适用场景:食品安全监管工作,重大活动保障任务,药品安全检查任务
演讲要点:落实食品安全主体责任,完善应急反应机制建设,加强药械市场专项整治
行文逻辑:落实责任→强化监管→完善机制→提升能力
本年度以来,在上级业务部门的指导下,按照县局总体工作思路和食品药品稽查工作总结,重点开展了以下几方面工作:
一、结合我县创卫工作,积极开展食品安全专项整治。
在今年的稽查工作中,食品药品稽查队结合创卫工作,按照全局网格化责任划分制度,在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任,将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人,举一反三,全面落实食品安全责任。严格按照食品生产、流通、餐饮服务许可审核标准,积极参与各类许可现场核查工作,全面落实经营单位食品安全责任,进一步加强餐饮服务食品安全管理,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,提高餐饮服务许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开、公平和公正,努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平,规范餐饮服务许可工作。
一年来,监督稽查食品生产单位5户次,食品流通单位846虎刺,餐饮单位726户次,下发监督意见书480份,责令整改通知书9份,查处食品经营单位违法违规行为4起,立案2起,查处餐饮服务单位违法违规行为5起,立案1起,没收过期食品价值1020元,罚款20000元。对110户餐饮服务单位进行了量化评分。
二、全力抓好餐饮服务食品安全稽查和重大活动保障工作。
今年稽查队健全完善日常监管制度,规范监管行为,强化重大活动餐饮服务食品安全保障,顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障,圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作,利用快检设备,推广应用快检技术,提升保障的规范化和科学化水平。
三、加强药械市场监管,深入开展专项整治工作。
按照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施方案》,认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查,如:基本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、广告药品等。全队共出动执法人员127人次,检查药品零售企业24家次,医疗机构2家次,下达各类稽查文书25份,立案3起,罚款共计10200元。
四、建立健全食品药品应急反应机制,提高食品药品突发应急事件处置水平。
坚持科学预防与有效处置并重的原则,提高对食品药品安全风险控制及突发事件应急处置能力。今年稽查队按照上级要求,设立了专用投诉举报电话,制定了各类应急预案,积极开展食品药品应急演练,为加强风险防控,提升应急处置水平打好了基础。
下一年,我们将结合食品药品监管体系建设,在培训新增食品药品稽查人员的.基础上,继续加强稽查队伍与能力建设,做好稽查执法人员培训工作,努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的岢岚食品药品稽查队伍品牌形象,用党的群众路线教育实践活动推动食品药品科学稽查,以更大的责任感和使命感,切实抓好食品药品监管工作。
适用场景:食品安全专项整治,药品安全监管工作,食品药品监督执法
演讲要点:开展食品安全专项检查与整治行动,强化药品质量监管与违法案件查处,推进食品药品安全信用体系建设
行文逻辑:组织会议部署→制定制度开展整治→开展自评迎评→考核成员单位→开展药品专项检查→规范药品经营行为
趁势而上,切实发挥食品安全“抓手”作用
一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议,总结回顾了全市食品安全工作,并就全市食品安全工作作了分析部署。
二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件,市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署,我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》,先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治,尤其突出了对农村儿童食品的整治,根据##市长的批示精神,结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果,制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》,从6月1日开始,对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动,取得了较好的成效。6月初,根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求,我们高度重视,立即将《通知》精神下发各相关部门,并组织协调工商、卫生等部门,紧急核查“东方牌”劣质奶粉。
