点和新农保全覆盖工作的重大意义
新型农村社会养老保险是国家为解决农民养老问题而采取的一项新的惠民政策,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。按照温总理的话说,建立新农保制度,使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,又实现了“养老不犯愁”,这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情,是党中央、国务院一系列惠农政策中,扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举,具有重大的现实和长远意义。
(一)实现新农保全覆盖是贯彻落实中央和省市提出的重大战略部署的迫切要求。去年10月份,全国人大常委会通过了《社会保险法》,新农保制度已经提升到国家法律层面,十七届五中全会在“十二五”规划建议中提出,要在“十二五”期间实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,有条件的地方可加快试点步伐。人社部也明确提出了“20xx年覆盖80%,20xx年基本实现全覆盖”的目标任务。省委、省政府对加快推进新农保试点工作十分重视,姜大明省长在近期召开的全省新农保试点工作会议上要求,全省要力争20xx年实现全覆盖,济南市要于20xx年实现全覆盖。为此,市委、市政府确定自20xx年1月1日起,全市新型农村社会养老保险实现全覆盖。
高新区党工委、管委会根据中央和省市的部署,结合我区实际,成立了高新区新农保试点工作领导小组,制定了《高新区新型农村社会养老保险试点实施方案》,明确了工作机构,准备好了财政资金,为实现高新区新型农村社会养老保险全覆盖奠定了工作基础,这是贯彻落实中央和省市提出的重大战略部署的重大举措,也是顺应全区农民群众的期盼做出的重要决策。各级各有关部门、单位要从政治和全局的高度,深刻把握新形势下新农保全覆盖的重大意义,在认真总结借鉴我市兄弟区县试点工作经验的基础上,积极作为,科学务实,加快实现新农保全覆盖。
(二)开展新农保试点工作,是构建和谐社会的迫切需要。建立新农保制度,可以减轻农民子女的“赡养压力”,避免因经济利益引发的家庭矛盾。同时,“养儿防老”的观念将逐渐淡化,有利于形成文明的社会风气,有利于促进计划生育国策的落实,有利于农村社会的稳定和谐。
(三)开展新农保试点工作,是促进经济发展方式转变,增加农民收入的重要举措。建立新农保制度,既可以使符合条件的农村老人增加收入,直接增强消费能力,又可以解除广大农民养老的后顾之忧,使农民愿意消费、敢于消费,有利于促进城乡经济统筹协调发展,缩小城乡差距,让广大农民群众共享改革发展成果。据测算,市级、区级两级财政在第一年将投入我区新农保808.4万元。其中,济南市投入360.9万元,我区将投入447.5万元。这些资金将全部计入农民个人帐户或发到群众手中,这将为全区农民带来实实在在的实惠,可以说,这相当于为我区农民年增加纯收入近千万元,这是仅靠我区财力想办也办不到的大事。另外,目前全区有1万多60周岁以上的农村老年居民,新农保制度全覆盖之后,每人每月至少可以领取55元基础养老金,每年至少增加收入660元,全区合计可增加农民收入660余万元,这笔钱可以直接转化为现实的消费,促进我市经济发展方式加快转变。因此,各办事处、各有关部门一定要珍惜这一机遇,站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和谐社会的高度,精心组织,合力推进,务必把这一造福广大农民群众的实事办实、好事办好。
二、准确把握政策,加快我区新农保工作整体水平
这次试点工作时间紧、任务重。各有关各部门和办事处要严格按照全区的统一部署,吃透政策,把握原则,精心组织,不折不扣地将新农保政策落到实处。根据济南市对新农保工作的统一部署,我区新农保全试点工作的总体要求是:在20xx年1月1日起,实现高新区新型农村社会养老保险全覆盖;对符合的条件农村居民基础养老金从1月1日起开始记发,3月底前将符合条件农村居民的基础养老金发放到位。围绕这个任务要求,当前要重点抓好以下五个方面的工作。
(一)加大宣传发动力度,引导农民早参保多缴费。新农保是一项新事物,要在短时间内让农民接受,特别是让农民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费,思想观念转变还存在一定困难。各有关部门和办事处要采取灵活多样的方式,通俗易懂的语言,在广大农民群众中广泛深入地开展新农保宣传工作。要深入基层,走村串户,当面把新农保的意义讲清,政策讲明,道理讲透,并帮助农民算好经济账,切实调动广大农民群众的积极性。要站在农民群众的立场上,耐心地解答他们的各种疑难,让他们听得懂、能理解、算得清,看到实实在在的利益,激发他们的参保热情。要鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。要引导农民积极按较高档次缴费,讲清多缴多得的道理,使他们在年老时能有一个较高的保障水平。
(二)严格标准,明确待遇。在缴费方面:我区新农保个人缴费标准初步设定为每人每年100元、300元、500元、1000元、1500元、20xx元6个档次。这6个缴费档次基本符合我区农村经济社会发展实际和农民的承受能力。各有关部门和办事处要严格按照6个档次标准组织农民参保缴费,由农民根据自身情况自主选择6个档次中的任何1个档次缴费,也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次,多缴多得,少缴少得。在养老金领取方面:分为基础养老金和个人账户养老金,基础养老金标准为每人每月55元,由市级财政补贴55.02%(30.26元),区级财政补贴44.98%(24.74元)。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得。对我区而言,截止20xx年12月31日,凡年满60周岁的农村老人,不需要缴费或补缴,直接享受基础养老金,但同时未满60周岁的家庭成员,需按照规定参保缴费。新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。
(三)规范基金监督和管理,确保基金安全。基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”,
要严格执行国家基金管理和会计核算的法规制度,不断规范监管措施和管理制度,形成有效的监管体制。要按照《社会保险法》的规定,充分发挥农民和社会各界的监督作用,在收缴、发放等各个环节做到公开、透明。要逐步提高新农保基金的管理层次,严格实行财政专户和收支两条线管理制度,确保资金安全完整和正常运行。
(四)加强管理和服务,努力探索形成各具特色的工作模式。实施新农保试点后,我区试点范围内将有6万余人参保缴费,1万余人按月领取基础养老金,业务分散、工作量大。要依据政策规定及工作实际,制定规范的新农保运作规程,完善统一的信息管理系统,形成统一的"工作标准。要积极发挥社会力量在经办服务中的作用,特别要充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的特殊优势。要积极推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询参保信息。要加强调查研究,善于总结经验,注重培养典型,逐步形成贴合当地实际、具有地方特色、富有创新精神的工作模式。