三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果,市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准,对各部门实施公务员之家版权所有食品放心工程情况进行了检查和综合评价,为迎评工作打下坚实基础。今年1月份,顺利通过省食品放心工程综合评价组检查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份,市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核,通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
打假治劣,切实加大药品市场监管力度
一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后,我们高度重视,认真做好核查工作,并坚决做到“三个不准”:一是对“齐二药”生产药品进行全面清查,不准有疏漏;二是对“齐二药”生产药品进行有效控制,不准再使用;三是对一旦确定是假药的,要进行彻底处理,不准出现伤害事故。在一个多月的核查中,共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品,未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外,我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制,制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年,共出动执法人员400余人次,车辆近 100台次,检查涉药单位139家,立案94起,端掉4个地下药械窝点。
二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求,我局配合“百城万店无假货活动”,开展“百城万店无假药”活动,规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理,将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级,对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持;对于严重失信企业,将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管,指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用,做好快检车的运行工作,上半年完成检品279批次,不合格46批次,不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络,上半年共上报adr病例报告152份,报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作,召开了医疗机构规范药房建设现场会,力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测,坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合,先后发现了12起违法药品广告,均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案,开展了多次专项检查,日常监管率达100%。加强认证后企业监管,对##药业等生产企业进行飞行检查,确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。
眼下,正值辞旧迎新之际,一年一度的“工作总结”又开始粉墨登场了。于是各单位各部门拿出“浑身解术”,通过“秀才”们的浓墨重彩,总结一年来所干的工作,这本无可厚非,实属正常。但认为,“年终总结”切勿脱离实际,唱高调,拣好听的说,必须有一说一,有二说二,客观
适用场景:食品药品监管任务,食品安全整治任务,行政执法工作场景
演讲要点:强化队伍素质建设,开展专项整治行动,提升执法规范化水平
行文逻辑:夯实基础→开展整治→规范执法→强化宣传→推进改革
今年以来,xx区局在区委区政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,积极践行群众路线,以保障群众饮食安全为宗旨,理清思路,夯实基础,完善机制,创新模式,强化餐饮食品安全稽查,积极履行餐饮服务监管新职能,切实加强食品安全专项整治,依法从政、廉洁文明,为保障人民群众的饮食安全打下了坚实的基础。
一、夯实工作基础,提升稽查队伍素质