三、强化组织保障,务求试点工作高质量、高效率
实施新农保制度,是高新区党工委、管委会解决民生问题、保障农民利益的一项德政工程和民心工程,关系到全区农民群众的切身利益。各有关部门和办事处一定要加强组织领导,采取有力措施,力求把好事办实,实事办好,让广大农民群众真正得到更多的实惠。
(一)加强组织领导。为确保全区新农保工作的顺利开展,管委会成立了新农保试点工作领导小组,负责全区新农保的组织、协调、指导和实施工作。各有关部门和办事处也要及时成立相应机构,认真履行职责,狠抓工作落实。要建立管委会领导联系办事处、办事处干部包村、村干部包户的分片包干制度,形成一级抓一级、层层抓落实的联动工作机制,真正把这一惠民政策落到实处。
(二)加强协调配合。新农保试点工作是一项复杂的系统工程,各有关部门和办事处要牢固树立“一盘棋”的思想,强化大局意识,加强协调配合,形成工作合力。高新区领导小组要抓好统筹协调,社会保障部门要发挥牵头作用,积极联系、及时调度、狠抓落实;要加强对区、办事处、乡村三级经办人员的政策培训,确保政策执行不走样、工作实施无差错。同时,要紧紧依托办事处做好农村适龄人员参保登记、审核、征缴、发放等各个环节的服务工作,加快建立征缴管理向农村延伸的服务网络,方便广大农村适龄参保人员缴费参保。发改部门要将新农保纳入经济社会发展规划,确保新农保与经济社会发展水平相适应。财政部门要将新农保补贴资金列入财政预算,并保障新农保试点工作运行经费足额到位。宣传部门要精心策划宣传方案,特别是在近期,要充分运用各种媒体和宣传形式,高密度、全覆盖、多角度、立体式开展新农保宣传工作,营造浓厚的社会氛围。组织部门要把这项工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。公安部门要认真做好农民二代身份证的办理等工作,并与民政、残联、人社部门建立起农村居民户籍、死亡、重度残疾人信息共享机制。国土部门要积极配合办事处做好农民人均占有土地情况的摸底调查工作。
(三)加强监督检查。管委会办公室要调度、督导、督查各有关部门和单位新农保工作进展情况,由管委会领导带队,组成督导组,对办事处工作进度情况进行动态督促检查,对工作认真负责,措施到位,落实好的办事处和乡村通报表扬并予以奖励。对工作不认真,不能按时完成工作任务的,要在全区通报批评。社保部门要加强制度建设,规范业务流程,强化内部管理。财政部门要加强基金财政专户管理,纪检、监察、审计部门要加强跟踪监察和追踪问效,对发生违规问题的,要及时纠正。要坚持内部控制、外部监督和社会监督相结合,定期在一定范围内公开相关信息,自觉接受社会各界监督。
同志们,实施新农保试点工作,实现新农保全覆盖是广大农民群众热切期盼的一件大事。我们要把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来,怀着对农民群众的深厚感情,坚定信心、提升境界,开拓创新、狠抓落实,切实把好事办好、实事办实,为促进高新区经济社会更好更快发展、构建和谐高新区作出更大贡献。
谢谢!
适用场景:城市环境管理、社区治理提升、市政建设规划
演讲要点:完善制度建设提升管理水平、治理七乱改善市容环境、创建示范工程带动整体提升
行文逻辑:强化制度建设→治理七乱问题→创建示范工程→打造靓点街区→推进水环境治理
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年,高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下,在省、市整治办的指导下,围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标,以“完善、优化、提升、示范”的工作方针,全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中,高新区取得六个第一,即总分第一,街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名,高新区城市环境明显改善。
一、领导高度重视,强化制度建设
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神,扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会,明确工作思路,拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作,并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会,要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平,不断打造良好的社区环境,积极听取群众意见,解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点,查出问题40余个,并根据不同情况和相关单位管理职责,明确了解决办法和完成时限,确保问题得到彻底解决。建立问题库,及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题,重大问题和市上的督办件等,局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中,重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神,同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况,使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中,高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