随着食品药品监管体制改革的推进,食品药品稽查队伍正式建立并在食品化妆品稽查的基础上得到进一步壮大。为形成监管合力,提升队伍素质,开创工作新局面,我局大力加强干部队伍建设。
一是开展党的群众路线教育实践活动活动。认真学习领会十八大、十八届三中全会精神,按照区委、区政府的部署要求,紧密联系食品药品稽查工作实际,全面抓好年度工作任务的落实,努力建设一支“政治坚定、作风清正、业务精良、纪律严明、本领过硬”的食品药品安全稽查队伍。
二是大力加强干部队伍作风建设。局党组与各科长层层签订《党风廉政建设目标责任书》,做到党风廉政建设与业务工作一起部署,一起考核,一起落实。开展了廉政谈话活动,教育引导广大党员干部始终绷紧廉洁勤政这根弦。积极参加“政风行风热线”直播节目,采取征求意见函、召开座谈会等形式,广泛征求干部群众对餐饮食品监管工作的意见和建议。大力推行党务公开,设置党务公开专栏2块,有关制度8块,做到了党务公开制度化、规范化。通过教育活动的开展,全局上下凝心聚力,思想和行动都统一到干事创业谋发展上来。
二、稽查办案与重点整治相结合,提升稽查威慑力
今年是全面履行食品药品安全稽查职能的第一年,我局以“规范监管执法,创新监管机制,落实主体责任,有效控制风险”为统领,根据基层站所还未建立、执法人员少、监督覆盖面广、稽查办案任务重、日常工作繁杂等实际情况,把日常监督检查、稽查办案与专项整治相结合,从快从严查办各类案件,严厉打击无证经营等违法行为,扎实推进食品药品稽查各项工作。
(一)扎实开展食品安全专项整治。
1、认真开展食品生产环节专项整治。质监部门(5月底职能人员划转到位)先后组织开展了“魔爽烟”类食品、食用明胶、肉制品、白酒专项检查活动。抽检肉制品产品xx个、可能使用明胶产品x个。
2、开展了食品流通环节专项整治。严格监督食品经营者履行食品进货查验、索证索票等义务,对假冒伪劣食品追根溯源;加大对“食品流动送货车”的登记备案管理制度;坚决依法取缔无照经营食品的违法行为,共出动执法人员191人,检查食品经营户921户;对乳制品、粮、油、肉、蔬菜、饮料、酒等重点食品开展了抽样检测,共抽检29个批次,其中合格27个,下架食品226公斤。
4、开展了餐饮服务食品环节专项整治。以全区学校食堂和幼儿园小饭桌为重点,对68家学校食堂进行了检查;对环山路、长城路、迎宾大道进行了环境综合整治,对露天烧烤、乱搭乱建、占道经营进行了治理整顿,对所有小餐饮均下发了食品安全明白纸;开展了旅游景区餐饮服务单位专项检查,规范食品加工制作及餐饮用具清洗消毒和餐厨废弃物处理。今年以来,共出动执法人员120人次,检查餐饮单位60家,立案查处12起,罚款1.8万元。
按照市局制定的餐饮食品抽检计划,加大对餐饮服务环节高风险食品、食品原料和餐饮器具的监督抽检力度,积极完成监督抽检任务,共抽检10个品种39批次样品。采样中严格按照市局要求照价购买样品,采样时严格按照操作规程进行操作,认真填写采样信息,所抽取的样品及时交送。在市局的统一安排指导下顺利完成抽检任务。
(二)认真开展药品安全专项整治。
1、开展药品生产流通领域专项整治。严厉查处药品违法违规行为,对违法广告药品实行了暂行销售措施,共出动执法人员110人次,检查单位35家,抽验药品18批次,立案查处8起,罚没款4.8万元。
2、扎实开展医疗器械“五整治”专项行动。召开了xx区医疗器械“五整治”专项行动动员会议,以体外诊断试剂、定制式义齿、口腔牙科诊所、装饰性隐型眼镜和护理液等为重点整治对象,已检查医疗器械经营企业16家,医疗器械使用单位8家。
3、开展了保健食品专项整治。继续深化“打四非”专项行动,不断加大对保健食品的监管力度。
三、勤政文明,提升稽查执行力
我局不断理顺规范执法与文明服务关系,坚持首问负责制、限时办结制、一次性告知制等便民服务措施,规范执法行为,文明服务,增强了稽查工作执行力。
一是狠抓机关效能。制订了《“机关效能提升”活动实施方案》和《推行行政服务标准化实施方案》,进一步修订完善工作制度和办事程序,认真开展行政服务标准化工作,积极推行政务公开,做到科室职能、职责权限、审批事项、办理程序、文件依据、全力打造阳光政务,为管理相对人营造公平发展环境。
二是规范行政执法行为。在全局组织开展了案卷互查互评、优秀执法案卷评选活动,积极回访受处罚行政相对人和被检单位,征求意见和建议。同时,拓宽外部监督渠道,实行行政执法监督卡制度,公开举报投诉电话、行政处罚程序,不断规范执法行为,提升依法行政水平。按规定及时妥善处理食品药品投诉举报案件26起,其中食品19起、药品7起并及时将处理结果告知署名投诉举报人。
三是提升文明创建“新内涵”。开展“文明窗口”创建、城乡双联双增工程;建设职工图书室、乒乓球室;室内外环境美化、绿化等丰富多采的精神文明创建活动,形成了独具特色的药监文化。
四是积极为地方经济发展服务。积极推行《服务承诺制》,主动为企业发展热情服务,帮扶到位,一大批大型食品药品企业,如¥等企业在我区安家落户,成为经济新的增长点。
四、狠抓宣传,提升稽查影响力
今年以来,xx区分局牢固树立“宣传也是稽查,培训就是服务”的理念,全面展开对餐饮服务单位的培训,进一步提升了食品从业人员和公众安全意识,充分利用各种媒体进行宣传,增强稽查工作的影响力