二、治理“七乱”行动,取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观,根据全省城乡环境综合治理工作会议部署,按照城乡环境综合治理的要求,高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动,成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理,对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查;监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作;城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作,具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治;经贸发展局负责水域环境的管理,对“河道乱污”进行整治;国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖,并对拆迁工地打围管理;工商局负责农贸市场的管理;规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治;各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新区提供保障经费,切实做好车辆不乱放的治理问题,多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中,共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”8000余次,累计疏淘河道沟渠130余公里,清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
三、动员社会力量,共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”,2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导,同时,向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料,宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日,市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门,各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点,开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作,进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神,积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日,在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中,肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
五、打造特色靓点街区,提升城市品牌价值
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理,从“以点带面”的治理思路,带动街区周边的社区、院落环境的综合治理,提升周边整体形象,其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
六、大力推进水环境综合治理,提升城区品质
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标,开展河道整治专项行动。已完成摸底河(出口加工区段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;启动肖家河特色水街打造项目,重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点;启动了雨污分流工作,重点推进排水接管地理化数据库建设工作;进一步推进专业化的水务机制,全面落实水环境综合治理的各项措施。
七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题
围绕加快天府新城和世界一流园区建设,改善人居和投资环境,不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、机场高速(高新段)四条道路的治理范围的基础上,把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设,并对机场路以北区域实施综合治理,清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎,铺设人行道,实施道路硬化,同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设;二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造,并完善绿化建设5000余平方米,同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米;三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理,并实施绿化景观建设约4万平方米;四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米,同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米;五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中,以火车南站站后拆违为突破口,以治理“七乱”为抓手,对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放,从去年起,共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处,面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理,建设了生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题;对新南小区与成昆铁路旁,面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设,设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施;对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设,工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园,达到中水日处理能力10吨的规模。
八、强化市政环卫设施维护,不断完善城市功能
(一)强化清扫保洁路段责任到人落实制度(定人、定段、定岗、定时),解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时,为建立长效机制,充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查,做到及时发现,及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求,对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理,纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理,在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上,今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广,实现垃圾清运无缝对接,减少二次污染。