1、集中培训,提升食品从业人员守法经营意识。先后组织召开了全区餐饮服务单位负责人、学校食堂负责人、药品经营企业负责人、食品生产企业负责人、医疗器械经营企业负责人、药品使用企业负责人等大型培训会,对监管单位进行了食品药品法律法规、基础知识等知识培训;通过大型集中学习培训,提升了企业的第一责任人意识,从业人员守法经营,办证经营的意识逐步加强。
2、广泛宣传,强化食品药品企业规范管理意识。我局结合工作实际,利用“宣传大篷车”开展送查体、送培训双下乡活动,开展手把手帮扶,利用“食品安全宣传周”和“法律五进”活动,深入村镇、社区、学校、企业、机关进行食品安全教育。
3、转变理念,提升了新闻宣传工作水平。今年以来,我局深入总结各项工作成效,挖掘亮点,体现特色,积极撰写信息宣传x,不仅采用文字材料为主的宣传方式,更侧重于向电视台、电台、网络为主的大众宣传;把宣传阵地网络化,经常化,群体化,引导健康的主流宣传方向;把服务餐饮食品安全作为出发点,定期发布食品安全消费警示、温馨提示,把食品要监管情况和群众的期盼相结合,提升宣传和服务水平。今年以来,在新闻、新闻零距离等电视台播出新闻5条,在大众日报、xx日报、晨刊等报刊发表x4篇,在各级网站发表信息40篇,向管理相对人和群众发出信息万余条。
五、下步工作措施
我区将以这次会议的召开为契机,全面落实好这次会议精神,领导再重视,措施再强化,确保食品药品专项整治取得满意效果。
一是加快推进食品药品监管体制改革。加大对食品药品监管机构的投入力度,确保新机构有足够的能力履行职责。进一步加大食品安全责任体系建设,形成机制顺畅,责任明确、考核奖惩完备的工作格局。
二是加大对专项整治的督导调度力度。通过召开现场会、工作调度会等方式,加大督导力度,推进食品药品专项整治工作的健康开展。
三是强化协调配合形成整治合力。进一步落实联席会议制度、信息共享机制等,加大各部门的工作协作力度,形成专项整治工作的合力,确保专项整治取得实实在在的效果,保障全区群众饮食用药安全。
适用场景:市场监管部门工作汇报,行政执法任务执行,行业监管情况分析
演讲要点:开展专项检查行动,完善索证索票制度,强化日常监管机制
行文逻辑:部署任务→摸底排查→专项检查→问题分析→改进措施
为加强对保健食品、化妆品市场监督和管理,进一步规范保健食品、化妆品生产经营秩序,严厉打击生产销售假冒伪劣保健食品、化妆品行为,切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全,根据上级文件要求,县食品药品监督管理局食品安全稽查队认真组织,积极行动,有计划、有步骤、有重点地开展对全县保健食品、化妆品监管工作,现将半年工作总结如下:
一、加强领导,认真部署
根据上级有关要求,我队迅速展开部署,成立了以县食品药品监督管理局主管副局长张国文为组长,县食品安全稽查队队长杜增兵为副组长、四个科室全体执法人员为成员的井陉县保健食品、化妆品检查工作小组。
二、明确责任,突出重点
四个科室按照各自区域划分,以保健食品、化妆品经营单位为重点监管对象,严格对各自辖区内保健食品、化妆品经营单位进行摸底排查,为下一步工作指明了方向。通过摸底调查,全县共有保健食品经营单位23家,化妆品经营单位37家,无保健食品、化妆品生产企业。
三、专项整治,卓有成效
根据市食药监局关于印发《保健食品化妆品违法违规生产经营专项检查工作实施方案》和《保健食品化妆品违法添加专项检查工作实施方案》的通知要求,县食品安全稽查队于6月9日至8月30日开展了为期三个月的保健食品、化妆品专项检查工作。重点检查内容包括经营中的保健食品、化妆品的进货渠道、产品资质、标签说明书、索证制度落实情况、销售台账等。通过专项整治,进一步完善了我县区保健食品、化妆品监督执法管理机制,逐步的规范了保健食品、化妆品经营户在产品进购、销售环节中存在的不办证、不索证、虚假宣传产品功效的现象,增强了生产经营者的法制观念和消费者自我保护的意识,进一步规范了市场经济秩序。
此次活动共出动监督执法人员150人次,车辆41辆次,检查保健食品、化妆品经营单位100余户次,没收不合格保健食品、化妆品67件(盒),立案5起,罚款8000元。
四、存在问题
(一)保健食品、化妆品经营单位索证意识淡薄。部分经营单位未索取所经营产品有效的卫生许可证、产品检验合格报告单的复印件等相关证件。有些经营户根本无任何索证意识,有些经营户有索证意识但嫌其手续繁琐不愿意去索证。
(二)保健食品、化妆品标签标识及说明书不规范。具体表现为:
1、有些宣传特殊功效的保健食品、化妆品未办理卫生部核准的特殊批准文号,却进行特殊用途大肆宣传。有些产品卫生许可证号经核实与该产品名称不符。
2、擅自宣传疗效。诸如一天见效,三天祛痘等用语。
3、存在虚假夸大宣传现象。
4、使用医疗术语,误导消费者。
5、个别化妆品存在不规范标注。如“第二代”、“生发易”等。
五、工作建议
(一)加强宣传,强化培训。保健食品、化妆品存在的问题具有社会普遍性,是一个有待全社会关注的共性问题。积极对保健食品、化妆品经营户宣传培训化妆品的相关法律法规、标签标识有关规定,并提出具体要求,如:索取相关证件,建立档案,上柜产品登记审查等。
(二)深入开展专项整治活动,加大监督覆盖面。联合工商、质检等部门,严格监督购、销环节,加强对无证经营户、假冒商品的打击力度。
(三)、提高监督人员素质,强化日常监督力度,建立长效卫生监管机制,目标明确,具体任务,落实到人。