(二)深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求,各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放;各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时,积极探索公厕管理方式,利用原城区垃圾中转房改建成公厕,完善了市政设施,方便了市民生活。
(三)整合机制,实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施,实现工作一体化,解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
(四)实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法,实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复,调整、更换人行道彩砖。
九、强化工地管理,源头治理扬尘
(一)推行“四共同”联动机制,形成齐抓共管局面。即:共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地,召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求,进行“政策交底”。待开工条件完善后,派专人到现场进行检查验收,对达到开工条件的项目,给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》,未达到要求的,一律不许开工。
(二)推行“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。即:坚持治尘工作联系会议制度,坚持全天候24小时跟踪执法制度,坚持滚动洒水降尘制度,坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
(三)推行工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时,对施工工地运输车辆超载冒载的监管,确保道路整洁。
(四)并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米,对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理,对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖,对辖区内1000余米土路进行硬化处理,出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁,彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
(五)着重制度建设,切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法,将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司,做到了收放自如、奖惩逗硬,有效解决了建筑工地管理难问题。
(六)积极探索治尘新方式,通过社会化建绿方式,对已征待建地块,通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司,开展现代农业种植,既管理好了空闲地,消除了尘源,又节约了财政资金。
十、加强日常巡查,确保良好市容秩序
(一)坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始,采取守巡结合、错时执法的方式,开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点,由处以上领导带队,对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治,出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时,又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
(二)加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题,委托专业设计单位进行设计,并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度,截止目前,已发出景观容貌督办件6份,拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处,拆除面积约420平方米,营造出良好市容环境面貌。
(三)创新商招店招管理模式,充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式,根据《成都市商招店招设置规范》要求,做好前期规划和方案设计储备,报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收(面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施,利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外),经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时,各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求,对店招商招进行规范管理,及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语,清理橱窗式牛皮癣。
(四)积极推进“疏堵结合”方式。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段,由街道办事处牵头划出一块空地,用于夜间商业活动,有效缓解了市容秩序压力。
下半年,高新区将以开展“七乱”治理工作为抓手,着力开展各项专项治理行动,重点抓好一、二环路及高新大道广告、商招、店招清理整治工作及待建土地植绿工作,公共厕所和社会化厕所都要整改达标,列入经常性保洁并开展评比。加大背街小巷、“城中村”、城郊结合部、出入城通道、铁路沿线、经营文化场所等区域的清扫保洁和垃圾收运工作力度,消除积存垃圾,消灭卫生死角。加强高新区闲置土地、在建工地周边环境巡查力度,建立横向到边、纵向到底、责任到人的巡、督查制度,严查乱倾乱倒渣土和工地、工地出入口扬尘污染等行为。营造清洁、整洁、优美的城乡环境,努力实现城乡环境综合测评“三连冠”。